國家工商總局2017年第三季度政府網(wǎng)站抽查情況

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知》（國辦秘函〔2016〕48號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函〔2017〕14號(hào)）的要求，2017年9月，國家工商總局對(duì)所屬網(wǎng)站以不低于30%的比例進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果全部合格。

國家工商總局辦公廳

2017年9月20日

         國家工商總局今日向社會(huì)發(fā)布了湖北咸寧“云在指尖”案、山東蒙陰“南京國通”案、湖北京山“南京國通”案、河南許昌“誠信買賣寶”案、吉林長春“中山盛仕銘”案、浙江杭州“智麻開門”案、安徽合肥“云夢生活”案等7起參與人員眾多、涉及地域廣泛、涉案金額巨大、有一定影響力和代表性的網(wǎng)絡(luò)傳銷典型案件。其中，湖北“云在指尖”微信傳銷案涉案金額達(dá)6.2億，關(guān)注“云在指尖”公眾號(hào)人數(shù)達(dá)2400余萬人，會(huì)員人數(shù)280萬余人，會(huì)員遍及全國34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。河南“誠信買賣寶”網(wǎng)洛傳銷涉及全國20多個(gè)省市自治區(qū)、注冊(cè)會(huì)員80余萬個(gè)、涉案金額200億余元。

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)傳銷違法活動(dòng)尤其是打著“微商”“電商”“多層分銷”等名義從事的傳銷活動(dòng)不斷蔓延。為落實(shí)年初打擊傳銷重點(diǎn)工作部署和今年6月總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》精神，今年以來各地工商、市場監(jiān)管部門相繼查處了一批網(wǎng)絡(luò)傳銷案件。

　　同時(shí)，工商總局提醒廣大群眾，一定要提高守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不要輕信一夜暴富、小投資高回報(bào)的謊言，避免被高利誘惑造成財(cái)產(chǎn)損失，更不要參與傳銷害人害己。（佘穎）

　　七件網(wǎng)絡(luò)傳銷典型案件：

　　湖北省咸寧市工商局查獲“云在指尖”微信傳銷案

　　2016年9月，湖北省咸寧市工商局查處了“云在指尖”特大微信傳銷案。經(jīng)查，當(dāng)事人廣州市云在指尖電子商務(wù)有限公司通過微信公眾服務(wù)號(hào)“云在指尖”，開發(fā)了一個(gè)在線購物、支付、返傭功能的“云在指尖”微信商城，參與人員在購買一定金額的商品后成為會(huì)員，再繼續(xù)發(fā)展其他人員購買商品加入則可獲得當(dāng)事人給付的傭金。

　　當(dāng)事人設(shè)置的傭金制度規(guī)則，一是確定上下線層級(jí)關(guān)系。當(dāng)事人設(shè)定通過關(guān)注微信公眾號(hào)的先后次序，確定上下線層級(jí)關(guān)系。二是設(shè)置入門費(fèi)。當(dāng)事人規(guī)定必須購物滿128元，才能夠獲得下線八層的返傭，必須購物滿880元才能獲得下線無限層的返傭。三是設(shè)置會(huì)員制度。當(dāng)事人設(shè)置消費(fèi)滿128元和880元的兩種以繳納費(fèi)用數(shù)額而獲得的會(huì)員級(jí)別，還設(shè)置了三種通過繼續(xù)增加下線數(shù)量而獲得的會(huì)員級(jí)別。四是設(shè)置團(tuán)隊(duì)計(jì)酬規(guī)則。當(dāng)事人根據(jù)上下線關(guān)系和會(huì)員級(jí)別確定返傭，128元級(jí)別的會(huì)員可以分配下線八層內(nèi)的業(yè)績，880元以上的高級(jí)會(huì)員還可以用以級(jí)差制分配下線無限層的業(yè)績。截止案發(fā)時(shí)，“云在指尖”涉案金額達(dá)6.2億，關(guān)注“云在指尖”公眾號(hào)人數(shù)達(dá)2400余萬人，會(huì)員人數(shù)280萬余人，會(huì)員遍及全國34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。

