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種下“優(yōu)質(zhì)苗” 收獲“致富果”
——從銅川市2018年扶貧產(chǎn)品交易會看農(nóng)產(chǎn)品如何邁向大市場
作者：李 艷 霍海澎來源：陜西傳媒網(wǎng)2018年09月19日21:09
共青團(tuán)銅川市委副書記呂強(qiáng)正在為印臺區(qū)陳爐鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年潘鑫（左）指導(dǎo)產(chǎn)品銷售。
當(dāng)1元1個(gè)的中草藥雞蛋在交易會上供不應(yīng)求時(shí)，銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理劉豪的自豪之情溢于言表。
當(dāng)一盒88元的野核桃走俏網(wǎng)絡(luò)商城時(shí)，耀州區(qū)綠之然種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人王娟喜上眉梢。
當(dāng)與西安的客商簽訂了220萬元的銷售合同時(shí)，宜君縣天河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司的掌門人成莉樂得合不攏嘴。
3天來，一張張洋溢著豐收喜悅的笑臉，不斷閃現(xiàn)在銅川市2018年扶貧產(chǎn)品交易會現(xiàn)場，為即將到來的首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，貢獻(xiàn)了銅川最為動人的“表情包”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次交易會共成功簽約221個(gè)項(xiàng)目，總投資交易金額67.65億元，累計(jì)10.3萬人次到會參觀。
“只有育下高質(zhì)量的苗子，才能結(jié)出優(yōu)質(zhì)的果子，從而成功走向市場?！痹谕跻鎱^(qū)豐興果業(yè)專業(yè)合作社展位，該合作社負(fù)責(zé)人、有著20多年蘋果種植經(jīng)驗(yàn)的周家村黨支部書記郭滿紅對此次交易會作了精彩的點(diǎn)評。
高質(zhì)量產(chǎn)品是根本
9月18日中午，盡管拎了好幾個(gè)鼓脹的塑料袋，但銅川市民王瑞女士仍然擠在天河菌業(yè)的展臺前，讓工作人員從菌棒上給她采摘新鮮挺拔的香菇。轉(zhuǎn)個(gè)不停、買個(gè)不停。王瑞告訴記者，這已是她當(dāng)天來交易會采購的第三趟了。
“這些農(nóng)產(chǎn)品雖然價(jià)格不算便宜，但是綠色無公害，質(zhì)量特別好，讓我一買就停不下來?！蓖跞痖_心地說。
正像王瑞一樣，中國的消費(fèi)者在滿足了溫飽后，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。在本次交易會上，火爆的人氣和銷量背后，其實(shí)體現(xiàn)了銅川高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的吸引力。
銅川市農(nóng)業(yè)局局長于明輝說：“我們市耕地面積小，地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不適合農(nóng)作物的大規(guī)模耕種，因此，高質(zhì)量發(fā)展才是銅川農(nóng)業(yè)的必由之路。”
本次交易會上，涵蓋了糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜、中藥材、苗木花卉等類別的1000多種扶貧產(chǎn)品，充分展示了銅川的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)扶貧成果。
9月19日上午，在交易會舉辦的耀州區(qū)集中簽約儀式上，江蘇省東臺市國貿(mào)集團(tuán)與耀州區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)科技公司簽訂了總投資5000萬元的蘇陜合作地方特色產(chǎn)品購銷項(xiàng)目。東臺國貿(mào)集團(tuán)董事副總經(jīng)理金振鏞告訴記者，銅川的蘋果、花椒、香菇都是原生態(tài)的產(chǎn)品，他們之所以簽訂這一購銷項(xiàng)目，就是想搭建起銅川高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品在東臺的銷售平臺，實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏。
科技創(chuàng)新添動力
“咱們的果園一定要更新品種，科學(xué)管理，在有機(jī)認(rèn)證上做文章，只有這樣，大家果子才能賣上價(jià)?！?天來，在王益區(qū)豐興果業(yè)專業(yè)合作社展位上，合作社負(fù)責(zé)人、周家村黨支部書記郭滿紅“現(xiàn)身說法”，不斷地給前來咨詢交流的果農(nóng)朋友介紹他的現(xiàn)代化果園理念。
郭滿紅說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只有緊跟時(shí)代，不斷創(chuàng)新，才能在市場上立于不敗之地。否則農(nóng)民朋友尤其是貧困群眾很可能汗流了、苦下了，還賺不到錢。為了讓廣大村民看到用科技手段“武裝”起來的新果園，2015年起，他專門在村上開辟了200畝地進(jìn)行現(xiàn)代化果園的種植試驗(yàn)，目前果園已初掛果，蘋果品質(zhì)優(yōu)異。
近年來，銅川市邀請國內(nèi)及省內(nèi)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知名專家、教授及郭滿紅這樣的“土專家”，擔(dān)任貧困戶技術(shù)顧問，開展技術(shù)指導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展的高起點(diǎn)。
對科技興農(nóng)的倡導(dǎo)，點(diǎn)燃了農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人不斷創(chuàng)新的激情。銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理劉豪告訴記者，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)他發(fā)現(xiàn)市場上的雞蛋以普通飼料雞蛋為主后，就決定讓他的雞蛋“與眾不同”。經(jīng)過多次配方比對試驗(yàn)，他將伊犁河谷的玉米、巴西豆粕、阿根廷魚粉、黃芪、當(dāng)歸做成了雞飼料的關(guān)鍵配方，保證了雞的健康成長，更保障了萬鑫山公司的優(yōu)質(zhì)蛋品。
據(jù)劉豪介紹，交易會3天來，他們公司雞蛋的銷售額每天都在八九千元，天天都賣斷貨。
包裝策劃樹品牌
三伯玉米糝、大嫂山雞蛋、黑娃野核桃，走到耀州區(qū)綠之然種養(yǎng)殖專業(yè)合作社展臺前，以卡通人物“一家三口”為造型印制的包裝盒，讓人倍感親切，很好地體現(xiàn)了產(chǎn)品的原生態(tài)特色。
“在農(nóng)村，打核桃的基本是年輕人，所以，我想出了黑娃的形象，而種玉米的好手多是老伯伯，大嫂勤勞善良，作雞蛋的代言人再合適不過了。
合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王娟向記者詳細(xì)介紹了她在設(shè)計(jì)家鄉(xiāng)這些農(nóng)產(chǎn)品包裝上的思路?！爸挥邢氩坏降?，沒有做不到的?！鄙焚M(fèi)苦心的創(chuàng)意果然不同凡響，在交易會當(dāng)天京東商城“銅川館”一開館，她的瑤池曲水牌農(nóng)產(chǎn)品就圈粉無數(shù)，受到買家熱捧。
因?yàn)闆]有商品意識，許多銅川的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只能在農(nóng)貿(mào)市場里賣，根本進(jìn)不了大型商超等“大雅之堂”。如何把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
在本次交易會上，記者欣喜地看到，作為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，耀州區(qū)政府專門引來銅川富利電子商務(wù)有限公司，為耀州區(qū)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)貨開發(fā)、品牌打造、互聯(lián)網(wǎng)營銷等。
“我是你的粉絲，我知道你喜歡吃粉兒，那么現(xiàn)在加點(diǎn)料，開動吧！”當(dāng)這句土豆粉的“獨(dú)白”印在陜耀牌土豆粉包裝盒上時(shí)，立刻拉近了與消費(fèi)者的距離。交易會期間，陜耀土豆粉禮盒賣出了500多件!
