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我們在祖國北疆：披最堅(jiān)硬的盔甲 守最柔軟的心
【編者按】在祖國北疆內(nèi)蒙古，有一群人在用青春書寫夢想與擔(dān)當(dāng)。他們不畏孤獨(dú)，守護(hù)著祖國的邊疆安寧；不遠(yuǎn)千里，守護(hù)著牧民的精神家園；不忘初心，守護(hù)著草原上的美麗鄉(xiāng)村。對他們而言，國與家就是最堅(jiān)硬的盔甲，草原與牧民就是那顆最柔軟的心。
我們在北疆，守護(hù)祖國平安穩(wěn)定
中蒙邊境815、816號界碑。人民網(wǎng)記者王捷攝
巍巍國門矗立北疆，神圣界碑刻滿忠誠。內(nèi)蒙古的邊境小城二連浩特，被譽(yù)為“中國的北大門”。815、816號界碑矗立在中蒙兩國鐵路接軌處的兩側(cè)，是全國唯一的一處雙號雙立界碑。
中蒙邊境執(zhí)勤的90后戰(zhàn)士。人民網(wǎng)記者王捷攝
95年出生的邊防戰(zhàn)士入伍剛一年，到這里已經(jīng)體驗(yàn)到冬天零下二三十度時(shí)執(zhí)勤的難熬，“睫毛結(jié)冰”是常有的事。難熬怎么辦？“沒有挺不過去的！”提到一年未見的家人，他有些激動(dòng)。爸媽常常會(huì)問“冷不冷熱不熱、吃得飽不飽”，以前會(huì)覺得很煩，現(xiàn)在卻覺得特別溫馨特別暖心。但他一直沒讓家里人來探望，怕自己若是抽走一段時(shí)間，會(huì)影響本來就緊張的執(zhí)勤排班。
“在邊境線上站崗對我來說最大的意義是，我守護(hù)著界碑，守護(hù)著國家的邊境，我很自豪?！?/p>
鐵肩擔(dān)重任，熱血駐邊魂。北疆有我們，祖國請放心！
我們在北疆，守護(hù)牧民的精神家園
蘇尼特右旗烏蘭牧騎為牧民表演。人民網(wǎng)賀茂杰攝
茫茫草原上，有這樣一支演出隊(duì)伍——天為幕布，地為舞臺(tái)，用熱情奔放的歌舞為牧民帶來精神上的慰藉。曾經(jīng)他們騎著馬趕著勒勒車，往往一走就是一個(gè)月，最近幾年終于配上了大巴車。農(nóng)牧民親切稱他們?yōu)椤拔覀兊臑跆m牧騎”。2017年11月，他們還收到了習(xí)近平總書記的回信，勉勵(lì)他們永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。
7月19日下午，一輛藍(lán)色大巴車停在錫林浩特市寶力根蘇木勝利嘎查的草地上，人們忙碌著補(bǔ)妝、換裝，擺置桌椅、音響，為一會(huì)兒的演出做準(zhǔn)備。不少農(nóng)牧民通過村里的微信群收到演出通知，帶著家人和鄰居駕車前往，席地而坐。
牧民們席地而坐觀看演出。人民網(wǎng)賀茂杰攝
今年57歲的烏力吉圖在蘇尼特右旗烏蘭牧騎已經(jīng)工作了42年，他笑稱自己是全區(qū)烏蘭牧騎在職年紀(jì)最大的演員。他回憶：有一次去一個(gè)蘇木慰問，那是一片沙漠，環(huán)境比較惡劣。演出結(jié)束后，聽說還有一位老人因?yàn)樾袆?dòng)不便無法來到現(xiàn)場。隊(duì)員們便在沙漠中徒步2個(gè)小時(shí)，去為老人一個(gè)人演節(jié)目。老人感動(dòng)落淚，拿出了幾塊珍貴的白方糖招待他們。臨走時(shí)，隊(duì)長偷偷給老人留了10塊錢，沒想到老人又托人把錢送了回來，“他們跑那么遠(yuǎn)給我演出，說什么也不能收他們的錢。”
“能不能再演一會(huì)兒？”還有一次，牧民們從十幾公里外趕來時(shí)，太陽已經(jīng)下山，演出接近尾聲。好不容易來一趟，沒看著怪可惜的。農(nóng)牧民就把車子開過來圍成半圓，用車燈照亮。烏蘭牧騎隊(duì)員便為他們加演了半小時(shí)，這對當(dāng)時(shí)剛?cè)腙?duì)的黃小云觸動(dòng)很大，“作為文藝工作者，當(dāng)觀眾需要你，你才能發(fā)揮自己最大的價(jià)值。”
談到烏蘭牧騎以后的發(fā)展，還有2年就要退休的烏力吉圖，指著正在演出的5名年輕隊(duì)員說，“他們是我的學(xué)生。每次看到他們的表演，我都特別欣慰。烏蘭牧騎走過61年，就是因?yàn)橛羞@樣的傳承。不僅是表演技藝，更是烏蘭牧騎精神?！?/p>
草原唱新風(fēng)，歌舞慰鄉(xiāng)情。北疆有我們，牧民更幸福！
我們在北疆，守護(hù)草原的美麗鄉(xiāng)村
“最美鄉(xiāng)村”腦干寶力格嘎查。人民網(wǎng)記者王捷攝
盛夏7月，蒙古包點(diǎn)綴如茵綠草，與金蓮花海隔路相望。腦干寶力格嘎查，錫林郭勒草原上的“最美鄉(xiāng)村”，也是目前內(nèi)蒙古草原文化保存最完整、最純正的地區(qū)之一。人們逐水草而遷徙，與大自然唇齒相依。
在這里，27戶村民開起“牧人之家”。你們家有勒勒車，我們家有自制的奶食品，他們家可以體驗(yàn)騎馬射箭，那就抱團(tuán)一起干旅游！根據(jù)不同的特色，牧民們開發(fā)出生態(tài)文化游、游牧文化游、民俗風(fēng)情游等主題旅游產(chǎn)品，帶給游客不同的草原體驗(yàn)。經(jīng)營“牧人之家”，腦干寶力格嘎查書記達(dá)布希拉圖家年收入翻番了。
“我這幾個(gè)蒙古包，離半拉山說近不近，說遠(yuǎn)也不遠(yuǎn)。今年在這扎包，明年看草地情況，也許就要換個(gè)地方。”達(dá)布希拉圖說，草是游牧民族的命根子，不管是自家草場還是租來的草場，都要格外注意保護(hù)。
90后嘎查長巴圖吉日嘎拉。人民網(wǎng)記者王捷攝
嘎查長巴圖吉日嘎拉是一名90后，3年前從內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后便毅然回到家鄉(xiāng)基層。除了修路通電，2年前還建起了200平方米的嘎查文化活動(dòng)室，豐富村民的業(yè)余文化生活，村民們都特別認(rèn)可這個(gè)小嘎查長?！按迕裥枰?，我也有責(zé)任?！卑蛨D吉日嘎拉真摯地說。
畜牧加旅游，綠色中發(fā)展。北疆有我們，生態(tài)更和諧！
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223個(gè)半拉子工程的背后：三級干部相互“踢皮球”
原標(biāo)題223個(gè)“半拉子”工程的背后
“這些蒼蠅，拍得好！”“為民除害，值得點(diǎn)贊……”貴州省大方縣近日曝光了對縣水務(wù)局腐敗窩案的查處進(jìn)展——原局長林剛、龍和勁被移送司法機(jī)關(guān)處理，原副局長趙明泉、徐永詞、袁萬鴻被判刑。消息一出，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快，紛紛網(wǎng)上留言點(diǎn)贊。
縣水務(wù)局多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，與縣里223個(gè)“半拉子”水利工程有關(guān)。
三級干部“踢皮球”
水窖補(bǔ)助款被克扣，水利工程開工后“沒下文”，有水池沒水源，“豆腐渣”工程，飲水不安全……近年來，大方縣群眾頻頻到縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門反映水利工程質(zhì)量等問題以及飲水困難問題。2016年僅縣信訪局、縣紀(jì)委信訪室就受理相關(guān)信訪件12起，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
針對農(nóng)村群眾反映集中的突出問題，2016年下半年，大方縣展開全縣水利工程專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持“見人、見項(xiàng)目、見資金”，要求對每一個(gè)項(xiàng)目都查個(gè)清楚。
檢查結(jié)果令人震驚：2008年以來400個(gè)工程中，223個(gè)是“半拉子”工程，36個(gè)驗(yàn)收交付后不能通水……
問題嚴(yán)重。縣委常委、縣紀(jì)委書記趙德文說：“不管涉及誰，嚴(yán)查到底！”
縣紀(jì)委立即組織人員展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“半拉子”工程背后的問題更復(fù)雜：有的工程時(shí)間跨度長達(dá)10余年依然“爛尾”，群眾多次反映，但縣、鄉(xiāng)、村三級干部相互“踢皮球”，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷娜诵箫嬎娃r(nóng)田用水。