　　當(dāng)事人以銷售商品形式收取入門費(fèi)，用下線繳納的費(fèi)用支付上線報(bào)酬，設(shè)置層級(jí)、會(huì)員級(jí)別、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬規(guī)則，要求人員繼續(xù)發(fā)展人員，牟取非法利益，構(gòu)成了《禁止傳銷條例》規(guī)定的傳銷行為。

　　2016年9月9日，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《禁止傳銷條例》第二十四條、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政案件違法所得認(rèn)定辦法》第二條和第八條的規(guī)定，咸寧市工商局對(duì)當(dāng)事人作出了沒收違法所得3950萬、罰款150萬的處罰決定。

　　河南省許昌縣工商、公安部門聯(lián)合查處

　　“誠信買賣寶”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案

　　2016年4月初，根據(jù)市公安局轉(zhuǎn)來舉報(bào)線索，許昌縣工商局對(duì)崔某等人組織領(lǐng)導(dǎo)“誠信買賣寶”傳銷活動(dòng)的行為予以立案調(diào)查。同時(shí)，將案件情況向許昌縣公安局通報(bào)，由許昌縣政法委牽頭、縣打傳辦具體負(fù)責(zé)成立了公安、工商打擊傳銷聯(lián)合專案組，對(duì)該案進(jìn)行偵查。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人崔某、施某、盛某等五人利用自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，架設(shè)名為“誠信買賣寶”的網(wǎng)站，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。該傳銷活動(dòng)模式為：在“誠信買賣寶”網(wǎng)站投上以投資理財(cái)?shù)拿x，以虛擬的M包為交易對(duì)象，通過線上、線下等渠道方式發(fā)展他人加入，以購買門票（每張10元）方式獲得參與該網(wǎng)站經(jīng)營資格。具體的模式為：

　　會(huì)員級(jí)別：會(huì)員分為M0-M6+經(jīng)理8個(gè)級(jí)別，參與者購買門票成為M0；之后按照直接和間接推薦會(huì)員數(shù)量為依據(jù)逐級(jí)晉升，直至最高的經(jīng)理級(jí)。靜態(tài)收益：單筆投資額度分為1000元、2000元、5000元、10000元四檔，投資日期最長為10天，日利率1.5%。動(dòng)態(tài)收益：以直接和間接下線購買的M包為基數(shù)，按照比例獲取收益，最高可獲得6代以內(nèi)下線獎(jiǎng)勵(lì)；如果直接培育三個(gè)M6，即可晉升經(jīng)理級(jí)別，享受6代之后無限代0.2%經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)。

　　該平臺(tái)本身不產(chǎn)生任何價(jià)值，參與者的收益全部來源于后來參與者的投入資金，實(shí)質(zhì)上就是上線瓜分下線投入資金，屬于《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定的傳銷行為。根據(jù)實(shí)際案情，許昌縣工商局認(rèn)為該傳銷組織骨干人員構(gòu)成《刑法修正案七》第二百二十四條之一規(guī)定的行為，已涉嫌構(gòu)成犯罪。2016年5月16日，該局依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送許昌縣公安局。在許昌縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、工商聯(lián)合專案組繼續(xù)對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查。

　　6月3日，根據(jù)工作情況，聯(lián)合專案組將案件調(diào)查情況向公安、工商聯(lián)合指揮部匯報(bào)，指揮部經(jīng)過綜合研判決定收網(wǎng)。工商、公安部門領(lǐng)導(dǎo)赴鄭州坐鎮(zhèn)指揮，40余名參戰(zhàn)人員分工合作，一舉將該案主要涉案人員抓獲，對(duì)該傳銷主要涉案財(cái)物予以凍結(jié)，同時(shí)對(duì)該傳銷組織網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)取。截至目前，已查明該案涉及全國20多個(gè)省市自治區(qū)、注冊(cè)會(huì)員80余萬個(gè)、涉案金額200億余元，共抓獲犯罪嫌疑人16人，凍結(jié)涉案資金3.2億余元。