銅川富利電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人朱開慶告訴記者，因?yàn)閷ⅰ稗r(nóng)產(chǎn)品”變成了熱銷的“商品”，截至9月19日，已有20多家銅川農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社與他們對接包裝和銷售事宜。
共參與、同分享、奔小康。3天的盛會，讓我們看到，農(nóng)產(chǎn)品邁向大市場的路并不遙遠(yuǎn)。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，在這個(gè)豐收的季節(jié)里，我們相信，銅川的貧困群眾會生活得更有尊嚴(yán)，早日致富奔小康?。ㄓ浾?李 艷 霍海澎）
天河菌業(yè)的負(fù)責(zé)人成莉（左）正在為顧客采摘新鮮香菇。
銅川富利電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人朱開慶介紹他們精美包裝盒。
銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉豪出示中草藥雞蛋的檢驗(yàn)報(bào)告。
宜君縣哭泉鎮(zhèn)哭泉村第一書記靳康鵬臨時(shí)客串曹氏玉米酒代言人。
商務(wù)部編發(fā)丨中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告2017年第二十五期
商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 安全監(jiān)管總局 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
商務(wù)部 發(fā)展改革委 人民銀行 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)的若干意見
中華人民共和國商務(wù)部公告2017年第18號，對原產(chǎn)于美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚期中復(fù)審立案公告
中華人民共和國商務(wù)部公告2017年第20號
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（向上滑動，查閱全文）
【發(fā)布單位】商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 國家安全監(jiān)管總局 食品藥品監(jiān)管總局
【發(fā)布文號】商秩發(fā)〔2017〕53號
【發(fā)布日期】2017-2-16
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管部門：
推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，是惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對提高供應(yīng)鏈效率和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平、推動流通轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建信息化監(jiān)測監(jiān)管體系、營造安全消費(fèi)的市場環(huán)境具有重大意義。為進(jìn)一步加快建設(shè)重要產(chǎn)品信息化追溯體系，按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）及《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（商建發(fā)〔2016〕430號）要求，現(xiàn)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障民生為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以信息化追溯和互通共享為方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)社會共治，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一開放、先進(jìn)適用的重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展需要。
（二）基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合，兼顧地方需求特色。統(tǒng)一基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合、設(shè)施及信息開放共享，避免重復(fù)建設(shè)。在做好已明確的重要產(chǎn)品追溯工作基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際確定追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品名錄。
2.政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作和公益性追溯管理平臺建設(shè)同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，支持行業(yè)組織和企業(yè)自建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并與政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，促進(jìn)公益性和市場化兩類追溯平臺有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，注重產(chǎn)品追溯實(shí)效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)追溯理論、模式、管理和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)運(yùn)行多樣化發(fā)展。堅(jiān)持追溯信息互通共享，統(tǒng)一優(yōu)化公共服務(wù)，注重生產(chǎn)源頭追溯信息的真實(shí)性、中間環(huán)節(jié)信息鏈條的連續(xù)性、消費(fèi)端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點(diǎn)示范與復(fù)制推廣相結(jié)合，建立科學(xué)推進(jìn)模式。以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、質(zhì)量安全問題較多的產(chǎn)品為重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展試點(diǎn)示范，先易后難，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高運(yùn)行效果。
（三）建設(shè)目標(biāo)。
到2020年，初步建成全國上下一體、協(xié)同運(yùn)作的重要產(chǎn)品追溯管理體制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯信息服務(wù)體系；相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步健全；追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，部門、地區(qū)和行業(yè)企業(yè)追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識；重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平顯著提高；追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善，追溯應(yīng)急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費(fèi)、企業(yè)精準(zhǔn)營銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等分類產(chǎn)品追溯體系基本建成運(yùn)行；有條件的地方和行業(yè)探索推進(jìn)婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產(chǎn)品等追溯體系建設(shè)；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，采用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的企業(yè)占比大幅提高；產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和品牌國際競爭力進(jìn)一步提升；社會公眾對追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度明顯增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）基本任務(wù)。
1.建立目錄管理制度。從產(chǎn)品對人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進(jìn)行科學(xué)評估，依法制定重點(diǎn)追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵(lì)追溯產(chǎn)品目錄。國家重要產(chǎn)品目錄實(shí)行動態(tài)管理；各地酌情制定兼容國家目錄的地方重要產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。分析提煉追溯的核心技術(shù)要求和管理要求，明確不同層級、不同類別標(biāo)準(zhǔn)的定位和功能，建成國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。在追溯標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上，選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)探索開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推動標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。針對重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)，根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、供應(yīng)鏈協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn)，明確各品種追溯體系建設(shè)的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)簡便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。探索推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，逐步建立國際間重要產(chǎn)品追溯體系，增強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則話語權(quán)。
3.健全認(rèn)證認(rèn)可制度。將重要產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等制度。圍繞健全追溯管理機(jī)制，建立追溯管理體系認(rèn)證認(rèn)可制度。完善認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機(jī)制，建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度，方便消費(fèi)者識別。
