近年來，臨沂市創(chuàng)新實(shí)施以各級綜治中心為依托，以信息技術(shù)為支撐，以群眾廣泛參與為重點(diǎn)，集公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于一體的“雪亮工程”，有效提升了社會治安綜合治理工作水平。2016年，全市刑事案件立案數(shù)同比下降18.59%、“兩搶一盜”等侵財(cái)類警情下降38.94%，人民群眾安全感滿意度不斷提升。

　　一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化組織保障。

　　一是試點(diǎn)先行，科學(xué)規(guī)劃。選取平邑縣先行試點(diǎn)，全面探索創(chuàng)新視頻監(jiān)控建、聯(lián)、用新機(jī)制，為全市提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，得到中央政法委和綜治辦領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，被命名為“雪亮工程”。2016年在全市全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，聘請有關(guān)專家組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，制定出臺《臨沂市“雪亮工程”建設(shè)方案》，為雪亮工程建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和基本構(gòu)架。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動。市委、市政府將“雪亮工程”納入臨沂市“十三五”規(guī)劃和重點(diǎn)改革項(xiàng)目，作為平安建設(shè)工作的“一號工程”來抓;成立由市委書記任組長的“雪亮工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合組、技術(shù)組和督導(dǎo)組，各縣區(qū)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在全市建立了上下聯(lián)動、高效運(yùn)行的工作體系。三是健全制度，扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行任務(wù)清單制度，每月對工作任務(wù)細(xì)化分解、跟蹤調(diào)度;實(shí)行“下抓一級”制度，采取“市抓鄉(xiāng)、縣抓村”的模式，將措施落到最實(shí)處;實(shí)行示范引領(lǐng)制度，在全市率先打造425個精品示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動工作;實(shí)行觀摩評議制度，每季度組織一次觀摩評議活動，進(jìn)行實(shí)地觀摩、現(xiàn)場打分、綜合排名;實(shí)行“1+1”幫扶制度，876個市、縣綜治委成員單位分別結(jié)對1個社會治安基礎(chǔ)薄弱村，重點(diǎn)幫助建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);實(shí)行通報(bào)約談制度，對各縣區(qū)工作情況每月排名，工作落后的由市委分管領(lǐng)導(dǎo)面對面約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　二、視頻全域覆蓋，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。

　　一是摸清底數(shù)、合理布局。臨沂市綜治辦聯(lián)合公安、財(cái)政、規(guī)劃等部門，對全市視頻監(jiān)控建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在摸清真實(shí)底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出了“統(tǒng)籌使用、兼容整合”的建設(shè)思路，對符合國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的已建監(jiān)控點(diǎn)位，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)整合，避免重復(fù)投資;對新增設(shè)的全市統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，推進(jìn)全市視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”建設(shè)。二是壓減成本、保障資金。市政府將視頻監(jiān)控建設(shè)確定為全市“十大民生工程”之一，納入各級財(cái)政預(yù)算，為建設(shè)提供主要經(jīng)費(fèi)支撐。同時，積極向中央爭取專項(xiàng)建設(shè)資金2800萬元，市縣兩級綜治委成員單位幫扶建設(shè)資金2400萬元，開展“我為家鄉(xiāng)送平安”等活動籌集社會捐助資金1300余萬元，累計(jì)投入資金3.7億元(每個縣區(qū)平均3000萬元)，有效解決了建設(shè)資金難題。通過公開招標(biāo)確定廣電網(wǎng)絡(luò)公司為網(wǎng)絡(luò)傳輸供應(yīng)商，充分利用該公司冗余帶寬，每年可節(jié)約網(wǎng)絡(luò)傳輸費(fèi)用1億余元。部分縣區(qū)結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，采取“政府+企業(yè)”的PPP模式，由企業(yè)出資負(fù)責(zé)軟、硬件建設(shè)，通過為合作項(xiàng)目提供服務(wù)獲取收益、回籠資金，有效壓減了政府投資。三是綜治牽頭、分線推進(jìn)。市綜治辦發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在積極推進(jìn)各縣區(qū)視頻監(jiān)控向村、社區(qū)覆蓋建設(shè)的同時，協(xié)調(diào)督導(dǎo)交通、環(huán)保、住建、房管、城管等22個重點(diǎn)行業(yè)部門，按照市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本行業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與市綜治信息平臺的聯(lián)網(wǎng)對接。截至目前，臨沂市累計(jì)安裝視頻攝像頭31.3萬個、治安卡口1.8萬處，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)、人員密集區(qū)域和復(fù)雜場所主要出入口無遺漏、重點(diǎn)行業(yè)部門全包括，為“雪亮工程”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

