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新“三下鄉(xiāng)”推進鄉(xiāng)村振興
文/《瞭望》新聞周刊記者劉菁 秦宏 高皓亮
《瞭望》新聞周刊記者日前在江西贛州市、上饒市等地農村調研發(fā)現，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下江西農村正呈現新“三下鄉(xiāng)”熱——規(guī)劃下鄉(xiāng)、創(chuàng)客下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)。新“三下鄉(xiāng)”有效提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的科學性、推進質量和速度。
基層干部建議，對新“三下鄉(xiāng)”要進行宏觀考量，形成系統(tǒng)的政策體系和制度框架，引導推動更多技術、人才、資本等要素向農業(yè)農村流動，全面保護農村資源，拓展農村農業(yè)功能，帶動“三農”發(fā)展。
規(guī)劃下鄉(xiāng)精準村莊形態(tài)
《瞭望》新聞周刊記者調研發(fā)現，像城市規(guī)劃一樣，依據資源稟賦對農村進行整體規(guī)劃、分類建設，成為當前基層政府在村莊建設中的新理念。規(guī)劃下鄉(xiāng)進村，明晰了不同類型村莊的建設重點和路徑，避免了“千村一面”的建設和低效投入。
——統(tǒng)一規(guī)劃，明晰鄉(xiāng)村功能。
在上饒市婺源縣，29個美麗鄉(xiāng)村建設樣板村被分為景觀觀賞型、文化傳承型、休閑服務型和生活舒適型村莊四類，當地聘請了規(guī)劃專家進行設計。僅發(fā)展鄉(xiāng)村游，當地就規(guī)劃有明清古民宿旅游村、現代農業(yè)觀光體驗旅游村等。
在各村莊發(fā)展規(guī)劃基礎上，當地還進一步串點成線，構成了全縣鄉(xiāng)村休閑游觀光線和戶外運動線，使各鄉(xiāng)村游景點形成了一個有機整體。婺源縣規(guī)劃局副局長程德欣概括當地正在進行的鄉(xiāng)村規(guī)劃說，規(guī)劃跟著目標走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走，“宜游則游、宜文則文、宜農則農、宜居則居，不搞一刀切?！?/p>
——產村融合，新村新產同步。
修建理學文化廣場，建設污水處理設施，引入超市、共享單車，復活傳統(tǒng)手工制造業(yè)，建設萬畝蔬菜基地……理學家周敦頤后代居住的贛州市大余縣周屋村，請來贛州、深圳的兩家設計公司對新村的生產與生活同步規(guī)劃；新村基礎設施強化、文化保護與產業(yè)開發(fā)相得益彰。
大余縣委副書記鄧增順告訴本刊記者：“我們累計投入1500萬元對全縣村莊基礎設施、生態(tài)環(huán)保與特色產業(yè)進行融合規(guī)劃。通過專業(yè)規(guī)劃機構設計規(guī)劃，新村建設和產業(yè)發(fā)展精準實施，這也使得建設資金較快轉化為生產力，提高了資金使用質量。”
——多規(guī)合一，減少規(guī)劃沖突。
在上饒市橫峰縣，通過引入專業(yè)機構和政府部門、村民理事會、村民共同規(guī)劃設計的模式：大到全縣村莊布局、功能定位，小到村落形態(tài)、建筑風貌，全部進規(guī)劃，實現了村莊、產業(yè)、土地、旅游、環(huán)境、公共設施配套“六規(guī)合一”。
“宏觀上避免各部門重復規(guī)劃和內容沖突，減少規(guī)劃浪費；微觀上使宅改、村莊建設和生態(tài)，以及村民的生產生活習慣等得以通盤考慮?！睓M峰縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長陳新強說。
——三產融合，規(guī)劃仍需加強。
瑞金市委農工部部長胡水林等部分基層干部認為，目前鄉(xiāng)村規(guī)劃中產業(yè)特別是農村“三產”融合的規(guī)劃仍待加強。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要將確保糧食安全、農業(yè)供給側結構性改革，與鄉(xiāng)村產業(yè)結構調整綜合考慮，對現代農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老服務業(yè)等進行融合規(guī)劃。
創(chuàng)客下鄉(xiāng)提升振興質量
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推進，農村、農業(yè)提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場越來越廣，逐漸吸引包括企業(yè)家、鄉(xiāng)村能人、外出打工農民等創(chuàng)客下鄉(xiāng)進村。政府政策引導和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，吸引更多資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，并帶動廣大農民積極參與的趨勢初步顯現。
——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)賢引領。
“家在這里，是我回來最大的動力?！蓖顿Y近6億元在家鄉(xiāng)開發(fā)旅游的企業(yè)家、大余縣大龍村人唐向陽說，看到國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的好政策，自己有了更多繼續(xù)做好產業(yè)的信心，和讓家鄉(xiāng)父老過上好生活的動力?！恫t望》新聞周刊記者調研看到，在上饒、贛州的許多鄉(xiāng)村，都有鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的身影，鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇促使他們積極返鄉(xiāng)當創(chuàng)客。
