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“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”試點(diǎn)收效不錯 制度設(shè)計(jì)日趨完善
“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”試點(diǎn)效果不錯
原來可能需要45天的審理最終只用了14天就完成，這是發(fā)生在深圳市中級人民法院的事情。
2017年底，廣東省深圳市人民檢察院起訴的江某等157人特大合同詐騙案在深圳市中級人民法院開庭審理。經(jīng)深圳檢察院建議，深圳中院決定適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。最終，149名被告人自愿認(rèn)罪并簽署具結(jié)書。由于絕大部分被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，對指控的犯罪事實(shí)、罪名、量刑建議均表示認(rèn)可，所以大大縮短了審理的時間。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出要“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。2016年8月29日至9月3日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議并通過了關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定。
至2018年2月，試點(diǎn)已經(jīng)一年有余，試點(diǎn)地區(qū)取得了不錯的成績，但繼續(xù)試點(diǎn)的任務(wù)依然很重，一些制度還需要進(jìn)一步完善。為此，記者采訪了相關(guān)的學(xué)者和刑事案件律師，對刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度本身以及未來發(fā)展進(jìn)行解讀。
1. 符合中國司法現(xiàn)狀的選擇
具體而言，刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是指對犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。
2016年11月，最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)，會同公安部、國家安全部、司法部共同制定具體試點(diǎn)辦法，在北京、天津、上海、重慶、深圳、鄭州等18個地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
截至2017年11月底，18個試點(diǎn)地區(qū)共確定試點(diǎn)法院、檢察院各281個，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)刑事案件91121件103496人，占試點(diǎn)法院同期審結(jié)刑事案件的45%。其中檢察機(jī)關(guān)建議適用的占98.4%。
例如，廣州、深圳兩級檢察院、法院截至2017年12月共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度處理案件18354件20465人。其中，提起公訴17280件19222人，占同期提起公訴數(shù)的49.61%。法院采納量刑建議13680人，量刑建議采納率為94.46%。鄭州兩級檢察機(jī)關(guān)在2017年共起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件5169件6285人，占同期起訴案件總數(shù)的51.9%。
而鄭州市下轄的登封市檢察機(jī)關(guān)集中受理了公安機(jī)關(guān)移送的10起危險駕駛案件，2天內(nèi)將這些案件全部審查完畢，用一天時間集中起訴，法院對這10起案件集中審理并當(dāng)庭宣判。刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在司法實(shí)踐上取得了良好的效果。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策邁出的一步，對于及時準(zhǔn)確懲罰犯罪、優(yōu)化司法資源配置、提高司法效率、加強(qiáng)人權(quán)保障有明顯作用。
“中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，刑法的規(guī)范作用越來越受重視，刑事案件不斷增長與司法資源的有限配置之間存在一定的矛盾?！眹倚姓W(xué)院法學(xué)部講師武曉雯對本報記者表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度恰好滿足了刑事案件的繁簡分流的需求，有助于簡案快審、難案精審，提高了訴訟效率、節(jié)約了司法資源，不僅是緩解案多人少矛盾的有效舉措，而且在更高層次上實(shí)現(xiàn)了公正和效率的統(tǒng)一。
在北方工業(yè)大學(xué)法律系主任王海橋看來，中國在司法改革上的繁簡分流一直在持續(xù)，“從2000年開始的刑事簡便審，到輕刑快審，再到刑事速裁程序，最后到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，前面的幾輪試點(diǎn)改革為本次改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。”
試點(diǎn)一年，取得的成績令人矚目。北京尚權(quán)律師事務(wù)所的劉祚良律師表示，這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)相對合理，而且各試點(diǎn)貫徹落實(shí)比較好，并且都在各自范圍做了一定的探索，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。
王海橋認(rèn)為，試點(diǎn)城市在實(shí)踐中積極參與，在制度設(shè)計(jì)和具體實(shí)施中進(jìn)行了不少探索。在省級司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一推動下，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，共同開創(chuàng)新舉措，如在看守所分別成立新的速裁辦公室，三機(jī)關(guān)就近辦公，大大壓縮案件的在途時間，充分釋放效率。
2. 與“以審判為中心”的訴訟制度不矛盾
“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”這句口號在中國家喻戶曉。在司法實(shí)踐中，“坦白從寬”也在《中華人民共和國刑法修正案(八)》中作了明確的規(guī)定。
“坦白從寬”和刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬在法律精神上是基本一致的。“坦白從寬”是指犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰?！罢J(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”則是“坦白從寬”的具體化、規(guī)范化、制度化。
北京尚權(quán)律師事務(wù)所合伙人高文龍律師具體地解釋了兩者之間的關(guān)系：“坦白從寬”是法定的量刑情節(jié)，而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是訴訟制度的規(guī)定?！疤拱讖膶挕笔前讣徖碜詈箅A段量刑的一種考量，在之前的訴訟過程中并不起相應(yīng)的作用，“法官還要根據(jù)庭審的情況來鑒別被告人是否真的做到‘坦白’”。
但認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度則不同，適用的案件會在開庭之前簽署具結(jié)書，被告人對檢察機(jī)關(guān)對其罪行認(rèn)定和量刑建議表示認(rèn)可。而法官在庭審中審查的重點(diǎn)之一是被告人簽署具結(jié)書的真實(shí)性、自愿性和合法性?！白钣锌赡艹霈F(xiàn)的問題是被告人沒有明白簽署具結(jié)書的含義，從而導(dǎo)致錯案的出現(xiàn)。這個情節(jié)是庭審的重點(diǎn)?！备呶凝?jiān)诮邮懿稍L時著重強(qiáng)調(diào)。
而在防止出現(xiàn)錯案中，值班律師尤為重要。在最高人民法院院長周強(qiáng)向全國人大常委會所作的中期報告中，也說明了在一年時間內(nèi)對值班律師制度的落實(shí)和探索。
值班律師要為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請等法律幫助。同時，其職責(zé)還包括在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中為當(dāng)事人提供程序選擇、申請變更強(qiáng)制措施等法律幫助、對檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見、見證犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書以及對刑訊逼供和非法取證情形代理申訴、控告等。
“值班律師制度的存在十分有意義，能夠在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的案件中發(fā)揮作用?！眲㈧窳急硎?。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度表面上看似弱化了庭審的作用，但其實(shí)不然。“以審判為中心”的訴訟制度要求的是“庭審的實(shí)質(zhì)化”，但是這其中是有層次的。復(fù)雜的、疑難的普通審理程序?qū)?shí)質(zhì)化要求最高，而一些事實(shí)清楚，被告人表示認(rèn)罪和認(rèn)罰，則有著簡化審理程序的需求，庭審的實(shí)質(zhì)化需求也就相應(yīng)降低。復(fù)雜案件庭審太簡略，這是“走過場”；簡單案件程序太繁瑣，這也是“走過場”。所以要區(qū)別對待，繁簡分流。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的案件多數(shù)是速裁或者適用簡易程序的案件，對庭審要求低，但這并不是放棄庭審，而是“庭審重點(diǎn)將會轉(zhuǎn)移到被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和案件主要事實(shí)的可靠性的審查”，武曉雯對記者表示，這與“以審判為中心”的訴訟制度并不矛盾，而是完全契合、相輔相成的。
刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是中國落實(shí)全面依法治國的重要制度創(chuàng)新，它與推進(jìn)“以審判為中心”的訴訟制度改革、值班律師制度建立與完善等都是中國司法體制改革的重要方面。
3. 制度完善尚需多方努力
根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)，刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的試點(diǎn)時間為兩年。在第一年的試點(diǎn)中，無論是制度政策完善還是司法實(shí)踐都產(chǎn)生了很多亮點(diǎn)。但是反映出的問題也值得注意和需要加以解決。
周強(qiáng)院長在向全國人大常委會作的中期報告中也指出試點(diǎn)中出現(xiàn)了一些問題，比如有的試點(diǎn)地區(qū)將“認(rèn)罰”與賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失簡單等同起來，或?qū)ⅰ皬膶挕苯^對化、簡單化，對案件具體情節(jié)區(qū)分不夠；有的地區(qū)試點(diǎn)案件數(shù)量偏少、比例偏低，試點(diǎn)案件類型和適用程序過于集中，對普通程序中的適用問題探索不夠；還有則是一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，辦案規(guī)程、工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善等。
針對這些問題，最高法、最高檢將會在接下來時間內(nèi)不斷推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)改革督察，比如對法官、檢察官的自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，處理好檢察院量刑建議和法院刑罰裁量的關(guān)系等。
武曉雯認(rèn)為，要在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化完善認(rèn)罪認(rèn)罰案件分類處理機(jī)制，探索建立有中國特色的輕罪訴訟體系，為完善刑事法律制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
高文龍也認(rèn)為要總結(jié)好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時還要廣泛向?qū)W界、實(shí)務(wù)界征求意見，同時還要讓真正工作在一線的偵查人員、檢察官和法官參與到制度的建設(shè)中來。
對于具體問題，學(xué)者和律師則側(cè)重不同，王海橋希望在以后的實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)吸收被害人的合理訴求，認(rèn)真聽取被害人及其代理人意見，并將是否達(dá)成和解協(xié)議或者賠償被害人損失、取得諒解，作為量刑的重要考慮因素，切實(shí)保障被害人合法權(quán)益，從而促進(jìn)矛盾的化解。
高文龍希望繼續(xù)完善法律援助的值班律師制度，對值班律師的角色進(jìn)行進(jìn)一步探索，讓其真正發(fā)揮作用，避免讓值班律師在具體的案件中流于形式。
對于檢察官和法官的自由裁量權(quán)的監(jiān)督，武曉雯建議探索完善認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，明確不同階段不同程度的認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)所適用的具體從寬幅度。
對于被告人的權(quán)利保障也值得注意。王海橋建議要確立包括權(quán)利告知、全面法律援助和反悔后程序回轉(zhuǎn)在內(nèi)的一系列程序機(jī)制，法院要把認(rèn)罪的自愿性以及量刑問題作為法庭審理的重點(diǎn)；同時，要保障被告人和檢察官“量刑協(xié)商”的公平性和有效性，避免檢察官居于主導(dǎo)地位。
劉祚良則表示不僅要審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和合法性，還要對主要證據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，防止發(fā)生被迫認(rèn)罪、替人頂罪、以錢贖罪等問題。
來源：人民日報海外版
鄭州市督導(dǎo)登封食品安全示范街建設(shè)工作
8月1日，鄭州市食藥監(jiān)管局副局長劉涪江帶領(lǐng)工作人員對登封市食品安全示范街建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
督導(dǎo)組首先對該市申報的兩條餐飲示范街（菜園路南段、崇高路東段）進(jìn)行實(shí)地查看。同時開展“雙隨機(jī)一公開”工作，隨機(jī)檢查了13家餐飲服務(wù)企業(yè)，針對存在的問題，現(xiàn)場指導(dǎo)并要求其立即整改到位。
督導(dǎo)組對該市食品安全示范街建設(shè)工作給予肯定，同時要求：一是要提高認(rèn)識。加強(qiáng)餐飲示范街建設(shè)工作，起到引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的開展；二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級食藥監(jiān)管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲示范街建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在具體創(chuàng)建工作中認(rèn)真落實(shí)；三是要加快進(jìn)程。認(rèn)真分析申報的兩條示范街與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，提高餐飲示范街建設(shè)工作效率，確保如期完成。
護(hù)航市民飲食安全 登封市小作坊規(guī)范化建設(shè)工作獲肯定
映象網(wǎng)訊（記者 劉少利 通訊員 崔淑娜）11月6日上午，鄭州市食藥監(jiān)局生產(chǎn)處處長周芳一行到登封檢查小作坊規(guī)范化建設(shè)工作，登封市食藥監(jiān)局副局長胡洪偉及相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同檢查。
檢查組對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查
檢查組一行首先聽取了胡洪偉關(guān)于登封全市食品小作坊規(guī)范化建設(shè)的工作匯報，隨后又來到品品鮮燴面坯小作坊加工點(diǎn)、豫鑫苑農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、美真宜超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看了流通環(huán)節(jié)采購小作坊食品的一票通使用情況，并對已經(jīng)獲得“鄭州市小作坊示范單位”榮譽(yù)稱號的兩家糕點(diǎn)作坊進(jìn)行了實(shí)地檢查。
檢查組一行通過實(shí)地檢查，對登封全市小作坊規(guī)范化建設(shè)工作給予了肯定，并表示：登封食藥監(jiān)局在此項(xiàng)工作中，不等不靠，克服了創(chuàng)建衛(wèi)生城市、小作坊地址偏遠(yuǎn)等壓力，取得了明顯成效。同時，檢查組希望登封市食藥監(jiān)局下一步要繼續(xù)摸底排查，善于從流通環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)入手，推行使用一票通，倒逼小作坊業(yè)主登記備案并規(guī)范化生產(chǎn)，使黑作坊無市場，保證流通在市場上的小作坊產(chǎn)品可以追根溯源，為老百姓的飲食安全保駕護(hù)航。
盧氏、原陽、陜州、登封！實(shí)地探訪河南金融扶貧，看這四地怎么干
中國實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧，是“造血式”的扶貧，離不開金融的大力支持。河南金融扶貧工作正如火如荼地進(jìn)行，各地是怎樣結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)創(chuàng)新模式引領(lǐng)脫貧的？脫貧成效又如何呢？
| 大河報·大河財立方記者周世龍實(shí)習(xí)生劉赟
為了解河南各地金融扶貧工作進(jìn)展，調(diào)研各地脫貧成效，6月11日~6月13日，省金融辦、省聯(lián)社與河南日報、大河報·大河財立方、河南省廣播電臺三家媒體記者一行，輾轉(zhuǎn)數(shù)個特色扶貧工作開展地點(diǎn)，深入基層一線，傾聽金融扶貧故事。
本期推出盧氏、原陽、陜州、登封四地扶貧典型案例，帶你真實(shí)感受扶貧工作中那些笑、眼淚和感動。
盧氏篇
盧氏扶貧“出新招”全國首創(chuàng)金融扶貧大數(shù)據(jù)平臺
群山環(huán)繞下的盧氏縣看起來美麗又寧靜，平靜之下，盧氏縣也不斷帶來驚喜，全國首創(chuàng)金融扶貧大數(shù)據(jù)平臺、特惠金融到普惠金融的率先轉(zhuǎn)變、首單政銀保落地……金融扶貧正在這片土地上如火如荼地開展著。
