由國家工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司1月23日發(fā)布的《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》仍在發(fā)酵。

繼前日淘寶小二公然叫板國家工商總局后，昨日上午，國家工商總局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》（以下簡稱《白皮書》），以一篇7000多字的長文鄭重指出，阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在的違法經(jīng)營行為，長期沒有引起足夠重視?！栋灼贩Q，這是國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司聯(lián)合六省工商局網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)負責人所形成的意見。

昨日下午，淘寶網(wǎng)發(fā)布聲明稱，決定向國家工商總局正式投訴網(wǎng)監(jiān)司劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法問題。

【】 ?“五宗罪”

工商總局指阿里存在主體準入把關(guān)不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴等問題

【】 “兩不當”

淘寶網(wǎng)聲明稱，（網(wǎng)監(jiān)司）劉紅亮司長在監(jiān)管過程中程序失當、情緒執(zhí)法，用錯誤的方式得到一個不客觀的結(jié)論

交鋒關(guān)鍵詞：白皮書

??A面：顧及阿里上市推遲發(fā)布白皮書

??昨日上午，國家工商總局官網(wǎng)披露《白皮書》?！栋灼凤@示，2014年7月，工商總局網(wǎng)監(jiān)司與阿里主要負責人及管理團隊進行座談，指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺的問題，阿里接受了工商總局的行政指導。

當天的座談會上，工商總局網(wǎng)監(jiān)司指出了阿里系存在的主體準入把關(guān)不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴等五大問題，隨后各地工商局代表補充指出了其他6個問題。

該《白皮書》是工商總局去年對阿里巴巴集團進行行政指導的會議記錄。但為何選擇此時披露？工商總局稱，當時阿里面臨上市，“為了不影響阿里系上市前的工作進展，該座談會以內(nèi)部封閉的形式進行，鑒于目前監(jiān)管情勢，為廓清種種認知，現(xiàn)將行政指導座談會有關(guān)情況如實披露”。

B面：淘寶網(wǎng)稱司長存在情緒執(zhí)法

這份《白皮書》成為引爆淘寶網(wǎng)昨日正式叫板工商總局的“導火索”。

昨日下午，淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明，表示歡迎公平公正的監(jiān)管，但反對不作為、亂作為、惡作為。淘寶稱：“針對（網(wǎng)監(jiān)司）劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結(jié)論，對淘寶以及對中國電子商務從業(yè)者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴?！?/p>

淘寶方面昨晚多次強調(diào)，其投訴的主體是劉紅亮司長個人，而不是工商總局，“因為劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法?！?/p>

昨日下午5時左右，筆者再次打開國家工商總局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，原本出現(xiàn)在首頁的《白皮書 》已被撤除。對此，國家工商總局相關(guān)工作人員昨晚表示“并不知情”。對于淘寶稱將正式投訴劉紅亮司長一事，該工作人員透露，“有關(guān)負責部門已經(jīng)在對此事進行會商?！辈贿^截至昨晚8時，工商總局并未給出官方回應。

交鋒關(guān)鍵詞：案例通報

A面：10起典型案例6起涉及阿里系

前日下午，國家工商總局召開發(fā)布會，通報了2014年下半年開展的紅盾網(wǎng)劍專項行動中查獲的10起典型案例，案例涉及的違法經(jīng)營主體中，5個為網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)的網(wǎng)店(其中自然人網(wǎng)店3個，持有公司營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)店2個)；涉及的違法經(jīng)營行為中，4起為侵權(quán)假冒，3起為虛假宣傳，2起為虛構(gòu)交易，1起為未按規(guī)定亮照。梳理發(fā)現(xiàn)，其中有6起涉及阿里系平臺。

根據(jù)通報，淘寶有4家網(wǎng)店被查出涉嫌銷售CC&DD、PRADA、CHANEL、Zegna、ZegnaSport、BURBERRY、ZARA等侵犯商標注冊權(quán)的商品。其中最大一筆來自淘寶網(wǎng)“傾城海倫家”網(wǎng)店，查獲待銷售標注有PRADA、CHANEL、Zegna等字樣的男女式各型服裝、圍巾、拖鞋等商品380余件，因數(shù)額巨大，重慶工商對其從重處罰，罰款高達60萬元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次行動中，工商系統(tǒng)共在網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店133萬個（次），實地檢查網(wǎng)站經(jīng)營者19萬個（次），刪除違法商品信息3.6萬條，責令整改網(wǎng)站1.4萬個，關(guān)閉問題網(wǎng)站2201個，查處違法案件7746起，罰沒款1.13億元。