　　山東省蒙陰縣工商局查處南京國通

　　通訊科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案

　　南京國通通訊科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案于2015年9月4日立案，2016年8月3日結(jié)案，罰沒款入庫5083萬元，該案涉及山東、江蘇、浙江等32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，涉案人員51萬余人,涉案金額1.4億元。

　　經(jīng)查，該公司從2014年6月24日起，在銷售其研發(fā)的APP即時(shí)通訊客戶端軟件過程中，利用其開設(shè)的“薈生仙子”（2015年7月至2015年9月26日改名為“薈生電子”）網(wǎng)站進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展會(huì)員。公司采取注冊(cè)制發(fā)展下線，購買文字版、語音版、視頻版、商城版四種APP即時(shí)通訊客戶端中的任意一種，即可成為相應(yīng)文字版客戶端、語音版客戶端、視頻版客戶端、商城版客戶端四個(gè)不同級(jí)別的會(huì)員。消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)繳納200元、1000元、5000元、10000元不等的入門費(fèi)成為四個(gè)不同級(jí)別會(huì)員（作為A級(jí)會(huì)員），同時(shí)可以向下發(fā)展會(huì)員（B級(jí)），通過五級(jí)提成制度，A級(jí)能夠領(lǐng)取B級(jí)購買客戶端總額的28%作為獎(jiǎng)勵(lì)。B級(jí)可以發(fā)展C級(jí)會(huì)員，A級(jí)能夠領(lǐng)取C級(jí)購買客戶端總額的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)，直至領(lǐng)取到E級(jí)會(huì)員的繳費(fèi)提成，激勵(lì)會(huì)員大力發(fā)展下線。另有直接銷售獎(jiǎng)、小市場補(bǔ)助、報(bào)單獎(jiǎng)、年終分紅等獎(jiǎng)勵(lì)模式。

　　自2014年6月24日至2015年10月30日，該公司以上述方式發(fā)展會(huì)員51萬人，已經(jīng)查清收取的會(huì)員購買APP即時(shí)通訊客戶端費(fèi)用1.4億元，其中向各級(jí)會(huì)員支付獎(jiǎng)金 4236萬元，支付會(huì)員退款1238萬元，查獲非法財(cái)物4883萬元。

　　該公司采取的經(jīng)營模式和計(jì)酬方式是通過發(fā)展人員加入，要求被加入人員認(rèn)購APP即時(shí)通訊客戶端，取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格，形成上下線關(guān)系，并以下線的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬；同時(shí)發(fā)展下線形成兩個(gè)市場，并以市場內(nèi)會(huì)員的業(yè)績計(jì)算并給付上線報(bào)酬，謀取非法利益。其行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成組織策劃傳銷行為。

　　2016年6月27日，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，山東省蒙陰縣工商局向該公司下達(dá)了沒收非法財(cái)物4883萬元、罰款200萬元的行政處罰決定。對(duì)可能構(gòu)成刑事犯罪的行為移交相應(yīng)公安機(jī)關(guān)。2016年8月3日，罰沒款全部入庫。

　　湖北省京山縣工商局查處南京國通

　　通訊科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案

　　2016年3月湖北省京山縣工商局發(fā)現(xiàn)南京國通通訊科技有限公司（簡稱當(dāng)事人）涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷，在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉案人員的行為涉嫌犯罪，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》，京山工商局和公安機(jī)關(guān)分別依法立案，聯(lián)合開展調(diào)查。

