7月17日，河北省稅務(wù)局新整合的“河北實(shí)名辦稅系統(tǒng)”成功上線。該系統(tǒng)利用網(wǎng)頁(yè)攔截和人像比對(duì)等先進(jìn)信息技術(shù)，與金三系統(tǒng)無(wú)縫融合，讓辦稅人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)各類(lèi)辦稅場(chǎng)所、渠道享受“一次身份采集，終身辦稅零障礙”的便利，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信納稅，保障了納稅人合法權(quán)益，切實(shí)減輕了納稅人和辦稅服務(wù)廳的負(fù)擔(dān)。劉曉光攝

▼7月21日，河北省稅務(wù)局稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第七聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組到邢臺(tái)市實(shí)地調(diào)研金稅三期系統(tǒng)升級(jí)后業(yè)務(wù)實(shí)測(cè)情況，并對(duì)下一步工作開(kāi)展提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。劉書(shū)霞攝

7月20日，我省縣鄉(xiāng)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)正式合并，所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌。至此，全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分步合并、掛牌工作全部完成，國(guó)稅地稅征管體制改革第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

“接下來(lái)的改革任務(wù)將會(huì)更加艱巨，我們將充分發(fā)揮績(jī)效管理‘指揮棒’和‘助推器’的作用，推動(dòng)全省稅務(wù)系統(tǒng)征管體制改革工作順利實(shí)施?！眹?guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱河北省稅務(wù)局）辦公室績(jī)效工作負(fù)責(zé)人陳潔表示。

今年6月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布績(jī)效管理新6.0版，河北省稅務(wù)部門(mén)集中人員，集中力量，對(duì)照征管體制改革新形勢(shì)，根據(jù)省委、省政府新要求，迅速集中力量對(duì)2018年績(jī)效管理制度、指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先完成績(jī)效制度和績(jī)效指標(biāo)的優(yōu)化調(diào)整工作?？?jī)效管理考評(píng)的順利銜接和有效運(yùn)行，助力全省稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)和日常工作有條不紊運(yùn)行。

績(jī)效引領(lǐng)，有序銜接，制度指標(biāo)率先整合到位

6月15日接到國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整6.0版的通知后，河北省稅務(wù)局第一時(shí)間進(jìn)行部署落實(shí)，集中力量、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，于7月2日形成《績(jī)效管理辦法》《考評(píng)規(guī)則》《系統(tǒng)考評(píng)指標(biāo)及考評(píng)細(xì)則》《工作銜接方案》及《機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)考評(píng)辦法》初稿，7月6日經(jīng)省局聯(lián)合黨委會(huì)審議通過(guò)并正式印發(fā)，有力保障了全省稅務(wù)系統(tǒng)改革工作的順利推進(jìn)。

為確?？?jī)效管理有序銜接、平穩(wěn)推進(jìn)，截至7月15日，省、市稅務(wù)局已相繼完成上半年的對(duì)下考評(píng)工作；個(gè)人績(jī)效將根據(jù)“三定”方案落實(shí)時(shí)間進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，將各級(jí)各部門(mén)編制績(jī)效指標(biāo)、過(guò)程管理等情況納入績(jī)效考核。目前，整合后新的制度辦法和省考市、市考縣指標(biāo)均已下發(fā)，各級(jí)機(jī)關(guān)指標(biāo)將于各自“三定”方案確定后5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)。省、市局層面績(jī)效管理系統(tǒng)初始化已基本完成，縣局系統(tǒng)初始化工作正在有序開(kāi)展。

問(wèn)題導(dǎo)向，專項(xiàng)考評(píng)，力促改革任務(wù)落實(shí)

在新的績(jī)效指標(biāo)體系中，河北省稅務(wù)局以稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“三共建設(shè)”（共營(yíng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，共促高效和諧的工作狀態(tài)，共創(chuàng)健康舒暢的生活空間）為整體框架，按照“不漏項(xiàng)、不重復(fù)、不間斷”的原則，對(duì)稅務(wù)總局新增和原國(guó)稅地稅共計(jì)113個(gè)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分析和優(yōu)化調(diào)整。新體系共設(shè)置指標(biāo)52項(xiàng)，涉及考點(diǎn)176個(gè)。其中，從嚴(yán)治黨、核心業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)改革類(lèi)指標(biāo)分值占總分值的比例達(dá)到70%以上，既突出主責(zé)主業(yè)，又實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)瘦身。