4.推進(jìn)追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對象標(biāo)識與標(biāo)識解析等信息技術(shù)，逐步建設(shè)中央、省、市級重要產(chǎn)品追溯管理平臺。建立追溯信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央平臺與有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺之間的對接。推進(jìn)各類追溯平臺與檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對接。建設(shè)國家重要產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)和追溯知識，統(tǒng)一提供追溯信息查詢服務(wù)。
加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管需求，開發(fā)智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、責(zé)任主體定位、流向范圍及影響評估、應(yīng)急處置等功能，為企業(yè)管理、政務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置提供有力支持，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游企業(yè)追溯信息投入與收益的合理分配機(jī)制。在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)資源向社會有序開放。
5.促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)企業(yè)將追溯體系建設(shè)與信息化改造升級相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī)，提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)利用自身平臺建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；支持生產(chǎn)加工、倉儲物流、批發(fā)零售等企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能；推動追溯體系與批發(fā)零售企業(yè)電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流配送等體系融合發(fā)展。
6.強(qiáng)化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系，確保追溯信息的真實(shí)性和有效性。以企業(yè)為主體，政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等多方參與，將供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系，通過相關(guān)技術(shù)手段整合產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費(fèi)者和用戶監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，形成有效監(jiān)督的社會氛圍。建立追溯信息系統(tǒng)成熟度評價(jià)體系，從追溯數(shù)據(jù)鏈、檢驗(yàn)檢測、消費(fèi)者監(jiān)督等方面，對企業(yè)及產(chǎn)品開展綜合評價(jià)。
（二）分類任務(wù)。
1.食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。全面推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體管理制度，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體逐步納入國家平臺管理，以責(zé)任主體和流向管理為核心，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯責(zé)任，推動上下游主體實(shí)施掃碼交易，如實(shí)采集生產(chǎn)流通追溯信息，確保農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。出臺國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確追溯要求，統(tǒng)一追溯標(biāo)識，規(guī)范追溯流程，健全管理規(guī)則。選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種，開展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動作用，探索追溯推進(jìn)模式。發(fā)揮國家平臺功能作用，強(qiáng)化線上監(jiān)管和線下監(jiān)管，快速追查責(zé)任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測等追溯信息，挖掘大數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財(cái)政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的地區(qū)，加快探索政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會力量參與追溯體系建設(shè)運(yùn)行；完善考核評估體系，建立健全長效機(jī)制；逐步擴(kuò)大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節(jié)點(diǎn)數(shù)量；升級改造追溯管理平臺，向生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸追溯鏈條，開發(fā)智能監(jiān)管功能，提高數(shù)據(jù)處理和綜合分析能力。
加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點(diǎn)圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯體系和管理制度。逐步擴(kuò)大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。
充分利用已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)食品追溯、食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)流通行業(yè)管理相關(guān)信息的互通共享，提高政府部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化和協(xié)同水平。加快推進(jìn)國家食品安全監(jiān)管信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程推廣應(yīng)用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進(jìn)不同藥品追溯系統(tǒng)信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，涵蓋全國主要中藥材批發(fā)市場所在地區(qū)；提高中藥材種植養(yǎng)殖、經(jīng)營、飲片和中成藥生產(chǎn)經(jīng)營主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店等節(jié)點(diǎn)的覆蓋率。
推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，使用信息化技術(shù)采集留存原料來源、生產(chǎn)過程、購銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴(kuò)大藥品追溯監(jiān)管覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全部藥品從生產(chǎn)、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機(jī)制。
4.主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系。在飼料上，推動飼料企業(yè)建立執(zhí)行生產(chǎn)過程管理制度，實(shí)現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區(qū)，推進(jìn)飼料產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度。在種子上，實(shí)行種子標(biāo)簽二維碼標(biāo)識制度，推動種子生產(chǎn)經(jīng)營者建立包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期等內(nèi)容的電子生產(chǎn)經(jīng)營檔案；引導(dǎo)種子批發(fā)和零售商建立種子來源、數(shù)量和銷售去向的電子臺賬；建立全國統(tǒng)一的可追溯管理平臺，整合行政審批、經(jīng)營備案、市場監(jiān)管等各方信息，實(shí)現(xiàn)全程、全面可追溯。在獸藥上，進(jìn)一步加強(qiáng)國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程追溯。在農(nóng)藥、肥料上，建立追溯監(jiān)管體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立原料控制、生產(chǎn)管理、流通企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量追溯體系建設(shè)范圍，不斷提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力，實(shí)行電子追溯碼標(biāo)識制度。
拓展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺功能，推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺對接，加快農(nóng)資質(zhì)量追溯關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和示范。
5.特種設(shè)備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等特種設(shè)備為重點(diǎn)，建立全國特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺。推動企業(yè)建立特種設(shè)備信息化追溯系統(tǒng)，與全國特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺對接。逐步實(shí)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測，以及車用氣瓶和移動式壓力容器的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測、充裝、報(bào)廢等關(guān)鍵信息的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、公示等功能，為社會提供追溯信息查詢服務(wù)。
完善特種設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)識方法，健全生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)告制度和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)流通全過程信息記錄制度，為特種設(shè)備質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險(xiǎn)品追溯體系。建設(shè)全國危險(xiǎn)品追溯監(jiān)管綜合信息平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、放射性物品等為重點(diǎn)，形成國家、省、市、縣、園區(qū)危險(xiǎn)品信息追溯管控體系，探索實(shí)施高?；瘜W(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品全生命周期過程跟蹤，信息監(jiān)控與追溯。逐步增加危險(xiǎn)品種類，擴(kuò)大覆蓋范圍。