——就地務工，村民回流。
走進周屋村，蔬菜大棚和“家庭車間”一片忙碌。除了2000多畝蔬菜基地用工外，周屋村還利用集體土地建起了電子、食品加工等“家庭車間”。全村在外務工的村民由過去4000多人減少到300多人，去年全村戶均收入達到5萬多元。在婺源縣江灣景區(qū)和篁嶺景區(qū)，企業(yè)開發(fā)景區(qū)和農業(yè)產業(yè)，村民則參與景區(qū)配套服務工作及旅游相關產業(yè)經營，實現就地宜居宜業(yè)。婺源縣旅游發(fā)展委員會副主任王暉介紹，婺源縣全域旅游的發(fā)展，使得全縣37萬人口中的11萬人實現家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鄉(xiāng)村資源的產業(yè)潛力和承載力得到顯現。
——打破身份，能人新路。
下鄉(xiāng)創(chuàng)客中還有部分原來身處事業(yè)單位的“體制內”人員。在橫峰縣和婺源縣，兩位學校行政管理人員王寒、曹錦鐘，一個“業(yè)余兼職”、一個辭去公職回到家鄉(xiāng)投入鄉(xiāng)村產業(yè)開發(fā)，成為農民信任支持的致富帶頭人。
從橫峰縣王家村走出去的王寒，以江西好客王家農旅文化發(fā)展有限公司總經理身份謀劃王家的鄉(xiāng)村產業(yè)經營。如今王家這個小小的百人村莊，已經由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村變成擁有蔬菜種植、鄉(xiāng)村游和戶外拓展基地等項目，年經營收入超過百萬元的新型村莊?！班l(xiāng)村建設和產業(yè)振興，給了我發(fā)揮更多才能的平臺和實現個人價值的途徑?！蓖鹾f。
——聚人興業(yè)，仍期政策。
部分基層干部認為，吸引創(chuàng)客下鄉(xiāng)仍需政策體系支撐。大余縣新城鎮(zhèn)黨委書記李星發(fā)說，政府要為下鄉(xiāng)創(chuàng)客搭建平臺，形成土地、財稅、創(chuàng)業(yè)服務等專門的政策支持體系。橫峰縣人大常委會主任李必良建議，通過政府購買服務、在職人員遴選，以及事業(yè)單位招考等多途徑為鄉(xiāng)村引進人才。針對鄉(xiāng)村發(fā)展人才培養(yǎng)的職業(yè)教育、就業(yè)培訓等也需進行規(guī)劃實施。王寒提出，在最終決定放棄“體制內”身份之前，能否像鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)一樣，給像我這樣的創(chuàng)客下鄉(xiāng)保留一定時限的事業(yè)身份？
資本下鄉(xiāng)加速鄉(xiāng)村轉型
▲ 江西省瑞金市葉坪鄉(xiāng)田塢現代高效農業(yè)園區(qū)的工作人員在打理蔬菜種植區(qū) 彭昭之攝/本刊
在鄉(xiāng)村振興政策引導和市場預期雙重作用下，社會資本不僅流向農業(yè)，而且流向村莊建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村環(huán)保等領域。
——政策引導，社會資本瞄準鄉(xiāng)村。
贛州市瑞金市去年以來出臺政策大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、油茶產業(yè)。山東壽光中興農業(yè)發(fā)展有限公司在瑞金投資建設中興現代農業(yè)園區(qū)，規(guī)劃用地2000畝，總投資1.2億元，將建成20萬平方米蔬菜大棚、5座冷庫和6000平方米加工、倉儲及檢測中心。
生態(tài)宜居的目標和保護農村生態(tài)功能，為社會資本投向農村環(huán)保領域提供了機遇。截至目前，專業(yè)從事城鎮(zhèn)環(huán)保方案制定和基礎設施建設的江西金達萊環(huán)保公司，已先后投資5億元，在江西250多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝污水處理設備540多套。
——模式創(chuàng)新，拓寬資本下鄉(xiāng)來源。
婺源縣結合宅基地制度改革，出臺政策鼓勵認養(yǎng)明清古建筑、出租閑置農房，并為農房出租辦證，促進了民宿領域創(chuàng)業(yè)熱。截至去年11月，婺源全縣民宿達到95家，吸引社會投資約4億元。婺源縣還鼓勵企業(yè)和社會人士會同村民，以眾籌模式為藍本認領美麗鄉(xiāng)村建設項目，賦春鎮(zhèn)上嚴田村就與廣州利湟鄉(xiāng)村投資有限公司達成協議，由企業(yè)投資8.5億元進行整村開發(fā)。
——產業(yè)帶動，村民資本有效盤活。
婺源縣篁嶺村通過集體建設用地征收、土地流轉和農房置換，全面盤活古村資產，建成為日接待游客最高達2.4萬人次的4A級景區(qū)，村民年人均收入從3500元提高到2.6萬元。大余縣大龍村丫山景區(qū)，通過入股分紅帶動村民增收致富，去年村民通過直接出資，農房、土地折價入股，以及出租、委托經營等方式加入運營，全年籌集股金3000余萬元，獲得收益和分紅450余萬元。
——開放引資，確保農民利益不受損。
當下，農業(yè)產業(yè)依然是“投入高、周期長和風險大”的產業(yè)。吸引社會資本下鄉(xiāng)投資農業(yè)產業(yè)，有助于實現土地集中集約化生產經營，帶動更多技術、人才等要素流向鄉(xiāng)村，促進農業(yè)產業(yè)現代化，提高農業(yè)產業(yè)生產效率和質量。但部分基層干部表示，吸收資本進入的同時，既要警惕土地資源過度集中于資本，造成農民“失地”后缺乏有效保障的問題，還要防范資本下鄉(xiāng)經營不善或“掛羊頭賣狗肉”，隨意改變土地用途，損害農民利益的風險?！巴恋刂贫炔桓淖儯r民利益不受損，前者容易做到，后者需要更多探索?！辨脑纯h委書記吳曙說，政府應在保護農民利益方面發(fā)揮更多作用。
刊于《瞭望》2018年第22期
來源：《瞭望》
