湖區(qū)新裝
河南日?qǐng)?bào)記者譚勇本報(bào)通訊員周強(qiáng)何輝
永城有個(gè)日月湖，水域面積是杭州西湖的五倍多。在永城市東西城區(qū)之間這片24平方公里的土地，曾經(jīng)是破敗荒蕪的采煤塌陷區(qū)，如今已經(jīng)蝶變成美麗如畫的日月湖。追根溯源，正是2012年國(guó)家礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程——“永城市東西城區(qū)間采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程”的實(shí)施，才帶來了如今“水在腳邊流，花在身邊開，鳥在樹上叫，人在畫中游”的生態(tài)美景。
在這背后，有一支一直默默無聞甘于奉獻(xiàn)的地質(zhì)隊(duì)伍，恢復(fù)綠水青山是他們無悔的誓言，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是他們不變的信念，為人民謀幸福是他們義不容辭的責(zé)任。為了日月湖的華麗嬗變，他們做著最基礎(chǔ)但也是最重要的工作，付出了巨大努力，傾注了滿腔熱血。在一定意義上說，正是有了他們，才有了今天的日月湖。
他們就是河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局測(cè)繪地理信息院（簡(jiǎn)稱省地礦局測(cè)繪院）的地質(zhì)隊(duì)員們。省地礦局測(cè)繪院成立于1958年，是我省唯一一支專業(yè)從事地質(zhì)測(cè)繪工作及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐單位，擁有測(cè)繪、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)估設(shè)計(jì)、水工環(huán)地質(zhì)等16項(xiàng)甲、乙級(jí)資質(zhì)，370多名職工中80%以上是專業(yè)技術(shù)人員，曾榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等100多項(xiàng)廳局級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，以及全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、鄭州市文明單位。
在一、二、三期工程勘查工作中，他們共完成各類鉆孔500多個(gè)，總進(jìn)尺8000多米。從立項(xiàng)到一、二、三期勘查設(shè)計(jì)工作中，他們完成各類圖件900多幅，文字約386000字。每期勘查設(shè)計(jì)報(bào)告定稿前，他們都不厭其煩地與專家、業(yè)主溝通修改，數(shù)易其稿，最終提交完美答卷。
黨的十九大報(bào)告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！耙渣h的十九大精神為指引，秉承著服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)的理念，充分發(fā)揚(yáng)‘三光榮’‘四特別’的地礦精神，超前規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，披荊斬棘，勇往直前，我們闖出了一條新路，正在把日月湖打造成為山水林田湖生態(tài)修復(fù)的國(guó)家級(jí)示范工程，讓山更青，水更綠，人民更幸福，家園更美麗。”省地礦局測(cè)繪院院長(zhǎng)馬遠(yuǎn)新說。
塌陷治理地質(zhì)先行
去過永城的人都知道，位于西部的老城區(qū)和東部的新城區(qū)相隔甚遠(yuǎn)。據(jù)永城市的老人回憶，這里破屋和枯樹站在水中，荒草和沼澤望不到邊，這片約30平方公里的塌陷區(qū)夾在熱鬧的老城區(qū)和整齊的新城區(qū)之間極不協(xié)調(diào)。
初冬時(shí)節(jié)，記者深入到永城市采訪時(shí)看到，在日月湖環(huán)湖路最南部采煤塌陷區(qū)，依然保留著幾處低于地平面的破舊的房屋，這就是日月湖治理之前塌陷的舊貌，可以讓人更近距離更加直觀地感受塌陷地貌。
永城市委、市政府有心治理，永城市群眾日思夜想盼望治理，但其中難度何其巨大——技術(shù)方案怎么達(dá)到最優(yōu)？所需的巨額資金又從哪里來？
省地礦局測(cè)繪院想群眾之所想，急政府之所急，多次深入調(diào)研，參閱大量文獻(xiàn)，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與綠色可持續(xù)發(fā)展理念相融合，創(chuàng)造性地提出了“挖深墊淺、挖湖堆山”的治理思路。不知道經(jīng)歷了多少個(gè)不眠之夜，經(jīng)歷了多少次分析論證，省地礦局測(cè)繪院終于編制完成了《永城市東西城區(qū)間采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程》立項(xiàng)報(bào)告，這份沉甸甸的報(bào)告承載了150萬永城人民的殷切期盼。