辦案人員介紹，2003年，縣水務(wù)局啟動(dòng)了對江鎮(zhèn)白龍村的人畜飲水工程。按照計(jì)劃，這一工程將解決2794人、1912頭牲畜的飲水困難。但縣水務(wù)局設(shè)計(jì)員陳章在設(shè)計(jì)時(shí)閉門造車，未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行，施工方按照其設(shè)計(jì)的圖紙鋪設(shè)管道時(shí)，前方突遇懸崖，無法向前鋪設(shè)。
面對設(shè)計(jì)不合理帶來的停工，縣水務(wù)局時(shí)任分管副局長趙明泉與有關(guān)人員來到施工場地看了一圈，之后再無下文。群眾先后找村委、鎮(zhèn)黨委及縣水務(wù)局反映，但三級相互推諉，誰都不解決。直到2016年8月，縣紀(jì)委收到一封舉報(bào)信后介入調(diào)查，停工13年的“半拉子”工程才重新開工，該村群眾“用水難”問題才得以解決。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個(gè)典型問題，縣水務(wù)局在處理涉及群眾切身利益的問題時(shí)不力，造成群眾利益受損。
2010年，為解決綠塘鄉(xiāng)五星村1995名群眾“吃水難”問題，縣水務(wù)局在該村實(shí)施一個(gè)投資71.4萬元的安全飲水工程項(xiàng)目，計(jì)劃修建255口小水窖供群眾蓄水使用。
誰料，工程施工方四川長城建筑公司與鄉(xiāng)政府和村委私下協(xié)商由村委組織群眾自行修建，按照每口小水窖2240元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給群眾。然而，該公司并未按協(xié)議辦，僅發(fā)放了部分啟動(dòng)資金給群眾，編造虛假驗(yàn)收報(bào)賬資料到縣水務(wù)局獲得80%工程款后“人間蒸發(fā)”了。村民多次到村里、鄉(xiāng)里以及縣水務(wù)局、縣信訪局反映，請求幫助追償小水窖工程補(bǔ)助款，都沒有結(jié)果。直到幾年后村民集體上訴到縣法院，才獲得補(bǔ)助款。
水務(wù)局的“爛攤子”
大方縣水務(wù)局多年管理混亂，干部紀(jì)律渙散，曾是個(gè)“爛攤子”。
案發(fā)前幾年間，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成東南西北4個(gè)片區(qū)，分別負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程項(xiàng)目的審批、管理、驗(yàn)收、資金撥付簽字等。但是，他們行使權(quán)力卻很任性，沒有紀(jì)律觀念。原局長林剛還經(jīng)常帶著班子成員及個(gè)別干部接受工程老板吃請、出入歌舞廳。而在工程老板的“圍獵”下，林剛等人迷失了自我，受賄斂財(cái)、插手工程、違規(guī)簽字撥款、驗(yàn)收走過場、群眾反映就推，被工程老板牽著鼻子走。
辦案人員小王介紹，林剛2006年任縣水務(wù)局局長，5年間先后40余次收受工程老板所送現(xiàn)金300余萬元；龍和勁自2012年接任局長后，共收受工程老板所送現(xiàn)金100余萬元；趙明泉、徐永詞、袁萬鴻三名副局長分別受賄96.7萬元、70.5萬元、46萬元。
2012年初，在原副局長徐永詞的“關(guān)照”下，甘肅某公司獲得6200多萬元縣城及周邊應(yīng)急供水工程。后來，該公司送給徐永詞30萬元“感謝費(fèi)”。
2015年，徐永詞遭遇一場車禍后，感嘆人生苦短，不如及時(shí)享受。他看中了一輛豪華車，便打電話給甘肅某公司工程部負(fù)責(zé)人萬某：“我看中一款車，你先借40萬元給我……”萬某心領(lǐng)神會(huì)，幾個(gè)小時(shí)后，40萬元就轉(zhuǎn)賬到徐永詞的銀行賬戶。
原副局長趙明泉多次收受其大學(xué)同學(xué)、某勘測設(shè)計(jì)院的顏某賄賂，2010年至2011年期間，共收受顏某所送現(xiàn)金51.3萬元。而趙明泉對老同學(xué)也夠“意思”，經(jīng)常向其提供工程信息，幫助協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的矛盾糾紛，還向林剛、龍和勁推薦由顏某所在勘測設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)水利工程設(shè)計(jì)，及時(shí)為顏某實(shí)施的工程結(jié)算簽字撥款。截至案發(fā)，顏某共得到大方縣水務(wù)局發(fā)包的設(shè)計(jì)工程百余個(gè)，標(biāo)的額2000多萬元。
上梁不正下梁歪
上梁不正下梁歪，局里部分干部也“不務(wù)正業(yè)”，插手工程當(dāng)“老板”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)市某水利建筑公司曾承攬?jiān)摽h農(nóng)村飲水安全工程59個(gè)，但被水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工插手轉(zhuǎn)包或直接轉(zhuǎn)包的就有23個(gè)，19個(gè)工程成了“半拉子”工程。這其中，有局領(lǐng)導(dǎo)插手工程，從該公司那里“轉(zhuǎn)手”照顧親戚朋友實(shí)施的。還有一部分，是局領(lǐng)導(dǎo)出面給公司打招呼，將工程交給部分干部職工，再由他們找“游擊”工程隊(duì)實(shí)施的。這些干部職工，均經(jīng)常向局領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)貢”。
設(shè)計(jì)員陳章就是該局包工當(dāng)“老板”的一個(gè)典型，共轉(zhuǎn)包4個(gè)工程。他先后6次共送給原副局長袁萬鴻27萬元，袁萬鴻則幫助其協(xié)調(diào)水源、水池選址、處理矛盾糾紛、及時(shí)簽字撥款等。如今，陳章已受到留黨察看處分。
其實(shí)，施工公司也不愿“拱手相讓”。某公司負(fù)責(zé)人一肚子苦水：“工程發(fā)包、劃撥進(jìn)度款、工程驗(yàn)收等，都有求于他們，我們不敢得罪啊。”
領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗、干部職工包工程，形成了一潭死水、污水，傷害的是國家和人民。
“水垢”不除，民憤難平?！皩w腐敗案中的‘爛樹’，必須堅(jiān)決拔掉。”趙德文在水利系統(tǒng)警示教育大會(huì)上亮出態(tài)度。2017年初，縣紀(jì)委扭住問題，順藤摸瓜，深挖細(xì)查，揪出了縣水務(wù)局一窩“蛀蟲”。
目前，林剛、龍和勁已被開除黨籍、公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；趙明泉、徐永詞、袁萬鴻近日分別被判處有期徒刑，水務(wù)局6名工作人員受到紀(jì)律處分，鄉(xiāng)村干部33人受到紀(jì)律處分。縣紀(jì)委還向市紀(jì)委移送市管干部問題線索3個(gè)。
現(xiàn)在，大方縣曾經(jīng)的“半拉子”水利工程正在整改中。(張勤)
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不只是省電！告訴你為什么買空調(diào)要選變頻
炎炎夏日，室外驕陽似火，出門走在路上感覺自己與烤肉的區(qū)別就只差一撮孜然，分分鐘要被烤糊的節(jié)奏啊，而夏季里最舒適愜意的事兒莫過于在空調(diào)房里連著WiFi、吃著西瓜……
空調(diào)不愧為是人類歷史上最偉大的發(fā)明之一，在炎熱夏季為大家送來絲絲涼意。但與此同時(shí)，空調(diào)的選購問題也困擾著不少朋友：變頻空調(diào)更省電，定頻空調(diào)更便宜，那到底該買變頻還是買定頻呢？今天，咱們就一起來掰扯掰扯這件事兒！
◆變頻空調(diào)更節(jié)能
傳統(tǒng)定頻空調(diào)運(yùn)行壓縮機(jī)的轉(zhuǎn)速是固定的，通過不停的開、停壓縮機(jī)來進(jìn)行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，電能損耗非常大。相較于定頻空調(diào)，變頻空調(diào)在其基礎(chǔ)上增加了變頻器，用來控制和調(diào)節(jié)壓縮機(jī)轉(zhuǎn)速，使空調(diào)始終處于最佳的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，大幅提高能效比，節(jié)能效果非常顯著。
◆變頻空調(diào)控溫更精準(zhǔn)
