7月5日，國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長王陸進(jìn)和北京市西城區(qū)區(qū)委書記盧映川共同為國家稅務(wù)總局北京市西城區(qū)稅務(wù)局揭牌，由此標(biāo)志著國家稅務(wù)總局北京市西城區(qū)稅務(wù)局正式成立，原北京市西城區(qū)國家稅務(wù)局、北京市西城區(qū)地方稅務(wù)局正式合并。此外，北京商報(bào)記者了解到，同日，北京市19個(gè)區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局同步掛牌。而上月15日，包括北京在內(nèi)，全國省級(jí)國稅局和地稅局統(tǒng)一進(jìn)行了合并掛牌，國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

目前，北京市19個(gè)區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責(zé)統(tǒng)一到位。據(jù)悉，按照國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市局及縣局改革、先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)的順序推進(jìn)。今年7月底前，市、縣級(jí)稅務(wù)局將逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌等改革事項(xiàng)。

關(guān)于業(yè)界關(guān)注的國地稅合并后職責(zé)如何劃分的問題，北京市稅務(wù)局集中制發(fā)了《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》和政策解讀等制度文件。文件明確，原國稅、地稅機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新稅務(wù)機(jī)構(gòu)承繼，服務(wù)職能更加優(yōu)化。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長樊勇告訴北京商報(bào)記者，分稅制執(zhí)行多年后，各界逐漸發(fā)現(xiàn)國地稅兩個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行在征管效率上存在職能重置，有改進(jìn)空間，因此五年前我國開始試行國地稅合作，在減輕納稅成本、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化征管和規(guī)范執(zhí)法等方面都取得了較好效果，這成為推動(dòng)國地稅由合作發(fā)展至合并的誘因。此外，“營改增”的不斷推進(jìn)也為國地稅合并創(chuàng)造了條件。從未來稅制改革的發(fā)展趨勢(shì)來看，未來個(gè)人所得稅要實(shí)現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的改革，需要以自然人納稅人為征管對(duì)象，這將對(duì)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)建設(shè)以及征管資源的優(yōu)化配置提出更高的要求。在這種情況下，國地稅合并對(duì)于提高征管效率的意義也更為重要。

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本市19個(gè)區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局掛牌

本報(bào)訊（記者 趙鵬）昨天10時(shí)，國家稅務(wù)總局北京市西城區(qū)稅務(wù)局正式掛牌成立，標(biāo)志著原有的北京市西城區(qū)國家稅務(wù)局、北京市西城區(qū)地方稅務(wù)局正式合并。同日，北京市共19個(gè)區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局全部掛牌成立，除16個(gè)區(qū)稅務(wù)局外，還包括北京西站地區(qū)稅務(wù)局、北京市燕山地區(qū)稅務(wù)局和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局。

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、副局長李亞民介紹，根據(jù)國家規(guī)定，為降低征納成本，給納稅人提供更高效的便利服務(wù)，本市國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。此前，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局已于6月15日正式掛牌，國稅、地稅征管體制改革已邁出關(guān)鍵一步。這次，全市19個(gè)區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局掛牌成立，原國稅、地稅機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新稅務(wù)機(jī)構(gòu)承繼，服務(wù)職能更加優(yōu)化，辦稅效能進(jìn)一步提升。

在國家稅務(wù)總局北京市海淀區(qū)稅務(wù)局掛牌儀式上，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、局長王文杰表示，全市稅務(wù)干部要在國稅、地稅征管體制改革中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，全力確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

目前，新成立的各稅務(wù)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位，以及履行職責(zé)統(tǒng)一到位。

以后市民去西城政務(wù)大廳辦稅就不用排隊(duì)了。市稅務(wù)局8月24日宣布，打從8月27日開始，北京市首家政務(wù)大廳“全程預(yù)約辦稅”服務(wù)模式將在西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心正式推出，這是北京市的市、區(qū)兩級(jí)稅務(wù)部門掛牌后服務(wù)納稅人的最新舉措。這一服務(wù)在西城試點(diǎn)后將在全市推廣，惠及全體納稅人。

從下周一開始，納稅人來到位于西直門內(nèi)大街275號(hào)的西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心辦理涉稅業(yè)務(wù)前，只要及早打開手機(jī)，就可以通過微信進(jìn)行預(yù)約，在約定時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，即可立刻開始辦理稅收業(yè)務(wù)，再也不用在大廳里勞神費(fèi)力的排大隊(duì)等候了。

“辦稅就怕遇到人多，今后有了全程預(yù)約辦稅可就方便了，自己選擇合適的時(shí)間預(yù)約好，來了就能馬上辦，系統(tǒng)還會(huì)主動(dòng)發(fā)提醒，告訴我需要帶哪些資料，真不錯(cuò)?！比A夏銀行北京分行稅務(wù)專員路天舒24日在西城政務(wù)大廳排隊(duì)時(shí)聽到了這一消息，不僅感慨的說，“早知道我就等到下周再來辦稅了?！?/p>

為了盡快推出稅務(wù)部門合并后的新服務(wù)，市稅務(wù)局這次在實(shí)現(xiàn)全市辦稅服務(wù)廳全程預(yù)約辦稅的基礎(chǔ)上，讓這一服務(wù)走出稅務(wù)局，選取西城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為試點(diǎn)，先后克服內(nèi)外網(wǎng)轉(zhuǎn)換、與區(qū)政務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接等多項(xiàng)難題，經(jīng)過一個(gè)多月的開發(fā)測(cè)試，將正式開啟全市首家政務(wù)大廳“全程預(yù)約辦稅”服務(wù)模式。

北京日?qǐng)?bào)記者了解到，“全程預(yù)約辦稅”以便利納稅人辦稅為目的，納稅人可根據(jù)自己的需求，通過北京稅務(wù)微信公眾號(hào)合理選擇辦稅時(shí)間，更高效的辦理涉稅事項(xiàng)。為這，西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心專門提前建立起了“早提醒、周總結(jié)、月分析、季通報(bào)、年考核”的管理機(jī)制，就為了能夠提升辦稅服務(wù)質(zhì)量。

“機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行”，本市稅務(wù)部門介紹，國地稅合并后，市稅務(wù)局明確工作重點(diǎn)和主攻方向，聚焦優(yōu)化稅收營商環(huán)境，通過推出全程預(yù)約辦稅服務(wù)、發(fā)布119項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，實(shí)行“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“一套資料辦”“主稅附加稅一次辦”和涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”等新服務(wù)，為納稅人提供了無縫銜接的便捷辦稅體驗(yàn)。

記者：趙鵬