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剛剛，營儀閬高速公路傳來了新消息！
營儀閬高速公路一直都是很多人關(guān)注的焦點，曾經(jīng)屢次傳出了要開工的消息。近日，有網(wǎng)友在四川省人民政府留言，詢問了這條高速的最新進(jìn)展。
網(wǎng)友咨詢
在省政府網(wǎng)站上看到2013年07月08日發(fā)布了《省政府審批通過修建營儀閬高速公路》的文章，這幾年一直有類似“營儀閬年內(nèi)即將動工”文章在媒體上出現(xiàn)。
這馬上就快5年了，想詢問一下目前營儀閬高速進(jìn)展情況如何，線路規(guī)劃、環(huán)評等工作是否如期進(jìn)展，關(guān)系到家鄉(xiāng)建設(shè)。望回復(fù)。
官方回復(fù)
我廳高度重視閬中至營山高速公路的規(guī)劃建設(shè)，該項目已納入《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》（2013年省政府審議通過，2014年發(fā)布）。
關(guān)于您提出的2013年省政府審批通過修建營儀閬高速公路的問題，實為該項目納入《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》的審批，不同于項目實施審批。
目前，我廳正在協(xié)調(diào)督促南充市人民政府啟動閬中至營山高速公路前期準(zhǔn)備工作，爭取盡早具備開工建設(shè)條件。（四川省交通運輸廳）
資料鏈接
營（山）儀（隴）閬（中）高速公路是《四川省高速網(wǎng)規(guī)劃（2008—2030年）》中規(guī)劃的四川省縱線高速通道。也是閬中目前唯一規(guī)劃的東西走向的高速公路。
營山至儀隴至閬中高速公路起于營山縣，與南大梁高速公路相接，經(jīng)蓬安縣、儀隴縣、南部縣，止于閬中市，與廣南高速公路相接，全長約86公里。根據(jù)規(guī)劃，營山至儀隴至閬中高速公路設(shè)計時速80公里，雙向4車道，路基寬度24.5米，項目總投資約93億元。
今年南充將開工建設(shè)南充至潼南、南充二繞東北段、營儀閬3條高速公路，開工建設(shè)G212西充段改線工程、西順嘉、閬中至蒼溪一級公路、建成閬中天宮至涼水公路等。
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來源：南充播報
違章建筑建在供水管道上方 致全城緊急停水63小時
一棟啥證都沒辦理的違章建筑建在全城供水管道上方，兩年后水管大爆裂——
全城緊急停水63小時，誰之罪
潘麗瓊 王思卉
“縣主供水管道發(fā)生爆裂。”
“全城停水長達(dá)60余小時。”
“20萬居民飲水困難?！?/p>
……
事隔四年，四川省營山縣檢察院副檢察長吳文君回憶起那次“緊急63小時”事件，仍記憶猶新。
初查，疑是人為
2014年2月11日，農(nóng)歷正月十二，吳文君心里隱約有種不祥的預(yù)感，剛在辦公室坐下，她就接到檢察長羅偉的電話，通知馬上召開緊急會議。
“大家今天應(yīng)該都知道了，停水了。”
“從凌晨四點就開始停了，全城停水，已經(jīng)十多個小時了。”
“全城？范圍也太大了吧，現(xiàn)在可還是過年期間！”
“政府現(xiàn)在正在組織搶修，我們也要做好準(zhǔn)備?！?/p>
根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗，吳文君預(yù)感到這不是一次簡單的事故，背后一定有重大隱情。分管公訴工作的她明白羅偉檢察長所說的“做好準(zhǔn)備”就是時刻待命。想到這是關(guān)乎全城20萬居民飲水問題的大事，吳文君不由得蹙緊了眉頭。
