進(jìn)入2018年，對建筑行業(yè)“掛證”亂象的查處力度明顯加 大。以福建為例，不僅從嚴(yán)查處公職人員“掛證”，對證書 掛靠企業(yè)，特別是不配合建造師辦理變更或注銷的企 業(yè)，更是絕不姑息！

4月份，福建下發(fā)文件，要求各地清理建設(shè)行政主管部門和事業(yè)單位人員執(zhí)業(yè)資格"掛證"行為。

5月份，通報(bào)5名公職人員"掛證〃。

6月1日，通報(bào)9家〃掛證〃企業(yè)、4名公職人員。

6月12日，住建部網(wǎng)站通報(bào)，撤銷8人的執(zhí)業(yè)證書注 冊，涉及人員均為（福建）機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人 員。

17名公職人員

吳慜烕：在南平市建陽區(qū)潭城國土資源所工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在福建新紀(jì)建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

林伯華：在福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在中建力天集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

童小龍：在連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)管理站工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師資格證書注冊在福建省冠成天正工程管理有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

李滿園：在福建武平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工作期間，違規(guī)將一級建造師注冊在福建興宏宇建設(shè)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

周沈旺：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

周彪：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

周魚斌：隱瞞在寧德市路燈管理所工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級津誥師灃冊證書的桿為。

陳昇：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

鄭曉霞：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

王招旺：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書o

羅澍：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建浩師注冊證書。

官?。弘[瞞在邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下屬事業(yè)單位工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

駱榮芳：隱瞞在邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下屬事業(yè)單位工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

關(guān)振長：在福州大學(xué)工作期間，違規(guī)將土木工程師（巖土）資格證書注冊在中國土木工程集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

陳志聰：在莆田學(xué)院工作期間，違規(guī)將一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福建上若工程技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

王金選：在黎明職業(yè)大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊電氣工程師（供配電）執(zhí)業(yè)資格證書注冊在泉州市視達(dá)電子工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

陳文山：在福建惠安后西中學(xué)工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師資格證書注冊在廈門市東區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

此外，對于建造師在辦理變更注冊或注銷過程中，遭遇原單位不配合、甚至故意刁難，導(dǎo)致“人走，證留”的強(qiáng)迫 掛證亂象。福建省對強(qiáng)迫建造師“掛證”的企業(yè)，一并嚴(yán)肅 處理！

強(qiáng)迫“掛證”的企業(yè)

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與一級注冊建造師李XX通過勞動(dòng)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理一級建造師注銷注冊。

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與二級建造師陳XX 解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師注銷注冊。

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與二級結(jié)構(gòu)工程師單XX解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級結(jié)構(gòu)工程師注銷注冊。

福建眾泰建設(shè)工程有限公司：與二級建造師林孔X解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師變更注冊。

福建萬和建筑有限公司：與二級建造師黃XX經(jīng)漳州市薌城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師變更注冊。

允許證書掛靠的企業(yè)

福建鑫川建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建三旭建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

寧德市建信建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建久盛建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建省正浩建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建省現(xiàn)逸建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

清查“掛證”

2018年4月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求各地清理建設(shè) 行政主管部門和事業(yè)單位人員執(zhí)業(yè)資格“掛證”行為。

清理對象是，資格證書注冊在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的工作人員。

多部門聯(lián)合

1、減少或取消單位資質(zhì)對職此資格的要求，從源頭上清

除"掛證〃滋生的土壤。

2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），刪去了對企業(yè)注冊資本 上繳營業(yè)稅' 企業(yè)經(jīng)理，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，一級建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。

2016年12月，住建部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì) 事務(wù)所發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市[2016]261 號(hào)）。決定簡化建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指 標(biāo)，減少建筑師等注冊人員數(shù)量。

2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（P余各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

2、增加證書數(shù)量，加強(qiáng)執(zhí)此監(jiān)管。

僅2016年，就有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書。一 級建造師人數(shù)，僅2年時(shí)間（2016年、2017年）就猛增 15.7萬，這個(gè)數(shù)量不可謂不驚人！

同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各地方省份也紛紛出臺(tái)政策，查掛證、查現(xiàn)場履職，力度非常之大！

甘肅：一次性撤銷482名建造師的執(zhí)業(yè)資格

安徽："人臉識(shí)別+工時(shí)考核〃查現(xiàn)場履職，一次性通報(bào) 578個(gè)項(xiàng)目！

福建：查現(xiàn)場履職，詢問電腦開機(jī)密碼、塔吊/施工升降 機(jī)數(shù)量

此外，住建部已開啟〃電子證書〃試點(diǎn)。電子證書具備與同名紙質(zhì)證書相同效力，通過掃描二維碼可以直接查看證書詳細(xì)信息，也能通過手機(jī)端直接查詢證書真?zhèn)巍?/p>

