敬告：為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，申請人應(yīng)正確履行法定義務(wù)，故在申請適用簡易程序辦理注銷登記業(yè)務(wù)之前，敬請詳細(xì)閱讀本《指南》。

注意：1、有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的，申請適用簡易程序辦理注銷登記適用本指南。

未開業(yè)是指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動;無債權(quán)債務(wù)是指申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)。

2、各種登記申請表格可以通過東莞紅盾信息網(wǎng)(http://dgaic.gov)下載或者到東莞市工商局和各鎮(zhèn)街工商分局領(lǐng)取。

3、提交的申請書與其它申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

提交材料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由申請人簽署，或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。

4、提交材料涉及簽署的，未注明簽署人的，自然人由本人簽字;法人和其他組織由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。

事項名稱

企業(yè)簡易程序注銷登記

設(shè)定依據(jù)

《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號)

申請條件

(一) 有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)。(未開業(yè)是指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動;無債權(quán)債務(wù)是指申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié))

(二) 企業(yè)不存在以下任意一種情形：

(1)涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，不包括外商投資企業(yè)再投資的內(nèi)資有限責(zé)任公司;

(2)正在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(3)有股權(quán)(投資權(quán)益)正在被依法凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形的;

(4)有正在被立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的;

(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

(6)曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機(jī)關(guān)作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形;

(7)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行;

(8)不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

提示：

1.企業(yè)一旦在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)發(fā)布公告，將被限制辦理所有登記業(yè)務(wù)，但企業(yè)報送年度報告不受限制。

2.企業(yè)一旦撤銷公告，不能再次發(fā)布公告。

3.企業(yè)在公告期滿后30日內(nèi)未向登記機(jī)關(guān)提交簡易注銷登記申請的，視為自行終止簡易注銷登記程序，企業(yè)不能再次申請簡易注銷登記。

登記事項

無

申請方式

申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：

(一) 直接到企業(yè)登記場所;

(二) 郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。

辦理流程

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)填報簡易注銷公告 前往登記注冊大廳提交相關(guān)材料→登記機(jī)關(guān)審查、核準(zhǔn)登記并核發(fā)登記(核準(zhǔn))通知書

辦理時限

申請人可直接到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)上填寫簡易注銷公告，公告期滿45天后，須在30天內(nèi)向到登記機(jī)關(guān)提交簡易注銷申請，材料齊全、符合簡易注銷條件并未被提出異議的，登記機(jī)關(guān)3個工作日內(nèi)作出登記決定，準(zhǔn)予登記的核發(fā)《核準(zhǔn)簡易注銷登記通知書》;不予簡易注銷登記決定的，出具《不予簡易注銷登記通知書》。

辦理時間

上午8：30-12：00;下午14：00-17：30(部分鎮(zhèn)街14：30-17：30)(法定節(jié)假日除外)

辦理地點(diǎn)

東莞市工商局和各鎮(zhèn)街工商分局

辦理材料

企業(yè)簡易注銷登記提交材料規(guī)范

1.《企業(yè)簡易注銷登記申請書》。

2.《全體投資人承諾書》。

◆ 強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，無需提交《全體投資人承諾書》。

◆ 破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，無需提交《全體投資人承諾書》。

3.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》。

4.營業(yè)執(zhí)照正、副本。

5.非公司企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機(jī)關(guān)或其他部門的，提交收繳證明。

注：

1.有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、外商投資的有限責(zé)任公司、外商投資合伙企業(yè)申請簡易注銷登記適用本規(guī)范。

2.個人獨(dú)資企業(yè)投資人不委托代理人的，無需提交第3項材料。

3.第5項材料中，其他部門出具的公章收繳證明，一般指申請人上級部門出具的收繳證明，如銀行、保險企業(yè)注銷時公章由其上級部門收繳。

4.2017年12月31日前未換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的，還應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證。

特殊情形

人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組，企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)裁定程序的裁定，可直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記，無需進(jìn)行簡易注銷公告。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財稅[2014]101號)，自2015年1月1日起，暫停征收工商行政管理部門企業(yè)注冊登記費(fèi)和個體工商戶注冊登記費(fèi)。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合的最終目的是提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更加順暢。在這個過程中，不僅要打開進(jìn)入之門，讓企業(yè)注冊變得容易；也要敞開退出之門，讓企業(yè)注銷更方便、快捷。