“我們馬上到現(xiàn)場去看看。”
隨即，吳文君和相關(guān)人員奔赴到事故現(xiàn)場。
水管的爆裂點在村民張某的房屋下，現(xiàn)場農(nóng)田被淹沒，附近的房屋也進(jìn)了水，水柱四面噴射、來勢洶洶，搶修人員把事發(fā)點圍了里外三層，正在積極搶修。
“爆裂點為什么會在村民的房屋下，爆裂是否跟這個房子的建設(shè)有關(guān)系？”吳文君陷入了沉思。
“吳檢，看這情形很可能是人為的事故?！彪S行的檢察干警作出判斷，與吳文君的想法不謀而合。
“我們回去再好好綜合分析一下情況?！?/p>
那么，水管爆裂究竟是否人為？
水荒，如臨大敵
村民張某新建房屋下的爆裂點是縣城供水主管道，可謂是全縣大小水網(wǎng)的主干。營山缺少河流，縣城20萬人飲水靠從幾十里外的水庫用管道引來，這管道不僅是飲水管，更是群眾的生命線。沒有水，縣城居民生活、生產(chǎn)均難以為繼。這次水管破裂引發(fā)了全城居民連續(xù)63小時的水荒，縣城大小商店里的礦泉水、桶裝水全部售罄....。。似一場災(zāi)難降臨，全城恐慌，民怨沸騰。
“政府都到哪里去了？”
“水這么停了，誰來管我們？”
“還在正月期間，停這么久的水成何體統(tǒng)！”
面對百姓焦慮不安的心情，為解燃眉之急，營山縣政府請調(diào)了全市的消防車分點送水，排隊接水的人群形成長龍，現(xiàn)場還出現(xiàn)了哄搶、打罵事件，領(lǐng)不到水的老百姓甚至攔路“搶”送水車，就連過路貨車的水箱都被群眾強行放干了水。
嚴(yán)峻的水荒形勢危及群眾的生產(chǎn)生活和社會治安，一時間謠言四起，民憤難平。此次水荒造成直接經(jīng)濟損失48萬元，間接損失數(shù)額更大。為早日查明情況，明確事故責(zé)任，給群眾一個滿意的答復(fù)，吳文君帶領(lǐng)檢察院的精干力量提前介入偵查。
2月13日，營山縣公安局對張某房屋建設(shè)承包方尹某、肖某、陶某等以重大責(zé)任事故罪立案偵查，檢察院偵查監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)逮捕，案件移送至公訴部門審查起訴。
那么建房者與水管爆裂有何關(guān)系呢？
違章，埋下隱患
原來，2011年11月，村民張某家的房屋因地震受損開裂確定為危房后，便委托其親戚陶某重新修建房屋。在沒有取得任何規(guī)劃和施工許可證的情況下，陶某把房屋承包給了毫無建筑施工資質(zhì)的尹某和肖某修建。在開挖房屋基礎(chǔ)時，工人發(fā)現(xiàn)在一個樁洞下面有大約直徑50cm的鑄鐵供水管，而陶某等三人不以為然，繼續(xù)往里澆灌混凝土違章施工，導(dǎo)致房屋基礎(chǔ)樁直接壓在水管之上。
房屋建設(shè)過程中，曾因相關(guān)部門工作人員檢查其無證違建而停工，然而幾天后又繼續(xù)開工。工人們害怕出事，陶某卻稱“上頭有人”，證件遲早會辦下來，讓工人放心施工。然而直至兩年后水管突然爆裂，張某家的建房相關(guān)證件仍沒有辦下來。
審訊過程中，幾名嫌疑人以施工當(dāng)時水管沒爆裂為由拒不認(rèn)罪，并稱此次爆裂是因水管陳舊所致。而這時，也有人打招呼說情干擾辦案。
到底是什么原因造成水管破裂，是水管本身質(zhì)量原因，還是違章建設(shè)所致？吳文君要求承辦人員仔細(xì)慎重查明原因，案件通過兩次退回補充偵查表明：自1991年水管鋪就以來，20年間發(fā)生過三次爆裂外，根據(jù)相關(guān)記載和當(dāng)年三次參與維修的工人們證實，這三次爆裂原因有供水公司施工挖斷、公路旁建地磅施工壓斷、村民修路不小心挖斷等，均是人為因素造成，水管本身不存在質(zhì)量問題，經(jīng)得起時間考驗。