該局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行績(jī)效改進(jìn)還原制度，除造成既定事實(shí)或產(chǎn)生負(fù)面影響的情況不予還原外，凡是按期完成整改工作的，均按規(guī)定給予一定比例分?jǐn)?shù)還原，推動(dòng)工作持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于上半年執(zhí)行不力的指標(biāo)和工作中存在的短板，以及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行深入研究，統(tǒng)籌納入績(jī)效管理制度體系和指標(biāo)體系，推動(dòng)問(wèn)題整改，補(bǔ)齊工作短板。

針對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革這一重大改革發(fā)展任務(wù)，河北省稅務(wù)局專門(mén)制定專項(xiàng)工作績(jī)效考評(píng)方案，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)方式，對(duì)全省11個(gè)市局和2個(gè)省直管縣局從新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)“三定”規(guī)定等8個(gè)方面開(kāi)展考評(píng)，對(duì)省局機(jī)關(guān)從改革任務(wù)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等方面進(jìn)行考評(píng)，助推我省稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作順利實(shí)施、圓滿完成。同時(shí)，積極探索推行“督考合一”工作機(jī)制，選派13個(gè)省局聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組和195個(gè)市局聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組分赴市、縣兩級(jí)稅務(wù)部門(mén)，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地督查加強(qiáng)績(jī)效過(guò)程管理，借助績(jī)效考評(píng)提升聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)質(zhì)效，促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，確確實(shí)實(shí)發(fā)揮了績(jī)效管理的“指揮棒”和“助推器”作用。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施以來(lái)，河北省稅務(wù)局及時(shí)安排部署規(guī)范性文件清理，確保新機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作在稅收法治軌道規(guī)范運(yùn)行。省局掛牌當(dāng)天發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布繼續(xù)執(zhí)行的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》《關(guān)于發(fā)布全文失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解新機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行和失效廢止的文件。

整合優(yōu)化征管事項(xiàng)，對(duì)征管方式、征管流程、征管模式進(jìn)行再梳理、再制定、再統(tǒng)一，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)征管業(yè)務(wù)順利銜接。省局掛牌當(dāng)天即發(fā)布《關(guān)于啟用河北省網(wǎng)上稅務(wù)局的公告》《關(guān)于發(fā)布〈辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單〉的公告》《關(guān)于辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦的公告》《關(guān)于稅收業(yè)務(wù)銜接事項(xiàng)的公告》等一系列公告。

納稅服務(wù)同步跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)布辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)等與納稅人辦稅密切相關(guān)的便民辦稅服務(wù)舉措。目前，全省各綜合辦稅服務(wù)廳已全部實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”和“一窗一人一機(jī)一系統(tǒng)”辦稅，河北省網(wǎng)上稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，12366納稅服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”，讓納稅人充分享受到改革帶來(lái)的便利。

“現(xiàn)在只要跑一趟，在一個(gè)窗口用一套資料就可以辦理業(yè)務(wù)，真心為國(guó)地稅合并點(diǎn)贊！”滄州現(xiàn)代摩比斯汽車(chē)零部件有限公司會(huì)計(jì)張健的話表達(dá)了廣大納稅人的心聲。

行有方向，干有勁頭，推進(jìn)改革不遺余力

“在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，運(yùn)用績(jī)效管理‘指揮棒’，既有力保障了各項(xiàng)改革措施落地，也有效激發(fā)了各級(jí)稅務(wù)干部的工作積極性?！标悵嵳f(shuō)。

河北省稅務(wù)局網(wǎng)站既擔(dān)負(fù)著稅收宣傳任務(wù)，又是廣大納稅人網(wǎng)上辦理稅收業(yè)務(wù)的平臺(tái)。機(jī)構(gòu)合并的同時(shí)，各級(jí)網(wǎng)站需要同步整合。河北省稅務(wù)局把網(wǎng)站整合工作列為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。機(jī)構(gòu)改革伊始，河北省稅務(wù)局就成立網(wǎng)站工作組，局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，與辦公室、信息中心等處室負(fù)責(zé)人共同研究工作方案，分解任務(wù)，為整合工作打通了綠色緊急通道：經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，省局24小時(shí)內(nèi)分別召開(kāi)信息辦和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題審議通過(guò)；需求規(guī)劃，各成員單位3天內(nèi)提交了完整可行的網(wǎng)站整合欄目需求；設(shè)備擴(kuò)容，信息中心接到申請(qǐng)后3小時(shí)內(nèi)完成12臺(tái)服務(wù)器的擴(kuò)容；頁(yè)面制作，相關(guān)處室與辦公室人員面對(duì)面溝通頁(yè)面框架，實(shí)現(xiàn)頁(yè)面設(shè)計(jì)的一次通過(guò)……

