奏響脫貧大合唱
湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線 李秉鈞 陳應(yīng)時(shí) 張前寶
“脫貧摘帽是場(chǎng)硬戰(zhàn)，必須動(dòng)員全社會(huì)力量合力攻堅(jiān)?！边@是桂東縣上下的共識(shí)。
近年來，桂東縣動(dòng)員和發(fā)揮扶貧八個(gè)方面骨干力量，即聯(lián)村縣級(jí)干部、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)員、聯(lián)村縣直單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、村支“兩委”成員、所在村的國(guó)省市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、村民小組組長(zhǎng)、全體黨員齊上陣，形成了黨員干部“結(jié)對(duì)扶”、幫扶工作隊(duì)“常駐扶”、社會(huì)力量“參與扶”等生動(dòng)的“大合唱”局面，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八支力量一條陣線
桂東縣脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角吹響后，為了加強(qiáng)幫扶工作力量，該縣建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo)、縣直單位駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫戶”幫扶機(jī)制，優(yōu)化整合全縣駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作力量，駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”。
全縣113個(gè)村(社區(qū))都安排了駐村幫扶工作隊(duì)和上級(jí)干部聯(lián)村指導(dǎo)，所有建檔立卡貧困戶(不含穩(wěn)定脫貧戶)都安排了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，統(tǒng)籌工作力量向脫貧攻堅(jiān)一線聚集，與基層黨組織共同找“貧”根、究“困”源、摘“窮”帽。
除了中央選派的中國(guó)中鐵幫扶工作隊(duì)外，桂東縣還有省派工作隊(duì)4支、市派工作隊(duì)18支、縣派工作隊(duì)91支，有155個(gè)省、市、縣駐村幫扶單位和374名駐村幫扶工作隊(duì)員駐村幫扶，4418名結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，共同參與脫貧攻堅(jiān)工作，成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。
縣里要求幫扶隊(duì)員全脫產(chǎn)駐村幫扶，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人經(jīng)常性下沉一線，每月與結(jié)對(duì)幫扶貧困戶談話兩次以上，著力“把政講明、把心焐熱、把底摸清、把策施準(zhǔn)、把貧脫掉”，與廣大群眾真情融合，真心幫扶。同時(shí)，嚴(yán)明駐村幫扶“六不準(zhǔn)”和結(jié)對(duì)幫扶“五不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，省、市、縣分別開展了常態(tài)化的督促檢查，并明確了績(jī)效考核“三掛鉤”機(jī)制，督促幫扶責(zé)任真正落實(shí)到位。
該縣大塘鎮(zhèn)蛟龍村為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在駐村幫扶工作隊(duì)的努力下，修建通組水泥道路7.2公里，22個(gè)村民小組全部通行3.5米寬的水泥路，95%的家庭通行水泥路;整修硬化11個(gè)組的灌溉水渠1.53萬米，灌溉受益面積1000多畝。
“村里缺什么補(bǔ)什么，要對(duì)癥下藥?！痹∞r(nóng)委駐蛟龍村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張志龍說，通過夯實(shí)村里的基礎(chǔ)設(shè)施，村民脫貧的步伐才能走得更快、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
八支力量一個(gè)棋盤
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣科學(xué)整合聯(lián)村縣級(jí)干部、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)員、聯(lián)村縣直單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、村支“兩委”成員、所在村的國(guó)省市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、村民小組組長(zhǎng)、全體黨員八支力量，明確責(zé)任分工，形成工作合力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。
該縣漚江鎮(zhèn)有16支省、市、縣扶貧工作隊(duì)駐村。該鎮(zhèn)黨委書記駱壽康介紹，縣里在精準(zhǔn)脫貧工作中，既要求摘下“帽子”又要拔掉“根子”，既要打牢“底子”又要拓寬路子，既要“造血”又要“輸血”。因此，根據(jù)省、市、縣幫扶工作隊(duì)情況，鎮(zhèn)里動(dòng)員鎮(zhèn)包村干部、第一書記、村支“兩委”班子等扶貧力量，全力支持他們的工作。