　　經(jīng)查，山東省蒙陰縣工商局2015年9月對(duì)當(dāng)事人使用網(wǎng)址為http://hsxzgt.zyz111的網(wǎng)站從事傳銷的行為予以查處。其后，當(dāng)事人開始設(shè)計(jì)新的會(huì)員管理系統(tǒng)。2015年11月23日當(dāng)事人啟用網(wǎng)址為http://vip.njgttx的新會(huì)員系統(tǒng)，以注冊(cè)制發(fā)展會(huì)員；當(dāng)事人對(duì)會(huì)員加入條件及獎(jiǎng)金制度作了修改并于2015年12月3日實(shí)施。會(huì)員加入條件：1、交納200元開設(shè)“資費(fèi)套餐”，成為文字版會(huì)員；2、交納1000元開設(shè)“資費(fèi)套餐”，成為語音版會(huì)員；3、交納10000元開設(shè)“資費(fèi)套餐”，成為視頻版會(huì)員；4、交納50000元開設(shè)“資費(fèi)套餐”，成為商城版會(huì)員。其中語音版會(huì)員、視頻版會(huì)員、商城版會(huì)員統(tǒng)稱代理商。獎(jiǎng)金五項(xiàng)： 1、銷售提成獎(jiǎng)；2、重復(fù)消費(fèi)獎(jiǎng)；3、銷售補(bǔ)助獎(jiǎng)；4、差旅補(bǔ)助獎(jiǎng)；5、業(yè)務(wù)受理提成獎(jiǎng)。上述獎(jiǎng)金在會(huì)員系統(tǒng)中以“電子幣”的形式發(fā)放，系統(tǒng)按每筆獎(jiǎng)勵(lì)金額的5%扣除“個(gè)人所得稅”，會(huì)員提現(xiàn)時(shí)再扣5%的手續(xù)費(fèi)。

　　當(dāng)事人通過多個(gè)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布通知、公告、運(yùn)行方案、“《國網(wǎng)今來》項(xiàng)目百問百答”、收款賬號(hào)等信息；通過QT房間宣傳最新動(dòng)態(tài)、信息；通過組織會(huì)議的形式實(shí)施宣傳。當(dāng)事人宣稱“國網(wǎng)今來”是“互聯(lián)網(wǎng)+通訊+生活，人人參與創(chuàng)業(yè)、人人參與開店、人人消費(fèi)并推廣受益，注冊(cè)終身獲贈(zèng)話費(fèi)，商城消費(fèi)獲等值話費(fèi)，實(shí)現(xiàn)終身免費(fèi)打電話”。經(jīng)查，當(dāng)事人開展的“資費(fèi)套餐”業(yè)務(wù)實(shí)為國家明令禁止的電話回?fù)軜I(yè)務(wù)。

　　當(dāng)事人以雙軌制的形式發(fā)展會(huì)員，每個(gè)會(huì)員的直接下線只能有兩個(gè)會(huì)員，會(huì)員發(fā)展的人數(shù)超過兩人時(shí)，可以按照自己建立市場的需要，將新發(fā)展人員安置在其他會(huì)員的下面，以保證其市場延續(xù)。

　　經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人發(fā)展會(huì)員38.9萬個(gè)，會(huì)員報(bào)單金額6.9億元；而當(dāng)事人2013年9月3日開業(yè)至2016年8月1日僅繳稅34.7萬元。

　　當(dāng)事人通過但不限于其對(duì)公賬戶、股東、會(huì)計(jì)、出納等個(gè)人賬戶實(shí)施資金的收取、轉(zhuǎn)移和獎(jiǎng)金的返還。根據(jù)《禁止傳銷條例》的規(guī)定，京山工商局申請(qǐng)法院凍結(jié)涉?zhèn)髫?cái)物5592萬元；經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定凍結(jié)的財(cái)物中5481.7萬元財(cái)物為非法財(cái)物。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人開展的電話業(yè)務(wù)本身屬于違法電信業(yè)務(wù)，其以該業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)通過傳銷實(shí)施牟利的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，京山工商局對(duì)當(dāng)事人作出沒收非法財(cái)物5481.7萬元、罰款200萬元的行政處罰；目前公安機(jī)關(guān)對(duì)涉罪人員的刑事偵查工作正在進(jìn)行。

　　吉林省長春市工商局查處

　　中山盛仕銘集團(tuán)有限公司傳銷案

　　2016年上半年，經(jīng)吉林省工商局指定管轄，長春市工商局對(duì)吉林省范圍內(nèi)中山盛仕銘集團(tuán)有限公司（以下簡稱盛仕銘公司）涉嫌傳銷案進(jìn)行了查處。該案件是一起以“虛擬商鋪”為交易標(biāo)的的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件。

