業(yè)務(wù)簡介:中企動力(300.cn)為您提供網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站制作、網(wǎng)頁設(shè)計及定制高端網(wǎng)站建設(shè)服務(wù),中企動力專注于企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、高端網(wǎng)頁制作領(lǐng)域26年,對企業(yè)網(wǎng)站制作、平臺高端網(wǎng)站建設(shè),包括汽車、家裝、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、機械等多個行業(yè)擁有豐富建站經(jīng)驗,選擇中企動力,為網(wǎng)站保駕護(hù)航。
揭秘Jeep大“心臟”
法制晚報訊(劉曉夢)近日,Jeep將全球首次拆解的全新2.0T GME-T4發(fā)動機曝光在媒體的鏡頭下,借此讓更多的消費者真切地了解到這款發(fā)動機的優(yōu)勢所在。
據(jù)了解,在短短兩年多的時間里,國產(chǎn)Jeep已經(jīng)收獲40萬車主。在這份成績單背后,靠的是Jeep 4X4 SUV智能科技體系的加持。如今,市隨著二次購車或是升購的家庭增多而發(fā)生變化,Jeep這套4X4 SUV智能科技體系也隨著消費者需求不斷迭代升級。
據(jù)廣汽菲克的工程師介紹,GME-T4 2.0T發(fā)動機集合菲克集團(tuán)大量“黑科技”打磨而成:它首次將缸內(nèi)中置燃油直噴技術(shù)、集成式水冷中冷器、雙渦管增壓器等領(lǐng)先技術(shù)集成在一臺發(fā)動機,獲得了強大的功率和扭矩數(shù)據(jù),同時也兼顧了油耗,在保證百公里加速實測接近8秒的前提下,讓油耗也小于8L/百公里。目前,這款全新GME-T4 2.0T發(fā)動機已經(jīng)搭載在國產(chǎn)大指揮官上。
這臺發(fā)動機集合了菲克集團(tuán)最新的技術(shù):首次將缸內(nèi)中置燃油直噴技術(shù)、集成式水冷中冷器、雙渦管增壓器等領(lǐng)先技術(shù)集成在一起,在獲得強大的功率和扭矩時,兼顧了油耗。為了讓這款發(fā)動機與ZF9速手自一體變速器匹配更為默契,Jeep還針對中國路況進(jìn)行了嚴(yán)苛測試。經(jīng)過駕駛Jeep大指揮官實測,在保證百公里加速接近8秒的前提下,油耗也能小于8L/百公里。同時在場地測試當(dāng)中,國產(chǎn)Jeep指南者和自由光分別經(jīng)過坑洼和涉水路段,搭載的Active Drive智能四驅(qū)系統(tǒng),提供多種駕駛模式,車身在各種艱難路況不打滑,單輪能脫困。文/劉曉夢
來源:法制晚報
貴州這個縣做了個大規(guī)劃,面積6296平方公里,還有機場和高鐵
近日,威寧縣政府公布了《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī) 劃(2018—2035)》的批前公示。今后十幾年,威寧將大變樣!
總則
(一)規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為 2018~2035 年,共 18 年。其中:
近期:2018~2020 年;
中期:2021~2025 年;
遠(yuǎn)期:2026~2035 年。
(二)規(guī)劃層次及范圍
本次規(guī)劃包括縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃三個 層次:
1、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、職能分工、重大基 礎(chǔ)設(shè)施的布局、資源與環(huán)境的保護(hù)和利用等,確定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路,劃定統(tǒng)一 的城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)邊界。范圍為縣域行政管轄范圍,包括全縣所轄 35 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn),總面積 6296.3 平方公里。
2、規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。確定規(guī)劃區(qū)功能布局,確定各類空間邊界及管控 要求,確定交通及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局,提出村莊分類發(fā)展指 引,范圍為規(guī)劃劃定的城市規(guī)劃區(qū)范圍,面積約 1604.77 平方公里。
3、中心城區(qū)規(guī)劃。確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和開發(fā)邊界,確定合理 的空間布局、土地利用和路網(wǎng)骨架等。規(guī)劃范圍范圍為東至都香高速西側(cè)陜橋社 區(qū)新林村朱家院子,西南達(dá)草海鎮(zhèn)卯關(guān)村馬家山,西北至小海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),南臨草海 自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)界線北側(cè),北達(dá)都香高速南側(cè)五里崗社區(qū)棒木村夏家坪子,總 面積約 161.12 平方公里。
一、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
(一)人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測
預(yù)測威寧縣域 2020 年總?cè)丝跒?157 萬,2025 年總?cè)丝跒?165.0 萬,2035 年 總?cè)丝跒?175.0 萬。預(yù)測至 2020 年城鎮(zhèn)化水平為 48%,2025 年為 55%,2035 年 為 65%。
(二)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
形成“一核、一圈、兩群、三軸、四片區(qū)”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié) 構(gòu)。
一核為威寧縣中心城市;一圈為“1+7”城鎮(zhèn)圈;兩群為東風(fēng)—大灣—二塘 —猴場和迤娜—牛棚—中水兩大城鎮(zhèn)群;三軸分別為都香高速公路、326 國道和 六威昭城際鐵路形成橫向發(fā)展主軸;以畢節(jié)—威寧—會澤高速公路形成縱向發(fā)展 主軸;以威寧—彝良高速公路形成的中部城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展次軸。四片區(qū)分別為北部 城鎮(zhèn)片區(qū)、西北部城鎮(zhèn)區(qū)、西南部城鎮(zhèn)區(qū)、東南部城鎮(zhèn)區(qū) 。
(三)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃形成中心城市—副中心城市—中心鎮(zhèn)——般鎮(zhèn)的四級結(jié)構(gòu)體系。
中心城市 1 座,包括包括草海、五里崗、陜橋、六橋、海邊、小海,2035 年規(guī) 劃人口規(guī)模達(dá)到 55 萬人。副中心城市 2 座,包括東風(fēng)—大灣—二塘—猴場和迤 娜—牛棚—中水兩大城鎮(zhèn)群,2035 年規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到 8—10 萬人。中心鎮(zhèn) 2 座,包括以雪山、黑石頭作為北部和西南部片區(qū)中心鎮(zhèn),2035 年規(guī)劃人口為 2-5 萬人。一般鎮(zhèn) 25 座,包括近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)雙龍、鹽倉、板底、爐山、幺站、金鐘、 羊街,2035 年規(guī)劃人口為 1-3 萬人;哲覺、龍場、觀風(fēng)海、龍街、新發(fā)、金斗、 麻乍、岔河、海拉、哈喇河、秀水、斗古、玉龍、大街、兔街、黑土河、云貴、 石門,2035 年規(guī)劃人口為 0.5-1 萬人。
(四)綜合交通規(guī)劃
1. 高速公路
形成“一橫兩縱”的路網(wǎng)格局:一橫為都香高速(六盤水—威寧—昭通段); 兩縱分別為彝良—威寧—會澤高速和畢節(jié)—威寧—宣威高速。
2. 干線公路網(wǎng)
形成“四橫四縱五聯(lián)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)。
一橫(即國道 G356)昭通(云南)—中水—迤那—中心城區(qū)—金鐘—六盤 水;二橫為黑土河—龍街—雪山—大街—羊街—中心城區(qū);三橫為紅石巖—爐山 —東風(fēng)—猴場—汪家寨(六盤水);四橫為黑石頭—金斗—金鐘—龍場—新發(fā)— 六盤水;
一縱(即國道 G326)媽姑(赫章)—鹽倉—中心城區(qū)—黑石頭—哲覺—昭 通(云南);二縱為德卓(赫章)—兔街—雪山—小?!壅尽鸲贰獥盍ㄔ?南);三縱為云貴—龍街—迤那—斗古—海拉—黑石頭—麻乍;四縱為彝良(云 南)—石門—中水—玉龍—魯?shù)椋ㄔ颇希?