科技助力扶貧，金融扶貧大數(shù)據(jù)平臺全國首創(chuàng)
在金融扶貧方面，盧氏一直走在全省乃至全國的前列，這次又在全國首創(chuàng)金融扶貧大數(shù)據(jù)平臺，包括金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)支撐等四大科技系統(tǒng)。
通過該套科技系統(tǒng)可以對金融扶貧工作起到多方促進(jìn)作用。如網(wǎng)上申請，避免農(nóng)戶多家銀行申請貸款資源浪費(fèi)；實(shí)現(xiàn)扶貧信息統(tǒng)計(jì)和查詢，提高申貸效率，保證農(nóng)戶四個工作日以內(nèi)貸到款；實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，推進(jìn)金融扶貧信息化建設(shè)等。
據(jù)縣金融辦相關(guān)工作人員介紹，該系統(tǒng)對農(nóng)戶進(jìn)行全方位信息采集，建立覆蓋全縣的信用信息大數(shù)據(jù)庫，采集農(nóng)戶8.87萬戶，采集率96.5%（貧困戶2.36萬戶，采集率達(dá)96.8%），系統(tǒng)評級為A級及以上農(nóng)戶7.51萬戶，有信率達(dá)84.58%（其中貧困戶授信2.05萬戶，有信率為86.65%），并對信息實(shí)行及時更新、定期更新和全面更新，使其準(zhǔn)確可信。
為每個農(nóng)戶建立信用檔案，根據(jù)不同的分值劃分為4個等級，分別給予5萬至20萬元純信用額度。
此外，全面開展中小企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評級授信工作，截至目前共完成評審686家，其中企業(yè)75家，合作社611家。根據(jù)不同的分值劃分為3個等級，分別給予100萬至1000萬元以上授信額度。
從特惠到普惠，首單政銀保項(xiàng)目落地
盧氏長期與各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化合作，對金融扶貧的操作理念進(jìn)行了精準(zhǔn)應(yīng)用。
在銀行方面，農(nóng)商、郵儲率先辦理扶貧貸款業(yè)務(wù)，村鎮(zhèn)、農(nóng)行、中原銀行踴躍加入，工行、建行、中行也在積極跟進(jìn)。2017年，盧氏農(nóng)商行扶貧貸款占全縣總額的90%，其投放增速也從全省的百名之后躍升至第五名，躋身全省農(nóng)信社系統(tǒng)兩家扶貧先進(jìn)單位行列。
另外，盧氏縣政府積極與國開行等政策性銀行深度合作，融資超過30億元；與中原農(nóng)險開展特色農(nóng)業(yè)互助保險；與湘財證券合作，引進(jìn)培育上市企業(yè)；引入國投創(chuàng)益等各類基金投入脫貧產(chǎn)業(yè)，已落地3.65億元。
據(jù)了解，2017年至今，盧氏全縣新增扶貧貸款12.1億元，是2016年底8818萬元的13.7倍。其中建檔立卡貧困戶8799戶、貸款41519萬元，貧困戶戶貸率54.4%；合作社124家、貸款40239萬元；龍頭企業(yè)23家、貸款39230萬元。龍頭企業(yè)和合作社共帶動貧困戶7458戶。
5月24日，盧氏縣政府與中國人保財險合作的首單政銀保項(xiàng)目落地，這是盧氏縣金融扶貧創(chuàng)新的再次展現(xiàn)。
政銀保模式則是政府出資為農(nóng)戶貸款購買保險，保險公司提供擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款，如果產(chǎn)生違約行為，由政府、銀行、保險公司三方按照2∶3∶5的比例共擔(dān)風(fēng)險。這樣的模式能夠有效降低三方風(fēng)險，提高銀行放款積極性。
政銀保項(xiàng)目落地，對于貧困戶和非貧困戶消除政策差異，也意味著盧氏突破性地由特惠金融向普惠金融轉(zhuǎn)變。
在保險扶貧方面，2016年9月以后，由政府出資為全縣所有建檔立卡貧困戶統(tǒng)一購買人身意外傷害險，一旦發(fā)生意外，能夠?qū)π刨J資金進(jìn)行有效補(bǔ)充。
另外，保險公司針對農(nóng)業(yè)細(xì)化發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)保險及種植業(yè)保險，無論貧困戶還是非貧困戶均由政府統(tǒng)一引導(dǎo)購買且財政補(bǔ)貼80%，切實(shí)發(fā)揮保險的造血功能。
盧氏縣致力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)業(yè)投資主體快速增加。金融扶貧呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的撬動、放大與聚合效應(yīng)，各地150余家企業(yè)紛紛到盧氏考察對接，已有20家落地建設(shè)，總投資額超過50億元。
原陽篇
銀行與新三板企業(yè)聯(lián)手發(fā)力300個貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收
授之以魚不如授之以漁，這是原陽縣扶貧工作的開展理念，作為省級貧困縣，原陽縣通過政銀企全面協(xié)作，讓數(shù)位貧困戶在工作崗位上通過勞動實(shí)現(xiàn)價值，在“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程扶貧思路引導(dǎo)下，原陽縣實(shí)現(xiàn)了萬戶增收的扶貧成績。
一家新三板企業(yè)幫助300個貧困戶創(chuàng)收進(jìn)入新三板掛牌企業(yè)、河南中瀛包裝科技股份有限公司（以下簡稱“中瀛包裝”）的廠區(qū)，抬眼看去最醒目的是“原陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地”幾個大字。
“我在這里干裝卸工，計(jì)件的，多勞多得，最多的時候一個月能拿3000多元呢！”中瀛包裝職工、50歲的朱玉紅看起來有些瘦削，但精氣神很好。
朱玉紅的家中，上有年邁病弱的老母，下有三個尚在稚齡的孩子，最大的孩子今年才剛剛十歲，生活負(fù)擔(dān)頗重。朱玉紅想外出打工補(bǔ)貼家用，卻沒有辦法離家太遠(yuǎn)，幾年前一度舉步維艱。
不過，自從兩年前在中瀛包裝工作以后，朱玉紅的生活難題都迎刃而解了——不僅工資可觀、足夠花銷，還能夠留在家中照顧老母親和孩子?！拔覝?zhǔn)備在這里一直干下去，攢攢錢蓋個房子?！敝煊窦t說。
在中瀛包裝，目前有大約300個和朱玉紅類似的貧困戶在不同的崗位上工作。
扶貧帶貧從來不是“賠本賺吆喝”，有效合作對于帶貧企業(yè)和貧困戶來說是一件雙贏之舉。
中瀛包裝總經(jīng)理助理張志華說：“依托國家金融扶貧政策，以及原陽縣‘百企萬戶’產(chǎn)業(yè)扶貧工程的平臺政策，每個貧困戶有5萬的貸款額度。我們?nèi)ツ陰ж?00戶，通過原陽農(nóng)商銀行享受了政府貼息貸款1000萬，有了這1000萬，我們企業(yè)添置新設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能，提高銷售產(chǎn)量，今年就新帶動100戶貧困戶脫貧。貧困戶們除了勞動所得，我們還給每人每月提供300元公益崗位工資，100元疊加金融扶貧專項(xiàng)崗位工資，讓貧困戶直接受益。”
如今，“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的成效在原陽縣已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
創(chuàng)新“扶貧再貸款+銀行+企業(yè)+貧困戶”模式
據(jù)了解，截至2018年5月底，原陽縣金融扶貧貸款余額26093.4萬元，其中今年新增16287.6萬元，帶動貧困戶6542戶，獲貸率為80.36%。
其中，原陽農(nóng)商銀行各項(xiàng)扶貧貸款余額15064萬元，帶動3015戶，11235名貧困戶增加收入，逐步脫貧，兩年來累放21306萬元，為縣域金融扶貧工作做出了突出貢獻(xiàn)。
作為金融扶貧主力軍，原陽農(nóng)商銀行不僅是貸款額度提升，在審批效率上也極為注重為帶貧企業(yè)節(jié)約時間成本。
“我們現(xiàn)在是效率提高，利率降低；額度提高，門檻降低。所有涉及扶貧的項(xiàng)目只要資料齊全立即開會絕不過夜，以往貸款僅評估都需要一個月，現(xiàn)在十天就可以讓企業(yè)拿到貸款。”原陽農(nóng)商銀行行長張光偉對目前的扶貧貸款審批狀態(tài)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
原陽農(nóng)商銀行董事長陶濤說，“目前，我們研發(fā)有脫貧助力貸、金燕扶貧貸、產(chǎn)業(yè)扶貧貸等金融精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品，探索出‘扶貧再貸款+農(nóng)商銀行+扶貧企業(yè)+貧困戶’的‘3+1’金融幫扶模式，下一步，我們計(jì)劃再拿出5000萬元扶貧貸款資金，讓更多貧困群眾穩(wěn)定脫貧、致富。”
陜州篇 先富帶后富“1＋1”扶貧模式創(chuàng)新怎樣結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)創(chuàng)新模式引領(lǐng)脫貧，是許多地區(qū)需要面對的問題，而在陜州，就有一種新的扶貧模式生根發(fā)芽，結(jié)出扶貧之花。
先富帶后富，“1+1”扶貧模式細(xì)化幫扶“我們陜州區(qū)是一個非貧困區(qū)，在盧氏學(xué)習(xí)回來以后，結(jié)合自己情況進(jìn)行了扶貧模式創(chuàng)新，現(xiàn)在重點(diǎn)推廣‘1＋1’扶貧模式，讓先富帶后富?！标冎莘鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了扶貧模式創(chuàng)新的初衷?！?＋1”扶貧模式，是指實(shí)施非貧困戶帶貧，非貧困戶變成了貸款主體，享受區(qū)財政貼息扶持相關(guān)政策，帶動一個貧困戶增加收入、增強(qiáng)致富能力。陜州區(qū)主要通過鄉(xiāng)村黨組織“牽線搭橋”、自由結(jié)合等方式，引導(dǎo)非貧困戶與貧困戶強(qiáng)弱搭配共同發(fā)展。具體實(shí)行兩種不同幫扶模式和收益模式：一種是深度貧困有分紅。對喪失勞動能力的深度貧困戶，實(shí)行“分紅制”，致富帶頭人按照每年不低于貸款總額4%的標(biāo)準(zhǔn)向所帶貧困戶分紅。目前參與分紅的有1307戶，年固定分紅2000元以上。另一種是針對有一定勞動能力的貧困戶，實(shí)行“打工賺錢制”。致富帶頭人至少帶動貧困戶中一名勞動力就業(yè)，所帶貧困戶年累計(jì)打工不低于四個月，年保底收入不低于7000元，并根據(jù)貸款數(shù)額、務(wù)工時間不同，多勞多得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前陜州打工賺錢的貧困戶有1582戶。張汴鄉(xiāng)西王村村民王海蛟和陰陶然就是“1＋1”扶貧模式下的典型例子。王海蛟有兩個果蔬大棚，一般只要不是農(nóng)忙的時候，陰陶然就在果蔬大棚給王海蛟打工。當(dāng)然，“1＋1”扶貧模式對于帶貧人來說，也有諸多益處。王海蛟通過帶貧獲得了為期三年的5萬免息貸款，原來他只有一個果蔬大棚，凈利潤兩三萬，一年下來很難有結(jié)余，貸款以后王海蛟新建了一個大棚，凈利潤也翻了番，自己的小日子也更加紅火起來。只需一張表，三個工作日完成貸款審批許多貧困戶對貸款誤解頗深，不愿意貸款，害怕越貸越貧，因此，陜州農(nóng)商銀行擔(dān)起了宣傳的重任?！懊總€鄉(xiāng)我們都至少選兩個村進(jìn)行現(xiàn)場講解，推行兩三個月才完成這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在我們在每個村都配有一個客戶經(jīng)理，每周至少一個村去兩次，及時解答農(nóng)戶疑惑，及時提供貸款服務(wù)。”陜州農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。不僅宣傳到位，讓農(nóng)戶們對扶貧貸款政策深入理解，打從心底接受使用，陜州農(nóng)商銀行辦理貸款的效率也非常高。針對農(nóng)戶普遍存在文化程度低、貸款資料填寫不便等問題，陜州農(nóng)商銀行率先進(jìn)行了工作方法改進(jìn)，將五張審批表壓縮為一張，所有扶貧貸款資料全部簡化，大大提高辦貸效率，三個工作日就能完成貸款審批。之后，該扶貧貸款資料采集模式成為陜州全區(qū)金融扶貧統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。得益于此，截至目前，陜州區(qū)非貧困戶與貧困戶共結(jié)對2889對，累計(jì)辦理貸款1.54億元。而有了金融扶貧政策的支持，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。截至目前，新發(fā)展果樹1.2萬畝，中藥材3萬畝，蔬菜大棚1510個，食用菌大棚425個，養(yǎng)殖家畜26000余頭、家禽20余萬只，一村一品或多村一品，產(chǎn)業(yè)連接成片規(guī)?？捎^。登封篇挑大梁走前頭登封市農(nóng)商銀行打造“母牛銀行”特色扶貧
6月的晌午太陽正毒，烈日之下登封市農(nóng)商銀行行長秦靜向貧困戶細(xì)細(xì)詢問著家中近況，關(guān)心著扶貧進(jìn)展。
“我告訴我們行里的人，要帶著感情去扶貧，我們農(nóng)商行在金融扶貧工作中就是六個字，挑大梁、走前頭！”這位女行長，帶領(lǐng)著登封農(nóng)商行全員，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中奔忙在田間地頭，言談中透著對扶貧的認(rèn)真勁兒。
特色“母牛銀行”“富牛貸”精準(zhǔn)惠及貧困戶
登封農(nóng)商銀行石道鄉(xiāng)支行門口掛著一個“石道鄉(xiāng)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧母牛銀行”的牌子，這是登封市政府和農(nóng)商行不遺余力全員投身扶貧的見證。
石道鄉(xiāng)是登封市昔日出名的貧困鄉(xiāng)，分布著全登封市三分之一的貧困戶，為解決石道鄉(xiāng)脫貧難題，當(dāng)?shù)卣罁?jù)石道鄉(xiāng)傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖及加工優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)商銀行合作建立“母牛銀行”。
農(nóng)商銀行根據(jù)養(yǎng)牛戶需求精心設(shè)計(jì)“富牛貸”產(chǎn)品，為貧困戶提供扶貧貸款，政府全額貼息。此外，鄉(xiāng)政府投入400萬風(fēng)險擔(dān)?；?，循環(huán)使用，集中采購優(yōu)質(zhì)種牛，避免了農(nóng)戶自行購買買到劣質(zhì)牛造成損失。據(jù)了解，目前已通過此種模式成功運(yùn)作三批母牛，獲得貧困戶們交口稱贊。
據(jù)了解，截至2018年5月底，登封市共發(fā)放金融扶貧貸款9975.32萬元、帶動貧困戶2158戶，累計(jì)扶貧小額信貸覆蓋率達(dá)29.63%，全部由登封農(nóng)商銀行發(fā)放。
金融支持龍頭企業(yè)，創(chuàng)新模式帶動產(chǎn)業(yè)扶貧
銀行提供資金、貧困戶參與生產(chǎn)、企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)和銷售，這一扶貧合作模式在登封開花結(jié)果。
河南三木綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司（以下簡稱“三木公司”）成立于2002年，位于登封市大金店鎮(zhèn)龍尾溝村,主要經(jīng)營種植，羊養(yǎng)殖，羊肉、預(yù)包裝食品的銷售。2007年至今，一直被評定為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，2014 年被河南省政府列為全省重點(diǎn)發(fā)展的五家肉羊產(chǎn)業(yè)集群之一。
通過前期調(diào)查，登封市農(nóng)商銀行確定了與三木公司深入合作“企業(yè)+貧困戶+銀行”三位一體的扶貧模式。即通過與貧困戶、鄉(xiāng)扶貧辦簽訂帶貧協(xié)議，以資金入股、帶動就業(yè)的方式帶動貧困戶脫貧。
截至目前，登封市農(nóng)商銀行向其發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1000萬元，帶動貧困戶200戶，帶動貧困人口630人。
登封市農(nóng)商銀行對三木公司提供大力支持、助力其發(fā)揮扶貧效益的行動不止于此。
“我們?nèi)竟疽驗(yàn)橹谱黠暳闲枨?，每年都會收購農(nóng)戶的玉米秸稈、花生秧等季節(jié)性農(nóng)作物廢棄物約5萬噸，因此短期內(nèi)會需要大量資金，登封農(nóng)商行了解到情況以后，為我們量身打造了季節(jié)性收儲貸款，讓我們的收購可以順利進(jìn)行，更重要的是能夠惠及農(nóng)戶，最終能使農(nóng)戶增收951萬元?！比竟靖笨偨?jīng)理?xiàng)顏問|對此深有體會。
現(xiàn)如今，登封市農(nóng)商銀行與三木公司合作繼續(xù)深化，雙方經(jīng)過4個月反復(fù)商討，探索打造“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的新型扶貧形式，前期產(chǎn)業(yè)扶貧貸款也將于近期投放。
楊亞東對此做了詳細(xì)介紹，農(nóng)戶自發(fā)組建合作社，之后由三木公司為其統(tǒng)一提供擔(dān)保，登封市農(nóng)商銀行按照基準(zhǔn)利率上浮10%發(fā)放貸款，合作社拿到貸款后，向三木公司購買優(yōu)質(zhì)種羊以及租賃專業(yè)化羊舍進(jìn)行生產(chǎn)，三木公司則免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和防疫服務(wù)，待羔羊達(dá)到公司要求后，三木企業(yè)以高于市場價5%~10%回收，據(jù)粗略估算，10~15人的合作社通過該種模式一年凈利潤可達(dá)10萬~15萬，即為人均每年約1萬元的收益。
中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件 辦理結(jié)果公示（第9批）
1
『 鄭州市新密市 』
受理編號：D410000201806090040
反映情況：鄭州市新密市白寨鎮(zhèn)桑樹灣村東隊(duì)東南角有一家模具廠，沒有相關(guān)手續(xù)，噪聲擾民。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
經(jīng)查，申超英模具維修點(diǎn)，位于新密市白寨鎮(zhèn)柳溝村桑樹灣組，負(fù)責(zé)人：楊培濤，維修點(diǎn)面積300多平方米。該維修點(diǎn)主要翻新木質(zhì)紙箱模具維修，生產(chǎn)工藝：損壞模具回收—手工維修—成品（模具），產(chǎn)品：紙箱模具。屬家庭作坊式模具維修點(diǎn)。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日，新密市白寨鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)局工作人員對該維修點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。檢查時，該維修點(diǎn)無設(shè)備，屋內(nèi)有少量廢料。
新密市白寨鎮(zhèn)人民政府2018年5月份在日常檢查時發(fā)現(xiàn)該維修點(diǎn)無照經(jīng)營，當(dāng)即采取了斷水、斷電等措施，責(zé)令負(fù)責(zé)人清理相關(guān)物品。