3、公開舉報(bào)受理聯(lián)系方式

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部"掛證"問題舉報(bào)受理聯(lián)系方式

一級建造師投訴舉報(bào)聯(lián)系方式：

電話聯(lián)系：010-68318963 郵箱地址：jzszhuce@163信函來訪聯(lián)系：

地址：北京市海淀區(qū)甘家口 21號(hào)商務(wù)樓三層310室 單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心建造辦 郵政編碼： 100037 _級注冊建筑師' 勘察設(shè)計(jì)注冊工程師投訴舉報(bào)聯(lián) 系方式：

電話聯(lián)系：010-68318924

舉報(bào)網(wǎng)址：http://219.142.101.149/web/

信函來訪聯(lián)系：

地址：北京市海淀區(qū)甘家口 21號(hào)商務(wù)樓213室 單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心注冊處 郵政編碼： 100037

國家人力資源和社會(huì)保障部已明確，2018年將保持打擊〃掛證〃行為的高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格〃掛證〃治理工作制度化、常態(tài)化。

我們建議

1、有建造師證書的此內(nèi)人士

香脖餑！這類人士將是絕對的香餑餑！住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

在各級主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場中"無證的 業(yè)內(nèi)人士〃、"有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）〃在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，項(xiàng)目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，〃錢〃途一片光明！

2、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》（部令第153號(hào)），要求：未取 得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng) 目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從 事相關(guān)活動(dòng)。

而在《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。

這類人士，建議還是要想辦法、抽出時(shí)間取得建造師證書，這樣的話，身價(jià)會(huì)立即獲得提升。

3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目_旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、 坐牢。

建議不掛為好，不要圖小利而失去個(gè)人未來，尤其是政府、國企上班的人員！

4、無證的非此內(nèi)人士

純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。

原文：

〈建督撤字〔2018〕36號(hào)）

李滿園：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福建武平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工作期間，違規(guī)將一級建造師注冊在福建興宏宇建設(shè)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

我部于2017年11月24日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2017〕 67號(hào)），你于2017年12月簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提 出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第三十四條，我部決定撤銷你的一級建 造師注冊許可，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再 次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15 日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到福 建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年4月8日

〈建督撤字〔2018〕29號(hào)）

林伯華：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在中建力天集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

我部于2017年11月24日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2017〕 72號(hào)），你于2018年1月4日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、

第七十九條以及《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第三十四條，我部決定撤銷你的一級建 造師注冊許可，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再 次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15 日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到福 建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年3月28日

^

■<_建督撤字〔2018〕35號(hào)卜>

關(guān)振長：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福州大學(xué)工作期間，違規(guī)將土木工程師（巖土）資格證書注冊在中國土木工程集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

我部于2018年1月19日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2018〕2 號(hào)），你于2018年3月2日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提 出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號(hào)）第二十九條，我部決定撤銷你 的土木工程師（巖土）注冊，且你自撤銷注冊之日 起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)注冊。請你在收到本決定 書之日起15日內(nèi)，持土木工程師（巖土）注冊證書 和執(zhí)業(yè)印章到北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)辦 理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年4月8日

關(guān)于對福建萬和建筑有限公司等2家企業(yè)辦理個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊違規(guī)行為的通報(bào)

閩建許［2018】37號(hào)

經(jīng)查，福建萬和建筑有限公司在與二級建造師黃惠真經(jīng)漳州市薌城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合該同志向注冊機(jī)關(guān)辦理二級建造師變更注冊。該企業(yè)的行為違反了《注冊建造師管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，我廳于2018年1月26日作出 《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處理告知書》（閩 建告字〔2018〕12號(hào)），該企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi) 向我廳提出書面陳述、申辯。

經(jīng)查，福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司?...

中國移動(dòng)泉州分公司成立18年來，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與創(chuàng)造效益相統(tǒng)一的經(jīng)營方向，已發(fā)展成為全省客戶規(guī)模和收入規(guī)模最大的地市分公司，擁有最大的客戶規(guī)模與最全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。累計(jì)服務(wù)客戶超過600萬，其中4G客戶已突破450萬，納稅總額近3億元。在承擔(dān)“智慧泉州”建設(shè)重任的同時(shí)，先后為政務(wù)、金融、電力、制造等行業(yè)提供了先進(jìn)完善的信息化解決方案。

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來源：泉州晚報(bào)

來源: 君子i財(cái)

金評媒（http://jpm）編者按：過去一段時(shí)間，個(gè)別激進(jìn)公司還存在著諸多問題，如股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)際控制人凌駕于公司治理之上；資本不實(shí)，挪用保險(xiǎn)資金自我注資、循環(huán)使用、虛增資本；違規(guī)代持、超比例持股，把保險(xiǎn)公司異化為融資平臺(tái)等。隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)整體上已經(jīng)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極變化。