7.稀土產(chǎn)品追溯體系。以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點(diǎn)，以生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。開展稀土企業(yè)追溯試點(diǎn)，建立稀土專用發(fā)票、稀土產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)、企業(yè)經(jīng)營檔案等各項(xiàng)信息共享機(jī)制。推動稀土企業(yè)建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，采用信息化手段對生產(chǎn)、庫存、銷售等信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息完整歸集和可追溯。
8.產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)食品等重要產(chǎn)品和跨境電子商務(wù)零售等領(lǐng)域的進(jìn)出口追溯體系建設(shè)。整合產(chǎn)品進(jìn)出口國別（地區(qū)）、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、品牌、批次、進(jìn)出口商或代理商、收貨人、進(jìn)出口記錄及銷售記錄等信息，與海關(guān)報(bào)關(guān)信息、檢驗(yàn)檢疫信息和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識相銜接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)出口銷售全過程信息可追溯。落實(shí)進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)商、出口商、境內(nèi)收貨人注冊備案和進(jìn)口銷售記錄制度，建立進(jìn)口食品信息追溯平臺和全國統(tǒng)一的重要進(jìn)出口產(chǎn)品平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品流向和質(zhì)量控制措施的可追溯，提升進(jìn)出口企業(yè)和社會公眾對質(zhì)量追溯的認(rèn)知度和接受度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立完善追溯體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。商務(wù)部會同有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，落實(shí)部門分工，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。各地完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)納入工作考核指標(biāo)。推動建立追溯行業(yè)組織。
（二）完善法規(guī)制度。
加快推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制（修）訂工作，完善重要產(chǎn)品追溯管理制度，細(xì)化明確生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等要求，將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會誠信機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、問題產(chǎn)品召回緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。加快推動地方立法，實(shí)行依法建設(shè)，依法管理。
（三）營造發(fā)展環(huán)境。
鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等團(tuán)體消費(fèi)單位優(yōu)先選購可追溯產(chǎn)品。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，營造追溯體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)追溯技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推動技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)咨詢、工程監(jiān)理、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為追溯體系建設(shè)運(yùn)行、擴(kuò)大應(yīng)用提供專業(yè)服務(wù)。加大對貧困地區(qū)政策傾斜力度，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追溯+精準(zhǔn)扶貧”的政策組合與市場化運(yùn)作模式。
（四）創(chuàng)新支持方式。
加大政策支持力度，重點(diǎn)支持公益性重要產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)，以及完善標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)性工作。鼓勵(lì)社會資本投入，采用市場化方式吸引企業(yè)加盟，為中小微企業(yè)提供信息化追溯服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展示范創(chuàng)建活動。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向其他地區(qū)復(fù)制推廣。
（五）加強(qiáng)理論研究和人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)追溯理論和應(yīng)用技術(shù)的研究與交流。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量安全追溯技術(shù)及應(yīng)用工程實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立追溯專業(yè)院系及課程。建立完善追溯專業(yè)人才培育機(jī)制。鼓勵(lì)成立重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)和專家委員會，對追溯體系建設(shè)運(yùn)行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評估，促進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展；建立發(fā)展重要產(chǎn)品追溯體系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次的追溯人才。
（六）強(qiáng)化宣傳教育。
加強(qiáng)社會輿論宣傳，通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動終端等數(shù)字化新媒體廣泛開展追溯宣傳和大眾科普，突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任、行業(yè)組織推進(jìn)追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律的典型經(jīng)驗(yàn)、消費(fèi)者參與追溯體系建設(shè)的重要意義等；推動行業(yè)組織開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，傳播追溯理念，培育追溯文化，形成熟悉追溯、支持追溯、積極參與追溯的社會氛圍；制定合理有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動消費(fèi)者和用戶的參與熱情，構(gòu)建全面推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的市場倒逼機(jī)制。
商務(wù)部
工業(yè)和信息化部
公安部
農(nóng)業(yè)部
質(zhì)檢總局
國家安全監(jiān)管總局
食品藥品監(jiān)管總局
2017年2月16日
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【發(fā)布單位】商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 中國人民銀行 海關(guān)總署 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
【發(fā)布文號】商政發(fā)〔2017〕125號
【發(fā)布日期】2017-4-7
河北、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)、發(fā)展改革部門、人民銀行、直屬海關(guān)、直屬檢驗(yàn)檢疫局：
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作自2016年5月全面啟動以來，濟(jì)南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市，以及浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等12個(gè)試點(diǎn)城市和區(qū)域（以下簡稱試點(diǎn)地區(qū)）積極探索推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，成效初步顯現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)籌，推進(jìn)試點(diǎn)試驗(yàn)取得更大成效，經(jīng)商有關(guān)部門，現(xiàn)就支持試點(diǎn)地區(qū)探索擴(kuò)大貿(mào)易投資便利化、推進(jìn)放管服改革等事項(xiàng)提出如下意見：
一、支持各試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新加工貿(mào)易核銷管理模式改革，對信用等級為一般認(rèn)證企業(yè)以上的加工貿(mào)易企業(yè)，開展自核單耗管理試點(diǎn)。
二、支持試點(diǎn)地區(qū)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開展保稅展示交易業(yè)務(wù)，實(shí)行線下體驗(yàn)、線上銷售電子商務(wù)模式，并采取電子化分段擔(dān)保。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔(dān)保形式，實(shí)行多元化的稅收擔(dān)保方式。
三、支持試點(diǎn)地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具備條件的企業(yè)，采用先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)貨物在口岸與試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間的快速通關(guān)模式。
四、在海關(guān)有效監(jiān)管前提下，允許試點(diǎn)地區(qū)具有保稅油供應(yīng)跨區(qū)域開展連鎖經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，在關(guān)區(qū)內(nèi)向國際航行船舶開展跨直屬關(guān)區(qū)保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)。
