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吉林這個縣前途無量，500億打造高鐵，成為又一樞紐重鎮(zhèn)
隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的生活水平也在提高，很多人在空閑的時候都喜歡出去旅游。但是由于時間段路程長，只能進行短距離的旅行。然而現(xiàn)在高鐵已經(jīng)鋪滿了全國，想要從這個城市到很遠的那個城市也只需要幾個小時的時間。同時高鐵的建設也促進了城市與城市的交流，因此很多還沒有高鐵的縣城，都在不斷的建設高鐵。
吉林省是中國重要的省級行政區(qū)，是中國重要的工業(yè)基地，早在遠古時期，就有人類在吉林這塊土地上繁衍生息，比如安圖人、榆樹人等，這些都是吉林省古人類文明形成的重要標志。吉林省的交通也特別的發(fā)達，尤其是在高速鐵路的建設上，全省鐵路的營業(yè)里程達到了4868.89公里，全年全省的旅客運輸周轉量達到了484.47億人。
通榆縣隸屬于吉林省白城市，位于白城市的南部，地處松遼平原西部，地市平坦，西北高東南低。總人口為36萬人，其中有苗族、朝鮮族等少數(shù)民族。通榆縣的風能儲量特別的豐富，在位于中國七大風電基地之一的吉林西部千萬千瓦風電基地的核心區(qū)域。
縣內(nèi)有著多條的鐵路路線，而現(xiàn)在正在規(guī)劃通齊高速鐵路，是從通遼到齊齊哈爾的高速鐵路，將會在不久后開工。這條高鐵采用的是雙線電氣化設計，全長為450公里，預計的高鐵建設資金達到500億元。這條高鐵將會是東北地區(qū)又一條高等級的高速鐵路，它的建成將會從此結束吉林西部沒有高速客運專線的歷史，這是一個跨時代的建設。同時該線路建成以后，由通遼至齊齊哈爾的時間將縮短4個小時，只需要兩個半小時，也會打通東北進關的第二通道。
那么在建成后，將會大大的方便人們的出行，同時也會給通榆縣的發(fā)展帶來巨大的增速。打開了很多城市之前的道路，將會慢慢的形成一個經(jīng)濟圈，同時也會加速周邊城市的發(fā)展，將會是又一樞紐重鎮(zhèn)。
白城市：打造東北海綿城市典范 引領城市建設創(chuàng)新發(fā)展
按照海綿城市標準施工建設的白城生態(tài)新區(qū)
隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城市大規(guī)模擴張、高強度開發(fā)，城市地表及下墊面過度硬化，改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征，大部分的降雨形成徑流，城市“大雨必澇、雨后即旱”，造成城市水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障以及水文化消失等現(xiàn)象，直接影響了人民生產(chǎn)生活。對此，黨中央和國務院高度重視，作出建設海綿城市的重大決策。
白城市，作為全國第一批、東北地區(qū)首個國家海綿城市建設試點城市，深入領會習總書記關于建設海綿城市的指示和中央城市工作會議關于轉變城市發(fā)展方式的部署，把海綿城市建設作為城市轉型升級重要內(nèi)容，作為落實生態(tài)文明建設、促進城市永續(xù)發(fā)展的重要舉措。
老城區(qū)海綿連片街區(qū)(綠色色塊為建成項目)
治水之“智”—— “海綿+老城”建設模式
陽光A小區(qū)雨時實景
城基花園小區(qū)海綿改造實景
6月20日，白城市海綿城市建設效果迎來一次大考。據(jù)白城市海綿城市在線監(jiān)測系統(tǒng)云服務平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，14點10分到18點30分老城區(qū)累計降雨量為42mm，達到了“暴雨”級別。在過去，像這種雨量的降雨，城區(qū)必然出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象，而與以往不同的是，此次降雨過程中并未發(fā)生明顯積水，這一切都源于2015年白城市啟動實施的海綿城市建設。
“以前小區(qū)內(nèi)基本一下雨路面就會積水，大雨就更別提了，現(xiàn)在小區(qū)經(jīng)過海綿改造后，整體環(huán)境比以前好了太多，同時再也不愁下雨出不了門了，政府真的給我們辦了件大好事?！标柟釧區(qū)小區(qū)居民小賣部的劉女士感慨地說。
白城市委、市政府為了解決定民生問題，提升白城市的地位和形象，先試先行、大膽創(chuàng)新，決定利用“海綿城市”建設的契機，對老城區(qū)進行一次翻天覆地性的改造，實現(xiàn)路暢街美、小區(qū)變花園、老城變新城的宏偉目標。改造總面積38平方公里(西起運河，東至紅旗街，北起民主路，南至遼北路)，其中，海綿城市示范區(qū)面積22平方公里(老城區(qū)12.4平方公里;生態(tài)新區(qū)9.6平方公里)，擴容面積16平方公里。
白城市結合道路翻修，對部分問題管網(wǎng)進行了提標改造，老城區(qū)海綿化改造結合舊城改造、穿墻透綠，利用白城市高滲透性的地質(zhì)特點，下大力氣、下大決心，對116個小區(qū)進行了海綿化改造，源頭改造項目覆蓋度大，在緩解市政雨水管網(wǎng)的排水壓力的同時，還提升了雨水資源回補地下水量。對于個別立交橋積水點的治理，建設了多功能調(diào)蓄塘進行集中整治。此外，針對部分污水混接問題，根據(jù)治理難度、經(jīng)濟性，完善了混接污水截流、調(diào)蓄方案。
