沙坪壩區(qū)文化委員會

關于申報 2017年公共文化服務體系

建設專項資金的通知

各街道社會事業(yè)服務中心、鎮(zhèn)文化服務中心，各有關單位、相關企業(yè)： 根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕2號）文件要求，為構建我區(qū)公共文化服務體系，科學安排資金，充分發(fā)揮社會效益，提高預算管理水平，區(qū)文化委決定開展公共文化服務體系建設專項資金申報工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、申報主體

區(qū)內公共文化服務機構、區(qū)內社會文化服務機構及具有民事行為能力的個人。

二、申報范圍

（一）文化設施設備類

1.街鎮(zhèn)文化中心（站）、社區(qū)（村）文化室升級改造，街鎮(zhèn)文化廣場設備購置及維修改造項目；

2.圖書館、文化館設施維修改造及設備購置（含總分館制 建設）；

3.數(shù)字文化建設及公共文化物聯(lián)網(wǎng)，文化產品供給與配送；

4.地方戲劇院團設備購置；

5.群眾文化創(chuàng)作基地建設；

6.重大文化設施管理運營；

7.非物質文化遺產保護中心的設備購置及維修；

8.地方文化研究，重點文化編輯出版項目；

9.其他符合專項資金使用范圍并經區(qū)文化委審定的文化設施設備建設項目。

（二）文化活動類

1.特色群眾文化品牌活動；

2.群眾文藝創(chuàng)作扶持（非專業(yè)藝術類）；

3.全民閱讀品牌活動；

4.全國全市性的展覽和舞臺藝術比賽；

5.精品文藝演出；

6.其他符合專項資金使用范圍并經區(qū)文化委審定的文化活動項目。

三、申報資料

（一）申報文件

申報主體將確需申報的項目，按照輕重緩急、時間先后等標準做好統(tǒng)計，以正式文件申報（紙質件和電子件），重點對項目概況進行說明，并認真填寫申報表格。

（二）重要附件

1.設施建設維修類。需提供辦公會會議紀要、第三方預算報告、建設方案、維修改造方案等相應資料。

2.設備購置類。一是說明購置原因，為完成達標升級改造工作擬達到的目標，提供相關文件依據(jù)（舊設備已損壞，并已達到規(guī)定報廢年限的，請按財務管理規(guī)定，作報廢處理。未達到規(guī)定報廢年限的請說明購置理由）。二是提供詢價方案（至 少詢價 3家公司）。三是辦公會會議紀要。

3.文化活動類。提供活動開展的具體實施方案、項目資金使用明細、預算報告及相關圖片文字等佐證資料。

四、申報說明

（一）積極落實配套資金

專項資金為補助性質，各街鎮(zhèn)應做好資金配套工作，對具備實施條件的項目予以申報，嚴禁資金下達后由于資金不足導致項目停擺。

（二）嚴格執(zhí)行申報程序

完善內部評審程序，提供專家評審、第三方預算、辦公會會議紀要等，按程序完成后形成資料。區(qū)文化委將嚴格按照“申報—評審—立項—實施—驗收—撥付—審計”的程序確定具體項目， 區(qū)紀委派駐區(qū)文化委紀檢組全程參與監(jiān)督。

（三）項目申報補助標準

申報的文化建設項目以街鎮(zhèn)財政投入為主，區(qū)文化委給予一定補助，適當向西部傾斜。每個基層文化設施建設項目升級改造年度補助金額不超過 20萬元。

五、相關要求

（一）加強組織領導，精心編制申報項目

各申報主體務必高度重視，圍繞2017年全區(qū)文化工作重點，結合自身工作實際，加強對項目申報工作的組織協(xié)調，積極與區(qū)文化委相關業(yè)務科室對接，明確項目申報方向及內容，及時編制項目申報計劃。

（二）堅持實事求是，切實提高申報質量

各申報主體要深刻領會和準確把握項目申報的有關要求， 按照規(guī)定的申報條件和范圍，精心組織項目的初審和篩選，切勿重復申報。認真填報材料，確保申報材料真實可靠、簡明扼要，并于 2017年 7月1日前以正式文件報送到區(qū)文化委公共文化科 。 聯(lián)系方式：童嬋娟 ，65425350，602671294@qq。

關于印發(fā)《沙坪壩區(qū)公共文化服務體系

建設專項資金使用暫行管理辦法》的通知

沙坪壩區(qū)公共文化服務

體系建設專項資金使用暫行管理辦法

第一章 總則

第一條按照《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕2號）要求，由區(qū)財政每年預算安排公共文化服務體系建設專項資金，隨著財政收入的增長，逐年增加資金投入，加快構建我區(qū)公共文化服務體系，實現(xiàn)公共文化服務標準化、均等化、社會化。

