第一、銀行驗(yàn)資戶和基本賬戶的區(qū)別（可以在一家銀行開設(shè)也可以不同家銀行開設(shè)）。新公司在工商注冊(cè)成立以前，需按照股東的出資比例，將注冊(cè)資金劃入銀行的驗(yàn)資賬戶。

第二、資金一旦進(jìn)入銀行驗(yàn)資賬戶，資金將被凍結(jié)（不準(zhǔn)挪作他用）。

第三、讓第三方來進(jìn)行驗(yàn)證（會(huì)計(jì)師事務(wù)所），證明銀行里面的確有你的費(fèi)用存入。第三方就是會(huì)計(jì)師事務(wù)所（通常銀行會(huì)在由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的詢證函上蓋章，證明資金已經(jīng)進(jìn)入，已經(jīng)由公司股東的各自出資比例繳納進(jìn)入驗(yàn)資戶 ）

第四、會(huì)計(jì)師事務(wù)所收到詢證函后，驗(yàn)資合格后出具相關(guān)的驗(yàn)資報(bào)告。 出資人只有通過驗(yàn)資報(bào)告才能繼續(xù)做工商注冊(cè)。

第五、通常在工商注冊(cè)成功，稅務(wù)登記證核發(fā)，組織機(jī)構(gòu)代碼證核發(fā)以后才能開辦基本戶的。

第六、開辦基本戶的時(shí)間大約在7天左右，期間主要是中國人民銀行對(duì)基本戶的審核。

第七、基本戶才是一個(gè)企業(yè)的正式賬戶，企業(yè)的賬戶來往只能通過基本戶進(jìn)行。

第八、部分銀行還會(huì)對(duì)基本戶的開戶單位進(jìn)行實(shí)地訪談，甚至極個(gè)別銀行要求企業(yè)是在商業(yè)用地經(jīng)營(yíng)。

第九、（企搜寶 公司需求平臺(tái)） 基本戶中涉及網(wǎng)上銀行，代扣稅款協(xié)議，等很多項(xiàng)目。各個(gè)銀行的收費(fèi)也是完全不同。 一般說驗(yàn)資戶和基本戶的開戶，小銀行收費(fèi)便宜，大銀行收費(fèi)高。

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國務(wù)院印發(fā)的《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》明確提出，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。事實(shí)上，伴隨著“三證合一“改革的全面推進(jìn)，各地圍繞個(gè)體工商戶”兩證合一“改革進(jìn)行了有益的探索。其中，湖北省宜昌市是較早實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證合一”改革的地區(qū)。個(gè)體工商戶“兩證合一”改革難點(diǎn)有二：一是部門信息共享問題，二是個(gè)體工商戶社會(huì)統(tǒng)一信用代碼賦碼問題。前一個(gè)問題可以通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)解決，后一個(gè)問題則涉及社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。本文作者針對(duì)后一個(gè)問題，提出用個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者身份證號(hào)碼作為“兩證合一”后社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的設(shè)想，并深入分析了現(xiàn)狀、可行性及面臨的問題。

目前個(gè)體工商戶工商注冊(cè)號(hào)與稅務(wù)識(shí)別號(hào)兩號(hào)并存

個(gè)體工商戶工商注冊(cè)號(hào)

個(gè)體工商戶辦理工商登記，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上載明的是工商注冊(cè)號(hào)。工商注冊(cè)號(hào)是個(gè)體戶擁有的全國唯一、終身不變的號(hào)碼，其目的是促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體有效監(jiān)管，推動(dòng)信息化建設(shè)。

工商注冊(cè)號(hào)由14位數(shù)字本體碼和1位數(shù)字校驗(yàn)碼組成，其中本體碼從左至右依次為：6位首次登記機(jī)關(guān)碼、8位順序碼。首次登記機(jī)關(guān)代碼指市場(chǎng)主體首次進(jìn)行登記注冊(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)的代碼。順序碼指工商行政管理機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)按照先后次序?yàn)樯暾?qǐng)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體所分配的順序號(hào)。為了便于管理和賦碼，8位順序碼中的第1位，個(gè)體工商戶使用6、7、8、9。校驗(yàn)碼主要用于檢驗(yàn)本體碼的正確性。

