中國(guó)氣象報(bào)記者李一鵬 盧健 通訊員楊艷報(bào)道 記者日前從氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系推廣建設(shè)啟動(dòng)會(huì)了解到，以ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和世界氣象組織《國(guó)家氣象和水文部門實(shí)施質(zhì)量管理體系指南》為指導(dǎo)的氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系第一批推廣建設(shè)正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將于2019年完成首批體系建設(shè)工作。

本次啟動(dòng)會(huì)旨在對(duì)北京、河北、遼寧、安徽、福建、江西、河南、海南、重慶、貴州?。ㄖ陛犑校庀缶值鹊谝慌鷼庀笥^測(cè)質(zhì)量體系推廣建設(shè)單位的骨干人員進(jìn)行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和ISO9001基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，以期切實(shí)提高氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作效率。

開展氣象觀測(cè)質(zhì)量體系建設(shè)工作，是按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)、提高觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實(shí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)支撐的基礎(chǔ)性工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面開展氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系對(duì)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理作用；聚焦體系建設(shè)效益發(fā)揮，凝練體系建設(shè)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)氣象局全面推進(jìn)氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

（來(lái)源：中國(guó)氣象報(bào)社）

根據(jù)國(guó)家辦公廳有關(guān)要求,為更好貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,提升工程質(zhì)量總體水平,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施意見

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的重要意義

工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展大局,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,近年來(lái),工程建設(shè)質(zhì)量管理水平不斷提高,質(zhì)量工作持續(xù)向好,但也要清醒看到,工程質(zhì)量管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),在近幾年工程質(zhì)量考核及歷次檢查中發(fā)現(xiàn):部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不健全,缺少必要的工作經(jīng)費(fèi);部分項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)成果不細(xì)不深;設(shè)計(jì)變更不規(guī)范;個(gè)別施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng);部分項(xiàng)目監(jiān)理工作不到位,旁站監(jiān)理流于形式;項(xiàng)目法人管理水平有待提高;各級(jí)行政主管部門抓質(zhì)量的意識(shí)尚需提高等問題。各地、各單位要深刻把握質(zhì)量管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),秉持“質(zhì)量為上,把工程建成百年工程”的理念,結(jié)合建設(shè)的實(shí)際,采取切實(shí)措施解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力補(bǔ)強(qiáng)短板,加快建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

使重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,積極創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范性工程,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng),工程質(zhì)量明顯提升,努力使建設(shè)質(zhì)量考核進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

三、主要措施

(一) 嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制健全

質(zhì)量管理體系,全面履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,督促項(xiàng)目法人勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位明確質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)終身負(fù)責(zé)制,對(duì)違反操作規(guī)程規(guī)范,盲目施工、偷工減料等形成質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二) 狠抓項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作質(zhì)量,多方案比選、優(yōu)化,確保從源頭上把好關(guān),力爭(zhēng)做到設(shè)計(jì)方案可行、工程布局合理、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行管理安全?？辈煸O(shè)計(jì)單位要建立健全質(zhì)量保證體系,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,提交的設(shè)計(jì)文件符合深度要求,同時(shí)設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)解決與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真審查,未審查通過(guò)的圖紙嚴(yán)禁在施工中使用。

(三) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更有關(guān)規(guī)定,履行設(shè)計(jì)變更審批程序,嚴(yán)禁將重大設(shè)計(jì)變更按一般設(shè)計(jì)變更處理,對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的重大設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目法人在通報(bào)主管部門的同時(shí),可先組織緊急搶險(xiǎn)處理,并辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù);對(duì)不能停工,或不能繼續(xù)施工造成安全事故或重大質(zhì)量事故的重大設(shè)計(jì)變更,經(jīng)項(xiàng)目法人,監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位同意并簽字認(rèn)可后可以施工,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)。

(四) 提升質(zhì)量管理信息化水平。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成所監(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)質(zhì)量臺(tái)賬和信用檔案收集整理工作,在重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理中實(shí)目質(zhì)行質(zhì)量評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制,并及時(shí)將質(zhì)量臺(tái)賬和信用檔案、預(yù)警結(jié)果報(bào)送上級(jí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站,完善工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng),有效提升質(zhì)量管理信息化水平。

(五) 加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作力度

實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任,大力開展質(zhì)量檢查工作,及時(shí)將檢查結(jié)果報(bào)上級(jí)部門,在網(wǎng)站公布檢查結(jié)果。

(六) 著力加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理

嚴(yán)格落實(shí)施工單位自檢,監(jiān)理平行檢測(cè),積極推進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)(飛檢)制度,對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),加大對(duì)實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè),各級(jí)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按分級(jí)管理的原則加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)從業(yè)質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督檢查,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)定資料的真實(shí)準(zhǔn)確。