但吳文君認(rèn)為，尚需進(jìn)一步對此次爆管原因作深入的科學(xué)技術(shù)鑒定，才能以理服人。
鑒定，揭示真相
吳文君帶隊走訪了四川省建設(shè)廳、質(zhì)量監(jiān)督總站、工程質(zhì)量研究所等多家機構(gòu)，咨詢了多名專家學(xué)者。2月26日，營山縣檢察院委托四川省建筑工程質(zhì)量檢測中心對管道破裂原因進(jìn)行鑒定。技術(shù)人員親臨現(xiàn)場勘驗檢測，對提取的物品進(jìn)行成分分析、壓力拉力測試等一系列科學(xué)檢驗，多次進(jìn)行補充驗證，慎重作出結(jié)論——水管表面無明顯銹蝕，可以排除水管爆裂系因陳舊而破裂的可能。該房屋獨立基礎(chǔ)為局部放置于管道上，其余部分為地基土，房屋建成后，上部建筑傳至基礎(chǔ)的負(fù)荷由地基土和管道共同受力，在建筑的后續(xù)使用中，地基土出現(xiàn)沉降，導(dǎo)致了地基土的受力由管道承擔(dān)，管道到達(dá)其極限承載力后造成爆管。
取得了關(guān)鍵證據(jù)，爆管原因也隨之浮出水面。但常見的重大責(zé)任事故罪是在建設(shè)過程中因違章作業(yè)或強令冒險施工所致的當(dāng)場人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，而此案是違章施工在前，事故發(fā)生在兩年之后，間隔時長，實為罕見。為慎重起見，營山縣檢察院多次召開檢察委員會對這起轟動縣城的“爆管案”進(jìn)行討論。檢委會一致認(rèn)為，房屋施工當(dāng)時雖未當(dāng)場壓爆水管，時間上有所滯后，然而違章所致對管道的損害行為一直處于持續(xù)狀態(tài)，最終致?lián)p害結(jié)果發(fā)生，應(yīng)當(dāng)以涉嫌重大責(zé)任事故罪追究犯罪嫌疑人的責(zé)任。經(jīng)過認(rèn)真研討分析，辯駁研判，檢察院決定以3名犯罪嫌疑人涉嫌重大責(zé)任事故罪提起公訴。
然而，案件并沒有一錘定音。
庭審，眾說紛紜
一波未平，一波又起。
庭審當(dāng)天，一名證人因為種種原因當(dāng)庭翻證，企圖否認(rèn)三人明知地下有管道而違章強令工人冒險作業(yè)的事實。3名被告人當(dāng)庭翻供，稱公安人員暴力取證，其辯護(hù)人也一致作無罪辯護(hù)，混淆視聽。庭外，被告人親屬四處活動干擾辦案，阻力極大。一時間，街談巷議，爭辯不休。
“造成直接維修損失不超過50萬元不構(gòu)罪”“鑒定機構(gòu)資質(zhì)不足、技術(shù)檢測樣本來源有問題”“管道原來進(jìn)貨渠道不正規(guī)，貪污腐敗，質(zhì)量不合格，即使合格，多年銹蝕也已腐朽不堪”等辯解一時甚囂塵上，甚至還有人散布有關(guān)部門打擊報復(fù)等謠言。
恰如，風(fēng)起云涌、黑白不明、眾說紛紜，罪與非罪懸而未決。
面對前所未有的挑戰(zhàn)，吳文君絲毫沒有動搖信念，她立即召集辦案組人員開會研究：其無資質(zhì)施工，無規(guī)劃設(shè)計，無勘探材料，無建房許可，故意違章建設(shè)不容置疑；群眾指證其明知地下有管道而強令冒險施工，在偵查和起訴階段其亦供認(rèn)不諱，與現(xiàn)場勘驗等證據(jù)印證一致；訊問時同步錄音錄像資料證實公安辦案人員沒有逼供行為；雖直接維修損失不足50萬元，但造成社會影響惡劣，間接損失巨大……綜合分析后，吳文君果斷決定啟用專家證人出庭作證。
