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不忘初心 牢記使命——郴州市黨建工作紀實
林邑郴州，清風徐徐。
“傳家訓、立家規(guī)、揚家風” 郴州首屆女性書畫展。
郴州市推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，建設市縣兩級網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)，市級行政審批即辦率53%，審批提速50%。
郴州市出臺基層黨建“1+4”系列文件，全面推進黨支部“五化”建設，加大基層投入保障力度。同時堅持抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理。
案卷交叉檢查。
五嶺廣場
郴州市直單位重要崗位現(xiàn)場評議會。
黨員干部進社區(qū)，共建文明家園。
前 言
習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！?
從“改革開放過渡試驗區(qū)”，到“全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”，到省政府賦予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“先行先試”34條特殊政策，再到成功獲批國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造全省新的增長極……近些年來，郴州一直處在全省改革開放的前沿陣地，肩負著“探路架橋”的神圣使命。
40年的矢志不渝，40年的孜孜以求，高擎著改革開放大旗，郴州經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展，黨的建設、經(jīng)濟體制改革、開放型經(jīng)濟、生態(tài)文明建設、文化旅游、法制建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅等成就令人矚目。
從今天起，本報連續(xù)刊載“三湘激蕩40年·郴州印記”，與讀者一起感受這座美麗福城的精彩嬗變。
● 李秉鈞 羅 徽
改革開放40年來，郴州市始終把黨的建設和組織工作擺在各項工作首位。全市各級黨員高揚黨的旗幟，繼承光榮傳統(tǒng)，以實干書寫忠誠，在改革開放大潮中闊步前行。
回顧郴州黨建，該市在黨員思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設等方面積極探索，以務實創(chuàng)新的精神抓黨建促發(fā)展。歷屆黨委政府領導全市廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想、堅定信心，將改革進行到底，用雙手書寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的壯麗詩篇。
思想建黨和制度治黨
取得新成效
多年來，郴州市委始終把政治建設擺在首位，特別是黨的十八大以來，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護習近平總書記核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面，嚴格遵守和維護黨章黨規(guī)，堅持完善民主集中制，出臺《郴州市整治黨內(nèi)政治生活庸俗化實施方案》。突出領導干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督，牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，建立各級領導班子分工調(diào)整備案制度，推行“三重一大”等重大決策全程紀實，切實強化對一把手的監(jiān)督。
郴州市先后開展全面整黨、“三講”、“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等黨內(nèi)集中教育，廣泛開展“亮身份、樹形象、做表率”“郴州發(fā)展，‘我’的責任”等活動。黨的十九大以來，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，舉辦培訓班1631期，培訓干部近23萬人次。
思想建黨是全面從嚴治黨的精神根基。郴州市落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制，在全國率先召開縣市區(qū)委書記履行基層黨建及意識形態(tài)工作責任述職評議會，郴州經(jīng)驗被中宣部推介。
該市創(chuàng)辦的“林邑講壇”，先后有130多名專家學者講課，郴州被定為全國學習型黨組織建設先進典型。同時，郴州組織“大宣講、微宣講、新宣講”“七大分隊進基層·七進七講聚人心”主題宣講，僅黨的十八大以來，開展理論宣講3.5萬余場次，受眾430余萬人次。
該市深入開展了社會主義核心價值觀“大愛林邑·最美郴州”“十進十連十創(chuàng)”“踐行在我家”等主題活動，推動“好人之城”建設，涌現(xiàn)全國道德模范2人、提名獎4人，上榜“中國好人”34人、“湖南好人”73人。
此外，郴州在踐行和發(fā)展新型政黨制度方面，始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，把統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作工作納入重要議事日程。市委書記連續(xù)多年“新春第一訪”走訪民主黨派、工商聯(lián)機關，帶動各級黨委對黨外人士政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關心照顧，在全市營造了民主和諧的政治氛圍。
郴州市委著眼執(zhí)政黨建設與參政黨建設互相促進，始終把協(xié)助民主黨派加強自身建設作為重要政治責任，積極支持民主黨派加強思想、組織、制度建設特別是領導班子建設。目前，該市已有5個民主黨派即民進、農(nóng)工黨、九三學社郴州市委和民建、致公黨郴州市委籌委會，還培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀無黨派人士，并做到了各級各部門黨外領導干部應配盡配，人大代表、政協(xié)委員安排政策全面落實。
市政協(xié)每年的重點提案中，有70%左右提案是黨外人士撰寫的;東江湖獲得國家生態(tài)補償政策、不久前實現(xiàn)一期工程試通水的東江引水工程，都是源于民主黨派的提案和建議而促成的。
干部隊伍和黨組織建設
呈現(xiàn)新面貌
事業(yè)興衰，唯在用人。
40年來，郴州市始終把選好干部、配強班子作為組織工作的核心任務，認真貫徹“好干部”標準，堅持重標準、重實干、重基層的用人導向，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，一大批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選拔進入領導班子。
郴州把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，持續(xù)開展縣市區(qū)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職評議工作，打出基層黨建“1+4”系列組合拳，推行基層黨組織“五化”建設。通過多管齊下、破立并舉的干部管理之策，郴州為踏實干事者撐腰，讓渾水摸魚者沒機會，有力激發(fā)了干部隊伍的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
