本報(bào)北京5月29日電 （記者吳秋余）為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，財(cái)政部、稅務(wù)總局等5部門近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施。自2018年1月1日起，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

通知規(guī)定，省級(jí)科技部門應(yīng)會(huì)同本級(jí)商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門及時(shí)將《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》增補(bǔ)入本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，并據(jù)此開展認(rèn)定管理工作。省級(jí)人民政府財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、科技和發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委。相關(guān)部門及其工作人員在認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)工作中存在違法違紀(jì)行為的，將按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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《關(guān)于開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》

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近日，福建省科技廳、福建省財(cái)政廳、福建省國稅局、福建省地稅局、福建省商務(wù)廳、福建省發(fā)展改革委共同制定了《福建省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》。關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件和程序、申報(bào)材料、扶持措施、申報(bào)時(shí)間等都有具體的規(guī)定。具體內(nèi)容如下：

福建省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（試行）

總則

第一條

為促進(jìn)我省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）和《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)指引（試行）》（國科火字〔2017〕227號(hào)）要求，特制定本辦法。

組織與實(shí)施

第二條

省科技廳牽頭并會(huì)同省財(cái)政廳 、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委共同組成福建省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”），主要職責(zé)為：指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第三條

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“認(rèn)定辦公室”），由省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委相關(guān)人員組成，認(rèn)定辦公室設(shè)在省科技廳，具體職責(zé)為：

1

負(fù)責(zé)福建省（不含廈門）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作；

2

負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；

3

遴選福建省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作專家；

4

完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作

第四條

省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年發(fā)布申報(bào)公告，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間，每年受理2次，受理時(shí)間為每年2月和10月。

認(rèn)定條件和程序

第五條

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

1

在福建省（不含廈門）內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)

2

從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》（詳見附件1）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；（點(diǎn)擊閱讀原文下載附件）

3

具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

4

從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；

5

注：從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），而從上述境外單位取得的收入。

第六條

申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)需提交以下申報(bào)材料:

1

《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》

2

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、工作場所證明材料（網(wǎng)上提交原件掃描件，書面提交加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件）

3

經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告

4

企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)收入及離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入明細(xì)表（加蓋企業(yè)公章），并附服務(wù)（離岸服務(wù)）銷售合同（服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書）和銷售票據(jù)（銷售發(fā)票、外匯收入核銷證明）；需提供上一年度技術(shù)先進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表）

5

企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)研發(fā)能力佐證材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料，獲本省或國家科技立項(xiàng)證明，獲本省或國家科技獎(jiǎng)勵(lì)證明以及其他相關(guān)證明材料（可選報(bào)）

6

企業(yè)員工花名冊(cè)（注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況）、企業(yè)上年度就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或個(gè)人所得稅的繳納證明（加蓋企業(yè)印章）

第七條

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定程序

1

注冊(cè)登記

自我評(píng)價(jià)符合認(rèn)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”（以下簡稱“技先平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://tas.chinatorch.gov或者登錄http://tas.innocom.gov），按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（附件2），并通過“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”提交至省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”上確認(rèn)激活后，企業(yè)開展后續(xù)申報(bào)工作。

2

企業(yè)申報(bào)

注冊(cè)成功的企業(yè)進(jìn)入“技先平臺(tái)”，按要求在線填寫《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》（附件3，以下簡稱《申請(qǐng)表》）及上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料（一式二份，加蓋企業(yè)印章）至所在設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）科技行政主管部門。

3

初審?fù)扑]

各設(shè)區(qū)市（區(qū)）科技行政部門會(huì)同財(cái)政、國稅、地稅、商務(wù)及發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，檢查《申請(qǐng)表》是否完整、信息與相關(guān)證明文檔是否一致、首頁是否加蓋企業(yè)公章以及其他問題，符合條件的，向省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出推薦意見。

4

評(píng)審認(rèn)定

根據(jù)初審?fù)扑]意見，省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)，組織不少于5名相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行評(píng)審，提出認(rèn)定意見。經(jīng)省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會(huì)商后，確定認(rèn)定企業(yè)名單。

5

公示結(jié)果

認(rèn)定企業(yè)名單在省科技廳等網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。公示有異議的，由省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無異議的，由省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)定，并通過科技部“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”（加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位公章）。

第八條

經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠政策事宜，享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策：

1

減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

2

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

監(jiān)控管理

第九條

經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條

符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)須在商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（服務(wù)外包信息管理應(yīng)用）”中填報(bào)企業(yè)基本信息，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

第十一條

享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（核心信息）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)在“技先平臺(tái)”填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報(bào)表》（附件4）及上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)分別報(bào)送紙質(zhì)材料（各一式二份，加蓋企業(yè)公章）至省市科技行政主管部門，由省級(jí)科技部門審核無誤后報(bào)送火炬中心備案并保留原備案編號(hào)；對(duì)企業(yè)名稱變更的企業(yè)重新核發(fā)備案編號(hào)。

第十二條

經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)于下一年度1月20日前在“技先平臺(tái)”填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（附件5），由省市科技行政部門會(huì)同財(cái)政、國稅、地稅、商務(wù)及發(fā)展改革部門對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理，完善信息共享服務(wù)機(jī)制。

第十三條

各設(shè)區(qū)市科技行政主管部門要于每年6月10日前填寫《**市（區(qū)）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作年度報(bào)告（附件6）》（加蓋公章）上報(bào)省廳報(bào)備。

第十四條

對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進(jìn)入復(fù)核程序處理:

1、發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

2、認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提請(qǐng)復(fù)核的；

3、企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等變更；

4、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的。

對(duì)復(fù)核證實(shí)不符合規(guī)定的企業(yè)，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格和享受的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)經(jīng)復(fù)核確屬提供虛假信息的，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十五條

企業(yè)的復(fù)核由省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步核審意見，省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終意見，并通過科技部“技先平臺(tái)”備案。

第十六條

跨地區(qū)整體遷移的技先企業(yè)，在其技先企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨地區(qū)部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十七條

省市科技、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)和發(fā)展改革部門及其工作人員在認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附則

第十八條

本辦法由省認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已認(rèn)定的2017年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)繼續(xù)有效。從本辦法發(fā)布之日起，福建省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作依照本管理辦法實(shí)施。