主要涉及地址、編號、商品條碼、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可證

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委托加工中如何標(biāo)示生產(chǎn)者名稱地址

1、GB7718-2011中4.1.6 生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式 4.1.6.1.3 受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。

2、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第八條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。（三）受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；

3、《國家食藥總局就《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問》

四是取消委托加工備案。委托加工屬于市場行為，行政部門不應(yīng)干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)真實標(biāo)注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。

4、國家質(zhì)檢總局關(guān)于委托加工食品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的回復(fù)

(質(zhì)檢食監(jiān)便函[2006]23號)

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

你局《關(guān)于對采用委托加工方式生產(chǎn)加工的食品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的請示》（魯質(zhì)監(jiān)食發(fā)[2006]114號）收悉。經(jīng)研究，回復(fù)如下：

一、食品委托加工生產(chǎn)的應(yīng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》（總局79號令）和《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》進行管理。

二、有證企業(yè)委托其他有證企業(yè)生產(chǎn)加工的，須標(biāo)注委托方的名稱、地址和許可證編號?？刹粯?biāo)注被委托方的有關(guān)信息，由委托方承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。

三、無證企業(yè)（委托方）委托有證企業(yè)（被委托方）生產(chǎn)加工食品的，要標(biāo)注承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任的委托方的名稱、地址，以及被委托方的名稱和生產(chǎn)許可證編號。

二00六年八月二十一日

5、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第九十條 委托加工企業(yè)必須按照備案的標(biāo)注內(nèi)容，在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上進行標(biāo)注。委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號；或者標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。

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委托加工中生產(chǎn)許可證編號

《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第十四條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。

委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。

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委托加工中執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、若執(zhí)行委托標(biāo)準(zhǔn)。須向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案部門備案。且向發(fā)證機關(guān)變更生產(chǎn)許可。

2、可直接執(zhí)行被委托方標(biāo)準(zhǔn)。

《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第五條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定備案。

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委托加工委托方要辦經(jīng)營許可證嗎？

1、在委托加工的模式下，委托方無論是否持有食品生產(chǎn)許可，對于委托加工的食品而言，均屬于食品經(jīng)營者，需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。

2、依據(jù)《民法通則》，委托方無論以何種形式銷售委托加工的食品，均屬于民事行為；委托方要求被委托方將產(chǎn)品運至經(jīng)銷商，屬于委托代理行為，“被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任”。

3、委托方應(yīng)向其辦公地址所在地縣區(qū)級食藥監(jiān)部門提出食品經(jīng)營許可申請。

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關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題

《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關(guān)問題意見的函》（檢辦法函〔2008〕67號）四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題

(一)委托他人加工產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

(二)進口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼，也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

長

按

關(guān)

注

什么是產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號？

就是這個 ▼

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號是生產(chǎn)者通常必須標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)識內(nèi)容。

Q 那么，如果商場銷售產(chǎn)品卻沒有標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號，是否構(gòu)成欺詐呢？

答案是：不一定

為什么一貫嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的浦小民會給出這樣的答案，讓我們從一個案例說起。

案情

原告：聶磊

被告：上海宜家家居有限公司浦東分公司（以下簡稱“宜家公司”）

2015年4月8日，原告聶磊在被告宜家公司處以14.90元購買了“思米加人造花（77）玫瑰多色”一件（貨號40175229），該商品外包裝上未標(biāo)示生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。涉訟人造花尚無強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該商品系經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可委員會實驗室認(rèn)可的香港天祥公證行有限公司試驗通過后進行銷售。審理中，被告制定的《家居飾品上海市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已于2015年9月1日向上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成備案。