她帶領(lǐng)公訴人多次前往成都了解鑒定過程細(xì)節(jié)和專業(yè)知識，一一消除證據(jù)矛盾。在庭審中，公訴人據(jù)理力爭，多方質(zhì)證，并請3名鑒定人出庭作證，當(dāng)庭接受審判人員、陪審人員、被告人、辯護(hù)人等訴訟參與人的質(zhì)詢，述清真相，讓大家明白其中的科學(xué)道理。后又請鑒定人趕來營山列席法院審判委員會，答疑解惑，面對面闡述了專門性技術(shù)問題。最終，法院采納了鑒定結(jié)論，作出了有罪判決。
2015年4月14日，歷時一年多的營山縣供水管道爆裂案在營山縣法院一審宣判。法庭認(rèn)為，營山縣檢察院指控的事實清楚，證據(jù)確實、充分，尹某、肖某、陶某等3名被告人重大責(zé)任事故罪成立，均被判處有期徒刑一年零六個月。
徹查，堅守正義
水管爆裂案宣判后，監(jiān)督仍沒有結(jié)束，其背后的瀆職犯罪案件依舊隱蔽在硝煙彌漫的戰(zhàn)場。
違規(guī)修建為何沒有得到制止？停工之后為何又繼續(xù)開工？吳文君建議對此案啟動“一案四查”機制，即：除了追究刑事責(zé)任，同時追究背后的瀆職責(zé)任，建議相關(guān)部門行政責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，四責(zé)同究。
“事實都這么清楚了，還要查這查那，這個檢察官真多事?！庇腥碎_始在背后議論，但吳文君沒有動搖：“所有事實必須查清，這是辦案的原則，也是檢察官的職責(zé)所在。”
吳文君整理思路，將辦案中收集到的職務(wù)犯罪線索一一梳理并移交給了職務(wù)犯罪偵查部門(現(xiàn)已轉(zhuǎn)隸監(jiān)察委)，張某所在鎮(zhèn)的國土資源所原所長何某、村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心主任楊某被立案偵查。
辦案人員查明，何某在工作中發(fā)現(xiàn)村民張某違規(guī)建房，發(fā)出停工通知，但礙于陶某的親戚鎮(zhèn)黨委副書記陶某某的情面，選擇了睜一只眼閉一只眼，玩忽職守，不制止、不查處、不上報，放任該違章建筑建成，致使樓房下的供水主管道爆裂，造成縣城停水60余小時的惡劣社會影響。而楊某在帶隊巡查中不認(rèn)真全面清查，走馬觀花，未及時查處拆除該違章建筑等事實，嚴(yán)重失職。
在偵查過程中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)何某存在行賄受賄行為。最終，營山縣檢察院對何某以受賄罪、行賄罪、玩忽職守罪提起公訴，法院判處何某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。相關(guān)部門在收到建議后，對楊某、陶某某作了黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時，營山縣檢察院民事行政檢察部門督促相關(guān)單位提起民事訴訟索賠了損失，并監(jiān)督相關(guān)部門對壓在供水主管道上的違章建筑予以了拆除。
該案再一次為違章亂搭濫建者敲響了警鐘。后來，由吳文君帶領(lǐng)的辦案組被上級檢察機關(guān)榮記“集體三等功”，吳文君將獎牌放進(jìn)了單位陳列室的櫥窗，沒有多作留戀。
“榮譽屬于過去，未來始于現(xiàn)在。司法為民、公正司法，是我們永恒的追求。”吳文君對單位的年輕干警說。
來源：檢察日報
剛剛，營儀閬高速公路傳來了新消息！
