工商總局關(guān)于《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》公開征求意見的公告（截止時間7月10日）

為規(guī)范企業(yè)名稱審核行為，建立、完善企業(yè)名稱比對系統(tǒng)，為申請人提供更加便利企業(yè)名稱登記服務(wù)，根據(jù)《公司法》《企業(yè)法人登記管理條例》《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》、國家工商總局有關(guān)規(guī)范性文件和《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號）制定《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則（征求意見稿）》、《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1、登錄國家工商總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://saic.gov）,通過首頁右側(cè)“法規(guī)規(guī)章草案意見征集”欄提出意見。

2、通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號國家工商總局企業(yè)注冊局（郵編：100820）

意見反饋截止時間為2017年7月10日。

附件

《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則（征求意見稿）》

《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則（征求意見稿）》

最高人民法院判例

工商登記并非公司章程修正案的生效要件

作者：唐青林 李舒 李斌 (北京律師)

裁判要旨

經(jīng)法定程序修改的公司章程，如未約定生效時間或約定不明，則公司章程自股東達成修改章程的合意后即發(fā)生法律效力，工商登記并非章程的生效要件。

案情簡介

一、麗江宏瑞水電開發(fā)有限公司（以下簡稱宏瑞公司）原注冊資本1200萬元，股東為博爾晟公司、雙河電站、唐振云、張正云。

二、2008年6月，唐振云、張正云擬增資擴股，遂與萬家裕協(xié)商，由萬家裕出資510萬元，占宏瑞公司30%股權(quán)。后萬家裕將510萬元打入了宏瑞公司賬戶，宏瑞公司會計憑證記載為“實收資本”。

三、2008年8月10日，宏瑞公司全體股東簽署《公司章程》，其中載明萬家裕出資510萬元，占公司注冊資本的30%?！豆菊鲁獭返诹臈l規(guī)定“本章程經(jīng)公司登記機關(guān)登記后生效”，第六十六條規(guī)定“本章程于二OO八年八月十日訂立生效”。宏瑞公司后未將該《公司章程》在工商登記部門備案。

四、后萬家裕向法院起訴請求判令：確認其系宏瑞公司股東。本案的案件焦點之一是《公司章程》是否生效，被告宏瑞公司主張因《公司章程》未在工商部門登記，因而沒有生效，不能作為萬家裕具備股東身份的依據(jù)。

五、最高人民法院再審認為：雖然《公司章程》未在工商部門登記，但是《公司章程》已生效，可以作為確認萬家裕具有股東身份的依據(jù)之一，判決確認萬家裕為宏瑞公司的股東。

裁判要點

《公司章程》第六十四條規(guī)定“本章程經(jīng)公司登記機關(guān)登記后生效”，第六十六條同時規(guī)定“本章程于二OO八年八月十日訂立生效”。這就出現(xiàn)了同一章程對其生效時間的規(guī)定前后不一致的情形，此時根據(jù)章程本身已經(jīng)無法確定生效的時間，而只能根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和法理，對《公司章程》的生效問題作出判斷認定。公司章程是股東在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂的法律文件，具有合同的某些屬性，在股東對公司章程生效時間約定不明，而公司法又無明確規(guī)定的情況下，可以參照適用合同法的相關(guān)規(guī)定來認定章程的生效問題。

參照合同生效的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定程序修改的章程，自股東達成修改章程的合意后即發(fā)生法律效力，工商登記并非章程的生效要件，這與公司設(shè)立時制定的初始章程應(yīng)報經(jīng)工商部門登記后才能生效有所不同。本案中，宏瑞公司的股東在2008年8月10日即按法定程序修改了原章程，修訂后的《公司章程》合法有效，因此應(yīng)于2008年8月10日開始生效，宏瑞公司關(guān)于《宏瑞公司章程》并未生效的主張，本院不予支持。

實務(wù)經(jīng)驗總結(jié)