　　該案當(dāng)事人盛仕銘公司以推廣其旗下金乷江（SIGCESS）網(wǎng)絡(luò)商城上的網(wǎng)上商鋪為名，采用所謂“168計(jì)劃”，開展所謂的跨境、跨界電商平臺(tái)業(yè)務(wù)?！?68計(jì)劃”具體為：交納1000美金成為金乷江商城加盟商亦即會(huì)員，從而具有了發(fā)展他人加入的資格。加盟商分為：初級(jí)加盟商、中級(jí)加盟商、高級(jí)加盟商。這3個(gè)級(jí)別都有ABC和經(jīng)理4個(gè)階段。成為會(huì)員后，即由電腦自動(dòng)生成的1名組長，帶領(lǐng)6名組員的推廣小組，完成8個(gè)商鋪的推廣任務(wù)，即招商A階段。本階段小組內(nèi)任何人推廣1－２個(gè)商鋪，小組每人均享受50（80）積分的獎(jiǎng)勵(lì)，該過程共有20次獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)，每人可獲獎(jiǎng)勵(lì)8000積分（50*8*20）或12800積分（80*8*20），其中推銷最快最多者升為下一組組長，直接獎(jiǎng)勵(lì)2000積分；每完成1個(gè)招商任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)組長300積分，8個(gè)商城招商完畢，組長獲2400積分，公司直接獎(jiǎng)勵(lì)組長4000積分。A階段招商組長共可得獎(jiǎng)勵(lì)8400積分。同時(shí)進(jìn)入招商計(jì)劃第二階段。以此類推，C階段組長可得獎(jiǎng)金500000積分。上述獎(jiǎng)勵(lì)積分1分等于1元人民幣。如此循環(huán)進(jìn)入下一階段。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人盛仕銘公司于2014年10月起授權(quán)其會(huì)員在吉林省內(nèi)開設(shè)服務(wù)中心為其發(fā)展會(huì)員，共開設(shè)中心140家，遍布全省各地區(qū)。依據(jù)X會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《審計(jì)報(bào)告》，從2014年10月至2016年5月16日，該公司在吉林省共發(fā)展會(huì)員5387人，獲得收入共計(jì)34229900元。長春市工商局局認(rèn)為：盛仕銘公司推廣“168計(jì)劃”，要求加入者交納1000美金成為會(huì)員并取得發(fā)展他人加入的資格，會(huì)員每一級(jí)別的晉升由其直接或間接發(fā)展會(huì)員的銷售業(yè)績來決定，其所取得的各種所謂獎(jiǎng)勵(lì)也均依據(jù)其發(fā)展團(tuán)隊(duì)的銷售業(yè)績計(jì)提，即會(huì)員獲得獎(jiǎng)金的路徑是交納1000美金（成為會(huì)員）——賣出1個(gè)商鋪（發(fā)展會(huì)員）取得1000美金業(yè)績——全組均獲得獎(jiǎng)勵(lì)——業(yè)績突出者升為組長——獲得更多獎(jiǎng)勵(lì)。其行為符合《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成組織策劃傳銷行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，長春市工商?...

2018年4月3日，國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法管局根據(jù)所有直銷企業(yè)2017年度各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)備情況，整理發(fā)布了《2017年度直銷企業(yè)發(fā)展及監(jiān)管情況分析報(bào)告》。

報(bào)告顯示，2017年直銷企業(yè)直銷額同比增長20%，直銷員年收入在2017年有大幅上升，其中，年收入超過10萬元的直銷女性多于男性。

另外，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，直銷產(chǎn)品種類少、產(chǎn)品集中、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯。

以下是《2017年度直銷企業(yè)發(fā)展及監(jiān)管情況分析報(bào)告》全文：

依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，所有直銷企業(yè)已經(jīng)完成了2017年度各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)備工作，包括分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、直銷培訓(xùn)員等信息。

至2017年底，全國92家直銷企業(yè)中獲準(zhǔn)開展直銷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)共計(jì)86家。

全年直銷市場達(dá)到了1673億元的經(jīng)營總額（其中直銷額314億元），提供了500多萬個(gè)就業(yè)崗位，交納了136億元的稅收，為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)注入了活力。

