01-大荔縣區(qū)位圖
02-大荔縣域城鎮(zhèn)規(guī)模布局規(guī)劃圖
03-大荔縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
04-縣域土地利用統(tǒng)籌規(guī)劃圖
05-主城區(qū)用地規(guī)劃圖
06-大荔縣域綜合交通規(guī)劃圖
07-中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
08-中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析圖
09-中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖
10-中心城區(qū)綠地規(guī)劃圖
11-中心城區(qū)近期用地規(guī)劃圖
12-中心城區(qū)遠(yuǎn)景用地規(guī)劃圖
近年來，國家中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、黨的十九大等規(guī)劃及會(huì)議相繼指出了“多規(guī)合一”編制的必要性。針對(duì)我縣目前存在的各類規(guī)劃在空間上存在沖突、資源環(huán)境不能充分利用與保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目審批效率低下等問題，縣政府在經(jīng)過渭南市人民政府同意后，委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司組織編制了《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的可行性和公共參與性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，為體現(xiàn)“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制原則，現(xiàn)將《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》進(jìn)行批前公示，廣泛征求社會(huì)各界各部門及公眾意見。任何單位和個(gè)人均可在公示期內(nèi)登錄網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，并以書面或電子郵件形成反饋，對(duì)規(guī)劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規(guī)劃，請(qǐng)?jiān)谔岢鲆庖娀蚪ㄗh時(shí)，署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的應(yīng)加蓋單位公章。
一、公示時(shí)間：
2018年11月21日至2018年12月21日。
二、公示方式和地點(diǎn)：
1、大荔縣人民政府網(wǎng)站：http://dalisn.gov
2、大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局便民服務(wù)大廳（西環(huán)路6號(hào)）
三、反饋意見的方式
1、來信請(qǐng)寄至：
大荔縣西環(huán)路6號(hào)大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃股收）；
2、郵政編碼：715100
3、電子郵件請(qǐng)發(fā)至：ghg3224762@163
4、傳真請(qǐng)發(fā)至：0913—3222314
5、聯(lián)系電話：0913—3224762
附：《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》公示征求意見表
大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年11月20日
《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035年）》主要內(nèi)容
一、規(guī)劃總則
1、規(guī)劃編制依據(jù)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、規(guī)劃期限
近期為2017年～2025年，遠(yuǎn)期為2026年～2035年，并展望城市遠(yuǎn)景發(fā)展。
3、規(guī)劃層次
本次規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。
（1）縣域：大荔縣轄區(qū)范圍，包括2個(gè)街道辦事處和15個(gè)建制鎮(zhèn)，面積約1690.60平方千米。
（2）中心城區(qū)：西至韋羅高速，東至242國道，南至同州湖南側(cè)堤壩路南約220米，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為63.29平方千米
二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
1、總體目標(biāo)
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大荔縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，把大荔縣建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的渭南市副中心城市。
2、城市發(fā)展策略
區(qū)域協(xié)調(diào)：融入關(guān)中城市群，擁抱黃河金三角；
融合三產(chǎn)：農(nóng)業(yè)興縣、新工強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游立縣；
美麗生態(tài)：城景交融、產(chǎn)城互動(dòng)；
創(chuàng)新發(fā)展：創(chuàng)新中小城市發(fā)展模式，打造新常態(tài)下關(guān)中中小城市發(fā)展的典范。
三、城市性質(zhì)、職能與規(guī)模
1、城市性
大荔縣中心城區(qū)是渭南市副中心城市、關(guān)中平原城市群的生態(tài)體育旅游中心，全域農(nóng)業(yè)公園示范基地
2、中心城區(qū)城市職
大荔縣中心城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育中心，商貿(mào)中心，旅游服務(wù)中心，生態(tài)宜居中心
3、城市發(fā)展規(guī)
（1）人口規(guī)模
①縣域常住人口規(guī)模：近期為73.63萬人，遠(yuǎn)期為76.50萬人
②城鎮(zhèn)化率：近期44.86%，遠(yuǎn)期65.71%。城鎮(zhèn)常住人口近期33.03萬人；遠(yuǎn)期50.27萬人
③中心城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模：規(guī)劃近期20.74萬人左右，規(guī)劃遠(yuǎn)期31.60萬人左右。
（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模
①中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在23.0平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在31.5平方千米以內(nèi)