經(jīng)調(diào)查：交辦的第九批受理編號D410000201806090040與第八批“受理編號X410000201806080064，鄭州市新密市白寨鎮(zhèn)桑樹灣村村東有一個小加工廠，不確定是木板切割或者做紙箱配件的，距離居民家很近，經(jīng)常晚上加工，噪音很大，白天機(jī)器排放煙塵，影響村民正常生活”反映問題相同，現(xiàn)已辦結(jié)完成，現(xiàn)場房屋已空。
處理及整改情況：
新密市白寨鎮(zhèn)黨委政府已責(zé)令柳溝村兩委對此處做好日常監(jiān)管，加大轄區(qū)內(nèi)無證企業(yè)及家庭作坊的排查力度，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。新密市白寨鎮(zhèn)舉一反三，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)再次全面開展排查，確保此類情況不在發(fā)生。
問責(zé)情況：
新密市白寨鎮(zhèn)黨委已對柳溝村負(fù)責(zé)環(huán)保工作的村委委員申春偉提出通報批評，并責(zé)令該村向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢查。
2
『 鄭州市高新區(qū) 』
受理編號：D410000201806090043、
D410000201806090044、D410000201806090045
D410000201806090050、D410000201806090070、D410000201806100014、D410000201806100029
D410000201806100031、D410000201806100040、X410000201806100020、X410000201806100021
反映情況：鄭州市高新區(qū)碧桃路與化工路交叉口東南角是規(guī)劃的生態(tài)綠地，現(xiàn)在要建年產(chǎn)10萬噸潤滑油的化工廠，距離居民區(qū)、學(xué)校很近，直線距離只有300米左右，環(huán)評報告里就沒有提到附近的居民區(qū)，強(qiáng)烈反對在居民區(qū)附近建化工廠。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司（以下簡稱潤滑油公司）年產(chǎn)10萬噸潤滑油、5萬噸防凍液搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目（以下簡稱潤滑油項(xiàng)目），位于高新區(qū)化工路南、碧桃路東、站北路北，用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，用地面積為96.312畝。
潤滑油公司主要從事潤滑油和防凍液的生產(chǎn)和儲運(yùn)，潤滑油項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括原料罐區(qū)、生產(chǎn)車間、成品罐區(qū)、成品庫等。潤滑油、防凍液均采用單純化學(xué)品復(fù)配、分裝工藝，將基礎(chǔ)油、添加劑、軟化水、乙二醇等混合分裝后外售，混合過程不發(fā)生化學(xué)變化。
該項(xiàng)目于2014年10月立項(xiàng)；2014年11月，潤滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司對項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價工作，2015年3月專家組對預(yù)評價報告進(jìn)行評審，2015年4月完成項(xiàng)目安全預(yù)評價報告取得批復(fù)；2014年11月，潤滑油公司委托安徽省四維環(huán)境工程有限公司開展環(huán)評工作，編制環(huán)境影響報告表，2015年5月召開專家技術(shù)評審會，專家組認(rèn)為報告表關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性結(jié)論可信，2015年6月完成項(xiàng)目環(huán)境影響評價并取得市級環(huán)保部門批復(fù)（鄭環(huán)審〔2015〕362號）；2017年12月，該項(xiàng)目用地掛牌公示，2018年2月完成土地摘牌。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
接到交辦問題后，鄭州市高新區(qū)環(huán)保局副局長唐現(xiàn)永和趙軍勝、張偉山、吳耀輝等工作人員到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，省、市環(huán)保督查組也到現(xiàn)場進(jìn)行了查看。該項(xiàng)目選址范圍內(nèi)土地平整，四周已設(shè)置圍檔，尚未開工建設(shè)。
（一）關(guān)于“土地性質(zhì)”的問題
該潤滑油項(xiàng)目選址位于鄭州市高新區(qū)化工路南、云杉路東區(qū)域，該宗用地于2008年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收（豫政土﹝2008﹞393號），隨后國土部門開展了該區(qū)域的土地征收工作，依據(jù)當(dāng)時執(zhí)行的《鄭州市市區(qū)總體規(guī)劃(1995-2010)》,該區(qū)域規(guī)劃為倉儲用地。2010年，在《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》中，該區(qū)域未在控制區(qū)范圍內(nèi)，未做強(qiáng)制性要求，其用地性質(zhì)允許通過其它層級城鄉(xiāng)規(guī)劃做出安排。在鄭州市總規(guī)中該區(qū)域規(guī)劃有220KV高壓走廊，在現(xiàn)有架空高壓線完成入地改造后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地精神，在該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確為二類工業(yè)用地，在化工路南側(cè)綠化帶中預(yù)留高壓走廊通道。
（二）關(guān)于“環(huán)評造假”的問題
根據(jù)前期投訴人的反映，“環(huán)評造假”問題主要涉及環(huán)評單位資質(zhì)問題、衛(wèi)生防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)問題等，調(diào)查情況如下:
1.環(huán)評單位資質(zhì)情況
2014年11月，中石化潤滑油鄭州公司委托安徽省四維環(huán)境工程有限公司編制該項(xiàng)目環(huán)境影響報告表。安徽四維環(huán)境工程有限公司具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，證書編號：國環(huán)評乙第2130號，有效期：至2018年6月30日，可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級、評價范圍、有效期內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。經(jīng)了解，安徽省四維環(huán)境工程有限公司在2014年編制該項(xiàng)目環(huán)評期間未受到環(huán)保部門相關(guān)處理，具有編制項(xiàng)目環(huán)評資格。
2.衛(wèi)生防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)
按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017），經(jīng)對該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、原材料及產(chǎn)成品分析，其生產(chǎn)過程僅為原材料的混合，不涉及原油提煉工藝，不發(fā)生化學(xué)變化，故環(huán)評報告將此項(xiàng)目行業(yè)確定為C266專用化學(xué)品制造。
根據(jù)《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH3039-1999）第2.1.0條規(guī)定“石油化工裝置(設(shè)施)與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離，應(yīng)按表2.0.1確定，本表未列出的裝置 (設(shè)施) 與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離一般不應(yīng)小于150米，當(dāng)小于150米時應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報告書的結(jié)論確定”。本項(xiàng)目未列入表2.0.1表中，因此衛(wèi)生防護(hù)距離確定為150米。在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，周邊居民區(qū)以及中小學(xué)幼兒園等敏感目標(biāo)均位于本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離150米范圍之外。
3.環(huán)評審批情況
根據(jù)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》及鄭州市國土資源局高新技術(shù)開發(fā)分局、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)土地儲備中心提供的意見表明，該項(xiàng)目符合鄭州高新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）。
2015年5月，鄭州市環(huán)保局按照法定程序組織專家技術(shù)評審會，并在鄭州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行了受理公示和擬批準(zhǔn)公示，公示期內(nèi)未收到異議和聽證要求。項(xiàng)目批復(fù)后，在鄭州市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了環(huán)評批復(fù)結(jié)果公示，并對公民、法人或者其他組織行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利進(jìn)行告知。
（三）關(guān)于“周邊有居民及學(xué)校，建設(shè)化工廠不合適”的問題
1.項(xiàng)目主要環(huán)境影響
廢氣治理方面：根據(jù)環(huán)評報告分析，該項(xiàng)目大氣污染物主要為非甲烷總烴和食堂油煙，非甲烷總烴經(jīng)螺旋分離凈化器處理后，排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，職工食堂油煙凈化措施處理后，通過專用煙道引至屋頂排放。環(huán)評認(rèn)為，項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響不大，廢氣治理措施可行。
廢水治理方面：該項(xiàng)目廢水主要為初期雨水、化驗(yàn)室儀器清洗廢水、員工生活廢水，產(chǎn)生總量為8034m 3/a。初期雨水、化驗(yàn)室儀器清洗廢水和員工生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)施處理，滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求后，再經(jīng)市政管網(wǎng)排入城市污水處理廠進(jìn)行深度處理，對環(huán)境影響不大。
噪聲治理方面：該項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲源主要為設(shè)備運(yùn)行噪聲、車輛進(jìn)出噪聲及油品裝卸噪聲，其噪聲級約70-90dB(A) 。經(jīng)減振基礎(chǔ)、墻體隔聲、廠區(qū)設(shè)置“減速禁鳴”標(biāo)志等措施后，項(xiàng)目廠界噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，不會產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。
固體廢物處置方面：該項(xiàng)目固廢主要為添加劑包裝材料、設(shè)備擦洗產(chǎn)生的含油廢抹布、廢濾芯、罐底廢油、隔油池污油、反滲透膜等固廢，其中，危險廢物委托具有危險廢物處理資質(zhì)的單位妥善處理，其他固廢綜合利用。
2.項(xiàng)目安全問題
衛(wèi)生防護(hù)距離：按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）及《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH3039-1999），專用化學(xué)品制造（C266）衛(wèi)生防護(hù)距離確定為150米，高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、祝福紅城、蘭寨新城等敏感目標(biāo)均位于本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離150米范圍之外，在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)。
安全問題：依據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），潤滑油及防凍液不在危險化學(xué)品目錄內(nèi)，不屬于危險化學(xué)品。該項(xiàng)目工藝屬常溫常壓下的物理調(diào)合過程，無化學(xué)反應(yīng)。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）的要求，潤滑油公司于2014年11月至2015年4月期間委托具有安全評價甲級資質(zhì)的河南鑫安利安全科技股份有限公司對潤滑油項(xiàng)目進(jìn)行了安全預(yù)評價,2015年3月28日該預(yù)評價報告（報審版）經(jīng)專家評審，評審意見為“《預(yù)評價報告》符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求”，“同意通過該《預(yù)評價報告評審》”；2015年4月出具了該安全預(yù)評價報告（備案版）。
消防問題：潤滑油產(chǎn)品及其原材料均為高沸點(diǎn)、高分子量混合物，其開口閃點(diǎn)均在200度以上，燃點(diǎn)在230度以上，屬于粘度高、閃點(diǎn)高、不易揮發(fā)的液體，不屬于易燃品。在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）火災(zāi)危險分類中屬于丙類（閃點(diǎn)不小于60℃的液體），在《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）火災(zāi)危險分類中屬于丙B類（閃點(diǎn)>120℃），均屬于火災(zāi)危險性較低類別。
依據(jù)GB50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第4.1.9條的要求，存儲上述物質(zhì)的儲罐組或裝置與相鄰居民區(qū)、公共福利設(shè)施和村莊的防火距離應(yīng)為75m。經(jīng)測量，與本項(xiàng)目相鄰的中鋼集團(tuán)鄭州金屬制品研究院、河南潤眾二手車展廳、中央儲備糧鄭州直屬庫等單位，均符合相關(guān)要求。儲罐組或裝置與相鄰居民區(qū)、公共福利設(shè)施和村莊的防火距離符合相關(guān)要求。
綜上，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施及風(fēng)險防范措施后，所排放的各項(xiàng)污染物對周圍環(huán)境影響較小，項(xiàng)目可行。
處理及整改情況：
2018年3月份，《中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司工業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公示》在相關(guān)網(wǎng)站公示后，周邊群眾對該項(xiàng)目建設(shè)表示較大關(guān)切，引起鄭州市高新區(qū)管委會高度重視，隨即組織相關(guān)單位開展全面調(diào)查，重新論證。
鄭州市高新區(qū)有關(guān)部門將會同上級業(yè)務(wù)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對群眾關(guān)切的相關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查，及時向群眾進(jìn)行回復(fù)，做好溝通協(xié)調(diào)工作。
問責(zé)情況：無。
3
『 鄭州市城管委 』
受理編號：D410000201806090053
反映情況：鄭州市沒有合法的建筑垃圾消納場，現(xiàn)在建筑垃圾沒地方傾倒。鄭州市政府應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)一個合法正規(guī)的建筑垃圾消納場。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加強(qiáng)建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用工作實(shí)施方案的通知》（鄭政辦〔2017〕18號）要求，鄭州市共建設(shè)建筑垃圾消納場17處，其中資源化處置利用場所4處，堆山造景項(xiàng)目12處（正在或計(jì)劃實(shí)施的8處，已經(jīng)完成建筑垃圾消納的4處），臨時消納場1處。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
（一）鄭州市城管局工作人員張中太、張祖勝6月9日前往有關(guān)縣、區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，新鄭市、滎陽市、高新區(qū)、管城區(qū)均按市政府要求建設(shè)了建筑垃圾資源化處置場，其中滎陽市建筑垃圾處置場位于豫龍鎮(zhèn)桃賈路東側(cè)，高新區(qū)九一建筑垃圾處置場位于雙橋辦事處榆林村西頭連霍高速北，新鄭市建筑垃圾處置場位于新鄭市龍湖鎮(zhèn)袁張公路北側(cè)大司村，管城區(qū)葛天建筑垃圾處置場位于管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)紫荊山南路、河西袁村北和王垌村南。
（二）鄭州市城管局工作人員張中太、張祖勝2018年6月10日至11日前往現(xiàn)場調(diào)查，市區(qū)正在或計(jì)劃消納建筑垃圾實(shí)施堆山造景的項(xiàng)目有8處，分別是：鄭東新區(qū)愚公山項(xiàng)目，位于河溝王村；御風(fēng)臺項(xiàng)目，位于圃田村；銀山項(xiàng)目，位于馬樓村；金山項(xiàng)目，位于柳園口村；象山公園項(xiàng)目，位于前程路以西，豫興大道以北，科學(xué)大道以南，錦繡路以東；象湖南岸公園項(xiàng)目，位于前程路以西，永盛西路以北，賈魯河以南；大河村公園項(xiàng)目，位于中州大道以東，連霍高速以南，魏河以北，龍?jiān)窗私忠詵|。經(jīng)開區(qū)大王莊消納場，位于京珠東環(huán)路與經(jīng)南五路交叉口向北200米路西。
（三）鄭州市城管局工作人員張中太、張祖勝6月12日前往金水區(qū)孫崗消納場現(xiàn)場調(diào)查，該場位于孫崗村南、東臨鄭東新區(qū)、南接京港澳高速、西到黃金線，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
處理及整改情況：
為進(jìn)一步提高建筑垃圾消納能力，鄭州市城管局制訂了下一步的整改措施，全力以赴推進(jìn)臨時消納場、堆山造景、資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建多層次的消納利用渠道。