營儀閬高速公路一直都是很多人關(guān)注的焦點，曾經(jīng)屢次傳出了要開工的消息。近日，有網(wǎng)友在四川省人民政府留言，詢問了這條高速的最新進(jìn)展。
網(wǎng)友咨詢
在省政府網(wǎng)站上看到2013年07月08日發(fā)布了《省政府審批通過修建營儀閬高速公路》的文章，這幾年一直有類似“營儀閬年內(nèi)即將動工”文章在媒體上出現(xiàn)。
這馬上就快5年了，想詢問一下目前營儀閬高速進(jìn)展情況如何，線路規(guī)劃、環(huán)評等工作是否如期進(jìn)展，關(guān)系到家鄉(xiāng)建設(shè)。望回復(fù)。
官方回復(fù)
我廳高度重視閬中至營山高速公路的規(guī)劃建設(shè)，該項目已納入《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》（2013年省政府審議通過，2014年發(fā)布）。
關(guān)于您提出的2013年省政府審批通過修建營儀閬高速公路的問題，實為該項目納入《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》的審批，不同于項目實施審批。
目前，我廳正在協(xié)調(diào)督促南充市人民政府啟動閬中至營山高速公路前期準(zhǔn)備工作，爭取盡早具備開工建設(shè)條件。（四川省交通運輸廳）
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營（山）儀（隴）閬（中）高速公路是《四川省高速網(wǎng)規(guī)劃（2008—2030年）》中規(guī)劃的四川省縱線高速通道。也是閬中目前唯一規(guī)劃的東西走向的高速公路。
營山至儀隴至閬中高速公路起于營山縣，與南大梁高速公路相接，經(jīng)蓬安縣、儀隴縣、南部縣，止于閬中市，與廣南高速公路相接，全長約86公里。根據(jù)規(guī)劃，營山至儀隴至閬中高速公路設(shè)計時速80公里，雙向4車道，路基寬度24.5米，項目總投資約93億元。
今年南充將開工建設(shè)南充至潼南、南充二繞東北段、營儀閬3條高速公路，開工建設(shè)G212西充段改線工程、西順嘉、閬中至蒼溪一級公路、建成閬中天宮至涼水公路等。
版權(quán)聲明：如涉及版權(quán)問題，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：南充播報
違章建筑建在供水管道上方 致全城緊急停水63小時
一棟啥證都沒辦理的違章建筑建在全城供水管道上方，兩年后水管大爆裂——
全城緊急停水63小時，誰之罪
潘麗瓊 王思卉
“縣主供水管道發(fā)生爆裂。”
“全城停水長達(dá)60余小時。”
“20萬居民飲水困難?！?/p>
……
事隔四年，四川省營山縣檢察院副檢察長吳文君回憶起那次“緊急63小時”事件，仍記憶猶新。
初查，疑是人為
2014年2月11日，農(nóng)歷正月十二，吳文君心里隱約有種不祥的預(yù)感，剛在辦公室坐下，她就接到檢察長羅偉的電話，通知馬上召開緊急會議。
“大家今天應(yīng)該都知道了，停水了?！?/p>
“從凌晨四點就開始停了，全城停水，已經(jīng)十多個小時了?！?/p>
“全城？范圍也太大了吧，現(xiàn)在可還是過年期間！”
“政府現(xiàn)在正在組織搶修，我們也要做好準(zhǔn)備?！?/p>
根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗，吳文君預(yù)感到這不是一次簡單的事故，背后一定有重大隱情。分管公訴工作的她明白羅偉檢察長所說的“做好準(zhǔn)備”就是時刻待命。想到這是關(guān)乎全城20萬居民飲水問題的大事，吳文君不由得蹙緊了眉頭。