正如前文所述，定頻空調(diào)的控溫是通過不停的開、關(guān)壓縮機(jī)來實(shí)現(xiàn)的，容易導(dǎo)致室內(nèi)溫度不均衡，忽冷忽熱體驗(yàn)并不舒適。變頻空調(diào)可以根據(jù)室內(nèi)的實(shí)際情況自動(dòng)提供所需適合的的冷(熱)量，而當(dāng)室內(nèi)溫度達(dá)到設(shè)定值后便以能夠穩(wěn)定維持這一溫度的轉(zhuǎn)速運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)不停機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證室內(nèi)環(huán)境溫度的恒定，溫度波動(dòng)小，帶來更好的使用感受，也更為呵護(hù)健康。
◆變頻空調(diào)電壓適應(yīng)能力強(qiáng)
夏季是空調(diào)使用高峰期，同一幢樓房上眾多用戶同時(shí)使用空調(diào)容易導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定，傳統(tǒng)的定頻空調(diào)電壓低于220V便無法啟動(dòng)和運(yùn)行，而變頻空調(diào)則可下探至100V左右，低電壓下依然可以正常運(yùn)行，避免了大熱天里空調(diào)開不起來的尷尬局面。
相較之下，定頻空調(diào)剩下的唯一優(yōu)勢便是低廉的售價(jià)了，其實(shí)，買空調(diào)就是為了體驗(yàn)更舒適，定頻空調(diào)的各方面表現(xiàn)并不理想，像一只“電老虎”，長期使用并不劃算。變頻空調(diào)不只節(jié)能省電，在溫度控制方面的表現(xiàn)更為出色，而且低電壓下亦可正常運(yùn)行也為生活帶來舒適與方便。
既然確定了買空調(diào)就要選變頻，那有什么好產(chǎn)品值得買呢？國內(nèi)空調(diào)領(lǐng)先品牌奧克斯專注空調(diào)領(lǐng)域多年，擁有深厚的技術(shù)沉淀，旗下新推出的淑女系列柜式空調(diào)便是很好的選擇。
比如這款?yuàn)W克斯3匹變頻柜式空調(diào)，外觀設(shè)計(jì)高貴典雅，融入家居環(huán)境，彰顯品質(zhì)。節(jié)能省電效果非常好，即便是長時(shí)間開啟也不再為高昂的電費(fèi)而揪心，讓您買的放心、用著省心。搭載特色的TS快速冷熱技術(shù)，30秒酷冷，無需多余等待即刻享受涼爽舒適。采用四維立體送風(fēng)方式，送風(fēng)范圍廣，送風(fēng)距離遠(yuǎn)，百檔風(fēng)速可調(diào)，體驗(yàn)再升級。內(nèi)置Hydro-自動(dòng)水洗功能，輸出的空氣潔凈清新，全方位呵護(hù)您和家人身體健康。而且低至20分貝的運(yùn)行噪音，絲毫不會(huì)影響到安寧的居家生活環(huán)境。
室外機(jī)由網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級為螺旋結(jié)構(gòu)，出風(fēng)更快，散熱更好，大幅提升制冷制熱效率。非常值得一提的是，奧克斯淑女系列柜式空調(diào)還配備智能遠(yuǎn)控功能，僅需一部手機(jī)即可遠(yuǎn)程操控空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行狀態(tài)盡在掌控，還可以進(jìn)行電量監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)，功率調(diào)節(jié)、智能控電，簡單又便捷。
這個(gè)夏天，家里有奧克斯淑女系列變頻空調(diào)就夠了，即便是室外驕陽似火，室內(nèi)依然可以溫度適宜，舒爽愜意，助你度過一個(gè)涼爽又舒適的夏天！
曝舒淇1.27億購豪宅繳稅近2000萬 出手置業(yè)投資或受馮德倫感染
據(jù)香港媒體報(bào)道，香港樓市持續(xù)火熱，昨日有指藝人舒淇以1.27億港幣購入西半山豪宅！因早年舒淇以1830萬元購入大埔比華利山別墅，此次購房非“首置”關(guān)系，她要付近二千萬的稅，夠買多一層有余。
雖然政府近年推出不少“辣招”打擊樓市，可惜效用不大，樓價(jià)繼續(xù)高攀，不少名人、藝人依然紛紛入市！據(jù)土地注冊處資料，林立慧(LIN LI-HUI)以逾1.27億港幣購入西半山y(tǒng)oo 18 BONHAM的27樓及28樓復(fù)式戶，上述買家與藝人舒淇的原名相同，該單位實(shí)用面積2，499方呎，呎價(jià)高達(dá)5.1萬港幣。由于她早在2011年透過私人名義，以1830萬元購入大埔比華利山別墅一幢洋房，并一直持有至今，如今再增購住宅單位，便須付15%從價(jià)印花稅，涉及近1912萬元！此次成交的yoo 18 BONHAM僅提供12個(gè)單位，全盤均為一梯一戶設(shè)計(jì)，私隱度高，中高層復(fù)式戶可望中西區(qū)海景，頂層為三層復(fù)式單位，設(shè)有按摩池及桑拿室，當(dāng)中桑拿室設(shè)在分層住宅來說，屬于罕見設(shè)施。
舒淇在娛圈一直吸金力強(qiáng)，除了電影之外，還是廣告界寵兒，代言合約一個(gè)接一個(gè)，就算近年備受皮膚敏感困擾而需減少工作，但依然不時(shí)出席品牌活動(dòng)賺“外快”！在掙錢之外，她對投資亦有一手，香港、臺(tái)灣及泰國均擁有物業(yè)，而且多年來特別鐘情“老家”臺(tái)灣，早年以300萬港元購入臺(tái)北市郊區(qū)洋房供家人居住外，2013年亦花約2000萬港元購入臺(tái)北內(nèi)湖豪宅。
此次以逾億元購入樓王級物業(yè)，舒淇大有可能是受老公馮德倫感染，因?qū)Ψ蕉嗄陙碓诟弁顿Y多個(gè)物業(yè)，包括禮頓山、凱旋門、寶翠園等，每次賣出均有斬獲，出售三項(xiàng)物業(yè)令他進(jìn)帳近1500萬港元！身為臺(tái)灣人的舒淇嫁夫隨夫，或看準(zhǔn)香港樓市仍具升值潛力，就算要付近2000萬的印花稅都堅(jiān)持出手，是歷來最狠的一次！
不過，若舒淇在買入新單位后，一年內(nèi)沽出舊有單位，可被視作換樓，只須繳付4.25%印花稅，涉及近542萬元，即可申請退還約1370萬元稅款。
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晉江：一座城的堅(jiān)守與匠心
編者按晉江是一個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方，這座縣級市以福建省二百分之一的面積創(chuàng)造了全省十六分之一的GDP。習(xí)近平同志在福建工作時(shí)，6年間7次去晉江調(diào)研，2002年親自總結(jié)提煉了“晉江經(jīng)驗(yàn)”：“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”。
16年間，“晉江經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷豐富創(chuàng)新，走出了一條全面發(fā)展的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路。
16年后再次挖掘總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對于轉(zhuǎn)型升級中的中國經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)。從富起來到強(qiáng)起來，什么是發(fā)展中必須堅(jiān)持的？什么是應(yīng)該揚(yáng)棄的？這些都需要在實(shí)踐中探索，需要在深化改革開放中找尋答案。
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8億雙鞋換一架波音飛機(jī)，這樣的數(shù)據(jù)，常被人用來說明中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛。然而有這樣一座城，在一些地方開始動(dòng)搖，去實(shí)向虛的時(shí)候，始終咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，把一雙鞋、一件衣做到極致，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做出了高端品質(zhì)，也走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路。