原告

沒有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號，存在欺詐，要求退貨！賠償！

被告

被告是一家信譽可靠的企業(yè)，沒有欺詐的故意，不存在欺詐消費者的情況。原告系惡意訴訟，自2014年至今已在南京和全國多家宜家商場購買大量商品。請求駁回訴請。

讓我想想……

Q1：原告的身份屬于消費者嗎？

被告

原告是職業(yè)打假人。

原告

我是消費者。

《消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護?！?/p>

判斷核心：購買商品或者接受服務(wù)的目的是否用于生產(chǎn)、銷售。

被告并無證據(jù)證明原告的購買目的用于生產(chǎn)、銷售。即使買后索賠，也是出于對市場秩序的維護。

恩！消費者身份OK！

Q2：被告是否違反消費者權(quán)益保護法？

原告

消費者權(quán)益保護法規(guī)定，有欺詐行為則適用懲罰性賠償。

被告

我們沒有欺詐。

三步走分析▼

STEP1 查清被告行為 未標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號。為何未標(biāo)注？因為無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，銷售時也尚未完成企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的備案。商品質(zhì)量？原告已于訴訟過程中備案成功，商品質(zhì)量也符合標(biāo)準(zhǔn)。

STEP2 看法律規(guī)定《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條第二款規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十二條：規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或與其標(biāo)識不符的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改進，并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分。

STEP3 對被告行為定性 被告違法行為可由相關(guān)行政部門處理，其銷售的商品質(zhì)量沒有問題，不構(gòu)成欺詐，不適用懲罰性賠償條款。

本案判決：駁回原告訴請

來！浦小民要劃重點了▼

經(jīng)營者對于其銷售的商品是否依法標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號具有檢驗審查義務(wù)。但本案中被告在原告購買涉案商品時并未將該商品的生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為賣點向原告作特別宣傳，且涉案商品并無質(zhì)量問題，不存在向消費者隱瞞產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵情況之必要，故被告行為難以認(rèn)定構(gòu)成欺詐行為。不適用懲罰性賠償。

那么，讓我們來學(xué)習(xí)一下，欺詐的構(gòu)成要件是什么？

存在欺詐故意、實施欺詐行為、使被欺詐人陷入錯誤認(rèn)識、使被欺詐人基于錯誤認(rèn)識而做出不真實意思表示。在欺詐構(gòu)成要件中，存在兩層因果關(guān)系，一層是欺詐行為與被欺詐人陷入錯誤認(rèn)識之間存在因果關(guān)系，另一層是被欺詐人作出錯誤意思表示與錯誤認(rèn)識之間存在因果關(guān)系。對于被欺詐人的錯誤認(rèn)識，以普通消費者應(yīng)當(dāng)具有的正常認(rèn)識為判斷依據(jù)。未標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號系消極行為，是否構(gòu)成隱瞞真實情況的行為？判斷要點在于是否存在主觀“故意”。如經(jīng)營者事先對產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)容有所了解而故意隱瞞商品缺陷，與消費者進行交易，則構(gòu)成欺詐行為。

法條鏈接

《消費者權(quán)益保護法》第五十五條第一款規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

原文作者：俞硒

責(zé)任編輯：袁田

文字校對：陳衛(wèi)鋒

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程：　　企業(yè)向市局標(biāo)準(zhǔn)處提出備案申請，承辦人員對企業(yè)提交的材料進行審查，資料齊全且標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合格后，辦結(jié)備案手續(xù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30日之內(nèi)辦理備案。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的審查如下：　　1.目的性審查：對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)于、異于上述標(biāo)準(zhǔn)的，可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)達到制定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期目的?！　?.政策性審查：符合國家相關(guān)法律法規(guī)，貫徹強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。　　3.技術(shù)性審查：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性要素應(yīng)體現(xiàn)目的性原則、性能原則、可證實性原則、數(shù)值的選擇性原則、避免重復(fù)原則?！　）技術(shù)先進，經(jīng)濟合理、安全可靠；　　b）推進科技成果；　　c）合理利用國家資源；　　d）利于產(chǎn)品通用互換；　　e）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)；　　f）試驗方法科學(xué)，檢驗規(guī)則合理?！　?.規(guī)范性審查：標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式和表達方法符合GB／T1的規(guī)定。

　　二、申請標(biāo)準(zhǔn)備案企業(yè)須提交的資料　　1.〈企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案申報表〉（需修訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)填寫〈企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂申請表〉；（企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章）　　2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；　　3.標(biāo)準(zhǔn)編制說明；　　4.標(biāo)準(zhǔn)審定會議紀(jì)要；　　5.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審定會簽字表；　　6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。