五聯(lián)分別為觀風(fēng)海—哈喇河—黑石頭、迤那—玉龍、爐山—鹽倉、東風(fēng)— 板底、龍場—東風(fēng)。
3. 縣域其他公路規(guī)劃
規(guī)劃秀水—岔河、黑石頭—麻乍、麻乍—哲覺、幺站—金斗、龍場—二塘等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。
4. 鐵路
規(guī)劃新建昭黔鐵路、渝昆高速、六威昭城際鐵路。
5. 機場
在中心城區(qū)東北部馬腳巖規(guī)劃選址建設(shè)威寧機場,機場為 4C 級民用機場。
6. 水運
形成“一庫三線”。“一庫”為草海水上等外級旅游航道;“三線”,即指牛欄 江、可渡河、洛澤河等三段由等外級改造為六級庫區(qū)航道。
二、 規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
(一)規(guī)劃區(qū)范圍和規(guī)模
中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)包括草海鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、鹽倉、爐山、 金鐘鎮(zhèn)和幺站鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍,面積約 1604.77 平方公里。規(guī)劃 2035 年規(guī)劃 區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?70 萬,其中城鎮(zhèn)人口為 60 萬人,農(nóng)村人口 10 萬人。城鎮(zhèn)人口中, 中心城區(qū)(包括小海組團(tuán))人口達(dá) 55 萬人,鹽倉、羊街、金鐘、雙龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人 口合計達(dá) 5 萬人。
(二)規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃區(qū)形成“一帶一區(qū)兩片”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)
一帶即小?!行某菂^(qū)—金鐘中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶;一區(qū)為草海自然保護(hù)區(qū);兩 片為北部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部生態(tài)保育區(qū)。
(三)道路系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.鐵路
規(guī)劃保留現(xiàn)狀內(nèi)昆鐵路廊道,作為未來建設(shè)六盤水——威寧——昭通城際鐵 路的通道,規(guī)劃新建設(shè)北部鐵路廊道,結(jié)合昭黔鐵路的建設(shè),作為內(nèi)昆、昭黔經(jīng) 過城區(qū)的通道。
結(jié)合六盤水——威寧——昭通城際鐵路、昭黔鐵路的建設(shè)和內(nèi)昆鐵路的改線 配套完善威寧中心城區(qū)鐵路站場的建設(shè),現(xiàn)狀草?;疖囌疚磥碜鳛橹饕目瓦\站 場,在中心城區(qū)北部騎龍片區(qū)新建站點,作為主要的貨運站場。
2.航空
規(guī)劃建設(shè)威寧草海機場,增加城市與外界的交通方式 。
3.高速公路
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成畢威高速,形成都香、威會、威宣、彝威高速、及環(huán)草海 高速區(qū)域高速環(huán)線,強化高速公路對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。
4.一般公路
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路形成“一橫三縱三環(huán)”的道路網(wǎng)絡(luò)。
一橫為金鐘—中心城區(qū)—小海;三縱分別為雪山—小?!p龍—草海(呂家 河),羊街—棒木樹—大橋—雙龍,羊街—鹽倉—爐山—鴨子塘—草海;三環(huán)分 別為環(huán)草海通道、中心城區(qū)環(huán)線、草海內(nèi)部服務(wù)環(huán)線。
5.公路交通樞紐站場
規(guī)劃新建和擴(kuò)建 8 個客運站場,其中中心城區(qū) 4 個,鹽倉、金鐘、爐山、羊 街各一個,小海和雙龍組團(tuán)設(shè)置公交首末站,公交首末站兼有客車站的功能,形 成完善的等級結(jié)構(gòu)。全面建立覆蓋中心城區(qū)、鎮(zhèn)、村的公共交通網(wǎng)絡(luò),在規(guī)劃區(qū) 內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立綜合公交站點,在新農(nóng)村建立公交??空尽R?guī)劃新建的有 1 處火車 站場。
(四) 規(guī)劃區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展
在新城片區(qū)規(guī)劃一座 110KV 城中變和在五里崗片區(qū)規(guī)劃一座 110KV 騎龍變; 在貨運站北面規(guī)劃一座污水處理廠;在新城區(qū)干海子北面規(guī)劃一處威寧三水廠; 在鳳山公園東北側(cè)規(guī)劃一座殯儀館;在雙龍鄉(xiāng)松籽山和鹽倉鎮(zhèn)范圍內(nèi)各規(guī)劃一座 公益性公墓山。
三、 中心城區(qū)總體規(guī)劃
(一)城市性質(zhì)和規(guī)模
城市性質(zhì):中國高原濕地生態(tài)旅游城市,貴州省西部商貿(mào)物流樞紐,貴州省 西北部重要門戶城市,貴州綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。
規(guī)模:中心城區(qū) 2020 年人口為 26 萬,2025 年為 35 萬,2035 年為 55 萬。 中心城區(qū)范圍為:東至都香高速西側(cè)陜橋社區(qū)新林村朱家院子,西南達(dá)草海鎮(zhèn)卯 關(guān)村馬家山,西北至小海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),南達(dá)草海自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)界線北側(cè),北達(dá)都 香高速南側(cè)五里崗社區(qū)棒木村夏家坪子,總面積約 161.12 平方公里。其中建設(shè) 用地為 54.88 平方公里。
(二)城市發(fā)展方向及空間增長邊界
城市未來的空間發(fā)展實施“南退北拓、西優(yōu)東控”的策略。
城市向東、南以草海自然保護(hù)區(qū)界線為空間增長邊界,向北以都香高速沿線 山體為空間增長邊界,向西以小?!獥顬硺蛞痪€為空間增長邊界。 城市空間增 長邊界東至草海機場處陜橋街道朱家院子,西達(dá)雙龍鎮(zhèn)楊灣橋水庫,南臨草海保 護(hù)區(qū),并結(jié)合地形分水線、規(guī)劃道路、自然山體等因素劃定城區(qū)規(guī)劃界限,界線 退離草海保護(hù)區(qū)邊界線原則上不少 100 米(局部建成區(qū)域退讓不少于 50 米),留 作生態(tài)緩沖空間;北以都香高速為界。
圍繞草海自然保護(hù)區(qū),中心城區(qū)界線與草海保護(hù)區(qū)界線不重疊,城市建設(shè) 向草海以北背離發(fā)展,通過生態(tài)廊道與草海融為一體,形成自然保護(hù)與城市建 設(shè)融合生長。
(三)空間結(jié)構(gòu)與布局
中心城區(qū)形成以生態(tài)格局為基底的“一心四廊、四軸七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
一心是以草海自然保護(hù)區(qū)為主體的生態(tài)核心;四廊為中河—西?!i黃倉濱 海生態(tài)綠廊,鎖黃倉—白水河—梨坪生態(tài)綠廊,普子山—大朝山—鳳山生態(tài)綠廊, 鳳山—干海子—鎖黃倉生態(tài)綠廊;四軸為老城—大橋—梨坪城市拓展軸,大橋— 干海子—騎龍城市拓展軸,老城—燎原—開華城市拓展軸,老城—五里崗—棒木 樹產(chǎn)城聯(lián)動軸; 七區(qū)為分別是老城片區(qū)、新城綜合拓展區(qū)、騎龍片區(qū)、五里崗 產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)、小海商貿(mào)物流片區(qū)、同心文體旅游片區(qū)、草海機場臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)。
本次規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)向北拓展,南側(cè)作為草海自然保護(hù)區(qū),通過城市生 態(tài)廊道與草海自然保護(hù)區(qū)相互融合,有效降低城市建設(shè)對草海自然保護(hù)區(qū)的影響。
(四)綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃
依托城市的自然山水骨架,結(jié)合城市用地布局形態(tài),形成“骨干+網(wǎng)絡(luò)+節(jié)點”式城市綠地系統(tǒng),形成“一核、一環(huán)、三園、四廊、多點”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
一核是依托以大朝山、普子山形成的中心城區(qū)生態(tài)綠核,應(yīng)充分利用自然的 綠地空間最大限度地擴(kuò)大綠量,提高綠化質(zhì)量,美化街景,體現(xiàn)園林城市特點。 一環(huán)為中心城區(qū)和草海外圍形成的環(huán)城綠帶;三園是在中心城區(qū)建設(shè)多處公園, 主要有鳳山森林公園、鎖黃倉-白水河濕地公園、干海子體育運動公園等,這些 公園為城市城市片區(qū)綠心,設(shè)施完備,質(zhì)量較好,無論在創(chuàng)造城市景觀還是在改 善城市環(huán)境方面都有著重要的作用。四廊分別是中河—西?!i黃倉濱海生態(tài)綠 廊,鎖黃倉—白水河—梨坪水系生態(tài)綠廊,普子山—大朝山—鳳山山脈生態(tài)綠廊, 鳳山—干海子—鎖黃倉山水濕地生態(tài)綠廊,四條廊道首尾銜接。綠廊沿線的開發(fā) 建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制,盡可能保持生態(tài)廊道的連續(xù)性。多點即城市節(jié)點,分布在城市 的各個組團(tuán),規(guī)模適中,提供市民活動以及休閑的場所,一般步行 15 分鐘即可達(dá)。
(五)綜合交通規(guī)劃
中心城區(qū)構(gòu)建“四橫五縱一環(huán)”的道路骨架,以格網(wǎng)加自由式的道路網(wǎng)形式 為主,并結(jié)合組團(tuán)式的用地布局,在各組團(tuán)形成相對獨立的道路網(wǎng)絡(luò),形成“組 團(tuán)內(nèi)結(jié)構(gòu)完整、組團(tuán)間聯(lián)系有力通暢”的道路網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃近期保留現(xiàn)有內(nèi)昆鐵路廊道,遠(yuǎn)期在中心城區(qū)北側(cè)增設(shè)鐵路廊道作為內(nèi) 昆、昭黔鐵路廊道,原內(nèi)昆鐵路廊道置換為六盤水——威寧——昭通城際鐵路通道。
