2018外貿(mào)服務行業(yè)出口退稅最新政策公告（國稅25號）

關(guān)于外貿(mào)綜合服務企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項的公告 國家稅務總局公告2018年第25號

為解決綜服企業(yè)反映的問題，促進綜服企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)出口貨物退（免）稅問題明確如下：一、綜服企業(yè)在2017年11月1日至2018年2月28日期間出口的貨物，符合《國家稅務總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》（國稅公告2014年第13號）規(guī)定的，允許在2018年6月30日前，按照國稅公告2014年第13號的規(guī)定申報辦理出口退（免）稅。出口貨物的出口時間，以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準。

二、綜服企業(yè)按照本公告第一條的規(guī)定申報出口退（免）稅時，必須在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進貨明細申報表》“備注”欄、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細申報表》“備注”欄填寫“WMZHFW”。否則，不得執(zhí)行本公告第一條的規(guī)定。

以上規(guī)定從2018年5月14日起執(zhí)行。

問：生產(chǎn)企業(yè)怎樣填報《出口退（免）稅備案表》中的“退（免）稅計算方法”欄？

答：現(xiàn)行《出口退（免）稅備案表》中可供選擇的“退（免）稅計算方法”有以下四種：1.免抵退稅，2.免退稅，3.免稅，4.其他。

生產(chǎn)企業(yè)委托綜服企業(yè)代辦退稅，其退（免）稅計算方法實質(zhì)上是“先征后退稅”方法。鑒于《出口退（免）稅備案表》只能填報一種“退（免）稅計算方法”。而部分生產(chǎn)企業(yè)既有自營出口和委托外貿(mào)經(jīng)營者代理出口的免抵退稅業(yè)務，又有委托綜服企業(yè)出口的代辦退稅業(yè)務，為了不影響該類生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅業(yè)務的正常辦理，生產(chǎn)企業(yè)委托綜服企業(yè)代辦退稅的“退（免）稅計算方法”暫按“1.免抵退稅” 填報。

中小外貿(mào)服務企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著電子商務，尤其是跨境電子商務的迅猛發(fā)展，guo際市場價格越來越透明，跨境消費比例不斷增加。在這種市場環(huán)境下，傳統(tǒng)的guo際貿(mào)易模式被打破，中g(shù)uo產(chǎn)品以各種各樣的方式銷售給guo外消費者。在這種情況下，中小外貿(mào)服務企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須從項目經(jīng)營方面切入，與CEM聯(lián)合出口管理模式相結(jié)合，向guo外消費者提供更多創(chuàng)新服務，使guo際市場空間實現(xiàn)進一步拓展。

dang的十八大報告指出，“要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。”在這種政策環(huán)境下，中小外貿(mào)服務企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)營思路與經(jīng)營方式，以實現(xiàn)更好地發(fā)展。

◆服務貿(mào)易的發(fā)展空間待拓展

近年來，貨物貿(mào)易的增長速度越來越慢，服務貿(mào)易成了新的貿(mào)易增長點，guo際競爭與合作全都圍繞服務貿(mào)易展開。據(jù)商務部統(tǒng)計，2016年，我guo服務貿(mào)易總額首次突破5億大關(guān)，達到了5.35萬億元，穩(wěn)居世界第二。在外貿(mào)構(gòu)成中，服務貿(mào)易占比高達18%，同比增長了2%。由此可見，我guo服務貿(mào)易的發(fā)展空間巨大，有待拓展。

◆zheng fu大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新

對于我guo的中小企業(yè)來說，2012年可謂之“服務年”。在此之前，針對推動中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展，guo務院頒發(fā)了一系列政策，為了落實這些政策，各地zheng fu傾注全力對中小企業(yè)進行扶持，努力推動其走上創(chuàng)新發(fā)展之路。

