L1-A簽證，又稱為“跨國高管或經(jīng)理簽證”，是一種工作簽證，服務(wù)于赴美高管或經(jīng)理的調(diào)職。美國移民法INA101(a)(15)(L)也是明確規(guī)定中國的申請人要符合三個條件：（1）中美公司存在一定的股權(quán)關(guān)系；（2）在遞交申請的前三年內(nèi)至少有一年在中國公司擔任高管或“經(jīng)理”職位；（3）在美國也要以高管或“經(jīng)理”職位工作。同時，移民法賦予國土安全部（下轄移民局、移民和海關(guān)執(zhí)法局等多個聯(lián)邦機構(gòu)）審查L1案件的自由裁量權(quán)，賦予國務(wù)院下轄的美國領(lǐng)館對L1簽證的簽發(fā)的自由裁量權(quán)。

自由裁量權(quán)即為法律的解釋權(quán)和決定權(quán)，即使L1案件被行政上訴辦公室（AAO）判為上訴得直，依然需要發(fā)回并交由移民局作出最終裁決。

在實際的L1簽證申請過程中，可能會由于中美兩國對一些概念的解釋不一而導致申請被拒或要求補件解釋。本文將列舉一些關(guān)于公司方面的常見問題。

1. 關(guān)于公司業(yè)務(wù)，中國公司與美國公司的業(yè)務(wù)需要一致嗎？

◆不需要，美國各州公司法對公司經(jīng)營范圍的規(guī)定很寬泛，公司可以從事任何合法的業(yè)務(wù)（銀行、醫(yī)院、信托公司和律師樓等需要特別審批）。營業(yè)范圍由成立公司的發(fā)起人在章程中具體擬定，也可以采用籠統(tǒng)的說法，即公司的經(jīng)營范圍是本州的公司法允許的任何合法業(yè)務(wù)。

一般來說，美國公司的營業(yè)范圍可以在章程中具體描述，也可以采用州政府章程文本中的概括陳述，比如密蘇里州章程文本中的概括陳述：該公司可以在密蘇里州有限責任公司法案第347章的規(guī)定下從事任何合法的商業(yè)交易。

2. 在美國成立分公司或子公司，用以申請L1簽證，行不行？

◆行，都是符合L1申請要求，在美國設(shè)立辦事處也是可以申請L1簽證的。但分公司在手續(xù)上要求多一些，比如要求國內(nèi)工商局出具“經(jīng)營狀況良好”的證明。另外，母公司要承擔分公司的債務(wù)和責任，而子公司的話，母公司就不必承擔。從稅務(wù)處理的角度來說，分公司也比子公司麻煩一些。

成立分公司需要的手續(xù)和條件：到國內(nèi)工商局開一個經(jīng)營狀況良好的證明，制作好美國公司的章程，由發(fā)起人簽字，遞交給所在州的州務(wù)卿辦公室申請備案。

注意：在美國成立的分公司或辦事處是不能為申請人擔保EB1C綠卡申請的，若中國方面是美國公司的分公司或辦事處則是可以的。

3. 有的中國公司的經(jīng)理可以申請L1簽證，而有些則不行。

◆因為移民局認為，決策性的“高管”和管理型的“經(jīng)理”不僅僅是由頭銜決定。各個公司的頭銜名稱，可以多種多樣，并不能完全表達職位的實質(zhì)意義。美國勞工部對美國公司的職位頭銜制定了參考列表，并且一一對應(yīng)編號，可以作為參考，網(wǎng)址是：https://bls.gov/oes/current/oes_stru.htm#11-0000

8CFR的214.1(l)(1)(ii)(B)明確要求“經(jīng)理”職能必須包含部門的人事任免權(quán)和日常運營的自由裁量權(quán)，同時，一線員工的監(jiān)管者也是不能認定為“經(jīng)理”級別。移民局并不會認定頭銜為“經(jīng)理”的人是經(jīng)理，要從職責和職位架構(gòu)上判定。而這則是移民局在審理時關(guān)注的一大重點，也是大多數(shù)補件信或拒簽信中判決法理。

