【1】控制環(huán)境

控制環(huán)境提供企業(yè)紀(jì)律與架構(gòu)，塑造企業(yè)文化，并影響企業(yè)員工的控制意識，是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)?？刂骗h(huán)境的因素具體包括：誠信的原則和道德價(jià)值觀、評定員工的能力、董事會和審計(jì)委員會、管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任的分配與授權(quán)、人力資源政策及實(shí)務(wù)。

【2】風(fēng)險(xiǎn)評估

每個企業(yè)都面臨來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都必須加以評估。評估風(fēng)險(xiǎn)的先決條件，是制定目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評估就是分析和辨認(rèn)實(shí)現(xiàn)所定目標(biāo)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。具體包括：目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境變化后的管理等等。

【3】控制活動

企業(yè)管理階層辯識風(fēng)險(xiǎn)，繼之應(yīng)針對這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出必要的指令。控制活動，是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序，如核準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、復(fù)核營業(yè)績效、保障資產(chǎn)安全及職務(wù)分工等。 控制活動在企業(yè)內(nèi)的各個階層和職能之間都會出現(xiàn)，這主要包括：高層經(jīng)理人員對企業(yè)績效進(jìn)行分析、直接部門管理、對信息處理的控制 、實(shí)體控制、績效指標(biāo)的比較、分工。

【4】信息與溝通

企業(yè)在其經(jīng)營過程中，需按某種形式辨識、取得確切的信息，并進(jìn)行溝通，以使員工能夠履行其責(zé)任。信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，同時(shí)也處理與外部的事項(xiàng)、活動及環(huán)境等有關(guān)的信息。企業(yè)所有員工必須從最高管理階層清楚地獲取承擔(dān)控制責(zé)任的信息，而且必須有向上級部門溝通重要信息的方法，并對外界顧客、供應(yīng)商、政府主管機(jī)關(guān)和股東等做有效的溝通。

【5】監(jiān)控

內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控。監(jiān)控是由適當(dāng)?shù)娜藛T，在適當(dāng)及時(shí)的基礎(chǔ)下，評估控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作情況的過程。監(jiān)控活動由持續(xù)監(jiān)控、個別評估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作。具體包括：持續(xù)的監(jiān)控活動、個別評估、報(bào)告缺陷。

五個要素之間的關(guān)系：

（一）會計(jì)控制是各要素組成的動態(tài)系統(tǒng) 內(nèi)部控制的內(nèi)容由最初的行為控制到最新的八要素的變化，說明了內(nèi)部控制的關(guān)注重心由單一個體向系統(tǒng)整體發(fā)展，而且站在全局的高度統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)整體。會計(jì)控制如同內(nèi)部控制一樣，并不是各種制度、措施的簡單加總，也不能簡單地停留在只用制度加以規(guī)范的階段，致使制度流于形式，因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以新的角度詮釋和思考，應(yīng)認(rèn)識到會計(jì)控制不僅是由多個因素組成的系統(tǒng)，而且在這個系統(tǒng)中，這些因素相互關(guān)聯(lián)，形成了動態(tài)的過程，即內(nèi)部會計(jì)控制的構(gòu)建不僅涉及到部門內(nèi)的具體崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)操作等相對細(xì)節(jié)的 問題 ，更為重要的是它需要相關(guān)各職能部門的通力協(xié)作，共同營造良好的控制環(huán)境、關(guān)注業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估、在各負(fù)其責(zé)的同時(shí)加強(qiáng)部門間的信息溝通，只有這樣，才能不斷促進(jìn)會計(jì)控制的良性運(yùn)行，真正達(dá)到防范資金風(fēng)險(xiǎn)確保資金安全的目的。

