為進(jìn)一步落實深化稅收征管體制改革工作要求，深入貫徹“便民辦稅春風(fēng)行動”，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，高效服務(wù)北京城市副中心經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通州區(qū)地方稅務(wù)局決定自2017年10月9日起，將第二稅務(wù)所由通州區(qū)濱河中路257號遷至通州區(qū)紫運西里26號辦公?，F(xiàn)將相關(guān)事宜通告如下：

第二稅務(wù)所涉稅事項辦理范圍

辦理通州區(qū)納稅人的納稅服務(wù)事項和契稅業(yè)務(wù)

第二稅務(wù)所新址

通州區(qū)紫運西里26號(近荔景園西區(qū)公交站)

咨詢電話

第二稅務(wù)所 80542641

納稅服務(wù)科 81545166

自打2015年北京市政府高調(diào)宣布遷址通州之后，通州立刻被全國聚焦。仁者見仁，利者見利，在謀國者眼中看到的是廟堂之上的運籌布局，在謀事者眼中看到的是炒房帶來的巨額利益，當(dāng)然，在更多人眼中看到的是：關(guān)我鳥事?

自宣布遷址之后，已經(jīng)兩年過去了，這兩年間，經(jīng)歷了通州房價的暴起，限購，平穩(wěn)，跌落，今天的通州，已漸漸淡出了人們的視線。畢竟，通州之后，有雄安大計，有環(huán)京限購，有中山利好，事件的熱度維持是有限的，只有新的興奮點才能激起人們新一輪的圍觀熱情。

但在這兩年之內(nèi)，通州副中心的建設(shè)卻一直在有條不紊地進(jìn)行，北京市政府所在地的潞城區(qū)已完成整體拆遷，市政辦公樓建設(shè)已主體封頂，到年底北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子將率先完成搬遷。為了配套副中心的建設(shè)，通州區(qū)的新城打造工程也在如火如荼地進(jìn)行，要將通州新城打造成為一個以金融商務(wù)和高端文化產(chǎn)業(yè)為核心，形成與國貿(mào)CBD互動，生態(tài)環(huán)境良好的宜居之地。

很多人將北京通州與上海浦東相提并論，它們確實有很多類似之處，同是一線城市的郊縣，同樣位于城市東部，同樣巨大的發(fā)展機(jī)遇與政策支持，那么，通州能成為下一個浦東嗎?

1

城市的發(fā)展軌跡

讓我們先說一說城市發(fā)展的模式和軌跡，觀測每個城市，我們會發(fā)現(xiàn)，每個城市都會有一個主城區(qū)，也就是俗稱的老城區(qū)。老城區(qū)是這個城市最初的人群聚集地，其普遍特點是人多，熱鬧，雜亂，建筑老舊，規(guī)劃糟糕。

在老城區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模之后，再也承載不了更多的人口和發(fā)展，城區(qū)就會開始外擴(kuò)，不斷變大。

研究今天的城市，我們會發(fā)現(xiàn)，大部分中大型城市都是呈環(huán)形布局的，比如北京從二環(huán)到三環(huán)再到四環(huán)最后直至六環(huán)甚至還有規(guī)劃中的七環(huán)，比如上海的內(nèi)環(huán)中環(huán)和外環(huán)，再比如鄭州的“休想騙我出三環(huán)”。

為什么是環(huán)狀?為什么是一圈一圈向外攤大餅的形狀?

很簡單，因為圓形是最經(jīng)濟(jì)的形狀，人們活動軌跡的自發(fā)外延一定是離自身最近的，而人群在各個邊界是等量分布的，放大到整個城市的延伸，那就是環(huán)狀的外延。

所以，城市的環(huán)狀延展是自發(fā)的，是政府干預(yù)最小，投入資本最少的發(fā)展模式。

但是，建一個新城，難度就全然不同了，這靠的不是自發(fā)而是自覺，這需要政府的全力拉動，需要人力、物力的天量投入，還需要天時、地利、人和的天公作美。在中國建設(shè)新城，失敗的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成功的概率。