4. L1首次申請時，申請人還沒在美國開展工作，美國公司無法招聘到足夠員工，如何說明達到高管要求？

◆在首次申請時，移民局考慮到申請人還未能在美國開展工作，允許申請人可以先到美國，在抵美一年后，將美國公司發(fā)展到目標架構(gòu)，符合延期的標準，這就是移民局的“一年期限”（One-year Requirement）條款。所以，在首次申請時，商業(yè)計劃書（Business Plan）是重中之重，一份好的商業(yè)計劃書不僅要描繪出公司發(fā)展前景和發(fā)展戰(zhàn)略，更要有財務(wù)預算和盈利預測，向移民局展現(xiàn)申請人的管理才能和美國公司發(fā)展的可行性。其次，商業(yè)計劃書中的人力資源計劃要表明在一年內(nèi)會將美國公司發(fā)展成為一定規(guī)模，完成職位架構(gòu)目標。

5. 在L1首次、L1延期、EB1c綠卡申請時，美國公司的主要指標是什么？

◆L1首次申請到L1延期申請，再到最后的EB1c綠卡申請，這三次申請的難度是逐漸增大的。L1案件的審理一般是寄送到移民局的加州處理中心或佛蒙特州處理中心，移民局對L1案件的審理擁有自由裁量權(quán)。

美國政府對移民政策非常重視，不僅多次頒布總統(tǒng)行政令，要求完善移民系統(tǒng)，同時，也在國會提交相關(guān)移民提案，要求修改移民法。

美國政府要求設(shè)立L1簽證，主要是為吸引外國優(yōu)秀的商業(yè)人士到美國經(jīng)商投資或企業(yè)管理人才到美國發(fā)展，以促進美國就業(yè)和經(jīng)濟增長。所以，提問中的主要指標應(yīng)以兩個因素為準：就業(yè)和營業(yè)額。

L1首次申請時，可憑借商業(yè)計劃書，向移民局展現(xiàn)美國公司的發(fā)展前景和申請人的經(jīng)營管理才能。

L1延期時，美國公司需要雇傭6-7人，完成公司職位架構(gòu)目標，有些L1簽證持有者在延期時，未注意這點，就有被拒簽的風險。就營業(yè)額來說，盡管移民法未對此有明確要求，只是規(guī)定美國公司有能力支付員工工資，也就是說年營業(yè)額需要大于員工工資之和。一般建議，年營業(yè)額要達到40-50萬美元。當然，這也不是必要條件，也可以通過公司的其他方面優(yōu)勢，向移民局表明美國公司的實力和發(fā)展前景。

EB1c綠卡申請時，美國公司需要雇傭8-10人，年營業(yè)額要達到100萬美元以上。

注1：本文為某收費課程，通讀全文，對創(chuàng)業(yè)理解股權(quán)必有大收獲！?。。。?！

注2：本文通過錄音翻錄過來的，文章總體翻錄完畢90%以上，最后2個知識點，由于設(shè)備原因，未進行展開翻錄，以圖片核心步驟為主。

一、股權(quán)的本質(zhì)是什么？

有人會問到我非常簡單的問題，股權(quán)是什么？從商業(yè)角度來講，什么是股權(quán)呢？

其實聊到股權(quán)，我們先需要了解一下什么是公司，什么是企業(yè)，公司是以盈利為目的而存在的組織，它是獨立法人，目的就是以盈利而存在的。它有點類似于房產(chǎn)，我們個人持有一個房產(chǎn)，我們表達是房產(chǎn)本，對于我持有一家公司，對外表達就是股權(quán)，只不過說公司一般來講都是由多個合伙人，多個聯(lián)合創(chuàng)始人共同創(chuàng)建的，那么我們一般用股權(quán)來進行表達。

所以持有公司股權(quán)被稱為股東，股權(quán)是股東權(quán)利的一種表達，而股東擁有多種權(quán)利，比如說控制權(quán)，分紅權(quán)以及訴訟權(quán)。也就是說股權(quán)是個人資產(chǎn)的對外表達，房產(chǎn)用房產(chǎn)本，對于公司所持有的份額或者公司所持有權(quán)利的集合，是一種股權(quán)。我們一般用比例來進行表達。比如說張總占有公司10%股權(quán)，他是小股東，比如說王老板在公司持有80%的股份，他是大股東。