“我們馬上到現(xiàn)場去看看。”
隨即，吳文君和相關(guān)人員奔赴到事故現(xiàn)場。
水管的爆裂點在村民張某的房屋下，現(xiàn)場農(nóng)田被淹沒，附近的房屋也進(jìn)了水，水柱四面噴射、來勢洶洶，搶修人員把事發(fā)點圍了里外三層，正在積極搶修。
“爆裂點為什么會在村民的房屋下，爆裂是否跟這個房子的建設(shè)有關(guān)系？”吳文君陷入了沉思。
“吳檢，看這情形很可能是人為的事故?！彪S行的檢察干警作出判斷，與吳文君的想法不謀而合。
“我們回去再好好綜合分析一下情況。”
那么，水管爆裂究竟是否人為？
水荒，如臨大敵
村民張某新建房屋下的爆裂點是縣城供水主管道，可謂是全縣大小水網(wǎng)的主干。營山缺少河流，縣城20萬人飲水靠從幾十里外的水庫用管道引來，這管道不僅是飲水管，更是群眾的生命線。沒有水，縣城居民生活、生產(chǎn)均難以為繼。這次水管破裂引發(fā)了全城居民連續(xù)63小時的水荒，縣城大小商店里的礦泉水、桶裝水全部售罄....。。似一場災(zāi)難降臨，全城恐慌，民怨沸騰。
“政府都到哪里去了？”
“水這么停了，誰來管我們？”
“還在正月期間，停這么久的水成何體統(tǒng)！”
面對百姓焦慮不安的心情，為解燃眉之急，營山縣政府請調(diào)了全市的消防車分點送水，排隊接水的人群形成長龍，現(xiàn)場還出現(xiàn)了哄搶、打罵事件，領(lǐng)不到水的老百姓甚至攔路“搶”送水車，就連過路貨車的水箱都被群眾強行放干了水。
嚴(yán)峻的水荒形勢危及群眾的生產(chǎn)生活和社會治安，一時間謠言四起，民憤難平。此次水荒造成直接經(jīng)濟損失48萬元，間接損失數(shù)額更大。為早日查明情況，明確事故責(zé)任，給群眾一個滿意的答復(fù)，吳文君帶領(lǐng)檢察院的精干力量提前介入偵查。
2月13日，營山縣公安局對張某房屋建設(shè)承包方尹某、肖某、陶某等以重大責(zé)任事故罪立案偵查，檢察院偵查監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)逮捕，案件移送至公訴部門審查起訴。
那么建房者與水管爆裂有何關(guān)系呢？
違章，埋下隱患
原來，2011年11月，村民張某家的房屋因地震受損開裂確定為危房后，便委托其親戚陶某重新修建房屋。在沒有取得任何規(guī)劃和施工許可證的情況下，陶某把房屋承包給了毫無建筑施工資質(zhì)的尹某和肖某修建。在開挖房屋基礎(chǔ)時，工人發(fā)現(xiàn)在一個樁洞下面有大約直徑50cm的鑄鐵供水管，而陶某等三人不以為然，繼續(xù)往里澆灌混凝土違章施工，導(dǎo)致房屋基礎(chǔ)樁直接壓在水管之上。
房屋建設(shè)過程中，曾因相關(guān)部門工作人員檢查其無證違建而停工，然而幾天后又繼續(xù)開工。工人們害怕出事，陶某卻稱“上頭有人”，證件遲早會辦下來，讓工人放心施工。然而直至兩年后水管突然爆裂，張某家的建房相關(guān)證件仍沒有辦下來。
審訊過程中，幾名嫌疑人以施工當(dāng)時水管沒爆裂為由拒不認(rèn)罪，并稱此次爆裂是因水管陳舊所致。而這時，也有人打招呼說情干擾辦案。
到底是什么原因造成水管破裂，是水管本身質(zhì)量原因，還是違章建設(shè)所致？吳文君要求承辦人員仔細(xì)慎重查明原因，案件通過兩次退回補充偵查表明：自1991年水管鋪就以來，20年間發(fā)生過三次爆裂外，根據(jù)相關(guān)記載和當(dāng)年三次參與維修的工人們證實，這三次爆裂原因有供水公司施工挖斷、公路旁建地磅施工壓斷、村民修路不小心挖斷等，均是人為因素造成，水管本身不存在質(zhì)量問題，經(jīng)得起時間考驗。