（二）內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是基礎(chǔ) 會計(jì)控制作為一個系統(tǒng)或機(jī)制，離不開所存在的環(huán)境，而且在不同的環(huán)境下，會計(jì)控制作用的發(fā)揮程度不盡相同，會計(jì)控制作用是否有效，很大程度上取決于單位管理層對內(nèi)部會計(jì)控制的重視程度、全體員工對內(nèi)部會計(jì)控制認(rèn)識的 影響 ，它是充分有效的內(nèi)部會計(jì)控制體系得以建立和運(yùn)行的基礎(chǔ)及保證，因此，應(yīng)逐漸認(rèn)識到內(nèi)部環(huán)境也是內(nèi)部會計(jì)控制的一個組成部分。許多案件的深刻教訓(xùn)也警示我們，案件的發(fā)生不是沒有制度，而是制度沒有得到真正落實(shí)，制度之所以落實(shí)難的原因就在于，沒有一個良好的環(huán)境來約束人的行為，防范人的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ)，必須從營造良好的環(huán)境做起，提倡風(fēng)險(xiǎn)管理文化，增強(qiáng)員工的誠實(shí)性和道德觀，即將風(fēng)險(xiǎn)管理意識貫穿到每一個員工、每一個部門、每一個崗位，使風(fēng)險(xiǎn)意識深入到人心，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全員的參與，塑造企業(yè)文化，形成良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

（三）風(fēng)險(xiǎn)要素的管理是關(guān)鍵 控制的目的就是要防范風(fēng)險(xiǎn)，若不存在風(fēng)險(xiǎn)也就沒有實(shí)施控制的必要，COSO報(bào)告指出，所有的企業(yè)，不論其規(guī)模、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，其組織的不同層級都會遭遇風(fēng)險(xiǎn)，管理當(dāng)局必須密切關(guān)注各層級的風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平。隨著 計(jì)算 機(jī)技術(shù)在會計(jì)核算中的運(yùn)用，會計(jì)控制所涉及的風(fēng)險(xiǎn)包括 法律 風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、效率風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)與核算業(yè)務(wù)的流程息息相關(guān)，因此，內(nèi)部會計(jì)控制的構(gòu)建應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)因素出發(fā)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)資金流程的 分析 ，即首先要按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行歸類，找出各個流程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其次要按照業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)，有針對性地制定出 科學(xué) 適用的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量 方法 ，同時(shí)要結(jié)合控制流程的概念，找出相應(yīng)的控制措施，建立一套完備的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

（四）事前事中的控制是切入點(diǎn) 內(nèi)部控制的目標(biāo)是從控制當(dāng)事人的行為觀到提高會計(jì)信息質(zhì)量的信息觀、最終到管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略觀的轉(zhuǎn)變，這是從事中控制到事前管理的發(fā)展，是從降低風(fēng)險(xiǎn)到風(fēng)險(xiǎn)控制直至風(fēng)險(xiǎn)管理的一個過程。同樣，會計(jì)控制中事后控制的出現(xiàn)就是對事前、事中控制的不信任，也就是說，若事前、事中真能夠做到把握住風(fēng)險(xiǎn)，事后控制存在的意義不大，另外一方面，事后控制一般只就會計(jì)核算的“結(jié)果”進(jìn)行監(jiān)督，前臺在核算及業(yè)務(wù)處理過程中，是否全面、嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)制度，事后控制只從所提供的核算資料的形式上進(jìn)行審驗(yàn)或被動地接受前臺的反映的結(jié)果，而且事后控制有其固有的局限性，即時(shí)間的滯后性，因此，要把風(fēng)險(xiǎn)在變?yōu)閷?shí)際的損失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加強(qiáng)事前、事中的控制，做到及早發(fā)現(xiàn)和識別，及早將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）信息的溝通交流是保障 內(nèi)部會計(jì)控制作為一個動態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流和資金流，且其每個控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其它環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會計(jì)控制價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)上下級之間、不同部門之間和同一部門內(nèi)的交流和溝通，這就需要，一方面某部門牽頭組織各成員間的溝通，以實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，有針對性地開展工作，同時(shí)有助于消除部門間的誤解和疑慮；另一方面各職能部門要加強(qiáng)自身員工間的溝通，培養(yǎng)和提高員工參與會計(jì)控制的意識，以便開展自評。由此可以看出，信息交流渠道是否暢通，直接影響內(nèi)部控制動態(tài)過程的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于控制環(huán)境的完善、風(fēng)險(xiǎn)管理的加強(qiáng)；否則，相關(guān)職能部門將處于相對封閉的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，造成信息資源的過度浪費(fèi)。實(shí)踐中，最有效的解決方法就是促使信息溝通的制度化，形成一種約束機(jī)制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時(shí)，從整體上實(shí)現(xiàn)會計(jì)控制的目標(biāo)。