個(gè)體工商戶納稅人識(shí)別號(hào)

根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》第七條規(guī)定，國家稅務(wù)局（分局）、地方稅務(wù)局（分局）執(zhí)行統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)。納稅人識(shí)別號(hào)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按照納稅人識(shí)別號(hào)代碼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合編制，統(tǒng)一下發(fā)各地執(zhí)行。

以業(yè)主身份證件為有效身份證明的組織，即未取得組織機(jī)構(gòu)代碼證書的個(gè)體工商戶以及持回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由身份證件號(hào)碼+2位順序碼組成。

兩部門代碼的異同點(diǎn)

相同點(diǎn)：

唯一性。工商注冊(cè)號(hào)在全國范圍內(nèi)是唯一的，任何一個(gè)市場(chǎng)主體只能擁有一個(gè)工商注冊(cè)號(hào)，任何一個(gè)工商注冊(cè)號(hào)只能賦給一個(gè)市場(chǎng)主體。同樣，納稅識(shí)別號(hào)在全國范圍內(nèi)也是唯一的，任何一戶個(gè)體工商戶只擁有一個(gè)納稅識(shí)別號(hào)，任何一個(gè)納稅識(shí)別號(hào)只能賦予一戶個(gè)體工商戶。

終身不變性。工商注冊(cè)號(hào)在個(gè)體工商戶首次設(shè)立登記時(shí)賦予，在該市場(chǎng)主體存續(xù)期間，工商注冊(cè)號(hào)保持不變。同樣，納稅識(shí)別號(hào)也是在個(gè)體工商戶首次設(shè)立登記時(shí)賦予，在該個(gè)體工商戶存續(xù)期間，納稅識(shí)別號(hào)保持不變。

不同點(diǎn)：

號(hào)碼不同。兩個(gè)部門賦予個(gè)體工商戶的代碼不同。

位數(shù)不同。工商注冊(cè)號(hào)共15位數(shù)字；納稅人識(shí)別號(hào)為20位，其中前18位為居民身份證號(hào)碼，后兩位為順序碼。

意義不同。工商注冊(cè)號(hào)一旦生成，不包含任何含義。納稅識(shí)別號(hào)則表明個(gè)體工商戶的業(yè)主身份，與個(gè)體工商戶的業(yè)主身份緊緊相連，就是該業(yè)主的身份證號(hào)碼。

賦碼時(shí)間不同。工商部門在個(gè)體工商戶成立時(shí)賦碼；納稅識(shí)別號(hào)系稅務(wù)部門在個(gè)體工商戶設(shè)立后，在行使管理職能過程中再賦碼。

現(xiàn)行社會(huì)信用統(tǒng)一代碼總體設(shè)計(jì)方案未包含個(gè)體工商戶

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》，《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》規(guī)定了統(tǒng)一代碼構(gòu)成：從唯一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，由登記管理部門代碼、機(jī)構(gòu)類別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。為便于行業(yè)管理和社會(huì)識(shí)別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門、機(jī)構(gòu)類別和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當(dāng)前各登記管理部門行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計(jì)為主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯(cuò)誤，第五部分設(shè)計(jì)為校驗(yàn)碼。

由于個(gè)體工商戶沒有組織機(jī)構(gòu)代碼，故現(xiàn)行的社會(huì)信用統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)方案并未包含個(gè)體工商戶。

以居民身份證號(hào)碼作為個(gè)體工商戶“兩證合一”改革后的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的具體設(shè)想

居民身份證作為國家法定的證明公民個(gè)人身份的有效證件應(yīng)用廣泛

居民身份證號(hào)碼根據(jù)GB11643-1999《公民身份證號(hào)碼》中有關(guān)編制。公民身份號(hào)碼是特征組合碼，由17位數(shù)字本體碼和1位數(shù)字校驗(yàn)碼組成。排列順序從左至右依次為：6位數(shù)字地址碼，8位數(shù)字出生日期碼，3位數(shù)字順序碼和1位數(shù)字校驗(yàn)碼。GB11643-1999《公民身份證號(hào)碼》為GB11643-1989《社會(huì)保障號(hào)碼》的修訂版，原標(biāo)準(zhǔn)名稱“社會(huì)保障號(hào)碼”更名為“公民身份號(hào)碼”。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公民身份號(hào)碼的編碼對(duì)象、號(hào)碼的結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式，每個(gè)編碼對(duì)象獲得唯一的、不變的法定號(hào)碼。公民身份號(hào)碼的編碼對(duì)象是具有中華人民共和國國籍的公民。