（一）制訂建筑垃圾消納利用計(jì)劃。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃及本轄區(qū)拆遷計(jì)劃科學(xué)測算年度建筑垃圾、工程棄土，結(jié)合園林綠化規(guī)劃實(shí)施情況，選擇合適的消納利用途徑（實(shí)施堆山造景項(xiàng)目、建設(shè)資源化利用項(xiàng)目、開展生態(tài)修復(fù)）。2018年8月底前，制訂本轄區(qū)的建筑垃圾消納利用三年計(jì)劃，列出項(xiàng)目清單并組織實(shí)施，確保每年產(chǎn)生的建筑垃圾得到有序消納利用。
（二）推進(jìn)建筑垃圾就地、就近利用。各縣（市、區(qū)）、管委會按照就地利用為主、外運(yùn)消納為輔的綜合利用思路，全面掌握本轄區(qū)工程回填和水系治理、園林綠化項(xiàng)目需求，對本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行合理調(diào)配、有序消納。按照市政府要求，今后三年在南水北調(diào)生態(tài)文化公園、賈魯河濱河公園、第二植物園、郊野公園等大型公園綠地建設(shè)中，利用建筑垃圾進(jìn)行堆山造景、微地型建設(shè)。
（三）利用工程棄土開展生態(tài)修復(fù)。各縣（市、區(qū)）、管委會對本區(qū)域內(nèi)復(fù)耕還田和土壤修復(fù)點(diǎn)（廢棄、關(guān)閉、停產(chǎn)的磚瓦窯以及挖沙、采礦遺留的坑、窯等）進(jìn)行調(diào)查摸底，具備條件的作為消納場所，利用工程棄土進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
（四）加大督導(dǎo)考評力度。將建筑垃圾治理工作納入城市精細(xì)化管理考核范圍，各縣（市、區(qū)）、管委會每月上報工作進(jìn)度。建立日督查、周統(tǒng)計(jì)、月考評和微信群工作調(diào)度制度，逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，每月通報一次各單位工作進(jìn)展情況。對工作措施得力、資金支持到位、整體整治效果好的縣（市、區(qū)）政府、管委會給予表彰獎勵。對于工作不力的，鄭州市政府按照有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)機(jī)制，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
問責(zé)情況：無。
4
『 鄭州市高新區(qū) 』
受理編號：D410000201806090059、D410000201806100034
反映情況：鄭州市高新區(qū)化工路與碧桃路交叉口要建一個化工廠，該廠環(huán)評造假，距離居民區(qū)和學(xué)校很近。環(huán)評稱該化工廠沒有化學(xué)反應(yīng)。鄭州市環(huán)保局沒有了解清楚就批復(fù)了環(huán)評。安徽四維環(huán)評公司是個失信企業(yè)，他們公司出的環(huán)評報告是否可信。這塊土地是生態(tài)綠地，為什么會變成了工業(yè)用地。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司（以下簡稱潤滑油公司）年產(chǎn)10萬噸潤滑油、5萬噸防凍液搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目（以下簡稱潤滑油項(xiàng)目），位于高新區(qū)化工路南、碧桃路東、站北路北，用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，用地面積為96.312畝。
潤滑油公司主要從事潤滑油和防凍液的生產(chǎn)和儲運(yùn)，潤滑油項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括原料罐區(qū)、生產(chǎn)車間、成品罐區(qū)、成品庫等。潤滑油、防凍液均采用單純化學(xué)品復(fù)配、分裝工藝，將基礎(chǔ)油、添加劑、軟化水、乙二醇等混合分裝后外售，混合過程不發(fā)生化學(xué)變化。
該項(xiàng)目于2014年10月立項(xiàng)；2014年11月，潤滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司對項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價工作，2015年3月專家組對預(yù)評價報告進(jìn)行評審，2015年4月完成項(xiàng)目安全預(yù)評價報告取得批復(fù)；2014年11月，潤滑油公司委托安徽省四維環(huán)境工程有限公司開展環(huán)評工作，編制環(huán)境影響報告表，2015年5月召開專家技術(shù)評審會，專家組認(rèn)為報告表關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性結(jié)論可信，2015年6月完成項(xiàng)目環(huán)境影響評價并取得市級環(huán)保部門批復(fù)（鄭環(huán)審〔2015〕362號）；2017年12月，該項(xiàng)目用地掛牌公示，2018年2月完成土地摘牌。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
接到交辦問題后，鄭州市高新區(qū)環(huán)保局副局長唐現(xiàn)永和趙軍勝、張偉山、吳耀輝等工作人員第一時間到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，省、市環(huán)保督查組也到現(xiàn)場進(jìn)行了查看。該項(xiàng)目選址范圍內(nèi)土地平整，四周已設(shè)置圍檔，尚未開工建設(shè)。
（一）關(guān)于“環(huán)評存在造假”的問題
根據(jù)前期投訴人的反映，“環(huán)評造假”問題主要涉及環(huán)評單位資質(zhì)問題、衛(wèi)生防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)問題等，調(diào)查情況如下:
1.環(huán)評單位資質(zhì)情況
2014年11月，中石化潤滑油鄭州公司委托安徽省四維環(huán)境工程有限公司編制該項(xiàng)目環(huán)境影響報告表。安徽四維環(huán)境工程有限公司具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，證書編號：國環(huán)評乙第2130號，有效期：至2018年6月30日，可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級、評價范圍、有效期內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。經(jīng)了解，安徽省四維環(huán)境工程有限公司在2014年編制該項(xiàng)目環(huán)評期間未受到環(huán)保部門相關(guān)處理，具有編制項(xiàng)目環(huán)評資格。
2.衛(wèi)生防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)
根據(jù)《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH3039-1999），專用化學(xué)品制造衛(wèi)生防護(hù)距離為150米，經(jīng)測量，在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、祝福紅城、蘭寨新城等敏感目標(biāo)均位于本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離150米范圍之外。
3.環(huán)評審批情況
根據(jù)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》及鄭州市國土資源局高新技術(shù)開發(fā)分局、鄭州高新區(qū)土地儲備中心提供的意見表明，該項(xiàng)目符合鄭州高新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）。
2015年5月，鄭州市環(huán)保局按照法定程序組織專家技術(shù)評審會，并在鄭州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行了受理公示和擬批準(zhǔn)公示，公示期內(nèi)未收到異議和聽證要求。項(xiàng)目批復(fù)后，在鄭州市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了環(huán)評批復(fù)結(jié)果公示，并對公民、法人或者其他組織行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利進(jìn)行告知。
（二）關(guān)于“化學(xué)反應(yīng)”的問題
按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017），環(huán)評報告經(jīng)對該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、原材料及產(chǎn)成品分析，其生產(chǎn)過程僅為原材料的混合，不涉及原油提煉工藝，不發(fā)生化學(xué)變化。
（三）關(guān)于“土地性質(zhì)”的問題
該潤滑油項(xiàng)目選址位于高新區(qū)化工路南、云杉路東區(qū)域，該宗用地于2008年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收（豫政土﹝2008﹞393號），隨后國土部門開展了該區(qū)域的土地征收工作，依據(jù)當(dāng)時執(zhí)行的《鄭州市市區(qū)總體規(guī)劃(1995-2010)》,該區(qū)域規(guī)劃為倉儲用地。2010年，在《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》中，該區(qū)域未在控制區(qū)范圍內(nèi)，未做強(qiáng)制性要求，其用地性質(zhì)允許通過其它層級城鄉(xiāng)規(guī)劃做出安排。在鄭州市總規(guī)中該區(qū)域規(guī)劃有220KV高壓走廊，在現(xiàn)有架空高壓線完成入地改造后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地精神，在該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確為二類工業(yè)用地，在化工路南側(cè)綠化帶中預(yù)留高壓走廊通道。
綜上，該反映問題不屬實(shí)。
處理及整改情況：
2018年3月份，《中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司工業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公示》在相關(guān)網(wǎng)站公示后，周邊群眾對該項(xiàng)目建設(shè)表示較大關(guān)切，引起鄭州市高新區(qū)管委會高度重視，隨即組織相關(guān)單位開展全面調(diào)查，重新論證。
下一步，鄭州市高新區(qū)有關(guān)部門將會同上級業(yè)務(wù)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對群眾關(guān)切的相關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查，及時向群眾進(jìn)行回復(fù)，做好溝通協(xié)調(diào)工作。
問責(zé)情況：無。
5
『 鄭州市二七區(qū) 』
受理編號：D410000201806100044、D410000201806100005、D410000201806100038、
反映情況：鄭州市二七區(qū)嵩山南路南四環(huán)鄭州綜合垃圾處理廠，每天晚上都排放刺鼻的氣味，影響正常生活。向12345市長熱線反映，回復(fù)說是需要等到中牟新的垃圾廠建成能解決。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
該問題涉及到鄭州市固體廢棄物綜合處理中心（鄭州市垃圾綜合處理廠），該中心位于鄭州市南郊二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)張李垌村曹洼東溝，距市中心14公里。該工程于1998年經(jīng)省計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，2003年1月《鄭州市垃圾綜合處理廠可行性研究報告》獲得了省計(jì)委的批準(zhǔn)；2003年經(jīng)市規(guī)劃局批復(fù)了鄭州市垃圾綜合處理廠建設(shè)用地規(guī)劃許可證，2003年4月《鄭州市垃圾綜合處理廠環(huán)境影響評價報告書》得到了省環(huán)保局的批復(fù)；2004年5月省發(fā)改委批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的工程初步設(shè)計(jì)。本工程采取“衛(wèi)生填埋”垃圾處理工藝技術(shù)方案。工程處理能力2300噸/日。填埋場總庫容1573萬立方米。廠區(qū)總占地面積1280畝，設(shè)計(jì)使用年限為22年。
本工程依照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，于2004年3月完成了土地確界工作，根據(jù)工程的實(shí)際先行一期建設(shè)工程。一期工程投資16400萬元，主要包括：進(jìn)場道路、環(huán)場道路（部分）、截排洪工程、填埋A、D區(qū)（土方、人工防滲、導(dǎo)滲、導(dǎo)氣工程）、調(diào)節(jié)池、儲液池、污水處理工程、計(jì)量監(jiān)測設(shè)備及輔助工程，于2005年10月投入運(yùn)營。2012年7月開工建設(shè)了填埋E區(qū)，同年建成投入使用，C區(qū)2015年7月投入使用。
垃圾滲濾液處理系統(tǒng)（污水處理站）于2005年開工建設(shè)，按設(shè)計(jì)的排放指標(biāo)，符合當(dāng)時的《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》[GB16889-1997]二級排放限值。為了提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城的要求，2006年12月對鄭州市垃圾綜合處理廠污水處理站進(jìn)行了升級改造。在原處理系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加深度處理工序，建設(shè)了膜處理車間，使出水達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》[GB16889-1997]的一級標(biāo)準(zhǔn)。滲濾液處理升級改造工程處理規(guī)模為300噸/日，總投資3800萬元，其中包括反滲透系統(tǒng)65m3/d、鈉濾系統(tǒng)235m3/d及配套工程，總建筑面積200m2。2007年建成試運(yùn)行，2008年經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，2009年6月正式投入生產(chǎn)。2015年由市公用集團(tuán)建成投運(yùn)600噸/天的滲濾液擴(kuò)建工程。
2014年2月28日由鄭州新冠能源開發(fā)有限公司實(shí)施沼氣并網(wǎng)發(fā)電。
垃圾處理場自2005年10月運(yùn)行以來，已運(yùn)行近13年。生活垃圾設(shè)計(jì)日處理量為2300噸，隨著城市框架的不斷拉大及人口急劇增加，現(xiàn)生活垃圾日進(jìn)場量5000余噸，已嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月4日，鄭州市城管局市容環(huán)衛(wèi)管理處韓云芳、石同勛、劉青山和王衛(wèi)賢會同鄭州垃圾綜合處理廠負(fù)責(zé)人王書磚和黨元申對問題所在地第一時間進(jìn)行了實(shí)地排查走訪。經(jīng)過對市垃圾綜合處理廠垃圾滲濾液處理場區(qū)和車間、對垃圾作業(yè)面現(xiàn)場、沼氣發(fā)電現(xiàn)場和進(jìn)場車輛查看，垃圾綜合處理場按照垃圾衛(wèi)生填埋規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的作業(yè)現(xiàn)象；經(jīng)與該場負(fù)責(zé)人王書磚主任和黨元申副主任交流，鄭州垃圾綜合處理場目前承擔(dān)全市大部分生活垃圾的填埋工作，由于進(jìn)場量大，為避開交通高峰期，時間段比較集中在晚上進(jìn)場，加之氣象擴(kuò)散條件比較差的情況下，作業(yè)現(xiàn)場會有一定的味道產(chǎn)生。針對這一問題，我們采取了多種措施應(yīng)對，力爭將這一影響減到最低。
處理及整改情況：
針對轉(zhuǎn)辦案件的舉報內(nèi)容，鄭州市垃圾綜合處理場立即加大除臭力度，每日進(jìn)行8次除臭，2次消殺作業(yè)，確保全覆蓋、無死角，有效減少惡臭對大氣影響，使異味降至最低。同時對異味對周圍居民的影響表示歉意。
（一）鄭州市垃圾綜合處理場針異味采取的措施
1.抓緊規(guī)劃建設(shè)新的垃圾處理設(shè)施。2016年因規(guī)劃調(diào)整，該場650萬噸庫容用于建筑垃圾資源化利用，剩余約900萬噸庫容已填埋約600萬噸，按照年進(jìn)場量180萬噸計(jì)算，剩余庫容僅能夠使用不足2年。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕23號）文件精神，鄭州市規(guī)劃建設(shè)東部、西部、南部三座垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，合計(jì)日處理能力約11000噸。鄭州市南部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期日處理能力1000噸已于2017年12月建成投入使用；鄭州東部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目2017年10月已開工建設(shè)，設(shè)計(jì)日處理能力4000噸，計(jì)劃2019年6月建成投入使用。根據(jù)鄭州市垃圾處理能力的現(xiàn)狀，抓緊啟動南部二期日處理能力2000噸新建和西部日處理能力4000噸搬遷擴(kuò)能工作。垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用后，市垃圾綜合處理場將停止垃圾進(jìn)場，剩余庫容作為焚燒飛灰填埋使用。
2.擴(kuò)建滲瀝液儲存設(shè)施，增加滲瀝液存儲能力。原垃圾填埋場同步建設(shè)的滲瀝液處理設(shè)施日處理能力為300噸。隨著垃圾量的增加，為解決原有滲瀝液處理設(shè)施處理能力不足的問題，2014年10月開工建設(shè)滲瀝液處理二期工程，日處理能力600噸，2015年7月竣工投入使用，滲瀝液的日處理能力達(dá)到900噸。同時為保證滿足積存滲瀝液存儲，2017年下半年啟動了填埋場B區(qū)建設(shè)，計(jì)劃用于應(yīng)急存放滲瀝液50萬噸，待東部垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用后，該區(qū)域?qū)⒂糜诜贌w灰的填埋處理。
3.及時增建沼氣發(fā)電設(shè)施。為解決填埋場產(chǎn)生的沼氣污染環(huán)境的問題，2014年3月沼氣發(fā)電項(xiàng)目一期工程3臺發(fā)電機(jī)組建成并網(wǎng)運(yùn)行，日處理沼氣4萬立方米。隨著垃圾進(jìn)場量的增加，2015年8月至2017年7月先后增加3臺發(fā)電機(jī)組，目前6臺發(fā)電機(jī)組日處理沼氣8萬立方米，日發(fā)電量14.5萬千瓦時。