在2016年市縣鄉(xiāng)三級領導班子換屆中，郴州市落實新時期好干部標準，重標準、重實干、重基層，各級領導班子實現(xiàn)了“三升一降”(學歷水平、基層一線人員比重、年輕干部比重升高，班子平均年齡降低)的換屆目標，其中縣市區(qū)黨政班子成員具有全日制大專以上學歷的達到47.2%、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的達到51.7%、年輕干部所占比重達到27.4%，班子平均年齡比換屆前降低2.3歲。
在干部的培養(yǎng)上，他們著眼于增強“八種本領”，先后舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等培訓班44期，培訓干部9000余人次。
為引進人才，郴州市先后制定了《郴州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《郴州市引進企業(yè)高層次人才暫行辦法》等，建立人才工作報告、項目化管理、目標責任制考核等制度。大力實施人才引進“千人計劃”、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“百人計劃”等工程，僅近5年累計引進優(yōu)秀人才1.1萬余人。
如聘請鄧秀新、李澤湘等4名院士和知名專家為市政府科技顧問，組建宜章臍橙、安仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等5個院士工作站。推動人才向基層流動，近5年來共爭取10人來郴掛任科技副縣長，選派400名科技特派員、133名優(yōu)秀教師、101名骨干醫(yī)生深入貧困地區(qū)開展扶貧。
該市還創(chuàng)新推行全程紀實制度，精心設計12套153張紀實登記表，綜合運用到市縣鄉(xiāng)換屆“兩代表一委員”推選和干部選拔任用中，倒逼了責任落實和程序規(guī)范。郴州市從嚴整治干部“為官不為”、創(chuàng)新干部選任全程紀實、建立領導干部綜合監(jiān)管系統(tǒng)等經(jīng)驗做法，得到中央黨建工作領導小組、中組部和省委組織部的肯定和推介。
基層干部和黨組織是了解社會輿情的“管道”，消減各類矛盾的“緩沖器”，凝聚社會、促進和諧的“穩(wěn)定器”?？梢哉f，基層黨建抓好了，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會加強。
為此，郴州市出臺基層黨建“1+4”系列文件，全面推進黨支部“五化”建設，加大基層投入保障力度。同時堅持抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，村級集體經(jīng)濟收入普遍達到4萬元以上。向建檔立卡貧困村和貧困人口100人以上的非貧困村，派出駐村幫扶工作隊1250支、工作隊員3133名、第一書記1250名，組織5.3萬名干部幫扶11.8萬戶貧困戶。
強化作風和嚴肅紀律
抓出新氣象
郴州系列腐敗案后的“刮骨療毒”、在全省率先刮起電視問政風暴、率先“一次辦結(jié)”改革的自我“革命”、探索推出“1+X”執(zhí)紀模式……郴州用40年的實踐告訴人們：改革發(fā)展的力度有多大，作風建設和反腐倡廉的力度就有多大;行政權力運行到哪里，監(jiān)察工作就開展到哪里;政府公共服務到哪里，績效監(jiān)督就覆蓋到哪里。
改革開放初期，該市開展了糾正領導干部特殊化，反對和糾正領導干部利用職權為子女親屬辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、超標準建房、違規(guī)分房等。上世紀90年代以后，開展治理公款旅游、公款吃喝，公款購買手機、電腦、支付話費以及糾正濫發(fā)獎金實物、制止干部經(jīng)商辦企業(yè)、收繳紅包禮金、嚴禁黨員干部賭博等活動。
2007年，郴州市設立作風辦，每年開展作風建設主題實踐活動。2012年，在全省率先開展作風大整頓，當年因作風問責干部2229人。此后堅持一年一主題，一年一載體，一年解決一批突出問題，持續(xù)推進作風整頓提質(zhì)。
郴州市還開通了“四風”隨手拍、舉報一鍵通。黨的十八大以來，市本級共受理涉及作風問題投訴4623件，滿意率達86.6%。并率先在全省開展電視問政，并在全省推介。實施市直單位重要崗位監(jiān)督評議四年行動計劃，有效解決“中梗阻”“牛科長”等問題。加大問責力度，黨的十八大以來全市因作風問題問責9379人。
郴州市出臺了《“五個一律”免職》《關于從嚴整治“為官不為”堅決防止作風問題反彈的意見》《領導干部“為官不為”五個一律問責的實施細則》等文件。出臺《關于干事創(chuàng)業(yè)容錯免責的實施意見》，鼓勵干部敢于擔當、大膽履職、高效干事。
該市在全省率先對黨風廉政建設進行目標管理考核，率先制定“兩個責任操作手冊”，得到中紀委、省紀委肯定。推動“兩個責任”有效互動，將反映集中在一個領域、一個系統(tǒng)的苗頭性、傾向性問題提請市級分管領導約談責任人，黨的十八大以來共查處落實“兩個責任”不力的問題80起，問責120人。
郴州市堅持“零容忍”懲治腐敗。黨的十八大以來，全市共立案查處案件7083件，其中處級干部案件234件;給予黨紀政紀處分6455人，組織處理106人，移送司法機關處理283人。
該市加強教育監(jiān)督并重，深入開展理想信念、黨風黨紀教育，開設“正風肅紀”“以案釋紀”等欄目，喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用，組建巡察機構(gòu)，全面啟動巡察工作。深入開展紀委監(jiān)督同級黨委試點工作。探索推行“1+X”監(jiān)督執(zhí)紀模式，治標與治本同步推進。出臺《關于對縣處級領導班子黨政正職實行三項監(jiān)督管理制度的若干規(guī)定》，全面推行黨政領導班子研究“三重一大”事項集體決策制、票決制、程序記錄辦法和會議記錄簽字等制度。推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，建設市縣兩級網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)，市級行政審批即辦率53%，審批提速50%。
在紀檢監(jiān)察體制改革方面，郴州市大力推進“三轉(zhuǎn)”，完成市縣紀檢機關內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整。落實“兩個為主”，制定縣市區(qū)、市直派駐機構(gòu)、市屬國有企業(yè)、市屬院校紀委書記、副書記等4個提名考察辦法。推進縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化管理，穩(wěn)步推進派駐監(jiān)督改革全覆蓋。推進縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、派駐機構(gòu)、市縣巡察“三個一體化建設”，實現(xiàn)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督全覆蓋、同發(fā)力。
(本版圖片由郴州市委宣傳部提供)
四川安仁古鎮(zhèn)規(guī)劃設計案例