股權(quán)相關(guān)詞匯解釋：

第一個是控股股東：控股股東一般稱為持有公司51%以上比例的股權(quán)的股東稱為控股股東，因為他的決策機制決定它51%以上是過半數(shù)的，那么就可以由他一個人說了算。重大事項需要三分之二以上通過才行。

第二個是合伙人：我們有一部電影非?；穑兄袊匣锶?，合伙人的理念，常規(guī)理念很簡單，能睡一張床，能吃一碗飯，為了一個共同的目標，為了一個共同的理想一起去努力，一起去奮斗，掙錢了大家一起來分，這個是對合伙人民間的看法。法律上的合伙人定義跟我們理解的有些偏差，法律上有限合伙人和一般合伙人定義是對股東權(quán)利描述大小不同的合伙人，我們一般稱為一般合伙人和有限合伙人，和我們常規(guī)理解的同股同權(quán)的合伙人是有所差異的。所以我們在理解的時候，大家可以按照日常所理解的，按照中國合伙人中的合伙人來理解。

第三個是顯名股東與隱名股東：我在工商注冊的能顯示我名字的稱為顯名股東，隱名股東是我實際上持有公司股份，但是我沒有在國家登記的系統(tǒng)里面顯示，我稱為隱名股東。

第四個詞是控制權(quán)，控制權(quán)簡單說誰在公司里面說話算話的那個股東是持有控制權(quán)的人。也就是說如果你持有10%的股權(quán)，你發(fā)言權(quán)是很小的，這個權(quán)稱為控制權(quán)。

第五個詞是分紅權(quán)，分紅權(quán)是說你能分多少錢，我們公司今年掙了100萬，你能分多少錢，這個稱為分紅權(quán)。

第六個詞是股權(quán)戰(zhàn)爭，因為股權(quán)是你個人的資產(chǎn)，一種對外表達，房產(chǎn)都有人騙，股權(quán)作為一種資產(chǎn)仍然會有人騙你，只不過它更加隱秘，更加看不清，更加合法。因為我們知道對于上市公司而言10%的股權(quán)可能就價值好幾億，所以為了爭奪這個股權(quán)會產(chǎn)生各種各樣的糾紛，戰(zhàn)爭就會產(chǎn)生，這就是股權(quán)戰(zhàn)爭。

二、股權(quán)設(shè)計的重要性

我們了解了基本詞匯之外我給大家說一下股權(quán)設(shè)計的重要性。我們舉例說明。

西少爺?shù)湫偷慕Y(jié)果，因為沒有簽協(xié)議，沒有簽合同，結(jié)果導致西少爺分成兩家企業(yè)，一家還叫西少爺，另一家叫稱為新西少。當初合伙創(chuàng)業(yè)的時候想法非常簡單有錢一起賺，錢怎么分不知道，咱們都是兄弟，咱們先賺到錢再說。

結(jié)果就是因為沒有契約化，沒有寫協(xié)議，只是口頭表達。同時沒有想到公司發(fā)展那么大，那么快，結(jié)果出現(xiàn)有一個人想更多占有公司利益。這個時候會出現(xiàn)我以前說過的股份比例我此時反悔了。但是我們都是合伙人，你侵占我的利益我不干，既然我也有資源我出去單獨干一個，誰也不服誰。我們認為這家企業(yè)，如果這家企業(yè)股權(quán)能夠分配好，我相信西少爺今天是另外一個局面，比現(xiàn)在的兩家還要大或者說局面不一樣。

對于大部分企業(yè)而言，一般都會有一個股東出去重新做可能性都會很小，所以會出現(xiàn)分裂的情況，如果當初契約化好的話就不會出現(xiàn)這個問題。

（2）邏輯思維：

我們介紹第二個案例，邏輯思維，我們都知道邏輯思維特別火，我以前也收聽過，覺得挺好聽的，但是所有內(nèi)容產(chǎn)生都是由羅胖產(chǎn)生和運營的，邏輯思維中所占的股權(quán)比例是15%，另一個占比是85%，這會產(chǎn)生什么效果？最大的股東什么活都不干，最小的股東干所有活，負責所有運營。