拆拆拆！石家莊最新“拆遷地圖”出爐，有村民已等多年……
2018下半年悄悄地來了，
回想上半年，
石家莊的拆遷消息，
真是來了一條又一條，
有人歡喜有人憂！
別人都拆了，你家啥時候拆？
張望著脖子都酸了，
這次又是哪些地方征地呢？
簡直是要羨慕死本寶寶了，
一看來看看！
新華區(qū)
河北省警示教育基地改造工程建設項目
圖源/石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局
《通告》表明，河北省警示教育基地改造工程位于學府路9-1號，目前石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局正在審查設計方案。
榮盛御府建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布《關于榮盛御府建設項目設計方案批前公示的通告》。
此通告顯示，榮盛御府項目位于新華區(qū)景源街東、田家莊街西、警安路南、天苑路北。用地性質為居住用地，用地面積為6.86公頃，屬于舊城改造項目，擬建設住宅、中學、幼兒園。
具體通告詳情如下：
橋西區(qū)
休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目
近日，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府網站發(fā)布《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案進行批前公示的通告》。此次公示的AB區(qū)A2項目位于休門街東，民生路南，四中路北，規(guī)劃路西，用地性質為居住用地，使用地面積約為2.88公頃，擬建設高層住宅樓以及配套公建等。
裕華區(qū)
上雍建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布了《關于上雍建設項目設計方案提前公示的通告》。
該通告提到，上雍建設項目位于匯仁路以北，倉興街以東，塔北路以南，建設大街以西，用地性質為住宅、福利設施，住宅用地面積均為0.39公頃，福利設施用地均為0.41。
陶龍家園建設項目
裕華區(qū)陶龍家園建設項目設計方案進行批前公示。該項目位于裕華區(qū)談固東街東、金馬路兩側，用地性質為居住用地，用地面積約為2.34公頃（約合35畝）。具體如下：
蘭園住宅小區(qū)建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布了關于《關于蘭園住宅小區(qū)建設項目設計方案批前公示的通告》（以下簡稱《通告》）。
《通告》顯示，該項目由河北京海房地產開發(fā)有限公司開發(fā)，項目位于建華大街東、方興路南、規(guī)劃路以北，用地性質為居住，用地面積約為4.14公頃（62.1畝)。
長安區(qū)
遠洋晟庭建設項目
《關于遠洋晟庭建設項目設計方案批前公示的通告》發(fā)布。《通告》顯示，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依石家莊遠乾房地產開發(fā)有限公司關于遠洋晟庭的報建申請，正在審查設計方案。
從總平面圖可以看出，該項目位于翟營北大街以東、光華路以南、石鋼以西、常安路以北，共計劃建設12棟住宅樓。其中，一號住宅樓位于常安路以南。
從商業(yè)用地指標表中不難看出，該項目規(guī)劃總用地8740平方米（約13.11畝），總建筑面積59005平方米，其中辦公建筑面積42570平方米，商業(yè)建筑面積7429平方米；建筑密度為43.25%，容積率為6，綠地率為20%，設地下機動車停車位400個。
桃園村城中村改造回遷區(qū)（一期）項目
6月5日，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布《關于桃園村城中村改造回遷區(qū)（一期）建設項目設計方案批前公示的通告》（以下簡稱通告）。
今年推進的城中村改造范圍中，
石家莊各區(qū)均有涉及。
長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、
高新區(qū)、正定、欒城、藁城、鹿泉等
各個區(qū)都在進行這一年舊改計劃，
舊城展新顏，讓舊城徹底告別歷史。
石家莊熱點城中村拆遷計劃（部分）
隨著大規(guī)模改造的進行，
未來，咱們石家莊的城市面貌
和新規(guī)劃也會逐步發(fā)生新的變化。
石家莊熱點城中村分布圖（部分）
近期熱門拆遷問答
——休門拆遷
——萊茵春天
【網友留言】：請問萊茵春天詳細進度，還要等多久？
【國土分局】土地征收正在辦理，招拍掛需省政府批準征收，完成收儲后進行！
——眾美尚苑
【網友留言】：請問眾美尚苑是否已經收儲或者正在辦理收儲，到什么程度了？幾百戶購房者交了全款很是著急??！
【國土分局】土地還未收儲。
等待10年的休門改造終于有了新進展
休門城中村拆遷改造，
應該至少也有十年之久了吧，
不少人都在期盼著，等待著！
自從富力廣場接手的A1地塊動工后，
等待回遷的村民就更著急了！
終于，最近又有了一些新消息，
在橋西區(qū)政府留言板塊有了以下回復：
同日，石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站上公示了休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案。該地塊由休門街道辦事處報建申請，正在審查涉及方案。
關于休門城中村改造，最近城鄉(xiāng)規(guī)劃局上面也有了消息，AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案正在公示中。該地塊位于休門街東，民生路南，四中路北，規(guī)劃路西，用地性質為居住用地，實用地面積約為2.88公頃，擬建高層住宅樓及配套公建等。
新拆遷補償政策擴大補償范圍，提高補償金額
隨著城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展，