如今，白城市海綿城市建設進入攻堅階段，目前，累計完工項目128項，在建項目142個，開工率97%。累計完成投資28.4億元，占工程建設總投資的65%。連片示范效應初步顯現(xiàn)，人居環(huán)境逐步改善。在確保按期完成建設任務的同時，努力形成可復制、可推廣的北方地區(qū)高寒氣的海綿城市建設經(jīng)驗。
創(chuàng)新之“道”—— 尊重自然因地制宜
紅旗街立交橋積水點延時調(diào)節(jié)糖工程雨時運行
縱十三路道路徑流行泄通道實景
縱八路生物滯留帶與停車位結合
長期以來，春季干旱、夏季洪澇一直是制約白城城市化進程的重要因素，水資源的管理與利用成為白城社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的桎梏。同時，市區(qū)長期以來沿用灰色排水方案，造成市區(qū)大量地面被硬化。自項目成功申報以來，白城市委、市政府高度重視，提出了“老城區(qū)?；尽⑿鲁菂^(qū)做示范”的工作思路和以規(guī)劃為引領、科學示范，尊重自然、因地制宜，市級統(tǒng)籌、區(qū)級實施，舉全市之力，全力推進海綿城市試點城市建設。
“針對白城市城市特點和情況，在建設中，利用末端調(diào)蓄水體對雨水進行集中調(diào)蓄利用，并在科文中心、便民中心、新區(qū)中學、新城嘉園等部分已實施公建、回遷區(qū)小區(qū)內(nèi)進行雨水的分散式集蓄利用。此外，充分考慮白城市蒸發(fā)量大、降雨量小的特點，并考慮現(xiàn)狀鶴鳴湖、河道水動力不足，以及管道淹沒出流導致的排水防澇風險大、末端生態(tài)治理空間不足的問題，新區(qū)系統(tǒng)方案通過部分濕地、溪流的構建，經(jīng)過水量平衡分析，優(yōu)化了水體與服務匯水面積的關系，提高了水體的流動性和循環(huán)凈化能力，將有效解決水環(huán)境污染問題、實現(xiàn)雨水資源的最大程度利用?！北本┙ㄖ髮W海綿城市研究院院長助理王文亮對記者介紹說，“同時，建設中創(chuàng)新采用了道路透水鋪裝——生物滯留帶集成技術，設計了可自動滲濾棄流融雪劑的道路新型生物滯留帶，并配植適合本地生長的抗堿性強的植物，解決了融雪劑對雨水生態(tài)設施侵害問題。同時，采用“面層透水磚/縫隙透水+變形縫、基層導排水”技術，解決了高緯度、高寒地區(qū)透水鋪裝凍脹破損問題。相關工程兩年冬季運行結果良好。”
在排澇除險方面，白城市在生態(tài)新區(qū)建設山地公園多功能調(diào)蓄水體、縱八路大排水通道(調(diào)蓄為主)、橫五路道路徑流行泄通道、縱十三路道路徑流行泄通道等工程，構建了完整的城市排澇除險工程體系，并通過周邊地塊豎向管控，實現(xiàn)片區(qū)整體達到內(nèi)澇防治標準，為全國打造排澇除險工程樣板。同時，為解決城市停車難、亂停車的城市難題，白城市對道路建設方式大膽創(chuàng)新，采用生物滯留帶與停車位相結合的方式，根據(jù)道路寬度，采用平行停車、斜向停車、垂直停車方式，將生態(tài)新區(qū)十余條道路建設為新型海綿道路，有效控制了道路徑流污染，規(guī)范了道路停車方式。
建管之“舉”——完善制度強化監(jiān)督
6月2日，白城市海綿城市建設(老城區(qū)綜合提升改造)指揮部對建設工程管理、設計、監(jiān)理、施工技術人員進行規(guī)劃建設管理專項培訓
督察組對工程項目進行會診
海綿城市建設關鍵在抓好規(guī)劃實施、標準執(zhí)行和監(jiān)管到位。為此，白城市成立了專職領導機構，并建立了一把手責任制、規(guī)劃建設審批制度、全過程管控等制度，保證了“海綿城市”建設的有效實施與管理，并通過“海綿城市”轉向規(guī)劃將控制目標與實施建設任務分解，最終通過工程項目的設計與建設實現(xiàn)。
“為保障白城市海綿城市建設穩(wěn)步有序的推進，我們建立了‘全過程’的保障制度。出臺了‘白城市區(qū)域雨水徑流排放管理制度’、‘白城市海綿城市規(guī)劃管理規(guī)定’、‘藍、綠線管理辦法’等，形成了規(guī)劃、設計、建設、驗收、運維全過程管理制度。出臺了“海綿城市建設項目獎勵辦法”，使海綿城市建設項目全覆蓋，讓社會廣泛參與海綿城市建設?！卑壮鞘泻＞d辦工作人員高博對記者說，“同時，還制定了《質(zhì)量驗收與評價技術導則》、《運行維護評價技術導則》、《規(guī)劃設計導則》、《綠色基礎色設施標準圖集》等規(guī)范，形成了一套‘本地化’的技術標準支撐。通過上述制度、技術標準建設，在規(guī)劃編制、土地出讓、規(guī)劃選址、項目立項、規(guī)劃兩證、設計審查、施工質(zhì)量、竣工驗收運行維護、績效考核每個環(huán)節(jié)，提出海綿城市建設具體要求、前置要件與辦事流程，落實責任主體，形成部門聯(lián)動，提高辦事效率。”
同時，白城市建立健全了監(jiān)督考核機制，加強對各個環(huán)節(jié)行為和工作人員的監(jiān)督考核，切實提高海綿城市建設工作進程。白城市委、市政府將此項納入年度工作目標績效考核中，制定了有針對性的考核細則，確保海綿城市建設取得實效。市督查指揮中心對各責任單位工作情況進行督查，定期印發(fā)督查通報。市紀委、組織部對不作為、慢作為、亂作為的部門及工作人員嚴肅問責，對表現(xiàn)好的工作人員及時任用和重用，形成激人奮進的用人導向和工作導向。