功夫不負(fù)有心人，2011年10月，省財(cái)政批復(fù)資金9133萬元。2011年11月29日，原國(guó)土資源部、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織2012年礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，省地礦局測(cè)繪院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，抓住時(shí)機(jī)向中央提交了立項(xiàng)申請(qǐng)，組織專門技術(shù)力量指導(dǎo)立項(xiàng)方案的編寫，不到1個(gè)月時(shí)間，就完成了《永城市東西城區(qū)間采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程實(shí)施方案（大綱）》編寫。隨后，大綱經(jīng)過單位內(nèi)部、永城地礦局、省國(guó)土廳等十幾次修改評(píng)審，最終定稿送往原國(guó)土資源部。
由于時(shí)間倉(cāng)促，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐偉在顛簸的火車上進(jìn)一步完善匯報(bào)材料、預(yù)判專家可能提出的問題，以及怎樣回答才能在全國(guó)60多個(gè)立項(xiàng)中脫穎而出。兩天兩夜的奔波、匯報(bào)、答辯，他一直處在緊張、興奮和忐忑的狀態(tài)，忘記了饑餓和疲勞。最終，“大綱”從全國(guó)60多個(gè)立項(xiàng)中脫穎而出，獲得了財(cái)政部、原國(guó)土資源部的批復(fù)，首批資金撥付1億元。這一消息傳來，徐偉才松了一口氣：“當(dāng)年高考都沒有這么緊張過?！笔〉氐V局測(cè)繪院全體員工肩上承載的，不是一個(gè)人的前途，而是一座城市對(duì)美麗的向往。
隨著采煤塌陷區(qū)治理大幕的拉開，永城市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面治理”整體思路，因地制宜，科學(xué)運(yùn)作，集中優(yōu)勢(shì)資金，全力打造新時(shí)代的美麗家園。在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)塌陷區(qū)治理上，采取“復(fù)墾耕地+居住用地+魚塘+高效生態(tài)農(nóng)業(yè)用地”為主的創(chuàng)新治理模式，打破村、鄉(xiāng)組界，統(tǒng)一規(guī)劃，通過熟土剝離、挖深墊淺、固體充填等技術(shù)手段進(jìn)行治理。
隨后幾年里，省地礦局測(cè)繪院夜以繼日地在項(xiàng)目區(qū)耕耘，見證著他們親手繪制的一草一木、一土一石從圖紙變成現(xiàn)實(shí)。截至2016年，永城東西城區(qū)間日月湖項(xiàng)目累計(jì)獲批中央財(cái)政資金3.86億元，加上地方配套資金，使20多平方公里的塌陷積水區(qū)變成了如今的日月湖風(fēng)景區(qū)，湖水波光粼粼，山坡綠樹成蔭，游客流連忘返，寶地寸土寸金。
事實(shí)證明，日月湖治理模式充分集成整合資金政策，對(duì)山上山下、地上地下、陸地湖泊進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，真正改變了治山、治水、護(hù)田各自為戰(zhàn)的工作格局，成為河南推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)的典范。日月湖也成功躋身國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園和省級(jí)礦山公園，成為傳播生態(tài)文明理念、建設(shè)美麗中國(guó)的具體實(shí)踐。
創(chuàng)新模式甘于奉獻(xiàn)
永城市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，依托“以水潤(rùn)城，以綠蔭城，以業(yè)興城，以文化城”發(fā)展理念，借助省地礦局測(cè)繪院的成果，在城市周邊生態(tài)環(huán)境治理上堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、政府撬動(dòng)、社會(huì)參與、合作共贏”的理念，按照“開發(fā)一處、建成一片、受益一方”的設(shè)計(jì)思路，形成了以“政府主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)參與”的河南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式，在全省進(jìn)行推廣和學(xué)習(xí)。