“通過有機(jī)整合八支隊(duì)伍力量，我們幫有目標(biāo)、扶有任務(wù)，有職有責(zé)，分工協(xié)作，真幫實(shí)扶，效果非常明顯?！睗a江鎮(zhèn)青竹村黨支部書記陳自文高興地說。
桂東縣用足上級(jí)幫扶“助推器”，積極爭(zhēng)取政策傾斜、資金投入、項(xiàng)目引進(jìn)和智力支持，實(shí)現(xiàn)幫扶效果最大化。
中國(guó)中鐵定點(diǎn)扶貧桂東縣。2015年至2017年度，桂東縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入沖刺階段，該公司每年投入100萬元，用于資助桂東縣貧困學(xué)生上學(xué)、幼兒園建設(shè)，以及實(shí)施委托幫扶、貧困戶挖掘機(jī)培訓(xùn)、貧困學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目。幾年來，該公司累計(jì)投入2550萬元扶貧資金，為桂東群眾脫貧致富、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
“眾人拾柴火焰高，我們挖掘各方資源，整合各方力量，發(fā)揮集體智慧，抱團(tuán)發(fā)力，使得八支扶貧力量一線干部的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性得到充分發(fā)揮?！笨h委書記譚建上說，通過上下聯(lián)動(dòng)，左右齊動(dòng)，把優(yōu)惠政策、幫扶項(xiàng)目、豐富資源匯聚到扶貧工作上，合力攻堅(jiān)，取得了良好效果。
八支力量一個(gè)力點(diǎn)
“脫貧路上不落下一人”。2017年是桂東脫貧摘帽進(jìn)入“啃硬骨頭”的最后沖刺階段，該縣聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶干部沉下身子領(lǐng)著干，所在村的國(guó)省市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”履行職能帶頭干，“第一書記”不遺余力沖著干，包村干部勇于擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)著干，村支“兩委”干部熱火朝天主動(dòng)干……
在八支隊(duì)伍的感召下，該縣貧困群眾自身造血的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，由“要我脫貧”變?yōu)榱恕拔乙撠殹?，由“站著看”變成了“跟著干”，形成了萬眾一心、眾志成城、決勝脫貧致富奔小康的強(qiáng)大合力。
白墻綠樹紅瓦房，稻花香里魚正肥……如今，行走在沙田鎮(zhèn)勝利村，一派新農(nóng)村建設(shè)的盛景躍然眼前。在村民郭夢(mèng)功看來，今天大家能過上這樣的生活離不開各級(jí)幫扶力量的貢獻(xiàn)。
沙田鎮(zhèn)勝利村黨支部書記羅正康說，這幾年在幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)幫助下，村里堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把基層黨建作為第一引領(lǐng)、把脫貧摘帽作為第一目標(biāo)，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，打造了“郴州高山禾花魚桂東第一村”和“郴州市基層黨建示范村”兩張靚麗名片，現(xiàn)在家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目，老百姓的錢袋子越來越鼓了，全村打贏了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
目前，桂東縣脫貧摘帽順利通過省級(jí)驗(yàn)收與第三方評(píng)估、國(guó)家扶貧績(jī)效考核、國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查。全縣61個(gè)貧困村全部退出貧困序列，目前建檔立卡系統(tǒng)中未脫貧人口903戶1796人，貧困發(fā)生率由24.93%下降為0.96%。2017年底，桂東縣正式退出貧困縣序列。
摘帽不摘幫扶。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，該縣印發(fā)了《桂東縣建立和完善精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶及結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全和完善精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶及結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口穩(wěn)脫貧、不返貧。
同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶政策措施，實(shí)施縣級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、干部駐村指導(dǎo)等制度，落實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶“全覆蓋”。整合項(xiàng)目資金和社會(huì)投入，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
同炒一盤菜，共辦一桌席。在限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，桂東縣不僅整合八支力量，還打破部門行業(yè)之分，合力推動(dòng)扶貧政策同教育、醫(yī)療、交通等政策無縫銜接，產(chǎn)生了良好的疊加效應(yīng)。