五、支持試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)特殊商品指定口岸，建設(shè)檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)（國檢試驗(yàn)區(qū)）。
六、支持試點(diǎn)地區(qū)加快地方信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，并與全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，加強(qiáng)部門間信息共享。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作。
七、支持試點(diǎn)地區(qū)加大取消審批事項(xiàng)和審批改備案力度，推進(jìn)“證照分離”改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，完善對外商投資實(shí)行負(fù)面清單的管理模式。
八、對港澳服務(wù)提供者在試點(diǎn)地區(qū)投資《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中對港澳開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，鼓勵(lì)由試點(diǎn)地區(qū)所在的地市級商務(wù)主管部門對其（港澳服務(wù)提供者）投資的非金融類企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)施備案，具體備案事項(xiàng)仍按《港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地投資備案管理辦法（試行）》執(zhí)行。
九、在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，為外資銀行在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行提供便利。
十、試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)的境外母公司可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。允許試點(diǎn)地區(qū)符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。
十一、支持試點(diǎn)地區(qū)大力吸引海外高層次人才和開放型經(jīng)濟(jì)人才，為外國高層次人才及其家屬來華及在華停居留提供便利。
十二、在內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下，放寬港澳服務(wù)提供者在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立資信調(diào)查公司的限制。
十三、支持沿邊試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)，積極培育沿邊旅游開放新支點(diǎn)。
各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化具體舉措，加快先行先試步伐，盡早形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)。
中華人民共和國商務(wù)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中國人民銀行
中華人民共和國海關(guān)總署
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
2017年4月7日
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商務(wù)部公告2017年第18號 關(guān)于對原產(chǎn)于美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚期中復(fù)審立案公告
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2017年第18號
【發(fā)布日期】2017-4-12
2013年1月25日，商務(wù)部發(fā)布2013年第5號公告，決定自2013年1月28日起對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚征收反傾銷稅。
2017年2月8日，江蘇德納化學(xué)股份有限公司（原名稱為：德納（南京）化工有限公司）代表中國乙二醇和二甘醇的單丁醚產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出申請，主張美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司向中國出口乙二醇和二甘醇的單丁醚的傾銷幅度加大，超過了目前所適用的反傾銷稅稅率，請求對自美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司進(jìn)口的上述產(chǎn)品進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。
2017年2月15日，商務(wù)部就收到傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審事宜通知了美國駐華使館和歐盟駐華使團(tuán)，并向其轉(zhuǎn)交了申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。歐盟委員會向商務(wù)部提交了評論意見。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值等有關(guān)情況進(jìn)行了審查。
商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定的期中復(fù)審立案條件。商務(wù)部決定自本公告發(fā)布之日起對原產(chǎn)于美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。
現(xiàn)將有關(guān)復(fù)審事項(xiàng)公告如下：
一、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚。具體描述與商務(wù)部2013年第5號公告規(guī)定的產(chǎn)品描述一致。對該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：乙二醇和二甘醇的單丁醚
英文名稱：
Ethylene Glycol Monobutyl Ether（乙二醇的單丁醚）
Diethylene Glycol Monobutyl Ether（二甘醇的單丁醚）
分子式：
乙二醇的單丁醚：
二甘醇的單丁醚：
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
物理化學(xué)特征：
乙二醇的單丁醚：無色透明液體，微有香味，接觸明火、高熱和強(qiáng)氧化劑有燃燒的危險(xiǎn)。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有機(jī)溶劑，低毒。能溶解油脂、天然樹脂、硝基纖維素等。
二甘醇的單丁醚：無色透明液體，微有香味，接觸明火、高熱和強(qiáng)氧化劑有燃燒的危險(xiǎn)。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有機(jī)溶劑，低毒。能溶解油脂、天然樹脂、硝基纖維素等。
主要用途：乙二醇和二甘醇的單丁醚是廣泛應(yīng)用于水基涂料中的溶劑，也是硝化纖維素、醇酸樹脂和用順酐改性的酚醛樹脂的溶劑。一般用作涂料特別是硝基噴漆，可以防霧、防皺，提高涂膜的光澤性和流動性；也用作金屬清洗劑，脫漆劑，脫潤滑油劑，汽車引擎洗滌劑，干洗溶劑，環(huán)氧樹脂溶劑，藥物萃取劑，農(nóng)藥分散劑，印刷油墨、切削油和纖維油劑的油分散互溶劑；也用作硝化纖維素、清漆、印刷油墨、圖章用印臺油墨、油脂和樹脂等的溶劑，乳膠漆的穩(wěn)定劑，飛機(jī)涂料的蒸發(fā)抑制劑，高溫烘烤瓷漆的表面加工改進(jìn)劑。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29094300。
二、復(fù)審調(diào)查期和復(fù)審范圍
（一）復(fù)審調(diào)查期：本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為 2016年1月1日至2016年12月31日。
（二）復(fù)審范圍：本次復(fù)審審查范圍是原產(chǎn)于美國和歐盟英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚產(chǎn)品的出口價(jià)格、正常價(jià)值和傾銷幅度。
三、復(fù)審程序
（一）利害關(guān)系方評論。
任何利害關(guān)系方均可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式對本復(fù)審提出意見，并提供相應(yīng)的證據(jù)。
（二）登記參加應(yīng)訴。
任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期中復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov）下載。
（三）問卷發(fā)放。
商務(wù)部為獲得其認(rèn)為調(diào)查所需的信息，將根據(jù)需要發(fā)送調(diào)查問卷給相關(guān)利害關(guān)系方。本案調(diào)查問卷可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站“案件動態(tài)”欄目下載。對調(diào)查問卷所作的答卷應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問卷發(fā)送之日后的37日內(nèi)按問卷要求提交。
（四）聽證會。
利害關(guān)系方可以按照《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定提出舉行聽證會的書面請求，商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)也可主動舉行聽證會。
（五）實(shí)地核查。
商務(wù)部在必要時(shí)將派出工作人員赴有關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；利害關(guān)系方提交的任何材料均應(yīng)包括同意接受核查的聲明；核查前，商務(wù)部將提前通知有關(guān)國家（地區(qū)）政府和企業(yè)。
四、不合作的后果
依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規(guī)定， 商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
五、聯(lián)系方式：
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局
地址：北京市東長安街2號
郵編：100731
電話：86-10-65198727；65198197
傳真：86-10-65198172
2017年4月12日
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商務(wù)部公告2017年第20號 關(guān)于對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告
【發(fā)布文號】公告2017年第20號
【發(fā)布日期】2017-4-21
2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號公告，決定對原產(chǎn)于美國、歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。
