新年伊始，萬(wàn)物更新，安全生產(chǎn)也從新開始。堅(jiān)持黨對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是筑牢安全生產(chǎn)生命線的“根”和“魂”。
“四切實(shí)”認(rèn)識(shí)到位
切實(shí)發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中保障作用，是促進(jìn)姚安公司發(fā)展的本質(zhì)要求。姚安公司黨委要求各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)到“抓安全就是抓生產(chǎn)力、抓經(jīng)濟(jì)效益”。將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用與安全生產(chǎn)目標(biāo)的牽引作用相結(jié)合，重點(diǎn)抓好兩個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任落實(shí)，加大安全生產(chǎn)正向激勵(lì)，教育引領(lǐng)黨員員工認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，自覺(jué)與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)，群策群力鞏固好、維護(hù)好、發(fā)展好公司安全生產(chǎn)良好局面。
切實(shí)發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中保障作用，是落實(shí)以人民為中心的本質(zhì)要求。“安全是人類最基本的需要，沒(méi)有安全一切都為零”。電力作為關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系全社會(huì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如果稍有忽視或放松，電力“高壓線”將成為人民的“損失線”，甚至是“索命線”。姚安公司黨委要求各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全放在首要位置，以滿足人民對(duì)美好生活追求的用電需要作為價(jià)值追求，以讓人民群眾用上安全電、放心電、滿意電為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
切實(shí)發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中保障作用，是實(shí)施依法治企的本質(zhì)要求。安全生產(chǎn)是法律賦予央企的法定責(zé)任，依法治安是各級(jí)黨組織維護(hù)員工合法權(quán)益的重要體現(xiàn)。姚安公司黨委要求各級(jí)部門、班組要經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)，讓廣大黨員員工知法于心、守法于行，更好的依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
切實(shí)發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中保障作用，是深化全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)最大的中心。姚安公司黨委要求各級(jí)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，保障安全生產(chǎn)這個(gè)中心不偏離是首要的政治任務(wù)。針對(duì)目前存在融入中心喊在口頭上、游離于實(shí)際之外，黨建與安全生產(chǎn)“兩張皮”；“三種人”履職能力低、黨員帶頭違章，安全生產(chǎn)靠人盯人的狀況難以徹底改變等問(wèn)題，各黨支部要樹立融入中心抓安全是本職，以“違章就是違紀(jì)、袒護(hù)就是失職，失責(zé)必被問(wèn)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持打鐵還需自身硬，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為筑牢安全底線提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
發(fā)揮作用把握主動(dòng)權(quán)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。把安全生產(chǎn)納入黨委的中心工作，與黨建工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。督促公司各級(jí)各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期聽取和研究安全生產(chǎn)專題工作，開展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，列席安全生產(chǎn)分析會(huì)，保障和監(jiān)督黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針以及網(wǎng)省公司、楚雄供電局黨委安全生產(chǎn)決策部署和規(guī)章制度不折不扣落實(shí)落地。要堅(jiān)持“四個(gè)同步”、“四對(duì)接”，在落實(shí)公司黨組織調(diào)整設(shè)置的同時(shí)，同步落實(shí)各級(jí)黨組織的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)涉及出臺(tái)安全生產(chǎn)管理規(guī)章、投入、獎(jiǎng)懲以及人才支持等重大事項(xiàng)，推行黨委會(huì)前置審議研究，確保人財(cái)物傾力支持安全生產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建與安全生產(chǎn)目標(biāo)同向，既同頻共振抓好安全生產(chǎn)日常管理和監(jiān)督檢查，又聚集黨員、員工合力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理，提升安全生產(chǎn)水平。要將保持電網(wǎng)、設(shè)備、人身“0”事故目標(biāo)與黨建目標(biāo)相融合，用安全生產(chǎn)成效檢驗(yàn)黨建工作成效，在特色黨支部創(chuàng)建、標(biāo)桿黨支部建設(shè)、書記項(xiàng)目、黨員示范崗等活動(dòng)載體中融入安全生產(chǎn)，細(xì)化責(zé)任和措施，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使黨組織和黨員發(fā)揮作用量化、指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
以提升支部組織力為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把安全教育培訓(xùn)作為“四個(gè)學(xué)堂”的重要課程，提高黨員、員工安全技能；利用“標(biāo)桿黨支部、先鋒班站及先鋒工作室、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)”等六個(gè)創(chuàng)建載體，著力把支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)。二是建立黨建和安全生產(chǎn)雙責(zé)任、雙簽字機(jī)制，將安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃與黨建工作計(jì)劃相對(duì)接，將月度計(jì)劃納入支部組織績(jī)效計(jì)劃同安排、同檢查、同考核。三是抓好生產(chǎn)部門特色黨支部創(chuàng)建，打造安全生產(chǎn)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。結(jié)合“支部創(chuàng)先123”特色活動(dòng)，緊扣安全生產(chǎn)中心任務(wù)，每個(gè)支部選取1-2個(gè)突破口、凝聚黨員力量做1-2件實(shí)事、收集和落實(shí)員工1-3條合理化改進(jìn)意見建議，積極探索生產(chǎn)與黨建工作最佳結(jié)合點(diǎn)，形成各具特色的支部創(chuàng)建。