根據(jù)直銷企業(yè)報(bào)備數(shù)據(jù)，現(xiàn)從四個(gè)方面介紹直銷企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營情況和社會(huì)貢獻(xiàn)。

直銷企業(yè)的發(fā)展

自2010年到2017年，直銷企業(yè)由28家上升到86家，其中2015年直銷企業(yè)增長率達(dá)到了35%，之后直銷企業(yè)增加逐步放緩，充分體現(xiàn)了市場的理性化發(fā)展。

直銷企業(yè)增長情況

全國共建立557個(gè)直銷分支機(jī)構(gòu)、其他分支機(jī)構(gòu)281個(gè)、不具有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能的店鋪663戶、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14500戶，其中具有營業(yè)執(zhí)照的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)11688戶、不具有營業(yè)執(zhí)照的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2149戶。

分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布熱力圖

從服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布熱力圖上可以明顯看出，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部省份相對(duì)少很多。其中山東、廣東、江蘇、浙江一帶分布最多。

2017年直銷市場公示的直銷產(chǎn)品涉及化妝品、保健品、保潔用品、保健器材、小型廚具和家用電器共六類4160種，其中化妝品占所有直銷產(chǎn)品的75.38%，保健食品占16.11%、其余四類產(chǎn)品占比8.51%。

數(shù)據(jù)顯示，直銷產(chǎn)品種類少、產(chǎn)品集中、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯。

2017年直銷產(chǎn)品數(shù)量實(shí)現(xiàn)16%的增長，其中增長率超過100%的共計(jì)9家企業(yè)，直銷產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步增長，凸顯了市場的穩(wěn)定性。

同時(shí)，直銷市場也存在30%的企業(yè)直銷產(chǎn)品不足10種，直銷產(chǎn)品種類少、數(shù)量低。

直銷產(chǎn)品占比

經(jīng)營情況

2017年直銷額共計(jì)3,141,795.04萬元，同比增長20%，其中直銷額10億以上7家，直銷額1億至10億8家，1億以下71家。

49家直銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)直銷額上漲，部分企業(yè)上漲幅度超過100%，但其中19戶直銷企業(yè)直銷額較2016年有所下降。

直銷企業(yè)銷售額情況

2017年直銷企業(yè)經(jīng)營總額達(dá)到16,733,183.78萬元，同比增長9%，其中經(jīng)營總額增長超過100%的11家，僅4家經(jīng)營總額下降，直銷市場運(yùn)行穩(wěn)定。

少數(shù)企業(yè)占據(jù)了大部分市場份額，市場優(yōu)勢明顯。

2017年直銷企業(yè)的主營率達(dá)到19%，同比增長2個(gè)百分點(diǎn)。其中主營率超過50%的3家，超過30%的11家，但仍有12家直銷企業(yè)未展開直銷活動(dòng)。

直銷主營率低反映出直銷企業(yè)多種經(jīng)營模式并存，直銷尚未成為多數(shù)直銷企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，行業(yè)內(nèi)直銷水平還不夠高。

2017年共計(jì)退貨金額78595.15528萬元，其中消費(fèi)者退回金額76,432.94萬元，占總退貨額的97.24%，直銷員退回金額2,162.22萬元，占總退貨額的2.76%。

直銷產(chǎn)品退貨主要發(fā)起人還是終端消費(fèi)者為主,從側(cè)面反應(yīng)出直銷員就業(yè)情況相對(duì)穩(wěn)定。

退貨情況

社會(huì)貢獻(xiàn)情況

直銷企業(yè)2017年共招收直銷員5,276,361人，同比增長60%；直銷培訓(xùn)員2888人，同比增長4%。

直銷企業(yè)為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

2017年直銷員總收入達(dá)到622449.0149萬元,其中平均月收入102.961元，與上年基本持平。年收入超過10萬元的人數(shù)1358人，在2017年有大幅度上升。

直銷員年收入超過10萬元情況

直銷員平均收入情況

直銷企業(yè)2017年共計(jì)納稅1,337,992.58萬元，同比增長5.68%，直銷員納稅22,449.80萬元，同比增長10.68%。

其他情況

全國直銷員5,276,361人，主要分布在廣東、江蘇、浙江、山東等重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，直銷員的分布基本和人口密集度、發(fā)展水平保持一致。