2

浦東是如何成功的？

讓我們先看一看浦東是如何成為今天的浦東的。

確立浦東開發(fā)是在1990年，浦東從開發(fā)之初起就帶有強(qiáng)烈的政府烙印，它的發(fā)展主要依靠城市建設(shè)和外資投入，浦東的城建資金一開始就大量來源于政府的土地批租，是地方賣地財政的先驅(qū)。

浦東新區(qū)率先在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)嵭袑ν赓Y開放，設(shè)立外資銀行，外資保險公司，實行自由港政策等，在上世紀(jì)九十年代，這是邁得非常大的改革步子。

同時，中央對浦東給予了非常強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，在“八五”“九五”期間，通過各項優(yōu)惠政策，浦東從中央和銀行獲得了四百多億的資金支持，在二十年前，這是一筆天量資金，這些融資主要投向了浦東機(jī)場、地鐵2號線等基礎(chǔ)建設(shè)。中央還給出了外資稅收減免及優(yōu)惠政策，吸引了大量知名跨國外企紛紛落戶浦東。

值得一提的是，確立浦東開發(fā)時，浦東人口很少，有大量的良田和空地，保證了發(fā)展建設(shè)需要的足夠土地供應(yīng)。

正是因為天時、地利、人和、資金、政策、發(fā)展機(jī)遇的合力，成就了今天的浦東。

今天的浦東新區(qū)，是由浦東機(jī)場、國際物流港口、鐵路軌道、城際高速、海底隧道、磁懸浮列車、浦江大橋等共同構(gòu)建的海陸空三位一體的交通體系，交通便利，四通八達(dá)。

目前，浦東的四大產(chǎn)業(yè)中心包括：聞名世界的陸家嘴金融中心，以迪士尼樂園為代表的文化中心，前灘的商務(wù)辦公中心，浦東自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易中心。這些共同構(gòu)建了一個成熟而充滿活力的浦東。

浦東新區(qū)▼

3

通州新城的規(guī)劃藍(lán)圖

再來看北京的通州，通州新城規(guī)劃面積155平方公里，核心區(qū)面積48平方公里，主要以通州運河地帶為中心進(jìn)行打造。通州新城未來的規(guī)劃是建立五大功能區(qū)，分別是文化旅游區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地聚集區(qū)、國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際組織聚集區(qū)。

通州新城五大功能區(qū)分布圖▼

目前來看，這五大功能定位有四項分別是旅游、醫(yī)療、文化創(chuàng)意和國際組織，只有一項是商務(wù)區(qū)，而且是位列文化旅游區(qū)之后。

這說明，政府對于通州新城未來的定位并非是以金融商務(wù)貿(mào)易為發(fā)展重心，而是打造一個以文化、旅游、醫(yī)療教育等產(chǎn)業(yè)為核心的宜居新城，同時兼具商務(wù)功能。所以，通州新城從定位開始就和浦東有本質(zhì)的差異。

這五項功能定位中，除了商務(wù)和旅游是具有造血功能，在建成之后如果成功運營是可以反哺經(jīng)濟(jì)，并形成良性循環(huán)的。醫(yī)療、文化創(chuàng)意、國際組織這三項產(chǎn)業(yè)則更多需要政府的持續(xù)投入，其造血功能是有限的。

因此，通州新城未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要要看商務(wù)功能這一版塊的落地情況，能否引進(jìn)足夠多的外企和有影響力的私企落戶，尤其是能否獲得金融、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)等資本密集行業(yè)的青睞。

看到這里，不知道炒房客會不會有點意興闌珊，好象利好和籌碼尚不足以高舉高打。不過，我們再看看其他方面的規(guī)劃。

未來的通州將構(gòu)建“七橫三縱”的軌道交通線網(wǎng)，包括多條地鐵線和城際高鐵、新興公路將會全線布局通州。

同時，北京各名校、大醫(yī)院將紛紛落戶通州，包括人民大學(xué)、人大附中、首師大附中和景山中學(xué)的分校，目前人大的通州分校已完成奠基儀式；而安貞醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等著名三甲醫(yī)院的通州分院也即將入住。

通州引進(jìn)名校分布圖▼

在城市綠地方面，將新建12個公園，建高速景觀大道，建設(shè)大運河5A級景區(qū)等。

在旅游產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)開工建設(shè)的環(huán)球影城是全球最大的環(huán)球影城，建成后規(guī)模和影響力和上海迪士尼會不相上下或超越迪士尼。

這樣看起來，通州的未來又好象很美。

寫到這里，讀者可能還是會有點懵，到底通州能不能成為下一個浦東呢?