這會產(chǎn)生一個結(jié)果，不公平，雖然說當初談判是非常公平公正的，只能說在當時很公平公正，但是在后期不公平公正，為什么？因為我干了最多的錢后期只能分15%，我肯定不滿意。

最常見的是說我不干了，我辭職了，出去開一家新公司，而且我的新公司主營業(yè)務(wù)和原來公司一模一樣，但是我們講羅胖和他合伙人和平處理了這個事情，羅胖單獨出來做這個事情，這個就是說公平是相對而言的，也就是說我們在一段時間內(nèi)它是公平的現(xiàn)象，在一段時間之后它可能不再是公平現(xiàn)象，涉及到股權(quán)重新劃分。重新約定的一種情況，尤其是這種付出和回報比例相差太大的這種情況。

（3）迅雷：

我們下面介紹第三個案例，迅雷的母公司和子公司打起來了。

有人說母公司跟子公司怎么能打起來，母公司讓子公司向東，子公司不得向東，讓它向西它不得向西，它還敢造反？答案就是敢造反。

我們先從管理學角度，先看表面原因，表面原因很簡單，母公司代表母公司的利益，子公司的利益肯定要符合母公司的利益走向才行，子公司說我具有獨立的法人資格，我所有利益肯定是維護我子公司利益走。

雖然說你母公司可以給我下達指令和指示，如果說母公司嚴重侵害我子公司利益我就可以不聽，這是管理學的角度，從利益角度，從人性角度就是這樣的。

第二是說，既然你是母公司，你應(yīng)當有權(quán)利管我，這就涉及到公司治理里面權(quán)利劃分的問題，就是說母公司對子公司控股比例太小，也就是說母公司說話不算話了。

我們簡單理解，一對母子，兒子翅膀硬了就可以不聽話，我們只能說母公司對于子公司持有股權(quán)的比例不夠高，控股沒有完全控股到，子公司就敢大發(fā)脾氣，跟母公司對著干，披露母公司種種不對，然后就打起來了。

最后結(jié)局是說母公司和子公司和平協(xié)商，如果不和平協(xié)商的話我相信對迅雷的母公司和子公司都沒有好處。所以他們只能選擇談判來進行協(xié)商。

（4）《就算我的老公拿不到一分錢我也愛我的老公》

第四個案例，就算我的老公拿不到一分錢我也愛我的老公。

這個案例是微信公眾號發(fā)出來的，在知乎上討論非常火。這個案例也是創(chuàng)業(yè)中的一種現(xiàn)象。有關(guān)事實真相我們不去討論，我們只討論由老婆所發(fā)出的文章表達的觀點和看法，我相信矛盾肯定是存在的。也就是說他的老公是做技術(shù)出身的，以技術(shù)為主。

當時進入到這家公司當時承諾是有股權(quán)的，但是現(xiàn)在要求他離職，并且公司股權(quán)持有量為0%，從人性角度講你這不是玩我嗎，當初你承諾給我ABCD，現(xiàn)在告訴我可以滾蛋了，我不重要了。但是我在你初創(chuàng)期重要性是有的，你現(xiàn)在又說不重要了，這很明顯是欺負我。

這種情況下也就是因為沒有契約化，沒有錄音，沒有憑證。

另外一點，從道德角度上講，這個創(chuàng)始人的道德可能在某些方面是不到位的。

從這些案例大家可以看出來，如果我股權(quán)設(shè)計不好，那么它是有潛在風險的。很多企業(yè)會說常老師，股權(quán)設(shè)計能不能不設(shè)計，我們自己想一想學一學不就行了。

當然有學習力去學習是沒有問題的，但是它最大問題是說它是一種風險，這種風險好比說你開車，如果說你開的路非常好，你的駕駛技術(shù)非常好，我們只能說你發(fā)生事故的幾率極其低，但是風險仍然有的。

股權(quán)設(shè)計也是一樣的，經(jīng)過專家設(shè)計的，它的風險能夠降低，而并不是說能夠100%避免，總會遇到意外的情況。股權(quán)設(shè)計如果說你后期要做一個大型企業(yè)和長期企業(yè)，或者說連續(xù)不斷創(chuàng)業(yè)，那么股權(quán)設(shè)計一定是你必須要學的一門學科，你要好好，深度去掌握它。