保監(jiān)會(huì)今日上午在新聞發(fā)布廳召開發(fā)布會(huì)發(fā)布保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法并管理辦法并回答媒體提問。《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》自2018年4月10日起施行。《辦法》嚴(yán)防社會(huì)資金“炒牌照”，要求控制類股東5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓險(xiǎn)企股權(quán)，同時(shí)倒逼其聚焦保險(xiǎn)主業(yè)經(jīng)營。

保監(jiān)會(huì)稱，新的辦法正式實(shí)施以后，原則上不會(huì)對現(xiàn)有保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行追溯調(diào)整，但會(huì)對部分股權(quán)結(jié)構(gòu)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的保險(xiǎn)公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)，采取針對性的監(jiān)管措施。對于新發(fā)生的投資保險(xiǎn)公司行為，嚴(yán)格按照新的監(jiān)管要求執(zhí)行。

保險(xiǎn)公司股東四大類別

《辦法》本著審慎監(jiān)管的原則，將單一股東持股比例上限由51%降低至1/3。

同時(shí)，按照分類監(jiān)管原則，根據(jù)股東的持股比例和對保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響，將保險(xiǎn)公司股東劃分為控制類、戰(zhàn)略類、財(cái)務(wù)Ⅱ類、財(cái)務(wù)Ⅰ類四個(gè)類型，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。類別不同，資質(zhì)要求不同，審查重點(diǎn)不同，施加的監(jiān)管措施也不同。

四大股東類型

股東類別 持股比例

控制類 持股比例1/3以上，或者其表決權(quán)對股東會(huì)的決議有控制性影響

戰(zhàn)略類 持股比例15%以上但不足1/3，或者其表決權(quán)對股東會(huì)的決議有重大影響

財(cái)務(wù)Ⅱ類 持股比例5%以上但不足15%

財(cái)務(wù)Ⅰ類 持股比例不足5%

持股年限

股東類別 持股年限

控制類 5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

戰(zhàn)略類 3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

財(cái)務(wù)Ⅱ類 2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

財(cái)務(wù)Ⅰ類 1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

入股數(shù)量

《辦法》規(guī)定除特殊情形外，同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人只能成為一家經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制類股東，成為控制類股東和戰(zhàn)略類股東的家數(shù)合計(jì)不得超過兩家。

《辦法》在穿透監(jiān)管方面有哪些舉措？

《辦法》明確規(guī)定監(jiān)管部門按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，依法對保險(xiǎn)公司實(shí)施穿透式監(jiān)管，可以對保險(xiǎn)公司股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)認(rèn)定。

一是要求股東應(yīng)逐層說明股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實(shí)際控制人，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或一致行動(dòng)人關(guān)系。

二是在股東資質(zhì)方面，規(guī)定股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人的持股比例合并計(jì)算，且合計(jì)持股達(dá)到某類股東標(biāo)準(zhǔn)的，其持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合該類別股東的資質(zhì)條件；同時(shí)要求投資人不得委托他人或者接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)。

三是在資金來源方面，要求投資人不得通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定，監(jiān)管部門可以對自有資金來源向上追溯認(rèn)定。投資人為保險(xiǎn)公司的，不得利用其注冊資本向其子公司逐級重復(fù)出資。

四是在股東的實(shí)際控制人監(jiān)管方面，要求主業(yè)為投資保險(xiǎn)公司的股東，其實(shí)際控制人變更的，變更后的實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合股東的條件；還將控制類股東的禁入條件適用于保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人。

《辦法》對違法違規(guī)股東有哪些監(jiān)管手段和措施？

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對保險(xiǎn)公司股東的監(jiān)管力度，《辦法》從多方面豐富股東監(jiān)管手段，明確了退出機(jī)制。

一是規(guī)定監(jiān)管部門可以對股東涉及保險(xiǎn)公司股權(quán)的行為進(jìn)行調(diào)查或者公開質(zhì)詢。

二是規(guī)定保險(xiǎn)公司或者股東提供虛假材料或者不實(shí)聲明，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門將依法撤銷行政許可，并要求被撤銷行政許可的投資人，按照入股價(jià)格和每股凈資產(chǎn)價(jià)格的孰低者退出。

三是規(guī)定監(jiān)管部門可以限制違規(guī)股東在保險(xiǎn)公司的有關(guān)權(quán)利，依法責(zé)令其轉(zhuǎn)讓或者拍賣其所持股權(quán)。限期未完成轉(zhuǎn)讓的，由符合相關(guān)要求的投資人按照評估價(jià)格受讓股權(quán)。

四是建立投資人市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，記錄投資人違法違規(guī)情況，并規(guī)定監(jiān)管部門可以根據(jù)投資人違法違規(guī)情節(jié)，限制其五年以上直至終身不得再次投資保險(xiǎn)業(yè)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