城鎮(zhèn)化進程越來越快。
對老百姓來說，
最關心的莫過于農村房屋的拆遷補償。
為保障農民的切身利益，
2018年，
將實行新的農村拆遷補償政策。
具體有以下四個方面的改變：
一、改變補償規(guī)則，
實現雙向補償
農村宅基地所有權屬于村集體，房屋所有權屬于農民個人，因此在之前的拆遷補償中，只有農村房屋的拆遷補償。
不過從2018年開始，農民不僅可以領到農村房屋的補償，而且還可以領取宅基地的補償，實行雙向補償制度。
二、擴大補償范圍，
提高補償金額
從2018年開始，拆遷補償范圍將不僅限于農村房屋，將主要包括兩方面：
一方面，農民的固定財產：農房以及房屋內的裝修。
另一方面，其他財產：地上附著物補償比如農民的果園菜園，或者水井廁所等。
另外，農民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費，安置補助費(包括宅基地、配套設施、租賃費)等。
三、實現多樣化補償方式，
可供農民自由選擇
農村房屋拆遷的補償方式有2種：
一種是貨幣補償，即根據農民被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償。
第二種是等價置換，即農民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。
兩種補償方式可結合使用。農民朋友可以自由選擇其中一種！
除此之外，
國家在新的農房拆遷補償項目中
增加了兩個小的項目
↓↓↓
宅基地的補償
社會保障補償
宅基地補償主要包括土地補償費、安置費、地上附屬物以及青苗補助費。
對于被征地拆遷的農民，將會被納入到養(yǎng)老保障體系中，保障失地或者征地拆遷農民的未來養(yǎng)老問題。
宅基地補償具體計算方式如下：
①土地補償費的計算標準
土地補償費=前三年平均年產值×補償倍數（6<補償倍數<10）
②安置補助費的計算標準
>（被征用地塊需安置人數×補償倍數）>15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15
>（被征用地塊需安置人數×補償倍數）<15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數
③地上附屬物和青苗補助費
補償的計算標準=省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定（一般按市場價格進行補償）
例如，江西省大余縣征地，涉及1個征地統(tǒng)一年產值標準區(qū)域，標準為每畝2172元，土地補償倍數為10倍，安置補償倍數為7倍，征地補償標準為每畝36924元。
四、更改原有的計算方法
拆遷補償金額＝宅基地面積*拆遷補償單價+農民固定財產（房屋）估價+安置費+農村其他財產補助（附著物+其他建筑物）
被拆遷的補償范圍：包括農民的房屋、房屋的裝修、以及院內附著物，如農民自家種的果樹、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。
其次就是對農民的安置費用，賠償標準是：
農村房屋拆遷補償標準如下
草房每平方米補償1900元
磚瓦房每平方米補償2400元
搗制或預制磚砼結構房屋每平方米補償2800元
樓房(二層以上)每平方米補償3300元
地上（下）附著物使用等價補償標準
異地安置補助費(包括宅地、配套設施、租房費等)每戶2萬元
強令禁止三種拆遷行為
農村農民在實際拆遷的過程中，不免會遇到一些不公正的拆遷待遇，因此，為了能夠更好地保障農民的利益，國家做出明確指示，以下三種拆遷行為強令禁止：
強拆暴拆行為
先拆后補行為
拆遷無公示行為
4種無證房屋可獲全額拆遷補償
為了彌補農村拆遷賠償中的不合情理的地方，體現出人性化拆遷，從2018年起，以下4種無證的房屋也可以獲得全額的拆遷賠償款了。
1
上個世紀50年代到60年代的房屋
上個世紀50年代到60年代，由于特殊的歷史背景的原因，雖然很多房屋都沒有證件，但是這些房屋也是合法的，拆遷戶可以獲得全額的拆遷補償款。
2
房屋依法修建，享受法律的保護
在房屋進行建造時，房子符合當地建房政策和相關規(guī)定，這樣才可以獲得賠付。
3
代代流傳下來的祖宅
老房子、祖上留下來的房屋，只要能夠證明是屬于自己家庭的產業(yè)，拆遷時也是可以獲得相應的拆遷補償款的。
4
城鎮(zhèn)化規(guī)劃的區(qū)域范圍
由于農村城鎮(zhèn)化速度的加快，一些地方被規(guī)劃進行重新修建，這樣的情況是可以獲得賠付。
正在拆遷的朋友們，
獲得了多少補償金，分了多少套房子呢？
不管拆不拆遷，
只要努力奮斗，
相信每個人都能過上自己想要的生活！
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設計師選擇與創(chuàng)意、運營方向
一般開餐廳，大半的費用都用在了餐廳裝潢上，有些創(chuàng)業(yè)者傾向于自己動手，可以節(jié)約資金，但尋找餐飲設計師相對可以省下更多的時間和租金，整體性也比較好。
對于一般個性小店或小吃，就沒有必要花費錢尋找設計師了，這樣造成的成本會很高，可以將餐廳的CI和VI交給信任的工程公司，再找一些照片給以參考，自行尋找家具。
室內設計不同于產品，它可以隨時修改設計，但是無法預覽真實的成果，創(chuàng)業(yè)者需要做好有誤差的心理準備。
理想風格相近的設計師
商業(yè)空間與住宅空間設計本質是不同的，住宅是自己居住的，風格上是主觀的、感性的，商業(yè)空間是為客人服務的，應以客人的感受為目的來設計餐廳選擇專業(yè)餐飲商業(yè)空間設計師，他們對于大眾的口味、喜好和需求有把握，可以衡量各方面比重。
多與設計師溝通
整體定位部分應由店長或品牌經理確定后與設計師溝通可行性，餐廳功能與運營部分應由內場或管理運營的人員溝通，外場應由外場領班溝通，要不然就全部由店長商量。
新“三下鄉(xiāng)”推進鄉(xiāng)村振興
文/《瞭望》新聞周刊記者劉菁 秦宏 高皓亮