劉氏莊園以獨特的歷史內(nèi)涵以及其建筑本身對中國高超的民間工匠藝術的充分體現(xiàn)而享譽海內(nèi)外;建川博物館通過文物、圖片、歷史資料再現(xiàn)當年抗日戰(zhàn)場,包括抗戰(zhàn)源起、正面戰(zhàn)場、空中御敵三個單元;民國風情街區(qū)位于安仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心,民國時期興建,包括樹人街、裕民街、紅星街三條民國老街,及10座公館,是一個集購物、住宿、娛樂、休閑、餐飲、觀光、影像欣賞等于一體的民國風情體驗街區(qū)。
實境戲劇《今時今日安仁》開演 解鎖文旅新業(yè)態(tài)
8月3日，中國首部大型公館實境體驗劇——《今時今日安仁》在成都安仁鎮(zhèn)舉辦全國首演。中國國家芭蕾舞團團長馮英、著名主持人劉儀偉、《國家寶藏》總導演于蕾、著名編劇束煥、華僑城西部投資有限公司總經(jīng)理張大帆等嘉賓與全體主創(chuàng)團隊一起出席了首映禮。
《今時今日安仁》集公館實境、沉浸式演藝和藝術舞美于一身。它講述了在上世紀三十年代的安仁鎮(zhèn)，天福會掌旗大爺劉雨知舉全會之力抗日，這期間兄弟因私利而背叛，摯愛為救劉知雨自刎而死的愛情故事。區(qū)別于成都傳統(tǒng)的熊貓、變臉、川劇等文化元素，該劇以“民國安仁”為樣本，上演“西南外灘”的傳奇故事，展示了成都“蜀地文化的另一面”。
發(fā)布會上，熟諳蜀中文化的知名主持人、文化學者劉儀偉幽默地說：“《今時今日安仁》非常膽兒大！”他認為該劇在演出場景、敘事結(jié)構(gòu)、觀眾引領、演員臨場表現(xiàn)等方面都存在著巨大的挑戰(zhàn)。制作方在演出、技術、創(chuàng)作等維度都進行了大膽的嘗試，實現(xiàn)了超乎想象的效果。
《今時今日安仁》總制作人、君看文化創(chuàng)始人楊樂，坦陳首演的版本僅僅是1.0版，制作團隊不是要做一個旅游秀，而要做一部真正的劇。他表示，未來把它做成一個戲劇游戲，讓觀眾感覺自己在解鎖歷史，甚至創(chuàng)造故事和文化。
劇目的首演標志著《今時今日安仁》整體品牌的全面啟動。未來，大型公館實境體驗劇、集聚文化時尚生活方式的小微博物館群、以及當代藝術三種文化表達形態(tài)在這里跨界融合，《今時今日安仁》將打造文旅市場全新業(yè)態(tài)。
據(jù)悉，萊卡視界、華為藝術、貓王音樂電臺、中國最大的威士忌博物館等時尚文化品牌也將相繼入駐，“今時今日”將會不斷聚合杰出的文化藝術設計表演資源、時尚及生活方式品牌，打造融合藝術美學、優(yōu)質(zhì)生活氛圍與休閑娛樂方式的別具一格新文旅IP。（光明融媒記者牛夢笛 蒲成）
來源：光明網(wǎng)
次新股業(yè)績變臉何時休
因涉嫌信息披露違規(guī)，高斯貝爾近日被證監(jiān)會立案調(diào)查;加之今年上半年業(yè)績虧損，公司股價接連跌停。
高斯貝爾去年2月登陸深交所，是一只次新股(指上市時間一般不超過一年的股票)。上市前業(yè)績高增長，但上市后第一年，即2017年度業(yè)績就同比下滑超76%;今年上半年更是下滑近260%，陷入虧損境地。
次新股業(yè)績“變臉”，A股并不鮮見。數(shù)據(jù)顯示，去年以來上市的510家公司中，近三成2017年業(yè)績下滑;2018年上半年，“變臉”公司有增無減。
IPO大提速，上市公司數(shù)量猛地增多;次新股大多是中小創(chuàng)新型企業(yè)，抵御外部風險能力有限，業(yè)績更容易良莠不齊。
有些公司在上市前所處行業(yè)欣欣向榮，市場需求旺盛;但經(jīng)過幾年輔導期成功上市后，行業(yè)急轉(zhuǎn)直下，上下游劇變，公司業(yè)績自然產(chǎn)生波動。
企業(yè)上市后業(yè)績下滑，原因多樣，如宏觀經(jīng)濟下行、行業(yè)周期波動、企業(yè)收入確認有季節(jié)性規(guī)律等。眾多原因中，企業(yè)“帶病上市”或進行了上市“包裝”，最令投資者詬病。
上市包裝，原本指公司在上市時的形象設計和推介，以便投資者全面了解公司，進而認同公司，成為公司投資人。
如今，“包裝”上市被畸形演繹成投機上市，主要手段是通過資產(chǎn)包裝、財務技術包裝等，達到看起來業(yè)績優(yōu)良、企業(yè)規(guī)范的目的。
如此一來，上市后營收凈利下滑，再正常不過。
業(yè)績變臉，股價應聲下跌，投資者利益便受損。
為保護投資者利益、規(guī)范市場秩序，監(jiān)管部門也在下大力氣。一是把住IPO關口，謹防帶病企業(yè)入市;二是對業(yè)績大幅下滑的次新股下發(fā)問詢函，要求公司及保薦機構(gòu)對相關事項進行核查說明。
市場上不少人呼吁，還應加強對造假上市、包裝上市企業(yè)的懲戒力度。畢竟，當前IPO是常態(tài)，融資是常態(tài)，廣大投資者不希望業(yè)績“變臉”也成為常態(tài)。
規(guī)范推進大都市圈規(guī)劃建設
6月12日，由安仁智庫主辦、中華文化促進會指導、上海交通大學城市科學研究院學術支持的首屆安仁智庫北京論壇舉行，本次論壇的主題為“逆城鎮(zhèn)化的再認識與特色小鎮(zhèn)的新趨勢”。來自國家發(fā)展改革委、國務院發(fā)展研究中心、文化和旅游部、中國社會科學院、國家行政學院、北京大學等機構(gòu)、高校的專家學者，以及人民日報、新華社、光明日報等媒體的嘉賓出席論壇，就如何正確理解和闡釋中國的逆城市化現(xiàn)象、大都市圈規(guī)劃與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、文化與新型城鎮(zhèn)建設等進行研討與交流。
中華文化促進會副會長、安仁智庫主任郭杰在主持會議時指出，2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。這是中央就推進落實十九大報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”作出的新的戰(zhàn)略設計。
在論壇上，教育部《中國都市化進程報告》課題組、上海交通大學城市科學研究院、安仁智庫中心聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)外首部《加快發(fā)展大都市圈的戰(zhàn)略與政策研究報告》。教育部《中國都市化進程報告》負責人、上海交通大學城市科學研究院院長、安仁智庫執(zhí)行主任劉士林教授進行相關發(fā)言，指出城市是空間的產(chǎn)物，空間的規(guī)模決定著城市的發(fā)展。不同的空間規(guī)劃則決定著城市發(fā)展的制度設計和安排。新中國的區(qū)域與城市規(guī)劃始于20世紀50年代，結(jié)合中國國情和城市發(fā)展道路，目前在空間規(guī)劃上已初步形成了八個主要層級，按照從小到大的順序，依次是鄉(xiāng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市規(guī)劃、大都市規(guī)劃（與一般城市規(guī)劃的區(qū)別是特別強調(diào)中心地位和國際化）、大都市區(qū)規(guī)劃（與大都市規(guī)劃不同的是比較側(cè)重遠郊區(qū)縣和周邊農(nóng)村地區(qū)）、大都市圈規(guī)劃（以2018年上海大都市圈規(guī)劃進入國家戰(zhàn)略為代表）、城市群規(guī)劃和灣區(qū)規(guī)劃（以粵港澳大灣區(qū)的提出和規(guī)劃編制為代表）。但由于缺乏系統(tǒng)的梳理和深入的研究，不僅這些概念的內(nèi)涵和邊界不夠清楚，在實際的規(guī)劃和建設中也往往帶來諸多的不便。與大都市圈關系最密切的是相鄰的大都市區(qū)和城市群。從目前的總體情況看，作為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的城市群規(guī)劃已比較成熟，國家級的已經(jīng)發(fā)布了8個。同時，由于近年來協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和舉措不斷強化，大都市的規(guī)劃一般都會給周邊農(nóng)業(yè)地區(qū)一個重要位置，所以大都市規(guī)劃實際上也已悄然演化為大都市區(qū)規(guī)劃。而唯獨都市圈規(guī)劃在概念內(nèi)涵、空間邊界、功能定位等方面都比較含糊和不清晰，成為我國城市和區(qū)域規(guī)劃中的“弱項”和“短板”。