第二條為加強公共文化服務體系建設專項資金的使用和管理，規(guī)范資金的使用程序，提高資金的使用效率，根據(jù)《沙坪 壩區(qū)區(qū)級資金預算管理暫行辦法》等相關規(guī)定，結合我區(qū)實際， 特制定本辦法。

第三條申報主體：區(qū)內公共文化服務機構、社會文化服務機構及具有民事行為能力的個人。

第四條本辦法適用于區(qū)公共文化服務體系建設專項資金申報、撥付、使用、管理及監(jiān)督檢查。專項資金主管部門為區(qū)文化委。

第二章 資金使用原則和范圍

第五條資金使用原則：按照標準推進基本公共文化服務均等化；堅持社會參與，激發(fā)各類社會主體參與公共文化服務的積極性；堅持共建共享，優(yōu)化資源配置的原則，以基層文化 設施建設補助為主，街鎮(zhèn)及文化活動暫不納入資金使用范圍。

第六條資金使用的范圍：

（一）文化設施設備建設

8.地方文化研究，重點文化編輯出版；

9.其他符合專項資金使用范圍并經區(qū)文化委審定的文化設 施設備建設項目。

（二）文化活動

5.精品文藝展演；

第三章 項目申報和審批程序

第七條每年10月至12月開始申報次年的項目補助，由申報主體向區(qū)文化委領取《基層文化設施建設專項申報表》和《文化活動申報表》進行申報。

基層文化設施設備建設類需要提交的材料內容包括：項目的基本情況、項目建設方案、資金籌集方案、建設與資金投入進度節(jié)點、建成后的經濟和社會效益、其他有關部門的前置審批文件等，并對申報內容的真實性負責。

文化活動類需要提交的材料包括：活動的基本情況、具體實施方案、資金使用明細、辦公會會議紀要、媒體報道情況等，并對申報內容的真實性負責。

第八條申報項目由區(qū)文化委相關業(yè)務科室提出初審意見報分管領導，由分管領導組織相關部門和專家評審，最后上報委黨委會研究審定，經黨委會決定后，于當年12月底前公示， 公示結束無異議，納入資金支持使用范圍。

第四章 項目管理與審核驗收

第九條基層文化設施建設類項目，區(qū)文化委將嚴格執(zhí)行 “申報—評審—立項—實施—驗收—撥付—審計”的申報審核程序。

第十條文化活動類項目，區(qū)文化委相關業(yè)務科室依據(jù)黨委會審議決定，負責跟蹤工作開展進度情況，指導、督促項目主體完成工作目標任務，實施單位應當提供真實可信，完備詳 盡的圖片、視頻、文字等資料。

第十一條每一財政年度結束前，區(qū)文化委視情況組織專家和財政等部門進行驗收評審，申報主體要按區(qū)文化委的要求提供驗收所需的有關財務憑據(jù)和證明材料，并對其真實性負責。 對時間跨度長、建設周期較長的重大項目可委托第三方專業(yè)機構進行審核驗收。

第五章 資金補助原則、方式及撥付程序

第十二條資金補助原則：以當年公共文化服務體系建設專項資金的總量和各街鎮(zhèn)實際投入資金量為依據(jù)適當補助。文化設施設備建設項目原則上以街鎮(zhèn)投資為主，財政補助為輔， 最高不超過實際投資的50%；區(qū)級及以上文化活動由區(qū)文化委全額補助。

第十三條資金補助方式：財政補助。

第十四條資金撥付程序：

（一）文化設施設備建設項目

由申報主體提出撥付申請，憑合同、發(fā)票、施工進度表、驗收報告等復印件，經區(qū)文化委審定后，將資金直接撥付申報主體。

由承接方提出撥付申請，憑合同、發(fā)票、 活動現(xiàn)場照片等憑據(jù)，經區(qū)文化委審定后，將資金撥付至承接方。

（三）

10萬元以下（含10萬元）的資金，可一次性撥付申報主體；10萬元以上的資金，按照項目完成進度分期撥付。 當年安排但未通過驗收、未實際撥付的資金，不帶入下一年安排使用。

第六章 監(jiān)督檢查

第十五條資金的申報受理、審核驗收、撥付全過程，由區(qū)紀委派駐區(qū)文化委紀檢組全程參與監(jiān)督。

第十六條各主管部門、各項目單位，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項資金，凡違反者，區(qū)財政將視情況采取終止資金、追繳已撥付資金，取消下一年申報專項資金資 格。對情節(jié)嚴重的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427號）等有關規(guī)定追究相關單位和人員責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。

第七章附則

第十七條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第十八條本辦法由區(qū)文化委負責解釋。

附件：1.基層文化設施建設專項申報表

2.文化活動申報表

沙坪壩區(qū)文化委員會 2017年 2月 27日