前事不忘、后事之師。為避免未來發(fā)生類似敗訴，提出如下建議：

1、公司設(shè)立時的初始章程必須在工商部門登記，否則不生效。正如本案中最高人民法院所指出的，“經(jīng)法定程序修改的章程，自股東達成修改章程的合意后即發(fā)生法律效力，工商登記并非章程的生效要件，這與公司設(shè)立時制定的初始章程應(yīng)報經(jīng)工商部門登記后才能生效有所不同”。

2、公司章程是公司最重要的法律文件，建議公司制定、修改章程時委托律師參與，避免公司章程對同一問題作出相互矛盾的約定。

3、公司章程修改后，也應(yīng)在工商部門登記。因客觀原因致使無法在工商部門登記的，應(yīng)保證公司章程的修訂程序嚴格遵守《公司法》的規(guī)定。具體包括：按照公司法規(guī)定的程序召開股東會；修改章程需經(jīng)經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過（有限公司的公司章程中另有規(guī)定的除外）；確保股東在相應(yīng)股東會決議、公司章程的簽字真實。

相關(guān)法律規(guī)定

《公司法》

第三十二條　有限責任公司應(yīng)當置備股東名冊，記載下列事項：

（一）股東的姓名或者名稱及住所；

（二）股東的出資額；

（三）出資證明書編號。

記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。

公司應(yīng)當將股東的姓名或者名稱向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。

第四十三條　股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。

股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

以下為該案在法院審理階段，判決書中“本院認為”就該問題的論述：

股東身份的確認，應(yīng)根據(jù)當事人的出資情況以及股東身份是否以一定的形式為公眾所認知等因素進行綜合判斷。根據(jù)本案查明的事實，本院認為萬家裕已經(jīng)取得了宏瑞公司的股東身份。

……

其次，萬家裕的股東身份已經(jīng)記載于《宏瑞公司章程》，萬家裕也以股東身份實際參與了宏瑞公司的經(jīng)營管理。2008年8月10日，唐振云、張正云和萬家裕共同修訂并簽署了新的《宏瑞公司章程》。雖然在《宏瑞公司章程》上簽字的自然人股東只有唐振云、張正云兩人，但由于唐振云同時還代表宏瑞公司的另一法人股東博爾晟公司，故宏瑞公司章程的修改經(jīng)過了代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過，符合法定的修改程序，宏瑞公司的另一股東雙河電站在本案二審中也明確表示認可修訂后的《宏瑞公司章程》，故其應(yīng)為合法有效?！逗耆鸸菊鲁獭分休d明，萬家裕于2008年8月10日認繳出資510萬元，占宏瑞公司注冊資本的30%。其后，萬家裕以宏瑞公司董事長的身份，出席了雙河電站的復(fù)工典禮，并多次參加宏瑞公司的股東會，討論公司經(jīng)營管理事宜，實際行使了股東權(quán)利。