《瞭望》新聞周刊記者日前在江西贛州市、上饒市等地農村調研發(fā)現，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下江西農村正呈現新“三下鄉(xiāng)”熱——規(guī)劃下鄉(xiāng)、創(chuàng)客下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)。新“三下鄉(xiāng)”有效提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的科學性、推進質量和速度。
基層干部建議，對新“三下鄉(xiāng)”要進行宏觀考量，形成系統(tǒng)的政策體系和制度框架，引導推動更多技術、人才、資本等要素向農業(yè)農村流動，全面保護農村資源，拓展農村農業(yè)功能，帶動“三農”發(fā)展。
規(guī)劃下鄉(xiāng)精準村莊形態(tài)
《瞭望》新聞周刊記者調研發(fā)現，像城市規(guī)劃一樣，依據資源稟賦對農村進行整體規(guī)劃、分類建設，成為當前基層政府在村莊建設中的新理念。規(guī)劃下鄉(xiāng)進村，明晰了不同類型村莊的建設重點和路徑，避免了“千村一面”的建設和低效投入。
——統(tǒng)一規(guī)劃，明晰鄉(xiāng)村功能。
在上饒市婺源縣，29個美麗鄉(xiāng)村建設樣板村被分為景觀觀賞型、文化傳承型、休閑服務型和生活舒適型村莊四類，當地聘請了規(guī)劃專家進行設計。僅發(fā)展鄉(xiāng)村游，當地就規(guī)劃有明清古民宿旅游村、現代農業(yè)觀光體驗旅游村等。
在各村莊發(fā)展規(guī)劃基礎上，當地還進一步串點成線，構成了全縣鄉(xiāng)村休閑游觀光線和戶外運動線，使各鄉(xiāng)村游景點形成了一個有機整體。婺源縣規(guī)劃局副局長程德欣概括當地正在進行的鄉(xiāng)村規(guī)劃說，規(guī)劃跟著目標走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走，“宜游則游、宜文則文、宜農則農、宜居則居，不搞一刀切?！?/p>
——產村融合，新村新產同步。
修建理學文化廣場，建設污水處理設施，引入超市、共享單車，復活傳統(tǒng)手工制造業(yè)，建設萬畝蔬菜基地……理學家周敦頤后代居住的贛州市大余縣周屋村，請來贛州、深圳的兩家設計公司對新村的生產與生活同步規(guī)劃；新村基礎設施強化、文化保護與產業(yè)開發(fā)相得益彰。
大余縣委副書記鄧增順告訴本刊記者：“我們累計投入1500萬元對全縣村莊基礎設施、生態(tài)環(huán)保與特色產業(yè)進行融合規(guī)劃。通過專業(yè)規(guī)劃機構設計規(guī)劃，新村建設和產業(yè)發(fā)展精準實施，這也使得建設資金較快轉化為生產力，提高了資金使用質量?！?/p>
——多規(guī)合一，減少規(guī)劃沖突。
在上饒市橫峰縣，通過引入專業(yè)機構和政府部門、村民理事會、村民共同規(guī)劃設計的模式：大到全縣村莊布局、功能定位，小到村落形態(tài)、建筑風貌，全部進規(guī)劃，實現了村莊、產業(yè)、土地、旅游、環(huán)境、公共設施配套“六規(guī)合一”。
“宏觀上避免各部門重復規(guī)劃和內容沖突，減少規(guī)劃浪費；微觀上使宅改、村莊建設和生態(tài)，以及村民的生產生活習慣等得以通盤考慮?！睓M峰縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長陳新強說。
——三產融合，規(guī)劃仍需加強。
瑞金市委農工部部長胡水林等部分基層干部認為，目前鄉(xiāng)村規(guī)劃中產業(yè)特別是農村“三產”融合的規(guī)劃仍待加強。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要將確保糧食安全、農業(yè)供給側結構性改革，與鄉(xiāng)村產業(yè)結構調整綜合考慮，對現代農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老服務業(yè)等進行融合規(guī)劃。
創(chuàng)客下鄉(xiāng)提升振興質量
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推進，農村、農業(yè)提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場越來越廣，逐漸吸引包括企業(yè)家、鄉(xiāng)村能人、外出打工農民等創(chuàng)客下鄉(xiāng)進村。政府政策引導和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，吸引更多資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，并帶動廣大農民積極參與的趨勢初步顯現。
——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)賢引領。
“家在這里，是我回來最大的動力?！蓖顿Y近6億元在家鄉(xiāng)開發(fā)旅游的企業(yè)家、大余縣大龍村人唐向陽說，看到國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的好政策，自己有了更多繼續(xù)做好產業(yè)的信心，和讓家鄉(xiāng)父老過上好生活的動力。《瞭望》新聞周刊記者調研看到，在上饒、贛州的許多鄉(xiāng)村，都有鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的身影，鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇促使他們積極返鄉(xiāng)當創(chuàng)客。
——就地務工，村民回流。