4

通州能否成為下一個浦東？

在我看來，通州無法對標(biāo)浦東。

首先，定位不同，當(dāng)年浦東定位金融經(jīng)濟(jì)中心，這就決定了浦東今天的發(fā)展高度，通州定位宜居新城，未來發(fā)展很難達(dá)到浦東的成就。

其次，開發(fā)時機(jī)不同，浦東開發(fā)于1990年，那時新城概念尚不普及，中央極其重視，不計血本投入，各項政策扶持，有了今天的浦東；而通州新城近兩年才開始建設(shè)，各地新城已遍地開花，中央不可能拿出當(dāng)年扶持浦東的力度，如果資金跟不上，很多美好的規(guī)劃會成為鏡花水月。

再次，浦東開發(fā)時有大量空地可以利用，可以在一張白紙上充分設(shè)計藍(lán)圖，而今天的通州區(qū)可利用空地不多，尤其是被定為核心區(qū)的運河區(qū)，基本已建滿住宅樓，可利用土地十分有限，這會大大制約各項規(guī)劃的落地實施。

運河核心區(qū)可利用土地十分有限▼

所以，對于通州新城的未來，要保持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。

5

通州的未來值得期待！

不過，可以肯定的是，無論新城的規(guī)劃能否百分之百到位，通州未來的區(qū)位價值和產(chǎn)業(yè)價值都必然遠(yuǎn)超當(dāng)下。通州無需成為浦東奇跡，通州只需要成為一個新通州就足夠了。

此外，通州如果想擺脫睡城的帽子，成為真正的商務(wù)宜居新城，形成類似于望京、上地那樣的自身小循環(huán)體系，就必須讓中高端產(chǎn)業(yè)真正落地。所以，近期開始傳出用通州運河CBD來承接國貿(mào)CBD并形成新的CBD中心區(qū)的說法，文化與旅居的概念則開始淡出。

這也說明，規(guī)劃在實施過程中往往是不斷調(diào)整的，一旦商務(wù)版塊功能真正落地，通州新城建設(shè)就離成功又邁進(jìn)了一大步。

在如火如荼建設(shè)中的通州運河區(qū)CBD寫字樓群▼

6

目前可以入手通州嗎？

最后說一點，由于北京限購政策和通州限購的雙重影響，目前通州的房價已是階段性的低位，很多區(qū)域的二手房均價已跌破5萬，降到4萬多，與同區(qū)位的大興、昌平等齊平，而通州的未來是不可預(yù)估的，現(xiàn)在正是入手通州房產(chǎn)的時機(jī)，如果你有入手通州的資格，那么，不必繼續(xù)觀望，該出手時就出手吧！

雖然目前通州整體都被低估，但仍可以挖掘出更值得出手的價值板塊。干貨全盤奉上：

1、運河核心區(qū)板塊，這一區(qū)域是通州未來的核心區(qū)，距離北京市政府最近，而運河兩側(cè)正在興建大量的商務(wù)樓群，一旦通州商務(wù)中心破繭成蝶，這里就是未來的通州CBD，區(qū)位價值不可估量，目前二手房均價5-7萬元。

2、梨園板塊，這一區(qū)域緊臨八通線梨園地鐵站，目前周邊在建地鐵7號延長線和環(huán)球影城，可謂是雙重利好，目前二手房均價4-5萬元。

3、臺湖板塊，臺湖是通州規(guī)劃的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，可開發(fā)用地較多，近年來政府批地不少，已有眾多開發(fā)商在此布局，雖然目前配套不夠完善，但在一片白紙上規(guī)劃藍(lán)圖，未來反而更值得期待，此區(qū)域二手房較少，有新盤在售，價格6萬元左右。