這座城就是地處閩南的晉江——一座210萬人口的縣級市。
2002年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志在晉江市調(diào)研后，親自提煉總結(jié)了“晉江經(jīng)驗(yàn)”。他指出，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是地方主動(dòng)探索中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的積極實(shí)踐，晉江也在長期探索中成為泉州乃至福建全省加快改革發(fā)展、全面發(fā)展的標(biāo)桿。
如今16年過去了，“晉江經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新豐富。2017年，晉江全市生產(chǎn)總值(GDP)1981.5億元，是1978年的1366倍，是2002年的7.2倍、2012年的1.6倍。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年位居福建省縣域首位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)17屆位居全國57位。晉江這座縣級市以福建省二百分之一的面積創(chuàng)造了全省十六分之一的GDP。
咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松
晉江地處福建東南部，面積只有649平方公里。改革開放前是出了名的窮縣，1978年全縣GDP僅1.45億元。許多人回憶起當(dāng)年，最深刻的印象是“地瓜稀飯”。
1978年，改革的春風(fēng)一夜間吹遍了神州大地。閩南人天生的經(jīng)商頭腦，特別是“愛拼敢贏”的性格，讓這塊土地很快煥發(fā)了生機(jī)。
從“三閑”(閑資、閑房、閑人)起步，晉江的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。但1985年的假藥案，給剛起步的晉江經(jīng)濟(jì)當(dāng)頭一棒。痛定思痛，晉江市開始大力抓誠信建設(shè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。為了給晉江產(chǎn)品“正名”，他們還辦起了晉江名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)，第一站選的就是北京的國貿(mào)。許多人就是從這個(gè)展銷會(huì)上第一次知道，自己穿的鞋、用的傘、衣服上的拉鏈原來都產(chǎn)自一個(gè)不知名的小縣——晉江。
1992年晉江撤縣設(shè)市，當(dāng)時(shí)晉江縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排在全國第五位，全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣第三位。晉江市開始推動(dòng)質(zhì)量興市、立市，大力開展馳名商標(biāo)的建設(shè)。從1978年到2001年，經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到26.16%。
當(dāng)時(shí)在福建工作的習(xí)近平同志非常關(guān)注晉江的發(fā)展，從1996年到2002年，6年間7次去晉江調(diào)研，并提煉總結(jié)了“晉江經(jīng)驗(yàn)”——“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”：始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)要壯大，光埋頭生產(chǎn)不行，必須要有自己的品牌。2000年前后，晉江開始了創(chuàng)牌運(yùn)動(dòng)，有人稱之為晉江制造2.0時(shí)期。晉江的體育產(chǎn)業(yè)開始搶灘央視體育頻道，一時(shí)間只要看體育節(jié)目就能看到晉江品牌的廣告。有人把體育頻道戲稱為“晉江頻道”。
2001年4月20日，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平參觀第三屆中國(晉江)國際鞋業(yè)博覽會(huì)，開館儀式后，他來到安踏展館。當(dāng)時(shí)安踏成立9年，只生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋。習(xí)近平聽完介紹，對企業(yè)發(fā)展提了三點(diǎn)要求：把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)出自己的品牌，要有自己的創(chuàng)新產(chǎn)品。時(shí)至今日，安踏體育董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠仍感到這一幕仿佛就在昨天。
就在這一年，安踏在北京開設(shè)了第一家專賣店，開始了大規(guī)模全國性品牌推廣計(jì)劃。2002年，安踏榮獲了中國體育用品界運(yùn)動(dòng)鞋類民營企業(yè)第一個(gè)“中國馳名商標(biāo)”。
在打造品牌的同時(shí)，晉江市政府強(qiáng)調(diào)“資本運(yùn)作，兩翼齊飛”。晉江市發(fā)改局副局長李文宏說，資本運(yùn)作，主要以推動(dòng)企業(yè)上市為紐帶，為此，晉江市專門成立了上市辦。目前，當(dāng)?shù)氐纳鲜衅髽I(yè)已達(dá)46家，成為全國擁有上市企業(yè)最多的地方之一。“晉江板塊”也成為資本市場上靚麗的風(fēng)景。
如今，恒安、安踏、七匹狼、九牧王等知名品牌正在走向國際化。晉江已成為著名的品牌之都，擁有國家體育產(chǎn)業(yè)基地、中國鞋都、世界茄克之都等14個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，持有中國馳名商標(biāo)42枚。
航船有了壓艙石，吃水就深，航行就穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦如此。晉江經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松。李文宏把這歸結(jié)為“路徑的選擇”。因?yàn)檎覍α朔较?，先行一步，晉江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。
新常態(tài)下的堅(jiān)守與責(zé)任
2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)，到了2010年，中國經(jīng)濟(jì)長年積淀下的矛盾日漸凸顯。一方面經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期；一方面出口下滑，勞動(dòng)力成本上升，人口紅利消失；一方面前期刺激政策進(jìn)入消化期。
本就利潤微薄的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱?！笆寝D(zhuǎn)戰(zhàn)其他領(lǐng)域，還是堅(jiān)守？”成了擺在晉江人面前的一道選擇題。
信泰集團(tuán)執(zhí)行董事許金泰回憶，當(dāng)時(shí)的鞋材同質(zhì)化太嚴(yán)重，產(chǎn)品賣不動(dòng)。最難的時(shí)候，父親從創(chuàng)業(yè)起家的機(jī)械廠挪了幾百萬元救急，他們才渡過了難關(guān)。
一直“高歌猛進(jìn)”的安踏也陷入了困境。2011年年底，北京奧運(yùn)會(huì)周期結(jié)束，體育產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)冷。加之此前各品牌大規(guī)模開店，市場供大于求，庫存危機(jī)爆發(fā)。高峰時(shí)，安踏、李寧、特步、361°、匹克5家運(yùn)動(dòng)品牌存貨總量超過30億元。
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇困難的時(shí)候，房地產(chǎn)、金融等賺快錢的機(jī)會(huì)不斷涌來。但晉江人沒有猶豫：壓力增大，不退縮；誘惑襲來，不眼紅。晉江市委書記劉文儒說：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是晉江發(fā)展的命根子、看家寶?！?/p>