7家險(xiǎn)企公司面臨股權(quán)整改

I財(cái)君統(tǒng)計(jì)了一下，目前至少有7家公司被保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名股權(quán)管理上存在問題。

一、違規(guī)持股（包含違規(guī)股權(quán)代持、超比例持股等）

1，長安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司：股東違規(guī)投資入股（中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕44號(hào)）

股東違規(guī)投資入股。北京高院（2016）京民終279號(hào)民事判決書顯示，2012年3月30日，公司股東泰山金建與天津中方榮信簽署了《股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定泰山金建及其指定方認(rèn)購15000萬股長安保險(xiǎn)股份，股價(jià)款由中方榮信承擔(dān)。中方榮信在處分股權(quán)收益權(quán)時(shí)，可以要求泰山金建將15000萬股股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款由中方榮信接受，或者按照中方榮信要求將股權(quán)過戶給中方榮信或其指定方。2012年3月30日，中方榮信向泰山金建指定的北京安華樓綜合服務(wù)大廈的銀行賬號(hào)匯入1.78億元，泰山金建確認(rèn)收到該筆款項(xiàng)。2012年4月，泰山金建與公司股東南通化工簽訂《股份代持協(xié)議書》，約定泰山金建擬認(rèn)購長安保險(xiǎn)新增5000萬股股份，該股份委托南通化工代持。

2，君康人壽保險(xiǎn)股份有限公司：（中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕30號(hào)））

（一）存在股權(quán)代持情形。你公司股東福建偉杰投資有限公司代替股東福州天策實(shí)業(yè)有限公司持有君康人壽股權(quán)，持股比例為3.2%。

（二）股東名冊、章程及工商登記文件管理不規(guī)范。一是公司章程、股東名冊及工商登記文件記載股東情況與實(shí)際情況不一致。二是股東名冊記載信息不全面，未記錄各股東所持股票編號(hào)和股權(quán)質(zhì)押信息。

（三）存在未按要求向保監(jiān)會(huì)報(bào)告的情況。一是未及時(shí)完成股權(quán)工商變更登記并且未向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。你公司7筆股轉(zhuǎn)均未在保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)3個(gè)月內(nèi)完成工商變更登記，且截至檢查評估日，未就該情況向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。二是未將股東股權(quán)凍結(jié)情況上報(bào)保監(jiān)會(huì)。你公司股東福建偉杰投資有限公司持有君康人壽的全部股權(quán)（3.2%）于2015年12月4日被法院凍結(jié)，公司未上報(bào)保監(jiān)會(huì)。三是你公司股東湖北中經(jīng)中小企業(yè)投資有限公司的控股股東于2016年12月15日由湖北省聯(lián)投控股有限公司變更為湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，但未將該情況上報(bào)保監(jiān)會(huì)。

3，華匯人壽保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕35號(hào)）

股東違規(guī)持股。存在違規(guī)股權(quán)代持、超比例持股等事項(xiàng)。

4，昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司：被保監(jiān)會(huì)下達(dá)兩次問詢函權(quán)。要求“說明你公司各股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)（樹狀圖）及其實(shí)際控制人情況。說明你公司是否有實(shí)際控制人。如有，詳細(xì)說明實(shí)際控制人的有關(guān)情況。”等問題。中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕53號(hào)）提及昆侖健康的“違規(guī)股權(quán)”。

涉及批露問題等

1，渤海人壽保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕29號(hào)）

股權(quán)質(zhì)押解質(zhì)押管理不規(guī)范。2016年，你公司股東渤海金控投資股份有限公司、廣州利迪經(jīng)貿(mào)有限公司、寧波君安控股有限公司、北京國華榮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司辦理股權(quán)質(zhì)押，萊福資本管理有限公司辦理股權(quán)質(zhì)押和解質(zhì)押未書面通知你公司。你公司未就上述股權(quán)質(zhì)押和解質(zhì)押向保監(jiān)會(huì)報(bào)告,股東名冊上無上述質(zhì)押和解質(zhì)押信息記載。

2， 鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕42號(hào)）

股東關(guān)聯(lián)關(guān)系管理不規(guī)范。公司股東未就其與公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間是否存在以及存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系向公司做出書面說明。

3， 華安財(cái)保資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕41號(hào)）

股東關(guān)聯(lián)關(guān)系管理不規(guī)范、報(bào)告不及時(shí)。公司股東未就其與公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間是否存在以及存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系向公司做出書面說明，未將公司股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)。

（編輯：鄭惠敏）

進(jìn)入2018年，對建筑行業(yè)“掛證”亂象的查處力度明顯加 大。以福建為例，不僅從嚴(yán)查處公職人員“掛證”，對證書 掛靠企業(yè)，特別是不配合建造師辦理變更或注銷的企 業(yè)，更是絕不姑息！