但吳文君認(rèn)為，尚需進(jìn)一步對此次爆管原因作深入的科學(xué)技術(shù)鑒定，才能以理服人。
鑒定，揭示真相
吳文君帶隊走訪了四川省建設(shè)廳、質(zhì)量監(jiān)督總站、工程質(zhì)量研究所等多家機構(gòu)，咨詢了多名專家學(xué)者。2月26日，營山縣檢察院委托四川省建筑工程質(zhì)量檢測中心對管道破裂原因進(jìn)行鑒定。技術(shù)人員親臨現(xiàn)場勘驗檢測，對提取的物品進(jìn)行成分分析、壓力拉力測試等一系列科學(xué)檢驗，多次進(jìn)行補充驗證，慎重作出結(jié)論——水管表面無明顯銹蝕，可以排除水管爆裂系因陳舊而破裂的可能。該房屋獨立基礎(chǔ)為局部放置于管道上，其余部分為地基土，房屋建成后，上部建筑傳至基礎(chǔ)的負(fù)荷由地基土和管道共同受力，在建筑的后續(xù)使用中，地基土出現(xiàn)沉降，導(dǎo)致了地基土的受力由管道承擔(dān)，管道到達(dá)其極限承載力后造成爆管。
取得了關(guān)鍵證據(jù)，爆管原因也隨之浮出水面。但常見的重大責(zé)任事故罪是在建設(shè)過程中因違章作業(yè)或強令冒險施工所致的當(dāng)場人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，而此案是違章施工在前，事故發(fā)生在兩年之后，間隔時長，實為罕見。為慎重起見，營山縣檢察院多次召開檢察委員會對這起轟動縣城的“爆管案”進(jìn)行討論。檢委會一致認(rèn)為，房屋施工當(dāng)時雖未當(dāng)場壓爆水管，時間上有所滯后，然而違章所致對管道的損害行為一直處于持續(xù)狀態(tài)，最終致?lián)p害結(jié)果發(fā)生，應(yīng)當(dāng)以涉嫌重大責(zé)任事故罪追究犯罪嫌疑人的責(zé)任。經(jīng)過認(rèn)真研討分析，辯駁研判，檢察院決定以3名犯罪嫌疑人涉嫌重大責(zé)任事故罪提起公訴。
然而，案件并沒有一錘定音。
庭審，眾說紛紜
一波未平，一波又起。
庭審當(dāng)天，一名證人因為種種原因當(dāng)庭翻證，企圖否認(rèn)三人明知地下有管道而違章強令工人冒險作業(yè)的事實。3名被告人當(dāng)庭翻供，稱公安人員暴力取證，其辯護(hù)人也一致作無罪辯護(hù)，混淆視聽。庭外，被告人親屬四處活動干擾辦案，阻力極大。一時間，街談巷議，爭辯不休。
“造成直接維修損失不超過50萬元不構(gòu)罪”“鑒定機構(gòu)資質(zhì)不足、技術(shù)檢測樣本來源有問題”“管道原來進(jìn)貨渠道不正規(guī)，貪污腐敗，質(zhì)量不合格，即使合格，多年銹蝕也已腐朽不堪”等辯解一時甚囂塵上，甚至還有人散布有關(guān)部門打擊報復(fù)等謠言。
恰如，風(fēng)起云涌、黑白不明、眾說紛紜，罪與非罪懸而未決。
面對前所未有的挑戰(zhàn)，吳文君絲毫沒有動搖信念，她立即召集辦案組人員開會研究：其無資質(zhì)施工，無規(guī)劃設(shè)計，無勘探材料，無建房許可，故意違章建設(shè)不容置疑；群眾指證其明知地下有管道而強令冒險施工，在偵查和起訴階段其亦供認(rèn)不諱，與現(xiàn)場勘驗等證據(jù)印證一致；訊問時同步錄音錄像資料證實公安辦案人員沒有逼供行為；雖直接維修損失不足50萬元，但造成社會影響惡劣，間接損失巨大……綜合分析后，吳文君果斷決定啟用專家證人出庭作證。