走進周屋村，蔬菜大棚和“家庭車間”一片忙碌。除了2000多畝蔬菜基地用工外，周屋村還利用集體土地建起了電子、食品加工等“家庭車間”。全村在外務工的村民由過去4000多人減少到300多人，去年全村戶均收入達到5萬多元。在婺源縣江灣景區(qū)和篁嶺景區(qū)，企業(yè)開發(fā)景區(qū)和農業(yè)產業(yè)，村民則參與景區(qū)配套服務工作及旅游相關產業(yè)經營，實現就地宜居宜業(yè)。婺源縣旅游發(fā)展委員會副主任王暉介紹，婺源縣全域旅游的發(fā)展，使得全縣37萬人口中的11萬人實現家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鄉(xiāng)村資源的產業(yè)潛力和承載力得到顯現。
——打破身份，能人新路。
下鄉(xiāng)創(chuàng)客中還有部分原來身處事業(yè)單位的“體制內”人員。在橫峰縣和婺源縣，兩位學校行政管理人員王寒、曹錦鐘，一個“業(yè)余兼職”、一個辭去公職回到家鄉(xiāng)投入鄉(xiāng)村產業(yè)開發(fā)，成為農民信任支持的致富帶頭人。
從橫峰縣王家村走出去的王寒，以江西好客王家農旅文化發(fā)展有限公司總經理身份謀劃王家的鄉(xiāng)村產業(yè)經營。如今王家這個小小的百人村莊，已經由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村變成擁有蔬菜種植、鄉(xiāng)村游和戶外拓展基地等項目，年經營收入超過百萬元的新型村莊。“鄉(xiāng)村建設和產業(yè)振興，給了我發(fā)揮更多才能的平臺和實現個人價值的途徑?！蓖鹾f。
——聚人興業(yè)，仍期政策。
部分基層干部認為，吸引創(chuàng)客下鄉(xiāng)仍需政策體系支撐。大余縣新城鎮(zhèn)黨委書記李星發(fā)說，政府要為下鄉(xiāng)創(chuàng)客搭建平臺，形成土地、財稅、創(chuàng)業(yè)服務等專門的政策支持體系。橫峰縣人大常委會主任李必良建議，通過政府購買服務、在職人員遴選，以及事業(yè)單位招考等多途徑為鄉(xiāng)村引進人才。針對鄉(xiāng)村發(fā)展人才培養(yǎng)的職業(yè)教育、就業(yè)培訓等也需進行規(guī)劃實施。王寒提出，在最終決定放棄“體制內”身份之前，能否像鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)一樣，給像我這樣的創(chuàng)客下鄉(xiāng)保留一定時限的事業(yè)身份？
資本下鄉(xiāng)加速鄉(xiāng)村轉型
▲ 江西省瑞金市葉坪鄉(xiāng)田塢現代高效農業(yè)園區(qū)的工作人員在打理蔬菜種植區(qū) 彭昭之攝/本刊
在鄉(xiāng)村振興政策引導和市場預期雙重作用下，社會資本不僅流向農業(yè)，而且流向村莊建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村環(huán)保等領域。
——政策引導，社會資本瞄準鄉(xiāng)村。
贛州市瑞金市去年以來出臺政策大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、油茶產業(yè)。山東壽光中興農業(yè)發(fā)展有限公司在瑞金投資建設中興現代農業(yè)園區(qū)，規(guī)劃用地2000畝，總投資1.2億元，將建成20萬平方米蔬菜大棚、5座冷庫和6000平方米加工、倉儲及檢測中心。
生態(tài)宜居的目標和保護農村生態(tài)功能，為社會資本投向農村環(huán)保領域提供了機遇。截至目前，專業(yè)從事城鎮(zhèn)環(huán)保方案制定和基礎設施建設的江西金達萊環(huán)保公司，已先后投資5億元，在江西250多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝污水處理設備540多套。
——模式創(chuàng)新，拓寬資本下鄉(xiāng)來源。
婺源縣結合宅基地制度改革，出臺政策鼓勵認養(yǎng)明清古建筑、出租閑置農房，并為農房出租辦證，促進了民宿領域創(chuàng)業(yè)熱。截至去年11月，婺源全縣民宿達到95家，吸引社會投資約4億元。婺源縣還鼓勵企業(yè)和社會人士會同村民，以眾籌模式為藍本認領美麗鄉(xiāng)村建設項目，賦春鎮(zhèn)上嚴田村就與廣州利湟鄉(xiāng)村投資有限公司達成協議，由企業(yè)投資8.5億元進行整村開發(fā)。
——產業(yè)帶動，村民資本有效盤活。
婺源縣篁嶺村通過集體建設用地征收、土地流轉和農房置換，全面盤活古村資產，建成為日接待游客最高達2.4萬人次的4A級景區(qū)，村民年人均收入從3500元提高到2.6萬元。大余縣大龍村丫山景區(qū)，通過入股分紅帶動村民增收致富，去年村民通過直接出資，農房、土地折價入股，以及出租、委托經營等方式加入運營，全年籌集股金3000余萬元，獲得收益和分紅450余萬元。
——開放引資，確保農民利益不受損。
當下，農業(yè)產業(yè)依然是“投入高、周期長和風險大”的產業(yè)。吸引社會資本下鄉(xiāng)投資農業(yè)產業(yè)，有助于實現土地集中集約化生產經營，帶動更多技術、人才等要素流向鄉(xiāng)村，促進農業(yè)產業(yè)現代化，提高農業(yè)產業(yè)生產效率和質量。但部分基層干部表示，吸收資本進入的同時，既要警惕土地資源過度集中于資本，造成農民“失地”后缺乏有效保障的問題，還要防范資本下鄉(xiāng)經營不善或“掛羊頭賣狗肉”，隨意改變土地用途，損害農民利益的風險。“土地制度不改變，農民利益不受損，前者容易做到，后者需要更多探索?！辨脑纯h委書記吳曙說，政府應在保護農民利益方面發(fā)揮更多作用。
刊于《瞭望》2018年第22期
來源：《瞭望》
開餐廳錢花在哪里？
1、店鋪租金
開餐廳花的第一筆錢就是店鋪租金。租店鋪需要繳納一定費用的保證金，為了不浪費這段時間和金錢，店主之后就會如火如荼的裝潢，設計加裝潢是需要幾個月的時間的，而有效率的設計和施工可以為店主節(jié)省一些費用。
2、裝潢費用
（1）硬件