在忍痛關(guān)閉了大量門店后，安踏開始全面轉(zhuǎn)型，由品牌批發(fā)轉(zhuǎn)向品牌零售，并就此柳暗花明。2017年，安踏已成為全球第三大運(yùn)動(dòng)品牌。
“不忘初心，精益求精，把品牌做大做強(qiáng)?！迸闻问称芳瘓F(tuán)董事長蔡金垵這樣評價(jià)當(dāng)年的堅(jiān)守。也是在這個(gè)時(shí)期，一些“創(chuàng)一代”到了“交班”的時(shí)候。與父輩沒有太多文化、從底層開始打拼不同，“創(chuàng)二代”們基本都受過高等教育。但在接班這件事上，晉江的“創(chuàng)二代”們格外“傳統(tǒng)”。
恒豐(福建)化纖科技有限公司董事、總經(jīng)理洪炳煌是90后，也是“創(chuàng)二代”。洪炳煌讀MBA時(shí)，同學(xué)家里做金融的、互聯(lián)網(wǎng)的都有。問到他時(shí)，他說，“我家里是做棉花的?！?/p>
“其實(shí)恒豐做的是噴膠棉、紡絲棉等服裝輔料，說出來別人可能也不懂。”但是說到接父親的班，他從來沒有猶豫過?！斑@是很自然而然的事?！痹谒磥韴?jiān)守就是一種責(zé)任。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
越是關(guān)鍵時(shí)期，政府引領(lǐng)越要發(fā)揮作用?！笆冀K堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)”這條經(jīng)驗(yàn)，在晉江一屆屆政府手中傳承創(chuàng)新。他們探索“搭建第三方平臺(tái)，政府購買公共服務(wù)”的模式帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以保證政府服務(wù)企業(yè)既到位，又不越位。中國皮革和制鞋工業(yè)研究院晉江院(以下簡稱“晉江院”)就是這樣的嘗試。
2013年晉江院掛牌。兩年后，他們不僅給鞋業(yè)升級提供了有力的技術(shù)支撐，而且年產(chǎn)值過千萬元。
2015年，晉江一家企業(yè)出口歐美市場20萬雙鞋，結(jié)果全被退回來了，因?yàn)槊侩p鞋的鞋面上都有一塊指甲蓋大的黑硬塊。鞋廠找到晉江院求助。檢測人員檢測后，懷疑是干燥劑的問題。他們用儀器模擬航海環(huán)境，對鞋和干燥劑進(jìn)行測試。終于找到了病根兒：鞋材和干燥劑發(fā)生反應(yīng)，出了問題。當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)都在降成本，能省就省，干燥劑往往用最便宜的，但沒想到，就是小小的干燥劑出了問題。這也給企業(yè)上了一課，降成本不能亂來。
晉江院院長王文琪說，曾經(jīng)有一段時(shí)間，晉江鞋的鞋底不耐折。2016年，晉江院專門立項(xiàng)，研究鞋底的配料體系，告訴大家，標(biāo)準(zhǔn)的臨界點(diǎn)在哪兒。過了界，產(chǎn)品質(zhì)量就要出問題了。這相當(dāng)于把質(zhì)量把關(guān)前移了，從根本上幫助企業(yè)降成本不降質(zhì)量。
類似的公共服務(wù)平臺(tái)，還有中國紡織科學(xué)研究院晉江分院等。這種機(jī)制上的創(chuàng)新，給晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了科技動(dòng)能，也成為以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的抓手。
如今，晉江規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，已有7個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群(包括制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料)，其中制鞋、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元。
2017年，盼盼食品集團(tuán)董事長蔡金垵帶著一個(gè)土豆上了電視。在他看來，小土豆展示了他們20多年來的創(chuàng)新與努力。“盼盼在土豆產(chǎn)品方面的專利達(dá)到了17項(xiàng)，其中作為世界首創(chuàng)達(dá)到了8~9個(gè)產(chǎn)品，現(xiàn)在可以做世界上最薄的薯片?！?/p>
事實(shí)上，在轉(zhuǎn)型升級的過程中，“科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新求發(fā)展”成為企業(yè)的信條。作為國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)，恒安集團(tuán)開始打造新型生活用品智能化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)智能化以后，次品率從原來的3%降到1%多點(diǎn)，而用工人數(shù)卻大大減少。原來用工最多的包裝環(huán)節(jié)，人工成本降了70%。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，研發(fā)投入占到產(chǎn)值的5%，幾乎成了一個(gè)不成文的標(biāo)準(zhǔn)。2017年，安踏集團(tuán)的研發(fā)創(chuàng)新投入占比達(dá)5.7%。信泰集團(tuán)研發(fā)人員超過十分之一，每年研發(fā)的投入占到了產(chǎn)值的6%~7%。
九牧廚衛(wèi)董事長林孝發(fā)說，現(xiàn)在九牧有1萬多名員工，其中研發(fā)人員就有2000多名。“過去企業(yè)比批了多少畝土地，建了多少工廠，現(xiàn)在大家比的是研發(fā)投入、設(shè)計(jì)投入?！?/p>
高科技正成為晉江制造的新標(biāo)簽
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長盛不衰，成了晉江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，筑牢這個(gè)壓艙石，再大的風(fēng)雨也能扛過。但要從富起來到強(qiáng)起來，不能獨(dú)臂擎天，低端鎖定。
晉江經(jīng)驗(yàn)里重要的一條是“處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)有一個(gè)形象比喻：如果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是冰山露出海面的那一小部分，那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是在海面之下的龐大冰體。如果沒有海面之下龐大冰體作基礎(chǔ)和支撐，那露出海面的一小部分也將沉入海底；而沒有露出海面的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就會(huì)浮出海面而逐漸消融。
晉江怎么實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換？如何在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)培養(yǎng)自己的“高科技生產(chǎn)極”？
晉江把目光瞄準(zhǔn)到石墨烯、集成電路等高端產(chǎn)業(yè)。
“你們不是做鞋的嗎？怎么搞起石墨烯來了？”國家某部的一位同志曾不解地問。其實(shí)晉江發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)并非心血來潮。他們看好的不只是石墨烯這種新型材料的巨大潛力，還有和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的勢能。
在福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院里，一雙灰色的跑鞋，吸引著人們的目光。院長許志指著這雙鞋說，目前世界知名品牌的輕型跑鞋每只重量在200克以上，而這款石墨烯跑鞋，重量只有120克，相當(dāng)于一包方便面的重量。石墨烯空氣凈化器、石墨烯橡膠……他們在將石墨烯與晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合上，漸入佳境。