針對這些問題和需要，研究報告從四個方面對大都市圈進行了界定。從空間形態(tài)上看，都市圈是由一個具有“中心地”功能的核心城市與周邊具有密切交通、經(jīng)濟和社會聯(lián)系的近鄰中小城市組成，既同屬于某一個城市群，同時又是該城市群最富有經(jīng)濟、社會和文化活力的核心區(qū)塊。從經(jīng)濟地理上看，都市圈內(nèi)以發(fā)達的交通廊道和密集的人口流動為基礎，不僅在區(qū)域內(nèi)形成了高效快捷的一日內(nèi)通勤圈，同時還疊加有一日生活圈、一日購物圈和一日日?；顒尤Φ忍卣?。從內(nèi)部聯(lián)系上看，都市圈的中心城市和中小城市的一體化傾向的發(fā)展趨勢十分明顯，中心城市吸引著大量資源及勞動力，并能促進城市之間的相互聯(lián)系和分工協(xié)作，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展上看，在都市圈內(nèi)部一般都形成了一體化的勞動力市場和資本市場，中心城市和周邊城市能充分利用各自的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)快速發(fā)展，在發(fā)展過程中能夠合理配置和利用各類資源，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會與環(huán)境整體發(fā)展。
在之后的發(fā)言中，與會人員進行相關探討。課題組成員、上海交通大學城市科學研究院院長助理、安仁智庫特聘研究員蘇曉靜指出，與世界主要的大都市圈相比，我國大都市圈尚未形成良好的城市層級和分工體系，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，大都市圈內(nèi)部的城市層級、合作機制、協(xié)調(diào)發(fā)展等都尚未培育出來。如成都都市圈的核心層人口總量最少、地區(qū)生產(chǎn)總值最高，從業(yè)人員受教育水平較高的人才大多都集中在核心層。都市圈的緊密層、松散層仍然和眾多縣域經(jīng)濟發(fā)展水平差不多，有些還表現(xiàn)出典型欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟特征。區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展水平的滯后，不利于成都都市圈的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設水平提升。
課題組成員、上海市委黨校經(jīng)濟學部李魯博士認為，目前，大都市圈大都以經(jīng)濟發(fā)展為核心目標，導致了“硬實力”與“軟實力”的失衡和不協(xié)調(diào)。這不僅表現(xiàn)在中西部，也表現(xiàn)在上海。上海大都市圈內(nèi)1+6的城市體系中，以第二產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)偏多，第三產(chǎn)業(yè)次之，各城市的優(yōu)勢不明顯，無法充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。而由于都市圈內(nèi)功能不完善，有時也會出現(xiàn)區(qū)域間的惡性競爭。如各地區(qū)的外貿(mào)出口低價競銷，競相出臺各種有利政策等。目前上海和長三角都在重提江南文化，希望以后可以為上海大都市圈的協(xié)調(diào)和全面發(fā)展提供支持。
課題組成員、上海交通大學城市科學研究院院長助理、安仁智庫特聘研究員王曉靜表示，理想的大都市圈是一個在人口、經(jīng)濟、社會、文化和整體結(jié)構(gòu)上具有合理體系，在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、人文交流等方面具有良好協(xié)調(diào)機制的城市發(fā)展綜合體。由于對都市圈和大都市、大都市區(qū)的差異，一些都市圈的規(guī)劃和建設思路還是在建設大都市。比如鄭州在做國家中心城市規(guī)劃時，主要精力仍集中在拼“萬億元GDP”和加大中心城市集聚度上，在都市圈層面上真正的作為還不是很多，效果也不明顯。這主要是在定位和方向上，不是選擇走大都市圈，還是在走“單體城市”發(fā)展的老路子。
國家行政學院李江濤教授認為，西方國家在都市圈建設方面起步較早，特別是紐約、倫敦、東京、巴黎、芝加哥等國際知名都市圈已形成了較為成熟的發(fā)展模式和一些較好的經(jīng)驗做法。該報告通過對東京大都市圈和紐約大都市圈的研究，分析其發(fā)展的特點、經(jīng)驗和主要做法，為深入認識和了解西方都市圈發(fā)展的一般規(guī)律，以及為我國大都市圈的培育發(fā)展提供有效的范例和借鑒。
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華指出，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間規(guī)律來看，生產(chǎn)性服務業(yè)首先要注入工業(yè)，再注入農(nóng)業(yè)；從空間規(guī)律來看，工業(yè)基本都在交通走廊沿線分布，美國的逆城鎮(zhèn)化就是因為工業(yè)發(fā)展向外發(fā)展趨勢。服務業(yè)具有很強的集聚性，人的空間組織，具有很強的虹吸效應，生產(chǎn)性服務業(yè)越集聚越細分，效益就越好。城市化是人積聚于城市，是中國走向現(xiàn)代化的必由之路，應放棄掉“對立思維”。
中國文化與金融50人論壇秘書長金巍認為， 特色小鎮(zhèn)不是建制鎮(zhèn)，是一種行政引導、市場主導的新型城鎮(zhèn)化建設新形勢。特色小鎮(zhèn)區(qū)域之間民生差距巨大，新型城鎮(zhèn)化或者特色小鎮(zhèn)建設產(chǎn)生兩類人：第一類是被過度補償?shù)娜?，可能會造成“懶人”問題，第二類是被驅(qū)逐人口成了新的城市貧民。要處理好這兩類人的關系，提高特色小鎮(zhèn)局面的生活質(zhì)量。同時，特色小鎮(zhèn)未來規(guī)劃應因地制宜，不是千城一面。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅認為，大都市圈建設與“逆城鎮(zhèn)化”的關系值得進一步探討。城市群的建設能帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設，中心城市能帶動周邊城市的發(fā)展，但是大都市的虹吸效應也會在一線城市出現(xiàn)，解決城鄉(xiāng)發(fā)展困局就是解決這種虹吸現(xiàn)象。要處理好中心城市和周邊城市、特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分工關系，中心城市主要的功能在于其輻射帶動作用，同時要協(xié)調(diào)中心城市和周邊地區(qū)的發(fā)展，真正地讓中心城市的高端要素能為周邊地區(qū)提供服務。