店鋪所需硬件是開店一筆最大的費用，包含了設計費、監(jiān)造費和工程費用，店主可以請設計師來概算會更精準一些。
監(jiān)造費能讓店主享受到全定制服務的好處，在施工過程中會遇到物理環(huán)境、水電供應設備、空間感等現實狀況問題，還有設計需要修改的地方，這些是需要到現場解決的，此時就需要溝通和監(jiān)督來處理問題，店主可以請設計單位或委托第三方來監(jiān)工，切勿讓施工方自行監(jiān)造，很容易因為造價影響設計。
設計應以完整性為優(yōu)先，再考慮控制預算，對于第一次開店的創(chuàng)業(yè)者來說可以盡力節(jié)省造價，但應追求完美，避免因沒有一次到位反而花錢修改。做裝潢應避免邊做邊改。
（2）軟件
軟件系統(tǒng)如弱電系統(tǒng)（POS*系統(tǒng)、音響、保安、監(jiān)視系統(tǒng)等）一般不包含在裝潢工程里，這些是由專業(yè)的廠商負責，要跟工程方協調進場的時間，但一定要在試運營時就上線。
3、設備費用
廚具在開店之前根據菜單與出菜的要求來規(guī)劃，在選址確定后就可以找廠商來設計。餐具可以找專門的店鋪挑選。
4、無法預估的支出項目
室內裝潢一定要注意消防設備的設置，如果房屋結構需要修改和補強，則也要申請，一定要注意有無違建問題等。這部分費用很容易在預算時被忽略也很難估算
拆拆拆！石家莊最新“拆遷地圖”出爐，有村民已等多年……
2018下半年悄悄地來了，
回想上半年，
石家莊的拆遷消息，
真是來了一條又一條，
有人歡喜有人憂！
別人都拆了，你家啥時候拆？
張望著脖子都酸了，
這次又是哪些地方征地呢？
簡直是要羨慕死本寶寶了，
一看來看看！
新華區(qū)
河北省警示教育基地改造工程建設項目
圖源/石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局
《通告》表明，河北省警示教育基地改造工程位于學府路9-1號，目前石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局正在審查設計方案。
榮盛御府建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布《關于榮盛御府建設項目設計方案批前公示的通告》。
此通告顯示，榮盛御府項目位于新華區(qū)景源街東、田家莊街西、警安路南、天苑路北。用地性質為居住用地，用地面積為6.86公頃，屬于舊城改造項目，擬建設住宅、中學、幼兒園。
具體通告詳情如下：
橋西區(qū)
休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目
近日，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府網站發(fā)布《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案進行批前公示的通告》。此次公示的AB區(qū)A2項目位于休門街東，民生路南，四中路北，規(guī)劃路西，用地性質為居住用地，使用地面積約為2.88公頃，擬建設高層住宅樓以及配套公建等。
裕華區(qū)
上雍建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布了《關于上雍建設項目設計方案提前公示的通告》。
該通告提到，上雍建設項目位于匯仁路以北，倉興街以東，塔北路以南，建設大街以西，用地性質為住宅、福利設施，住宅用地面積均為0.39公頃，福利設施用地均為0.41。
陶龍家園建設項目
裕華區(qū)陶龍家園建設項目設計方案進行批前公示。該項目位于裕華區(qū)談固東街東、金馬路兩側，用地性質為居住用地，用地面積約為2.34公頃（約合35畝）。具體如下：
蘭園住宅小區(qū)建設項目
石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布了關于《關于蘭園住宅小區(qū)建設項目設計方案批前公示的通告》（以下簡稱《通告》）。
《通告》顯示，該項目由河北京海房地產開發(fā)有限公司開發(fā)，項目位于建華大街東、方興路南、規(guī)劃路以北，用地性質為居住，用地面積約為4.14公頃（62.1畝)。
長安區(qū)
遠洋晟庭建設項目
《關于遠洋晟庭建設項目設計方案批前公示的通告》發(fā)布。《通告》顯示，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依石家莊遠乾房地產開發(fā)有限公司關于遠洋晟庭的報建申請，正在審查設計方案。
從總平面圖可以看出，該項目位于翟營北大街以東、光華路以南、石鋼以西、常安路以北，共計劃建設12棟住宅樓。其中，一號住宅樓位于常安路以南。
從商業(yè)用地指標表中不難看出，該項目規(guī)劃總用地8740平方米（約13.11畝），總建筑面積59005平方米，其中辦公建筑面積42570平方米，商業(yè)建筑面積7429平方米；建筑密度為43.25%，容積率為6，綠地率為20%，設地下機動車停車位400個。
桃園村城中村改造回遷區(qū)（一期）項目
6月5日，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站發(fā)布《關于桃園村城中村改造回遷區(qū)（一期）建設項目設計方案批前公示的通告》（以下簡稱通告）。
今年推進的城中村改造范圍中，
石家莊各區(qū)均有涉及。
長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、
高新區(qū)、正定、欒城、藁城、鹿泉等
各個區(qū)都在進行這一年舊改計劃，
舊城展新顏，讓舊城徹底告別歷史。
石家莊熱點城中村拆遷計劃（部分）
隨著大規(guī)模改造的進行，
未來，咱們石家莊的城市面貌
和新規(guī)劃也會逐步發(fā)生新的變化。
石家莊熱點城中村分布圖（部分）
近期熱門拆遷問答
——休門拆遷
——萊茵春天
【網友留言】：請問萊茵春天詳細進度，還要等多久？
【國土分局】土地征收正在辦理，招拍掛需省政府批準征收，完成收儲后進行！
