十九大之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新時(shí)代。理解這個(gè)新時(shí)代，需要從未來兩年和未來二十年兩個(gè)時(shí)間跨度來看。

未來兩年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵兩年。雖然我們距離光輝的峰頂只有一步之遙，但最后的一步必然充滿了艱險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在下行壓力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)依然隱藏著潛在風(fēng)險(xiǎn)，各種社會(huì)問題、環(huán)境問題層出不窮，這都需要我們?cè)谖磥韮赡瓯３侄?、一一化解?/p>

可以預(yù)見，未來兩年的政策基調(diào)將是穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)工作會(huì)有條不紊地展開。到2020年，我們有信心“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并且得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。

未來20年是中華民族偉大復(fù)興最為激動(dòng)人心的時(shí)期。即使到了2020年，我們完成了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也只是登上了一座小山的山頂。山外有山，距離我們攀登最高的山峰，還有漫長(zhǎng)的道路。以中美關(guān)系對(duì)比來看，中國(guó)現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)超過了美國(guó)，但從人均GDP來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的廣東省，人均收入尚不及美國(guó)人均GDP最低的州，也就是密西西比州。同樣，和美國(guó)相比，中國(guó)各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的程度也遠(yuǎn)大于美國(guó)。紐約州是美國(guó)最富裕的地區(qū)，人均GDP是密西西比州的2倍多一點(diǎn)。2016年，天津、北京和上海三個(gè)直轄市以及江蘇和浙江兩省的人均GDP都超過了世界銀行規(guī)定的高收入國(guó)家水平(12236美元)，但中國(guó)最貧窮的甘肅省的人均GDP水平還不到江蘇省的三分之一。

在未來20年，我們還會(huì)遇到很多重大的挑戰(zhàn)。中國(guó)將會(huì)跑步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。隨著中國(guó)科技水平距離世界先進(jìn)水平越來越近，需要攻克的核心技術(shù)難度也越來越大。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比例上升，這會(huì)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更加平穩(wěn),但由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度較慢，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率可能會(huì)進(jìn)一步下降。

問題來了。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的信心從哪里來?

過去兩年，對(duì)我啟發(fā)最大的一本書是美國(guó)西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·戈登(Robert Gordon)寫的《美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的興衰》(The Rise and Fall of AmericanGrowth)。在這本書里，戈登教授講到，在1870年到1970年間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一場(chǎng)大躍進(jìn)。他還講到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期是1920~1970年。

這能給我們什么啟發(fā)?

如果我們想一下從1920年到1970年發(fā)生的歷史事件，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：1929年，美國(guó)發(fā)生了股災(zāi)，隨后進(jìn)入了20世紀(jì)30年代的大蕭條。之后，美國(guó)又被卷入第二次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)的時(shí)間處于政府管制、相對(duì)封閉的狀態(tài)。即使如此，1920年至1970年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然能夠維持較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。特別是在20世紀(jì)50、60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了空前發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率在4.0%~5.0%。

“青山遮不住，畢竟東流去”。我把這稱為“一旦打開就無法合上”的大趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也得益于一些“一旦打開就無法合上”的大趨勢(shì)。

第一個(gè)大趨勢(shì)是中國(guó)的制造業(yè)將會(huì)繼續(xù)升級(jí)換代。雖然中國(guó)的制造業(yè)在過去20年增長(zhǎng)的速度很快，但進(jìn)一步升級(jí)換代的空間仍然很大。20世紀(jì)30年代，美國(guó)盡管經(jīng)濟(jì)比較低迷，但是汽車的技術(shù)仍在不斷進(jìn)步。比如，美國(guó)的汽車行業(yè)在大蕭條時(shí)期仍然在加速實(shí)現(xiàn)各種各樣的技術(shù)改進(jìn)。未來中國(guó)的制造業(yè)同樣有著非常大的技術(shù)升級(jí)空間。

第二個(gè)大的趨勢(shì)是中國(guó)的城市化。中國(guó)城市化盡管走到一半，但未來的空間還非常大。在未來的城市化進(jìn)程中，我們還會(huì)看到一些新的變化。我們會(huì)看到，未來的城市化將從土地主導(dǎo)、房地產(chǎn)拉動(dòng)的城市化，逐漸變成以人為本的城市化。同時(shí)，中國(guó)會(huì)更強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的一體化，農(nóng)村鄉(xiāng)村振興會(huì)帶來更多的投資的機(jī)遇。有一些鄉(xiāng)村可能會(huì)出現(xiàn)衰落，但通過有效的人口轉(zhuǎn)移和配套的政策，比如說設(shè)立國(guó)家公園，這些地方會(huì)恢復(fù)山清水秀的自然面貌。另外一些條件比較好的鄉(xiāng)村會(huì)變得更加繁榮。在內(nèi)陸地區(qū)，會(huì)出現(xiàn)一批堪比北京、上海、深圳的一線城市，它們將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)還會(huì)出現(xiàn)一批都市圈和城市帶。

第三個(gè)大的趨勢(shì)是創(chuàng)新。中國(guó)出現(xiàn)的創(chuàng)新包括兩類，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。其中，商業(yè)模式的創(chuàng)新更多來自于中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的市場(chǎng)不僅規(guī)模大，而且發(fā)展速度快，各地之間發(fā)展呈階梯型。這為各種不同水平的技術(shù)、各種不同發(fā)展階段的企業(yè)都提供了足夠的市場(chǎng)空間。

以高鐵為例。高鐵領(lǐng)域的革命性的技術(shù)創(chuàng)新并非來自于中國(guó)，而是來自于德國(guó)和日本。但是，最后商業(yè)化卻只能出現(xiàn)在中國(guó)。因?yàn)橹挥性谥袊?guó)這樣大的市場(chǎng)上才能夠把這些新技術(shù)商業(yè)化。我們可以大膽設(shè)想，未來在養(yǎng)老、環(huán)保等等方面，中國(guó)很可能會(huì)出現(xiàn)更多市場(chǎng)引導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新。

同時(shí)，中國(guó)還有一批價(jià)值被低估的龐大的科學(xué)家和工程師資源。過去，我們引以為豪的優(yōu)勢(shì)是人口優(yōu)勢(shì)，是廉價(jià)的非熟練勞動(dòng)力。現(xiàn)在，隨著高等教育的發(fā)展，中國(guó)正在積累另外一個(gè)新的紅利，就是相對(duì)低價(jià)的、受過高等教育的熟練勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力有很多會(huì)進(jìn)入到跟創(chuàng)新有關(guān)的部門。這是屬于中國(guó)的新的人力資本紅利。

當(dāng)我們站在2017年展望新時(shí)代，既要看到未來兩年，又要看到未來20年。從2017年眺望未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，有“潮平兩岸闊”的短期前景，又有“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”的更遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。

(何帆 北大匯豐商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 海上絲路研究中心主任 2017CFV聯(lián)席秘書長(zhǎng))