(六)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
1. 給水工程規(guī)劃
中心城區(qū)可選擇的水源有楊灣橋水庫、小米水庫、二道壩水庫、玉龍水庫。 南部片區(qū)設(shè)置鳳登山水廠,北部片區(qū)設(shè)置五里崗水廠、威寧三水廠聯(lián)合向低區(qū)和 高區(qū)供水,并在高區(qū)設(shè)置高位調(diào)節(jié)水池和中途加壓泵站作為配套設(shè)施,其中中途 加壓泵站主要供給機場片區(qū)用水。
2. 排水工程規(guī)劃
設(shè)置污水處理廠兩座,分別為縣污水處理廠和五里崗污水處理廠,遠(yuǎn)期規(guī)模 為 17.6 萬 m/d 和 12 萬 m/d。
3. 電力工程規(guī)劃
大力加強 110kV 主干輸配電網(wǎng)建設(shè),提高供電能力,提高供電的安全性和可 靠性。近期新建 110kV 變電站 1 座,總?cè)萘?80MVA;遠(yuǎn)期新建 110kV 變電站 4 座,總?cè)萘?400MVA。規(guī)劃區(qū)工業(yè)用電大戶可視發(fā)展規(guī)模,設(shè)置 110kV 及 35kV 用戶變電站供電。
4. 電信工程規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)近期固定電話機總數(shù) 8.75 萬部,電話普及率為 35 部/每百人以上; 中期固定電話機總數(shù) 14 萬部,電話普及率為 40 部/每百人以上;遠(yuǎn)期固定電話 機總數(shù) 27.5 萬部,電話普及率為 50/每百人以上。
5. 燃?xì)夤こ桃?guī)劃
以赫章至威寧天然氣支線管道項目作為威寧縣的主要管輸氣氣源,“安順— 六枝—水城—六盤水—威寧—赫章縣”中緬燃?xì)庵Ь€作為補充氣源。威寧縣城 2025 年規(guī)劃人口 30 萬人,氣化率為 85%,氣化人口 29.75 萬人,2035 年規(guī)劃人 口 55 萬人,氣化率為 95%,氣化人口 52.25 萬人。
(七)分期建設(shè)規(guī)劃
近期(2018-2020 年)是威寧中心城區(qū)發(fā)展的“提質(zhì)階段”,該階段城市發(fā)展 的主要內(nèi)容為結(jié)合新區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動建設(shè)逐步實現(xiàn)老城區(qū)向新區(qū)遷離疏解。 近期重點開展草海綜合治理工程,推進(jìn)“城市雙修”工作,重點推動威寧經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)建設(shè)。草海周邊區(qū)域、老城區(qū)、濱海大道及五里崗片區(qū)等是實施“生態(tài)修復(fù)”、 “城市修補”的重點區(qū)域,城市建設(shè)圍繞烏撒大道、陽光大道、威雙大道、濱海大道和環(huán)城路等開展建設(shè),以濱海大道和威雙大道的開發(fā)建設(shè)為突破口,重點完 善城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,重點抓好易地扶貧搬遷項目和產(chǎn)業(yè)項目的落 地,為脫貧攻堅、全面小康提供有力支撐。
中期(2021-2025 年)為威寧中心城區(qū)的“加速階段”,這一時期畢威高速、 都香高速、威昭高速、威宣高速等公路組成的綜合交通體系已基本形成,城區(qū)主 要道路、機場、貨運站場建設(shè)完成。該階段城市發(fā)展的主要模式為“大交通 帶動”帶動下的“外延式發(fā)展”,即依托機場、高速鐵路、高速公路、快速路等組 成的綜合交通體系進(jìn)行的城市空間拓展。
遠(yuǎn)期(2026-2035 年)為中心城區(qū)發(fā)展的“完善階段”,這一時期城市功能日 期完善,逐步發(fā)展成為具有 55 萬人口規(guī)模的中等城市。該階段城市發(fā)展的主要模式。
威寧自治縣人民政府 關(guān)于
《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī) 劃(2018—2035)》的批前公示
公示內(nèi)容:《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī)劃 (2018—2035)》文本主要內(nèi)容及相關(guān)圖紙。
公示依據(jù):《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī)劃 (2018—2035)》(草案)(以下簡稱《總規(guī)》),已編制 完成,于 2018 年 6 月 19 日,經(jīng)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與 畢節(jié)市人民政府組織專家評審?fù)ㄟ^,編制單位貴州省城鄉(xiāng)規(guī) 劃設(shè)計研究院已按照領(lǐng)導(dǎo)及專家意見修改完成。根據(jù)《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《貴州 省城市規(guī)劃公示制度》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)予以批前公示。
公示時間:2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日
公告媒體:威寧每日新聞報、 威寧自治縣人民政府網(wǎng)站 (網(wǎng)址:gzweining.gov)。
公示地點:縣城區(qū)指定的公告欄,如需詳細(xì)咨詢,請至 威寧自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室或致電 0857-6235880。
備 注:
若對以上內(nèi)容有異議,2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日期間以書面形式將意見和建議反饋到威寧自治縣城 鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室(六橋街道縣府路老武裝部內(nèi))。聯(lián)系電話: 0857-6235880。
特此公示
威寧自治縣人民政府
2018 年 8 月 23 日
來源:云上畢節(jié) 編輯:晨曦
貧困戶分享喜悅:我家光賣蜂蜜賺了6萬 昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體采訪團(tuán)聚焦尋甸脫貧攻堅
28日,“新時代·新氣象·新作為·2017昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體走基層”活動正式啟動,全媒體采訪團(tuán)首站走進(jìn)尋甸,驅(qū)車150多公里,走訪4個貧困村,深入挖掘?qū)さ槊撠毠灾械牧咙c。這也是昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體走基層活動第三次來到尋甸。
全媒體報道團(tuán)分享村民脫貧喜悅
和以往不同的是,此次走基層,昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)在以往集結(jié)旗下的報紙、網(wǎng)站、移動新媒體宣傳平臺開設(shè)專欄專頁,推出深度報道、典型報道、專題報道、直播報道的基礎(chǔ)上,還首次把“中央廚房”機制運用到“全媒體走基層”活動中。采訪過程中,報網(wǎng)端微一起發(fā)力,綜合運用直播、微視頻、H5等多種形式,實現(xiàn)話筒進(jìn)農(nóng)家、直播到田頭。
尋甸縣文體廣電旅游局局長馬媛玲介紹“脫貧攻堅 文化同行”在脫貧攻堅中對脫貧的意義,節(jié)目起源于生活,都是村民喜聞樂見的故事,啟迪村民用勤勞的雙手實現(xiàn)脫貧。
昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體記者在海嘎村演出廣場與中央廚房進(jìn)行二次連線,向網(wǎng)友們介紹海嘎村的脫貧攻堅故事。
清晨,地處山區(qū)的金所街道草海子村委會額秧村已經(jīng)早早醒來,在藍(lán)天白云映村下的額秧村生機勃勃。
2016年3月,由西山區(qū)對口幫扶資金建設(shè),云南城道公路勘察設(shè)計有限公司設(shè)計,昆明恒華路橋有限公司承建,下壩口村迎來了第一座橋。該橋于2016年12月6日開工,2017年6月25日竣工。該橋全長73米,寬5米,行車道寬4.5米,總投資139.9萬元。該橋的建成通行,解決下壩口自然村13戶52人撐船渡江的歷史。這座橋,圓了6代人的夢。
10時許,昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)中央廚房(全媒體指揮中心)通過視頻連線,對尋甸縣主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場連線采訪?!皩さ榭h脫貧攻堅工作取得階段性成果,目前已到收尾、收官的關(guān)鍵時期。尋甸‘黨支部+’合作社、‘黨支部+’龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式是我們脫貧攻堅的一個亮點,再加上我們堅決落實“兩不愁三保障”要求,通過cd級農(nóng)房改造,到年底,要讓全縣的貧困群眾都住上安全穩(wěn)固的住房?!睂さ榭h主要負(fù)責(zé)人通過視頻連線介紹尋甸脫貧亮點工作。
56歲的張存柱對建起來的橋更有一種特別的體會,祖祖輩輩在這里生活,靠渡船過江,船都已劃爛六條,橋建起來后,他把船留了下來,以后發(fā)展旅游還靠船增收。讓他感到更開心的是橋建成后,結(jié)束了他們外出要走十多里山路的日子,村民生產(chǎn)生活更加便利。
連線結(jié)束后,記者團(tuán)即刻來到全市首個農(nóng)光互補項目,在這里,土地被縱橫的太陽能板分割成一個個反光的銀色方塊。棚下種植生態(tài)果蔬,棚上搭著太陽能光伏板蓄能發(fā)電。這是去年泛海公益基金援建捐贈的示范項目,項目地一共有68個用于種植蔬菜的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚,11個種植食用菌的菌棚和58組避雨棚。目前,金所街道已經(jīng)引入3家企業(yè),分別種植食用菌、草莓和蔬菜,近期已有30多名村民去草莓種植基地學(xué)技術(shù),食用菌大棚已經(jīng)開始試種,不少村民已經(jīng)開始在大棚里忙碌。
發(fā)揚蜜蜂精神成就脫貧夢想,今天參加合作養(yǎng)殖的建檔立卡戶結(jié)碩果。養(yǎng)殖戶排隊領(lǐng)取養(yǎng)蜂紅利!
“我是第一批跟著合作社養(yǎng)蜂的貧困戶,去年到今年,我家光是賣蜂蜜已經(jīng)賺了6萬元了!”在河口鎮(zhèn)瓊漿坊養(yǎng)蜂合作社首次分紅現(xiàn)場,村民李興明走到了鏡頭前,和大家分享自己的“脫貧經(jīng)”。當(dāng)天,一共有337戶建檔立卡貧困戶每戶都拿到了1300多元分紅,全媒體報道團(tuán)記者全程直播,用鏡頭和視頻分享村民們的喜悅。
分紅建檔立卡貧困戶代表表示,政府帶頭發(fā)展養(yǎng)蜂合作,自己養(yǎng)了一年,一箱蜜蜂不僅可以產(chǎn)出70公斤蜂蜜,還能賣蜂膠、蜂蠟等,現(xiàn)在生活得到很大改善。在以前,自己孩子上學(xué)都有問題,現(xiàn)在已經(jīng)不用擔(dān)心了。“這個項目,可以得很!”
