全國中小學(xué)啟用全新統(tǒng)編教材，修改后的民辦教育促進(jìn)法加大規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，3大運(yùn)營商全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)……初秋9月，一批民生新規(guī)正式落地施行，服務(wù)和保障公民生活的方方面面。

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手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)全面取消

中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信3大運(yùn)營商9月1日起全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)。中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，預(yù)計(jì)將惠及8000萬用戶。此外，電信還將大幅降低國際及港澳臺(tái)長途電話資費(fèi)以及數(shù)據(jù)漫游資費(fèi)。

由于運(yùn)營商在3G、4G套餐里早已取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一通話資費(fèi)，因而此次徹底取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，對(duì)于國內(nèi)的3G、4G用戶基本沒有影響，主要是讓2G套餐消費(fèi)者直接受益。

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全國中小學(xué)啟用新版統(tǒng)編教材

教育部統(tǒng)一組織新編的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將于9月1日秋季學(xué)期開始，在全國所有地區(qū)初始年級(jí)投入使用。

義務(wù)教育階段原品德課將調(diào)整為道德與法治，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法治教育、國家主權(quán)意識(shí)教育、民族團(tuán)結(jié)教育等主題內(nèi)容，并專門設(shè)置了中國夢、總體國家安全觀等專題。

根據(jù)教育部要求，2017年秋季學(xué)期，全國所有地區(qū)小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)使用統(tǒng)編教材，2018年覆蓋小學(xué)和初中一、二年級(jí)，2019年所有年級(jí)全部使用統(tǒng)編教材。

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民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須公示

全國人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》自9月1日起施行。根據(jù)決定，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

決定明確，民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。

根據(jù)決定，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

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鼓勵(lì)把學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)更好結(jié)合

教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》9月開始施行。規(guī)定提出，健全休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制，新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入學(xué)后也可以申請(qǐng)休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并簡化了休學(xué)批準(zhǔn)程序。建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)生可以多種方式學(xué)習(xí)，包括申請(qǐng)跨校輔修專業(yè)或修讀課程，對(duì)參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)明確了學(xué)生學(xué)分積累和認(rèn)可制度；規(guī)定參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績，鼓勵(lì)學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。規(guī)定更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益，規(guī)范對(duì)學(xué)生的處分程序，專門新增“學(xué)生申訴”一章，完善申訴制度和程序。

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嚴(yán)懲醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假

最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》9月1日起施行，依法嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假的犯罪行為。

根據(jù)司法解釋，藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員，故意提供虛假的藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。

司法解釋明確規(guī)定，在藥物非臨床研究或者藥物臨床試驗(yàn)過程中故意使用虛假試驗(yàn)用藥品的；瞞報(bào)與藥物臨床試驗(yàn)用藥品相關(guān)的嚴(yán)重不良事件的等情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以提供虛假證明文件罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

另外，屬于安徽人的新規(guī)在這里！

9月1日起 安徽全面實(shí)施“多證合一”

近日，安徽省政府辦公廳發(fā)布《安徽省全面實(shí)施“多證合一”改革方案》，從今年9月1日起，安徽省在“五證合一”和“兩證整合”改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

“多證合一”改革后，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，登記機(jī)關(guān)將直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)不再另行辦理被整合的證照事項(xiàng)。需要注意的是，對(duì)于已按照“五證合一”模式登記的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“多證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將登記信息共享給相關(guān)部門即可。如果企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再收繳被整合的證照。

安徽國地稅 9月聯(lián)合辦稅

按照省地稅局統(tǒng)一部署，安徽國地稅網(wǎng)上聯(lián)合辦稅平臺(tái)(即安徽省12366電子稅務(wù)局)將于9月1日在合肥正式上線，實(shí)現(xiàn)“登錄一個(gè)平臺(tái)，辦理兩家業(yè)務(wù)”。9月1日至12月31日為過渡期，在此期間如遇特殊困難，可以繼續(xù)使用安徽地稅原電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)。2018年1月份開始，老版電子稅務(wù)局將停止服務(wù)。

聯(lián)合辦稅平臺(tái)登錄網(wǎng)址為http://etax.ah-n-tax.gov，也可以通過合肥市地稅局或合肥市國稅局官方網(wǎng)站鏈接訪問聯(lián)合辦稅平臺(tái)。業(yè)務(wù)問題，可撥打安徽地稅12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)化提速9月1日起執(zhí)行 讓群眾少跑腿

一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)15個(gè)工作日內(nèi)辦好，不動(dòng)產(chǎn)登記不再審查婚姻狀況，商品房轉(zhuǎn)移登記不再要求提供購房發(fā)票……黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將從9月1日起進(jìn)一步優(yōu)化提速服務(wù)，依法依規(guī)壓縮辦結(jié)時(shí)限、精簡申請(qǐng)材料、改進(jìn)有關(guān)審查方式，最大限度讓市民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限一般不超過30個(gè)工作日，為滿足群眾需求，市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記在過去兩次優(yōu)化提速基礎(chǔ)上，從9月1日開始進(jìn)一步分類壓縮辦結(jié)時(shí)限，除部分特殊的登記情形外，一般類型業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日，抵押登記壓縮至5個(gè)工作日，抵押注銷登記壓縮至1小時(shí)，查封登記、異議登記即時(shí)辦理，總體上辦結(jié)時(shí)限平均壓縮75%以上，讓群眾切身感受到便捷服務(wù)。