4月份，福建下發(fā)文件，要求各地清理建設(shè)行政主管部門和事業(yè)單位人員執(zhí)業(yè)資格"掛證"行為。

5月份，通報(bào)5名公職人員"掛證〃。

6月1日，通報(bào)9家〃掛證〃企業(yè)、4名公職人員。

6月12日，住建部網(wǎng)站通報(bào)，撤銷8人的執(zhí)業(yè)證書注 冊，涉及人員均為（福建）機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人 員。

17名公職人員

吳慜烕：在南平市建陽區(qū)潭城國土資源所工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在福建新紀(jì)建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

林伯華：在福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在中建力天集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

童小龍：在連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)管理站工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師資格證書注冊在福建省冠成天正工程管理有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

李滿園：在福建武平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工作期間，違規(guī)將一級建造師注冊在福建興宏宇建設(shè)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

周沈旺：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

周彪：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

周魚斌：隱瞞在寧德市路燈管理所工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級津誥師灃冊證書的桿為。

陳昇：隱瞞在寧德市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

鄭曉霞：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

王招旺：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書o

羅澍：隱瞞在寧德市園林管理局工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建浩師注冊證書。

官?。弘[瞞在邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下屬事業(yè)單位工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

駱榮芳：隱瞞在邵武市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下屬事業(yè)單位工作的事實(shí)，以欺騙手段取得二級建造師注冊證書。

關(guān)振長：在福州大學(xué)工作期間，違規(guī)將土木工程師（巖土）資格證書注冊在中國土木工程集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

陳志聰：在莆田學(xué)院工作期間，違規(guī)將一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福建上若工程技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

王金選：在黎明職業(yè)大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊電氣工程師（供配電）執(zhí)業(yè)資格證書注冊在泉州市視達(dá)電子工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

陳文山：在福建惠安后西中學(xué)工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師資格證書注冊在廈門市東區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

此外，對于建造師在辦理變更注冊或注銷過程中，遭遇原單位不配合、甚至故意刁難，導(dǎo)致“人走，證留”的強(qiáng)迫 掛證亂象。福建省對強(qiáng)迫建造師“掛證”的企業(yè)，一并嚴(yán)肅 處理！

強(qiáng)迫“掛證”的企業(yè)

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與一級注冊建造師李XX通過勞動(dòng)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理一級建造師注銷注冊。

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與二級建造師陳XX 解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師注銷注冊。

福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司：與二級結(jié)構(gòu)工程師單XX解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級結(jié)構(gòu)工程師注銷注冊。

福建眾泰建設(shè)工程有限公司：與二級建造師林孔X解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師變更注冊。

福建萬和建筑有限公司：與二級建造師黃XX經(jīng)漳州市薌城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合辦理二級建造師變更注冊。

允許證書掛靠的企業(yè)

福建鑫川建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建三旭建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

寧德市建信建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建久盛建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建省正浩建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

福建省現(xiàn)逸建設(shè)工程有限公司：以虛假申報(bào)材料騙取注冊證書，提交虛假勞動(dòng)關(guān)系證明。

清查“掛證”

2018年4月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求各地清理建設(shè) 行政主管部門和事業(yè)單位人員執(zhí)業(yè)資格“掛證”行為。

清理對象是，資格證書注冊在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的工作人員。

多部門聯(lián)合

1、減少或取消單位資質(zhì)對職此資格的要求，從源頭上清

除"掛證〃滋生的土壤。

2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），刪去了對企業(yè)注冊資本 上繳營業(yè)稅' 企業(yè)經(jīng)理，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，一級建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。

2016年12月，住建部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì) 事務(wù)所發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市[2016]261 號(hào)）。決定簡化建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指 標(biāo)，減少建筑師等注冊人員數(shù)量。

2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（P余各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

2、增加證書數(shù)量，加強(qiáng)執(zhí)此監(jiān)管。

僅2016年，就有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書。一 級建造師人數(shù)，僅2年時(shí)間（2016年、2017年）就猛增 15.7萬，這個(gè)數(shù)量不可謂不驚人！

同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各地方省份也紛紛出臺(tái)政策，查掛證、查現(xiàn)場履職，力度非常之大！

甘肅：一次性撤銷482名建造師的執(zhí)業(yè)資格

安徽："人臉識(shí)別+工時(shí)考核〃查現(xiàn)場履職，一次性通報(bào) 578個(gè)項(xiàng)目！

福建：查現(xiàn)場履職，詢問電腦開機(jī)密碼、塔吊/施工升降 機(jī)數(shù)量

此外，住建部已開啟〃電子證書〃試點(diǎn)。電子證書具備與同名紙質(zhì)證書相同效力，通過掃描二維碼可以直接查看證書詳細(xì)信息，也能通過手機(jī)端直接查詢證書真?zhèn)巍?/p>