采編播聯(lián)動實現(xiàn)多渠道傳播
在額秧村口不遠(yuǎn)處,就是金所街道額秧農(nóng)業(yè)光伏扶貧示范項目,在項目現(xiàn)場,可以看到眾多大棚頂部安裝著太陽能電板,下方大棚培養(yǎng)著羊肚菌等農(nóng)作物。
河口鎮(zhèn)糯基村委會下壩口村是尋甸最后一個通路的村莊,撐船渡江曾是村民出村最便捷的方式?!翱爝M(jìn)家里坐坐!你看你們上次來的時候家門口的橋還沒有通,現(xiàn)在好了,橋通了,進(jìn)出都方便了?!睆埓嬷窍聣慰诖宓睦现?,全媒體記者團(tuán)中不少記者五進(jìn)該村,已和老支書成了好朋友。今年,在西山區(qū)的對口幫扶下,下壩口村12戶村民終于改變了百年來祖祖輩輩撐船出行的歷史,全媒體記者團(tuán)也用視頻記錄下村民們生活的變遷。
新的村民房屋,漂亮干凈又有民族特色。
一整天的時間,全媒體采訪團(tuán)記者以“中央廚房”為調(diào)度中心,與后端編輯聯(lián)動,形成采編播聯(lián)動平臺,直播連線2次、發(fā)布圖集3個、消息5條、圖文直播2場、視頻直播1場、動新聞2條,實現(xiàn)“一次采集、多元生成、多渠道傳播”工作格局。
今天,全媒體記者團(tuán)將繼續(xù)走進(jìn)尋甸柯渡鎮(zhèn)丹桂村,探訪那里的脫貧故事。接下來,昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體采訪團(tuán)將走進(jìn)各個縣區(qū),多角度、全方位展示報道各縣區(qū)貫徹落實黨的十九大提出的新理念、新思想、新目標(biāo)以及新舉措、新作為、新氣象。
來源:都市時報
文字:昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體記者
圖片:昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體記者
編輯:陶媛
嘟嘟精選
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小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院 百姓關(guān)心民生項目紛紛落地
如今,開發(fā)區(qū)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源上不惜余力。華東師范大學(xué)湖州中學(xué)也將近期落戶于高鐵新城。另一所鳳西小學(xué)(愛山教育集團(tuán)開發(fā)區(qū)分校)選址于鳳凰分區(qū)蘇家莊區(qū)塊,南側(cè)為規(guī)劃戀水路,西側(cè)為二環(huán)西路,北側(cè)為機電路。據(jù)了解,該項目規(guī)劃凈用地面積27315平方米(約41畝),建設(shè)規(guī)模為30班,總建筑面積約1.6萬方,可容納在校生約1350人。計劃于2018年8月份開工。
作為省市重點項目,今年上半年,由上海交大教育集團(tuán)全方位管理的湖州帕丁頓雙語學(xué)校發(fā)布了秋季招生計劃。作為投資方,浙江歲金投資發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這里是湖城的西部,距離高鐵湖州站不到1公里,2015年4月,他第一次來看地時,站在西塞山路看車流,一分鐘只有零星幾輛車。而現(xiàn)在可以用川流不息來形容。湖州的高鐵站雖然通車較晚,但它卻是湖州這座城市發(fā)展的新希望。
除了學(xué)校,開發(fā)區(qū)也將擁有自己的大型醫(yī)院。據(jù)介紹,湖州南太湖醫(yī)院規(guī)劃選址于西南分區(qū),規(guī)劃凈用地面積約53603平方米(80畝),總床位約1000張,建筑面積約12萬方,擬投資15億元于今年開工建設(shè)開發(fā)區(qū)首個“三級甲等”醫(yī)院。項目建成后將補齊開發(fā)區(qū)醫(yī)療短板,保障社會民生、滿足社會需要、提高區(qū)域的整體品質(zhì)。
另外,位于開發(fā)區(qū)的在建項目鳳西中學(xué)(湖州五中教育集團(tuán)開發(fā)區(qū)分校),根據(jù)設(shè)計規(guī)劃,未來除配備了實驗室、閱覽室、音樂美術(shù)等教室外,還配備了籃球場、排球場、足球場等優(yōu)質(zhì)硬件設(shè)施。據(jù)悉,上述小學(xué)、中學(xué)建成后將進(jìn)一步補齊區(qū)塊功能短板,更加方便的服務(wù)于周邊居住用地。
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來源:湖州日報
最新 | 津石高速計劃2020年建成通車!天津到石家莊2小時!
近日,石家莊市交建公司發(fā)布消息,津石高速公路(編號G0211)石家莊段拆遷工作正在加緊推進(jìn)中,計劃2020年建成通車,從石家莊到天津只需兩個小時!
石家莊直連天津的交通大通道
津石高速公路全長約220公里,起自大城縣與天津靜海交界處的子牙河,終于石家莊市。其中,津冀界至保石界段全長171公里,途經(jīng)廊坊市、滄州市、保定市、定州市。
項目建成后將成為石家莊直連天津的交通大通道。有了這條高速,從石家莊到天津只需兩個小時!
津石高速天津段共長約76.8公里,其中天津西段(京滬高速—津冀界)長約12.5公里,天津中段(京滬高速—榮烏高速,原濱石高速段)長約26.5公里,天津東段(榮烏高速—海濱高速段)長約37.8公里。
據(jù)此前消息,天津西段的津石高速公路尚處于工程前期階段,預(yù)計2018年內(nèi)開工建設(shè)。擬于新津淶公路相交處設(shè)置一處收費站,方便沿線居民上下高速,同時該收費站能夠最大限度地服務(wù)沿莊鎮(zhèn)等沿線村鎮(zhèn),助力沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)束深澤、無極不通高速的歷史
作為連接天津市和河北省的重要通道,津石高速建成后不僅會縮短來往天津至石家莊之間的時間,解決以往通行過程中津保高速轉(zhuǎn)京港澳高速不夠方便的問題,同時將結(jié)束深澤、無極不通高速公路的歷史。
構(gòu)成石家莊繞城新高速
津石高速石家莊段東接津石高速保定段,西接石家莊市繞城高速北環(huán),其中南孟至拐角鋪終點段是石家莊市繞城高速北環(huán)的組成部分。
本項目將目前止于新元高速的石家莊繞城高速公路北環(huán)東延至京港澳高速,與G4、G5、G20共同構(gòu)成石家莊市繞城高速公路系統(tǒng)。
對完善路網(wǎng)布局,分流過境交通具有重要作用,同時對促進(jìn)雄安新區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)建設(shè)及沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等均具有重要意義。
石家莊段征地拆遷涉及4縣區(qū)
津石高速石家莊段征地拆遷涉及4個縣區(qū)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共需征地約7968畝,建筑物拆遷約9萬平方米。
津石高速石家莊段主線全長49.527公里(其中正定縣3.577公里、藁城區(qū)10.913公里、無極縣28.92公里、深澤縣6.117公里)。采用雙向6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計速度120公里/小時,整體式路基寬度33.5米。
綜合 | 河北日報、每日新報
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來源:天津廣播
《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》
社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。
加快社會信用體系建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ),是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段,對增強社會成員誠信意識,營造優(yōu)良信用環(huán)境,提升國家整體競爭力,促進(jìn)社會發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。
根據(jù)黨的十八大提出的"加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)",黨的十八屆三中全會提出的"建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信",《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》提出的"建立健全社會誠信制度",以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱"十二五"規(guī)劃綱要)提出的"加快社會信用體系建設(shè)"的總體要求,制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2014-2020年。
一、社會信用體系建設(shè)總體思路
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。有關(guān)地區(qū)、部門和單位探索推進(jìn),社會信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。國務(wù)院建立社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌推進(jìn)信用體系建設(shè),公布實施《征信業(yè)管理條例》,一批信用體系建設(shè)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺。全國集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建成,小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn);各部門推動信用信息公開,開展行業(yè)信用評價,實施信用分類監(jiān)管;各行業(yè)積極開展誠信宣傳教育和誠信自律活動;各地區(qū)探索建立綜合性信用信息共享平臺,促進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息整合應(yīng)用;社會對信用服務(wù)產(chǎn)品的需求日益上升,信用服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。
我國社會信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。存在的主要問題包括:覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成,社會成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵和失信懲戒機制尚不健全,守信激勵不足,失信成本偏低;信用服務(wù)市場不發(fā)達(dá),服務(wù)體系不成熟,服務(wù)行為不規(guī)范,服務(wù)機構(gòu)公信力不足,信用信息主體權(quán)益保護(hù)機制缺失;社會誠信意識和信用水平偏低,履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成,重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生,商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,政務(wù)誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。
(二)形勢和要求。
我國正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的攻堅期?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),建立健全社會信用體系,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要舉措,是減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。
我國正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要前提,是完善科學(xué)發(fā)展機制的迫切要求。
我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。利益主體更加多元化,各種社會矛盾凸顯,社會組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),是增強社會誠信、促進(jìn)社會互信、減少社會矛盾的有效手段,是加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求。
我國正處于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的拓展期。經(jīng)濟(jì)全球化使我國對外開放程度不斷提高,與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會交流更加密切。完善社會信用體系,是深化國際合作與交往,樹立國際品牌和聲譽,降低對外交易成本,提升國家軟實力和國際影響力的必要條件,是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系,適應(yīng)全球化新形勢,駕馭全球化新格局的迫切要求。
(三)指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則。
全面推動社會信用體系建設(shè),必須堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的十八大、十八屆三中全會和"十二五"規(guī)劃綱要精神,以健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ),以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,以推進(jìn)誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點,以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐,以提高全社會誠信意識和信用水平、改善經(jīng)濟(jì)社會運行環(huán)境為目的,以人為本,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍,使誠實守信成為全民的自覺行為規(guī)范。
社會信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是:到2020年,社會信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場和社會滿意度大幅提高。全社會誠信意識普遍增強,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會秩序顯著好轉(zhuǎn)。
社會信用體系建設(shè)的主要原則是:
政府推動,社會共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用。政府負(fù)責(zé)制定實施發(fā)展規(guī)劃,健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場。注重發(fā)揮市場機制作用,協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置,鼓勵和調(diào)動社會力量,廣泛參與,共同推進(jìn),形成社會信用體系建設(shè)合力。
健全法制,規(guī)范發(fā)展。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系,加強信用信息管理,規(guī)范信用服務(wù)體系發(fā)展,維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。
統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。針對社會信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,強化頂層設(shè)計,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌全局,系統(tǒng)規(guī)劃,有計劃、分步驟地組織實施。
重點突破,強化應(yīng)用。選擇重點領(lǐng)域和典型地區(qū)開展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享,健全社會信用獎懲聯(lián)動機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
二、推進(jìn)重點領(lǐng)域誠信建設(shè)
(一)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。
政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠信水平,對其他社會主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。
堅持依法行政。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程,全面推進(jìn)政務(wù)公開,在保護(hù)國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享機制。切實提高政府工作效率和服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變政府職能。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善政府決策機制和程序,提高決策透明度。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束,提升政府公信力,樹立政府公開、公平、清廉的誠信形象。
發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。各級人民政府首先要加強自身誠信建設(shè),以政府的誠信施政,帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域,率先使用信用信息和信用產(chǎn)品,培育信用服務(wù)市場發(fā)展。
