本報3月28日訊 今日，湖南省工商局召開“全省工商和市場監(jiān)管部門推行‘最多跑一次’改革”電視電話會議，公布了包含企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、股權(quán)質(zhì)押登記等在內(nèi)的50個“最多跑一次”項目清單。據(jù)悉，該清單將從2018年4月1日起全面推行。

通過“六個一”實現(xiàn)最多跑一次

省工商局局長李金冬介紹，按照《湖南省工商行政管理局關(guān)于全面推行“最多跑一次”改革的意見》，全省工商和市場監(jiān)管部門將通過一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成、一單速達(dá)等方式來實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

在“一次辦結(jié)”方面，全省各級工商和市場監(jiān)管部門將及時受理企業(yè)和群眾提出的登記事項辦理申請，對不能當(dāng)場辦理的，在承諾時限內(nèi)一次性辦結(jié)。而“一單速達(dá)”是指企業(yè)和群眾可選擇由政府購買速遞服務(wù)的方式，寄送現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理的營業(yè)執(zhí)照、核準(zhǔn)通知書等文書。

到2018年10月，全省各級工商和市場監(jiān)管部門將完善“最多跑一次”辦事流程和工作指南，總結(jié)評價、鞏固改革成果，進(jìn)一步推進(jìn)改革。

“最多跑一次”包含50項

本次湖南省工商局公布的“最多跑一次”事項清單，包括股權(quán)質(zhì)押登記、企業(yè)注銷清算組備案等共50項。其中，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)可直接在網(wǎng)上辦理。

省工商局企業(yè)注冊局局長朱賢國介紹，當(dāng)省以下工商和市場監(jiān)管部門對照權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄梳理并公布本單位“最多跑一次”事項清單后，屬于基層登記機(jī)關(guān)登記注冊的個人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記等事項都將進(jìn)入上述部門的“最多跑一次”事項清單中。

據(jù)悉，2017年10月16日，省工商局推出了電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報登記管理改革等舉措。自湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通以來，目前已有65879個名稱通過自主申報進(jìn)行了登記，有4660戶通過無紙全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)申報完成了登記注冊，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。

■記者 黃亞蘋 通訊員 許英

辦理企業(yè)登記像“網(wǎng)購”一樣方便

8月29日，為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)〔2018〕32號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案〉的通知》，湖南省工商局下發(fā)《關(guān)于壓縮企業(yè)設(shè)立登記時間的實施意見》(下稱《實施意見》)。這其中，涉及企業(yè)名稱自主申報登記管理改革、企業(yè)登記無紙全程電子化和核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)微信公眾號推行企業(yè)登記手機(jī)申報等內(nèi)容。該實施意見中明確，我省將在2018年年底前將辦理企業(yè)登記時間壓縮至5個工作日，其中，湖南省工商局、長沙市及各區(qū)(縣市)將壓縮至2.5個工作日內(nèi)。

企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn)

2017年10月以來，湖南已全面推行企業(yè)名稱自主申報登記管理改革，省內(nèi)企業(yè)和辦事市民可登錄湖南省工商行政管理局門戶網(wǎng)站公共服務(wù)平臺，通過企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)名稱自主申報。

三湘都市報記者了解到，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)與企業(yè)設(shè)立登記機(jī)關(guān)不屬于同一機(jī)關(guān)的情形外，新開辦企業(yè)的名稱不再需要預(yù)先核準(zhǔn)。

此外，我省還將對企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高智能化水平?！秾嵤┮庖姟芬螅彩悄軐崿F(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，省內(nèi)各級工商部門不應(yīng)再要求企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理。同時，還將進(jìn)一步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、推廣、應(yīng)用工作，推動電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，方便企業(yè)可憑電子營業(yè)執(zhí)照在各單位、各部門辦事。

辦業(yè)務(wù)方便如“網(wǎng)購”

據(jù)了解，為增加企業(yè)和群眾辦理工商登記的便利性，湖南省工商局已開發(fā)建設(shè)了湖南企業(yè)登記微信公眾號、全程電子化APP和電子營業(yè)執(zhí)照APP，辦事企業(yè)和市民可登錄湖南省工商行政管理局門戶網(wǎng)站利用手機(jī)掃碼下載。