在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的過程中，晉江市非常注重“規(guī)劃引領(lǐng)”。晉江市副市長王文暉說，2014年，集成電路產(chǎn)業(yè)上升到國家高度。2016年晉江決定以全市之力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。為此，他們專門編制了《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》作為行動(dòng)指南。希望挑戰(zhàn)千億元產(chǎn)業(yè)，再造千億集群。目前他們聯(lián)合國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立了總規(guī)模500億元的安芯基金。涵蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，總投資600億元，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈雛形逐步呈現(xiàn)。其中晉華存儲(chǔ)器集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目，一期計(jì)劃投資370億元，將于今年9月投產(chǎn)。
高科技正在成為晉江制造的新標(biāo)簽。晉江經(jīng)驗(yàn)也在創(chuàng)新中發(fā)展，這座“愛拼敢贏”的城正在續(xù)寫改革開放的新篇章。
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黑河：多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)集中攻堅(jiān) 優(yōu)化環(huán)境整頓作風(fēng)效果顯著
東北網(wǎng)9月12日訊(記者 趙亞東 莊園 安澤)全省優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作開展以來，黑河市多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，集中攻堅(jiān)，營商環(huán)境更加良好，工作作風(fēng)得到明顯改善，投資企業(yè)和市民交口稱贊。
“我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，落實(shí)主體責(zé)任，市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中整治攻堅(jiān)，形成了扎實(shí)有序的良好態(tài)勢，全市作風(fēng)整頓取得了積極進(jìn)展。”黑河市委副書記、黑河市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長姚志波介紹說。
黑河口岸海關(guān)查驗(yàn)。 東北網(wǎng)記者 安澤 攝
主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自我“畫像”，精準(zhǔn)聚焦作風(fēng)整頓頑疾
黑河市從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，堅(jiān)持正視問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步明確靶向目標(biāo)和整治重點(diǎn)。組織開展“回頭看”、“再聚焦”、建立突出問題整改清單專項(xiàng)工作。各地各部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自我“畫像”，查找出主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、整治不嚴(yán)格等方面問題356個(gè)，逐一列出問題清單、建立整改臺(tái)賬。堅(jiān)持立行立改，掛賬銷號，整改問題289個(gè)，整改率81%。針對公職人員能力短板、本領(lǐng)弱項(xiàng)，著眼新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，突出苦練內(nèi)功增強(qiáng)本領(lǐng)，建立了市、縣兩級“基本理論+”考試題庫8個(gè)，組織682家中省市縣單位建立了崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊和“基本業(yè)務(wù)+”考試題庫，開展業(yè)務(wù)測試、知識(shí)競賽等“大學(xué)習(xí)”“大練兵”活動(dòng)，有效提升了公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
黑河市公安局出入境接待大廳采用自助拍照設(shè)備。 東北網(wǎng)記者 安澤 攝
黑河市公安局出入境接待大廳。 東北網(wǎng)記者 安澤 攝
同頻共振，推出一系列便民利企新舉措
全面開展政府失信違諾排查整治，建立“兩清單、一臺(tái)賬”。梳理公布兩批“最多跑一次”“不見面審批”事項(xiàng)351項(xiàng)；全面清理市、縣兩級機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件，排查銷號違規(guī)問題73個(gè)。拓寬群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)“黑中介”案件查辦“零突破”。政法機(jī)關(guān)結(jié)合法治建設(shè)年和掃黑除惡，深入開展“提升執(zhí)法司法服務(wù)水平、維護(hù)市場主體合法權(quán)益、解決執(zhí)行難問題、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)”4項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推出了一系列便民利企新舉措。
市民在黑河市行政服務(wù)中心進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。 東北網(wǎng)記者 安澤 攝
從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)，作風(fēng)整頓保持從嚴(yán)態(tài)勢
黑河市堅(jiān)持把監(jiān)督問責(zé)作為推動(dòng)作風(fēng)整頓的有效手段，以從嚴(yán)問責(zé)倒逼作風(fēng)整頓環(huán)境優(yōu)化。暢通舉報(bào)受理渠道，通過媒體向社會(huì)公布12388專項(xiàng)舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上舉報(bào)專欄，利用“四風(fēng)”隨手拍等工作方式積極發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督作用，注重從網(wǎng)絡(luò)輿情與媒體曝光的事件中挖掘問題線索。截至目前，全市共受理不作為、亂作為、“黑中介”等方面問題105件。嚴(yán)查快處形成震懾，市、縣同步開展3輪督查工作，派出12個(gè)檢查組，采取“四不兩直”方式，走訪單位133個(gè)，通報(bào)曝光112人。對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境問題“零容忍”，查處案件76件，黨紀(jì)政務(wù)處分81人，組織處理42人。持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，7月中旬組成2個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，深入縣(市、區(qū))和五大連池風(fēng)景區(qū)，對作風(fēng)整頓開展督導(dǎo)檢查。近期將對122家中省市直單位作風(fēng)整頓開展調(diào)研督導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部，把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和政治生態(tài)考核，持續(xù)釋放作風(fēng)整頓不斷加壓的強(qiáng)烈信號。