3、公開舉報(bào)受理聯(lián)系方式

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部"掛證"問題舉報(bào)受理聯(lián)系方式

一級建造師投訴舉報(bào)聯(lián)系方式：

電話聯(lián)系：010-68318963 郵箱地址：jzszhuce@163信函來訪聯(lián)系：

地址：北京市海淀區(qū)甘家口 21號(hào)商務(wù)樓三層310室 單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心建造辦 郵政編碼： 100037 _級注冊建筑師' 勘察設(shè)計(jì)注冊工程師投訴舉報(bào)聯(lián) 系方式：

電話聯(lián)系：010-68318924

舉報(bào)網(wǎng)址：http://219.142.101.149/web/

信函來訪聯(lián)系：

地址：北京市海淀區(qū)甘家口 21號(hào)商務(wù)樓213室 單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心注冊處 郵政編碼： 100037

國家人力資源和社會(huì)保障部已明確，2018年將保持打擊〃掛證〃行為的高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格〃掛證〃治理工作制度化、常態(tài)化。

我們建議

1、有建造師證書的此內(nèi)人士

香脖餑！這類人士將是絕對的香餑餑！住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

在各級主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場中"無證的 業(yè)內(nèi)人士〃、"有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）〃在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，項(xiàng)目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，〃錢〃途一片光明！

2、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》（部令第153號(hào)），要求：未取 得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng) 目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從 事相關(guān)活動(dòng)。

而在《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。

這類人士，建議還是要想辦法、抽出時(shí)間取得建造師證書，這樣的話，身價(jià)會(huì)立即獲得提升。

3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目_旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、 坐牢。

建議不掛為好，不要圖小利而失去個(gè)人未來，尤其是政府、國企上班的人員！

4、無證的非此內(nèi)人士

純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。

原文：

〈建督撤字〔2018〕36號(hào)）

李滿園：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福建武平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工作期間，違規(guī)將一級建造師注冊在福建興宏宇建設(shè)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

我部于2017年11月24日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2017〕 67號(hào)），你于2017年12月簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提 出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第三十四條，我部決定撤銷你的一級建 造師注冊許可，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再 次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15 日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到福 建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年4月8日

〈建督撤字〔2018〕29號(hào)）

林伯華：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作期間，違規(guī)將一級注冊建造師注冊在中建力天集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

我部于2017年11月24日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2017〕 72號(hào)），你于2018年1月4日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、

第七十九條以及《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第三十四條，我部決定撤銷你的一級建 造師注冊許可，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再 次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15 日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到福 建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年3月28日

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■<_建督撤字〔2018〕35號(hào)卜>

關(guān)振長：

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在福州大學(xué)工作期間，違規(guī)將土木工程師（巖土）資格證書注冊在中國土木工程集團(tuán)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊的行為。

我部于2018年1月19日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2018〕2 號(hào)），你于2018年3月2日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提 出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號(hào)）第二十九條，我部決定撤銷你 的土木工程師（巖土）注冊，且你自撤銷注冊之日 起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)注冊。請你在收到本決定 書之日起15日內(nèi)，持土木工程師（巖土）注冊證書 和執(zhí)業(yè)印章到北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)辦 理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日 內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行 政訴訟。

聯(lián)系人：翼佳音

聯(lián)系電話：010-58934331

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年4月8日

關(guān)于對福建萬和建筑有限公司等2家企業(yè)辦理個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊違規(guī)行為的通報(bào)

閩建許［2018】37號(hào)

經(jīng)查，福建萬和建筑有限公司在與二級建造師黃惠真經(jīng)漳州市薌城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決解除勞動(dòng)關(guān)系后，不配合該同志向注冊機(jī)關(guān)辦理二級建造師變更注冊。該企業(yè)的行為違反了《注冊建造師管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，我廳于2018年1月26日作出 《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處理告知書》（閩 建告字〔2018〕12號(hào)），該企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi) 向我廳提出書面陳述、申辯。

經(jīng)查，福建省景觀園林建筑發(fā)展有限公司?...

中國移動(dòng)泉州分公司成立18年來，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與創(chuàng)造效益相統(tǒng)一的經(jīng)營方向，已發(fā)展成為全省客戶規(guī)模和收入規(guī)模最大的地市分公司，擁有最大的客戶規(guī)模與最全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。累計(jì)服務(wù)客戶超過600萬，其中4G客戶已突破450萬，納稅總額近3億元。在承擔(dān)“智慧泉州”建設(shè)重任的同時(shí)，先后為政務(wù)、金融、電力、制造等行業(yè)提供了先進(jìn)完善的信息化解決方案。

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來源：泉州晚報(bào)

來源: 君子i財(cái)