▲圖文無關(guān)。 圖片來源：新華社

文 | 社論

據(jù)新華社報道，因創(chuàng)業(yè)失敗，李先生的公司于2008年停業(yè)，隨后被吊銷營業(yè)執(zhí)照。兩年多前，當(dāng)辦理公司注銷時，跑了很多次也沒能辦成。13日下午，國務(wù)院第三督查組陪同李先生實(shí)地辦理時發(fā)現(xiàn)，與兩年多前相比，窗口服務(wù)態(tài)度好多了，但辦起來卻好像更復(fù)雜了。他們折騰一個下午，跑了三個地點(diǎn)，才終于搞清楚了流程，具體業(yè)務(wù)還沒開始辦。

辦理企業(yè)注銷為什么難？客觀而言，企業(yè)經(jīng)營牽涉到方方面面的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，一旦要注銷，必然涉及相應(yīng)的各種文書、文件及證明材料的提供，這些材料都需要費(fèi)心費(fèi)力準(zhǔn)備，有些還需要其他管理部門提供。程序繁雜，也不排除控制風(fēng)險的考量。

近年來，盡管國家層面屢屢強(qiáng)調(diào)簡化程序，比如《公司法》第188條規(guī)定，公司注銷只需向登記機(jī)關(guān)提供一份清算報告，然后就可以公告公司終止。2017年3月，企業(yè)簡易注銷登記改革也開始在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行。然而，現(xiàn)實(shí)卻并不樂觀。

一方面，現(xiàn)行公司注銷程序未嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》規(guī)定，增加了企業(yè)注銷前置條件。具體而言，即工商部門又增加了授權(quán)委托書、清算報告確認(rèn)文件、稅務(wù)清稅證明、清算組備案通知書、刊登公告的報紙樣張等多項條件。

另外，部門之間的信息壁壘并沒有消除，仍處于各自為政的狀態(tài)，這勢必使得企業(yè)要在銀行、工商、稅務(wù)、人社等部門來回奔波。所謂“企業(yè)簡易注銷登記”，很難真正“簡易”，往往會在事實(shí)的壁壘面前敗下陣來。

▲圖文無關(guān)。 圖片來源：視覺中國

其實(shí)，一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生生滅滅，本來就是常態(tài)。這也意味著，企業(yè)注銷手續(xù)應(yīng)該也必須簡便一些。這兩年，隨著簡政放權(quán)、“放管服”改革的持續(xù)深化，企業(yè)注冊確實(shí)大大簡化了程序，但注銷仍很難，這與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不匹配的，也不利于激發(fā)社會的創(chuàng)新活力。

因此，各地各部門理應(yīng)加快改革進(jìn)程。主動改、積極改、本著問題去改，而不要總是等著督查組發(fā)現(xiàn)問題之后才去改。比如，一站式“通辦”。各地都建有政務(wù)服務(wù)中心，這些中心理應(yīng)把各種公共管理職能聚合起來，以方便企業(yè)辦事。

退一步說，即便難以實(shí)現(xiàn)集中辦公，也不妨嘗試采取便捷的電子政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個文件、一次辦理”，從而讓數(shù)據(jù)多跑路，讓民眾少跑腿。

今年8月24日，市場監(jiān)管總局專門下發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，其中明確提出，鼓勵有條件的地區(qū)充分運(yùn)用信息化手段，依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，探索建立全流程一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺，打通工商、稅務(wù)、人民銀行和人社等各有關(guān)部門辦理企業(yè)市場退出業(yè)務(wù)流程。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合的最終目的是提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更加順暢。在這個過程中，不僅要打開進(jìn)入之門，讓企業(yè)注冊變得容易；也要敞開退出之門，讓企業(yè)注銷更方便、快捷。這也是簡政放權(quán)向縱深發(fā)展后的公眾期待。