如今，在白城，下沉式綠地等“綠色”配套設施建設，正取代城市原有的“灰色”設施，一座生態(tài)環(huán)保、生機盎然、工作便利、生活舒適、安全有序、宜業(yè)宜居的草原“塞上水鄉(xiāng)”正款步而來。
吉網(wǎng) 吉刻APP 記者 王星植
白城市生態(tài)新區(qū)建設領導小組辦公室原黨委書記、主任陳立羽嚴重違紀被“雙開”
據(jù)白城市紀委消息：日前，經(jīng)白城市委批準，白城市紀委對白城市生態(tài)新區(qū)建設領導小組辦公室原黨委書記、主任陳立羽嚴重違紀問題進行了立案審查。
經(jīng)查，陳立羽嚴重違反政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，公款旅游、公車私用；違反組織紀律，不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項；違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮金、禮品、購物卡；違反工作紀律，干預和插手建設工程項目招投標；違反生活紀律，造成不良影響；利用職務上的便利為他人謀取利益并收受他人財物及非法占有公共財物，涉嫌犯罪。
陳立羽身為黨員領導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，經(jīng)白城市紀委常委會會議研究并報白城市委批準，決定給予陳立羽開除黨籍處分；由白城市監(jiān)察局報白城市政府批準，給予其開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
陳立羽簡歷
陳立羽，男，漢族，1963年3月出生，1993年1月加入中國共產(chǎn)黨。
歷任白城市水利勘測設計院科員、設計室主任、副院長，白城市洮兒河灌區(qū)建設管理局副局長，白城市水利局副局長、黨委副書記，白城市引嫩入白工程建設管理局（引嫩入白工程開發(fā)有限公司）黨委書記、局長（董事長、總經(jīng)理），白城市政府副秘書長兼任白城市引嫩入白工程開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理，引嫩入白工程開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理兼鎮(zhèn)賚縣委常委（掛職鍛煉），白城市引嫩入白管理局黨組書記、局長，白城市委副秘書長兼任引嫩入白管理局黨組書記、局長，白城市委副秘書長兼工業(yè)園區(qū)黨委書記，白城市人民政府副秘書長、白城市生態(tài)新區(qū)黨委書記，白城市生態(tài)新區(qū)建設領導小組辦公室黨委書記、主任。
2017年7月， 涉嫌嚴重違紀，接受審查。
來源：吉林省紀委監(jiān)察廳、彩練新聞
監(jiān)制：李大川
主編：劉暢
責任 編輯：米果
校審：盧文久
吉商日報
西部美景令人醉——五年來白城市生態(tài)文明建設回顧
仲夏時節(jié)，從北部半山區(qū)到東部嫩江之畔，從西部沙坨堿地到中部沃野平疇，從鶴鄉(xiāng)向海到莫莫格濕地，行走于白城大地，處處綠意漸濃，生機盎然。
近年來，白城把生態(tài)文明建設作為增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)綠色崛起的全局性、戰(zhàn)略性的頭等大事，緊扣建設吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主題，將生態(tài)建設深度融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各個方面和全過程?！叭珖鷳B(tài)保護與建設示范區(qū)”、“生態(tài)文明先行示范市”、“水文明生態(tài)示范市”、“全國海綿城市建設試點城市”……一張張熠熠生輝的名片，正是對白城生態(tài)文明建設的褒獎。
滋潤瀚海，筑牢西部生態(tài)屏障
白城地跨科爾沁草原和松嫩平原。自上世紀60年代，由于氣候變化等因素，導致水土流失，土地荒漠化加重，上世紀80年代森林覆蓋率僅為7%左右?！耙荒暌粓鲲L，從春刮到冬”，惡劣的生態(tài)環(huán)境成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，也是歷屆各級領導的關注所在。
改善生態(tài)，艱苦卓絕但功在當代，利在長遠，必須以大魄力、大毅力、大決心去攻堅決勝。白城市委、市政府堅決貫徹中央和省委、省政府關于建設生態(tài)文明的一系列戰(zhàn)略部署，立志舉全市之力改善生態(tài)環(huán)境，構筑我省西部生態(tài)屏障。
植樹造林，瀚海重披綠裝。5年來，白城市連續(xù)開展“舉市三年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動、“三年再造百萬林、建設西部大屏障”活動。幾年來，克服了土地貧瘠、干旱缺水等一個又一個難題，昔日的荒山禿嶺、鹽堿荒灘，如今都披上了綠裝。5年累計造林205萬畝，森林覆被率達12%，提高了2.2個百分點，荒漠化土地面積由2009年的1596.4萬畝減少到目前的1042萬畝，有效地阻止了風沙向我省中東部地區(qū)推進，昔日瀚海披上了綠裝。