4、北關(guān)板塊，這一區(qū)域臨地鐵6號線北關(guān)站，目前已新建了大量的寫字樓和商住公寓，屬于規(guī)劃中的通州第二個商務(wù)中心，也是通州的概念區(qū)域，目前二手房均價4-5萬元。

有入手通州意向的客戶請做為置業(yè)參考。

米宅米宅：米宅旗下，專業(yè)研究全國房地產(chǎn)的宏觀、前策、戶型、房企、景觀、運行、營銷、成本等領(lǐng)域，有案例、有分析有數(shù)據(jù)、是你了解房地產(chǎn)、購房置業(yè)的好幫手！《米宅米宅》：mizhaimizhai

為進(jìn)一步規(guī)范個體工商戶稅收管理、提升征管質(zhì)量，近期，通州區(qū)地稅局對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶開展了全面規(guī)范疏導(dǎo)工作。

針對個體工商戶“小、散、亂”的實際特點，通州區(qū)地稅局多管齊下，與工商、國稅等職能部門聯(lián)動，共同推進(jìn)個體市場疏解進(jìn)程，通過對納稅人數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合比對分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的行業(yè)分類、規(guī)模、數(shù)量和登記狀態(tài)等總體情況，并對正常狀態(tài)以外的個體工商戶采取分戶實地核查的方式摸清底數(shù)，以是否實際經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出部分“僵尸戶”和“待改戶”，分別引導(dǎo)其辦理注銷稅務(wù)登記和恢復(fù)稅務(wù)登記事項，提升個體工商戶稅源的整體質(zhì)量。此外，為引導(dǎo)部分規(guī)模較大的個體工商戶健康發(fā)展，通州區(qū)地稅局還通過整理比對稅款入庫情況，以行業(yè)、規(guī)模、稅收等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，擬定了“個轉(zhuǎn)企”納稅人名單，并對符合條件的納稅人進(jìn)行實地走訪，宣傳“個轉(zhuǎn)企”的辦理流程和稅收優(yōu)惠政策，分析企業(yè)相比于個體工商戶在經(jīng)營范圍、商業(yè)信用、市場競爭力等各方面的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)有條件的個體工商戶進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。通過此次全面規(guī)范疏導(dǎo)，全區(qū)地稅個體工商戶稅源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理，“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量明顯增加，工作成效顯著。（楊楊）

為進(jìn)一步規(guī)范個體工商戶稅收管理、提升征管質(zhì)量，近期，通州區(qū)地稅局對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶開展了全面規(guī)范疏導(dǎo)工作。

針對個體工商戶“小、散、亂”的實際特點，通州區(qū)地稅局多管齊下，與工商、國稅等職能部門聯(lián)動，共同推進(jìn)個體市場疏解進(jìn)程，通過對納稅人數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合比對分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的行業(yè)分類、規(guī)模、數(shù)量和登記狀態(tài)等總體情況，并對正常狀態(tài)以外的個體工商戶采取分戶實地核查的方式摸清底數(shù)，以是否實際經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出部分“僵尸戶”和“待改戶”，分別引導(dǎo)其辦理注銷稅務(wù)登記和恢復(fù)稅務(wù)登記事項，提升個體工商戶稅源的整體質(zhì)量。此外，為引導(dǎo)部分規(guī)模較大的個體工商戶健康發(fā)展，通州區(qū)地稅局還通過整理比對稅款入庫情況，以行業(yè)、規(guī)模、稅收等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，擬定了“個轉(zhuǎn)企”納稅人名單，并對符合條件的納稅人進(jìn)行實地走訪，宣傳“個轉(zhuǎn)企”的辦理流程和稅收優(yōu)惠政策，分析企業(yè)相比于個體工商戶在經(jīng)營范圍、商業(yè)信用、市場競爭力等各方面的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)有條件的個體工商戶進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。通過此次全面規(guī)范疏導(dǎo)，全區(qū)地稅個體工商戶稅源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理，“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量明顯增加，工作成效顯著。（楊楊）