如此一來，企業(yè)和群眾運(yùn)用湖南企業(yè)登記微信公眾號、全程電子化登記APP辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)辦理企業(yè)登記像“網(wǎng)購”一樣方便。

同時，辦事企業(yè)和市民還可就近前往與省工商局簽訂了“服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議”的銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)企業(yè)登記代辦業(yè)務(wù)，通過具備條件的銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為企業(yè)和群眾通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)代為申報辦理營業(yè)執(zhí)照。

此外，《實施意見》還要求，各級工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)登記“審核合一”范圍，對事實清楚、材料簡單、法律關(guān)系明確的登記注冊事項申請實行“審核合一”，建立企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶)注冊登記全程由具備審核員資格的同一登記人員負(fù)責(zé)審查受理、核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的工作機(jī)制。這也意味著，企業(yè)登記“審核合一、一人通辦”范圍不斷擴(kuò)大，審批環(huán)節(jié)減少，企業(yè)登記效率將大大提升。

三湘都市報·華聲在線記者 朱蓉 實習(xí)生 鄭晨紅

湖南長沙開辦個體餐館辦事詳解

環(huán)節(jié)一：名稱預(yù)先核準(zhǔn)

環(huán)節(jié)一：名稱預(yù)先核準(zhǔn)（指引）

辦理機(jī)構(gòu):

地址：長沙市工商局各工商所

聯(lián)系方式：

長沙市工商局芙蓉分局：84771329

長沙市工商局天心分局：85890623

長沙市工商局岳麓分局：88999975

長沙市工商局開福分局：84204991

長沙市工商局雨花分局：85880891

長沙市工商局長沙縣局：84872380

長沙市工商局望城區(qū)局：88082180

長沙市工商局瀏陽市局：83683028

長沙市工商局寧鄉(xiāng)縣局：83634803

長沙市工商局高新分局：88995468

辦公時間：

8:00-12:00，2:30-5:30（冬季）

8:00-12:00，3:00-6:00（夏季）

所需提交材料：

1、個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書；

2、經(jīng)營者的身份證明；

3、經(jīng)營者委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人的身份證明。

備注：

1.申請使用個體工商戶名稱的，應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和國家工商總局《個體工商戶名稱登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請辦理。

2.申請個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場所所在地的登記機(jī)關(guān)提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》；②經(jīng)營者的身份證復(fù)印件。

委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。

3.個體工商戶名稱依次由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式組成。其中：行政區(qū)劃是指個體工商戶經(jīng)營場所所在縣（市）和市轄區(qū)名稱，行政區(qū)劃之后可以綴以個體工商戶經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱；名稱中字號應(yīng)當(dāng)由2個以上的漢字組成，可以使用個體工商戶成員的姓名作字號，不得使用縣級以上行政區(qū)劃名稱作字號；行業(yè)用語應(yīng)當(dāng)反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點(diǎn)；組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。

4.個體工商戶的經(jīng)營范圍表述參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項目。

5.個體工商戶的經(jīng)營場所是其營業(yè)所在地的詳細(xì)地址，填寫應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營場所所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村、街道的門牌號碼。

6.應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽名，請勿使用圓珠筆。

7.提交的申請書與其它申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

以上各項未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由個體工商戶經(jīng)營者或者由其委托的代理人簽字。

辦理時限：

申請人或者其委托的代理人到工商局各工商所窗口提交申請予以受理的，當(dāng)場作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)的決定；受委托辦理個體工商戶名稱登記的工商所，依法不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。

10月17日，三湘都市報記者從湖南省企業(yè)登記便利化改革新聞發(fā)布會上獲悉，自10月16日起，湖南已全面推行企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報登記管理和“最多跑一次”四項企業(yè)登記便利化改革。

2014年，湖南在全國率先開展商事制度改革。目前，已先后進(jìn)行了注冊資本登記制度、“先照后證”登記制度、“多證合一”登記制度等多項企業(yè)登記制度的改革制度。截至2016年底，湖南實有市場主體資本總額達(dá)48628.67億元，位居中部六省第二位。

此次，企業(yè)登記全程電子化的廣泛推行，是我省加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化商事制度改革的又一重大創(chuàng)新舉措。