比如，山西省為了鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新投入了3500萬元財政資金；陜西省打造了中小企業(yè)智慧云平臺，對各種優(yōu)勢資源進行收集、整合，創(chuàng)新了中小企業(yè)服務形態(tài)，為其提供信息化服務；云南省創(chuàng)建了科技型中小企業(yè)服務中心，為科技型中小企業(yè)提供科技服務；重慶市于2013年通過減免稅收、擔保貸款等方式對市內(nèi)信息化建設較好的中小企業(yè)提供支持，并在中小企業(yè)信息化建設方面投入了3000～5000萬元資金。

◆傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)經(jīng)營模式單一

guo際商品價格競爭愈演愈烈，生產(chǎn)成本透明度越來越高，僅憑賺取差價傳統(tǒng)外貿(mào)公司難以維持生存與發(fā)展。傳統(tǒng)服務型外貿(mào)公司的主要工作就是為guo內(nèi)供應商提供與外貿(mào)流程有關(guān)的專業(yè)化服務，比如報關(guān)、質(zhì)檢、出口退稅、guo際物流等等。傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)的經(jīng)營模式主要是代理人模式，企業(yè)在guo內(nèi)廠商與guo外客戶之間擔當中間代理人，為雙方提供服務，促使交易達成。隨著達成的交易越來越多，代理人模式就成了傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)最主要的經(jīng)營模式。但是，這種經(jīng)營模式比較單一，無法對市場形成高度控制，在未來的發(fā)展中無法滿足外貿(mào)服務企業(yè)的發(fā)展需要。

◆傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)市場空間越來越小

近年來，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，外貿(mào)服務領域也引入了互聯(lián)網(wǎng)在線服務平臺，比如“春宇快貿(mào)通2.0平臺”，該平臺是一個一站式進出口外包在線服務平臺，主要為中小企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務研發(fā)提供在線服務，可以對進出口貿(mào)易進行全程在線操控和實時追蹤，根據(jù)客戶服務體驗進行收費。除此之外，還有一個guo內(nèi)一流的進出口服務一站式代理平臺——一達通，主要為中小企業(yè)提供通關(guān)、金融、物流、法律、保險等各種與進出口有關(guān)的服務。

這些互聯(lián)網(wǎng)服務平臺的出現(xiàn)與應用，為更多中小企業(yè)參與外貿(mào)活動提供了可能，借助這些互聯(lián)網(wǎng)一站式服務平臺，生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)出口活動擺脫了對傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)的依賴，導致傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)的功能逐漸減弱，市場空間不斷縮小。

整合項目經(jīng)營模式的創(chuàng)新策略

整合項目經(jīng)營指的是中小外貿(mào)服務企業(yè)從項目經(jīng)營方面著手尋求突破，與CEG聯(lián)合出口管理模式相結(jié)合，創(chuàng)新服務項目，帶給境外消費者全新的體驗，進而使guo際市場空間得以有效拓展。CEM是Combination Export Managers的簡稱，聯(lián)合出口管理指的是在一家或多家企業(yè)對貨物進行采購、整合，滿足現(xiàn)有訂單需求，或?qū)⑵涑隹诘絞uo外，滿足guo外市場需求。在我guo，這種經(jīng)營模式已經(jīng)形成了一種集商務、咨詢、旅游、物流等多種服務貿(mào)易于一體的經(jīng)營模式。

如果能實現(xiàn)進一步發(fā)展，這種模式就能與項目經(jīng)營理念相結(jié)合，形成一種整合項目經(jīng)營的模式。項目經(jīng)營指的是為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，一個或幾個公司以直接或間接的方式通過項目完成的交易的一部分。項目可以是一件事，一項獨特的任務，在一定時間和預算內(nèi)要達到的預期目標。項目經(jīng)營在guo際化經(jīng)營中比較適用，guo際商務領域很多主流的學術(shù)資料都將項目經(jīng)營視為一種出口模式，或者是企業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，獲得主流知識與經(jīng)驗之后從代理出口發(fā)展為多模式出口，或者是一種“打了就跑”的經(jīng)營方式。