2016年4月21日，應(yīng)國內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)申請，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2016年第15號公告，決定自2016年4月22日起對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖對中國的傾銷和對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十八條，調(diào)查機(jī)關(guān)作出復(fù)審裁定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、裁定
調(diào)查機(jī)關(guān)裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。
二、反傾銷措施
依據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的建議作出決定，自2017年4月22日起，對原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。
征收反傾銷稅的產(chǎn)品描述和反傾銷稅稅率與商務(wù)部2011年第17號公告的規(guī)定相同。本案征收反傾銷稅的產(chǎn)品具體描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：非色散位移單模光纖（英文名稱為Dispersion Unshifted Single-mode Optical Fiber）
具體描述：非色散位移單模光纖通常被稱為G.652光纖或G.652單模光纖。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長時(shí)損耗最小，但色散最大。非色散位移單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km.，1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km.，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km。
非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)，能廣泛應(yīng)用于高速率、長距離傳輸，如長途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：90011000。本次調(diào)查不包括該稅則號項(xiàng)下其他種類的光纖和光導(dǎo)纖維束及光纜，不包括ITU-T G.657 A/B型光纖產(chǎn)品。
三、征收反傾銷稅的方法
自2017年4月22日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國和歐盟的非色散位移單模光纖時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條，對本復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
五、本公告自2017年4月22日起執(zhí)行。
2017年4月21日
陜西正在建設(shè)的一條高鐵，預(yù)計(jì)2022年完成通車，不知有沒有你家鄉(xiāng)
旅游已經(jīng)是現(xiàn)代人喜歡的一種生活方式，這個(gè)時(shí)候我們可以抓緊時(shí)間好好的放松放松，不用去想工作或者學(xué)習(xí)中的壓力，今天我們要說的就是——西延高鐵。
西安—延安，預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)速是350公里，整個(gè)長度有290.7公里，這條鐵路的意義很深遠(yuǎn)，途徑了很多地方，從西安依次是高陵、閻良、富平、耀縣、王益、印臺、宜君、黃陵、富縣、延安，一共十三個(gè)站，預(yù)計(jì)會在2022年完成建設(shè)。
簡單的說幾個(gè)經(jīng)過的城市
閻良區(qū)，這個(gè)區(qū)主要的是集飛機(jī)的設(shè)計(jì)和研究為一體航空城，有三條河經(jīng)過，土壤很肥沃，經(jīng)常我們看到的甜瓜就是產(chǎn)自閻良，在閻良區(qū)里面還有幾所大學(xué)，不斷的培養(yǎng)出人才。
黃陵縣，在陜西的中部位置，煤炭資源很豐富，歷史古跡很多，著名的有黃帝陵、萬佛洞、城隍廟等等，主要是林業(yè)，不間斷的向國家提供大量的木材。它也是陜西省的幾大煤田之一，因?yàn)槁裨岬牡谋容^淺，所以比較容易開發(fā)。
延安，它有著悠久的歷史，黃土人情在這里體現(xiàn)的淋淋盡致，自然景觀和人文資源都很豐富，有著很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，這里人住的是窯洞，冬暖夏涼，比較著名的旅游地方有棗園、楊家?guī)X等很多的革命舊址，在市區(qū)比較著名的是寶塔山。
上次自駕去延安整整開了五個(gè)小時(shí)，以后如果高鐵開通了，大大可以縮短前行的時(shí)間，對于沿線城市的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的意義，也可以帶動沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
百度
湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)12起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例
楚天都市報(bào)7月22日訊（記者陳倩）湖北省紀(jì)委今天通報(bào)12起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
宜都市枝城鎮(zhèn)大同社區(qū)居委會委員周雨露履行城市低保復(fù)查工作職責(zé)不力問題。2017年7月，經(jīng)大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)大同社區(qū)在對城市低保戶動態(tài)調(diào)整以及每年集中入戶復(fù)查時(shí)，工作不細(xì)致，導(dǎo)致不符合條件人員長期享受城市低保。2018年4月，周雨露受到黨內(nèi)警告處分，該社區(qū)黨總支書記、居委會主任胡情疆受到黨內(nèi)警告處分。
枝江市七星臺鎮(zhèn)張家場村黨支部書記、村委會主任徐華云、財(cái)經(jīng)委員盛東山虛報(bào)工程量套取資金等問題。2014年7月至2015年12月，徐華云、盛東山通過虛報(bào)工程量等方式，套取財(cái)政資金、扶貧資金用于村級其他支出。徐華云、盛東山還存在其他違紀(jì)行為。七星臺鎮(zhèn)財(cái)政所副所長沈運(yùn)紅在分管投標(biāo)工作期間，違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，不正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致扶貧資金被套取。2018年5月，徐華云、盛東山、沈運(yùn)紅分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
當(dāng)陽市國有紫蓋寺林場原場長王懷俊挪用公款問題。2014年1月，當(dāng)陽市國有紫蓋寺林場原場長王懷俊利用職務(wù)便利挪用國家危房改造補(bǔ)助資金，用于償還個(gè)人債務(wù)。2016年4月，王懷俊將挪用的補(bǔ)助資金予以歸還。2018年1月，王懷俊受到留黨察看一年處分。
興山縣古夫鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長袁選洋等人在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義問題。2016年7月，袁選洋在主管該鎮(zhèn)咸水村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作期間，未現(xiàn)場驗(yàn)收就同意將咸水村“食用菌產(chǎn)業(yè)到戶預(yù)驗(yàn)收表”上報(bào)至縣林業(yè)局。2016年10月，興山縣林業(yè)局森林資源管理股負(fù)責(zé)人馮祖艷、工作人員李方紅，古夫鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)辦公室副主任喻志海在沒有易地搬遷貧困戶到場簽字確認(rèn)的情況下，驗(yàn)收該項(xiàng)目，導(dǎo)致貧困戶未得到精準(zhǔn)扶貧食用菌產(chǎn)業(yè)扶持。2018年5月，袁選洋、馮祖艷、李方紅、喻志海分別受到黨內(nèi)警告處分。
秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)百日場村黨總支委員、第二黨支部書記、村財(cái)經(jīng)委員孫大銀違規(guī)收費(fèi)問題。2011年至2014年，孫大銀在為村民代辦危房改造資料申報(bào)及入戶照相時(shí)，違規(guī)收取村民資料費(fèi)。2018年3月，孫大銀受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)收取資金已被清退。
五峰土家族自治縣仁和坪鎮(zhèn)水管站違規(guī)收費(fèi)問題。2015年，該縣仁和坪鎮(zhèn)水管站站長劉武青在啟動分散建池項(xiàng)目時(shí)，違規(guī)要求各村向申報(bào)建池的農(nóng)戶收取資料費(fèi)，時(shí)任仁和坪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長向昌浩未提出反對意見。2018年2月，仁和坪鎮(zhèn)政府對該違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行整改，收取的費(fèi)用已全部退還村民。2018年4月，劉武青受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，向昌浩受到黨內(nèi)警告處分。
宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)萬家畈村支委委員、財(cái)經(jīng)委員陳軍虛報(bào)冒領(lǐng)寄宿生補(bǔ)助問題。2015年至2017年期間，陳軍隱瞞自己村干部身份和家庭真實(shí)收入情況，偽造村負(fù)責(zé)人簽字，私自使用村委會公章，導(dǎo)致其子違規(guī)領(lǐng)取家庭困難寄宿生生活補(bǔ)貼。2018年5月，陳軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
大冶市金牛鎮(zhèn)東街社區(qū)居委會委員余冬鳳弄虛作假騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼問題。2013年底，余冬鳳在金牛鎮(zhèn)東街社區(qū)工作期間，利用日常工作中留存的湯某家庭戶口簿復(fù)印件，以社區(qū)居民湯某的名義填寫大冶市城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼申請審批表，騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼。2018年4月，余冬鳳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；違紀(jì)資金被追繳。
陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村原黨支部書記、村委會主任董恩有等人違規(guī)套取挪用扶貧資金等問題。2015年，白沙鎮(zhèn)墩福村以虛報(bào)油茶項(xiàng)目的方式套取扶貧項(xiàng)目資金用于村級費(fèi)用開支。時(shí)任墩福村黨支部書記、村委會主任董恩有，村黨支部副書記、村委會副主任董美福，村黨支部副書記游相朋，村委會副主任董恩堂，村委會婦女主任梁?；▽Υ素?fù)有直接責(zé)任。同時(shí)，董恩有、董恩堂還存在克扣油茶種植戶補(bǔ)貼款，侵害群眾利益問題。2018年3月，董恩有、董美福分別受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)處理；游相朋、梁?；ǚ謩e受到黨內(nèi)警告處分；董恩堂受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