　　三、建設(shè)綜治平臺，信息互聯(lián)互通。

　　一是硬件配置分級分類。研究制定了“縣鄉(xiāng)村三級綜治信息平臺建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)”，按照綜治信息平臺和高清顯示屏不同面積，縣區(qū)分為一二三類標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分為一二類標(biāo)準(zhǔn)，村級明確最低標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地根據(jù)自身財(cái)力狀況和實(shí)際需要因地制宜建設(shè)，以實(shí)用管用為目標(biāo)，不增加基層負(fù)擔(dān)。截止目前，全市共建立了以綜治信息系統(tǒng)為核心，縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的綜治信息平臺4611個。二是軟件應(yīng)用集成規(guī)范。開發(fā)建設(shè)市、縣區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的綜治信息系統(tǒng)，設(shè)置視頻監(jiān)控、矛盾調(diào)處、視頻會議、網(wǎng)格化管理、專項(xiàng)工作、特殊人群服務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、治安管理、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管考評10大模塊，著力打造上下貫通、聯(lián)網(wǎng)共享、視頻會議、信息收集、分析研判、指揮調(diào)度、監(jiān)管考核、群眾參與等七大功能于一體的綜治信息平臺。三是縱橫聯(lián)網(wǎng)共享共用。打破信息壁壘，整合各級各類視頻圖像資源，最大限度實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享，建成縱向連接市縣鄉(xiāng)村、橫向貫通重點(diǎn)行業(yè)部門的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)席會議制度，明確政府投資建設(shè)的公共安全視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng);非由政府投資建設(shè)的視頻監(jiān)控資源，經(jīng)聯(lián)席會議審查確認(rèn)需要聯(lián)網(wǎng)的，一律聯(lián)入市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各級綜治信息平臺通過信息融合導(dǎo)入、開放數(shù)據(jù)端口、分級授權(quán)應(yīng)用等方式，實(shí)現(xiàn)橫向縱向的互聯(lián)互通、信息共享。

　　四、健全管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。

　　一是實(shí)體化綜治中心統(tǒng)管。建立機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作運(yùn)行、工作保障實(shí)體化的市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心。各級綜治辦與綜治中心合署辦公，實(shí)行綜治辦人員主導(dǎo)，信訪、維穩(wěn)、司法、610等綜治維穩(wěn)部門全員入駐，公安、人社、民政等單位派員常駐，中心人員統(tǒng)一管理的工作模式。賦予綜治中心指揮調(diào)度、分流指派、督察督辦和考核獎懲建議四項(xiàng)權(quán)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“雪亮工程”各項(xiàng)工作開展。二是智能化運(yùn)維系統(tǒng)監(jiān)管。依托綜治信息系統(tǒng)開發(fā)智能運(yùn)維模塊，對全市公共安全視頻監(jiān)控資源進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管分析，每天自動生成各縣區(qū)、行業(yè)部門視頻監(jiān)控“在線率”“完好率”表單。市綜治信息平臺將運(yùn)維結(jié)果通過綜治信息系統(tǒng)第一時間發(fā)送到相關(guān)單位，及時督促責(zé)任單位進(jìn)行維修維護(hù)。三是規(guī)范化工作制度嚴(yán)管。制定縣鄉(xiāng)村三級綜治信息平臺管理辦法，明確各級平臺操作細(xì)則、保密規(guī)定、值班值守等規(guī)章制度。建立聯(lián)席會議，明確建設(shè)審批、聯(lián)網(wǎng)共享、授權(quán)應(yīng)用和安全保密等多項(xiàng)工作制度。通過嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作制度，“以管促建、以管促用”，為開展基層綜治工作提供了抓手。