河湖連通，一水激活萬水流。白城過境河流多，境內(nèi)泡塘多，水資源并不缺乏，但由于各水系資源多寡不均且相對隔絕，利用率不高。白城市全面貫徹落實省委、省政府建設吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，在全省率先實施“河湖連通”工程，構筑水域網(wǎng)絡。累計連通泡塘60個，改善和恢復濕地面積640平方公里，恢復草原、蘆葦面積105萬畝，地下水位最高時平均上漲1.02米。
引蓄并重，濕地生機再現(xiàn)。擁有向海和莫莫格兩大國際重要濕地的白城，境內(nèi)有濕地70.59萬公頃。然而，從上世紀90年代起，特別是在1998年之后的幾年，白城進入枯水期，降水量不足，加之過度開墾等原因，向海濕地面積一度由3.6萬公頃銳減到3600公頃，減幅達90%，丹頂鶴等珍禽無處繁殖。莫莫格濕地面積也一度縮小了70%，丹頂鶴、白枕鶴、東方白鸛在野外已經(jīng)沒有繁殖記錄。為挽救濕地生態(tài)環(huán)境，白城通過“三年造林還濕雙百萬”、河湖連通、應急調(diào)水工程等措施有效地保護了濕地，濕地面積由2012年的669萬畝增加到742萬畝。2016年，消失了14年的東方白鸛被發(fā)現(xiàn)再次飛臨向海筑巢。今年4月中旬，世界瀕危物種白鶴，在遷徙的過程中又一次在莫莫格自然保護區(qū)等地停歇，數(shù)量占全球總量的90%以上。莫莫格列入國際重要濕地名錄，嫩江灣、牛心套保晉升為國家濕地公園。
“借水興農(nóng)糧滿倉”。近年來，依托引嫩入白、大安灌區(qū)等重點水利工程，白城市實施了吉林西部土地整理工程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒸蒸日上，糧食生產(chǎn)能力躍上百億斤臺階，畜禽飼養(yǎng)總量實現(xiàn)“四連增”。五個縣（市、區(qū)）均獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。
持續(xù)的生態(tài)建設使白城面貌一新，過去白茫茫的鹽堿地不見了，取而代之的是大片綠色植被、水面、葦草和成群的牛羊。2013年以來，全市平均降水量保持在440毫米以上，遠超383.8毫米的多年平均降水量,城市優(yōu)良天氣指數(shù)達335天，空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，“小氣候”明顯改善。
保護與開發(fā)并舉，生態(tài)經(jīng)濟有作為
以生態(tài)促發(fā)展，向生態(tài)要效益。在生態(tài)建設過程中，白城市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，注重保護與開發(fā)有機結合，充分挖掘利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造出了生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色旅游觀光業(yè)等多條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
“有機米、健康豆、精品肉、生態(tài)魚”，圍繞創(chuàng)建國家級食源性食品安全基地，白城市成為遠近聞名的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。截至2016年，“吉塔”辣椒、黑水西瓜、鸚哥綠豆、草原紅牛等10多項產(chǎn)品成為國家地理保護標志產(chǎn)品。目前，全市有效使用有機產(chǎn)品證書的產(chǎn)品317個，有效使用綠色食品證書的產(chǎn)品33個，有效使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的產(chǎn)品199個，獲省級以上著名商標31個，省級以上名牌產(chǎn)品19個。
白城所在的西部松嫩平原，是我省三大水稻種植板塊之一，獨特的氣候條件和土質(zhì)條件十分有利于水稻生長，富產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米。獨特的生態(tài)環(huán)境更有利于雜糧雜豆的生長，白城市雜糧雜豆年產(chǎn)量80萬噸以上，擁有全國最大雜糧雜豆交易市場，是我國雜糧作物主要出口貿(mào)易基地，其中，綠豆貿(mào)易量占全國的四分之一以上。
豐富的秸稈資源和廣闊的草原、河湖連通工程形成的大面積水域，為白城發(fā)展牧業(yè)和漁業(yè)帶來契機。截至2016年年末，全市畜禽總飼養(yǎng)量達5358.25萬頭（只），同比增長2.33%。其中：豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達325.56萬頭、53.07萬頭、732.9萬只、4246.7萬只，同比分別增長-2.32%、-3.7%、5.05%、2.33%。年可向社會提供肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為29.68萬噸、14.27萬噸、29.64萬噸，同比分別增長2.68%、4.57%、-27.36%。全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值可達135億元，牧業(yè)人均收入可達4100元，同比增長3.85%和2.5%。