宏瑞公司主張，《宏瑞公司章程》第六十四條規(guī)定：“本章程經(jīng)公司登記機關(guān)登記后生效”，但該章程事實上并未在工商部門登記，因而沒有生效。本院認為，該章程除第六十四條規(guī)定了章程的生效問題外，還在第六十六條同時規(guī)定：“本章程于二OO八年八月十日訂立生效”。這就出現(xiàn)了同一章程對其生效時間的規(guī)定前后不一致的情形，此時根據(jù)章程本身已經(jīng)無法確定生效的時間，而只能根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和法理，對《宏瑞公司章程》的生效問題作出判斷認定。公司章程是股東在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂的法律文件，具有合同的某些屬性，在股東對公司章程生效時間約定不明，而公司法又無明確規(guī)定的情況下，可以參照適用合同法的相關(guān)規(guī)定來認定章程的生效問題。參照合同生效的相關(guān)規(guī)定，本院認為，經(jīng)法定程序修改的章程，自股東達成修改章程的合意后即發(fā)生法律效力，工商登記并非章程的生效要件，這與公司設(shè)立時制定的初始章程應(yīng)報經(jīng)工商部門登記后才能生效有所不同。本案中，宏瑞公司的股東在2008年8月10日即按法定程序修改了原章程，修訂后的《宏瑞公司章程》合法有效，因此應(yīng)于2008年8月10日開始生效，宏瑞公司關(guān)于《宏瑞公司章程》并未生效的主張，本院不予支持。宏瑞公司章程的修改，涉及公司股東的變更，宏瑞公司應(yīng)依法向工商機關(guān)辦理變更登記，宏瑞公司未辦理變更登記，應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的民事及行政責任，但根據(jù)《公司法》（2005年10月27日修訂）第三十三條的規(guī)定，公司股東變更未辦理變更登記的，變更事項并非無效，而僅是不具有對抗第三人的法律效力。綜上，宏瑞公司關(guān)于《宏瑞公司章程》未生效、無效的主張，無法律及事實依據(jù)，本院不予采信。

案件來源

麗江宏瑞水電開發(fā)有限公司與永勝縣六德鄉(xiāng)雙河電站、北京博爾晟科技發(fā)展有限公司、張正云、唐振云與萬家裕的其他股東權(quán)糾紛審判監(jiān)督民事判決書[最高人民法院民提字第00054號]。

延伸閱讀：公司章程互相矛盾，法院怎么判？

本案向我們展示了當公司章程的兩個條款出現(xiàn)相互矛盾的情況下，法院可以參照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，解決互相矛盾的問題。除本案外，海南省高級人民法院審理的寶恒投資有限公司與三亞保力房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司公司決議撤銷糾紛[瓊民二終字第19號]也遇到了類似的問題，該案中法院的裁判規(guī)則是“特別約定優(yōu)先于一般約定”。

該案的基本案情是：保力公司2012年6月13日《公司章程》的第三條規(guī)定，“保力公司的公司注冊資本為2000萬元。公司增加或減少注冊資本，必須召開股東會并由全體股東通過并作出決議 ”。《公司章程》第八條規(guī)定，“增加或減少注冊資本，由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過?！?/p>

對此，海南高院認為，“該公司章程第三條與第八條的規(guī)定存在沖突。從內(nèi)容來看，該公司章程的第三條為有關(guān)公司注冊資本的特別約定，第八條為公司股東會議事規(guī)則的一般約定。在同一個公司章程中，特別約定應(yīng)優(yōu)先于一般約定，故保力公司股東會對增加或減少注冊資本的決議，須由全體股東表決通過?！?/p>

本書作者認為，在該案中保力公司的《公司章程》第三條、第八條都是針對公司增加或減少注冊資本表決比例的規(guī)定，海南高院認為第三條為特別約定、第八條為一般約定，并適用“特別約定應(yīng)優(yōu)先于一般約定”的理由較為牽強。但是，本書作者希望以本案再次提醒公司股東：一定要要聘請律師對公司章程反復(fù)校對，確保公司章程的規(guī)定沒有自相矛盾，避免產(chǎn)生不必要的法律爭議。

文章來源：公司法權(quán)威解讀

發(fā)布單位：中國工商出版社 數(shù)字出版部

注重交流執(zhí)法經(jīng)驗

關(guān)注消費維權(quán)動態(tài)

同護市場公平正義

共觀市場經(jīng)濟大潮

權(quán)威●專業(yè)

半月沙龍微信

①復(fù)制“微信號或ID”，在“添加朋友”中粘貼搜索號碼關(guān)注。

企業(yè)名稱不得與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記注冊、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱相同。

說明：本條款根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第6條制定。本條款中的“相同”是指企業(yè)名稱的字號、行業(yè)表述等相同（詳見《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》）。