四是做實(shí)黨員責(zé)任區(qū)。運(yùn)用“三支隊(duì)伍建設(shè)”形成的“一人一冊(cè)”成果，結(jié)合黨員各自負(fù)責(zé)片區(qū)設(shè)備主人責(zé)任，細(xì)分黨員責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)備管理、線路運(yùn)維、抄表收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)和要求，以黨員績(jī)效積分管理為手段，定期開展監(jiān)督管理評(píng)價(jià)，結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)、崗位競(jìng)聘、專家及職稱評(píng)定等參考依據(jù)，激勵(lì)黨員種好責(zé)任田，履行好設(shè)備主人。五是抓實(shí)安全意識(shí)教育，筑牢安全思想防線。將安全意識(shí)教育和典型事故案例納入主題黨日和月度政治學(xué)習(xí)，提升黨員、干部、員工的紀(jì)律意識(shí)、安全意識(shí)和執(zhí)行力。推行黨員輪流每年至少1次上講堂，講授安全生產(chǎn)規(guī)章、事故事件案例學(xué)習(xí)分享、對(duì)照剖析自身存在的不安全思想和行為，切實(shí)增強(qiáng)全員遵章守紀(jì)意識(shí)。六是切實(shí)提升黨員安全技能。要輪流對(duì)“三種人”履職能力提升培訓(xùn)，尤其提高“三種人”中黨員崗位勝任能力。各支部參加“三種人”調(diào)考，黨員合格率至少高于公司平均合格率15個(gè)百分點(diǎn)。達(dá)不到比例的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)，考核支部黨建績(jī)效2分，并對(duì)考試不合格的黨員進(jìn)行提示談話。
加強(qiáng)黨員教育管理，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用 。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，提高“三會(huì)一課”、主題黨日、支部組織生活會(huì)的質(zhì)量。將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，分析存在問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，尤其對(duì)違章黨員，要突出“黨味”，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展堅(jiān)決斗爭(zhēng)。二是以黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等為載體，切入應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮黨員在團(tuán)結(jié)群眾、帶頭攻堅(jiān)、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，彰顯“平時(shí)看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、急難險(xiǎn)重任務(wù)面前顯身手”的價(jià)值引領(lǐng)；三是全面推行黨員公開承諾。帶頭承諾遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)章，不發(fā)生違章行為，不發(fā)生人為責(zé)任事故，管控的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生A、B類違章行為。五是扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)和黨員民主評(píng)議，接受組織和群眾監(jiān)督。重點(diǎn)突出黨員在安全生產(chǎn)中先鋒模范作用發(fā)揮、履行崗位安全職責(zé)、是否真正兌現(xiàn)承諾、責(zé)任區(qū)和設(shè)備主人制是否真正落實(shí)等，測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的進(jìn)行表?yè)P(yáng)、一般的進(jìn)行組織談話、差的限期整改。
強(qiáng)化引領(lǐng)安全生產(chǎn)全覆蓋
強(qiáng)化安全管理責(zé)任。緊盯各級(jí)人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作到位標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極開展安全文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員員工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)遵守安全規(guī)程和各項(xiàng)管理規(guī)章。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案中承包商安全監(jiān)督與安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)相融合，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)、必須管安全”的原則，通過(guò)管住承包商6項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，助推施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)防范電網(wǎng)、設(shè)備、人身事故事件。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。突出“鐵腕治安必須從嚴(yán)治黨”，以落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書為抓手，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。一是結(jié)合“三不一鼓勵(lì)”要求，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)查處、上報(bào)違章行為，強(qiáng)化黨員在違章治理工作中的引領(lǐng)作用。二是加大黨建績(jī)效與安全管理績(jī)效的關(guān)聯(lián)度。對(duì)黨員參與作業(yè)和管控的現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生被上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門人員查處的各類違章行為，直接與支部黨建績(jī)效掛鉤進(jìn)行考核。三是實(shí)行“一票否決制”。發(fā)生突破上級(jí)考核的安全生產(chǎn)事故事件，所在支部、部室、站所年度組織績(jī)效強(qiáng)制排名C級(jí)及以下，并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格；黨員發(fā)生A、B類嚴(yán)重違章行為的，年度組織績(jī)效強(qiáng)制排名為C級(jí)，并取消所在支部、部室、站所和黨員本人年度評(píng)先選優(yōu)資格。四是堅(jiān)持“一案雙查”。發(fā)生突破上級(jí)考核的安全生產(chǎn)事故事件，突破安全生產(chǎn)“紅線”、“底線”的，既查當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)肅追究所在支部、部室、站所負(fù)責(zé)人的責(zé)任，從嚴(yán)從重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；黨員發(fā)生A、B類嚴(yán)重違章行為、觸碰“黃線”甚至“紅線”的，除給予黨員本人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或個(gè)人績(jī)效考核外，由公司黨委書記對(duì)所在支部、部室、站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行主責(zé)約談、提醒談話直至誡勉談話。
（姚安公司 席斌佐）