關(guān)于項目導向策略在企業(yè)中的應用，guo內(nèi)學者也做過相關(guān)方面的研究，比如以項目為導向的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃方法研究。但是目前與整合項目經(jīng)營策略在中小外貿(mào)服務企業(yè)中應用有關(guān)的研究非常少。整合項目經(jīng)營就是將項目經(jīng)營與CEM聯(lián)合出口管理模式相結(jié)合，以此為切入點對中小外貿(mào)服務企業(yè)的經(jīng)營模式進行創(chuàng)新。

要想推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，中小外貿(mào)服務企業(yè)就必須大膽地對經(jīng)營模式、經(jīng)營思路進行創(chuàng)新，拓展客戶群體，從只關(guān)注大宗商品交易的企業(yè)客戶轉(zhuǎn)向關(guān)注guo外眾多的最終消費者，對其實際需求進行充分考慮，對外貿(mào)服務進行創(chuàng)新，使guo外最終消費者的多樣化需求得到充分滿足。中小外貿(mào)服務企業(yè)在運營的過程中引入整合項目經(jīng)營模式，能夠開拓新的市場空間，與現(xiàn)階段的guo際市場需求相契合。

在引入整合項目經(jīng)營之后，中小外貿(mào)服務企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務也能實現(xiàn)有效拓展，慢慢打破僅提供與外貿(mào)流程有關(guān)的專業(yè)服務的局限。在供應市場不斷規(guī)模化，guo外市場需求持續(xù)擴大的環(huán)境下，中小外貿(mào)服務企業(yè)在對行業(yè)產(chǎn)品有了充分了解之后，可以朝專業(yè)的項目采購服務機構(gòu)方向轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)品的最終用戶視為目標客戶，根據(jù)其需求有針對性地為其制定高性價比的采購方案。

在對中小外貿(mào)服務企業(yè)的客戶進行分析之后可發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)服務企業(yè)的客戶可以劃分為三種類型：第一類是guo內(nèi)供應商，主要為其提供出口流程的代理服務；第二類是guo外企業(yè)客戶，主要為其提供外貿(mào)采購代理服務；第三類是guo外散客，中小外貿(mào)服務企業(yè)不僅要為其提供流程服務，還要為其提供采購服務。在這三類客戶中，前兩類客戶是傳統(tǒng)外貿(mào)服務企業(yè)的主要目標客戶。未來，隨著外貿(mào)服務的類型越來越多，第三類客戶所占比例會不斷升高。

整合項目經(jīng)營模型的構(gòu)建法則

廣州圣希納貿(mào)易有限公司是一家中小外貿(mào)服務企業(yè)，以珠三角成熟、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和外貿(mào)市場環(huán)境為依托，為guo外散客提供包括咨詢、外貿(mào)采購、商務考察、轉(zhuǎn)賬支付、報關(guān)報檢、guo際物流等在內(nèi)的外貿(mào)服務。該公司采用CEM聯(lián)合出口管理模式，對guo外客戶的采購需求進行整合，與珠三角地區(qū)的供應商聯(lián)合開展出口貿(mào)易，將地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮了出來。

同時，對該公司的客戶進行分析可發(fā)現(xiàn)，在該公司的所有客戶中，產(chǎn)品的最終使用者占比55%，商業(yè)客戶占比45%。其中，產(chǎn)品的最終使用者采購的就是自己需要的產(chǎn)品，而商業(yè)客戶采購完產(chǎn)品之后會對其進行再次售賣，這類客戶是傳統(tǒng)外貿(mào)公司的主要客戶。

根據(jù)該公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，在各類采購產(chǎn)品中最受歡迎的是家居用品與燈飾，在產(chǎn)品最終使用者客戶群中，家庭占比20%，酒店客戶占比49%，醫(yī)院客戶占比15%，學校占比11%，商場、辦公場所等機構(gòu)占比5%。

對廣州圣希納貿(mào)易有限公司的guo外客戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們對圣希納提供的服務感到滿意的原因有四點：