4.完善雨污水分流措施，實(shí)行垃圾堆體膜覆蓋。為減少垃圾滲瀝液的產(chǎn)生和異味的擴(kuò)散，2017年下半年報請市政府批準(zhǔn)，對22萬平方米垃圾堆體進(jìn)行膜覆蓋，總投資910萬元，隨著該項(xiàng)目的完成，將對外溢的廢氣進(jìn)行收集用于發(fā)電，并將大大減少雨水的滲入，減少滲瀝液的產(chǎn)生。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2018年6月底完成。
5.采取滲瀝液調(diào)節(jié)池加蓋措施。為有效減少雨水與滲瀝液混流和滲瀝液揮發(fā)對大氣產(chǎn)生的影響，2018年5月開始對2.5萬平方米垃圾滲瀝液調(diào)節(jié)池采取加蓋措施，總投資650萬元，計(jì)劃6月底結(jié)束。
6.加大生物制劑除臭力度。鄭州市政府對垃圾填埋場除臭工作高度重視，2015年以來三次增加除臭作業(yè)經(jīng)費(fèi)，采購國內(nèi)相對較好的生物除臭劑，每日進(jìn)行八次除臭、二次消殺作業(yè)，確保全覆蓋、無死角，有效減少惡臭對大氣影響，使異味降至最低。目前每年除臭經(jīng)費(fèi)約470多萬元。
（二）下一步采取的措施
1.強(qiáng)力推進(jìn)鄭州市東部、西部、南部垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，盡快發(fā)電運(yùn)營，垃圾填埋場及早封場。
2.加快滎陽垃圾焚燒發(fā)電廠升級改造。隨著2018年8月滎陽垃圾焚燒發(fā)電廠升級改造的完成，在焚燒排放環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，合理調(diào)整垃圾焚燒廠的焚燒量，減少垃圾填埋場的填埋量，有效減少因填埋產(chǎn)生的滲瀝液及異味污染。
3.編制規(guī)劃垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)方案。為降低垃圾填埋產(chǎn)生的環(huán)境污染，減少對周邊居民的生活影響，及早編制規(guī)劃垃圾填埋場封場及生態(tài)修復(fù)方案，并盡快啟動垃圾填埋場封場工作。
4.加大投入力度，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)。調(diào)配人員和設(shè)備，按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化作業(yè)。
5.盡快推進(jìn)滲瀝液調(diào)節(jié)池加蓋工程，對產(chǎn)生的沼氣有效收集進(jìn)行發(fā)電，減少沼氣揮發(fā)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染。
問責(zé)情況：無。
6
『 鄭州市上街區(qū) 』
受理編號：X410000201806090020
反映情況：群眾來信反映：鄭州市上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)左照溝村民舉報亞星創(chuàng)意置業(yè)公司強(qiáng)占左照村土地，五證不齊，更沒有環(huán)保部門辦理項(xiàng)目環(huán)保意見書的情況下就開始施工。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
經(jīng)了解，近期鄭州市上街區(qū)已多次接到左照溝村民反映的該問題。經(jīng)調(diào)查，上訪人所反映的項(xiàng)目土地為亞星創(chuàng)意置業(yè)公司經(jīng)土地招拍掛形式取得國有土地使用權(quán)的出讓土地，位于丹江路以南，淮陽路以西，登封路以東。對于上訪群眾所反映的問題，鄭州市上街區(qū)在每次接訪時均做了耐心、詳細(xì)的解釋，亞星創(chuàng)意置業(yè)公司所占土地用地首續(xù)齊全，所涉及地塊為建設(shè)用地規(guī)劃許可證地字第410106201700017101號、地字第410106201700018 101號兩塊土地，不存在反應(yīng)人所說的強(qiáng)占土地問題。并出具環(huán)保意見書鄭上環(huán)建（2017）13號、鄭上環(huán)建（2017）14號齊全。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日，鄭州市上街區(qū)攻堅(jiān)辦在接到中央環(huán)保督查組“回頭看”督辦問題查處工作的通知后，再次派相關(guān)科室工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查看，經(jīng)過詳細(xì)了解后，現(xiàn)答復(fù)如下：
（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。依據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第三十四條“在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：（一）書面申請；（二）建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（三）國有土地使用權(quán)出讓合同；（四）現(xiàn)狀地形圖；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。”辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。鄭州市上街區(qū)已于2017年4月依亞星創(chuàng)意置業(yè)公司的申請，辦理了該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
（二）土地報批和土地儲備情況。反映問題地塊涉及批次為：上街區(qū)2010年第五批城市建設(shè)用地（豫政土〔2011〕1017號）、上街區(qū)2012年第二批城市建設(shè)用地（豫政土〔2013〕796號）、上街區(qū)2010年第四批城市建設(shè)用地（豫政土〔2011〕538號）、上街區(qū)2011年第三批城市建設(shè)用地（豫政土〔2012〕547號）。區(qū)土地儲備中心分別于2012年1月、2014年1月完成土地征收。
（三）土地供應(yīng)情況。河南亞星創(chuàng)意置業(yè)有限公司通過土地招拍掛取得了鄭上出〔2017〕01號（網(wǎng)）、鄭上出〔2017〕01號（網(wǎng)）、鄭上出〔2017〕01號（網(wǎng)）三宗土地使用權(quán)。
三宗土地位于上街區(qū)丹江南路以南、登封路以東、淮陽路以西，面積290.352畝，土地用途為：其他普通商品住房用地。
（四）辦理不動產(chǎn)權(quán)證情況。2017年5月5日辦理不動產(chǎn)權(quán)證，證號分別為：豫〔2017〕上街區(qū)不動產(chǎn)權(quán)第0006056號、豫〔2017〕上街區(qū)不動產(chǎn)權(quán)第0006059號、豫〔2017〕上街區(qū)不動產(chǎn)權(quán)第0006060號。
（五）環(huán)保部門辦理項(xiàng)目環(huán)保意見書。河南亞星創(chuàng)意置業(yè)有限公司亞星創(chuàng)藝建設(shè)項(xiàng)目位于上街區(qū)金華路西側(cè)、丹江南路南側(cè)，該項(xiàng)目環(huán)評2017年經(jīng)上街區(qū)環(huán)保局（鄭上環(huán)建〔2017〕-05號）審批。該公司亞星西湖小鎮(zhèn)A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)建設(shè)項(xiàng)目位于上街區(qū)丹江南路南側(cè)、登封路東側(cè)，環(huán)評也于2017年經(jīng)上街區(qū)環(huán)保局 （鄭上環(huán)建〔2017〕12號、鄭上環(huán)建〔2017〕13號、鄭上環(huán)建〔2017〕14號）審批。
處理及整改情況：
目前，該項(xiàng)目已取得不動產(chǎn)登記證，正在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)現(xiàn)場查看，現(xiàn)場內(nèi)土地僅進(jìn)行了地表垃圾的清理，并未進(jìn)行開工建設(shè)。鄭州市上街區(qū)要求項(xiàng)目單位待設(shè)計(jì)方案確定后，嚴(yán)格按程序報建設(shè)工程規(guī)劃許可及建筑施工許可手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。
問責(zé)情況：無。
7
『 鄭州市上街區(qū) 』
受理編號：X410000201806100005
反映情況：群眾來信反映：鄭州市上街區(qū)登封路北段，路西的鴻泰花園小區(qū)東門至西門中間有一個市政道路。1.很多非本院車輛借道過境，車速較快，存在安全隱患；2.尾氣排放污染小區(qū)居住環(huán)境；3.過境車輛鳴笛，噪聲污染。希望在門口有4根擋車樁的基礎(chǔ)上再加5根，實(shí)現(xiàn)擋車樁的擋車功能。另向有關(guān)部門反映多次未得到解決。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
群眾反應(yīng)問題為：鄭州市上街區(qū)登封路北段，路西的鴻泰花園小區(qū)東門至西門中間有一個市政道路。1.很多非本院車輛借道過境，車速較快，存在安全隱患；2.尾氣排放污染小區(qū)居住環(huán)境；3.過境車輛鳴笛，噪聲污染。希望在門口有4根擋車樁的基礎(chǔ)上再加裝5根，實(shí)現(xiàn)擋車樁的擋車功能。經(jīng)了解，鴻泰花園小區(qū)東門至西門中間道路未列入市政道路管理，屬鴻泰花園內(nèi)部道路。小區(qū)內(nèi)設(shè)有東西兩個入口，西入口現(xiàn)有4根阻車樁，只能擋住大型貨車，小型汽車可以正常通過，東門入口建有大門，無人看管，車輛可以隨便通行。鴻泰花園小區(qū)共有19棟樓房，目前小區(qū)無業(yè)主委員會和物業(yè)公司管理，屬商業(yè)開發(fā)無主管樓院，該道路兩側(cè)建有大量門面房，社區(qū)居委會多次征求商鋪業(yè)主和小區(qū)居民意見，大部分人員認(rèn)為安裝阻車樁影響小區(qū)車輛出行和商鋪生意，不同意安裝阻車樁。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日，鄭州市上街區(qū)攻堅(jiān)辦在接到中央環(huán)保督查組“回頭看”督辦問題查處工作的通知后，再次派上街區(qū)公安局交巡警大隊(duì)、峽窩鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場查看。
群眾所反映鴻泰花園位于上街區(qū)登封路中段西側(cè)（屬峽窩鎮(zhèn)轄區(qū)），小區(qū)現(xiàn)有居民樓19棟，住戶783家。小區(qū)東門至西門之間有道路一條（可由登封路通往汝南路），路寬10米、長度約360米。其中，西側(cè)出口設(shè)置有鐵質(zhì)隔離樁，僅可通行小型車輛。該通道兩側(cè)一層為門面房，現(xiàn)有幼兒園、物流公司、建材和裝修等商鋪入駐。因小區(qū)目前無物業(yè)管理，車輛可隨意出入該小區(qū)。
通過調(diào)查，群眾反映的問題基本屬實(shí)。
處理及整改情況：
鑒于舉報人反映問題，晨光社區(qū)居委會盡快召開各樓樓長會議，動員并指導(dǎo)鴻泰花園成立業(yè)主委員會并進(jìn)駐正規(guī)物業(yè)公司，屆時將建議在鴻泰花園東門安裝攔車桿，西門在原有4根阻車樁的情況下加裝阻車樁，切實(shí)維護(hù)小區(qū)治安安全，提高居民幸福指數(shù)。具體整改措施如下：
（一）將盡快召開各樓樓長會議，動員并指導(dǎo)鴻泰花園成立業(yè)主委員會并進(jìn)駐正規(guī)物業(yè)公司。
（二）屆時將建議在鴻泰花園東門安裝攔車桿，西門安裝阻車樁，切實(shí)維護(hù)小區(qū)治安安全。
問責(zé)情況： 無。
8
『 鄭州市登封市 』
受理編號：X410000201806100006
反映情況：群眾來信反映：登封市少林水庫屬于登封市飲用水源保護(hù)地，近幾年來，隨著少林寺旅游業(yè)的旺盛，在少林水庫周圍開了大大小小近4 0余家飯店和賓館，由于沒有污水管網(wǎng)，這些飯店和賓館的生活污水直接流入少林水庫，直接影響飲用水的安全，建議督察組的領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注此事。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
少林水庫在河南省登封市境內(nèi)，緊鄰少林寺，故名少林水庫。該水庫位于登封市少林辦事處郭店村，建在少林河上，屬淮河流域潁河水系。水庫緊鄰少林寺，東為太室山，西為少室山，207國道從旁穿過。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
針對舉報問題，由登封市少林街道辦事處、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局組成調(diào)查組，對少林水庫周邊飯店和賓館的生活污水問題進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)查少林水庫周圍有農(nóng)家飯店及賓館約40多家。2009年鋪設(shè)硬化郭店村村內(nèi)道路，同時鋪設(shè)了下水道。2018年4月修建三個沉淀池收集污水，并定期加藥消殺處理污水，屬應(yīng)急措施，但遇強(qiáng)降雨天氣偶爾發(fā)生沉淀池污水溢流現(xiàn)象。
綜上所述，該舉報問題部分屬實(shí)。
處理及整改情況：
2018年5月28日，登封市制定《登封市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處于2019年9月底完成整改治理工作。
目前，已啟動污水收集管網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃將少林水庫周邊飯店和賓館生活污水截流進(jìn)入登封市少林污水處理廠集中處理，并達(dá)標(biāo)排放。2018年6月12日，登封市少林街道辦事處、住建局?jǐn)y帶測量儀器進(jìn)行實(shí)地查勘和地形測量。經(jīng)測量，少林水庫周邊的飯店及賓館地勢高于登封市少林污水處理廠，污水可通過鋪設(shè)管網(wǎng)自流進(jìn)入少林污水處理廠。2018年6月13日，登封市少林辦和登封市住建局現(xiàn)場確定了污水管網(wǎng)鋪設(shè)線路，由登封市住建局委托中都工程設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，待完成方案設(shè)計(jì)后，登封市少林辦負(fù)責(zé)實(shí)施截污管網(wǎng)工程。
問責(zé)情況： 無。
9
『 鄭州市新密市 』
受理編號：X410000201806100007
反映情況：群眾來信反映：鄭州市新密市中原特種耐火材料有限公司、新密宏通耐火材料有限公司、鄭州瑞星保溫材料有限公司、鄭州東方爐襯材料有限公司等四家企業(yè)主要生產(chǎn)耐火材料，污染防治設(shè)施破舊老化，生產(chǎn)時粉塵排放污染，原材料露天堆放，防塵措施不完善。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
（一）新密市中原特種耐火材料有限公司
被舉報單位工商注冊名稱為：河南省新密市中原特種耐火材料廠，位于新密市城關(guān)鎮(zhèn)高溝村，企業(yè)類型為集體所有制，法定代表人高松奇。該廠年產(chǎn)2萬噸優(yōu)質(zhì)耐火材料改建項(xiàng)目于2016年11月列入鄭州市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，屬完善備案類。主要生產(chǎn)設(shè)備：1條80米隧道窯、2座45m梭式窯、6臺壓力機(jī)、1臺雷蒙磨、2臺鄂式破碎機(jī)、1臺對輥機(jī)、3臺混砂、2臺物料輸送提升機(jī)等；主要污染防治設(shè)施：脈沖式除塵器2套，配套2根排氣筒；燒結(jié)工段配備1根煙囪，主要產(chǎn)品：高鋁耐火磚；主要原輔材料：鋁礬土、鋁石；生產(chǎn)工藝：原料—破碎—磨粉—攪拌—成型—干燥—燒結(jié)—包裝—成品；項(xiàng)目磨粉碎工段配備了脈沖式除塵器，隧道窯采用天然氣供能。
（二）新密市宏通耐火材料有限公司
被舉報單位工商注冊名稱為：新密市宏通耐火材料有限公司，位于新密市城關(guān)鎮(zhèn)高溝村，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李戰(zhàn)衛(wèi)。該公司年產(chǎn)3萬噸輕質(zhì)莫來石磚建設(shè)項(xiàng)目于2011年1月4日經(jīng)新密環(huán)境保護(hù)局審批（新密環(huán)建〔2011〕4號）；于2012年4月16日經(jīng)新密市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收。主要生產(chǎn)設(shè)備：烘干窯1座、隧道窯1條、壓力機(jī)8臺、雷蒙磨1臺、鄂式破碎機(jī)2臺、對輥破碎機(jī)1臺、混料機(jī)2臺；主要污染防治設(shè)施：脈沖式除塵器2套；主要產(chǎn)品：耐火磚；主要原輔材料：莫來石、高鋁球、白黏土；生產(chǎn)工藝：原料—破碎—磨粉—攪拌—成型—干燥—燒結(jié)—包裝—成品；項(xiàng)目破粉碎工段配備了脈沖式除塵器，隧道窯采用天然氣供能。
（三）鄭州瑞星保溫材料有限公司
被舉報單位工商注冊名稱原名稱為：新密市偉強(qiáng)耐火材料廠，位于新密市城關(guān)鎮(zhèn)高溝村，企業(yè)類型為個體工商戶，法定代表人李松偉。該廠年產(chǎn)4000噸輕質(zhì)耐火材料建設(shè)項(xiàng)目于2016年10月列入鄭州市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，屬完善備案類。主要生產(chǎn)設(shè)備：1條36米隧道窯、1座28米烘干窯、2臺壓力機(jī)、2臺混砂機(jī)、2套皮帶運(yùn)輸機(jī)；主要污染防治設(shè)施：脈沖式除塵器1套，配套1根排氣筒；燒結(jié)工段配備1根煙囪，主要產(chǎn)品：耐火磚；主要原輔材料：沉珠、珍珠巖、粘土粉；生產(chǎn)工藝：原料—混砂—成型—干燥—燒結(jié)—包裝—成品；項(xiàng)目混砂工段配備了脈沖式除塵器，隧道窯采用天燃?xì)夤┠堋?/p>
（四）鄭州東方爐襯材料有限公司
被舉報單位工商注冊名稱為鄭州東方爐襯材料有限公司，位于新密市新華路辦事處五里店村，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，法定代表人張青永。該公司年產(chǎn)8000噸不定型材料和年產(chǎn)800噸鋯剛玉磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，于2016年10月列入鄭州市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，屬完善備案類。主要生產(chǎn)設(shè)備：顎式破碎機(jī)4臺、對輥破碎機(jī)2臺、混砂機(jī)8臺、儲料罐12臺、自動配料機(jī)8臺、包裝機(jī)3臺、壓力機(jī)5臺、20m梭式窯1座、108米隧道窯1座、35米干燥窯1座；主要污染防治設(shè)施：脈沖式除塵器8套；主要產(chǎn)品：不定型材料及鋯剛玉磚；主要原輔材料：高鋁熟料、陶粒、硅粉、高鋁水泥等；不定型材料生產(chǎn)工藝：原料—破碎—自動配料—自動稱量—攪拌—包裝—入庫；鋯剛玉磚生產(chǎn)工藝：原料—混料—成型—烘干—燒結(jié)—冷卻—選檢—成品。項(xiàng)目混砂工段破碎工段配備了脈沖式除塵器，梭式窯、隧道窯采用天然氣供能。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日，新密市城關(guān)鎮(zhèn)政府、新華路街道辦事處環(huán)境環(huán)保局工作人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