金評媒（http://jpm）編者按：過去一段時(shí)間，個(gè)別激進(jìn)公司還存在著諸多問題，如股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)際控制人凌駕于公司治理之上；資本不實(shí)，挪用保險(xiǎn)資金自我注資、循環(huán)使用、虛增資本；違規(guī)代持、超比例持股，把保險(xiǎn)公司異化為融資平臺(tái)等。隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)整體上已經(jīng)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極變化。

保監(jiān)會(huì)今日上午在新聞發(fā)布廳召開發(fā)布會(huì)發(fā)布保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法并管理辦法并回答媒體提問?！侗ｋU(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》自2018年4月10日起施行?！掇k法》嚴(yán)防社會(huì)資金“炒牌照”，要求控制類股東5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓險(xiǎn)企股權(quán)，同時(shí)倒逼其聚焦保險(xiǎn)主業(yè)經(jīng)營。

保監(jiān)會(huì)稱，新的辦法正式實(shí)施以后，原則上不會(huì)對現(xiàn)有保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行追溯調(diào)整，但會(huì)對部分股權(quán)結(jié)構(gòu)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的保險(xiǎn)公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)，采取針對性的監(jiān)管措施。對于新發(fā)生的投資保險(xiǎn)公司行為，嚴(yán)格按照新的監(jiān)管要求執(zhí)行。

保險(xiǎn)公司股東四大類別

《辦法》本著審慎監(jiān)管的原則，將單一股東持股比例上限由51%降低至1/3。

同時(shí)，按照分類監(jiān)管原則，根據(jù)股東的持股比例和對保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響，將保險(xiǎn)公司股東劃分為控制類、戰(zhàn)略類、財(cái)務(wù)Ⅱ類、財(cái)務(wù)Ⅰ類四個(gè)類型，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。類別不同，資質(zhì)要求不同，審查重點(diǎn)不同，施加的監(jiān)管措施也不同。

四大股東類型

股東類別 持股比例

控制類 持股比例1/3以上，或者其表決權(quán)對股東會(huì)的決議有控制性影響

戰(zhàn)略類 持股比例15%以上但不足1/3，或者其表決權(quán)對股東會(huì)的決議有重大影響

財(cái)務(wù)Ⅱ類 持股比例5%以上但不足15%

財(cái)務(wù)Ⅰ類 持股比例不足5%

持股年限

股東類別 持股年限

控制類 5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

戰(zhàn)略類 3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

財(cái)務(wù)Ⅱ類 2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

財(cái)務(wù)Ⅰ類 1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

入股數(shù)量

《辦法》規(guī)定除特殊情形外，同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人只能成為一家經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制類股東，成為控制類股東和戰(zhàn)略類股東的家數(shù)合計(jì)不得超過兩家。

《辦法》在穿透監(jiān)管方面有哪些舉措？

《辦法》明確規(guī)定監(jiān)管部門按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，依法對保險(xiǎn)公司實(shí)施穿透式監(jiān)管，可以對保險(xiǎn)公司股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)認(rèn)定。

一是要求股東應(yīng)逐層說明股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實(shí)際控制人，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或一致行動(dòng)人關(guān)系。

二是在股東資質(zhì)方面，規(guī)定股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人的持股比例合并計(jì)算，且合計(jì)持股達(dá)到某類股東標(biāo)準(zhǔn)的，其持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合該類別股東的資質(zhì)條件；同時(shí)要求投資人不得委托他人或者接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)。

三是在資金來源方面，要求投資人不得通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定，監(jiān)管部門可以對自有資金來源向上追溯認(rèn)定。投資人為保險(xiǎn)公司的，不得利用其注冊資本向其子公司逐級重復(fù)出資。

四是在股東的實(shí)際控制人監(jiān)管方面，要求主業(yè)為投資保險(xiǎn)公司的股東，其實(shí)際控制人變更的，變更后的實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合股東的條件；還將控制類股東的禁入條件適用于保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人。

《辦法》對違法違規(guī)股東有哪些監(jiān)管手段和措施？

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對保險(xiǎn)公司股東的監(jiān)管力度，《辦法》從多方面豐富股東監(jiān)管手段，明確了退出機(jī)制。

一是規(guī)定監(jiān)管部門可以對股東涉及保險(xiǎn)公司股權(quán)的行為進(jìn)行調(diào)查或者公開質(zhì)詢。

二是規(guī)定保險(xiǎn)公司或者股東提供虛假材料或者不實(shí)聲明，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門將依法撤銷行政許可，并要求被撤銷行政許可的投資人，按照入股價(jià)格和每股凈資產(chǎn)價(jià)格的孰低者退出。

三是規(guī)定監(jiān)管部門可以限制違規(guī)股東在保險(xiǎn)公司的有關(guān)權(quán)利，依法責(zé)令其轉(zhuǎn)讓或者拍賣其所持股權(quán)。限期未完成轉(zhuǎn)讓的，由符合相關(guān)要求的投資人按照評估價(jià)格受讓股權(quán)。