你們想想看公司是一個資產(chǎn)，它最重要的是什么？

我認為在公司中最重要的是人，在所有人扮演的不同角色中，我認為最重要的人是股東。股東與股東之間，股東與公司之間我認為最重要的是我能分多少錢的問題，我付出了，我辛苦了我能分多少錢。

至于有人說辦公司是為了情懷，為了好玩，這個不在我們討論范圍內(nèi)，公司就是以盈利為目的的。

如果說股權(quán)關(guān)系處理不好，股權(quán)激勵，包括其他股權(quán)的事情設(shè)計不好是有風險的。

三、公司在不同階段遇到的股權(quán)問題有哪些？

下面給大家說一下企業(yè)在不同階段所遇到的股權(quán)問題。企業(yè)在不同階段所遇到的股權(quán)問題是不一樣的，或者說我們講側(cè)重點是不一樣的。

這里把企業(yè)的發(fā)展期分為四個期限，衰退期就沒有在這里面寫了。衰退期所遇到的股權(quán)問題會稍微少一點，就是清算。

前面分為四個時期，分別是初創(chuàng)期，成長期，擴張期以及成熟期。

初創(chuàng)期也就是說，我有一個想法，有一個點子和機會，我想做一點東西，基于資本的角度我要把它打扮的花枝招展，我要找一個好的投資人把它嫁出去，這是初創(chuàng)企業(yè)。

成長期，也就是說我們已經(jīng)有團隊了，已經(jīng)有項目了，項目模型，商業(yè)計劃書已經(jīng)有了，商業(yè)模式至少從理論上證明是可以行得通的?；蛘哒f我們已經(jīng)有幾個客戶了，已經(jīng)證明能掙到錢了。

擴張期，我這個時候商業(yè)我們模式是完全證明是可行的，雖然說看不清，但是它有一個大的趨勢表示它是可以的，我需要持續(xù)進行投入和投資，進行瘋狂的擴張。比如說我由一家店開到10家店，由10家店擴到100家店，或者說我需要對我的核心團隊進行股權(quán)激勵，或者說需要在不同地方開分公司和子公司進行持續(xù)的擴張。

成熟期是說公司的營業(yè)收入非常穩(wěn)定了，除了轉(zhuǎn)型之外，公司如果現(xiàn)金非常豐富的話，這個時候我去上市，我去收購，我去增發(fā)，去掛牌，或者去轉(zhuǎn)型，或者去買買買或者賣賣賣，做一些資本相關(guān)運作的事情。或者說公司戰(zhàn)略和商業(yè)模式進行重新優(yōu)化，這是在不同時期所遇到的問題。

下面簡單說一下在每一個不同時期遇到的問題什么樣。

在初創(chuàng)期所遇到的問題，創(chuàng)過業(yè)的都知道，你得有人，現(xiàn)在一人有限公司或者說個人獨資企業(yè)，這種公司雖然有，但是基本上很少說一個大企業(yè)只有一個人干活的，所以一般來講你得有合伙人。

很多起步高的很簡單，我就是給錢，你來上班我給現(xiàn)金就好了，很多起步的時候沒有那么多現(xiàn)金，而且我想招最牛的人，那么這個時候你就要找核心的合伙人，達到利潤共享的形式。

找到合伙人之后你遇到問題是怎么分的問題，現(xiàn)金能搞定的最好給現(xiàn)金，年薪100萬，50萬，我發(fā)就是，反正我有錢。第二是給不了你那么多錢，比如說月薪5千，原本年薪100萬的人到你這是月薪5千，那怎么辦？

只能送一部分股權(quán)，也就是我給你多少股權(quán)，我給你什么性質(zhì)的股權(quán)，給你期權(quán)，實股還是說分紅權(quán)，還是說僅僅是一個承諾，還是說什么方式。我給你多少比例呢？你離職怎么辦？你退出怎么辦？這就是股權(quán)涉及的內(nèi)容。