搭車互聯(lián)網(wǎng) 辦理企業(yè)登記全程電子化

目前，適用于所有企業(yè)類型、涵蓋所有業(yè)務(wù)的湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)已正式開通運(yùn)行，借助該系統(tǒng)，我省已實現(xiàn)各類型企業(yè)登記的全程電子化。

省工商局副局長陽芳華介紹，申請人可通過外網(wǎng)登錄該系統(tǒng)，按提示進(jìn)行用戶注冊、身份確認(rèn)、網(wǎng)上填報登記信息、網(wǎng)上簽名提交并上傳相關(guān)材料，企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)工商信息化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)對提交的材料進(jìn)行審查后網(wǎng)上核準(zhǔn)，審核結(jié)果也將通過網(wǎng)上反饋，“最終的企業(yè)登記信息將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)進(jìn)行社會公示”。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的嘗試，隨著我省企業(yè)登記全程電子化的實現(xiàn)，這也意味著，湖南企業(yè)的登記服務(wù)時間從8小時延伸至24小時，同時，率先進(jìn)入了“無紙時代”。

省工商局經(jīng)濟(jì)信息中心副主任歐莉介紹，今后，企業(yè)主可自主選擇通過手機(jī)或電腦進(jìn)行相關(guān)流程的辦理，所有材料均為自動化生成，“身份認(rèn)證與電子簽名均為零收費(fèi)，申請人在獲取電子營業(yè)執(zhí)照時，可以自由選擇下載電子版或者寄送紙質(zhì)版兩個方案”。

流程更便捷 企業(yè)名稱可自主網(wǎng)上申報

配合企業(yè)登記全程電子化的相關(guān)工作，作為企業(yè)進(jìn)入市場的第一道門檻名稱登記，也同步推進(jìn)了企業(yè)名稱的自主申報登記管理改革。

10月16日起，湖南在全面開放企業(yè)名稱庫的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)推行各類企業(yè)名稱自主申報改革，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱、企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)與企業(yè)設(shè)立登記機(jī)關(guān)不屬于同一機(jī)關(guān)的企業(yè)名稱、應(yīng)當(dāng)由國家工商總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱三種情況外，均可由申請人根據(jù)企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，自主擬定名稱，通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)對擬申請使用名稱進(jìn)行自主查詢、比對、判斷、申報。

省局企業(yè)注冊局局長朱賢國在接受三湘都市報記者采訪時表示，企業(yè)名稱登記這一環(huán)節(jié)，在過去需耗時1至3天，而推行自主網(wǎng)上申報后，申請人無須到登記窗口申請名稱，也無須提交紙質(zhì)申請材料，可以實現(xiàn)即查即得，“幾分鐘就可完成這一事項，大大縮短了企業(yè)申報的辦事流程”。

“最多跑一次”

發(fā)布會上，陽芳華透露，已在省工商局機(jī)關(guān)推行“最多跑一次”改革，主要內(nèi)容包括“一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成、一單速達(dá)”，建立“最多跑一次”事項清單，“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，實現(xiàn)公布實施的清單內(nèi)事項‘最多跑一次’，甚至‘一次不用跑’就能辦成”。

據(jù)三湘都市報記者了解，目前，湖南省工商局已公布的“最多跑一次”第一批29個事項清單包括企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及備案等。

陽芳華介紹，按照“一窗受理、集成服務(wù)”的原則，省工商局已重新規(guī)劃設(shè)置注冊大廳辦事窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。同時，省工商局注冊大廳還設(shè)置了“工商業(yè)務(wù)導(dǎo)辦臺”，有導(dǎo)辦員提供政策咨詢、辦事引導(dǎo)和免費(fèi)幫辦、代辦服務(wù);設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，供群眾和企業(yè)查詢、自助辦理相關(guān)事項。

自我省推進(jìn)、深化商事制度改革以來，極大激發(fā)了市場活力。2016年，我省新登記注冊各類市場主體達(dá)56.5萬戶，同比增長20.8%，其中，新登記注冊企業(yè)13.67萬戶，同比增長25.7%，全年日均新登記市場主體2252戶。在新登記企業(yè)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)增長55.6%，位居行業(yè)增幅首位。

（來源：三湘都市報）