（一）新密市中原特種耐火材料有限公司
該公司2座45m梭式窯處于停產(chǎn)狀態(tài)，其他生產(chǎn)設(shè)備均處于生產(chǎn)狀態(tài)，其配套的大氣污染防治設(shè)施正在運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)原料露天堆放。
1.關(guān)于污染防治設(shè)施破舊老化，生產(chǎn)時粉塵排放污染問題
該公司于2016年購買替換2套脈沖袋式除塵器。
2.關(guān)于原料露天堆放，防塵措施不完善問題
自2018年1月份以來，新密市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員日常監(jiān)管過程中，未發(fā)現(xiàn)該公司原料露天堆放現(xiàn)象。
3.近期環(huán)境監(jiān)測情況
2018年5月22日，河南思源環(huán)境檢測有限公司對該公司污染因子進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。
（二）新密市宏通耐火材料有限公司
該公司生產(chǎn)系統(tǒng)正在運(yùn)行，其配套的大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)原料露天堆放。
1.關(guān)于污染防治設(shè)施破舊老化，生產(chǎn)時粉塵排放污染問題
該公司于2016年購買替換1套脈沖袋式除塵器。
2. 關(guān)于原料露天堆放，防塵措施不完善問題
自2018年1月份以來，在新密市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員日常監(jiān)管過程中，未發(fā)現(xiàn)該公司原料露天堆放現(xiàn)象。
3.近期環(huán)境監(jiān)測情況
2018年5月22日，河南思源環(huán)境檢測有限公司對該公司進(jìn)行污染因子檢測，檢測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。
（三）鄭州瑞星保溫材料有限公司
該公司生產(chǎn)系統(tǒng)正在運(yùn)行，其配套的大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)原料露天堆放。
1.關(guān)于污染防治設(shè)施破舊老化，生產(chǎn)時粉塵排放污染問題
該公司于2016年購買替換了1套脈沖袋式除塵器。
2.關(guān)于原料露天堆放，防塵措施不完善問題
自2018年1月份以來，在新密市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員日常監(jiān)管過程中，未發(fā)現(xiàn)該公司原料露天堆放現(xiàn)象。
3.近期環(huán)境監(jiān)測情況
2018年5月4日河南思源環(huán)境檢測有限公司對該廠進(jìn)行污染因子檢測，檢測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。
（四）鄭州東方爐襯材料有限公司
該公司鋯剛玉磚生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài)，不定型材料生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，其配套的大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)原料露天堆放。
1.關(guān)于污染防治設(shè)施破舊老化，生產(chǎn)時粉塵排放污染問題
該公司于2014年安裝8套脈沖袋式除塵器，并于2017年更換為脈沖濾芯除塵器。
2.關(guān)于原料露天堆放，防塵措施不完善問題
自2018年1月份以來，在新密市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員日常監(jiān)管過程中，未發(fā)現(xiàn)該公司原料露天堆放現(xiàn)象。
3.近期環(huán)境監(jiān)測情況
2018年5月28日，河南茵泰格檢測技術(shù)服務(wù)有限公司對該公司進(jìn)行污染因子檢測，檢測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。
處理及整改情況：
新密市各相關(guān)部門將加強(qiáng)巡查力度，加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放，為打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
問責(zé)情況： 無。
10
『 鄭州市金水區(qū) 』
受理編號：X410000201806100009
反映情況：群眾來信反映：1.鄭州市金水區(qū)商城路2016年翻修至今歷時一年，但該路只修到玉鳳路，從玉鳳路到建業(yè)路仍是原樣，年久失修，雨天污水橫流，晴天塵土飛揚(yáng)；2.英協(xié)路從商城路到鄭汴路中間段，路兩邊人行道到臨街門面，高低不一，有地段沒有硬化，沙土裸露，有揚(yáng)塵；3.英協(xié)小區(qū)英協(xié)藝術(shù)家門口西南有幾家飯店，排出的油煙味兒刺鼻。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
1.商城路從玉鳳路到建業(yè)路段，長度約800米，寬15米，屬于金水區(qū)未來路街道辦事處轄區(qū)，路面由金水區(qū)城管局負(fù)責(zé)，管網(wǎng)等其他部分由鄭州市城管委負(fù)責(zé)。
2.英協(xié)路從商城路到鄭汴路中間段，屬于金水區(qū)鳳凰臺街道辦事處轄區(qū)，由鄭州市城管委負(fù)責(zé)維修、維護(hù)。
3.英協(xié)小區(qū)英協(xié)藝術(shù)家門口西南共有2家飯店，飯店名稱為鄭州市金水區(qū)老許家小兒郎家味菜館，法定代表人為劉康林，營業(yè)執(zhí)照編碼為92410105MA45389R53；鄭州市金水區(qū)錢塘奎園面館，法定代表人為李新勇，營業(yè)執(zhí)照編碼為92410105MA45356W9U。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日接到督辦問題后，鄭州市金水區(qū)城管局市政所副所長王懷奇，金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局鳳凰臺中隊(duì)執(zhí)法人員，鳳凰臺街道辦事處攻堅(jiān)辦、社區(qū)網(wǎng)格員，未來街道辦事處主任汪守景、副主任錢其旺、黨工委委員岳鄭華以及城管科、大氣辦、社區(qū)等人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。
（一）商城路有關(guān)問題
2016年10月，鄭州市城管委將商城路（人民路至玉鳳路）進(jìn)行大修建設(shè)，金水區(qū)城管局已經(jīng)將商城路東段也列入了2018年政府投資計(jì)劃，并計(jì)劃于2018年9月份開始對商城路東段（玉鳳路至建業(yè)路）快車道進(jìn)行銑刨復(fù)澆。
2018年6月15日上午，鄭州市市政工程管理處養(yǎng)護(hù)二所副所長董珂帶領(lǐng)馬龍、云志理趕赴現(xiàn)場對商城路(玉鳳路至建業(yè)路)沿線污水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)污水外溢的情況發(fā)生，污水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行正常。
鄭州市金水區(qū)城管局聯(lián)合未來路街道辦事處現(xiàn)場人員查看兩個小時（2018年6月11日上午11時，風(fēng)力3級，溫度35攝氏度），并無揚(yáng)塵現(xiàn)象。
（二）英協(xié)路相關(guān)問題
英協(xié)路為市管道路，該路段的建設(shè)、維護(hù)、修繕等工作由鄭州市城管委負(fù)責(zé)。金水區(qū)鳳凰臺街道辦事處現(xiàn)場查看時未發(fā)現(xiàn)“路兩邊人行道到臨街門面，高低不一，有地段沒有硬化，沙土裸露，有揚(yáng)塵”問題，只有英協(xié)花園門前花壇植物破壞，有少量黃土裸露。
（三）英協(xié)小區(qū)英協(xié)藝術(shù)家門口西南有幾家飯店問題
經(jīng)查，英協(xié)小區(qū)英協(xié)藝術(shù)家門口西南有2家飯店，分別為老許家小兒郎家味菜館和錢塘奎園面館，均已按照相關(guān)規(guī)定安裝了油煙凈化器和專用的油煙排放通道。其中，老許家小兒郎家味菜館的灶頭數(shù)為10個、油煙凈化器處理風(fēng)量為20000m/h，集煙灶已清洗有專用油煙排放通道，符合相關(guān)要求，且使用情況未見異常；錢塘奎園面館的灶頭數(shù)為9個，安裝了兩個油煙凈化器，其中一個油煙凈化器處理風(fēng)量為8000m/h，另一個已老化，油煙凈化器處理風(fēng)量未達(dá)到相關(guān)要求，并存在排煙設(shè)施清洗不及時等違規(guī)現(xiàn)象。
綜上，交辦問題部分屬實(shí)。
處理及整改情況：
1. 鄭州市金水區(qū)城管局將按照計(jì)劃實(shí)施商城路（玉鳳路到建業(yè)路段）的維修，未來路街道辦事處約談負(fù)責(zé)該路段保潔的金順物業(yè)公司，建立實(shí)施長效機(jī)制，切實(shí)做好工作落實(shí)，確保無揚(yáng)塵。
針對所反映的雨天污水外溢情況，鄭州市市政工程管理處將在雨天加強(qiáng)對商城路(玉鳳路至建業(yè)路)沿線巡視，確保污水管網(wǎng)運(yùn)行暢通，杜絕出現(xiàn)污水外溢情況的發(fā)生。
2. 鄭州市金水區(qū)鳳凰臺街道辦事處已通知英協(xié)花園物業(yè)人員補(bǔ)種，英協(xié)物業(yè)人員已補(bǔ)種綠植。
3.錢塘奎園面館違反了《鄭州市大氣污染防治條例》第五十八條第（二）款之規(guī)定。依據(jù)《鄭州市大氣污染防治條例》第六十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局對其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》（金綜執(zhí)法責(zé)通字〔2018〕第03239號），責(zé)令鄭州市金水區(qū)錢塘奎園面館限期整改，更換新的油煙凈化器，并徹底清洗油煙凈化器、集煙罩和排煙通道等設(shè)施。截至6月11日下午，錢塘奎園面館油煙排放設(shè)施已清洗完畢，油煙凈化器已更換，處理風(fēng)量為20000m/h，符合相關(guān)要求，且使用情況正常。
問責(zé)情況： 無。
11
『 鄭州市新密市 』
受理編號：D410000201806100020
反映情況：鄭州市新密市劉寨鎮(zhèn)王咀村杜寨有一家粉碎廢舊輪胎廠，夜間熬制防水材料，氣味刺鼻，污染環(huán)境。去年曾在微信舉報平臺反映過該問題，但是問題一直未解決。
調(diào)查核實(shí)情況：
基本情況
經(jīng)查，被舉報單位工商注冊名稱為：新密市劉寨鎮(zhèn)錦程防水材料加工點(diǎn)，法定代表人：陳留義，位于新密市劉寨鎮(zhèn)王咀村杜寨組。該加工點(diǎn)于2012年8月20日辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍：廢毛氈加工銷售、防水材料銷售；統(tǒng)一社會信用代碼：92410183MA40MUDK21。該廠年產(chǎn)1.5萬噸廢舊油氈項(xiàng)目于2012年8月14日經(jīng)新密市環(huán)境保護(hù)局審批（新密環(huán)建〔2012〕95號），于2012年12月12日經(jīng)新密市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收（新密固驗(yàn)〔2012〕01號）。主要生產(chǎn)設(shè)備有：破碎機(jī)4臺，粉碎機(jī)4臺，主要生產(chǎn)工藝是：外購廢舊油氈—預(yù)處理—粉碎—成品，主要產(chǎn)品是廢油氈再生料；配套建設(shè)的主要污染防治設(shè)施有集氣罩和二級沉降室。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日、6月12日，新密市劉寨鎮(zhèn)人民政府、環(huán)境保護(hù)局、工商質(zhì)監(jiān)局工作人員，分別對該加工點(diǎn)進(jìn)行檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。
（一）關(guān)于夜間熬制防水材料，氣味刺鼻，污染環(huán)境問題
該加工點(diǎn)院內(nèi)未發(fā)現(xiàn)熬制防水材料的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，不具備熬制防水材料的生產(chǎn)條件；走訪附近居民了解，該企業(yè)無夜間熬制防水材料情況。但廠區(qū)內(nèi)廢油氈堆放場所未采取防滲漏、防流失措施，交辦問題部分屬實(shí)。
（二）關(guān)于去年曾在微信舉報平臺反映過該問題，但是問題一直未解決的問題
2017年9月28日，新密市12369環(huán)保熱線受理中心接到群眾反映“新密市劉寨鎮(zhèn)周甘路王咀村大坡口路北有一“散亂污”企業(yè)，回收廢舊輪胎，晚上偷偷熬制，污染環(huán)境”的舉報件，新密市環(huán)保局立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理?，F(xiàn)場調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)存在熬制防水材料的現(xiàn)象。
處理及整改情況：
針對該加工點(diǎn)部分原材料未落實(shí)覆蓋措施的環(huán)境違法行為，新密市環(huán)保局執(zhí)法人員依法立案查處，現(xiàn)場下達(dá)了《新密市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令（限期）改正環(huán)境違法行為決定書》（新密環(huán)違改字〔2018〕528號），要求該加工點(diǎn)所有原料移入原料庫、廠區(qū)內(nèi)地面進(jìn)行硬化處理。
問責(zé)情況：
經(jīng)新密市環(huán)保局研究決定，給予新密市環(huán)保局危險廢物和輻射環(huán)境管理中心許溢軒通報批評。經(jīng)新密市劉寨鎮(zhèn)紀(jì)委研究決定，給予劉寨鎮(zhèn)王咀村村干部劉德全通報批評。
12
『 鄭州市新鄭市 』
受理編號：D410000201806100027
反映情況：鄭州市新鄭市薛店鎮(zhèn)天途路天途易居小區(qū)，1.附近有三個攪拌站（其中一個名字是律仕達(dá)），夜間生產(chǎn)和運(yùn)輸車裝卸噪聲擾民 2.小區(qū)附近規(guī)劃高鐵、高速公路，沒有安裝隔音板。3.道路污染向鄭州市環(huán)保微信平臺舉報沒有解決。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
鄭州綠士達(dá)商品混凝土有限公司，法定代表人呂強(qiáng)，位于新鄭市薛店鎮(zhèn)天途路（原棗園路）。該公司年加工40萬立方米混凝土攪拌站項(xiàng)目于2010年3月10日通過環(huán)保審批（鄭環(huán)建表〔2010〕77號）；于2014年12月31日通過環(huán)保驗(yàn)收。該公司主要生產(chǎn)設(shè)備：水泥罐、粉煤灰罐、礦粉罐、外加劑罐、骨料倉、混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)等。主要生產(chǎn)工藝：原料儲備--計(jì)量--投料--攪拌--出料運(yùn)輸。
河南新港路橋工程有限公司，法定代表人薛木蘭，位于新鄭市薛店鎮(zhèn)蓮花路東段北側(cè)。該公司混凝土攪合站項(xiàng)目于2017年3月編制了現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，2017年7月4日經(jīng)新鄭市環(huán)境保護(hù)局備案公告。瀝青混凝土主要生產(chǎn)原料：碎石、瀝青；水泥穩(wěn)定碎石主要生產(chǎn)原料：碎石、水泥、水；主要設(shè)備配料機(jī)、水泥罐、攪拌機(jī)、斜皮帶機(jī)、平皮帶機(jī)、儲料倉、六斗集料給料機(jī)、中間過濾篩、干燥滾筒、燃?xì)馊紵b置、熱集料提升機(jī)、振動篩等；瀝青混凝土生產(chǎn)工藝：瀝青預(yù)處理、骨料預(yù)處理--攪拌拌合--成品。水泥穩(wěn)定碎石生產(chǎn)工藝：石子--配料--攪拌機(jī)--下料--外運(yùn)。
鄭州裕田商砼有限公司，法定代表人吳建峰，位于新鄭市薛店鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)大道東側(cè)，在河南新港路橋工程有限公司北側(cè)。該公司年產(chǎn)100萬方商砼項(xiàng)目于2017年9月7日經(jīng)新鄭市環(huán)境保護(hù)局審批（新環(huán)審〔2018〕75號），年產(chǎn)57萬方商砼項(xiàng)目于2018年1月11日經(jīng)新鄭市環(huán)境保護(hù)局審批（新環(huán)審〔2018〕9號）；于2018年5月通過環(huán)保驗(yàn)收驗(yàn)收。該公司主要生產(chǎn)設(shè)備：水泥罐、粉煤灰罐、礦粉罐、外加劑罐、骨料倉、混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)、砂石分離機(jī)等。主要生產(chǎn)工藝：原料—計(jì)量—攪拌—出料—成品。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11、12日，新鄭市環(huán)保局執(zhí)法人員對此三家公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。鄭州綠士達(dá)商品混凝土有限公司處于生產(chǎn)狀態(tài)，河南新港路橋工程有限公司和鄭州裕田商砼有限公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。
一、針對附近有三個攪拌站（其中一個名字是律仕達(dá)），夜間生產(chǎn)和運(yùn)輸車裝卸噪聲擾民的問題
1.鄭州綠士達(dá)商品混凝土有限公司，東側(cè)緊鄰高鐵和高速公路，西北角與天途宜居小區(qū)東南角相隔天途路。該公司原料庫和攪拌主機(jī)樓封閉。2018年6月12日晚，新鄭市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測站對該公司噪聲進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示該公司廠界北側(cè)噪聲值達(dá)標(biāo)。
2.河南新港路橋工程有限公司，與天途居小區(qū)直線距離約370米。2016年7月22日、23日，河南瑞安特環(huán)境技術(shù)有限公司對該公司進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示噪聲值達(dá)標(biāo)。
3.鄭州裕田商砼有限公司，與天途居小區(qū)直線距離約500米。2018年4月28日、29日，河南政檢檢測研究院有限公司對該公司進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示噪聲值達(dá)標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查，關(guān)于附近有三個攪拌站（其中一個名字是律仕達(dá)），夜間生產(chǎn)和運(yùn)輸車裝卸噪聲擾民的舉報不屬實(shí)。
二、針對小區(qū)附近規(guī)劃高鐵、高速公路，沒有安裝隔音板的問題