——眾美尚苑
【網友留言】：請問眾美尚苑是否已經收儲或者正在辦理收儲，到什么程度了？幾百戶購房者交了全款很是著急?。?/p>
【國土分局】土地還未收儲。
等待10年的休門改造終于有了新進展
休門城中村拆遷改造，
應該至少也有十年之久了吧，
不少人都在期盼著，等待著！
自從富力廣場接手的A1地塊動工后，
等待回遷的村民就更著急了！
終于，最近又有了一些新消息，
在橋西區(qū)政府留言板塊有了以下回復：
同日，石家莊城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站上公示了休門城中村改造AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案。該地塊由休門街道辦事處報建申請，正在審查涉及方案。
關于休門城中村改造，最近城鄉(xiāng)規(guī)劃局上面也有了消息，AB區(qū)A2地塊項目建設設計方案正在公示中。該地塊位于休門街東，民生路南，四中路北，規(guī)劃路西，用地性質為居住用地，實用地面積約為2.88公頃，擬建高層住宅樓及配套公建等。
新拆遷補償政策擴大補償范圍，提高補償金額
隨著城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展，
城鎮(zhèn)化進程越來越快。
對老百姓來說，
最關心的莫過于農村房屋的拆遷補償。
為保障農民的切身利益，
2018年，
將實行新的農村拆遷補償政策。
具體有以下四個方面的改變：
一、改變補償規(guī)則，
實現雙向補償
農村宅基地所有權屬于村集體，房屋所有權屬于農民個人，因此在之前的拆遷補償中，只有農村房屋的拆遷補償。
不過從2018年開始，農民不僅可以領到農村房屋的補償，而且還可以領取宅基地的補償，實行雙向補償制度。
二、擴大補償范圍，
提高補償金額
從2018年開始，拆遷補償范圍將不僅限于農村房屋，將主要包括兩方面：
一方面，農民的固定財產：農房以及房屋內的裝修。
另一方面，其他財產：地上附著物補償比如農民的果園菜園，或者水井廁所等。
另外，農民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費，安置補助費(包括宅基地、配套設施、租賃費)等。
三、實現多樣化補償方式，
可供農民自由選擇
農村房屋拆遷的補償方式有2種：
一種是貨幣補償，即根據農民被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償。
第二種是等價置換，即農民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。
兩種補償方式可結合使用。農民朋友可以自由選擇其中一種！
除此之外，
國家在新的農房拆遷補償項目中
增加了兩個小的項目
↓↓↓
宅基地的補償
社會保障補償
宅基地補償主要包括土地補償費、安置費、地上附屬物以及青苗補助費。
對于被征地拆遷的農民，將會被納入到養(yǎng)老保障體系中，保障失地或者征地拆遷農民的未來養(yǎng)老問題。
宅基地補償具體計算方式如下：
①土地補償費的計算標準
土地補償費=前三年平均年產值×補償倍數（6<補償倍數<10）
②安置補助費的計算標準
>（被征用地塊需安置人數×補償倍數）>15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15
>（被征用地塊需安置人數×補償倍數）<15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數
③地上附屬物和青苗補助費
補償的計算標準=省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定（一般按市場價格進行補償）
例如，江西省大余縣征地，涉及1個征地統(tǒng)一年產值標準區(qū)域，標準為每畝2172元，土地補償倍數為10倍，安置補償倍數為7倍，征地補償標準為每畝36924元。
四、更改原有的計算方法
拆遷補償金額＝宅基地面積*拆遷補償單價+農民固定財產（房屋）估價+安置費+農村其他財產補助（附著物+其他建筑物）
被拆遷的補償范圍：包括農民的房屋、房屋的裝修、以及院內附著物，如農民自家種的果樹、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。
其次就是對農民的安置費用，賠償標準是：
農村房屋拆遷補償標準如下
草房每平方米補償1900元
磚瓦房每平方米補償2400元
搗制或預制磚砼結構房屋每平方米補償2800元
樓房(二層以上)每平方米補償3300元
地上（下）附著物使用等價補償標準
異地安置補助費(包括宅地、配套設施、租房費等)每戶2萬元
強令禁止三種拆遷行為
農村農民在實際拆遷的過程中，不免會遇到一些不公正的拆遷待遇，因此，為了能夠更好地保障農民的利益，國家做出明確指示，以下三種拆遷行為強令禁止：
強拆暴拆行為
先拆后補行為
拆遷無公示行為
4種無證房屋可獲全額拆遷補償
為了彌補農村拆遷賠償中的不合情理的地方，體現出人性化拆遷，從2018年起，以下4種無證的房屋也可以獲得全額的拆遷賠償款了。
1
上個世紀50年代到60年代的房屋
上個世紀50年代到60年代，由于特殊的歷史背景的原因，雖然很多房屋都沒有證件，但是這些房屋也是合法的，拆遷戶可以獲得全額的拆遷補償款。
2
房屋依法修建，享受法律的保護
在房屋進行建造時，房子符合當地建房政策和相關規(guī)定，這樣才可以獲得賠付。
3
代代流傳下來的祖宅
老房子、祖上留下來的房屋，只要能夠證明是屬于自己家庭的產業(yè)，拆遷時也是可以獲得相應的拆遷補償款的。
4
城鎮(zhèn)化規(guī)劃的區(qū)域范圍
由于農村城鎮(zhèn)化速度的加快，一些地方被規(guī)劃進行重新修建，這樣的情況是可以獲得賠付。
正在拆遷的朋友們，
獲得了多少補償金，分了多少套房子呢？
不管拆不拆遷，
只要努力奮斗，
相信每個人都能過上自己想要的生活！
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