她帶領(lǐng)公訴人多次前往成都了解鑒定過程細(xì)節(jié)和專業(yè)知識，一一消除證據(jù)矛盾。在庭審中，公訴人據(jù)理力爭，多方質(zhì)證，并請3名鑒定人出庭作證，當(dāng)庭接受審判人員、陪審人員、被告人、辯護(hù)人等訴訟參與人的質(zhì)詢，述清真相，讓大家明白其中的科學(xué)道理。后又請鑒定人趕來營山列席法院審判委員會，答疑解惑，面對面闡述了專門性技術(shù)問題。最終，法院采納了鑒定結(jié)論，作出了有罪判決。
2015年4月14日，歷時一年多的營山縣供水管道爆裂案在營山縣法院一審宣判。法庭認(rèn)為，營山縣檢察院指控的事實清楚，證據(jù)確實、充分，尹某、肖某、陶某等3名被告人重大責(zé)任事故罪成立，均被判處有期徒刑一年零六個月。
徹查，堅守正義
水管爆裂案宣判后，監(jiān)督仍沒有結(jié)束，其背后的瀆職犯罪案件依舊隱蔽在硝煙彌漫的戰(zhàn)場。
違規(guī)修建為何沒有得到制止？停工之后為何又繼續(xù)開工？吳文君建議對此案啟動“一案四查”機制，即：除了追究刑事責(zé)任，同時追究背后的瀆職責(zé)任，建議相關(guān)部門行政責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，四責(zé)同究。
“事實都這么清楚了，還要查這查那，這個檢察官真多事。”有人開始在背后議論，但吳文君沒有動搖：“所有事實必須查清，這是辦案的原則，也是檢察官的職責(zé)所在?！?/p>
吳文君整理思路，將辦案中收集到的職務(wù)犯罪線索一一梳理并移交給了職務(wù)犯罪偵查部門(現(xiàn)已轉(zhuǎn)隸監(jiān)察委)，張某所在鎮(zhèn)的國土資源所原所長何某、村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心主任楊某被立案偵查。
辦案人員查明，何某在工作中發(fā)現(xiàn)村民張某違規(guī)建房，發(fā)出停工通知，但礙于陶某的親戚鎮(zhèn)黨委副書記陶某某的情面，選擇了睜一只眼閉一只眼，玩忽職守，不制止、不查處、不上報，放任該違章建筑建成，致使樓房下的供水主管道爆裂，造成縣城停水60余小時的惡劣社會影響。而楊某在帶隊巡查中不認(rèn)真全面清查，走馬觀花，未及時查處拆除該違章建筑等事實，嚴(yán)重失職。
在偵查過程中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)何某存在行賄受賄行為。最終，營山縣檢察院對何某以受賄罪、行賄罪、玩忽職守罪提起公訴，法院判處何某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。相關(guān)部門在收到建議后，對楊某、陶某某作了黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時，營山縣檢察院民事行政檢察部門督促相關(guān)單位提起民事訴訟索賠了損失，并監(jiān)督相關(guān)部門對壓在供水主管道上的違章建筑予以了拆除。
該案再一次為違章亂搭濫建者敲響了警鐘。后來，由吳文君帶領(lǐng)的辦案組被上級檢察機關(guān)榮記“集體三等功”，吳文君將獎牌放進(jìn)了單位陳列室的櫥窗，沒有多作留戀。
“榮譽屬于過去，未來始于現(xiàn)在。司法為民、公正司法，是我們永恒的追求。”吳文君對單位的年輕干警說。
來源：檢察日報
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