中華文化促進會萬里茶道（中國）協(xié)作體副主席劉登林指出，按照國際慣例，城市化達到80%才會出現(xiàn)“逆城鎮(zhèn)化”。目前北上廣已達到80%，所以才會出現(xiàn)了“逆城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。 “逆城鎮(zhèn)化”應立足于“生態(tài)”和“特色”，中國貴州旅游有趕超云南的趨勢，就是因為生態(tài)保護很好。目前應出臺一系列政策，指導地方政府，提出具體要求，要堅持“生態(tài)立村、生態(tài)立鎮(zhèn)”“特色立村、特色立鎮(zhèn)”。
中國城市管理研究院院長陳柳欽指出，首先要明確“逆城鎮(zhèn)化”的真?zhèn)?。目前中國到底是否存在“逆城?zhèn)化”需要思考。就中國目前來看，城鎮(zhèn)化還是主流，逆城鎮(zhèn)化只是在部分區(qū)域出現(xiàn)，并且中國的逆城鎮(zhèn)化與美國的很不同，需要結(jié)合中國的國情和實際情況來分析，真正的逆城鎮(zhèn)化是公共服務均等化的條件下達成的。
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委員會秘書長馮奎研究員指出，促進大都市圈健康發(fā)展，重在強化規(guī)劃制度保障，建立科學完善、動態(tài)調(diào)整的區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)劃及相應的制度保障。從國家戰(zhàn)略需求和更大程度發(fā)揮區(qū)域發(fā)展規(guī)模效益及集聚優(yōu)勢的角度出發(fā)，依據(jù)都市圈整體發(fā)展的水平、范圍和特質(zhì)，對空間組織、基礎設施、城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局及公共服務等區(qū)域性問題進行統(tǒng)籌考慮，并開展整體規(guī)劃和針對性的項目規(guī)劃。同時，要將規(guī)劃思路和政策落到實處，必須通過立法為規(guī)劃提供實施保障，增強區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu)或組織的影響力，及時響應各種合理訴求，同步推進財政、金融、社會等相關配套政策。
與會專家一致認為，在當下要盡快啟動關于大都市圈的基礎理論和政策研究。我國大都市圈概念的使用一直比較混亂和隨意，并常常和“大都市”、“大都市區(qū)”、“城市群”混在一起。借鑒西方都市圈研究和標準，參照我國大都市圈的理論研究和發(fā)展經(jīng)驗，應將大都市圈的空間規(guī)模設定在比城市群“小”和比大都市區(qū)“大”這樣一個范圍內(nèi)。這不僅為大都市圈的規(guī)劃明確了基本定位和功能，有利于理順其與下位規(guī)劃和上位規(guī)劃的對接與協(xié)調(diào)，同時也有利于在大都市圈的空間尺度內(nèi)，更好地認識和把握城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化的內(nèi)在關系，以及在大都市圈這個集聚力更優(yōu)、發(fā)展動能更強、建設質(zhì)量更高的新框架內(nèi)，更好地實現(xiàn)“城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化的相得益彰、相輔相成”的戰(zhàn)略目標。這一切都需要先明確大都市圈的內(nèi)涵、形態(tài)和功能，因此建議國家相關部門抓緊組織研究并出臺政策文件加以正式明確。
來源：光明網(wǎng)-理論頻道
紅評：讓綠色成為美好生活的最厚重底色
“綠色發(fā)展，綠色生活”系列紅評之二
因融入“綠色發(fā)展 綠色生活”方式，打造“水稻田也是生態(tài)濕地和美景”，安仁縣稻田公園為全國首創(chuàng)。
蛙鳴田間，鷺翔稻上，花香撲鼻，雞犬相聞，可以放飛心情，回歸自然……如此美輪美奐的景色描述，來自于湖南省安仁縣獨具一格的稻田公園。它也是安仁縣“綠色發(fā)展 綠色生活”眾多矩陣中的一瞥。春觀油菜花，夏看映日荷，秋賞金色浪，冬踏田園雪。湖南安仁縣融入“綠色發(fā)展 綠色生活”的方式，深刻踐行綠色發(fā)展的理念，在“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的深處，已成風景。
讓綠色成為美好生活的最厚重底色，安仁已在青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明中建設出了生動局面。這得益于改革者所發(fā)出的“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。黨的十八大以來，全國各地按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署，切實踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設全方位推進。今年5月26日，習近平總書記在主持召開第41次中央政治局集體學習時強調(diào)：要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。延續(xù)著頂層設計的綱舉目張，綠色發(fā)展成為湖南永續(xù)發(fā)展的堅定抉擇，更成為安仁向小康社會綠色進軍的鏗鏘步伐。由此帶來的綠色生活，讓人向往。
綠色發(fā)展，首先要務是推進污染治理。綠色發(fā)展不是拍腦袋所決定的事物，而是通過改革者調(diào)研、走訪得來的方法論，路線圖。而要形成綠色發(fā)展的路徑，首先就是要把污染治理的存量給打通梗阻、落實到位。對于這一點，安仁縣深以為然。安仁神農(nóng)湖公園曾是滿目瘡痍、臭氣熏天的“老鼠塘”，在此盤踞的大型養(yǎng)豬場，讓周圍居民頭痛不已。一邊是帶動地方經(jīng)濟的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，一邊是“生態(tài)立縣”的為民戰(zhàn)略，安仁沒有在取舍之間稍作猶豫——關閉污染嚴重的豬場，改善環(huán)境，還湖于民。三年時間，安仁神農(nóng)湖公園成為當?shù)氐囊粡堨n麗名片。污染治理從來就是一塊難啃的硬骨頭，實現(xiàn)起來并非是一刀切那么容易。但安仁以綠色發(fā)展為先，把污染治理作為“破局者”，也由此打開了更多綠色發(fā)展的騰挪空間。
綠色發(fā)展，關鍵要促成產(chǎn)業(yè)調(diào)整。綠色發(fā)展的目標是綠色生活，由此帶來的可持續(xù)發(fā)展之關鍵詞，自然就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從老舊邏輯來看，往往粗獷式發(fā)展利于成果的誕生，但由此帶來的環(huán)境隱患，卻需要更多的真金白銀來填補。安仁沒有陷入到“先發(fā)展后治理”的窠臼中，而是先知先覺地打出了綠色發(fā)展牌，通過細水長流式的發(fā)展路徑，尋找到了最適合自己的模式。安仁的綠水青山，讓旅游發(fā)展成為了一條永不褪色的商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；安仁的依山傍水，更讓這里房價成功躍升了檔次，奉獻出郴州市“十佳”樓盤的優(yōu)秀者；安仁的綠色惠民，更讓其中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，從而擦亮了“南國藥都”的金字招牌……由綠色催生產(chǎn)業(yè)的升級換代，由綠色貢獻出更多的高質(zhì)量的GDP，安仁的綠色發(fā)展之路，蹄疾步穩(wěn)。