新鄭市交運(yùn)局領(lǐng)導(dǎo)立即安排專人到現(xiàn)場進(jìn)行查看，經(jīng)查，天途宜居小區(qū)東側(cè)高鐵為石武高鐵，高速為京港澳高速，現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)高速和高鐵正照天途宜居小區(qū)地方確實(shí)沒有安裝隔音板。
石武鐵路客運(yùn)專線北起石家莊，南至武漢，是京廣客運(yùn)專線的組成部分，正線全長840.7公里，與總長281里的京石高鐵相接，途徑鄭州市新鄭市轄區(qū)。石武高鐵鄭州市新鄭市段行政監(jiān)管屬于中國鐵路局下轄的“鄭州鐵路局”管理；
京港澳高速是一條首都放射型國家高速，是連接北京和廣州、珠海、香港、澳門等南部重要城市的高速公路，為中國的南北交通大動脈，全長約2285公里，途徑鄭州市新鄭市轄區(qū)，京港澳高速鄭州新鄭段行政監(jiān)管屬于河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司，職責(zé)是對高速公路、特大型獨(dú)立橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、經(jīng)營與管理。
三、針對道路污染向鄭州市環(huán)保微信平臺舉報沒有解決的問題
新鄭市環(huán)保局已于2018年1月18日、1月19日在12369環(huán)保舉報平臺反映的問題及時給予了回復(fù)。不存在未予回復(fù)的問題。
天途宜居小區(qū)門前道路為東西走向的天途路，南北走向的經(jīng)貿(mào)大道，前期有群眾反映問題，天途路和經(jīng)貿(mào)大道重型車輛過往頻繁，道路損壞，造成揚(yáng)塵污染，薛店鎮(zhèn)政府接到反映問題后，對天途路和經(jīng)貿(mào)大道進(jìn)行改造提升，問題已解決。
綜上，舉報部分屬實(shí)。
處理及整改情況：
1.新鄭市環(huán)保局將加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢測監(jiān)測，確保音量達(dá)標(biāo)。
2.石武高鐵和京港澳高速確實(shí)存在沒有安裝隔音板的問題，因京港澳高速歸河南高速發(fā)展有限責(zé)任公司建設(shè)和管理，石武高鐵歸鄭州鐵路局管理，建議中央環(huán)保督察組省環(huán)保協(xié)調(diào)組轉(zhuǎn)辦河南高速發(fā)展有限責(zé)任公司、鄭州鐵路局，新鄭市將做好配合保障及相關(guān)工作。
3.新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府已對天途路和經(jīng)貿(mào)大道進(jìn)行升級改造，目前道路污染問題已得到解決。
問責(zé)情況：無。
13
『 鄭州市高新區(qū) 』
受理編號：D410000201806090072
反映情況：1.鄭州市高新區(qū)梧桐街中原制藥廠分包給一家企業(yè)，生產(chǎn)過程中排放難聞氣味。2.化工路旁邊要建一個潤滑油廠。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于化工路旁邊要建一個潤滑油廠的問題，見本批編號為D410000201806090043相關(guān)公示內(nèi)容。
二、關(guān)于鄭州市高新區(qū)梧桐街中原制藥廠分包給一家企業(yè)，生產(chǎn)過程中排放難聞氣味的問題，見本批編號為D410000201806100009相關(guān)公示內(nèi)容。
處理及整改情況：
一、關(guān)于化工路旁邊要建一個潤滑油廠的問題，見本批編號為D410000201806090043相關(guān)公示內(nèi)容。
二、關(guān)于鄭州市高新區(qū)梧桐街中原制藥廠分包給一家企業(yè)，生產(chǎn)過程中排放難聞氣味的問題，見本批編號為D410000201806100009相關(guān)公示內(nèi)容。
問責(zé)情況：無。
14
『 鄭州市管城區(qū) 』
受理編號：D410000201806100007
反映情況：鄭州市管城區(qū)中州大道與南三環(huán)附近空中彌漫難聞氣味。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
關(guān)于“鄭州市管城區(qū)中州大道與南三環(huán)附近空中彌漫難聞氣味”問題所述區(qū)域，涉及航海東路街道辦事處轄區(qū)、十八里河辦事處、南曹鄉(xiāng)、金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轄區(qū)（航東辦事處轄區(qū)：東起中州大道，西至城東南路，北至石化路，南到南三環(huán)。南曹鄉(xiāng)轄區(qū)：中州大道與南三環(huán)東北方向的橡樹玫瑰城小區(qū)。十八里河辦事處轄區(qū)：南三環(huán)以南，紫辰路以西。金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轄區(qū)：中州大道與南三環(huán)東南角。）
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日，自接到交辦問題后，鄭州市管城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排管城區(qū)環(huán)保局、航海東路街道辦事處、南曹鄉(xiāng)政府、十八里河辦事處、金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展聯(lián)合調(diào)查，由管城區(qū)環(huán)保局、航海東路街道辦事處、十八里河辦事處、南曹鄉(xiāng)、金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作人員對該地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。其中航海東路街道辦事處區(qū)域內(nèi)經(jīng)過排查、走訪7個小區(qū)和樓院，中州大道南三環(huán)西北為鄭州市氣象站，特味村飯店，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)刺激性異味排放；十八里河辦事處區(qū)域，對南三環(huán)中州大道以南轄區(qū)及鄭州市南三環(huán)污水處理廠進(jìn)行逐一排查，均未發(fā)現(xiàn)難聞氣味。該交叉口西南未發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)難聞氣味；南曹鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)過排查，中州大道與南三環(huán)路口東北處500米有一個大橋石化加油站和橡樹玫瑰城小區(qū)，該加油站手續(xù)齊全，橡樹玫瑰城小區(qū)西門有一個山水洗浴，該洗浴手續(xù)齊全，鍋爐為甲醇鍋爐，燃燒不產(chǎn)生氣味，中州大道與南三環(huán)路口東南為綠地，該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)難聞氣味；金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)過排查，東南是名優(yōu)汽配市場，市場里面并沒有涉污企業(yè)、廠礦企業(yè)，只有綠地和部分物流，向東是河南泰祥汽車配件市場，在現(xiàn)場范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有彌漫難聞氣味。經(jīng)排查后，未發(fā)現(xiàn)“鄭州市管城區(qū)中州大道與南三環(huán)附近空中彌漫難聞氣味”，問題不屬實(shí)。
處理及整改情況：
2018年6月11日，經(jīng)鄭州市管城區(qū)工作人員對該區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)排查、走訪，未發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)有難聞氣味的污染源。下一步鄭州市管城區(qū)管城區(qū)繼續(xù)加大對邊界地區(qū)的巡查和監(jiān)管力度，及時處理解決環(huán)境污染問題，保證居民生活環(huán)境良好。
問責(zé)情況：無。
15
『 鄭州市高新區(qū) 』
受理編號：D410000201806100009
反映情況：1.鄭州市高新區(qū)化工路與碧桃路要建一個化工廠，距離居民區(qū)太近，認(rèn)為選址不合理。2.每天早上有難聞氣味，疑似中原制藥廠院內(nèi)小作坊散發(fā)出來。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于鄭州市高新區(qū)化工路與碧桃路要建一個化工廠，距離居民區(qū)太近，認(rèn)為選址不合理的問題，見本批編號為D410000201806090043相關(guān)公示內(nèi)容。
二、關(guān)于每天早上有難聞氣味，疑似中原制藥廠院內(nèi)小作坊散發(fā)出來的問題。
（一）基本情況
中原制藥廠位于高新區(qū)藥廠街，始建于1988年，占地約1000畝，已停產(chǎn)多年，目前，中原制藥廠已被河南省建設(shè)投資集團(tuán)兼并重組，廠區(qū)主要由省投資建設(shè)集團(tuán)子公司鄭州拓洋實(shí)業(yè)公司使用，該公司主要以玉米淀粉為原料進(jìn)行食品添加劑的生產(chǎn)，主要生產(chǎn)工藝為發(fā)酵-精制-烘干包裝。2010年7月，該公司年產(chǎn)10000噸D-VC項(xiàng)目和5000噸VC項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見通過了河南省環(huán)保廳審批（鄭環(huán)評驗(yàn)﹝2010﹞47號）；2017年9月，該公司對兩臺75蒸噸/小時的燃煤鍋爐完成超低排放改造，煙氣自動監(jiān)控設(shè)施與鄭州市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。
（二）現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月12日下午，高新區(qū)環(huán)保局李飛、吳耀輝及梧桐辦環(huán)保所王健和市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)付濤等工作人員趕到中原制藥廠院內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。院內(nèi)現(xiàn)有四家企業(yè)分別為：鄭州拓洋實(shí)業(yè)有限公司、高新匯線橋架廠、匯源汽修廠、鄭州新悅醫(yī)藥科技有限公司。其中，鄭州拓洋實(shí)業(yè)有限公司已建成運(yùn)行多年，使用了中原制藥廠原有主要生產(chǎn)廠區(qū)，目前僅運(yùn)行一臺75噸蒸噸/小時燃煤鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)；其余四家企業(yè)均為小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，高新匯線橋架廠主要從事橋架的生產(chǎn)制造，是一家主要從事機(jī)械加工的企業(yè)，目前處于半停產(chǎn)狀態(tài)；匯源汽修廠從事汽車修理業(yè)，且不涉及噴漆。檢查時以上三家企業(yè)均提供了環(huán)評手續(xù)，應(yīng)有的污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有難聞氣味。鄭州新悅醫(yī)藥科技有限公司于2018年4月份租賃中原制藥廠院內(nèi)廠房，進(jìn)行貼片膏藥的生產(chǎn)，其生產(chǎn)工藝主要為原料—攪拌熬制—涂布—橫切—切片—包裝—成品，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，鄭州新悅醫(yī)藥科技有限公司在生產(chǎn)過程中有排放異味氣體現(xiàn)象。
經(jīng)排查，鄭州拓洋實(shí)業(yè)有限公司鍋爐廢氣已執(zhí)行了超低排放標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場查看公司鍋爐在線監(jiān)測設(shè)施，其二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染因子均能達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求，鍋爐配套環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，調(diào)閱了近期的鍋爐煙氣排放監(jiān)控記錄、設(shè)施運(yùn)行記錄，二氧化硫等污染因子能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或異常情況；該公司污水處理系統(tǒng)運(yùn)行過程中會產(chǎn)生的含有硫化氫等成份無組織氣味，目前該公司已將調(diào)節(jié)池、IC罐、污泥池、曝氣池和污泥棚等運(yùn)行設(shè)施進(jìn)行了封閉、收集和采用堿液洗滌處理，且經(jīng)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測，主要污染因子硫化氫等能夠達(dá)標(biāo)排放。對周圍環(huán)境影響較小。
經(jīng)排查，鄭州新悅醫(yī)藥科技有限公司生產(chǎn)過程中攪拌熬制中藥原料時會產(chǎn)生較多的揮發(fā)性異味氣體，生產(chǎn)過程中未采取有效的治理措施，導(dǎo)致異味氣體無組織排放，對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，該公司工商營業(yè)執(zhí)照注冊地址為高新區(qū)冬青街7號B1004，實(shí)際經(jīng)營地與生產(chǎn)地址不符，且未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告表（書）。該問題反應(yīng)屬實(shí)。
處理及整改情況：
鄭州市高新區(qū)將加大對鄭州拓洋實(shí)業(yè)公司等合法企業(yè)的監(jiān)管力度、督促其加強(qiáng)各項(xiàng)污染防治設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保各項(xiàng)污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，保證各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
調(diào)查人員現(xiàn)場對鄭州新悅醫(yī)藥科技有限公司下發(fā)了《限期改正環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)令立即停止建設(shè)（使用），并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條規(guī)定對造成污染物排放設(shè)施進(jìn)行了查封處理，責(zé)令限期搬遷。
下一步鄭州市高新區(qū)將加大對該區(qū)域的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
問責(zé)情況：無。
16
『 鄭州市新鄭市 』
受理編號：X410000201806100022
反映情況：群眾來信反映：鄭州市新鄭市薛店鎮(zhèn)蓮花路南側(cè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，2017年李建軍、董明清、趙延軍實(shí)施“套路貸”騙取金旭紡織有限公司的證件為擔(dān)保，無證砍伐廠子院內(nèi)的綠化樹木案件。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
金旭紡織有限公司位于薛店鎮(zhèn)蓮花路與世紀(jì)大道交叉口西50米路南，原股東為李需民持公司股份60%，李華中持公司股份40%。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2017年1月15日該公司與李建軍簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，協(xié)議約定李需民、李華中將全部股份轉(zhuǎn)讓給李建軍。李建軍于2017年5月將該地塊上報新鄭市土地儲備中心，根據(jù)土地收儲相關(guān)規(guī)定，李建軍于2017年7月將該地塊上廠房、辦公樓及部分綠化苗木進(jìn)行了清理。目前該廠區(qū)已雜草遍地，找不到被毀壞綠化苗木現(xiàn)場。
2017年6月30日晚，新鄭市森林公安局接到鄭州市森林公安局值班電話稱，在薛店鎮(zhèn)蓮花路鄭州市金旭紡織有限公司院內(nèi)有人砍伐綠化樹木，要求處理。值班民警出警后，發(fā)現(xiàn)清理的樹木是苗圃地的法桐、女貞、欒樹、紅葉李、塔松等綠化樹種，院內(nèi)的楊樹沒有采伐。2017年7月1日，新鄭市森林公安局通知現(xiàn)任鄭州金旭職業(yè)有限公司總經(jīng)理董月清進(jìn)行取證，并通知立即停止清理（砍伐）院內(nèi)的綠化樹木。
2017年1月6日，李需民以金旭紡織有限公司全部股權(quán)質(zhì)押給李建軍，向李建軍借款2300萬，時間2個月（不足兩個月按實(shí)際天數(shù)計(jì)算）。逾期不歸還借款，借款沖抵股權(quán)收購款。
2017年1月15日，李建軍、李需民簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，協(xié)議約定從李建軍將轉(zhuǎn)讓款支付到李需民賬戶之日起，李需民在金旭紡織公司的全部資產(chǎn)歸李建軍所有，包括且不限于土地及地面附屬物、辦公樓及樓內(nèi)辦公設(shè)施、全部證件和資料等。
2017年2月14日，李建軍已支付3138萬元。2017年2月17日，金旭公司原有公章及財務(wù)專用章銷毀，并刻制了新公章及財務(wù)專用章，李需民向李建軍交付了金旭公司的土地證一份及房屋使用權(quán)證九份。2017年4月19日，李需民向李建軍出具了一份承若書，承諾5月12日前完成交易的約定和完不成交易承擔(dān)的后果。2017年6月17日，鄭州市黃河公證處對現(xiàn)狀進(jìn)行了錄像公證。
2017年6月25日左右，金旭公司對院內(nèi)的綠化樹木進(jìn)行清理。
2017年8月2日，李建軍起訴李需民股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案在扶溝縣人民法立案。2017年11月10日，扶溝縣人民法院民事判決，李建軍蘇被告李需民股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案，李建軍勝訴。
2018年4月，周口市中級人民法院對此案并案審理，目前正在審理中。
處理及整改情況：
1.因該批砍伐樹木有產(chǎn)權(quán)爭議，現(xiàn)無法準(zhǔn)確定性，該產(chǎn)權(quán)糾紛案件正在周口中院審理，待法院判決后再做處理。
2.根據(jù)《森林法》第31條規(guī)定，用材林采伐需辦理采伐許可證，對綠化樹種、苗圃采伐，是否需要辦理采伐證未做明確規(guī)定。
問責(zé)情況：無。
17
『 鄭州市新鄭市 』
受理編號：X410000201806100034
反映情況：來信反映內(nèi)容與鄭州市新鄭市人民政府依法拆除位于新鄭市唐河村雙湖大道漕河河道內(nèi)所修建排污管道，長年排出劣五類水質(zhì)污水的信件內(nèi)容一致。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
潮河發(fā)源于新鄭市郭店鎮(zhèn)徐莊附近，在孟莊鎮(zhèn)境內(nèi)自西南流向東北依次經(jīng)過曹莊村、洪府村、唐寨村、唐河村后進(jìn)入鄭州市管城區(qū)南曹鄉(xiāng)畢河村。孟莊鎮(zhèn)境內(nèi)河段長約6km，河道上口寬在20-100米之間，曹莊段常年干涸。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
（一）關(guān)于排污口排放污水問題