過去大風是災害，而今是財富。2013年，白城成為全國唯一的風電本地消納綜合示范區(qū)，2014年被國家批準創(chuàng)建新能源示范市。目前，全市風電裝機330.5萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機25.7萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機6萬千瓦。華能、大唐、中電投、華電、中廣核五大央企參與當?shù)仫L電建設，高載能產(chǎn)業(yè)、清潔能源供暖、電網(wǎng)輸送及遠端消納等清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
守著綠水青山一定能收獲金山銀山。白城市設立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對項目扶持力度，給予招商引資、市場準入以優(yōu)惠政策。在旅游營銷宣傳中，采取會展促銷、專題促銷、媒體促銷、評選促銷和節(jié)慶促銷等多重促銷方式，把“濕地風光、鶴鄉(xiāng)白城”這張城市名片推向全國乃至世界。先后與周邊松原、興安盟建立了西部旅游聯(lián)盟，并以濕地生態(tài)旅游為龍頭，開發(fā)區(qū)域旅游精品線路13條。經(jīng)過大力開發(fā)和傾心打造，白城濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品的知名度和影響力得到顯著提升，有力推動了全市旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。2016年，全市接待旅游人數(shù)達236.13萬人次，實現(xiàn)旅游收入30.86億元。
破題生態(tài)建設，打造生態(tài)新白城
經(jīng)過五年的不懈努力，白城生態(tài)建設邁向了規(guī)劃引領、系統(tǒng)實施、綜合治理、全面保護的新階段。
2016年,白城市委、市政府提出，把“綠色”作為白城發(fā)展的底色，全力建設“美麗白城”，將生態(tài)建設列為“十三五”規(guī)劃的“四項重點工作”之一。在全國率先編制完成了《白城市生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃》和水資源綜合利用、草原保護與恢復、濕地保護與恢復、森林生態(tài)建設等10項配套子規(guī)劃。
2017年初，依據(jù)《白城市生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃》和市第六次黨代會確定的抓好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)扶貧、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城市“四個重點”的發(fā)展思路，白城市《生態(tài)保護與建設五年行動計劃》正式啟動實施。
“花鮮荷青沃野風，西部美景令人醉”。如今，河湖互濟、草茂糧豐、水碧天藍，人與自然和諧共存的生態(tài)新白城初具形態(tài)。在這里，生態(tài)文明成為一個越來越清晰的發(fā)展主題。
盛夏潘 晟昱 攝
本報記者 戈馳川 于凝
編輯 于悅
建設生態(tài)文明 打造美麗白城 白城市啟動實施《生態(tài)保護與建設五年行動計劃》
白城市生態(tài)保護與建設五年行動計劃于近日正式啟動實施。
近年來，白城生態(tài)建設邁向了規(guī)劃引領、系統(tǒng)實施、綜合治理、全面保護的新階段。在全省率先啟動河湖連通工程，共連通水庫泡塘60個，新增蓄水能力2.5億立方米，濕地增加到750萬畝；持續(xù)開展大造林活動，完成造林205萬畝，森林覆蓋率達到12.5%。綜合治理草原60萬畝。大氣、水體、土壤污染專項治理扎實開展。全市降水量連續(xù)多年超過400毫米，地下水位平均上升近1米，生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)，生態(tài)建設、綠色發(fā)展理念日益深入人心，先后被國家列為“全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)”“生態(tài)文明先行示范市”“國家首批海綿城市”和“水生態(tài)文明示范市”，走出了一條符合白城實際的生態(tài)文明之路。
2016年，白城市編制了《白城市生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃》，并進一步明確了“圍繞建設吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，突出抓好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)扶貧、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城市四個重點，堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)實施、工程支撐、創(chuàng)新驅動、依法保護，加快構建水資源綜合利用、草原保護與恢復、濕地保護與恢復、森林生態(tài)、農(nóng)田保護、人居環(huán)境六大生態(tài)系統(tǒng)，著力打造吉林西部生態(tài)屏障和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，建設天藍地綠水清、林茂糧豐牧旺的美麗白城、生態(tài)白城”的生態(tài)建設總體思路。