以下情形適用于本條款規(guī)定：

說明：以下內(nèi)容根據(jù)《公司法》（第180、186條）《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（第21條、第24條）《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》（第31條第1款、第3款、第4款）制定。

1．與同一登記機關(guān)已登記、或者已核準但尚未登記且仍在有效期內(nèi)、或者已申請尚未核準的同行業(yè)企業(yè)名稱相同；

2.與辦理注銷登記未滿1年的同行業(yè)企業(yè)名稱相同；

3.與被撤銷設(shè)立登記和被吊銷營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的同行業(yè)企業(yè)名稱相同。

上一年陜西寶雞有一家名字字數(shù)多達39個字的公司走紅網(wǎng)絡(luò)——“寶雞有一群懷揣著愿望的少年信任在牛大叔的帶領(lǐng)下會發(fā)明生命的奇觀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”，這公司名字小編只能說這世界上沒有最奇葩，只要更奇葩。網(wǎng)友們也稱這是“最長名字公司”、“這公司名字一口氣都念不完啊”。在國家企業(yè)信用信息公示體系的確存在這么一家公司。

據(jù)了解，這家公司是于上一年5月22日建立的，到現(xiàn)在現(xiàn)已一年多的時間，其運營范圍包含了電子商務(wù)，計算機軟硬件的研討開發(fā)、裝置與保護、會議及展覽效勞、工藝品、日用品、土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)、零售等。

那么，公司名字有什么標準嗎?下面小編來介紹一下我國公司起名的幾點標準：

根據(jù)我國企業(yè)名字掛號辦理規(guī)則，關(guān)于企業(yè)名字有幾條準則性的規(guī)則，其間包含，企業(yè)的名字應(yīng)由冠以企業(yè)所在地省(含自治區(qū)和直轄市)或市(包含州)或許縣(包含市轄區(qū))行政區(qū)劃稱號。企業(yè)的名字還應(yīng)該要反映出公司的運營的行業(yè)特色，不能有暗示逾越運營范圍的事務(wù)。

一、企業(yè)名字不得含有下列內(nèi)容和文字：

1、對國家和社會公共利益有損的

2、容易引起誤解或可能對大眾形成詐騙的

3、外國國家(區(qū)域)和國際組織的名字

4、政黨、黨政軍機關(guān)、群眾組織、社會團體的名字以及部隊編號

5、漢語拼音字母(外文名字運用在外)、數(shù)字

6、其他法令和行政法規(guī)規(guī)則制止的

二、企業(yè)的名字要符合國家漢字標準

三、企業(yè)法人名字中不能含有其他法人的名字，除國家工商總局還有規(guī)則的之外

四、企業(yè)的名字不能含有別的一個企業(yè)的名字。分支機構(gòu)的名字應(yīng)當冠以其所屬企業(yè)的名字

五、營業(yè)執(zhí)照上只能標明一個企業(yè)名字

六、如果存在以下幾種狀況之一，也不能通過核準：

1、公司名和同一工商掛號機關(guān)核準會掛號注冊的同行業(yè)企業(yè)名字字號相同，除非有出資關(guān)系

2、其他企業(yè)變更名字未滿一年不能運用其原名字

3、和刊出掛號或被撤消營業(yè)執(zhí)照未滿三年的企業(yè)名字相同

七、企業(yè)名字需求翻譯成外文的，企業(yè)根據(jù)文字翻譯準則自行翻譯即可，不需求報備工商掛號機關(guān)核準掛號

別的，企業(yè)能夠挑選字號。字號由兩個以上的字組成。如果有正當?shù)睦碛?，企業(yè)能夠運用本地或異地地名作為字號，可是不能運用縣以上行政區(qū)劃稱號作為字號。當然，自然人出資人的名字也能夠作為字號。

因此，盡管寶雞這家公司的名字比較長，可是并沒有什么違規(guī)的當?shù)兀虼俗誀I業(yè)執(zhí)照也是能夠的。