加快政府守信踐諾機制建設(shè)。嚴(yán)格履行政府向社會作出的承諾,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系,把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落實情況以及為百姓辦實事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容,推動各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。要積極營造公平競爭、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,不得施行地方保護(hù)主義措施,如濫用行政權(quán)力封鎖市場、包庇縱容行政區(qū)域內(nèi)社會主體的違法違規(guī)和失信行為等。要支持統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計。政府舉債要依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控、程序透明。政府收支必須強化預(yù)算約束,提高透明度。加強和完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制。各級人民政府要自覺接受本級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。加大監(jiān)察、審計等部門對行政行為的監(jiān)督和審計力度。
加強公務(wù)員誠信管理和教育。建立公務(wù)員誠信檔案,依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案,將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育,加強法律知識和信用知識學(xué)習(xí),編制公務(wù)員誠信手冊,增強公務(wù)員法律和誠信意識,建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。
(二)深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。
提高商務(wù)誠信水平是社會信用體系建設(shè)的重點,是商務(wù)關(guān)系有效維護(hù)、商務(wù)運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件,是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本,也是各類經(jīng)濟(jì)活動高效開展的基礎(chǔ)保障。
生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立安全生產(chǎn)信用公告制度,完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點,健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機制,促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以食品、藥品、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點,加強各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理,建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng),加快完善12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺,建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。
流通領(lǐng)域信用建設(shè)。研究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度,完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè),開展企業(yè)信用分類管理。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。強化反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度,對典型案件、重大案件予以曝光,增加企業(yè)失信成本,促進(jìn)誠信經(jīng)營和公平競爭。逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識為基礎(chǔ)的全國商品流通追溯體系。加強檢驗檢疫質(zhì)量誠信體系建設(shè)。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資,發(fā)展商業(yè)保理,規(guī)范預(yù)付消費行為。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大信用銷售,促進(jìn)個人信用消費。推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信用建設(shè),進(jìn)一步加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理。借助電子口岸管理平臺,建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評價體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。
金融領(lǐng)域信用建設(shè)。創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品,改善金融服務(wù),維護(hù)金融消費者個人信息安全,保護(hù)金融消費者合法權(quán)益。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度,規(guī)范金融市場秩序。加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大信用記錄的覆蓋面,強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。
稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立跨部門信用信息共享機制。開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。進(jìn)一步完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度,加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理,發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理,提升納稅人稅法遵從度。
價格領(lǐng)域信用建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者加強價格自律,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為,實行經(jīng)營者明碼標(biāo)價和收費公示制度,著力推行"明碼實價"。督促經(jīng)營者加強內(nèi)部價格管理,根據(jù)經(jīng)營者條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。完善經(jīng)營者價格誠信制度,做好信息披露工作,推動實施獎懲制度。強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法,依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為,對典型案例予以公開曝光,規(guī)范市場價格秩序。
工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)。加快工程建設(shè)市場信用法規(guī)制度建設(shè),制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè),依托政府網(wǎng)站,全面設(shè)立項目信息和信用信息公開共享專欄,集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息,推動建設(shè)全國性的綜合檢索平臺,實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息和信用信息公開共享的"一站式"綜合檢索服務(wù)。深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度,加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制。建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。加強政府采購信用管理,強化聯(lián)動懲戒,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單,對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商,在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機制,充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察等其他部門提供的信用信息,加強對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng),提高政府采購活動透明度,實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍,建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系,健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。進(jìn)一步貫徹落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,推動完善獎懲聯(lián)動機制。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果,并將其作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。
交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。形成部門規(guī)章制度和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章相結(jié)合的交通運輸信用法規(guī)體系。完善信用考核標(biāo)準(zhǔn),實施分類考核監(jiān)管。針對公路、鐵路、水路、民航、管道等運輸市場不同經(jīng)營門類分別制定考核指標(biāo),加強信用考核評價監(jiān)督管理,積極引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與信用考核評價,逐步建立交通運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合,具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。將各類交通運輸違法行為列入失信記錄。鼓勵和支持各單位在采購交通運輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。對失信企業(yè)和從業(yè)人員,要加強監(jiān)管和懲戒,逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。
電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度,加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度,完善網(wǎng)店實名制。加強網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽的行為,對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享,推動電子商務(wù)與線下交易信用評價。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度,推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作,推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識,為電子商務(wù)用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。
統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動,營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計誠信評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。加強執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為,建立統(tǒng)計失信行為通報和公開曝光制度。加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。將統(tǒng)計失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng),將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤,切實強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒和制約。
中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。建立完善中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度,并作為市場行政執(zhí)法部門實施信用分類管理的重要依據(jù)。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機構(gòu)信用分類管理,探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、評估制度和工作機制。
會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。推動展會主辦機構(gòu)誠信辦展,踐行誠信服務(wù)公約,建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度,推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。加強廣告業(yè)誠信建設(shè),建立健全廣告業(yè)信用分類管理制度,打擊各類虛假廣告,突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任,完善廣告活動主體失信懲戒機制和嚴(yán)重失信淘汰機制。
企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動,加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感,在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律,改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。鼓勵企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價,將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計量,建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程,防范信用風(fēng)險,提升企業(yè)綜合競爭力。強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約。鼓勵和支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度。加強供水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦?、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。
(三)全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)。
社會誠信是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),社會成員之間只有以誠相待、以信為本,才會形成和諧友愛的人際關(guān)系,才能促進(jìn)社會文明進(jìn)步,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。
醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用管理和行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè)。樹立大醫(yī)精誠的價值理念,堅持仁心仁術(shù)的執(zhí)業(yè)操守。培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信采購、誠信診療、誠信收費、誠信醫(yī)保理念,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等誠信醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)則,全面建立藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格公示制度,開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動,制定醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等醫(yī)務(wù)人員信用評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)醫(yī)院評審評價和醫(yī)師定期考核,開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德綜合評價,懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為,建立誠信醫(yī)療服務(wù)體系。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度,建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。積極開展以"誠信至上,以質(zhì)取勝"為主題的藥品安全誠信承諾活動,切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊制假販假行為,保障人民群眾用藥安全有效。加強人口計生領(lǐng)域信用建設(shè),開展人口和計劃生育信用信息共享工作。