居民身份證應(yīng)用廣泛，是國家法定的證明公民個(gè)人身份的有效證件。公民在辦理選民登記、戶口登記、兵役登記、婚姻登記、入學(xué)就業(yè)、公證事務(wù)、申請(qǐng)出境手續(xù)、駕照、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人信貸等事務(wù)，需要證明身份時(shí)，居民身份證為合法有效的證明。

多部門已經(jīng)采用居民身份證號(hào)碼作為代碼

鑒于身份證的法定性、唯一性、不變性，其在多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，有些行政審批、監(jiān)管部門直接將身份證號(hào)碼作為審批代碼。比如，稅務(wù)部門以個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者身份證號(hào)碼作為個(gè)體工商戶的納稅識(shí)別號(hào)碼，公安部門以居民身份證號(hào)碼作為駕駛證號(hào)碼，人社部門以居民身份證號(hào)碼作為居民的社會(huì)保障號(hào)碼，醫(yī)保部門以居民身份證號(hào)碼作為居民醫(yī)保的號(hào)碼，食藥監(jiān)部門對(duì)個(gè)體工商戶頒發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，也是以經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)碼作為代碼。

國家發(fā)改委等10部門下發(fā)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出，將以公民身份證號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，推行群眾辦事相關(guān)證件、證照、證明等電子化，形成居民個(gè)人電子證照目錄，建設(shè)電子證照庫，并且建立跨區(qū)域電子證照互認(rèn)共享機(jī)制，在群眾辦事過程中，通過公民身份證號(hào)碼，直接查詢所需的電子證照和相關(guān)信息，作為群眾辦事的依據(jù)，避免重復(fù)提交。有理由相信，隨著公民社會(huì)信用統(tǒng)一代碼制度體系的建立與完善，今后面向公民服務(wù)的有關(guān)審批、監(jiān)管部門會(huì)越來越多地采用居民身份證號(hào)碼進(jìn)行賦碼。

以居民身份證號(hào)碼作為統(tǒng)一代碼是“兩證合一”改革的必然選擇

有助于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”?！皟勺C合一”改革后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)碼，是個(gè)體工商戶唯一的身份證號(hào)碼。對(duì)個(gè)體工商戶來說不用來回跑幾家單位，真正實(shí)現(xiàn)了便利化；對(duì)工商、稅務(wù)等政府職能部門來說，效率提高，社會(huì)成本、管理成本大大降低。

有助于實(shí)施以居民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。推進(jìn)全國的社會(huì)信用體系建設(shè)，建立和實(shí)施統(tǒng)一信用代碼制度非常重要。如果個(gè)體工商戶有多個(gè)代碼，其信用信息很難進(jìn)行交換共享和整合。以身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)，統(tǒng)一公民社會(huì)信用代碼，是公民社會(huì)信用建設(shè)的必然要求。統(tǒng)一個(gè)體工商戶的信用代碼，除了使用經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)碼這條路徑，難以創(chuàng)建出一個(gè)更合理、更科學(xué)、更具有使用性、更符合社會(huì)信用建設(shè)方向的代碼。實(shí)施“兩證合一”改革，以個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)碼作為其統(tǒng)一的信用代碼，實(shí)行“一照一碼”，無疑順應(yīng)了這改革的初心。

有助于“先照后證”改革后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施信用監(jiān)管。國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見，確定了職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，要求強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，讓失信主體“一處違法、處處受限”。個(gè)體工商戶有了唯一的身份證號(hào)，不僅辦事方便，更重要的意義是，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)身份證的存在，促使今后涉及工商登記、稅收繳納、金融信貸、社保繳費(fèi)、交通違章等的信用信息連同住房信息、婚姻信息、教育信息等信息逐步納入個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者名下，有利于建立完整統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用體系，為褒揚(yáng)誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

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