綠色發(fā)展，最終要形成文明風氣。綠色是外在的靚麗風景，是看得見、摸得著的實際東西，但有種綠色則更加重要，那就是文明風氣的油然而生。從事物發(fā)展規(guī)律來看，人的內(nèi)心往往受環(huán)境的熏陶，因此“仁者樂山、智者樂水”也就成了顛撲不破的道理。正是窺見了這種辯證關系，安仁縣利用綠色發(fā)展的模式，來涵養(yǎng)自己的文明風氣?！按河^油菜花，夏看映日荷，秋賞金色浪，冬踏田園雪”自然讓人心曠神怡，而因此帶來的文農(nóng)結(jié)合、文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，更促進人群素質(zhì)的整體提高。這可以說這是由市場規(guī)律所倒逼出來的進步，但更可以認為是安仁人民在綠色發(fā)展中的“自我修行”。這些，不僅體現(xiàn)在房子大了、經(jīng)濟興了，更體現(xiàn)在治安好了、人心齊了……文明風氣的蔚然成風，也讓安仁的綠色成活更加怡然自得。
綠色發(fā)展，綠色生活，不僅在安仁，也在三湘四水，更在神州大地，它都是一道時代作答的深刻考題。綠色成為美好生活的最厚重底色，這已是人民群眾的美好向往，讓這夢想的光芒照進現(xiàn)實，這是改革者夙夜在公的課題，更是需要科學攻堅的工作。把它記在心中，扛在肩上，做在手中，人民對此拭目以待。
文/紅評
繼鳳凰古城之后極具投資潛力景區(qū)旺鋪將啟動認籌
圖為洪江古商城精新建筑之一：徽州會館。
由湖南日報、鳳凰古城、大漢集團等五方共同開發(fā)的洪江古商城文化旅游區(qū)，歷經(jīng)了長達7年的規(guī)劃、征拆、建設，將于8月19日正式啟動景區(qū)首批商鋪租售認籌。該項目在業(yè)內(nèi)備受矚目，被譽為繼鳳凰古城之后，湖南省又一具有核心競爭力的和國際化的文化旅游目的地。
洪江古商城，現(xiàn)為國家4A級旅游景區(qū)，古城內(nèi)完好地保存著明、清、民國時期的會館、商行、客棧、鏢局、作坊、報社、煙館、寺院等古建筑380余棟，總面積近30萬平方米，被譽為“中華商業(yè)故宮”，是我國瀕水區(qū)域原真古建筑群體量最大的地方。、
圖為洪江古商城文化旅游區(qū)煙雨洪江項目。
洪江古商城為全國重點文物保護單位，其完整性系統(tǒng)性恢復工程，由湖南大學建筑學院院長魏春雨領銜設計，在對古建筑實施修繕和維護的同時，將延續(xù)明、清、民國時期民居本色，修復水運碼頭，再現(xiàn)商賈云集碼頭的繁華盛況。
該景區(qū)掌門人、“中國首屆旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻獎”獲得者葉文智表示，將在擁有380棟原真性古建的洪江，為“百業(yè)祖師”及商界英杰塑像，重現(xiàn)昔日湘西明珠的盛景，將它打造成為最具商道特質(zhì)的旅游目的地，建設中國規(guī)模最大的商文化博物館。
據(jù)了解，此次租售認籌的區(qū)域為核心景區(qū)主要出入口的商鋪，其中有6年返租40%的臨街旺鋪，也有帶12年租約的產(chǎn)權式客棧。參加認籌存3萬，除了可在9月中旬開盤時抵5萬優(yōu)惠，還將獲贈價值688元每瓶的洪江古商城戊戌狗年坤沙紀念珍藏酒2瓶，更為驚喜的是8月19日當天還可參與抽獎活動，獎品包括五萬元、二萬元、一萬元、五千元等不同金額的購鋪現(xiàn)金抵扣券。
蘇韻
圖為洪江古商城游客接待服務中心：洪江1915。
圖為景區(qū)夜景。
[責編:雷鴻濤]
“眼饞”實控方華僑城投資項目商機 云南旅游擬在川“搞園藝”
來源：每日經(jīng)濟新聞
云南旅游（002059，SZ）子公司擬與關聯(lián)方、同屬于華僑城集團旗下的安仁華僑城共同投資設立公司。
日前，云南旅游公告稱，子公司云南世博園藝有限公司（以下簡稱云南世博園藝）與成都安仁華僑城文化旅游開發(fā)有限公司（以下簡稱安仁華僑城），擬共同投資設立華僑城世博景觀工程有限公司。合資公司擬于成都大邑縣安仁鎮(zhèn)注冊，主要業(yè)務為園林園藝的規(guī)劃、設計、研究及咨詢服務等。注冊資本擬為5000萬元，其中，云南世博園藝認繳2550萬元，占新公司注冊資本的51%；安仁華僑城認繳2450萬元，占49%。由于安仁華僑城是云南旅游控股股東華僑城集團實際控制企業(yè)，上述交易構(gòu)成關聯(lián)交易。
今日（6月10日），《每日經(jīng)濟新聞》記者致電華僑城集團相關人士了解相關事宜，其表示，具體信息已通過官方渠道公布。
2017年雙方已執(zhí)行1.4億元合同
華僑城集團持有云南旅游49.52%的股份。同時，華僑城西部投資有限公司持有安仁華僑城70%股份。
云南世博園藝是云南旅游旗下重要全資子公司。園林園藝業(yè)務長期占據(jù)云南旅游營收首位，而園林園藝業(yè)務主要由控股子公司江南園林有限公司及世博園藝組成。2017年，世博園藝營收為6658萬元，凈利111.5萬元。
資料顯示，安仁華僑城2016年12月30日注冊成立，去年營業(yè)收入為2467萬元，歸母凈利潤虧損-1.9億元。截至今年3月31日，未經(jīng)審計資產(chǎn)總額6.3億元。
記者注意到，云南世博園藝與安仁華僑城并非首次合作。在2017年年報中，云南旅游表示，“公司全資子公司云南世博園藝有限公司于2017年11月與成都安仁華僑城文化旅游開發(fā)有限公司簽訂了《成都安仁華僑城文化旅游開發(fā)有限公司錦繡安仁花卉主題公園施工合同》，合同金額1.4億元。截止2017年12月31日，該合同已履行完畢，已進入收尾結(jié)算階段?！?/p>
年報還顯示，安仁華僑城為云南旅游2017年第一大銷售客戶，實現(xiàn)銷售額1.2億，占云南旅游銷售總額的7.45%。另外，安仁華僑城欠云南旅游一筆386萬元“履約保證金”性質(zhì)的應收賬款。
如今，兩方共同投資設立公司，云南旅游表示，“世博園藝與安仁華僑城在共同投資組建合資公司，有利于整合華僑城集團內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源?！蓖瑫r，可為公司相關業(yè)務帶來更多的發(fā)展機遇，加快實現(xiàn)公司的產(chǎn)業(yè)鏈整合與產(chǎn)業(yè)擴張。
華僑城欲在蓉投資逾千億
記者注意到，安仁華僑城主要在成都大邑安仁古鎮(zhèn)進行開發(fā)運作。其由華僑城西部投資和成都安仁文博旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱成都安仁）共同出資，華僑城占股70%，后者占30%。成都安仁股東則分別是成都市國資委與大邑縣國資辦。
背后，是華僑城千億投向成都，打造多個特色小鎮(zhèn)項目。2016年5月，華僑城集團分別與成都市各區(qū)縣政府正式簽訂了“安仁項目”、“天回項目”及“黃龍溪項目”等三項合作意向協(xié)議，涉及總投資逾1200億元。
之后8月，總部位于成都，注冊資本100億元的華僑城西部投資有限公司（以下簡稱華僑城西部投資）成立，下轄西安（樓盤）、重慶（樓盤）、西藏（樓盤）、甘肅等西部省份和城市。
上述協(xié)議中，對安仁項目預計投資100億元，將打造成全國文化旅游帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范項目；對天回項目，華僑城將投資600億元，將其打造成為國家級新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)；對黃龍溪項目，預計投資500億元，將打造文化體驗、科技創(chuàng)意、生態(tài)觀光及度假休閑四位一體的全新旅游度假目的地。