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　ERP系統(tǒng)全稱為企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，它是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，對供銷鏈上的實(shí)體以及供應(yīng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等業(yè)務(wù)流程內(nèi)部資源的共享和協(xié)同，從而為企業(yè)各部門決策層、企業(yè)基層員工提供系統(tǒng)化、具有決策性的管理平臺。該系統(tǒng)的引入，不僅能提高管理有效性、降低成本，給企業(yè)帶來了巨大的效益，而且也給企業(yè)內(nèi)部控制帶來了不可忽視的影響及風(fēng)險(xiǎn)。企辦君今天告訴大家，特別要做好以下幾點(diǎn)：

　　(一)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度跟不上發(fā)展需要

　　在ERP系統(tǒng)下，傳統(tǒng)的會計(jì)系統(tǒng)操作程序如會計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)處理流程等都發(fā)生了較大變化，至使企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容也將發(fā)生相應(yīng)改變。然而，在實(shí)際的企業(yè)管理過程中許多企業(yè)的制度意識還較薄弱，相配套的管理制度修訂的跟進(jìn)還不及時(shí)，導(dǎo)致管理工作及程序存在漏洞，造成企業(yè)會計(jì)信息或數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　(二)內(nèi)部控制的范圍不斷擴(kuò)展

　　在ERP系統(tǒng)下，內(nèi)部控制的內(nèi)容有別于傳統(tǒng)時(shí)代的內(nèi)部牽制，除去保證會計(jì)資料的完整性、提高會計(jì)的分析決策能力和工作效率，建立科學(xué)的崗位責(zé)任制，防止浪費(fèi)和舞弊行為等共同內(nèi)容外，其范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在：對系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制以及對調(diào)用和修改程序的控制等，同時(shí)，由于會計(jì)數(shù)據(jù)也需人為輸入、會計(jì)軟件需要人工進(jìn)行管理和維護(hù)，因此，維護(hù)人員與計(jì)算機(jī)操作人員的內(nèi)部牽制，計(jì)算機(jī)操作管理、系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員等的崗位職責(zé)等也被納入內(nèi)部控制的范疇。

　　(三)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制形式發(fā)生改變

　　在ERP系統(tǒng)下，會計(jì)憑證的正確性不再需要通過賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符等內(nèi)部控制方式來保證數(shù)據(jù)的正確性，只需將原始數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)后便能實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)據(jù)的全面共享，自動生成許多所需帳表，事半功倍。那么，內(nèi)部控制的方式便應(yīng)轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)內(nèi)部，如編制科目匯總表、試算平衡檢查、總賬和明細(xì)賬的核對、余額和發(fā)生額平衡檢查等。由于會計(jì)電算化的程度不同。程序化控制的數(shù)量也會有所不同，一般來說，電算化程度越高，采用的程序化控制要求也越多。

　　(四)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移

　　在ERP系統(tǒng)下，會計(jì)工作的絕大部分將由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理，企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)相對傳統(tǒng)會計(jì)的內(nèi)部控制必定有所轉(zhuǎn)移，所以控制重點(diǎn)將在會計(jì)信息的輸入輸出控制、人機(jī)交互處理的控制、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)問的連接控制、組織結(jié)構(gòu)和人力資源管理等方面進(jìn)行強(qiáng)化，尤其是原始數(shù)據(jù)的輸入，在電算化系統(tǒng)中，電子數(shù)據(jù)是由會計(jì)軟件對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后生成的，其輸出數(shù)據(jù)的正確性與輸入數(shù)據(jù)的正確程度息息相關(guān)，因此，確保輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成為保證會計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的基本前提；其次，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是由崗位人員進(jìn)行維護(hù)、管理、控制的，嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)密碼，嚴(yán)格劃分管理人員操作權(quán)限，健全計(jì)算機(jī)硬件和軟件的日常維護(hù)以及在排除故障時(shí)的治理措施，也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)，只有這樣才能保證會計(jì)數(shù)據(jù)的安全性和完整性?！?/p>

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