在省局機(jī)關(guān)，一個(gè)人均年齡不足30歲的6人團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了集中建設(shè)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站的任務(wù)。2個(gè)省級(jí)網(wǎng)站、22個(gè)市級(jí)網(wǎng)站、400余個(gè)縣區(qū)級(jí)網(wǎng)站的整合，這是個(gè)不同尋常的考驗(yàn)。整合工作猶如一場(chǎng)核聚變，部門(mén)迅速融合，并迸發(fā)出巨大能量，推動(dòng)工作加速前進(jìn)。省級(jí)網(wǎng)站提前10天完成建設(shè)、市級(jí)網(wǎng)站提前3天完成建設(shè)、縣級(jí)在規(guī)定的15天時(shí)間里僅用10天就完成建設(shè)……成績(jī)的背后是整合團(tuán)隊(duì)忘我的付出，在攻堅(jiān)時(shí)期，他們?nèi)找箠^戰(zhàn)，把30個(gè)工作日變?yōu)?5個(gè)工作日，完成了看似“不可能”的任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)著忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

朱群是石家莊市稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組征管組的負(fù)責(zé)人，從業(yè)24年。從7月13日至20日，朱群沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)囫圇覺(jué)?！斑@次任務(wù)尤其艱巨，升級(jí)前幾天連續(xù)開(kāi)會(huì)研究測(cè)試工作，經(jīng)常到半夜兩三點(diǎn)?！睘榇_保系統(tǒng)測(cè)試運(yùn)行平穩(wěn)，他對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行提前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與納稅人提前溝通聯(lián)系，預(yù)留實(shí)際業(yè)務(wù)做好實(shí)測(cè)準(zhǔn)備，確保了20日當(dāng)晚測(cè)試成功。

在秦皇島市稅務(wù)局，不到40歲的人事教育科干部李榮潔，已患甲狀腺癌兩年多，醫(yī)生再三告誡她要注意休息。她還是兩個(gè)孩子的媽媽，小女兒尚在哺乳期，兒子正在上小學(xué)，都是最需要媽媽的時(shí)候，而作為負(fù)責(zé)人員編制的稅務(wù)干部，她深知征管體制改革同樣需要她。從準(zhǔn)備改革相關(guān)事宜開(kāi)始，兩個(gè)多月的時(shí)間里，她幾乎每天都堅(jiān)守工作崗位十幾個(gè)小時(shí)。

在邢臺(tái)市稅務(wù)局，辦公室負(fù)責(zé)人吳軍章，每天馬不停蹄，做好上下內(nèi)外巨細(xì)無(wú)遺的溝通協(xié)調(diào)工作，保證了局領(lǐng)導(dǎo)和四個(gè)綜合處室在掛牌前集中辦公，保證了掛牌工作圓滿順利完成。

在河間市稅務(wù)局，54歲的稅務(wù)干部鄭俊增在辦稅服務(wù)廳工作多年，對(duì)自己負(fù)責(zé)的稅收票證工作盡心盡力。改革期間，國(guó)地稅大廳合并，他主動(dòng)幫助新同事解決難題、適應(yīng)工作，還利用下班后的業(yè)余時(shí)間組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為窗口稅務(wù)人員耐心講解業(yè)務(wù)知識(shí)和操作流程，促使辦稅廳各項(xiàng)工作很快步入正軌。

機(jī)構(gòu)改革期間，在河北省、市、縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)中，動(dòng)人的故事幾乎每天都在發(fā)生。改革是硬任務(wù)，河北稅務(wù)人正以開(kāi)闊的胸襟和堅(jiān)定的意志肩負(fù)起重任，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，為打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役不懈努力著。（陳軍、馬建敏）

國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局官網(wǎng)相關(guān)信息截圖

河北新聞網(wǎng)訊（通訊員李文英記者馬建敏）為進(jìn)一步方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“河北省稅務(wù)局”）編制了《辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)辦清單》）和《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》（以下簡(jiǎn)稱《最多跑一次清單》），讓納稅人享受更優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。

今后，納稅人辦理《網(wǎng)辦清單》所列的辦稅事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，從受理申請(qǐng)到辦結(jié)的全過(guò)程，可通過(guò)河北省網(wǎng)上稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”。納稅人辦理《最多跑一次清單》所列的辦稅事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)辦稅服務(wù)廳上門(mén)即辦、郵寄配送等方式，讓納稅人實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

《網(wǎng)上清單》和《最多跑一次清單》的具體內(nèi)容，納稅人可通過(guò)河北省稅務(wù)局官方網(wǎng)站查詢。該局將根據(jù)政策變化對(duì)兩個(gè)清單范圍進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并在官方網(wǎng)站公布。