直銷員年齡層次在18周歲至70周歲，凸顯出是“老少皆宜”的工作崗位，其20至45周歲占直銷員的79.15%，45至60周歲占14.56%，從事直銷工作仍是以青年人群為主。

直銷員平均年齡層次

從性別來看，直銷員以女性為主占85.59%，男性占14.62%，其他占0.22%（未明確性別）。從平均月收入情況來看，女性平均收入略低于男性，分別為101.12和104.45元。

年收入超過10萬元的女性多于男性。

直銷員性別數(shù)量及占比

直銷違法案件查處情況

2017年，全國工商和市場監(jiān)管部門共計(jì)查辦直銷違法案件59件，同比增加1.7%；罰沒金額共計(jì)3200萬元，同比下降25.53%。

（一）從地域上看，案件分布在全國24個(gè)?。▍^(qū)市），其中浙江、上海、湖北、湖南等4?。ㄊ校┎檗k的案件數(shù)最多，占比達(dá)42.37%。

80%的省級(jí)區(qū)域都有案件的查處，但是直銷企業(yè)注冊(cè)地較多的前幾個(gè)省份并不是直銷案件最多的地區(qū)。

（二）從涉案直銷企業(yè)看，處罰案件涉及到21家直銷企業(yè)（包括其控股子公司、分公司、直銷員、經(jīng)銷商、會(huì)員），占目前已經(jīng)開展直銷經(jīng)營活動(dòng)的86家直銷企業(yè)的22.73%；其中案件較多的前4家企業(yè)的案件數(shù)占比達(dá)33.89%。

在86家已經(jīng)開展直銷經(jīng)營的直銷企業(yè)中，大多數(shù)都能夠依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，有近80%的企業(yè)全年沒有因違規(guī)直銷、傳銷違法行為被處罰情況。

（三）從案件類型來看，未取得直銷員證從事直銷案件數(shù)量最多，共21件，占比達(dá)42.86%；未批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)案件數(shù)量共12件，占比達(dá)24.49%；違規(guī)培訓(xùn)案件8件；傳銷案件6件；欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為案件6件；超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營案件2件；跨區(qū)域直銷案件2件；違反服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)定案件1件；其他1件（直銷企業(yè)食品安全違法案件）。

其中，未批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)和未取得直銷員證從事直銷的兩類案件占到了全部案件類型的近7成，說明目前“擅自直銷”仍是各地查處直銷違法行為時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)。

傳銷案件、違規(guī)培訓(xùn)案件和超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營案件同比基本持平，說明該類型違法行為在一定程度上得到把控。

欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為案件數(shù)量有大幅增加，今年各地結(jié)合新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》的執(zhí)行，對(duì)該類型的違法行為應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)關(guān)注。

（四）從違法主體來看，主體與直銷企業(yè)有關(guān)聯(lián)的案件計(jì)32件，占比54.24%；其中主體為直銷企業(yè)及其子公司、分公司的案件7件，主體為直銷員案件2件，主體為直銷企業(yè)員工案件1件，主體為直銷企業(yè)經(jīng)銷商案件23件，主體為直銷企業(yè)會(huì)員案件4件。

主體為直銷企業(yè)及其子公司、分公司的案件同比增加了一倍，說明各地對(duì)直銷企業(yè)本體的直銷違法行為加強(qiáng)了監(jiān)管和查處。

主體為直銷企業(yè)經(jīng)銷商的案件占比近40%，同比略有下降，但仍是當(dāng)前直銷違法案件的查處重點(diǎn)。

來源：競爭執(zhí)法局 。更多直銷資訊，歡迎訂閱《知識(shí)經(jīng)濟(jì)·中國直銷》雜志。

國家工商總局2017年第三季度政府網(wǎng)站抽查情況

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知》（國辦秘函〔2016〕48號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函〔2017〕14號(hào)）的要求，2017年9月，國家工商總局對(duì)所屬網(wǎng)站以不低于30%的比例進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果全部合格。

國家工商總局辦公廳

2017年9月20日