除了日月湖工程外，省地礦局測(cè)繪院開創(chuàng)“星火版”模式，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在永城遍地開花。二十里鋪的還金湖，保安山的采石坑，新橋的養(yǎng)魚塘，陳四樓的蔬菜棚，都留下了他們的足跡。
礦山環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益驚人，生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)采摘、牧業(yè)科普吸引了大批游客，不僅恢復(fù)了綠水青山，更是變成了金山銀山，地價(jià)飆升，居民的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。2013年6月，省地礦局測(cè)繪院與永城市地礦局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議時(shí)，永城市人大常委會(huì)主任李宗巖由衷地說：“我代表永城人民感謝省地礦局測(cè)繪院！”
為了滿足礦區(qū)人民對(duì)安全和環(huán)境的需要，省地礦局測(cè)繪院在永城九大煤礦區(qū)及時(shí)開展了礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，預(yù)測(cè)塌陷范圍，提出搬遷建議，變以往“先塌陷，后搬遷”為“先搬遷，后塌陷”。
地面變形監(jiān)測(cè)對(duì)專業(yè)綜合技能的要求極高，稍有疏漏就會(huì)大幅度影響預(yù)測(cè)結(jié)果。技術(shù)骨干李再興同志勤于鉆研，勇于創(chuàng)新，即使在生病住院期間他也從醫(yī)院“溜出來”半天時(shí)間，不斷改進(jìn)技術(shù)方法。他運(yùn)用CORS系統(tǒng)進(jìn)行控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)，在全礦區(qū)采用InSAR技術(shù)和光學(xué)影像遙感解譯，在核心區(qū)進(jìn)行四等水準(zhǔn)測(cè)量，在試點(diǎn)區(qū)布置北斗自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，多種方法相互驗(yàn)證，使監(jiān)測(cè)成果更加精細(xì)化、高科技、大范圍，為居民提前搬遷提供了準(zhǔn)確可靠的技術(shù)支撐。
省地礦局測(cè)繪院永城地質(zhì)項(xiàng)目部還有四名女同志，雖然都上有老、下有小，但她們更是黨的兒女，不畏艱難困苦，牢記神圣使命。有的還在新婚蜜月就奔赴工地，有的懷孕即將臨產(chǎn)仍堅(jiān)守崗位，有的因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)沒能見上老人最后一面，有的在深夜給幼兒哺乳后又拿起了制圖的鼠標(biāo)……但為了這份偉大的事業(yè)，為了心中的綠水青山夢(mèng)，她們無怨無悔。
項(xiàng)目部連年被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目部，所在的黨支部于2016年被省地礦局黨組評(píng)為先進(jìn)黨支部，一人榮獲省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員，兩人榮獲局級(jí)優(yōu)秀黨員，一人獲得地質(zhì)系統(tǒng)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢嗳双@得院級(jí)優(yōu)秀黨員、勞模、標(biāo)兵、先進(jìn)工作者等稱號(hào)。有人不禁要問，取得這么多榮譽(yù)，靠的是什么呢？
“靠的是高質(zhì)量的黨建工作，靠的是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，靠的是共產(chǎn)黨員堅(jiān)定的理想信念和勤奮務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，靠的是我們把‘服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)’三個(gè)服務(wù)作為新時(shí)期地質(zhì)環(huán)境工作的主線，靠的是為人民謀幸福的崇高使命和勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。”省地礦局測(cè)繪院黨委書記張毅一語中的。