社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面,建立全面的誠信制度,打擊各類詐捐騙捐等失信行為。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度,加強對申請相關(guān)民生政策的條件審核,強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管,將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng),建立和完善低收入家庭認(rèn)定機制,確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行。建立健全社會保險誠信管理制度,加強社會保險經(jīng)辦管理,加強社會保險領(lǐng)域的勞動保障監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范參保繳費行為,加大對醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)等社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度,防止和打擊各種騙保行為。進(jìn)一步完善社會保險基金管理制度,提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度,推動社會保險誠信制度建設(shè),規(guī)范參保繳費行為,確保社會保險基金的安全運行。
勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。進(jìn)一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度,制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度,健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。規(guī)范用工行為,加強對勞動合同履行和仲裁的管理,推動企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。加強勞動保障監(jiān)督執(zhí)法,加大對違法行為的打擊力度。加強人力資源市場誠信建設(shè),規(guī)范職業(yè)中介行為,打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為。
教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。加強教師和科研人員誠信教育。開展教師誠信承諾活動,自覺接受廣大學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。發(fā)揮教師誠信執(zhí)教、為人師表的影響作用。加強學(xué)生誠信教育,培養(yǎng)誠實守信良好習(xí)慣,為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。探索建立教育機構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評價制度,將信用評價與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤,努力解決學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生作弊等問題。
文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺,建立健全娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫;依法制定文化市場誠信管理措施,加強文化市場動態(tài)監(jiān)管。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則,建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度,推進(jìn)相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運用。制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則,建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度,建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度,出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用評價辦法。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄,強化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒,提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè),探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和誠信評價制度。
環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)國家環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設(shè),加強環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,完善環(huán)境信息公開目錄。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。完善環(huán)評文件責(zé)任追究機制,建立環(huán)評機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家誠信檔案數(shù)據(jù)庫,強化對環(huán)評機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家的信用考核分類監(jiān)管。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,定期發(fā)布評價結(jié)果,并組織開展動態(tài)分類管理,根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應(yīng)的鼓勵、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機制,加強與銀行、證券、保險、商務(wù)等部門的聯(lián)動。加強國家能源利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與信息上報能力建設(shè)。加強重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,定期公布考核結(jié)果,研究建立重點用能單位信用評價機制。強化對能源審計、節(jié)能評估和審查機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。研究開展節(jié)能服務(wù)公司信用評價工作,并逐步向全社會定期發(fā)布信用評級結(jié)果。加強對環(huán)資項目評審專家從業(yè)情況的信用考核管理。
社會組織誠信建設(shè)。依托法人單位信息資源庫,加快完善社會組織登記管理信息。健全社會組織信息公開制度,引導(dǎo)社會組織提升運作的公開性和透明度,規(guī)范社會組織信息公開行為。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程,強化社會組織誠信自律,提高社會組織公信力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)在行業(yè)信用建設(shè)中的作用,加強會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)。
自然人信用建設(shè)。突出自然人信用建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,依托國家人口信息資源庫,建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用記錄,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。加強重點人群職業(yè)信用建設(shè),建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計師、評估師、認(rèn)證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等人員信用記錄,推廣使用職業(yè)信用報告,引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè),培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念,逐步落實網(wǎng)絡(luò)實名制,完善網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)的法律保障,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管機制建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)信用評價體系,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進(jìn)行信用評估,記錄信用等級。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案,積極推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制,大力推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度,將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單,對列入黑名單的主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施,通報相關(guān)部門并進(jìn)行公開曝光。
(四)大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。
司法公信是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是樹立司法權(quán)威的前提,是社會公平正義的底線。
法院公信建設(shè)。提升司法審判信息化水平,實現(xiàn)覆蓋審判工作全過程的全國四級法院審判信息互聯(lián)互通。推進(jìn)強制執(zhí)行案件信息公開,完善執(zhí)行聯(lián)動機制,提高生效法律文書執(zhí)行率。發(fā)揮審判職能作用,鼓勵誠信交易、倡導(dǎo)互信合作,制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為,引導(dǎo)誠實守信風(fēng)尚。
檢察公信建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,創(chuàng)新檢務(wù)公開的手段和途徑,廣泛聽取群眾意見,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行"陽光辦案",嚴(yán)格管理制度,強化內(nèi)外部監(jiān)督,建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究機制。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,促進(jìn)誠信建設(shè)。完善行賄犯罪檔案查詢制度,規(guī)范和加強查詢工作管理,建立健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動機制。
公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)。全面推行"陽光執(zhí)法",依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息,對于辦案進(jìn)展等不宜向社會公開,但涉及特定權(quán)利義務(wù)、需要特定對象知悉的信息,應(yīng)當(dāng)告知特定對象,或者為特定對象提供查詢服務(wù)。進(jìn)一步加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享,完善國家人口信息資源庫建設(shè)。將公民交通安全違法情況納入誠信檔案,促進(jìn)全社會成員提高交通安全意識。定期向社會公開火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果,并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)。將社會單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠信管理,強化社會單位消防安全主體責(zé)任。
司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)。進(jìn)一步提高監(jiān)獄、戒毒場所、社區(qū)矯正機構(gòu)管理的規(guī)范化、制度化水平,維護(hù)服刑人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。大力推進(jìn)司法行政信息公開,進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段,保障人民群眾的知情權(quán)。
司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)。建立各級公安、司法行政等工作人員信用檔案,依法依規(guī)將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入檔案,并作為考核評價和獎懲依據(jù)。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。
健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)。深化司法體制和工作機制改革,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)密執(zhí)法程序,堅持有法必依、違法必究和法律面前人人平等,提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會公眾對司法工作的監(jiān)督作用,完善司法機關(guān)之間的相互監(jiān)督制約機制,強化司法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,實現(xiàn)以監(jiān)督促公平、促公正、促公信。
三、加強誠信教育與誠信文化建設(shè)
誠信教育與誠信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會成員誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑,是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
(一)普及誠信教育。
以建設(shè)社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,傳承中華傳統(tǒng)美德,弘揚時代新風(fēng),在全社會形成"以誠實守信為榮、以見利忘義為恥"的良好風(fēng)尚。
在各級各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實誠信教育內(nèi)容。大力開展信用宣傳普及教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭活動。
建好用好道德講堂,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價值理念和道德規(guī)范。開展群眾道德評議活動,對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評議,引導(dǎo)人們誠實守信、遵德守禮。
(二)加強誠信文化建設(shè)。
弘揚誠信文化。以社會成員為對象,以誠信宣傳為手段,以誠信教育為載體,大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范,弘揚中華民族積極向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。
樹立誠信典型。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用,結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動,樹立社會誠信典范,使社會成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),使誠實守信成為全社會的自覺追求。
深入開展誠信主題活動。有步驟、有重點地組織開展"誠信活動周"、"質(zhì)量月"、"安全生產(chǎn)月"、"誠信興商宣傳月"、"3·5"學(xué)雷鋒活動日、"3·15"國際消費者權(quán)益保護(hù)日、"6·14"信用記錄關(guān)愛日、"12·4"全國法制宣傳日等公益活動,突出誠信主題,營造誠信和諧的社會氛圍。
大力開展重點行業(yè)領(lǐng)域誠信問題專項治理。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動,針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理,堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣,樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。
(三)加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)。
加強信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)。把信用管理列為國家經(jīng)濟(jì)體制改革與社會治理發(fā)展急需的新興、重點學(xué)科,支持有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。開展信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。