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編輯：易木

敬告：為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，申請人應(yīng)正確履行法定義務(wù)，故在申請適用簡易程序辦理注銷登記業(yè)務(wù)之前，敬請詳細(xì)閱讀本《指南》。

注意：1、有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的，申請適用簡易程序辦理注銷登記適用本指南。

未開業(yè)是指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動;無債權(quán)債務(wù)是指申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)。

2、各種登記申請表格可以通過東莞紅盾信息網(wǎng)(http://dgaic.gov)下載或者到東莞市工商局和各鎮(zhèn)街工商分局領(lǐng)取。

3、提交的申請書與其它申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

提交材料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由申請人簽署，或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。

4、提交材料涉及簽署的，未注明簽署人的，自然人由本人簽字;法人和其他組織由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。

事項名稱

企業(yè)簡易程序注銷登記

設(shè)定依據(jù)

《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號)

申請條件

(一) 有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)。(未開業(yè)是指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動;無債權(quán)債務(wù)是指申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié))

(二) 企業(yè)不存在以下任意一種情形：

(1)涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，不包括外商投資企業(yè)再投資的內(nèi)資有限責(zé)任公司;

(2)正在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(3)有股權(quán)(投資權(quán)益)正在被依法凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形的;

(4)有正在被立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的;

(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

(6)曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機(jī)關(guān)作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形;

(7)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行;

(8)不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

提示：

1.企業(yè)一旦在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)發(fā)布公告，將被限制辦理所有登記業(yè)務(wù)，但企業(yè)報送年度報告不受限制。

2.企業(yè)一旦撤銷公告，不能再次發(fā)布公告。

3.企業(yè)在公告期滿后30日內(nèi)未向登記機(jī)關(guān)提交簡易注銷登記申請的，視為自行終止簡易注銷登記程序，企業(yè)不能再次申請簡易注銷登記。

登記事項

無

申請方式

申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：

(一) 直接到企業(yè)登記場所;

(二) 郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。

辦理流程

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)填報簡易注銷公告 前往登記注冊大廳提交相關(guān)材料→登記機(jī)關(guān)審查、核準(zhǔn)登記并核發(fā)登記(核準(zhǔn))通知書

辦理時限

申請人可直接到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)上填寫簡易注銷公告，公告期滿45天后，須在30天內(nèi)向到登記機(jī)關(guān)提交簡易注銷申請，材料齊全、符合簡易注銷條件并未被提出異議的，登記機(jī)關(guān)3個工作日內(nèi)作出登記決定，準(zhǔn)予登記的核發(fā)《核準(zhǔn)簡易注銷登記通知書》;不予簡易注銷登記決定的，出具《不予簡易注銷登記通知書》。

辦理時間

上午8：30-12：00;下午14：00-17：30(部分鎮(zhèn)街14：30-17：30)(法定節(jié)假日除外)

辦理地點(diǎn)

東莞市工商局和各鎮(zhèn)街工商分局

辦理材料

企業(yè)簡易注銷登記提交材料規(guī)范

1.《企業(yè)簡易注銷登記申請書》。

2.《全體投資人承諾書》。

◆ 強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，無需提交《全體投資人承諾書》。

◆ 破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，無需提交《全體投資人承諾書》。

3.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》。

4.營業(yè)執(zhí)照正、副本。

5.非公司企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機(jī)關(guān)或其他部門的，提交收繳證明。

注：

1.有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、外商投資的有限責(zé)任公司、外商投資合伙企業(yè)申請簡易注銷登記適用本規(guī)范。

2.個人獨(dú)資企業(yè)投資人不委托代理人的，無需提交第3項材料。

3.第5項材料中，其他部門出具的公章收繳證明，一般指申請人上級部門出具的收繳證明，如銀行、保險企業(yè)注銷時公章由其上級部門收繳。

4.2017年12月31日前未換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的，還應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證。

特殊情形

人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組，企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)裁定程序的裁定，可直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記，無需進(jìn)行簡易注銷公告。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財稅[2014]101號)，自2015年1月1日起，暫停征收工商行政管理部門企業(yè)注冊登記費(fèi)和個體工商戶注冊登記費(fèi)。