此次啟動實施的《白城市生態(tài)保護與建設五年行動計劃》對未來五年白城市生態(tài)建設目標任務進行了細化和量化。計劃利用五年時間，實現(xiàn)新增水面100萬畝，使水域面積達到374.4萬畝；恢復草原生態(tài)624萬畝，使草原面積達到1000萬畝；濕地修復保護250萬畝，使?jié)竦孛娣e達到1000萬畝；造林174萬畝，使林地面積達到800萬畝，森林覆蓋率達15%左右；全市化肥、農(nóng)藥使用零增長，廢棄農(nóng)膜回收率達到70%，秸稈綜合利用率達到75%以上；主要污染物排放和能源消耗低于國家和省標準，城市污水和垃圾無害化處理率均達到95%。
為確?！队媱潯讽樌麑嵤壮鞘刑岢?，一是堅持統(tǒng)籌、系統(tǒng)實施，加快推進實施河湖連通、濕地修復、草原治理和造林綠化四大重點生態(tài)工程。樹立“山水林田湖”生命共同體的大生態(tài)觀，全面提升“濕地鶴鄉(xiāng)、生態(tài)白城”的知名度和美譽度，讓“到白城看草原”成為品牌，全力構筑吉林西部生態(tài)屏障，為維護全省生態(tài)安全貢獻白城力量。二是堅持保護優(yōu)先、標本兼治，加快推進重點領域污染防治。加強大氣綜合治理，落實最嚴格的水資源保護制度，推進土壤污染防治。三是堅持融合互促、共建共贏，加快推進發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，加快建設濕地、草食畜牧、特色林果、清潔能源和生態(tài)旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進生態(tài)與經(jīng)濟緊密融合，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益共贏。四是要堅持制度創(chuàng)新、文明共享，加快推進生態(tài)文明體系建設。加強完善生態(tài)文明制度體系，積極培育生態(tài)文化。
白城市召開社會信用體系建設專題培訓會議
來源：東北新聞網(wǎng)
為貫徹落實國家和省社會信用體系建設工作要求，扭轉白城市社會信用體系建設所面臨的問題和困境，進一步提升全市各部門信用建設工作能力和水平，全面推動全市社會信用體系建設，7月3日，白城市委、市政府召開全市社會信用體系建設專題培訓會議。
會議聘請工信部全國中小企業(yè)信用融資公共服務平臺副總裁、中國投資協(xié)會中國新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信用服務中心副主任兼秘書長、中國中小企業(yè)協(xié)會信用建設工作委員會副主任、金電聯(lián)行（北京）信息技術有限公司副總裁田京海擔任主講人，圍繞國家和吉林省社會信用體系建設的方針政策、總體形勢、工作要求，以及2018年白城市社會信用體系建設工作要點，從信用體系建設基礎知識、社會信用體系建設的發(fā)展趨勢、白城市社會信用體系建設實施方案、白城市信用體系建設重點工作及如何充分發(fā)揮信用服務機構作用五大方面，進行了詳細闡述和解讀，并對白城市當前和今后的社會信用體系建設工作提出指導性建議。
培訓后，參會人員踴躍提問，針對所提出的數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”工作、城市信用監(jiān)測等問題，田京海副總裁進行了現(xiàn)場答疑。
本次培訓會議提高了各地、各部門對社會信用體系建設工作的重視，明確了落實各項工作的具體分工及各地、各部門的職責、任務，為進一步全面做好社會信用體系建設工作奠定了堅實基礎。參會人員一致認為，通過培訓，社會信用體系建設的工作更加明確、思路更加清晰、目標更加準確、推動更加有力，將為“信用白城”建設發(fā)揮力量。
白城市直有關部門、單位分管負責人、科室負責人及工作人員，各縣市區(qū)發(fā)改局、分管信用工作負責人及工作人員，以及相關規(guī)上企業(yè)、協(xié)會商會、社會組織代表共150人參加培訓。
白城市公安局召開全市公安法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設視頻會議
為全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設， 9月1日上午9時，市局召開了全市公安法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設視頻會議。
市局在家的黨委成員，刑警、經(jīng)偵、交警等17個執(zhí)法部門主要負責同志、除值班以外的全體民警以及法制支隊全體民警在市局主會場參加會議；各縣（市、區(qū)）公安局班子成員、執(zhí)法部門、派出所、法制大隊除值班人員外的全體民警在分會場參加會議。
會議由市局黨委副書記、常務副局長張寶學主持。
張寶學常務副局長通報了上半年全市公安機關執(zhí)法工作存在的問題。
市局黨委副書記、紀委書記許甲陽同志宣讀了《白城市公安機關網(wǎng)上辦案和行政處罰裁量“六項規(guī)定”》。
劉磊副市長就推進全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設強調(diào)了三點意見:
一要認清形勢，正視問題，切實增強深化執(zhí)法規(guī)范化建設的責任感和緊迫感。
公安機關作為國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法機關，主要工作是執(zhí)法工作，民警的主要活動是執(zhí)法活動，執(zhí)法工作始終是公安工作和隊伍建設的最佳結合點，執(zhí)法規(guī)范化建設在整個公安工作中具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性地位。近年來，在全市各級公安機關法制部門的努力下，在各有關警種的配合下，我市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定的成績。但必須清醒地看到在具體的執(zhí)法實踐活動中，在執(zhí)法理念方面、在執(zhí)法能力方面、在執(zhí)法制度方面、在執(zhí)法行為方面、仍然存在執(zhí)法問題。要認真學習貫徹習總書記的“四句話、十六字”精神。全市公安機關一定要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感、緊迫感，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，切實抓好執(zhí)法規(guī)范化建設。
二要突出重點，強化措施，進一步扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
深入推進我市公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作，市、縣兩級公安機關必須把握重點，強化措施，狠抓落實，全力推動。
一是強化培訓，解決“會用”的問題；
二是強化監(jiān)督，解決“必用”的問題；
三是落實主辦，解決“善用”的問題；
四是完善機制，解決“實用”的問題；
五是狠抓落實，解決“管用”的問題。
三要加強領導，強化保障，切實推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作扎實有效開展。
一是強化組織領導。各級公安機關主要負責人要承擔起第一責任人的責任，各部門、各警種負責人對本部門、本警種深化執(zhí)法規(guī)范化建設承擔領導責任，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，部門警種主動抓，上下齊心、左右聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要把推進執(zhí)法規(guī)范化建設情況納入市縣兩級公安機關和各部門領導班子成員和領導干部工作實績考核，對工作不重視、部署不落實甚至發(fā)生重大執(zhí)法問題的單位，要嚴格追究領導責任。
二是強化部門職能。法制部門在執(zhí)法規(guī)范化建設中要全面履行組織規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動、監(jiān)督管理、服務保障等職責，重點強化六個方面的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用；要充分發(fā)揮案管中心（室）的牽引作用；要充分發(fā)揮執(zhí)法標準的引領作用；要充分發(fā)揮執(zhí)法信息化的支撐作用；要充分發(fā)揮考核問責的激勵作用；要充分發(fā)揮法制人才的保障作用。
三是強化科技支撐。實踐證明，沒有信息化支撐就難以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。我們要積極爭取省廳法制總隊等部門的大力支持，積極推動現(xiàn)代科技與執(zhí)法辦案的深度融合，努力把先進的執(zhí)法理念和行之有效的制度規(guī)范轉化為流程上的硬性約束，扎扎實實地推進我市執(zhí)法信息化建設。
吉林這個縣前途無量，500億打造高鐵，成為又一樞紐重鎮(zhèn)
隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的生活水平也在提高，很多人在空閑的時候都喜歡出去旅游。但是由于時間段路程長，只能進行短距離的旅行。然而現(xiàn)在高鐵已經(jīng)鋪滿了全國，想要從這個城市到很遠的那個城市也只需要幾個小時的時間。同時高鐵的建設也促進了城市與城市的交流，因此很多還沒有高鐵的縣城，都在不斷的建設高鐵。
吉林省是中國重要的省級行政區(qū)，是中國重要的工業(yè)基地，早在遠古時期，就有人類在吉林這塊土地上繁衍生息，比如安圖人、榆樹人等，這些都是吉林省古人類文明形成的重要標志。吉林省的交通也特別的發(fā)達，尤其是在高速鐵路的建設上，全省鐵路的營業(yè)里程達到了4868.89公里，全年全省的旅客運輸周轉量達到了484.47億人。
通榆縣隸屬于吉林省白城市，位于白城市的南部，地處松遼平原西部，地市平坦，西北高東南低?？側丝跒?6萬人，其中有苗族、朝鮮族等少數(shù)民族。通榆縣的風能儲量特別的豐富，在位于中國七大風電基地之一的吉林西部千萬千瓦風電基地的核心區(qū)域。
縣內(nèi)有著多條的鐵路路線，而現(xiàn)在正在規(guī)劃通齊高速鐵路，是從通遼到齊齊哈爾的高速鐵路，將會在不久后開工。這條高鐵采用的是雙線電氣化設計，全長為450公里，預計的高鐵建設資金達到500億元。這條高鐵將會是東北地區(qū)又一條高等級的高速鐵路，它的建成將會從此結束吉林西部沒有高速客運專線的歷史，這是一個跨時代的建設。同時該線路建成以后，由通遼至齊齊哈爾的時間將縮短4個小時，只需要兩個半小時，也會打通東北進關的第二通道。