　　五、強(qiáng)化創(chuàng)新延伸，提升工作效能。

　　一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成化。推進(jìn)系統(tǒng)融合、資源共享，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融入機(jī)制。市綜治辦制定綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集錄入方案，明確各縣區(qū)、市直有關(guān)單位錄入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，構(gòu)建滿足“打防管控”需求和輔助決策的“數(shù)據(jù)超市”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享、工作整體聯(lián)動”，為科學(xué)決策研判提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管考核科學(xué)化。通過視頻查崗系統(tǒng)，對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)部門等信息平臺24小時值班值守情況進(jìn)行監(jiān)管考核;通過視頻監(jiān)控智能運(yùn)維系統(tǒng)，對公共安全視頻監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管考核，定期排名、通報(bào)。建立社會治安綜合治理網(wǎng)上考評信息系統(tǒng)，將社會治安綜合治理各項(xiàng)考核指標(biāo)錄入考核信息系統(tǒng)，實(shí)行痕跡化管理，通過設(shè)定固定指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)權(quán)重形成考核評價結(jié)果。三是實(shí)現(xiàn)群防群治全民化。創(chuàng)新實(shí)施“戶戶都是監(jiān)控員”工程，通過對有線電視機(jī)頂盒進(jìn)行升級改造，將居民周邊治安監(jiān)控圖像接入有線電視，讓老百姓坐在家里就能監(jiān)看視頻圖像，真正實(shí)現(xiàn)遙控器握在手里、安全感落在心里。創(chuàng)新實(shí)施“人人都是平安員”工程，推廣“社會治安基層信息手機(jī)終端應(yīng)用系統(tǒng)”，將居民小區(qū)視頻監(jiān)控和治安信息推送到群眾手機(jī)，動員基層干部群眾參與治安防范、實(shí)現(xiàn)群防群治。創(chuàng)新實(shí)施“鄰里互助”工程，居民以基礎(chǔ)網(wǎng)格或一定范圍內(nèi)的住戶為單元綁定群組，實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防，發(fā)現(xiàn)警情或險(xiǎn)情，可通過手機(jī)向綁定群組或基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員“一鍵報(bào)警”求助。四是實(shí)現(xiàn)打擊整治精準(zhǔn)化。堅(jiān)持以情報(bào)數(shù)據(jù)主導(dǎo)工作、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，定期通過數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制，將各縣區(qū)、各部門之間孤立的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動對比、核對，將分散的信息圖形化、圖表化，圍繞突出違法犯罪打擊、社會治安問題多發(fā)區(qū)域整治等，直觀清晰的智能分析、整體研判、動態(tài)監(jiān)測，有針對性的落實(shí)打防管控工作措施。五是實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化。在處置應(yīng)急突發(fā)事件時，市、縣綜治信息平臺作為指揮中樞，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮，通過調(diào)用現(xiàn)場監(jiān)控，掌握現(xiàn)場事態(tài)，使指令直達(dá)一線，實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化指揮。在協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大案事件時，統(tǒng)一決策，分線落實(shí)，跟進(jìn)督辦。在日常工作中，對各縣區(qū)、各部門開展社會治安綜合治理打擊、防范、管理、調(diào)解、幫教等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，掌握進(jìn)度，督促落實(shí)。

如何做好把一個網(wǎng)站主頁做好，還要做到盡善盡美，都變成現(xiàn)在許多網(wǎng)站規(guī)劃者頭疼的一件工作，現(xiàn)在做網(wǎng)站不僅僅滿足網(wǎng)站簡略需求，還有給網(wǎng)站往后的發(fā)展打下基礎(chǔ)，從現(xiàn)在各大網(wǎng)站改版狀況，我們都看出網(wǎng)站在規(guī)劃中尋求的不是網(wǎng)站本身，而是網(wǎng)站是否符合基礎(chǔ)的顏色顏色，還有就是網(wǎng)站是否符合時代和用戶領(lǐng)會，可是這些目的都是為符合搜索引擎的錄入習(xí)氣，讓網(wǎng)站加載速度變得越來越快。因此，網(wǎng)站速度就變得是否捉住用戶本身硬性要求。

尋求網(wǎng)站底子元素，抵達(dá)網(wǎng)站用戶領(lǐng)會最佳網(wǎng)站主頁底子元素和布局千萬不可扔掉，在網(wǎng)站翻開頁面給用戶一個出色的視覺作用?？墒?，這種作用就需要保證用戶在閱讀網(wǎng)站過程中享受網(wǎng)站主頁帶來的視覺作用，即網(wǎng)站顏值。在優(yōu)化過程中就需要讓網(wǎng)站在顏色，架構(gòu)和圖片，標(biāo)題做到完美化。這種網(wǎng)站在捉住用戶心思過程中就會讓網(wǎng)站在用戶PV上面，特別是頁面停留時間，更符合網(wǎng)站用戶領(lǐng)會度?！　?yōu)異網(wǎng)站用戶領(lǐng)會統(tǒng)籌搜索引擎的抓取習(xí)氣　　網(wǎng)站都是要靠搜索引擎來獲得免費(fèi)流量，其間這種免費(fèi)的流量就需要網(wǎng)站在搜索效果中獲得出色排名。這種排名取決于網(wǎng)站的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和代碼是否符合搜索引擎抓取習(xí)氣，還有就是網(wǎng)站優(yōu)化技巧?！　≡诖蛟炀W(wǎng)站過程中，就需要統(tǒng)籌網(wǎng)站搜索引擎習(xí)氣，在網(wǎng)站架構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，這樣保證搜索引擎訪問的網(wǎng)站?！　【W(wǎng)站注重營銷內(nèi)容　　網(wǎng)站終究目的就是盈利，在網(wǎng)站制作中必要的營銷內(nèi)容仍是不可短少，網(wǎng)站用戶訪問網(wǎng)站，仍是要尋找需求，我們在網(wǎng)站做特定的營銷內(nèi)容，來滿足用戶關(guān)于效力的需求，這樣讓網(wǎng)站如虎添翼