在黑河市行政服務(wù)中心市民可自助進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。 東北網(wǎng)記者 安澤 攝
強(qiáng)力聚焦開展地方特色專項(xiàng)整治
突出黑河城市特點(diǎn)，開展口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場2項(xiàng)專項(xiàng)整治。對縣(市、區(qū)) “7+X”專項(xiàng)整治方案從嚴(yán)把關(guān)，使自選動(dòng)作符合地方特點(diǎn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?？诎锻P(guān)環(huán)境整治協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門刪繁就簡、優(yōu)化流程，推出協(xié)調(diào)俄方延時(shí)服務(wù)、簡化貨旅現(xiàn)場查驗(yàn)環(huán)節(jié)等8項(xiàng)便民利企措施，受到出入境游客和經(jīng)貿(mào)企業(yè)好評。旅游市場集中整治“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)、導(dǎo)游欺客甩團(tuán)等擾亂旅游市場秩序行為，為游客營造便捷滿意的旅游環(huán)境。北安市“城市環(huán)境”、五大連池市“全域旅游”、愛輝區(qū)“基層微腐敗”等一批地方特色專項(xiàng)整治均取得了良好成效。
回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，窗口服務(wù)問題立行立改
制定《全市集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作方案》，明確“七類重點(diǎn)問題、八項(xiàng)整治內(nèi)容、十一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”，采取列單督辦、聯(lián)合督導(dǎo)、明查暗訪、公開曝光等措施，窗口服務(wù)人員態(tài)度“生冷硬”、“四零”承諾服務(wù)不到位、便民服務(wù)設(shè)施不合理等一批突出問題得到有效治理。
對調(diào)研督導(dǎo)、群眾反饋和自我查擺出的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，梳理出3個(gè)方面35個(gè)問題，采取聯(lián)合走訪、集中約談等方式，落實(shí)39家進(jìn)駐職能部門的整改責(zé)任。全市作風(fēng)整頓推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議先后兩次專題聽取窗口服務(wù)突出問題整治進(jìn)展，推動(dòng)問題整改逐一銷號。
全市1100余個(gè)窗口開展“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，實(shí)行窗口服務(wù)人員“六統(tǒng)一”“六不準(zhǔn)”，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制等5項(xiàng)制度。市、縣政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一配備電子叫號、即時(shí)評價(jià)等設(shè)備，2100多名窗口工作人員實(shí)現(xiàn)亮牌上崗。開展窗口臨時(shí)聘用人員清理或調(diào)整。北安、嫩江、遜克等地針對服務(wù)場所滯后、不便民問題，落實(shí)了升級改造措施。
組織36家職能部門對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重新梳理優(yōu)化，公示兩個(gè)批次“最多跑一次”“不見面審批”事項(xiàng)，有41.1%市級審批事項(xiàng)辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮一半。開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，開發(fā)“黑河政務(wù)通”手機(jī)客戶端，325項(xiàng)市級行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理。
作風(fēng)整頓保障，持續(xù)鞏固深化作風(fēng)整頓濃厚氛圍
黑河市從公職人員強(qiáng)本領(lǐng)補(bǔ)短板和營造良好輿論兩個(gè)方面入手，深入開展“大學(xué)習(xí)”“大練兵”“大比武”，采取以考促學(xué)、按比例抽考等方式，運(yùn)用好學(xué)習(xí)檢驗(yàn)成果，健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。研究制定攻堅(jiān)階段宣傳報(bào)道專項(xiàng)方案，圍繞8項(xiàng)專項(xiàng)清理整治、3項(xiàng)重點(diǎn)工作，開設(shè)“黨風(fēng)行風(fēng)熱線”專場，集中報(bào)道整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)，宣傳正面典型，曝光反面案例。加大宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，多角度展示全市作風(fēng)整頓典型經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)展成效。
黑河市委常委、組織部部長、黑河市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姜楊表示，黑河市下一步將突出中央巡視意見整改這一主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，推動(dòng)十四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。逐步建立社會(huì)監(jiān)督員制度拓寬監(jiān)督渠道，持續(xù)鞏固深化作風(fēng)整頓濃厚氛圍。強(qiáng)化問題意識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，交出一份作風(fēng)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、明顯改善的答卷。
遜克縣組織收看“龍江發(fā)展講壇” 2018年第四場報(bào)告會(huì)
6月11日上午，遜克縣組織收看“龍江發(fā)展講壇” 2018年第四場報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江作了題為《新時(shí)代城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的若干認(rèn)識(shí)》的專題報(bào)告。
縣委副書記、政府縣長袁強(qiáng)，現(xiàn)職副處級領(lǐng)導(dǎo)，縣直發(fā)改局部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及黨校全體教師40余人在縣委黨校分會(huì)場收看報(bào)告會(huì)。
報(bào)告從城鎮(zhèn)化與人口變化、國家城鎮(zhèn)空間體系與東北地區(qū)空間格局的認(rèn)識(shí)、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》閱讀、大城市與城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035）》、雄安新區(qū)規(guī)劃工作的體會(huì)六個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)行了深入淺出的講解，李曉江教授的報(bào)告深入分析了中國城鎮(zhèn)化空間特征以及人的需求轉(zhuǎn)變對城鎮(zhèn)化趨勢的影響，梳理和總結(jié)了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征和面臨的問題，提出了新型城鎮(zhèn)化背景下城市建設(shè)的新方向。整個(gè)報(bào)告既有理論高度，又有實(shí)踐深度，讓人深受啟發(fā)。