加強信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。推廣信用管理職業(yè)資格培訓(xùn),培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊伍。促進(jìn)和加強信用從業(yè)人員、信用管理人員的交流與培訓(xùn),為社會信用體系建設(shè)提供人力資源支撐。
四、加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用
健全社會成員信用記錄是社會信用體系建設(shè)的基本要求。發(fā)揮行業(yè)、地方、市場的力量和作用,加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,是形成守信激勵和失信懲戒機制的基礎(chǔ)和前提。
(一)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
加強重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。以工商、納稅、價格、進(jìn)出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育科研等領(lǐng)域為重點,完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。
建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各部門要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,依托國家各項重大信息化工程,整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源,實現(xiàn)信用記錄的電子化存儲,加快建設(shè)信用信息系統(tǒng),加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通。各行業(yè)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。
(二)地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
加快推進(jìn)政務(wù)信用信息整合。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行記錄、完善、整合,形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,為企業(yè)、個人和社會征信機構(gòu)等查詢政務(wù)信用信息提供便利。
加強地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用。各地區(qū)要制定政務(wù)信用信息公開目錄,形成信息公開的監(jiān)督機制。大力推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享,在公共管理中加強信用信息應(yīng)用,提高履職效率。
(三)征信系統(tǒng)建設(shè)。
加快征信系統(tǒng)建設(shè)。征信機構(gòu)開展征信業(yè)務(wù),應(yīng)建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng),依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個人的信用信息,并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各行業(yè)要支持征信機構(gòu)建立征信系統(tǒng)。
對外提供專業(yè)化征信服務(wù)。征信機構(gòu)要根據(jù)市場需求,對外提供專業(yè)化的征信服務(wù),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度,依法向客戶提供方便、快捷、高效的征信服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大信用報告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及政府部門行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。
(四)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。
完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善系統(tǒng)功能,加強系統(tǒng)安全運行管理,進(jìn)一步擴(kuò)大信用報告的覆蓋范圍,提升系統(tǒng)對外服務(wù)水平。
推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。繼續(xù)推動銀行、證券、保險、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接,推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè),推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。
(五)推進(jìn)信用信息的交換與共享。
逐步推進(jìn)政務(wù)信用信息的交換與共享。各地區(qū)、各行業(yè)要以需求為導(dǎo)向,在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的前提下,按照風(fēng)險分散的原則,建立信用信息交換共享機制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管部門要對信用信息進(jìn)行分類分級管理,確定查詢權(quán)限,特殊查詢需求特殊申請。
依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。發(fā)揮市場激勵機制的作用,鼓勵社會征信機構(gòu)加強對已公開政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的整合,建立面向不同對象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系,滿足社會多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求。
五、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制
運行機制是保障社會信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的制度基礎(chǔ)。其中,守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為,是社會信用體系運行的核心機制。
(一)構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。
加強對守信主體的獎勵和激勵。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。按規(guī)定對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。發(fā)展改革、財政、金融、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門,在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等"綠色通道"支持激勵政策。
加強對失信主體的約束和懲戒。強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管,結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度,使失信者受到懲戒。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度,并開展申請人信用審查,確保申請人在政府推薦的征信機構(gòu)中有信用記錄,配合征信機構(gòu)開展信用信息采集工作。推動形成市場性約束和懲戒。制定信用基準(zhǔn)性評價指標(biāo)體系和評價方法,完善失信信息記錄和披露制度,使失信者在市場交易中受到制約。推動形成行業(yè)性約束和懲戒。通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守。對違規(guī)的失信者,按照情節(jié)輕重,對機構(gòu)會員和個人會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。推動形成社會性約束和懲戒。完善社會輿論監(jiān)督機制,加強對失信行為的披露和曝光,發(fā)揮群眾評議討論、批評報道等作用,通過社會的道德譴責(zé),形成社會震懾力,約束社會成員的失信行為。
建立失信行為有獎舉報制度。切實落實對舉報人的獎勵,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。
(二)建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
完善信用法律法規(guī)體系。推進(jìn)信用立法工作,使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。出臺《征信業(yè)管理條例》相關(guān)配套制度和實施細(xì)則,建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。
推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門分別根據(jù)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)信用體系建設(shè)的需要,制定地區(qū)或行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度,明確信用信息記錄主體的責(zé)任,保證信用信息的客觀、真實、準(zhǔn)確和及時更新,完善信用信息共享公開制度,推動信用信息資源的有序開發(fā)利用。
建立信用信息分類管理制度。制定信用信息目錄,明確信用信息分類,按照信用信息的屬性,結(jié)合保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密,依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。加大對販賣個人隱私和商業(yè)秘密行為的查處力度。
加快信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范。
建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),推動在經(jīng)濟(jì)社會活動中廣泛使用統(tǒng)一社會信用代碼。
(三)培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。
發(fā)展各類信用服務(wù)機構(gòu)。逐步建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系。
推進(jìn)并規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展本土評級機構(gòu),增強我國評級機構(gòu)的國際影響力。規(guī)范發(fā)展信用評級市場,提高信用評級行業(yè)的整體公信力。探索創(chuàng)新雙評級、再評級制度。鼓勵我國評級機構(gòu)參與國際競爭和制定國際標(biāo)準(zhǔn),加強與其他國家信用評級機構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。
推動信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運用。拓展信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍,加大信用服務(wù)產(chǎn)品在社會治理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新,推動信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
建立政務(wù)信用信息有序開放制度。明確政務(wù)信用信息的開放分類和基本目錄,有序擴(kuò)大政務(wù)信用信息對社會的開放,優(yōu)化信用調(diào)查、信用評級和信用管理等行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制。根據(jù)信用服務(wù)市場、機構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點,依法實施分類監(jiān)管,完善監(jiān)管制度,明確監(jiān)管職責(zé),切實維護(hù)市場秩序。推動制定信用服務(wù)相關(guān)法律制度,建立信用服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入與退出機制,實現(xiàn)從業(yè)資格認(rèn)定的公開透明,進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
推動信用服務(wù)機構(gòu)完善法人治理。強化信用服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部控制,完善約束機制,提升信用服務(wù)質(zhì)量。
加強信用服務(wù)機構(gòu)自身信用建設(shè)。信用服務(wù)機構(gòu)要確立行為準(zhǔn)則,加強規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,堅持公正性和獨立性,提升公信力。鼓勵各類信用服務(wù)機構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官,加強自身信用管理。
加強信用服務(wù)行業(yè)自律。推動建立信用服務(wù)行業(yè)自律組織,在組織內(nèi)建立信用服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,強化自律約束,全面提升信用服務(wù)機構(gòu)誠信水平。
(四)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。
健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機制。充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,切實保護(hù)信用信息主體權(quán)益。加強對信用信息主體的引導(dǎo)教育,不斷增強其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制。以建立針對未成年人失信行為的教育機制為重點,通過對已悔過改正舊有輕微失信行為的社會成員予以適當(dāng)保護(hù),形成守信正向激勵機制。
建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對信用服務(wù)機構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等違法行為,依法予以嚴(yán)厲處罰。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為,強化社會監(jiān)督作用。
(五)強化信用信息安全管理。
健全信用信息安全管理體制。完善信用信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系,建立健全信用信息安全監(jiān)控體系。加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度,開展信用信息安全風(fēng)險評估,實行信用信息安全等級保護(hù)。開展信用信息系統(tǒng)安全認(rèn)證,加強信用信息服務(wù)系統(tǒng)安全管理。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機制。加強信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強信用服務(wù)機構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。強化信用服務(wù)機構(gòu)信息安全防護(hù)能力,加大安全保障、技術(shù)研發(fā)和資金投入,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)。依法制定和實施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的規(guī)章制度。
六、建立實施支撐體系
(一)強化責(zé)任落實。
各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想,按照本規(guī)劃綱要總體要求,成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組,根據(jù)職責(zé)分工和工作實際,制定具體落實方案。
各地區(qū)、各部門要定期對本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。
對社會信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,按規(guī)定予以表彰。對推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人,按規(guī)定實施行政問責(zé)。
(二)加大政策支持。
各級人民政府要根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要,將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。
鼓勵各地區(qū)、各部門結(jié)合規(guī)劃綱要部署和自身工作實際,在社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試,并在政府投資、融資安排等方面給予支持。
(三)實施專項工程。
政務(wù)信息公開工程。深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照主動公開、依申請公開進(jìn)行分類管理,切實加大政務(wù)信息公開力度,樹立公開、透明的政府形象。
農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。為農(nóng)戶、農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案,夯實農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)青年信用示范戶工作,發(fā)揮典型示范作用,使農(nóng)民在參與中受到教育,得到實惠,在實踐中提高信用意識。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)信用建設(shè)。建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度,推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。