當時，安仁項目的開發(fā)被劃分成三期進行，其中一期階段內(nèi)實現(xiàn)街區(qū)向文博創(chuàng)意市集轉(zhuǎn)化，并新建西部游客服務中心、演藝中心、安仁博物館等，全面提升改造公館街、精品酒店群。
近來，華僑城加大了在川投資。2018年5月29日，華僑城西部投資以4.8億定增劍門旅游（87138，OC），拿下劍門旅游80%股份，成為控股股東。華僑城劍門關項目于2017年12月在廣元舉辦開工儀式，華僑城計劃投資近百億元，對劍門關景區(qū)及拓展區(qū)等投資布局。
植被荒山 綠漸江源——劉超和他的“美之林”
青海新聞網(wǎng)訊 9月8日，高原的天空難得放晴。藍天白云下，互助土族自治縣威遠鎮(zhèn)卓扎灘村集中連片的青海云杉、祁連圓柏青翠欲滴，一眼望不到邊，儼然一片郁郁蔥蔥的“森林”，彰顯著無限生機與活力。
青海省八眉豬繁育示范園坐落于林子中間，與林子相輔相成，缺一不可?！拔覀兪冀K致力于發(fā)展以苗木產(chǎn)業(yè)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)，不僅努力打造以林養(yǎng)畜，以畜促林的產(chǎn)業(yè)集群，而且實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設，扮靚了山村面貌，群眾在美麗宜居的環(huán)境中享受著生態(tài)紅利?！绷肿拥闹魅耍嗪Ｃ乐志G化有限公司總經(jīng)理劉超談及苗木產(chǎn)業(yè)時如是說。
劉超，曾是一名國有銀行職工，2007年，毅然放棄薪資豐厚的工作開始為實現(xiàn)自己的綠色創(chuàng)業(yè)夢想而辛苦奔波，2011年，在互助縣注冊成立了“青海美之林綠化有限公司”，因為他從小在偏遠的青南牧區(qū)長大，在那里，能看到樹是一種奢望。
黨的十八大召開后，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，綠色發(fā)展已成為時代的主流聲音和實踐導向，這讓他有了機遇登上實現(xiàn)人生價值的大舞臺——植被荒山、綠漸江源。為此，他流轉(zhuǎn)互助縣威遠鎮(zhèn)卓扎灘村土地113公頃，針對青藏高原高寒缺氧、干旱少雨的特殊地理環(huán)境，培育云杉、油松、祁連圓柏等10多種高海拔地區(qū)耐寒、耐旱的樹種。
最初創(chuàng)業(yè)的艱難時光，他和公司職工一起培土育苗，修路挖渠，引水灌溉，施肥除草。厚厚的一摞筆記本上，有的筆錄了購得的數(shù)萬株種類不同的苗木，有的記下了實驗繁育的幾十個樹種、中藥材的生長情況。
曾經(jīng)家境殷實，他有數(shù)十萬家產(chǎn)；為了完善育苗基地，他債臺高筑；下內(nèi)蒙古，走新疆，他無數(shù)次為育苗取經(jīng)；上果洛玉樹，他矢志要在海拔4300多米的高地種活一棵樹。
“不翻越險峻的高山，到不了廣闊的平原”。這是他人生的信條。2013年初，我省開始在農(nóng)村牧區(qū)全面推行專業(yè)合作社，在企業(yè)職工大會上，他首次提出“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，并在青南地區(qū)同仁和尖扎兩縣付諸實踐。兩年內(nèi)，由他傳授管理經(jīng)驗和提供技術支撐，兩縣先后成立40余個苗木專業(yè)合作社，直接帶動當?shù)?400多戶農(nóng)牧民加入合作社。
農(nóng)牧民缺少資金，他無償提供種苗，包產(chǎn)包銷，承諾5年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧，在青南地區(qū)開創(chuàng)了一條以高度整合資源為基礎，通過發(fā)展合作社多元化經(jīng)濟，解放剩余勞動力的現(xiàn)代生態(tài)苗木產(chǎn)業(yè)繁育之路，實現(xiàn)了生態(tài)保護和經(jīng)濟增長的雙贏。
如今，40多家苗木專業(yè)合作社的建檔立卡貧困戶戶均收入6000元以上，直接帶動400多戶建檔立卡貧困戶脫貧，印證了“美之林苗木培育模式”，已由單純的產(chǎn)業(yè)模式，逐步演變?yōu)榧?jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的成功典范。
與此同時，他開始在育苗基地探索“以林養(yǎng)畜，以畜促林”的生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用林地苗木基地發(fā)展林下特色種養(yǎng)殖，種植黃芪、當歸等中藥材，養(yǎng)殖農(nóng)家土雞，并為與基地一墻之隔的省級八眉豬繁育示范園提供青儲飼料，又借助其提供的有機肥料涵養(yǎng)苗木，由此形成了苗木基地+飼草料加工+特色種養(yǎng)殖+有機肥供應的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了“林畜循環(huán)，優(yōu)勢互補”。
7年來，他以“建基地、育精品、抓特色、拓市場”為目標，利用適用技術和發(fā)展模式，輻射帶動海東市和黃南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州廣大農(nóng)牧民發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)增效、農(nóng)民增收?！扒嗪Ｃ乐帧绷窒陆?jīng)濟示范基地，在推進地方生態(tài)文明建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、林農(nóng)增收及實現(xiàn)綠色崛起都具有重要的示范意義。
短短7年時間，公司已由單一的苗木種植，發(fā)展成集種植、造林、綠化、園林設計施工為一體的綜合型綠化企業(yè)，逐步實現(xiàn)了育苗基地規(guī)?；?、品種多樣化、投資多元化、服務制度化、栽植規(guī)范化、銷售網(wǎng)絡化、輻射帶動社會化的良好發(fā)展格局，公司先后被評為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級文明誠信單位。
目前，公司每年為青海、內(nèi)蒙、四川、新疆供應苗木達400萬株，7年總育苗量已突破3000萬株。近年來，在青海省內(nèi)，不論是黃南州荒山兩山綠化，還是西寧市南北山綠化，抑或是城鄉(xiāng)綠化美化工程，在供應優(yōu)良苗木的同時，他還發(fā)動公司職工和合作社農(nóng)牧戶，投身植樹造林的熱潮中，造林面積累計超過4000公頃以上，成為省林業(yè)廳評定的省級育苗“土專家”。
作為一名老黨員，他始終銘記自己的特殊身份，公司成立了黨支部，組織黨員干部認真學習黨的路線、方針、政策，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，與地方黨支部攜手脫貧攻堅大業(yè)，充分發(fā)揮黨建引領作用，創(chuàng)新“公司+基地+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在村黨支部的協(xié)助下，將互助縣東溝大莊、納加兩村60余戶建檔立卡貧困戶納入專業(yè)合作社，由公司提供技能培訓，提供勞保用品，提供技術支持，提供資金扶持，幫助他們實現(xiàn)了脫貧目標。
綠水青山就是金山銀山。7年，劉超置身于新時代生態(tài)文明建設中，積極投身于國土綠化事業(yè)中，他一直以自己的努力試圖實現(xiàn)一個國有職工成為一名普通育苗人的理想，這是一個樸素的愿望，也注定是一次歷經(jīng)長久跋涉的特殊實踐。
青山鑲明珠，綠水映藍天：最美水源地——青山垅-龍?zhí)端畮?