陽新縣半壁山農(nóng)場民政辦主任、危房改造辦公室協(xié)管員黃新平在危房改造工作中履職不到位等問題。2013年至2016年，半壁山農(nóng)場在實(shí)施墾區(qū)危房改造工作中，黃新平作為危房改造工作經(jīng)辦人，未對戶主調(diào)查摸底和認(rèn)真審核把關(guān)，將24戶居民重復(fù)申報(bào)為危房改造對象，導(dǎo)致不符合政策的居民違規(guī)申領(lǐng)國家墾區(qū)危房改造資金。同時(shí)，2015年至2016年，黃新平還存在違規(guī)為其子領(lǐng)取貧困寄宿生補(bǔ)助問題。2018年1月，黃新平受到黨內(nèi)警告處分。
西塞山工業(yè)園區(qū)道士洑村村委會委員駱美仙在扶貧政策審核中弄虛作假、工作不實(shí)問題。2014年12月，駱美仙明知葛某家庭不符合助學(xué)金申請條件，仍蓋章同意，導(dǎo)致葛某之子違規(guī)領(lǐng)取普通高中助學(xué)金。2018年1月，駱美仙受到黨內(nèi)警告處分。
潛江市移民局廣華移民站站長張仕明違規(guī)為其女申領(lǐng)教育扶貧資助金問題。2015年11月，張仕明弄虛作假填寫助學(xué)金申請表，為其女兒申領(lǐng)高中助學(xué)金。該市積玉口鎮(zhèn)花亭村會計(jì)王植鋒在審核過程中把關(guān)不嚴(yán)，在助學(xué)金申請表上違規(guī)加蓋公章。2018年1月，張仕明、王植鋒分別受到黨內(nèi)警告處分。
種下“優(yōu)質(zhì)苗” 收獲“致富果”
——從銅川市2018年扶貧產(chǎn)品交易會看農(nóng)產(chǎn)品如何邁向大市場
作者：李 艷 霍海澎來源：陜西傳媒網(wǎng)2018年09月19日21:09
共青團(tuán)銅川市委副書記呂強(qiáng)正在為印臺區(qū)陳爐鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年潘鑫（左）指導(dǎo)產(chǎn)品銷售。
當(dāng)1元1個(gè)的中草藥雞蛋在交易會上供不應(yīng)求時(shí)，銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理劉豪的自豪之情溢于言表。
當(dāng)一盒88元的野核桃走俏網(wǎng)絡(luò)商城時(shí)，耀州區(qū)綠之然種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人王娟喜上眉梢。
當(dāng)與西安的客商簽訂了220萬元的銷售合同時(shí)，宜君縣天河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司的掌門人成莉樂得合不攏嘴。
3天來，一張張洋溢著豐收喜悅的笑臉，不斷閃現(xiàn)在銅川市2018年扶貧產(chǎn)品交易會現(xiàn)場，為即將到來的首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，貢獻(xiàn)了銅川最為動人的“表情包”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次交易會共成功簽約221個(gè)項(xiàng)目，總投資交易金額67.65億元，累計(jì)10.3萬人次到會參觀。
“只有育下高質(zhì)量的苗子，才能結(jié)出優(yōu)質(zhì)的果子，從而成功走向市場?！痹谕跻鎱^(qū)豐興果業(yè)專業(yè)合作社展位，該合作社負(fù)責(zé)人、有著20多年蘋果種植經(jīng)驗(yàn)的周家村黨支部書記郭滿紅對此次交易會作了精彩的點(diǎn)評。
高質(zhì)量產(chǎn)品是根本
9月18日中午，盡管拎了好幾個(gè)鼓脹的塑料袋，但銅川市民王瑞女士仍然擠在天河菌業(yè)的展臺前，讓工作人員從菌棒上給她采摘新鮮挺拔的香菇。轉(zhuǎn)個(gè)不停、買個(gè)不停。王瑞告訴記者，這已是她當(dāng)天來交易會采購的第三趟了。
“這些農(nóng)產(chǎn)品雖然價(jià)格不算便宜，但是綠色無公害，質(zhì)量特別好，讓我一買就停不下來?！蓖跞痖_心地說。
正像王瑞一樣，中國的消費(fèi)者在滿足了溫飽后，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。在本次交易會上，火爆的人氣和銷量背后，其實(shí)體現(xiàn)了銅川高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的吸引力。
銅川市農(nóng)業(yè)局局長于明輝說：“我們市耕地面積小，地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不適合農(nóng)作物的大規(guī)模耕種，因此，高質(zhì)量發(fā)展才是銅川農(nóng)業(yè)的必由之路?！?/p>
本次交易會上，涵蓋了糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜、中藥材、苗木花卉等類別的1000多種扶貧產(chǎn)品，充分展示了銅川的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)扶貧成果。
9月19日上午，在交易會舉辦的耀州區(qū)集中簽約儀式上，江蘇省東臺市國貿(mào)集團(tuán)與耀州區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)科技公司簽訂了總投資5000萬元的蘇陜合作地方特色產(chǎn)品購銷項(xiàng)目。東臺國貿(mào)集團(tuán)董事副總經(jīng)理金振鏞告訴記者，銅川的蘋果、花椒、香菇都是原生態(tài)的產(chǎn)品，他們之所以簽訂這一購銷項(xiàng)目，就是想搭建起銅川高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品在東臺的銷售平臺，實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏。
科技創(chuàng)新添動力
“咱們的果園一定要更新品種，科學(xué)管理，在有機(jī)認(rèn)證上做文章，只有這樣，大家果子才能賣上價(jià)?！?天來，在王益區(qū)豐興果業(yè)專業(yè)合作社展位上，合作社負(fù)責(zé)人、周家村黨支部書記郭滿紅“現(xiàn)身說法”，不斷地給前來咨詢交流的果農(nóng)朋友介紹他的現(xiàn)代化果園理念。
郭滿紅說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只有緊跟時(shí)代，不斷創(chuàng)新，才能在市場上立于不敗之地。否則農(nóng)民朋友尤其是貧困群眾很可能汗流了、苦下了，還賺不到錢。為了讓廣大村民看到用科技手段“武裝”起來的新果園，2015年起，他專門在村上開辟了200畝地進(jìn)行現(xiàn)代化果園的種植試驗(yàn)，目前果園已初掛果，蘋果品質(zhì)優(yōu)異。
近年來，銅川市邀請國內(nèi)及省內(nèi)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知名專家、教授及郭滿紅這樣的“土專家”，擔(dān)任貧困戶技術(shù)顧問，開展技術(shù)指導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展的高起點(diǎn)。
對科技興農(nóng)的倡導(dǎo)，點(diǎn)燃了農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人不斷創(chuàng)新的激情。銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理劉豪告訴記者，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)他發(fā)現(xiàn)市場上的雞蛋以普通飼料雞蛋為主后，就決定讓他的雞蛋“與眾不同”。經(jīng)過多次配方比對試驗(yàn)，他將伊犁河谷的玉米、巴西豆粕、阿根廷魚粉、黃芪、當(dāng)歸做成了雞飼料的關(guān)鍵配方，保證了雞的健康成長，更保障了萬鑫山公司的優(yōu)質(zhì)蛋品。
據(jù)劉豪介紹，交易會3天來，他們公司雞蛋的銷售額每天都在八九千元，天天都賣斷貨。
包裝策劃樹品牌
三伯玉米糝、大嫂山雞蛋、黑娃野核桃，走到耀州區(qū)綠之然種養(yǎng)殖專業(yè)合作社展臺前，以卡通人物“一家三口”為造型印制的包裝盒，讓人倍感親切，很好地體現(xiàn)了產(chǎn)品的原生態(tài)特色。
“在農(nóng)村，打核桃的基本是年輕人，所以，我想出了黑娃的形象，而種玉米的好手多是老伯伯，大嫂勤勞善良，作雞蛋的代言人再合適不過了。
合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王娟向記者詳細(xì)介紹了她在設(shè)計(jì)家鄉(xiāng)這些農(nóng)產(chǎn)品包裝上的思路?！爸挥邢氩坏降?，沒有做不到的?！鄙焚M(fèi)苦心的創(chuàng)意果然不同凡響，在交易會當(dāng)天京東商城“銅川館”一開館，她的瑤池曲水牌農(nóng)產(chǎn)品就圈粉無數(shù)，受到買家熱捧。
因?yàn)闆]有商品意識，許多銅川的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只能在農(nóng)貿(mào)市場里賣，根本進(jìn)不了大型商超等“大雅之堂”。如何把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
在本次交易會上，記者欣喜地看到，作為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，耀州區(qū)政府專門引來銅川富利電子商務(wù)有限公司，為耀州區(qū)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)貨開發(fā)、品牌打造、互聯(lián)網(wǎng)營銷等。
“我是你的粉絲，我知道你喜歡吃粉兒，那么現(xiàn)在加點(diǎn)料，開動吧！”當(dāng)這句土豆粉的“獨(dú)白”印在陜耀牌土豆粉包裝盒上時(shí)，立刻拉近了與消費(fèi)者的距離。交易會期間，陜耀土豆粉禮盒賣出了500多件!
銅川富利電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人朱開慶告訴記者，因?yàn)閷ⅰ稗r(nóng)產(chǎn)品”變成了熱銷的“商品”，截至9月19日，已有20多家銅川農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社與他們對接包裝和銷售事宜。
共參與、同分享、奔小康。3天的盛會，讓我們看到，農(nóng)產(chǎn)品邁向大市場的路并不遙遠(yuǎn)。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，在這個(gè)豐收的季節(jié)里，我們相信，銅川的貧困群眾會生活得更有尊嚴(yán)，早日致富奔小康?。ㄓ浾?李 艷 霍海澎）
天河菌業(yè)的負(fù)責(zé)人成莉（左）正在為顧客采摘新鮮香菇。
銅川富利電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人朱開慶介紹他們精美包裝盒。
銅川萬鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉豪出示中草藥雞蛋的檢驗(yàn)報(bào)告。
宜君縣哭泉鎮(zhèn)哭泉村第一書記靳康鵬臨時(shí)客串曹氏玉米酒代言人。
首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝決賽在哈爾濱舉行
東北網(wǎng)9月22日訊(實(shí)習(xí)記者 賈麗紅 記者 許諾)日前，由黑龍江省文化廳主辦的黑龍江省首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝大賽決賽在哈爾濱市啟幕。來自全省的選手在現(xiàn)場展示技藝。
參賽人員和群眾講解展品。實(shí)習(xí)記者 賈麗紅 攝
本次活動旨在以“新時(shí)代新傳承新生活”為理念，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新活力和從業(yè)者的自尊自信，提高技藝水平，推動黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興。