此次報(bào)告會(huì)對我縣進(jìn)一步加深新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的理解認(rèn)識(shí)，更好地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市化的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展和棚改工作提供了理論支撐。（縣委黨校 供稿）
文化產(chǎn)業(yè)｜遜克瑪瑙雕刻藝術(shù)品在首都精彩亮相
5月28號，第十五屆全國大學(xué)生珠寶文化節(jié)閉幕式暨第八屆全國高校珠寶首飾設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)儀式在中國地質(zhì)大學(xué)(北京)體育館舉行,遜克瑪瑙雕刻藝術(shù)品精彩亮相頒獎(jiǎng)儀式。
遜克縣委副書記、政府縣長袁強(qiáng)受邀參加閉幕式，為榮獲全國高校珠寶首飾設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)師范澤仁頒獎(jiǎng)并致辭，頒獎(jiǎng)儀式上，袁強(qiáng)介紹說，遜克縣是位于黑龍江省北部的邊境美麗城市，與俄羅斯隔江相望，作為北紅瑪瑙主產(chǎn)區(qū)，被譽(yù)為“北紅瑪瑙之鄉(xiāng)”。遜克瑪瑙品質(zhì)高、質(zhì)地堅(jiān)硬，色彩絢麗溫潤，俏色豐富，特別是紅瑪瑙，密度及質(zhì)量均位居世界瑪瑙前列，素有“世界瑪瑙看中國，中國瑪瑙看遜克”之說。一直以來，遜克縣充分發(fā)揮瑪瑙資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升北紅瑪瑙品牌知名度，努力將北紅瑪瑙打造成遜克的城市名片。
袁強(qiáng)說道，在本次文化節(jié)上，通過各位大學(xué)生的精湛技藝，打造了許多北紅瑪瑙精品，必將為推廣遜克北紅瑪瑙品牌、提升遜克瑪瑙知名度起到積極的推動(dòng)作用。我們也通過本次文化節(jié)誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、朋友們到遜克實(shí)地考察、投資興業(yè)、旅游觀光、休閑度假，體驗(yàn)遜克人民的熱情，體驗(yàn)邊陲遜克的獨(dú)特魅力。
當(dāng)天，袁強(qiáng)一行還參觀了中國地質(zhì)大學(xué)的博物館，畢業(yè)生作品展，并接受了中國新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、消費(fèi)日報(bào)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、海淀報(bào)、北京社區(qū)報(bào)等多家媒體記者的采訪。
閉幕式上，來自不同大學(xué)、民族、國家的高校學(xué)生模特登上T臺(tái)，首次向觀眾展示了《帶子上朝》、《喜上眉梢》、《蝶戀花》二十多件遜克瑪瑙手鐲、念珠、胸牌、手串等瑪瑙雕刻精品。
據(jù)了解，作為我國最早開展寶石學(xué)教育和開辦寶石學(xué)專業(yè)的高校之一，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）一直被視為我國珠寶教育的搖籃。由該校珠寶學(xué)院承辦的全國大學(xué)生珠寶文化節(jié)，自2001年以來，至今已成功舉辦了十五屆，陸續(xù)孵化出全國大學(xué)生珠寶首飾設(shè)計(jì)大賽、珠寶慈善義拍會(huì)、珠寶文化沙龍、珠寶論壇、珠寶模特大賽等形式豐富、內(nèi)容精彩、影響廣泛的優(yōu)質(zhì)模塊活動(dòng)。珠寶文化節(jié)的影響力逐年擴(kuò)大，目前擁有合作高校超過15所、合作單位20余家，已經(jīng)逐步發(fā)展成為首都高校中一檔富有生命力的品牌活動(dòng)。（姚愛群 供稿）
遜克小品獲省群星獎(jiǎng)大賽一等獎(jiǎng)
歷時(shí)四天的黑龍江省第十五屆群星獎(jiǎng)大賽剛剛落幕！遜克選送的小品《生日》、《親親我的寶貝》分獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。《生日》以9.99分獲一等獎(jiǎng)第一名；《親親我的寶貝》以9.69分獲二等獎(jiǎng)第一名。獲獎(jiǎng)作品明年將沖擊全國群星獎(jiǎng)。
本報(bào)記者 于淑鴻攝
遜克縣紀(jì)委為“掃黑除惡”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障
今年以來，遜克縣紀(jì)委監(jiān)委在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，為打贏“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭這場硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
遜克縣紀(jì)委以持續(xù)深化“為官不為”“為官亂為”專項(xiàng)治理和“嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”為抓手，對全縣黨員干部和所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡問題線索大起底，全面排查梳理，摸清底數(shù)，建立問題線索專門臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)登記，明確工作重點(diǎn)。對涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域重點(diǎn)查處，對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”和推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力等問題嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)核查督辦，確保件件有著落。
牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，不斷提高工作整體性、協(xié)同性和實(shí)效性?？h紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)建立及時(shí)、暢通、有序的涉黑涉惡問題線索協(xié)同會(huì)商機(jī)制，整合辦案力量，加強(qiáng)日常聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)相互通報(bào)涉黑涉惡案件查處情況，共同研究提出對策，增強(qiáng)“掃黑除惡”和反腐“拍蠅”的整體性、協(xié)同性。
這個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)變工作方式，由“等米下鍋”變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”。將“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展情況和黨員干部涉黑涉惡問題作為日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，重點(diǎn)加大對涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”等問題突出的領(lǐng)域日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。在巡察工作中，增加了對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出地區(qū)的掃黑除惡專項(xiàng)巡察，對在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的，從嚴(yán)從快查處，對懲治涉黑涉惡腐敗工作中失職失責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
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