另外一個是公司章程，大部分操作是找一個代辦，你幫我辦一個某某企業(yè)，我給你三個字段或者五個字段，你幫我挑一個。同時給代辦說，我們沒有公司章程，公司章程我也不知道，你幫我弄吧。所以一般情況下公司章程都是由代辦機構(gòu)或者由工商局的模板修改而成的，那個章程是一個很粗略的章程，它是一種一個大面的將里面的權(quán)利和機構(gòu)，控制權(quán)和分紅權(quán)是一個基本的描述，但是不夠細節(jié)，它是基于公司發(fā)一個標準模板，重點細節(jié)都沒有寫。

我們認為如果你隨便創(chuàng)一個企業(yè)或者本身做不大那還好，如果你的企業(yè)很重要，把風險降的很低，這個時候公司章程非常有必要認真設(shè)計一下。

下面是公司選擇注冊，有人說那不就是注冊有限責任公司就行了嗎，還怎么樣。實際上公司有很多種類型，我們簡單劃分為企業(yè)、公司和組織。組織大家很好理解，大家也經(jīng)常遇得到，比如說古代的工會，它就是一個組織，紅十字會是一個組織。像企業(yè)，有限合伙企業(yè)，普通合伙企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)在用的很多的是基于一種投資性質(zhì)的，有一些私募基金或者以投資為核心的大部分是以企業(yè)的形式來注冊。公司常用的是有限責任，公司分為有限責任公司和股份有限責任公司。對一般企業(yè)來說都會選擇有限責任公司的形式進行注冊。

對于一些明確上市野心并且表示公司必須要上市的，這種可以注冊為股份有限責任公司的形式也沒有問題，但是沒有明確上市意愿的或者看不清的我們建議選擇有限責任公司形式比較好，后期可以改制。

成長期的話，成長期遇到一些股權(quán)問題，這些?...

L1-A簽證，又稱為“跨國高管或經(jīng)理簽證”，是一種工作簽證，服務(wù)于赴美高管或經(jīng)理的調(diào)職。美國移民法INA101(a)(15)(L)也是明確規(guī)定中國的申請人要符合三個條件：（1）中美公司存在一定的股權(quán)關(guān)系；（2）在遞交申請的前三年內(nèi)至少有一年在中國公司擔任高管或“經(jīng)理”職位；（3）在美國也要以高管或“經(jīng)理”職位工作。同時，移民法賦予國土安全部（下轄移民局、移民和海關(guān)執(zhí)法局等多個聯(lián)邦機構(gòu)）審查L1案件的自由裁量權(quán)，賦予國務(wù)院下轄的美國領(lǐng)館對L1簽證的簽發(fā)的自由裁量權(quán)。

自由裁量權(quán)即為法律的解釋權(quán)和決定權(quán)，即使L1案件被行政上訴辦公室（AAO）判為上訴得直，依然需要發(fā)回并交由移民局作出最終裁決。

在實際的L1簽證申請過程中，可能會由于中美兩國對一些概念的解釋不一而導致申請被拒或要求補件解釋。本文將列舉一些關(guān)于公司方面的常見問題。

1. 關(guān)于公司業(yè)務(wù)，中國公司與美國公司的業(yè)務(wù)需要一致嗎？

◆不需要，美國各州公司法對公司經(jīng)營范圍的規(guī)定很寬泛，公司可以從事任何合法的業(yè)務(wù)（銀行、醫(yī)院、信托公司和律師樓等需要特別審批）。營業(yè)范圍由成立公司的發(fā)起人在章程中具體擬定，也可以采用籠統(tǒng)的說法，即公司的經(jīng)營范圍是本州的公司法允許的任何合法業(yè)務(wù)。

一般來說，美國公司的營業(yè)范圍可以在章程中具體描述，也可以采用州政府章程文本中的概括陳述，比如密蘇里州章程文本中的概括陳述：該公司可以在密蘇里州有限責任公司法案第347章的規(guī)定下從事任何合法的商業(yè)交易。

2. 在美國成立分公司或子公司，用以申請L1簽證，行不行？

◆行，都是符合L1申請要求，在美國設(shè)立辦事處也是可以申請L1簽證的。但分公司在手續(xù)上要求多一些，比如要求國內(nèi)工商局出具“經(jīng)營狀況良好”的證明。另外，母公司要承擔分公司的債務(wù)和責任，而子公司的話，母公司就不必承擔。從稅務(wù)處理的角度來說，分公司也比子公司麻煩一些。

