本項(xiàng)目榮獲
“2015年度全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”
（城市規(guī)劃類(lèi)）
三等獎(jiǎng)
項(xiàng)目組人員：張曉光、楊軍、沈丹、呂濤、高長(zhǎng)寬、李曉楠、樊健、單琳娜
巴彥浩特原名“定遠(yuǎn)營(yíng)”，亦稱(chēng)定遠(yuǎn)城。
發(fā)源于賀蘭山的3條溪流穿鎮(zhèn)而過(guò)，
溪水清澈，晶瑩如帶。
城內(nèi)乾隆二十五年（1760）仿照北京故宮
格式重修的王爺府，素有“小北京”之譽(yù)。
然而多年的城市高速擴(kuò)張，
已經(jīng)將曾經(jīng)的資源蠶食殆盡——
“沙漠水鎮(zhèn)”逐漸消失，
“塞外小北京”漸漸遠(yuǎn)去，
城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)能力和美好藍(lán)圖間
的矛盾尤為尖銳。
站在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的拐點(diǎn)，
巴彥浩特亟待探索一條
兼顧理想訴求和現(xiàn)實(shí)條件的發(fā)展路徑。
一
沙漠綠洲、塞外北京
阿拉善盟位于內(nèi)蒙古西端，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠橫貫全境。巴彥浩特作為阿拉善的盟府所在地，水系密布、水草豐美，是一個(gè)典型的“沙漠綠洲”城市；以蒙、漢為主的多元民族文化在此交融，素有“塞外小北京”的美稱(chēng)。
1980年代以后，巴彥浩特進(jìn)入快速建設(shè)階段。城市空間跨越城市內(nèi)部營(yíng)盤(pán)山與濕地公園，快速擴(kuò)張。由于缺乏完善的城市建設(shè)統(tǒng)籌安排和引導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，巴彥浩特陷入空間布局松散、人口密度過(guò)低、城市活力喪失的困局。與此同時(shí)，生態(tài)條件惡化、文化特征消失等問(wèn)題日益突顯。
站在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的拐點(diǎn)，巴彥浩特如何突圍，探索一條兼顧理想訴求和現(xiàn)實(shí)條件的現(xiàn)實(shí)路徑，成為本次規(guī)劃的核心目標(biāo)。
二
擁心發(fā)展，巴彥浩特3.0模式
規(guī)劃改變現(xiàn)有雙城并舉的發(fā)展模式，提出圍繞中央生態(tài)核心“聚心聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展”的城市框架，重新定義城市發(fā)展格局，凝聚城市活力。并從“回歸生態(tài)格局”和“重塑歷史文脈”兩個(gè)核心層面入手，塑造新的城市形象。
三
山水引領(lǐng)，草原客廳
位于城市中心的營(yíng)盤(pán)山生態(tài)公園和巴音湖濕地公園尺度巨大，具有獨(dú)特的自然和人文特征，已經(jīng)成為巴彥浩特最突出的城市名片
規(guī)劃通過(guò)對(duì)接城市功能、恢復(fù)山水歷史格局、塑造特色鮮明的主題空間，圍繞生態(tài)公園形成城市最具活力的綠色休閑聚集區(qū)特色文化體驗(yàn)帶，打造極具地域特色的“草原客廳”。
1
對(duì)接城市的功能布局：依據(jù)用地自身生態(tài)資源、周邊城市功能與交通條件特征，提出南北差異的主導(dǎo)功能、圈層滲透的空間布局和低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)模式。
2
山水統(tǒng)領(lǐng)的景觀(guān)系統(tǒng)：充分利用現(xiàn)狀生態(tài)資源，恢復(fù)歷史山水格局，塑造俯瞰全城的綠色山體、和貫穿南北的生態(tài)水系。依據(jù)大量史志記載資料，走訪(fǎng)本地長(zhǎng)者和歷史文化名人，基本還原包含9條水系在內(nèi)的巴彥浩特“沙漠濕地”的本來(lái)面貌。根據(jù)其歷史意義和在整體景觀(guān)格局內(nèi)的重要程度，分別制定不同規(guī)劃對(duì)策和詳細(xì)實(shí)施方案。
3
特色鮮明的主題空間：以提升公園活力、集聚人氣、展示風(fēng)情特色為目標(biāo)，根據(jù)不同地段的景觀(guān)特征，將生態(tài)公園分為三個(gè)主題區(qū)段，布置八處特色功能節(jié)點(diǎn)。
四
多元匯聚，重塑文脈
巴彥浩特具有獨(dú)特和豐富的歷史文化特質(zhì)。位于城市中心的“定遠(yuǎn)營(yíng)”有近250年歷史，其所特有的清式建筑布局和風(fēng)格在內(nèi)蒙地區(qū)獨(dú)一無(wú)二，有“塞外小北京”的稱(chēng)號(hào)。阿拉善在蒙古部族文化的形成和傳承中具有重要地位，是目前蒙古部族文化傳承最為完整和純正的地區(qū)