雙湖大道唐河村潮河橋位于雙湖大道與潮河交匯處，橋下西北、東北、西南處各有排水口一處。其中，橋北側(cè)2處是2008年新鄭市交運(yùn)部門修建雙湖大道時為解決路面排水修建雨水管網(wǎng)排水口，管徑1.17米，2013年新鄭市住建部門建設(shè)雨污分流工程；橋南側(cè)1處是管徑1.93米雨水口，同時修建了納污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了雙湖大道污水截流。納污管網(wǎng)建成后，北側(cè)原交運(yùn)局建成的雙湖大道排水口成為雨水口，以上3處排水口均為雨水口。雙湖大道潮河橋兩側(cè)沒有審批設(shè)置排污口。
（二）關(guān)于距離南水北調(diào)干渠500米設(shè)置排污管網(wǎng)問題
《關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)工作的通知》（國調(diào)辦環(huán)移〔2006〕134號）文件規(guī)定，南水北調(diào)干渠的二級保護(hù)區(qū)范圍是向兩側(cè)外延1050米。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)“禁止新建、擴(kuò)建污染較重的廢水排污口，設(shè)置醫(yī)療廢水排污口”?！逗幽鲜∧纤闭{(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護(hù)管理辦法》（河南省政府令176號）第四條規(guī)定：省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)配套工程的水污染防治工作。第六條規(guī)定南水北調(diào)配套工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行、設(shè)施保護(hù)以及與中線工程管理單位的對接工作；可以接受水行政主管部門的委托開展配套工程管理的有關(guān)行政執(zhí)法工作。
交辦問題所述的排污口距干渠左岸500米左右，處于二級保護(hù)區(qū)，實(shí)際為2008年市交運(yùn)局修路新建的雨水排污口，不屬于廢水排污口；近年因附近居民及商戶私自將生活污水接入雨水管網(wǎng)，導(dǎo)致有階段性排污，每天大約26方，與河道上游每天6萬方中水排量相比，規(guī)模確實(shí)很小。
新鄭市自2017年以來高度重視，始終恪守“二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建污染較重的廢水排污口，設(shè)置醫(yī)療廢水排污口”的規(guī)定，堅(jiān)決不在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排污口。收到舉報后，我們再次排查治理，據(jù)住建局、孟莊鎮(zhèn)整改并檢查，目前已經(jīng)整改到位。
（三）關(guān)于河南省華為投資公司行政訴訟案件問題
2015年，河南華為投資公司向鄭州市中級人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)新鄭市人民政府設(shè)置排污管道行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失，鄭州市中級人民法院對該案依法進(jìn)行了審理，該案的承辦法官對原告反映問題進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)，認(rèn)為原告的訴求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，經(jīng)鄭州市中級人民法院一審和河南省高級人民法院終審，均判決駁回原告的訴訟請求。該群眾來信舉報問題不屬實(shí)。
處理及整改情況：
（一）針對潮河問題，新鄭市政府也已委托鄭州市水利建筑勘測設(shè)計(jì)院對潮河進(jìn)行水系專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)自然生態(tài)條件和周邊環(huán)境條件，因地制宜，對潮河全長13公里河道進(jìn)行景觀打造，修復(fù)水生態(tài)，提升濱水景觀效果，該規(guī)劃已于2017年9月完成編制。目前潮河景觀一期工程正在施工。
（二）新鄭市政府同時要求孟莊鎮(zhèn)政府與新鄭市住建局、水務(wù)局各司其職，對潮河橋下雨污管網(wǎng)全面排查。
（三）由新鄭市孟莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每天晚上組織值班人員和巡防隊(duì)員對雙湖大道兩側(cè)商販、臨時住戶進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁向管網(wǎng)內(nèi)傾倒生活污水，對隨意傾倒污水行為宣傳、制止、糾正。
（四）由新鄭市孟莊鎮(zhèn)政府向管城區(qū)南曹鄉(xiāng)政府致函，協(xié)調(diào)督促其對轄區(qū)涉及的亂排污水門店盡快整改，并加強(qiáng)管理。
問責(zé)情況：無。
18
『 鄭州市管城區(qū) 』
受理編號：D410000201806100090
反映情況：鄭州市管城區(qū)聯(lián)合家園小區(qū)門前的路一直沒有修，黃土裸露，車輛經(jīng)過塵土飛揚(yáng)，影響附近居民生活。
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
鄭州市管城回族區(qū)聯(lián)合家園小區(qū)門前道路是鄭州市規(guī)劃待建道路紅云路（峨眉路—通站路），道路工程主管單位為鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，建設(shè)單位為鄭州市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。工程起點(diǎn)峨眉路，終點(diǎn)通站路（又名客技路），道路北側(cè)是聯(lián)合家園小區(qū)，南側(cè)是永豐新都小區(qū)，位于鄭州市管城回族區(qū)紫荊山南路街道辦事處轄區(qū)。截止目前，該道路工程正在進(jìn)行招標(biāo)，計(jì)劃2018年8月底前進(jìn)場施工。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
2018年6月11日9時，自接到交辦問題后，鄭州市管城回族區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排鄭州市管城回族區(qū)城建局、鄭州市管城回族區(qū)市政局、鄭州市管城回族區(qū)紫荊山南路街道辦事處開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，2016年8月14日、15日，鄭州市管城回族區(qū)政府分別接到中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦第二十六批、第二十七批（兩批次舉報描述相同） “紅云路和科技路，聯(lián)合家園門口，500米道路未硬化，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”問題。2016年8月17日，鄭州市管城回族區(qū)政府對紅云路上遺留建筑垃圾進(jìn)行清理，對路面進(jìn)行平整。2018年6月7日，鄭州市管城回族區(qū)政府對紅云路進(jìn)行再次整修，于6月8日基本結(jié)束。經(jīng)調(diào)查，2018年6月10日本次舉報前，鄭州市管城回族區(qū)政府已完成該道路重新整修工作。由于整修之前，紅云路經(jīng)過長期車輛碾壓和長時間車輛停放，部分路面出現(xiàn)黃土裸露和揚(yáng)塵問題，給居民出行帶來不便，該舉報問題基本屬實(shí)。
處理及整改情況：
鑒于紅云路暫未開工建設(shè)，為保證居民出行需要，2018年6月7日，鄭州市管城回族區(qū)政府組織市政、城建、轄區(qū)辦事處等單位召開現(xiàn)場會，確定由鄭州市管城回族區(qū)市政局牽頭，鄭州市管城回族區(qū)城建局、紫荊山南路街道辦事處配合，在紅云路道路工程建設(shè)開工之前，針對該段存在的黃土裸露及揚(yáng)塵問題，采用主體鋪筑瀝青銑刨料，局部鋪筑瀝青混凝土的方式進(jìn)行整治。整體鋪筑工作自6月7日開始，于6月8日基本完成，現(xiàn)鋪筑瀝青銑刨料的部位正在進(jìn)一步平整碾壓，基本解決黃土裸露和道路揚(yáng)塵問題。為確保道路揚(yáng)塵不反彈，紫荊山南路街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)紅云路灑水降塵及日常保潔工作。同時，鄭州市管城回族區(qū)政府積極配合鄭州市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司做好工程開工前各項(xiàng)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、便捷的出行環(huán)境。
問責(zé)情況：
相關(guān)問題已經(jīng)轉(zhuǎn)交鄭州市管城回族區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，正在綜合研判具體問責(zé)事宜。
編 輯：海玖
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鄭州市對登封中小學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃及章程建設(shè)督導(dǎo)評估工作順利進(jìn)行
為全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，根據(jù)《鄭州市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展縣（市、區(qū)）中小學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)評估的通知》，2016年11月31日-12月2日，鄭州市政府教育督導(dǎo)評估組一行8人對登封市中小學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃及章程建設(shè)工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
30日下午午，督導(dǎo)評估組聽取了登封市教體局局長楊飛劍的工作匯報，12月1日至2日下午，評估組分別到崇高路小學(xué)、嵩陽高中對學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃及章程建設(shè)工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。崇高路小學(xué)牛秋霞校長、嵩陽高中劉秋珍校長分別從學(xué)校概況、管理、德育、教學(xué)、教研、師資隊(duì)伍、校園文化及學(xué)校章程建設(shè)情況等方面向各位專家和領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)介紹。在督導(dǎo)評估過程中，評估組專家組分別采用聽、看、查、訪、談、評的方法，認(rèn)真聽取學(xué)校的自評報告，實(shí)地查看校園文化和設(shè)施建設(shè)，仔細(xì)查閱了檔案資料，深入課堂聽課，召開部分教師、學(xué)生的座談會，并面向全體教師、學(xué)生家長進(jìn)行了網(wǎng)上問卷調(diào)查，對學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃制定落實(shí)及學(xué)校章程建設(shè)情況給予了高屋建瓴的指導(dǎo)。在督導(dǎo)評估反饋會議上，評估組的專家在充分肯定學(xué)校取得的成績的同時，也指明了存在的問題與不足。依據(jù)評估組專家提出的建議和意見，學(xué)校表示要找出差距，著力整改，彌補(bǔ)不足。
三年發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)評估，是一個全面審視和總結(jié)學(xué)校在素質(zhì)教育、依法治校、教育改革、辦學(xué)特色、隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量、裝備設(shè)施等方面所取得的成績和存在問題的過程，對提升學(xué)校品位、提高教育管理水平、課堂與教學(xué)質(zhì)量的有效提升、學(xué)校的特色發(fā)展等方面必然起到積極的推動作用。
我市將以此次專項(xiàng)督導(dǎo)評估為契機(jī)，認(rèn)真梳理專家的反饋意見，針對有關(guān)問題及建議制定整改措施，拓寬發(fā)展視野，優(yōu)化工作流程，完善督導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)做好全市中小學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和章程建設(shè)的督導(dǎo)評估工作，促進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)，自主、多元、個性發(fā)展。
第十二屆中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)10月下旬在登封舉行
今天上午，第十二屆中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)籌委會第一次會議在登封市召開，本屆武術(shù)節(jié)將于10月19號到10月23號在登封舉行。
這也是武術(shù)節(jié)舉辦至今，首次將包括武術(shù)賽事在內(nèi)的整體活動放在登封舉辦。截至目前，已經(jīng)有亞洲、非洲、美洲、歐洲近20個國家和地區(qū)的近30個境外武術(shù)團(tuán)隊(duì)明確回復(fù)將參加本屆武術(shù)節(jié)。
據(jù)了解，本屆武術(shù)節(jié)的開閉幕式將依托禪宗少林音樂大典來舉行。
開幕式將重點(diǎn)突出“天地之中看登封、禪宗祖庭少林功”的主題，全方位展示武術(shù)節(jié)恢弘大氣的特色。
開幕式前，登封方面還計(jì)劃沿登封大道、少林大道至音樂大典沿線設(shè)置群眾武術(shù)展演活動，在音樂大典停車場設(shè)置團(tuán)體武術(shù)展演活動。
閉幕式將主要是向本屆中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)中表現(xiàn)優(yōu)異的運(yùn)動員、裁判員，以及作出杰出貢獻(xiàn)的人士進(jìn)行嘉獎和表彰。
為順利承接本屆武術(shù)節(jié)的賽事活動，登封市新建了一座氣膜體育館。氣膜體育館設(shè)計(jì)以橢圓形為主，總面積5300平方米，共有看臺3100個。
目前，氣膜體育館已完成土建工程，計(jì)劃8月10號前開始安裝氣膜。8月底前完成氣模體育館主體工程，9月20日前主體裝修基本到位，初步具備試運(yùn)營條件。
建成后，氣膜體育館的氣膜可作為屏幕，并運(yùn)用3D投影技術(shù)，打造“登封之眼”“登封武魂”“登封未來”三個篇章互動節(jié)目，以其“震撼+新奇”“炫酷+高科技”的特點(diǎn)，給人以強(qiáng)烈視覺沖擊，打造宣傳登封的窗口。
記者：陳曦
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來源：鄭州電視臺
與世界攜手同行的中國制造
央廣網(wǎng)北京7月25日消息(記者 李佳 張棉棉 南通臺記者 吳云)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，在南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎船舶工程有限公司的制造車間內(nèi)，得到“指令”的機(jī)器人不停地?fù)]舞著靈巧的臂膀和指針，各類長條鋼材被刻上字或切割成各種特殊的形狀。
工作人員：勞動強(qiáng)度變低了。安全性更加提高了。
2012年開始，中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎著手推進(jìn)智能制造計(jì)劃，通過對國外技術(shù)的引進(jìn)再開發(fā)，陸續(xù)建成投產(chǎn)型鋼、條材、焊接等多條自動化生產(chǎn)線。南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎制造本部工廠部副部長李勇說，現(xiàn)在產(chǎn)品建造周期縮短10%～15%，生產(chǎn)效率提高15%以上。
李勇：信息系統(tǒng)和流水線物聯(lián)系統(tǒng)融合在一起了，設(shè)計(jì)部門的數(shù)據(jù)直接調(diào)用的，發(fā)生錯誤的概率基本上沒有了。
在萬向一二三公司的展廳里，萬向集團(tuán)副總裁陳軍介紹，作為改革開放第一代民營企業(yè)，萬向從汽車零配件起家，如今已經(jīng)發(fā)展成營收超千億的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團(tuán)。萬向集團(tuán)董事長魯偉鼎說，靠的是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和國際化戰(zhàn)略。
魯偉鼎：我們現(xiàn)在一個月光電池技術(shù)開發(fā)費(fèi)，就1億多美金，第二個是開放。
緊跟改革開放步伐，1984年，萬向節(jié)產(chǎn)品首次賣到美國。目前，萬向海外員工有1.8萬人，分布在美國26個州。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全說，南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎和萬向以科技進(jìn)步帶動技術(shù)升級，著眼國際市場，從高增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這也正是我國整體制造業(yè)前行方向，改革開放四十年，我國已成為世界制造業(yè)第一大國，去年我國制造業(yè)增加值占世界比重超四分之一，相當(dāng)于美德日三國總和。
左世全：改革開放以來，中國制造業(yè)經(jīng)歷了從小到大，同時深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，為世界經(jīng)濟(jì)的增長發(fā)展帶來了突出貢獻(xiàn)。
圖片版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們，我們立刻刪除。
登封市疾病預(yù)防控制中心官方網(wǎng)站上線
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，廣大群眾獲取健康知識的途徑更加多元化，為了更好的為群眾健康服務(wù)，更好的展示疾控形象，讓更多的人了解疾控，隨時隨地獲取健康知識，登封疾控與時俱進(jìn)，官方網(wǎng)站上線，創(chuàng)新形式，拓寬外延，打造響應(yīng)式網(wǎng)站，使市民無論在電腦還是手機(jī)上都可以方便瀏覽、閱讀。
經(jīng)多方調(diào)研、精心設(shè)計(jì)、緊張開發(fā)，“登封市疾病預(yù)防控制中心”網(wǎng)站http://dfcdc/于8月1日正式上線。登封疾控新網(wǎng)站本著“以服務(wù)為中心，以聯(lián)系為紐帶，以發(fā)展為內(nèi)涵”的工作宗旨，將一級欄目設(shè)為中心中心介紹、社會服務(wù)、疾控防控、科研工作、黨群建設(shè)、疾控文化、健康專題，方便市民點(diǎn)擊觀看，更加形象、直觀的了解疾控工作。
創(chuàng)新未有窮盡時，不斷的創(chuàng)新源于登封疾控對百姓健康的堅(jiān)守，不斷的創(chuàng)新昭示著登封疾控對工作使命的摯愛，登封疾控官方網(wǎng)站將立志成為百姓身邊的健康守護(hù)者。
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