那么在建成后，將會大大的方便人們的出行，同時也會給通榆縣的發(fā)展帶來巨大的增速。打開了很多城市之前的道路，將會慢慢的形成一個經(jīng)濟圈，同時也會加速周邊城市的發(fā)展，將會是又一樞紐重鎮(zhèn)。
「給“兩面人”畫個像」之一 臺上一套臺下一套，當面一套背后一套
習近平總書記多次強調(diào)：“堅決反對搞兩面派、做兩面人。”大量案件表明，黨內(nèi)有一些人在這方面問題很突出。我們要給政治上蛻變的兩面人畫個像，擺擺他們的一些表現(xiàn)。今天推出第一期：“有的修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，手腕高得很。”
（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 美術設計/王嬋 文字整理/段相宇)
白城市公安局召開全市公安機關黨風廉政建設工作會議
5月26日上午，白城市公安局召開全市公安機關黨風廉政建設會議。白城市副市長、市局黨委書記、局長劉磊出席會議并講話，市局黨委副書記、常務副局長張寶學同志主持會議，市局黨委副書記、紀委書記許甲陽同志代表市局黨委作工作報告。
會議認真總結了2016年全市公安機關黨風廉政建設工作取得的成績，深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，就堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警，扎實做好2017年全市公安機關黨風廉政建設工作，作出安排部署。
劉磊市長指出，全市公安隊伍是一支信念堅定、攻堅克難、敢打必勝、作風優(yōu)良的隊伍，過去一年全市紀檢監(jiān)察工作力度不斷加大、工作不斷向前推進，在黨風廉政建設上取得了實實在在的成效。但是屢屢發(fā)生的民警違法違紀典型案例警示我們，隊伍建設還存在一些突出問題，還有許多滋生違法違紀的土壤，還存在微腐敗的空間，民警處在一個更加復雜、開放、多變的環(huán)境中，各種干擾、誘惑明顯加劇，對公安隊伍監(jiān)督管理的難度隨之加劇，反腐倡廉建設時刻不能放松。
劉磊市長要求，全市各級公安機關要充分認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，要深入貫徹落實公安部、省廳黨風廉政會議精神，以學習習近平總書記在接見全國公安系統(tǒng)英雄模范和立功集體表彰代表時的講話精神為契機，牢固樹立公安隊伍的責任感、榮譽感、使命感，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上。不斷強化“四個意識”，充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”引領作用，以上率下，做堅守立場、嚴明紀律、敢抓敢管的表率。
劉磊市長強調(diào)，深入持久全面推進黨風廉政建設暨從嚴治黨、從嚴治警，關鍵在于求真務實，實現(xiàn)“四個確?！保?/p>
一要增強責任意識，壓實責、嚴問責，確保守土盡責。各級公安機關黨委要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持對黨、對事業(yè)負責，知責明責、守責盡責，切實負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。
二要增強作風意識，抓長遠、固根本，確保常態(tài)長效。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。作風建設是永恒主題，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。
三要增強監(jiān)督意識，全覆蓋、無死角，確保廉潔執(zhí)法。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗，要切實推進公安隊伍監(jiān)督工作制度化、科學化。
四要增強查究意識，硬標準、鐵手腕，確保禁令生威。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，利劍高懸、力度不減、節(jié)奏不變，堅持有腐必懲、窮追猛打。
劉磊市長要求，全市公安隊伍要全面深入落實從嚴治黨和從嚴治警的新要求，拉緊黨風廉政建設責任鏈條，壓實各級公安機關黨委主體責任，準確把握“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的十六字建警治警總方略，牢記囑托、砥礪前行，更好地履行黨和人民賦予的神圣使命。
會上，各縣（市、區(qū)）局和機關各部門主要負責人代表向副市長、公安局黨委書記、公安局長劉磊和分管局領導遞交《責任書》
各縣（市、區(qū)）局主要負責人，市局機關各部門、警種實職副科以上干部，市局紀委、督察支隊、審計處全體民警在主會場參加會議。各縣（市、區(qū)）局班子成員，科所隊長以上干部，消防大隊主要負責人、政工、紀委、督察、審計全體民警在分會場參加會議。
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