大賽自8月22日啟動以來，全省300余名選手積極參與其中。選手均來自全省省級以下非遺傳承人(含省級)及手工藝從業(yè)者。比賽共設(shè)7個(gè)類別，具體為刺繡、麥秸畫、樺樹皮、魚皮畫、剪紙、草柳藤編織、陶瓷成型等。每個(gè)比賽類別分設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。
黑龍江省首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝大賽決賽現(xiàn)場。實(shí)習(xí)記者 賈麗紅 攝
比賽分初賽階段與決賽階段，專家評委由高校專家、行業(yè)內(nèi)具有較高威望的代表性傳承人和工藝美術(shù)大師、設(shè)計(jì)創(chuàng)意專家組成。初評時(shí)間為9月10日至9月16日，每個(gè)項(xiàng)目評選出前10人參加決賽。決賽采取由專家現(xiàn)場打分、觀眾觀摩現(xiàn)場投票相結(jié)合。專家評委對現(xiàn)場制作作品與選手自帶作品進(jìn)行評比，每個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行評審，現(xiàn)場對每位選手的作品逐一打分，按照現(xiàn)場得分高低當(dāng)場公布獲獎名單并頒發(fā)證書。
決賽現(xiàn)場，技藝展示歷時(shí)一小時(shí)，選手們運(yùn)用靈巧的雙手，嫻熟的技藝迎得慕名前來參觀的群眾贊嘆，吸引圍觀群眾萬余人次。
陜西正在建設(shè)的一條高鐵，預(yù)計(jì)2022年完成通車，不知有沒有你家鄉(xiāng)
旅游已經(jīng)是現(xiàn)代人喜歡的一種生活方式，這個(gè)時(shí)候我們可以抓緊時(shí)間好好的放松放松，不用去想工作或者學(xué)習(xí)中的壓力，今天我們要說的就是——西延高鐵。
西安—延安，預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)速是350公里，整個(gè)長度有290.7公里，這條鐵路的意義很深遠(yuǎn)，途徑了很多地方，從西安依次是高陵、閻良、富平、耀縣、王益、印臺、宜君、黃陵、富縣、延安，一共十三個(gè)站，預(yù)計(jì)會在2022年完成建設(shè)。
簡單的說幾個(gè)經(jīng)過的城市
閻良區(qū)，這個(gè)區(qū)主要的是集飛機(jī)的設(shè)計(jì)和研究為一體航空城，有三條河經(jīng)過，土壤很肥沃，經(jīng)常我們看到的甜瓜就是產(chǎn)自閻良，在閻良區(qū)里面還有幾所大學(xué)，不斷的培養(yǎng)出人才。
黃陵縣，在陜西的中部位置，煤炭資源很豐富，歷史古跡很多，著名的有黃帝陵、萬佛洞、城隍廟等等，主要是林業(yè)，不間斷的向國家提供大量的木材。它也是陜西省的幾大煤田之一，因?yàn)槁裨岬牡谋容^淺，所以比較容易開發(fā)。
延安，它有著悠久的歷史，黃土人情在這里體現(xiàn)的淋淋盡致，自然景觀和人文資源都很豐富，有著很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，這里人住的是窯洞，冬暖夏涼，比較著名的旅游地方有棗園、楊家?guī)X等很多的革命舊址，在市區(qū)比較著名的是寶塔山。
上次自駕去延安整整開了五個(gè)小時(shí)，以后如果高鐵開通了，大大可以縮短前行的時(shí)間，對于沿線城市的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的意義，也可以帶動沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
百度
湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)12起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例
楚天都市報(bào)7月22日訊（記者陳倩）湖北省紀(jì)委今天通報(bào)12起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
宜都市枝城鎮(zhèn)大同社區(qū)居委會委員周雨露履行城市低保復(fù)查工作職責(zé)不力問題。2017年7月，經(jīng)大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)大同社區(qū)在對城市低保戶動態(tài)調(diào)整以及每年集中入戶復(fù)查時(shí)，工作不細(xì)致，導(dǎo)致不符合條件人員長期享受城市低保。2018年4月，周雨露受到黨內(nèi)警告處分，該社區(qū)黨總支書記、居委會主任胡情疆受到黨內(nèi)警告處分。
枝江市七星臺鎮(zhèn)張家場村黨支部書記、村委會主任徐華云、財(cái)經(jīng)委員盛東山虛報(bào)工程量套取資金等問題。2014年7月至2015年12月，徐華云、盛東山通過虛報(bào)工程量等方式，套取財(cái)政資金、扶貧資金用于村級其他支出。徐華云、盛東山還存在其他違紀(jì)行為。七星臺鎮(zhèn)財(cái)政所副所長沈運(yùn)紅在分管投標(biāo)工作期間，違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，不正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致扶貧資金被套取。2018年5月，徐華云、盛東山、沈運(yùn)紅分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
當(dāng)陽市國有紫蓋寺林場原場長王懷俊挪用公款問題。2014年1月，當(dāng)陽市國有紫蓋寺林場原場長王懷俊利用職務(wù)便利挪用國家危房改造補(bǔ)助資金，用于償還個(gè)人債務(wù)。2016年4月，王懷俊將挪用的補(bǔ)助資金予以歸還。2018年1月，王懷俊受到留黨察看一年處分。
興山縣古夫鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長袁選洋等人在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義問題。2016年7月，袁選洋在主管該鎮(zhèn)咸水村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作期間，未現(xiàn)場驗(yàn)收就同意將咸水村“食用菌產(chǎn)業(yè)到戶預(yù)驗(yàn)收表”上報(bào)至縣林業(yè)局。2016年10月，興山縣林業(yè)局森林資源管理股負(fù)責(zé)人馮祖艷、工作人員李方紅，古夫鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)辦公室副主任喻志海在沒有易地搬遷貧困戶到場簽字確認(rèn)的情況下，驗(yàn)收該項(xiàng)目，導(dǎo)致貧困戶未得到精準(zhǔn)扶貧食用菌產(chǎn)業(yè)扶持。2018年5月，袁選洋、馮祖艷、李方紅、喻志海分別受到黨內(nèi)警告處分。
秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)百日場村黨總支委員、第二黨支部書記、村財(cái)經(jīng)委員孫大銀違規(guī)收費(fèi)問題。2011年至2014年，孫大銀在為村民代辦危房改造資料申報(bào)及入戶照相時(shí)，違規(guī)收取村民資料費(fèi)。2018年3月，孫大銀受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)收取資金已被清退。
五峰土家族自治縣仁和坪鎮(zhèn)水管站違規(guī)收費(fèi)問題。2015年，該縣仁和坪鎮(zhèn)水管站站長劉武青在啟動分散建池項(xiàng)目時(shí)，違規(guī)要求各村向申報(bào)建池的農(nóng)戶收取資料費(fèi)，時(shí)任仁和坪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長向昌浩未提出反對意見。2018年2月，仁和坪鎮(zhèn)政府對該違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行整改，收取的費(fèi)用已全部退還村民。2018年4月，劉武青受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，向昌浩受到黨內(nèi)警告處分。
宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)萬家畈村支委委員、財(cái)經(jīng)委員陳軍虛報(bào)冒領(lǐng)寄宿生補(bǔ)助問題。2015年至2017年期間，陳軍隱瞞自己村干部身份和家庭真實(shí)收入情況，偽造村負(fù)責(zé)人簽字，私自使用村委會公章，導(dǎo)致其子違規(guī)領(lǐng)取家庭困難寄宿生生活補(bǔ)貼。2018年5月，陳軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
大冶市金牛鎮(zhèn)東街社區(qū)居委會委員余冬鳳弄虛作假騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼問題。2013年底，余冬鳳在金牛鎮(zhèn)東街社區(qū)工作期間，利用日常工作中留存的湯某家庭戶口簿復(fù)印件，以社區(qū)居民湯某的名義填寫大冶市城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼申請審批表，騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼。2018年4月，余冬鳳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；違紀(jì)資金被追繳。
陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村原黨支部書記、村委會主任董恩有等人違規(guī)套取挪用扶貧資金等問題。2015年，白沙鎮(zhèn)墩福村以虛報(bào)油茶項(xiàng)目的方式套取扶貧項(xiàng)目資金用于村級費(fèi)用開支。時(shí)任墩福村黨支部書記、村委會主任董恩有，村黨支部副書記、村委會副主任董美福，村黨支部副書記游相朋，村委會副主任董恩堂，村委會婦女主任梁?；▽Υ素?fù)有直接責(zé)任。同時(shí)，董恩有、董恩堂還存在克扣油茶種植戶補(bǔ)貼款，侵害群眾利益問題。2018年3月，董恩有、董美福分別受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)處理；游相朋、梁?；ǚ謩e受到黨內(nèi)警告處分；董恩堂受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
陽新縣半壁山農(nóng)場民政辦主任、危房改造辦公室協(xié)管員黃新平在危房改造工作中履職不到位等問題。2013年至2016年，半壁山農(nóng)場在實(shí)施墾區(qū)危房改造工作中，黃新平作為危房改造工作經(jīng)辦人，未對戶主調(diào)查摸底和認(rèn)真審核把關(guān)，將24戶居民重復(fù)申報(bào)為危房改造對象，導(dǎo)致不符合政策的居民違規(guī)申領(lǐng)國家墾區(qū)危房改造資金。同時(shí)，2015年至2016年，黃新平還存在違規(guī)為其子領(lǐng)取貧困寄宿生補(bǔ)助問題。2018年1月，黃新平受到黨內(nèi)警告處分。
西塞山工業(yè)園區(qū)道士洑村村委會委員駱美仙在扶貧政策審核中弄虛作假、工作不實(shí)問題。2014年12月，駱美仙明知葛某家庭不符合助學(xué)金申請條件，仍蓋章同意，導(dǎo)致葛某之子違規(guī)領(lǐng)取普通高中助學(xué)金。2018年1月，駱美仙受到黨內(nèi)警告處分。
潛江市移民局廣華移民站站長張仕明違規(guī)為其女申領(lǐng)教育扶貧資助金問題。2015年11月，張仕明弄虛作假填寫助學(xué)金申請表，為其女兒申領(lǐng)高中助學(xué)金。該市積玉口鎮(zhèn)花亭村會計(jì)王植鋒在審核過程中把關(guān)不嚴(yán)，在助學(xué)金申請表上違規(guī)加蓋公章。2018年1月，張仕明、王植鋒分別受到黨內(nèi)警告處分。
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