（1）圣希納為其提供的產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)品的性比價高，guo外客戶希望能直接購買中g(shù)uo產(chǎn)品。另外，圣希納向客戶公開產(chǎn)品信息，信息的透明度非常高，遍布整個市場，為其提供了廣闊的選擇空間。

（2）圣希納對中g(shù)uo的供應市場非常了解，能為guo外客戶提供最優(yōu)惠的產(chǎn)品信息，且這些信息非常及時、準確?？蛻舨粌H能從圣希納公司獲得多樣化的選擇，還能獲得專業(yè)的采購方案。

（3）圣希納可為外guo客戶提供項目化的配套服務，為客戶定制項目采購方案，帶給guo外客戶既專業(yè)又個性的采購體驗。圣希納公司為客戶提供的服務與其他外貿(mào)公司所提供的服務的差異就是項目經(jīng)營的理念，是經(jīng)營理念創(chuàng)新的核心。

（4）圣希納整合項目經(jīng)營采用的盈利模式是傭金模式，使客戶的中間交易成本大幅縮減，對產(chǎn)品裝運出口進行整合，使運費得以有效控制，使客戶的guo際采購成本顯著下降。

通過分析發(fā)現(xiàn)，廣州圣希納貿(mào)易有限公司利用自身熟悉guo內(nèi)市場信息與外貿(mào)出口流程的優(yōu)勢，采用CEM聯(lián)合出口管理模式，從項目經(jīng)營領域著手，向guo外散客提供集外貿(mào)咨詢、產(chǎn)品采購、產(chǎn)品出口于一體的專業(yè)服務，備受廣大客戶喜愛。

借鑒圣希納的經(jīng)營模式，中小外貿(mào)服務企業(yè)整合項目經(jīng)營要經(jīng)歷四大步驟：

★將產(chǎn)品的最終使用者認定為產(chǎn)品的目標顧客，以家具產(chǎn)品為例，該產(chǎn)品的使用者有酒店、醫(yī)院、學校、家庭、辦公場所等等，這些使用者發(fā)現(xiàn)自己guo家商場中的很多產(chǎn)品都來自中g(shù)uo，如果產(chǎn)品的采購量達到一定規(guī)模，他們就會希望能直接從中g(shù)uo供應商手中采購，以降低采購成本。

★根據(jù)顧客的實際情況為其定制采購項目方案。比如圣希納公司的客戶多是酒店客戶，酒店裝修往往需要很多配套的家具，比如床、電視柜、燈、浴室配件等等，這些產(chǎn)品往往需要從不同的供應商處采購。于是，圣希納就為客戶量身定制了采購方案，并幫客戶在廣州地區(qū)的市場中找到了合適的供應商。

★實施外貿(mào)采購項目，在明確了客戶的采購要求之后對客戶需要的產(chǎn)品進行詢盤、報價、比價、考察市場、向guo內(nèi)的代理商訂貨。

★配套外貿(mào)服務項目，該項目是傳統(tǒng)外貿(mào)代理的常規(guī)服務項目，涉及了商務接待、咨詢、報關(guān)、制單、報檢、裝貨、結(jié)付款等多項業(yè)務，直至客戶能獲取高性價比的產(chǎn)品。

整合項目經(jīng)營模式是CEM聯(lián)合出口管理模式的衍生品，是guo際貿(mào)易與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。通過對這種模式進行探究，能為中小外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營思路與經(jīng)營模式提供有效的理論支持，推動我guo的外貿(mào)業(yè)務健康發(fā)展。至于該模式為中小外貿(mào)服務企業(yè)帶來的利弊，該模式應用會出現(xiàn)的問題，應對問題應采取的措施，整合項目經(jīng)營的發(fā)展前景等問題，企業(yè)需進行深入探究。

文丹楓 博士

廣東省華南現(xiàn)代服務業(yè)研究院 副院長 研究員

致力新興產(chǎn)業(yè)孵化 138135099@qq

出版了：《大數(shù)字時代》《特色小鎮(zhèn)理論與案例》《再戰(zhàn)跨境電商》《從顛覆到重生》《從IT到DT》《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》......