關(guān)于杭州下轄區(qū)是否會(huì)重新劃分的問題，也算是個(gè)老生常談的話題。但是，放到2018年來談，又有了一些新的內(nèi)容。關(guān)鍵在于以下幾個(gè)變化：

首先，兩縣一市的選擇。2017年，臨安市撤市建區(qū)后，杭州下轄區(qū)增加為10個(gè)，變?yōu)?0區(qū)2縣1市的格局。2縣是桐廬縣和淳安縣，1市為建德市（縣級(jí)市）。剛好為建國前后的嚴(yán)州府（或者稱為建德路的范圍）。這兩年，恢復(fù)嚴(yán)州府為嚴(yán)州市的民間呼聲也有，試圖重現(xiàn)浙江上八府、下三府的歷史輝煌。

但是，把這2縣1市單獨(dú)列出來建市，不見的能發(fā)展的好。無論是建德、桐廬還是淳安，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,無論哪個(gè)地方做市區(qū)所在地，帶動(dòng)發(fā)展能力均有限。而三者又有自身特色，桐廬經(jīng)濟(jì)稍勝一籌；區(qū)域交通中心是建德；名聲最大是淳安千島湖；誰都不服誰，特別是都曾做過州府所在地的建德和桐廬。從2017年發(fā)展的數(shù)據(jù)老看，三縣市GDP總和落后于曲軸、麗水、舟山，不到1100個(gè)億，但也差不遠(yuǎn)多少。作為錢塘江上游的生態(tài)保護(hù)區(qū)，發(fā)展空間有限，近年人才流失較為突出，與其自己發(fā)展，可能還不如繼續(xù)待在杭州市內(nèi)，未來也存在變成桐廬區(qū)、建德區(qū)、淳安區(qū)的可能。

其次，現(xiàn)有10區(qū)的劃分?，F(xiàn)有10區(qū)要分成3個(gè)類來看。

第一類，是原有的6個(gè)主城區(qū)：上城、下城、拱墅、西湖、濱江、江干。從區(qū)域面積或者統(tǒng)籌發(fā)展來看，上城、下城將來合并也有可能。而若是基層治理工作再走的快一點(diǎn)，也有可能和深圳那樣，將現(xiàn)有街道變成大社區(qū)工作站，這也很有可能會(huì)帶來相應(yīng)的區(qū)劃調(diào)整。

第二類，蕭山、余杭兩區(qū)的變化。在歷史上，特別是上世紀(jì)90年代，余杭區(qū)被劃走了下沙、三墩、九堡等地；蕭山被劃走了一塊地成了今天的濱江區(qū)。到了2017年，蕭山區(qū)大江東又被劃出，獨(dú)立成區(qū)（建制）。余杭也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地，生怕未來科技城板塊會(huì)步后塵。近年兩區(qū)發(fā)展迅速，2017年蕭山、余杭GDP為全省縣（區(qū)）第一、第二；財(cái)政收入則分別為第二、第一，實(shí)力強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量總和占杭州全市的3成；從某個(gè)角度來說，兩區(qū)與杭州市還存在著競爭關(guān)系。而從更遠(yuǎn)的角度來看，余杭、蕭山作為城區(qū)太大，很有可能被分成3到4個(gè)新區(qū)。而在分區(qū)之前，首先要解決的是蕭山、余杭兩區(qū)的“省直管縣”問題；而這已經(jīng)超出市區(qū)范圍，進(jìn)入到省市博弈范圍了。

第三類，就是2014年設(shè)區(qū)的富陽和2017年設(shè)區(qū)的臨安。這兩個(gè)新區(qū)離主城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)。雖然同樣實(shí)行“省直管縣”政策，但因兩區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，財(cái)政收入遠(yuǎn)遜于余杭、蕭山兩區(qū)，且人口較少，完全被杭州吸收的可能性反而較大。在城區(qū)一體化方面，很有可能會(huì)趕超到蕭山、余杭前面。

再次，一個(gè)不確定因素。今天的嘉興海寧市，或者其他地級(jí)市的某個(gè)縣，在未來某一天變成杭州的某個(gè)區(qū)，還真的很難說。有人說，地級(jí)市之外的縣改成杭州區(qū)的想法太可笑。但以海寧為例，建國前，海寧屬于杭州；建國后，才劃歸為嘉興；到今天不過70年。既然能劃走，那么，未來杭州都市圈發(fā)展需要，再劃回來也有可能?，F(xiàn)在，海寧市加速向杭州靠攏，許村等地與杭州市余杭區(qū)一體化趨勢加速；而杭海輕軌的建設(shè)，則實(shí)現(xiàn)了海寧與杭州的無縫對(duì)接。既然，海寧存在著可能性，那么，安吉、德清，甚至未來的紹興市區(qū)與杭州市區(qū)的一體化也有可能，就像今天正在加速一體化發(fā)展的西安市和咸陽市那樣。

總之，杭州未來區(qū)劃是否會(huì)調(diào)整，要看是否有利于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

在小編看來，這一次“環(huán)杭州大灣區(qū)城市群概念”的提出，對(duì)于寧波來說無疑是一個(gè)絕好的機(jī)遇。寧波在這其中地位，應(yīng)該更加偏向于海上的門戶以及一個(gè)資源互補(bǔ)的城市。

寧波有著優(yōu)良的深水良港，在港口方面是其他城市所不能相媲美的。此次的環(huán)杭州大灣區(qū)城市群，將更加促進(jìn)城市群之間的一體化和資源的相融合，城市和城市之間的壁壘將越來越少，逐漸成為一個(gè)整體。這樣的話，寧波的港口可以向其他城市提供不可替代的資源，與此同時(shí)，杭州的互聯(lián)網(wǎng)資源也就更多地輻射到寧波，更加促進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城市的發(fā)展。

與此同時(shí)，寧波還將成為這整個(gè)城市群的海上門戶，為寧波帶來大量的機(jī)遇。因?yàn)閷幉í?dú)特的地理位置，所以寧波將擔(dān)當(dāng)起整個(gè)城市群對(duì)外的一個(gè)門面，很多對(duì)外交流的資源流入整個(gè)城市群的時(shí)候，肯定率先進(jìn)入的就是寧波，這則為寧波帶來不小的發(fā)展機(jī)遇。

所以說，一旦這個(gè)環(huán)杭州大灣區(qū)城市群形成，寧波的發(fā)展必將更加踏上一個(gè)新的臺(tái)階。雖然現(xiàn)在看上去，總讓人覺得是一片泡沫，但是小編相信這個(gè)日子不會(huì)太遠(yuǎn)。