B面：售假 馬云稱雖然委屈但只能認了它

針對工商總局通報紅盾網(wǎng)劍典型案例，淘寶昨日宣布，即時成立由300人組成的“打假特戰(zhàn)營”，稱將繼續(xù)招募最優(yōu)秀的人才，專職配合與政府部門、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以及普通消費者在線下的合作和聯(lián)動，以圖利用大數(shù)據(jù)打假的契機，聯(lián)動全社會的力量，更為徹底有效地解決困擾全社會多年的假貨難題。

隨后，負責安全工作的淘寶網(wǎng)運營小二對媒體表示，目前報道中涉及的9個抽檢售假賣家已全部確定身份，對應抽檢商品也基本定位清楚。9個商品中僅有1個商品無主動處理記錄。

阿里巴巴董事局主席馬云此前表示，“假貨是所有商業(yè)模式發(fā)展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶注定要背負這種委屈，這種責任。淘寶只能認下它，解決它。解決假貨和知識產(chǎn)權(quán)的問題就是解決淘寶的生存問題。社會問題不能靠一個公司，一個平臺來單干。我們必須動用一切資源和力量，通過社會共同治理，而不是各自為政，互相指責?！?/p>

專家觀點

對此，一位接近淘寶不愿透露身份的浙江省某廳官員表示：淘寶回避是否存在售假 工商總局白皮書值得商榷

針對工商總局的投訴聲明，回避了淘寶產(chǎn)品是否存在假冒偽劣，以及淘寶該負什么責任，把假貨存在常態(tài)化和合理化了。如果淘寶認為工商部門的行為不合規(guī)，可以申請行政訴訟，而不是針對個人的投訴，在網(wǎng)絡(luò)上狂呼亂喊。淘寶是一個“被寵壞了的孩子”，明明還穿著開襠褲，已經(jīng)不服管教，指責別人多管閑事。與其說避免黑哨對市場無比重要，不如告誡自己誠信對市場無比重要。

工商總局發(fā)白皮書的方式也值得商榷，既然發(fā)現(xiàn)淘寶存在這么多問題，應該直接出具行政處罰決定，淘寶有疑議，可以申請行政復議乃至行政訴訟。發(fā)個白皮書，里面全是對淘寶負面的內(nèi)容，只是告知社會，而沒有采取措施，工商總局想采用相對溫和的做法，反而給淘寶留下情緒執(zhí)法的口實。

博客網(wǎng)創(chuàng)始人、互聯(lián)網(wǎng)實驗室董事長方興東表示：淘寶與工商總局都很“任性” 雙方不妨聯(lián)手打假

當事者雙方都很“任性”，也“蠻拼”的。工商總局的報告直指淘寶平臺的整體模式和形象，針對性和打擊力度都很具有殺傷力；

而淘寶店小二直呼其名，針對司長個人，曝光于媒體聚光燈下，也明顯有過激之處。

工商總部報告的抽樣方法存在問題。如果抽查只能使用特定的對象，則不是具有代表性和科學性的統(tǒng)計結(jié)果。淘寶作為開放式的C2C平臺，與一般可以集中控制的B2C平臺不同，利弊并存。

淘寶假貨問題與其說是企業(yè)單方面的問題，實際上更是網(wǎng)絡(luò)空間的公共管理問題。淘寶當然應該承擔平臺相應的責任，通過技術(shù)手段、大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)民投訴等措施，與相關(guān)政府部門攜手合作，最大程度降低假貨問題。這應是企業(yè)、政府和社會共同的責任。

工商總局作為電子商務最直接的管理部門，如果不與淘寶這個全國最大的主流電商平臺良好溝通，深入交流，緊密合作，那么，如何能夠真正有效打擊假貨，共同維護好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟秩序呢？對于互聯(lián)網(wǎng)平臺存在的問題，政府部門應具備建設(shè)性的態(tài)度，更需要在網(wǎng)絡(luò)條件下新型公共管理的方式方法上與時俱進。

中國電子商務研究中心主任曹磊認為：打擊網(wǎng)絡(luò)售假要建監(jiān)管平臺 “家法”不能代替“國法”

因為我國監(jiān)管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網(wǎng)購投訴受到很大局限，在監(jiān)管層面上，對于投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺全國監(jiān)管系統(tǒng)旨在解決該項問題，讓網(wǎng)購投訴實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門管理。

此次工商總局對抽檢見過予以公布的做法開放透明，信息披露非常及時，而此次《白皮書》的發(fā)布并不是針對淘寶，因為淘寶網(wǎng)在網(wǎng)購市場所占的比例是最大的，獲得的用戶有多大，所占的市場份額有多大及享受的收益有多大就應該承擔多大的社會責任。