規(guī)劃從整體、區(qū)段和節(jié)點(diǎn)三個(gè)層面，完整構(gòu)建城市文脈復(fù)興的系統(tǒng)框架。提出連續(xù)的開(kāi)敞空間、開(kāi)放的公共職能和統(tǒng)一的建筑形象三大核心要素，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，通過(guò)豐富手段演繹城市文脈特色。
1
總體層面：打通連續(xù)開(kāi)敞空間廊道，溝通巴彥浩特城市核心的營(yíng)盤(pán)山和作為城市精神和形象背景的賀蘭山，充分展現(xiàn)疏朗大氣、開(kāi)拓進(jìn)取的部族精神，凸顯巴彥浩特壯闊的城市地域背景。
2
區(qū)段層面：明確額魯特路開(kāi)發(fā)建設(shè)的具體歷史過(guò)程，和不同歷史時(shí)期的建設(shè)思路，并以此為基礎(chǔ)，劃分不同的主題區(qū)段，合理融入特色文化、展示、體驗(yàn)功能，以定遠(yuǎn)營(yíng)為歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由歷史到當(dāng)代的完整文脈回歸。
3
節(jié)點(diǎn)層面：在建筑布局中模擬傳統(tǒng)部落聚居模式，在建筑形態(tài)上通過(guò)擬態(tài)、表皮、元素抽象等多種手法，隱喻歷史文化符號(hào)，富有創(chuàng)造性地融入城市的文化特征。
五
復(fù)合創(chuàng)新，技術(shù)突破
1、精細(xì)工程測(cè)算，確保實(shí)施可行
通過(guò)測(cè)算城市供水能力、精準(zhǔn)計(jì)算水系需水量和詳細(xì)的豎向設(shè)計(jì)，保障整體景觀(guān)空間格局恢復(fù)方案的可操作性
詳細(xì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀建設(shè)條件，精細(xì)測(cè)算拆遷總量，分段確定開(kāi)敞空間廊道的最合理寬度，保證方案具有最大的可操作性
2、創(chuàng)新技術(shù)手段，適應(yīng)特殊環(huán)境
通過(guò)居民走訪(fǎng)、史料梳理、調(diào)研總結(jié)現(xiàn)狀常用綠植品種，選擇適合本地生長(zhǎng)的植物類(lèi)型。針對(duì)現(xiàn)狀土壤沙化、貧瘠的情況，采用相應(yīng)系列措施改善土壤性狀，優(yōu)化提升干旱地區(qū)常用的“魚(yú)鱗坑”種植技術(shù)，創(chuàng)新“平行帶”技術(shù)，極大改善綠化種植的成活率，提升綠化效率。
3、適度整合引導(dǎo)，小城開(kāi)發(fā)模式
針對(duì)現(xiàn)狀民間小規(guī)模開(kāi)發(fā)活躍、大規(guī)模高品質(zhì)開(kāi)發(fā)缺失的困境，規(guī)劃以巴彥浩特現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)能力為基礎(chǔ)，翔實(shí)調(diào)查并精確落實(shí)現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)條件。結(jié)合公益性需求，遵循功能混合、性質(zhì)混合、類(lèi)型混合的總體原則，對(duì)產(chǎn)權(quán)地塊進(jìn)行適度捆綁與整合，形成規(guī)模相近、保證經(jīng)濟(jì)可行性、適應(yīng)本地建設(shè)能力的項(xiàng)目單元，切實(shí)保障規(guī)劃方案在空間管控和現(xiàn)實(shí)可行間找到最佳平衡點(diǎn)
六
獲得認(rèn)可、影響深遠(yuǎn)
1、項(xiàng)目獲得當(dāng)?shù)卣臀幕说母叨日J(rèn)可
本次規(guī)劃編制工作已經(jīng)順利通過(guò)了相關(guān)評(píng)審工作，獲得了當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)于城市特色的系統(tǒng)塑造思路和整體展示效果，獲得了當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘜?zhuān)家和相關(guān)文化名人的高度認(rèn)同。
2、以規(guī)劃方案為指導(dǎo)，部分地段的改造工程已逐步展開(kāi)
在規(guī)劃方案審批通過(guò)后，依據(jù)方案確定的管控原則和具體措施，以核心營(yíng)盤(pán)山生態(tài)公園先期景觀(guān)改造工程和額魯特路沿線(xiàn)步行鋪裝改造工程為代表，部分景觀(guān)改造工程已逐步展開(kāi)，進(jìn)入實(shí)施階段。已完成部分效果良好，受到市民普遍歡迎。
3、以規(guī)劃方案為依據(jù)，相關(guān)后續(xù)深化工作順利展開(kāi)
以街區(qū)城市設(shè)計(jì)成果為指導(dǎo)，《額魯特路沿街整治提升規(guī)劃》、《土爾扈特路沿街整治提升規(guī)劃》、《巴彥浩特市政道路整體規(guī)劃》等一系列局部區(qū)域和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作順利展開(kāi)，其中部分工作已經(jīng)完成并進(jìn)入后續(xù)實(shí)施階段。
同衡詳規(guī)