9月1日起銅陵市醫(yī)保藥品報(bào)銷范圍擴(kuò)大

9月1日起，銅陵市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)統(tǒng)一執(zhí)行2017年版國家基本醫(yī)保藥品目錄，該目錄所列藥品按規(guī)定納入我市醫(yī)保報(bào)銷范圍。原安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2010年版)中乙類未納入2017年版國家基本醫(yī)保藥品目錄的藥品繼續(xù)納入我市醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)。

此次藥品目錄調(diào)整后，銅陵市基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄中西藥和中成藥品達(dá)2807個(gè)，較調(diào)整前增加了385個(gè)，增幅約15.9%。其中西藥部分1461個(gè)，中成藥部分1346個(gè)。中藥飲片部分未作調(diào)整。新增藥品中包含的利拉魯肽注射劑等36個(gè)談判藥品，均為臨床價(jià)值較高但價(jià)格相對(duì)較貴的專利、獨(dú)家藥品，這些藥品經(jīng)國家層面談判，價(jià)格平均降幅達(dá)到44%，最高降幅達(dá)到70%。其中，大部分進(jìn)口藥品談判后的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國際市場價(jià)格，將極大減輕參?；颊叩尼t(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

宿松9月1日起大批自費(fèi)新特藥納入醫(yī)保范圍

自9月1日起，宿松縣醫(yī)保局根據(jù)皖人社秘〔2017〕252號(hào)、皖人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件精神，全面執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)2017年版《國家藥品目錄》，在調(diào)整前屬自費(fèi)藥品如伊馬替尼、?？颂婺帷⒅亟M人血小板生成素等大量昂貴新特藥品納入了醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。新版目錄同時(shí)大幅減少了限工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)使用藥品，原屬兩險(xiǎn)種限制使用藥品由原來的63種減少為現(xiàn)在的9種，大幅提高了藥品醫(yī)保使用、支付范圍。

○精彩回顧○

為落實(shí)“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門在一、二類出口企業(yè)中推行了“無紙化”管理試點(diǎn)。省國稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，全省2288戶出口企業(yè)實(shí)行無紙化申報(bào)，占有出口實(shí)績企業(yè)總數(shù)的41.9%，無紙化辦理出口退稅141.4億元，占全省出口退稅總額的81.2%。

“這個(gè)月我們無紙化辦完了出口退稅，一趟沒跑辦稅大廳，從退稅申報(bào)到資金到賬，時(shí)間大大縮短?！卑不狰P凰濾清器股份有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)楊國偉難掩心中的喜悅。

楊國偉所說的出口退稅無紙化，是我省稅務(wù)部門推行的便民辦稅舉措之一。企業(yè)只需要通過網(wǎng)絡(luò)向稅務(wù)部門提交電子數(shù)據(jù)，不再提供任何紙質(zhì)資料，足不出戶即可完成出口退稅申報(bào)工作。

鳳凰公司每月都有大量的出口退稅業(yè)務(wù)。以前，會(huì)計(jì)人員辦理退稅先要經(jīng)過預(yù)審，后驅(qū)車到辦稅服務(wù)廳復(fù)核，辦理退稅。萬一再出現(xiàn)疑點(diǎn)，還得回來進(jìn)行數(shù)據(jù)修改，有時(shí)要往返幾次。楊國偉對(duì)此感慨頗深：“現(xiàn)在只需要在網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，提供經(jīng)數(shù)字簽名后的正式電子數(shù)據(jù)就行了，全程網(wǎng)上辦理，電子流轉(zhuǎn)，一次不用跑，無資料報(bào)送?！?/p>

出口退稅無紙化試點(diǎn)在為納稅人提速減負(fù)的同時(shí)，“溢出效應(yīng)”也在逐步顯現(xiàn)。納稅人反映，無紙化試點(diǎn)能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

安徽鳳凰濾清器股份有限公司成立于2006年，經(jīng)過發(fā)展壯大，如今成為是國內(nèi)首個(gè)在新三板掛牌的濾清器企業(yè)。楊國偉認(rèn)為，鳳凰公司的發(fā)展離不開良好的稅收環(huán)境，公司每月近100萬元的退稅資金五天之內(nèi)就能到賬，能夠更快地增加投入，加速生產(chǎn)。如今，鳳凰公司仍在不斷擴(kuò)大規(guī)模，生產(chǎn)的汽車濾清器品種在不斷增加，已達(dá)8000余種，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)3500萬只。公司海外市場進(jìn)一步拓展，近70%的產(chǎn)品銷往美國、加拿大等20多個(gè)國家和地區(qū)。

省國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長曹乾榮表示，無紙化試點(diǎn)擺脫了傳統(tǒng)依托紙質(zhì)資料道道環(huán)節(jié)審核流轉(zhuǎn)的低效率工作模式，實(shí)現(xiàn)了出口退稅網(wǎng)上辦理、電子流轉(zhuǎn)，大大降低了出口企業(yè)的辦稅成本，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退稅的效率，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)部門的雙減負(fù)、雙豐收。

文字來源：安徽日?qǐng)?bào)