(七) 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)

積極落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);積極落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi),保障質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展。實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督作用,確保質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。

(八) 認(rèn)真組織開展年度建設(shè)質(zhì)量考核

每年x月底前完成工程建設(shè)質(zhì)量管理考核自查工作,形成自評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門;在考核基礎(chǔ)上,上級(jí)部門x月底完成對(duì)各基層建設(shè)質(zhì)量工作的考核工作,并將質(zhì)量考核結(jié)果通報(bào)。

根據(jù)國(guó)家辦公廳有關(guān)要求,為更好貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,提升工程質(zhì)量總體水平,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施意見

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的重要意義

工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展大局,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,近年來(lái),工程建設(shè)質(zhì)量管理水平不斷提高,質(zhì)量工作持續(xù)向好,但也要清醒看到,工程質(zhì)量管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),在近幾年工程質(zhì)量考核及歷次檢查中發(fā)現(xiàn):部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不健全,缺少必要的工作經(jīng)費(fèi);部分項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)成果不細(xì)不深;設(shè)計(jì)變更不規(guī)范;個(gè)別施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng);部分項(xiàng)目監(jiān)理工作不到位,旁站監(jiān)理流于形式;項(xiàng)目法人管理水平有待提高;各級(jí)行政主管部門抓質(zhì)量的意識(shí)尚需提高等問題。各地、各單位要深刻把握質(zhì)量管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),秉持“質(zhì)量為上,把工程建成百年工程”的理念,結(jié)合建設(shè)的實(shí)際,采取切實(shí)措施解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力補(bǔ)強(qiáng)短板,加快建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

使重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,積極創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范性工程,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng),工程質(zhì)量明顯提升,努力使建設(shè)質(zhì)量考核進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

三、主要措施

(一) 嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制健全

質(zhì)量管理體系,全面履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,督促項(xiàng)目法人勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位明確質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)終身負(fù)責(zé)制,對(duì)違反操作規(guī)程規(guī)范,盲目施工、偷工減料等形成質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二) 狠抓項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作質(zhì)量,多方案比選、優(yōu)化,確保從源頭上把好關(guān),力爭(zhēng)做到設(shè)計(jì)方案可行、工程布局合理、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行管理安全?？辈煸O(shè)計(jì)單位要建立健全質(zhì)量保證體系,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,提交的設(shè)計(jì)文件符合深度要求,同時(shí)設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)解決與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真審查,未審查通過(guò)的圖紙嚴(yán)禁在施工中使用。

(三) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更有關(guān)規(guī)定,履行設(shè)計(jì)變更審批程序,嚴(yán)禁將重大設(shè)計(jì)變更按一般設(shè)計(jì)變更處理,對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的重大設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目法人在通報(bào)主管部門的同時(shí),可先組織緊急搶險(xiǎn)處理,并辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù);對(duì)不能停工,或不能繼續(xù)施工造成安全事故或重大質(zhì)量事故的重大設(shè)計(jì)變更,經(jīng)項(xiàng)目法人,監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位同意并簽字認(rèn)可后可以施工,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)。

(四) 提升質(zhì)量管理信息化水平。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成所監(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)質(zhì)量臺(tái)賬和信用檔案收集整理工作,在重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理中實(shí)目質(zhì)行質(zhì)量評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制,并及時(shí)將質(zhì)量臺(tái)賬和信用檔案、預(yù)警結(jié)果報(bào)送上級(jí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站,完善工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng),有效提升質(zhì)量管理信息化水平。

(五) 加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作力度

實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任,大力開展質(zhì)量檢查工作,及時(shí)將檢查結(jié)果報(bào)上級(jí)部門,在網(wǎng)站公布檢查結(jié)果。

(六) 著力加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理

嚴(yán)格落實(shí)施工單位自檢,監(jiān)理平行檢測(cè),積極推進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)(飛檢)制度,對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),加大對(duì)實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè),各級(jí)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按分級(jí)管理的原則加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)從業(yè)質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督檢查,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)定資料的真實(shí)準(zhǔn)確。

(七) 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)

積極落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);積極落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi),保障質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展。實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督作用,確保質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。

(八) 認(rèn)真組織開展年度建設(shè)質(zhì)量考核

每年x月底前完成工程建設(shè)質(zhì)量管理考核自查工作,形成自評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門;在考核基礎(chǔ)上,上級(jí)部門x月底完成對(duì)各基層建設(shè)質(zhì)量工作的考核工作,并將質(zhì)量考核結(jié)果通報(bào)。