四是建立投資人市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，記錄投資人違法違規(guī)情況，并規(guī)定監(jiān)管部門可以根據(jù)投資人違法違規(guī)情節(jié)，限制其五年以上直至終身不得再次投資保險(xiǎn)業(yè)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

7家險(xiǎn)企公司面臨股權(quán)整改

I財(cái)君統(tǒng)計(jì)了一下，目前至少有7家公司被保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名股權(quán)管理上存在問題。

一、違規(guī)持股（包含違規(guī)股權(quán)代持、超比例持股等）

1，長安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司：股東違規(guī)投資入股（中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕44號(hào)）

股東違規(guī)投資入股。北京高院（2016）京民終279號(hào)民事判決書顯示，2012年3月30日，公司股東泰山金建與天津中方榮信簽署了《股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定泰山金建及其指定方認(rèn)購15000萬股長安保險(xiǎn)股份，股價(jià)款由中方榮信承擔(dān)。中方榮信在處分股權(quán)收益權(quán)時(shí)，可以要求泰山金建將15000萬股股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款由中方榮信接受，或者按照中方榮信要求將股權(quán)過戶給中方榮信或其指定方。2012年3月30日，中方榮信向泰山金建指定的北京安華樓綜合服務(wù)大廈的銀行賬號(hào)匯入1.78億元，泰山金建確認(rèn)收到該筆款項(xiàng)。2012年4月，泰山金建與公司股東南通化工簽訂《股份代持協(xié)議書》，約定泰山金建擬認(rèn)購長安保險(xiǎn)新增5000萬股股份，該股份委托南通化工代持。

2，君康人壽保險(xiǎn)股份有限公司：（中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕30號(hào)））

（一）存在股權(quán)代持情形。你公司股東福建偉杰投資有限公司代替股東福州天策實(shí)業(yè)有限公司持有君康人壽股權(quán)，持股比例為3.2%。

（二）股東名冊、章程及工商登記文件管理不規(guī)范。一是公司章程、股東名冊及工商登記文件記載股東情況與實(shí)際情況不一致。二是股東名冊記載信息不全面，未記錄各股東所持股票編號(hào)和股權(quán)質(zhì)押信息。

（三）存在未按要求向保監(jiān)會(huì)報(bào)告的情況。一是未及時(shí)完成股權(quán)工商變更登記并且未向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。你公司7筆股轉(zhuǎn)均未在保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)3個(gè)月內(nèi)完成工商變更登記，且截至檢查評估日，未就該情況向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。二是未將股東股權(quán)凍結(jié)情況上報(bào)保監(jiān)會(huì)。你公司股東福建偉杰投資有限公司持有君康人壽的全部股權(quán)（3.2%）于2015年12月4日被法院凍結(jié)，公司未上報(bào)保監(jiān)會(huì)。三是你公司股東湖北中經(jīng)中小企業(yè)投資有限公司的控股股東于2016年12月15日由湖北省聯(lián)投控股有限公司變更為湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，但未將該情況上報(bào)保監(jiān)會(huì)。

3，華匯人壽保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕35號(hào)）

股東違規(guī)持股。存在違規(guī)股權(quán)代持、超比例持股等事項(xiàng)。

4，昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司：被保監(jiān)會(huì)下達(dá)兩次問詢函權(quán)。要求“說明你公司各股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)（樹狀圖）及其實(shí)際控制人情況。說明你公司是否有實(shí)際控制人。如有，詳細(xì)說明實(shí)際控制人的有關(guān)情況?！钡葐栴}。中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕53號(hào)）提及昆侖健康的“違規(guī)股權(quán)”。

涉及批露問題等

1，渤海人壽保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕29號(hào)）

股權(quán)質(zhì)押解質(zhì)押管理不規(guī)范。2016年，你公司股東渤海金控投資股份有限公司、廣州利迪經(jīng)貿(mào)有限公司、寧波君安控股有限公司、北京國華榮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司辦理股權(quán)質(zhì)押，萊福資本管理有限公司辦理股權(quán)質(zhì)押和解質(zhì)押未書面通知你公司。你公司未就上述股權(quán)質(zhì)押和解質(zhì)押向保監(jiān)會(huì)報(bào)告,股東名冊上無上述質(zhì)押和解質(zhì)押信息記載。

2， 鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕42號(hào)）

股東關(guān)聯(lián)關(guān)系管理不規(guī)范。公司股東未就其與公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間是否存在以及存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系向公司做出書面說明。

3， 華安財(cái)保資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司：中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函（監(jiān)管函〔2017〕41號(hào)）

股東關(guān)聯(lián)關(guān)系管理不規(guī)范、報(bào)告不及時(shí)。公司股東未就其與公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間是否存在以及存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系向公司做出書面說明，未將公司股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)。

（編輯：鄭惠敏）