對于打擊網(wǎng)絡(luò)售假，國家應該制定相關(guān)規(guī)定，電商平臺上的賣家不僅要在平臺上進行備案，還要實行工商備案，平臺的“家法”備案后就變成全國的“國法”，這樣商家違法成本就會提高。

同時，電商后臺監(jiān)管不容忽視 規(guī)范立法應盡早。電商正品率是由多方面因素導致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強監(jiān)管外，電商后臺的監(jiān)管也不容忽視，很多問題都出在電商后臺發(fā)貨以及物流環(huán)節(jié)，因此，對電商后臺的監(jiān)管應盡早規(guī)范立法。?

【事件回放】

1月23日●

工商總局公布監(jiān)測結(jié)果，淘寶網(wǎng)正品率不足4成

1月27日上午●

淘寶官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了一條名為“一個80后淘寶網(wǎng)運營小二心聲”的微博質(zhì)疑監(jiān)測結(jié)果

1月27日●

工商總局就“售假”事件作出回應

1月27日●

國家工商總局還公布了“2014紅盾網(wǎng)劍專項行動情況”，同時對定向監(jiān)測情況作了解釋。當天通報的10起網(wǎng)上銷售違規(guī)典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下網(wǎng)站。

●1月28日上午

工商總局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》

●1月28日下午

淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明，表示正式投訴國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮

●1月28日17時左右

工商總局官網(wǎng)撤下白皮書

●1月28日17:30

淘寶成立“打假特戰(zhàn)營”

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展促進了生活的發(fā)展，生活水平的提高推動了網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，兩者相互依存相互促進?，F(xiàn)在我們都知道在網(wǎng)絡(luò)上有很多的商機只要你發(fā)現(xiàn)了并把握住了你就可以發(fā)財，而在這之中的佼佼者就有兩個人馬云和馬化騰，這兩個人是在現(xiàn)在最火的兩個人，這兩個人創(chuàng)建的阿里巴巴和騰旭集團占據(jù)了中國市場是幾乎所有的市場。

但是要說到電商行業(yè)我們還是說說馬云吧，馬云原來是一個教師，后來在網(wǎng)上抓住了網(wǎng)購這個商機建立了阿里巴巴集團然后發(fā)展到了現(xiàn)在的地步?，F(xiàn)在的阿里巴巴可是紅火的不得了，是最大的網(wǎng)上購物平臺，可是就在最近馬云卻宣布要退位。很多人都想不明白，其實在這之中我發(fā)現(xiàn)有兩個重大原因。

首先馬云曾經(jīng)說過一句話，說阿里巴巴現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了巔峰時期，這句話暗含的意思就是阿里巴巴已經(jīng)沒有什么太大的發(fā)展余地了，要想發(fā)展就要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。我們都知道創(chuàng)造要比發(fā)展難，想發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)不是那么容易的，如果阿里巴巴找不到什么能夠讓阿里巴巴活下去的新型產(chǎn)業(yè)阿里巴巴可能就要走下坡路。馬云機智退出，淘寶多家店鋪被關(guān)閉，終究抵不上一張營業(yè)執(zhí)照！

而且現(xiàn)在阿里巴巴為馬云帶來的收益對于他以前的收入來說是一個天文數(shù)字了，退出也沒什么大的損失，其次當一個產(chǎn)業(yè)大到能影響國家的時候，國家就會做出一些相應的政策。這兩年在天貓?zhí)詫毶献缘牡昙矣?000多萬，在網(wǎng)上注冊店家不需要什么營業(yè)執(zhí)照什么的，導致淘寶天貓出現(xiàn)很多賣假貨的，雖然有實名認證，但是賣假貨的依然很多，隨著投訴的越來越多，國家也不能不管，于是就有一條規(guī)定：沒有營業(yè)執(zhí)照的不能在網(wǎng)上開店。

這對于買家是一個好消息，因為這樣減少了那些賣假貨的人的念頭，在網(wǎng)上購物能夠更放心。但對于賣家來說是很不好的因為有很多的商家是學生注冊的根本就沒有營業(yè)執(zhí)照，還有那些農(nóng)村注冊的麥土特產(chǎn)的等等。這些店家可能就要關(guān)門，終究還是抵不上一張營業(yè)執(zhí)照。面對很多店家的關(guān)門阿里巴巴會有很多的問題，這樣不如早點退出會有好的結(jié)果。

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