成立分公司需要的手續(xù)和條件：到國內(nèi)工商局開一個經(jīng)營狀況良好的證明，制作好美國公司的章程，由發(fā)起人簽字，遞交給所在州的州務(wù)卿辦公室申請備案。

注意：在美國成立的分公司或辦事處是不能為申請人擔保EB1C綠卡申請的，若中國方面是美國公司的分公司或辦事處則是可以的。

3. 有的中國公司的經(jīng)理可以申請L1簽證，而有些則不行。

◆因為移民局認為，決策性的“高管”和管理型的“經(jīng)理”不僅僅是由頭銜決定。各個公司的頭銜名稱，可以多種多樣，并不能完全表達職位的實質(zhì)意義。美國勞工部對美國公司的職位頭銜制定了參考列表，并且一一對應(yīng)編號，可以作為參考，網(wǎng)址是：https://bls.gov/oes/current/oes_stru.htm#11-0000

8CFR的214.1(l)(1)(ii)(B)明確要求“經(jīng)理”職能必須包含部門的人事任免權(quán)和日常運營的自由裁量權(quán)，同時，一線員工的監(jiān)管者也是不能認定為“經(jīng)理”級別。移民局并不會認定頭銜為“經(jīng)理”的人是經(jīng)理，要從職責和職位架構(gòu)上判定。而這則是移民局在審理時關(guān)注的一大重點，也是大多數(shù)補件信或拒簽信中判決法理。

4. L1首次申請時，申請人還沒在美國開展工作，美國公司無法招聘到足夠員工，如何說明達到高管要求？

◆在首次申請時，移民局考慮到申請人還未能在美國開展工作，允許申請人可以先到美國，在抵美一年后，將美國公司發(fā)展到目標架構(gòu)，符合延期的標準，這就是移民局的“一年期限”（One-year Requirement）條款。所以，在首次申請時，商業(yè)計劃書（Business Plan）是重中之重，一份好的商業(yè)計劃書不僅要描繪出公司發(fā)展前景和發(fā)展戰(zhàn)略，更要有財務(wù)預算和盈利預測，向移民局展現(xiàn)申請人的管理才能和美國公司發(fā)展的可行性。其次，商業(yè)計劃書中的人力資源計劃要表明在一年內(nèi)會將美國公司發(fā)展成為一定規(guī)模，完成職位架構(gòu)目標。

5. 在L1首次、L1延期、EB1c綠卡申請時，美國公司的主要指標是什么？

◆L1首次申請到L1延期申請，再到最后的EB1c綠卡申請，這三次申請的難度是逐漸增大的。L1案件的審理一般是寄送到移民局的加州處理中心或佛蒙特州處理中心，移民局對L1案件的審理擁有自由裁量權(quán)。

美國政府對移民政策非常重視，不僅多次頒布總統(tǒng)行政令，要求完善移民系統(tǒng)，同時，也在國會提交相關(guān)移民提案，要求修改移民法。

美國政府要求設(shè)立L1簽證，主要是為吸引外國優(yōu)秀的商業(yè)人士到美國經(jīng)商投資或企業(yè)管理人才到美國發(fā)展，以促進美國就業(yè)和經(jīng)濟增長。所以，提問中的主要指標應(yīng)以兩個因素為準：就業(yè)和營業(yè)額。

L1首次申請時，可憑借商業(yè)計劃書，向移民局展現(xiàn)美國公司的發(fā)展前景和申請人的經(jīng)營管理才能。

L1延期時，美國公司需要雇傭6-7人，完成公司職位架構(gòu)目標，有些L1簽證持有者在延期時，未注意這點，就有被拒簽的風險。就營業(yè)額來說，盡管移民法未對此有明確要求，只是規(guī)定美國公司有能力支付員工工資，也就是說年營業(yè)額需要大于員工工資之和。一般建議，年營業(yè)額要達到40-50萬美元。當然，這也不是必要條件，也可以通過公司的其他方面優(yōu)勢，向移民局表明美國公司的實力和發(fā)展前景。

EB1c綠卡申請時，美國公司需要雇傭8-10人，年營業(yè)額要達到100萬美元以上。