小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程。建立健全適合小微企業(yè)特點的信用記錄和評價體系,完善小微企業(yè)信用信息查詢、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù),創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式,鼓勵開展形式多樣的小微企業(yè)誠信宣傳和培訓(xùn)活動,為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。
(四)推動創(chuàng)新示范。
地方信用建設(shè)綜合示范。示范地區(qū)率先對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合,形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,依法向社會有序開放。示范地區(qū)各部門在開展經(jīng)濟(jì)社會管理和提供公共服務(wù)過程中,強化使用信用信息和信用產(chǎn)品,并作為政府管理和服務(wù)的必備要件。建立健全社會信用獎懲聯(lián)動機制,使守信者得到激勵和獎勵,失信者受到制約和懲戒。對違法違規(guī)等典型失信行為予以公開,對嚴(yán)重失信行為加大打擊力度。探索建立地方政府信用評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動中試行開展地方政府綜合信用評價。
區(qū)域信用建設(shè)合作示范。探索建立區(qū)域信用聯(lián)動機制,開展區(qū)域信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范,推進(jìn)信用信息交換共享,實現(xiàn)跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。
重點領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域,試點推行信用報告制度。
(五)健全組織保障。
完善組織協(xié)調(diào)機制。完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強對各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。健全組織機構(gòu),各地區(qū)、各部門要設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)推動社會信用體系建設(shè)。成立全國性信用協(xié)會,加強行業(yè)自律,充分發(fā)揮各類社會組織在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的作用。
建立地方政府推進(jìn)機制。地方各級人民政府要將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程,推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),加強督查,強化考核,把社會信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。
建立工作通報和協(xié)調(diào)制度。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議定期召開工作協(xié)調(diào)會議,通報工作進(jìn)展情況,及時研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題。
厲害了!國外網(wǎng)站評出世界10大最高橋,中國占了8個!
國外有網(wǎng)站評出了世界十大最高的大橋,沒想到中國占了其中的8個!世界排名變成了中國橋梁介紹。。。圖中是第10名,陵河特大橋,位于貴州關(guān)嶺縣,跨越壩陵河大峽谷,2009年建成通車,高度為370米。
第9名:息黔高速公路六廣河特大橋。這道橋是整條高速公路最為重要,同時也是施工難度最大的控制性工程,大橋為跨越六廣河峽谷而設(shè),高度為375米,橋梁全長1280m,主跨為580m雙塔雙索面疊合梁斜拉橋。
第8名:海吉焦峽谷管線橋。是位于巴布亞新幾內(nèi)亞的油管吊橋,建造于2005年,高度393米。
第7名:墨西哥巴魯阿特大橋。橋面距谷底高度為403.4米,是世界上橋面高度最高的斜拉橋,于2012年建成,成為墨西哥北部連接大西洋沿岸與太平洋沿岸新建公路的重要組成部分。
第6名:清水河特大橋。位于貴州省開陽縣與甕安縣交界處,清水河橋面距峽谷垂直高度達(dá)到406米,2015年12月31日正式通車。貴州也成為西部地區(qū)第一個縣縣通高速公路的省份。
第5名:貴州鴨池河特大橋。這道大橋橫跨貴陽、黔西兩岸。大橋高434米,于2016年建成,貴黔高速公路建成通車后,貴陽至黔西行車時間從2小時縮短為50分鐘,是貴陽通往畢節(jié)的首選快速通道。
第4名:普立特大橋。位于云南省宣威市普立鄉(xiāng),是一座高速公路鋼箱梁懸索橋。這座大橋已經(jīng)在2015年建成通車。
第3名:四渡河大橋。位于湖北宜昌與恩施交界處,高度496米。這里峽谷太深,兩岸絕崖峭壁,建橋時架橋的先導(dǎo)索無法拋送到對岸,用飛機、熱氣球等方式都不妥。大橋的項目經(jīng)理生病住院時,從針管的原理中突發(fā)奇想:發(fā)射火箭拋送先導(dǎo)索。正是這個奇想,成為世界橋梁史上,應(yīng)用軍工火箭成功解決施工難題的首例。
第2名:云南麗江塔庫金沙江大橋。大橋512米的高度將不僅是長江上的最高橋梁,而且是世界最高的懸索橋,并且也是世界最高的跨越大江大河的橋梁。于2015年11月動工,預(yù)期將于2021年完工。因大橋尚在建設(shè)中,沒有具體的圖片,先感受一下它所要跨越的峽谷吧。
第1名:貴州都格北盤江大橋。位于貴州省六盤水市水城縣都格鎮(zhèn),是杭瑞高速貴州省畢節(jié)至都格(黔滇界)公路的三座大橋之一。大橋由云貴兩省合作共建,全長1341.4米,橋面到谷底垂直高度565米,相當(dāng)于200層樓高,也是目前世界最高的大橋。
定了!威寧至圍仗要新建一條高速公路,涼都人今后去云南又多條路
好消息啊
威寧至圍仗要新建一條高速公路了
并連接在建的六威高速
涼都的小伙伴們
今后去云南又多了條路
近日,貴州省交通運輸廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于威寧至圍仗(黔滇界)高速公路初步設(shè)計的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)。
《批復(fù)》提到,項目起于威寧自治縣金鐘鎮(zhèn)西側(cè)山里塘,以T型樞紐接在建的都勻至香格里拉國家高速公路六盤水至威寧段,經(jīng)么站、金斗,止于威寧自治縣圍仗村東側(cè)省界(跨越可渡河),與云南省楊柳(滇黔界)至宣威高速公路順接,路線全長28.138公里。
全線設(shè)置金鐘(樞紐)、么站、金斗3處互通式立交。另建互通連接線長度共計3.83公里,其中么站互通連接線長2.98公里,金斗互通連接線長0.85公里。
主線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計速度80公里/小時,路基寬度24.5米。汽車荷載等級采用公路—Ⅰ級。么站、金斗互通連接線均采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬8.5米,設(shè)計速度30公里/小時。
全線共設(shè)置橋梁33座,設(shè)置隧道4座,設(shè)置么站、金斗、云南境內(nèi)省界3處主線收費站。
來源:貴州省交通運輸廳網(wǎng)站
編輯制作:六盤水日報社
總監(jiān)制:彭紹良
總值班:趙芳 值班編委:陳屏
值班主任:胡艷 責(zé)任編輯:羅林
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扔多扔少就該不一樣
建立和完善管理系統(tǒng),培育認(rèn)同垃圾減排和分類的社會文化,讓經(jīng)濟(jì)的硬杠桿與文明的軟約束相結(jié)合,垃圾計量收費和差別化收費政策才能收到更好的實效
國家發(fā)改委日前公布,到2020年底前,全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度,對配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶,推行垃圾計量收費,并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策。垃圾處理收費并不是新政,但居民生活垃圾計量收費和差別化收費還是第一次出現(xiàn)在全國性的政策文件中,旨在發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)垃圾減量和分類,值得叫好。
很長一段時間,我國垃圾收費制度只有收費,卻沒有價格調(diào)節(jié)。自2002年國內(nèi)全面開征垃圾處理費以來,已有300多個城市對生活垃圾處理實施收費,基本采用費用固定、按戶計征的模式。一些居民并不知道自己交過垃圾處理費,因為垃圾處理費可能包含在物業(yè)費里,或者附征于公用事業(yè)收費之中。比如,筆者居住的小區(qū)垃圾處理費就是物業(yè)費中的一項,按每年每戶100元收取,家家戶戶的垃圾都扔在小區(qū)安裝的大垃圾桶里?!叭佣嗳由俣家粯印⒎植环诸惗家粯印?,居民就沒有動力減少家庭垃圾排放量,更不會自找麻煩地去分類。大家都“一扔了之”,小區(qū)垃圾桶總是不夠裝,周圍經(jīng)常都堆滿了垃圾。
更好促進(jìn)垃圾減量和分類就需要發(fā)揮價格杠桿的作用,而計量收費和差別化收費是價格杠桿的支點?!岸喈a(chǎn)生多付費、不分類多付費”,能很好激勵居民垃圾減量和分類,一些發(fā)達(dá)國家的實踐也印證了這個道理。德國最初是按居民住房面積收取垃圾費,后來為了垃圾減量與付費公平,就按垃圾桶大小及清理次數(shù)等來計量收費。在實際操作中,讓價格杠桿更好發(fā)揮撬動作用,要做的工作還有很多。
垃圾分類回收需要一整套精細(xì)的管理系統(tǒng)。比如制定計量收費標(biāo)準(zhǔn)、建立監(jiān)督機制避免偷扔、配建垃圾源頭分類設(shè)施、理順垃圾分類運輸和處理體系等,這些方面我們還有很多環(huán)節(jié)要完善。國內(nèi)垃圾分類目前常見的現(xiàn)象是,小區(qū)垃圾箱擺放是分類的,不少居民扔進(jìn)去的垃圾還是一袋袋沒分類的,哪個垃圾箱沒滿扔哪個;小區(qū)拉出去的垃圾箱是分類的,到了垃圾站都倒入同一輛垃圾車,即使分過類也混到了一起。城市現(xiàn)有的垃圾投放、收集、運輸、處理鏈條中,各環(huán)節(jié)的分類管理都做得不夠到位。這種情況下,僅在居民投放端用價格杠桿促進(jìn)分類,其他環(huán)節(jié)沒發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng),效果就會大打折扣。
除了制度設(shè)計,還需“從小抓起”,培育認(rèn)同垃圾減排和分類的社會文化。在一些國家,幼兒園小朋友會被教育吃東西最好不要剩,垃圾一定要分類丟進(jìn)不同的垃圾桶,地方政府會向居民發(fā)放有關(guān)垃圾分類的宣傳冊、時間表,還有人發(fā)起生活垃圾“零排放”行動。讓垃圾減排、分類形成文化認(rèn)同,成為生活習(xí)慣,讓文明的軟約束與經(jīng)濟(jì)的硬杠桿結(jié)合起來,垃圾計量收費和差別化收費政策才能收到更好的實效。
讓消費升級的過程也應(yīng)成為垃圾減排的過程。伴隨生活水平提高,我國普通居民的物質(zhì)消費越來越豐富,有能力享受更優(yōu)質(zhì)的商品,同時產(chǎn)生的生活垃圾也越來越多。據(jù)估算,每年我國城市垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)大于2億噸,垃圾處理面臨極大挑戰(zhàn)。其實,消費者并不需要靠鋪張浪費來顯示消費能力,相反,減少浪費和垃圾排放、物盡其用更能凸顯消費素養(yǎng)。保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),每個消費者在升級自身消費水平的同時,都有責(zé)任對表“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”來升級個人消費觀念、消費習(xí)慣。
來源:人民網(wǎng)-人民日報
如何應(yīng)對F-35戰(zhàn)機來襲?俄軍給外界上了一課
編者按
當(dāng)今世界,各軍事大國的主力戰(zhàn)斗機已進(jìn)入五代機時代。東亞地區(qū)則成為五代機最密集的地區(qū)。理論上講,對抗五代機最好的武器也是五代機,但成本過于高昂,綜合考慮各種空天防御武器協(xié)同作戰(zhàn),尤其是防空導(dǎo)彈系統(tǒng),以取得最大戰(zhàn)效,不失為一種務(wù)實手段。在這一方面俄羅斯的經(jīng)驗值得借鑒。
“五代機時代”已然降臨
當(dāng)今世界各軍事大國的主力戰(zhàn)斗機已進(jìn)入五代機時代。如美國的F-22、F-35、俄羅斯的蘇-57、中國的殲-20、殲-31等均已正式登場。F-35登場后就在全世界敏感地區(qū)到處添亂。在東亞地區(qū),裝載多架F-35B的美海軍“黃蜂號”兩棲攻擊艦頻繁從日本出海巡航,并參加聯(lián)合軍演。日本購買了42架F-35A和一條生產(chǎn)線,未來還將可能獲得能垂直起降的F-35B,搭載在出云級直升機驅(qū)逐艦上,使其成為名副其實的航空母艦,威脅遠(yuǎn)東地區(qū)安全。此外,美國還揚言要在最近幾年賣出6000架F-35,屆時F-35所到之處恐怕難有安寧。
迎戰(zhàn)來犯之?dāng)?“空中格斗”不現(xiàn)實
五代機在東亞密集亮相,為這一地區(qū)的和平增添諸多不穩(wěn)定因素。因此國內(nèi)有些專家呼吁:除了要加快自身五代機的升級、改進(jìn)和服役外,需要抓緊認(rèn)真研究和探索在信息化作戰(zhàn)條件下,未來敵我五代機之間的打法,地面防空導(dǎo)彈如何應(yīng)對敵方的五代機,以及如何與電子戰(zhàn)部隊協(xié)同作戰(zhàn)等。
從理論上講,對抗五代機最好的辦法也是出動五代機迎敵,這話有一定的道理。但實現(xiàn)起來難度很大。以F-35為例,據(jù)媒體報道,美國賣給其盟國的F-35A/B/C的價格大致在1億/1.2億/1.1億美元的量級。而根據(jù)美軍軍事專家的分析,對付突發(fā)事件,至少得有120架F-35的規(guī)模(北約作戰(zhàn)值班就按此規(guī)模部署)。而這一規(guī)模對許多國家都是無法承受的負(fù)擔(dān)。即便是軍事強國俄羅斯,據(jù)說因經(jīng)費問題今年也僅生產(chǎn)了12架蘇-57就暫時停產(chǎn)。如此看來,對付五代機,還得綜合考慮各種空天防御武器協(xié)同作戰(zhàn),尤其是防空導(dǎo)彈系統(tǒng),務(wù)求取得最大戰(zhàn)效。
僅依靠地面防空武器攔截,難
F-35的高隱身性能使其具備強大的突防能力,面對現(xiàn)代防空武器的攔截網(wǎng)時,仍能來去自由,如入無人之地。
以隱身能力來說,F(xiàn)-35的雷達(dá)反射截面積大約為0.1平方米。一般微波雷達(dá)很難發(fā)現(xiàn)它們。但當(dāng)頻率降至米波(10~100MHz),或升至毫米波(大于18GHz),他們的雷達(dá)反射截面積值就會大大增加,從而增加被發(fā)現(xiàn)的幾率。但當(dāng)今世界一些著名防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的主戰(zhàn)雷達(dá)大都采用微波波段,所以很難發(fā)現(xiàn)F-35,或者說雷達(dá)的有效作用距離大打折扣。
另外,還要考慮F-35強大的信息化作戰(zhàn)能力。F-35是世界上第一款完全按照信息化作戰(zhàn)要求設(shè)計的戰(zhàn)斗機,它可以與目前美軍的作戰(zhàn)體系實現(xiàn)“無縫兼容”。戰(zhàn)場上作為信息作戰(zhàn)的節(jié)點而存在,機上裝備的綜合電子戰(zhàn)系統(tǒng)能最大限度地增強飛行員對整個戰(zhàn)場態(tài)勢的感知能力,與空中的預(yù)警機、海上的“宙斯盾”戰(zhàn)艦等其他武器裝備共享信息,并“隱身”于戰(zhàn)場中,保持靜默狀態(tài),直到向敵方發(fā)起進(jìn)攻的一刻。
所以當(dāng)敵方F-35來襲時,無論是用己方的隱身戰(zhàn)機迎戰(zhàn),還是用地面防空導(dǎo)彈攔截,都要考慮如何打贏信息戰(zhàn)這一新任務(wù)。正因如此,許多人主張,對付F-35,不宜用單一武器去迎戰(zhàn),而需要打造一個綜合各種先進(jìn)武器、信息化作戰(zhàn)水平高的一體化大系統(tǒng)。
俄軍在一體化作戰(zhàn)方面的嘗試
據(jù)俄媒報道,從去年起,俄軍就在阿舒盧克靶場舉行了多次由S-400、米波雷達(dá)以及“鎧甲”彈炮合一導(dǎo)彈車等組成的防空大系統(tǒng)攔截空襲武器實彈演習(xí),其中靶機和靶彈完全模擬F-35和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。演習(xí)重點是考驗信息化作戰(zhàn)和強大無線電干擾對攔截的影響,同時首次公開了S-400在米波雷達(dá)協(xié)同下攔截隱身飛機的作戰(zhàn)情況。
第一個亮點是摒棄過去用單一武器作戰(zhàn)的方案,而是將S-400與米波雷達(dá),毫米波導(dǎo)引頭,鎧甲-S以及電子戰(zhàn)武器等綜合成為一體化防空反導(dǎo)大系統(tǒng)。也就是把這些武器看作網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)的一個節(jié)點,共享資源,協(xié)同作戰(zhàn)。第二個亮點是俄方首次公開宣布用米波雷達(dá)發(fā)現(xiàn)和搜索隱身目標(biāo),在過去俄軍對此一直含糊其辭。
根據(jù)俄軍公開的信息,演習(xí)中,攔截彈在實施攔截前的三段制導(dǎo)分別是:1)起飛階段靠攔截彈自身慣性制導(dǎo)作為初始制導(dǎo);2)米波雷達(dá)跟蹤隱身目標(biāo),配合制導(dǎo)雷達(dá),為攔截彈提供中段制導(dǎo)數(shù)據(jù)支持;3)末段制導(dǎo)則靠攔截彈自身的毫米波雷達(dá)導(dǎo)引頭,它具備反隱身功能且能自主尋的,直至擊落敵機。
至于俄軍如何加強在S-400作戰(zhàn)中的電子戰(zhàn)能力,則因其屬于高度保密范圍,俄軍不對外透露??梢源_定的是,這些演習(xí)為俄軍積累了豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗,對我們也有著有巨大的借鑒意義。(郭衍瑩)
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來源:解放軍報-中國國防報
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