②其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在18.97平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在26.57平方千米以內(nèi)。
③村莊建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在98.15平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在84.55平方千米以內(nèi)
④城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在140.12平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在142.62平方千米以內(nèi)
四、“多規(guī)合一”與縣域空間管
1、主體功能區(qū)“三區(qū)”規(guī)
（1）禁止開發(fā)區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)主要包括黃河灘中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等
（2）限制開發(fā)區(qū)域限制開發(fā)區(qū)域主要指農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
（3）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域指大荔縣中心城區(qū)以及其他15個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)邊界。
2、縣域控制線體系
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€根據(jù)本次規(guī)劃所確定的近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，劃定近期和遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制線
（2）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：規(guī)劃劃定一定期限內(nèi)大荔縣各城鎮(zhèn)的開發(fā)邊界。
（3）生態(tài)保護(hù)紅線：大荔縣的生態(tài)保護(hù)紅線主要為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線
（4）永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線：以國土資源部門規(guī)劃所確定的永久基本農(nóng)田的界線為基礎(chǔ)，整體協(xié)調(diào)基本農(nóng)田保有量，核實(shí)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線
（5）文物古跡保護(hù)控制線：按照文物古跡保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)確定的有利于對(duì)文物古跡、歷史建筑、歷史文化名城等進(jìn)行特殊保護(hù)和管理而劃定的界線即文物古跡保護(hù)控制線
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線：規(guī)劃將綜合交通設(shè)施廊道控制線、電力設(shè)施廊道控制線、燃?xì)庠O(shè)施廊道控制線等劃入重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線。重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制面積約6462公頃
3、主城區(qū)發(fā)展指
（1）主城區(qū)規(guī)劃范圍：主城區(qū)規(guī)劃控制范圍為西至韋羅高速，東至242國道，南至官韋公路，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為114.92平方千米。
（2）空間結(jié)構(gòu)：主城區(qū)由兩個(gè)區(qū)域組成，為中心城區(qū)和官池片區(qū)
中心城區(qū)——縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
官池片區(qū)——包括官池鎮(zhèn)區(qū)和大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
（3）發(fā)展規(guī)
到2035年，主城區(qū)常住人口將達(dá)到40.17萬人，其中中心城區(qū)32.28萬人，官池鎮(zhèn)區(qū)7.89萬人；城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在43.86平方千米以內(nèi)，其中，中心城區(qū)約31.50平方千米，官池鎮(zhèn)區(qū)用地約2.05平方千米，大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)約10.31平方千米
4、國土綜合整
本次總體規(guī)劃通過縣域土地利用統(tǒng)籌以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求為出發(fā)點(diǎn)，來調(diào)整土地利用總體規(guī)劃2025年城鄉(xiāng)建設(shè)用地
重點(diǎn)將城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)用地區(qū)等城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃密切相關(guān)的土地用途區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，保證城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃之間不存在重大矛盾問題
五、城鄉(xiāng)空間布局——縣域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系
1、空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃在縣域形成“一核三帶，五極多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間格局
“一核”是指中心城區(qū)
“三帶”指以108國道、大朝公路為依托，以中心城區(qū)為核心，向西連接渭南市區(qū)，向東連接永濟(jì)市的城市發(fā)展主軸；以大華公路、108國道為依托，以中心城區(qū)為核心，向北連接京昆高速，向南連接連霍高速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；以沿黃公路為依托，以朝邑鎮(zhèn)為中心，向北連接合陽縣，向南連接華陰市的旅游發(fā)展軸
“五極”：指中心鎮(zhèn)5個(gè)，分別是官池鎮(zhèn)、朝邑鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)、兩宜鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)