編者按：它們遠離塵囂，純凈而沒有污染，保持著最初靜、清、凈的樣子。一方好水土，養(yǎng)育一方好人，金秋11月，與紅網(wǎng)時刻一起，尋找郴州最美水源地，感受盈盈一水間的美與生機。
青山垅水庫。
紅網(wǎng)時刻通訊員 胡林涓 郴州報道
青山垅大(Ⅱ)型水庫和龍?zhí)吨行退畮斓靥幊恢菔杏琅d縣東部山區(qū)龍形市鄉(xiāng)和柏林鎮(zhèn)境內(nèi)，是郴州市唯一大型灌區(qū)——青山垅灌區(qū)的主要水源工程，庫區(qū)內(nèi)水域?qū)拸V，風光旖旎，獨具“青山綠水、藍天白云、生態(tài)寧靜”魅力，因山水靈動而遠近聞名，素有“青山明珠”“天然氧吧”之美譽，可與“千島湖”相媲美，是放飛心靈，親近自然，領略田園風光的好去處。
青山垅水庫。
長藤結(jié)瓜，東水西調(diào)
青山垅水庫位于?λ?饔蠐覽紙?嫌危?蕓餿?.14億立方米，正常庫容8500萬立方米。1966年批準興建，1974年竣工，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、供水等綜合功能的大型水庫。通過一條1960米的隧洞，將水從?λ?饔蛞?榴縊?饔潁?迪侄??韉鰨?⑼ü??到??噸行退??、?譙廡⌒退?夂桶脎庵行退?庾魑?峁纖?猓?喔扔佬訟傴縊?遠?⒆市聳卸??閃饕員薄?踩氏匾搜艉右閱系墓憒笄鵒昵??4年來，為永興、安仁、資興3縣（市）25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）220個村39.79萬畝農(nóng)田灌溉和城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)用水提供了堅實保障。
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一龍一鳳，龍鳳呈祥
青山垅－龍?zhí)端L景區(qū)，2006年獲省水利廳批準為省級水利風景區(qū)，2015年獲水利部批準為國家水利風景區(qū)，是一個充滿神秘色彩的奇特地方。從高空俯瞰，青山垅水庫和龍?zhí)端畮?，活生生猶如一條騰飛的巨龍和一只振翅的鳳凰。景區(qū)樹木蒼郁，靜謐幽雅，鳥語花香，丹霞地貌與庫塘風光相映成趣，原始次森林與精改人工林相得益彰，山中有水，水中有山，水光山色渾然一體，享有“青山明珠”“天然氧吧”之美譽。景區(qū)水利工程巧奪天工、氣勢宏偉，青山垅水庫大壩被譽為當時自行設計建設的亞洲第一大土壩，龍?zhí)端畮鞓屑~工程包括10個副壩，壩型各異，囊括粘土斜墻堆石壩、漿砌石重力壩、薄殼結(jié)構(gòu)砼拱壩、粘土斜墻石渣壩、土石壩、粘土心墻土石壩等各種壩型，素有“各類大壩博物館”之美稱，堪稱一部全國罕見的水庫大壩教科書。景區(qū)內(nèi)神龜出洞、來仙嶺、猴面石、營坪老屋、雷公山和鹽坦、轄神廟、匯龍寺、國陵寺、木陂仙等自然景觀和人文景觀相互映襯，搭配得體，形成了獨特壯觀的“丹霞美景長廊”“宗教文化長廊”和“十里生態(tài)長廊”。
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綠色發(fā)展，生態(tài)保護
秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，青山垅－龍?zhí)端畮煸诮ㄔO管理中始終把生態(tài)環(huán)境放在第一位，尊重自然，順應自然，堅持在建設管理中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中建設管理。永興縣先后制定出臺了《關于加強青山垅庫區(qū)飲用水源環(huán)境保護的決定》《青山垅庫區(qū)飲用水源環(huán)境保護實施辦法》，規(guī)劃了保護范圍，明確了保護目標，制定了保護措施，并不斷強化青山垅庫區(qū)飲用水源綜合治理，嚴把建設項目審批和準入關，大力整治水體污染，切實加強生態(tài)植被保護，累計拘留野外違規(guī)用火者96人。2014年龍?zhí)端畮毂皇杖搿逗鲜≈匾嬘盟吹孛洝罚?016年湖南省人民政府進一步明確劃定青山垅－龍?zhí)端畮焖幢Ｗo區(qū)，2017年龍?zhí)端畮彀踩Ｕ线_標建設方案獲湖南省水利廳批復實施。目前，青山垅－龍?zhí)端畮鞄靺^(qū)森林覆蓋率達93%以上，水質(zhì)一直保持在國家規(guī)定的《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準》一級標準。
龍?zhí)逗?/p>
龍?zhí)丁扒u湖”風光。
龍?zhí)端畮?號水閘。
湖光山色。
神龜出洞。
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