變身市民幸福生活
走進(jìn)永城市演集鎮(zhèn)陽光小區(qū)，只見洋房一排排，十分氣派，60多歲的劉義在社區(qū)涼亭內(nèi)休閑游玩，孩子們奔跑嬉戲，盡顯童真。他們身后，是清一色紅瓦黃墻帶小院的三層洋房，每幢房子300多平方米，安裝的有中央空調(diào)，有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間。
劉義高興地說：“現(xiàn)在，我們不但住上了洋房，而且每戶都有兩大間門面房，人均收入都達(dá)到了2萬元以上，小日子過得滋潤(rùn)著呢?！?/p>
但在幾年之前，他們的生活并沒有這么愜意。據(jù)永城市地礦局副局長(zhǎng)張永來介紹，受采煤沉陷區(qū)影響，近300個(gè)自然村的村民房屋墻壁出現(xiàn)了不同程度的裂縫，成了“危房”，村民的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
侯嶺鄉(xiāng)湯莊村就是其中一個(gè)縮影，這個(gè)村莊被喻為“泡在湯里的村莊”，只見這里荒草叢生，幾座低矮磚瓦民房飄零在一片水域中，村民過著“出門挽褲腿、在家住危房”的生活。
“沉陷區(qū)治理，不只是改變村民的居住環(huán)境。沉陷區(qū)的土地復(fù)墾、搬遷村民的生活質(zhì)量，都在市政府的治理規(guī)劃之中?！庇莱鞘械氐V局局長(zhǎng)蔣清偉告訴記者。
近年來，按照省地礦局測(cè)繪院提出的“先搬遷，后塌陷”的思路，永城市地礦局提前對(duì)原來散亂的村莊集中治理，打造一批集居住、休閑、娛樂、商貿(mào)于一體的綜合性小區(qū)，進(jìn)行集中安置，徹底改變了原來采煤塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境臟亂差、處處是危房、人們生活在“水深火熱”之中的局面，代之以布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化安置社區(qū)。
同時(shí)，為讓采煤沉陷區(qū)群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，永城市地礦局在沉陷區(qū)治理后所形成的綜合開發(fā)帶，為沉陷區(qū)群眾提供大量就業(yè)崗位，治理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、安全保衛(wèi)所需用工優(yōu)先安置沉陷區(qū)農(nóng)民。對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高的工作崗位，采取先培訓(xùn)后上崗的方式，優(yōu)先安置失地農(nóng)民，讓失地農(nóng)民失地不失業(yè)。
正如沉陷區(qū)居民任景武所說：“治理沉陷區(qū)，對(duì)群眾的補(bǔ)償安置政策都很好，我們打心眼兒里感謝政府的關(guān)心！”
截至目前，投資2.5億元的藍(lán)色港灣社區(qū)、投資1.8億元建成的民生花園社區(qū)、投資1.5億元建成的幸福港灣社區(qū)、投資1.6億元建成的潤(rùn)橋社區(qū)等一批現(xiàn)代化安置社區(qū)的投入使用，6萬多塌陷區(qū)居民正在陸續(xù)搬入新社區(qū)。
“我家之前是普通的瓦房，村莊整體搬遷安置到社區(qū)，俺的身份也由‘農(nóng)民’變成了‘市民’，周邊學(xué)校、醫(yī)院、健身場(chǎng)地都有，沒想到會(huì)享受到城市生活帶來的便利?！痹诿裆▓@社區(qū)，居民丁志杰不停地夸起了搬遷后的生活。
如今，永城市委、市政府把日月湖工程作為百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要工程，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，曾經(jīng)“滿目瘡痍”的永城市，如今風(fēng)光景色宜人，湖水碧波蕩漾，山坡綠樹成蔭，正逐步建設(shè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化礦業(yè)城市。省地礦局測(cè)繪院通過踐行局黨組倡導(dǎo)的“服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)”的“三服務(wù)”理念，已成為永城市可持續(xù)發(fā)展的重要的學(xué)技術(shù)支撐力量，他們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三光榮”“四特別”精神，為實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想，為永城市及河南省生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)他們的智慧和力量。