“多點(diǎn)”：指由一般城鎮(zhèn)組成的作為軸帶輻射的點(diǎn)
2、城鎮(zhèn)等級(jí)體系
將區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)分為三級(jí)。
一級(jí)城鎮(zhèn)：大荔中心城區(qū)（東城、西城街道辦事處）；
二級(jí)城鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)5個(gè)，分別是朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)和兩宜鎮(zhèn)；
三級(jí)城鎮(zhèn)：一般鎮(zhèn)共10個(gè)，分別是：安仁鎮(zhèn)、雙泉鎮(zhèn)、韋林鎮(zhèn)、趙渡鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)和埝橋鎮(zhèn)。
六、縣域綜合交通規(guī)
1、鐵路：規(guī)劃強(qiáng)化大西高鐵，將大荔站建設(shè)為大荔的重要交通樞紐。
2、高速公路：以在建韋羅高速和擬建富永高速為主要骨架，新建韋羅高速大荔中心城區(qū)出口、大荔科技產(chǎn)業(yè)園（陜西渭南國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)）出口以及段家育紅出口。
3、國道、省道：規(guī)劃以華蒲公路、108國道、大華公路、朝蒲公路、官油公路、官韋公路以及沿黃公路為主要骨架，將大荔境內(nèi)段國省干線全部升級(jí)為一級(jí)公路。
4、縣級(jí)道路：規(guī)劃以增建和續(xù)建縣級(jí)公路干線為重點(diǎn)，縣級(jí)及以上公路逐步形成“八縱七橫一環(huán)”干線路網(wǎng)新格局?！鞍丝v”為趙雨公路、沿黃公路、兩韋公路、雙朝公路、108國道——大華公路、韋羅高速、蒲蘇公路、張覓公路，“七橫”為育華公路、馮魯公路、富永高速、大蒲公路、108國道——大朝公路、下官公路—官雨公路、官油公路-官韋公路；“一環(huán)”為由G242與G108組成的縣城外環(huán)線構(gòu)成的外環(huán)線。
5、鄉(xiāng)道：改造提升縣域鄉(xiāng)村道路體系——通往中心村的道路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，通往基層村的道路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
6、長(zhǎng)途汽車站：規(guī)劃在中心城區(qū)東南、西北兩個(gè)入口方向以及高鐵站南側(cè)共設(shè)置3座長(zhǎng)途汽車站；在朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)各設(shè)置1座長(zhǎng)途汽車站；其他建制鎮(zhèn)設(shè)置長(zhǎng)途汽車?？奎c(diǎn)。
七、城鄉(xiāng)空間布局——中心城區(qū)規(guī)劃
1、城市用地發(fā)展方向：北接高鐵、南擁洛河、西向預(yù)留、東向更新。
2、城市空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一河一環(huán)，兩軸三片”的總體城市結(jié)構(gòu)
（1）一河：是指洛河?，F(xiàn)狀河道水量充裕，規(guī)劃由洛河以及同州湖所形成的生態(tài)廊道作為城市南部的生態(tài)屏障，沿河道布置濱河綠地，形成景觀綠化帶，同時(shí)供市民休閑娛樂
（2）一環(huán)：指依托現(xiàn)狀地表水渠，結(jié)合周邊自然環(huán)境，建設(shè)的環(huán)城水系
（3）兩軸：是指沿洛濱大道和荔北大道形成的城市發(fā)展軸
（4）三片：是指由同州路和南環(huán)路將城市分成的三個(gè)片區(qū)，由北向南依次是北部新區(qū)、中心片區(qū)和同州新區(qū)。
3、城市片區(qū)職能與用地空間布
（1）北部新區(qū)：指依托新建高鐵站規(guī)劃形成的城市片區(qū)，主要功能為行政辦公、汽貿(mào)商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意以及商業(yè)居住
（2）中心片區(qū)：指以現(xiàn)狀城市建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)規(guī)劃形成的城市核心片區(qū)，主要功能為居住與綜合服務(wù)
（3）同州新區(qū)：指現(xiàn)狀南環(huán)路以南、洛河以北的城市片區(qū)，規(guī)劃該片區(qū)的主要功能是高端居住、生態(tài)景觀、娛樂休閑。
4、城市綠地規(guī)
規(guī)劃形成“四縱四橫”的綠化廊道體系，將城區(qū)周邊的綠色背景引入城市，構(gòu)成大環(huán)境的綠化網(wǎng)架；規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀自然綠地水系資源，因地制宜，建設(shè)環(huán)城水系生態(tài)系統(tǒng)
5、城市道路交通規(guī)
（1）對(duì)外公路交通規(guī)劃將朝蒲公路朝邑至大荔路段改線至洛河南岸，向西接108國道，南環(huán)路改為城市內(nèi)部主干道；大華公路洛河段改線至中心城區(qū)東側(cè)邊緣，與正在建設(shè)的242國道重合，向北接108國道，原大華公路洛河段改為城市內(nèi)部主干道
（2）長(zhǎng)途汽車站：規(guī)劃在城市東南和西北兩個(gè)主要出入口以及高鐵站南側(cè)分別建設(shè)長(zhǎng)途汽車站1處
（3）鐵路：規(guī)劃強(qiáng)化大西高鐵，將其在大荔的主站點(diǎn)與客運(yùn)樞紐站結(jié)合布局，成為大荔的重要交通樞紐
（4）城市道路：中心城區(qū)城市道路分為主干道、次干道和支路三級(jí)。規(guī)劃形成“七縱八橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
（5）橋梁和立交：規(guī)劃新建108國道跨洛河大橋，加強(qiáng)中心城區(qū)與官池科技園的聯(lián)系；新建242國道跨洛河大橋，加強(qiáng)中心城區(qū)與朝邑鎮(zhèn)的聯(lián)系
6、近期發(fā)展方
城市空間近期向北重點(diǎn)打造北部新區(qū)行政商務(wù)中心；向南結(jié)合同州湖景區(qū)建設(shè)生態(tài)居住片區(qū)和休閑旅游服務(wù)組團(tuán)的商業(yè)中心；向西充分利用108國道和韋羅高速的帶動(dòng)作用，打造文化休閑城市入口門戶
7、遠(yuǎn)景發(fā)展展
進(jìn)入遠(yuǎn)景發(fā)展期后，大荔縣將逐步步入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活富裕、各項(xiàng)配套設(shè)施完善、環(huán)境健康優(yōu)美的發(fā)達(dá)社會(huì)，將會(huì)逐步建成現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。預(yù)計(jì)到2050年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)到40萬人左右，城市規(guī)模將達(dá)到40平方千米。
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