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關注山西省文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃
山西省發(fā)展和改革委員會、省文化廳日前印發(fā)《山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2020年基本建立現代公共文化服務體系，省、市、縣公益文化設施基本達標，文化產業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加，文化建設呈現全新局面。
《規(guī)模》明確，今后將推進公共文化服務標準化、均等化，繼續(xù)繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，實施“藝術精品創(chuàng)作工程”， 發(fā)展和引導網絡文藝創(chuàng)作；加強文物保護，完善文化遺產保護體制機制，提高文物保護水平；提高非物質文化遺產保護傳承水平，加大非物質文化遺產保護力度，推進國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設，實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”；推進新聞出版與廣播影視事業(yè)；加快文化產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，進一步完善文化產業(yè)投融資體系，推動文化旅游融合發(fā)展；擴大文化交流，推動山西文化融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動山西文化“走出去”；實施文化精準脫貧攻堅，開展藝術創(chuàng)作扶貧，豐潤貧困地區(qū)群眾文化滋養(yǎng)，實施文化人才扶貧工程；規(guī)劃實施與保障措施，推進地方文化立法進程等。
以下為《規(guī)劃》全文：
山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃
“十三五”（2016-2020年）是全面建成小康社會的決勝時期，也是文化改革發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照中央和省委省政府關于文化改革發(fā)展的部署，根據《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎和面臨形勢
（一）“十二五”山西文化發(fā)展概況。
文化體制改革持續(xù)深入。省級合并成立省新聞出版廣電局。市縣兩級文化與新聞出版廣電機構合并，部分還與文物、體育機構合并，國有文藝院團和非時政類報刊出版單位完成改制任務。大力推進簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務。文化行業(yè)協會管理進一步規(guī)范。
文化設施建設扎實推進?！笆?、市、縣三級公益文化設施建設達標率”提升到80.06%，比“十一五”末提高28個百分點。山西大劇院、山西省圖書館等10大省級文化設施投入使用。全省博物館、紀念館達到130座。廣播電視無線發(fā)射臺站基礎設施進一步完善，廣播電視村村通任務全面完成，全省廣播綜合覆蓋率達到98.04%。地級市實現城市影院全覆蓋，縣級影院覆蓋率顯著提高。
文藝創(chuàng)作生產持續(xù)繁榮。舞劇《粉墨春秋》、說唱劇《解放》、圖書《乍放的玫瑰》《少年的榮耀》、電視劇《革命人永遠是年輕》《幸福生活萬年長》、動畫片《終極大冒險》、廣播劇《種樹人》、歌曲《陽光路上》榮獲中宣部精神文明建設“五個一工程獎”；《粉墨春秋》《解放》分獲“文華大獎”和“文華優(yōu)秀劇目獎”，我省入選國家舞臺藝術精品工程資助劇目位居全國前列。10臺優(yōu)秀新創(chuàng)舞臺劇晉京展演獲得廣泛好評。新出版圖書14272種、5.5億余冊，出版發(fā)行報紙84.86億余份、期刊近1.35億冊、音像電子出版物281.5余萬盒（張），拍攝電影57部、電視劇36部1200集。
文化遺產保護成果豐碩。實施806座文物本體保護工程和80余處文物保護單位環(huán)境整治工程，全省不可移動文物保護狀況明顯改善。實施主動性考古發(fā)掘19項。修復保養(yǎng)珍貴文物3600余件。出臺《山西省非物質文化遺產條例》，國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系進一步完善，國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設深入推進。全省國家級非物質文化遺產代表性名錄項目116項，保護單位168個，位居全國前列。
文化服務能力顯著提升。全省“三館一站”（公共圖書館、文化館、美術館、文化站）全部實現免費開放。政府購買公共演出等機制初步建立?！拔幕菝裨谌龝x”、“書香三晉?文化山西”等主題活動蓬勃開展。文化科研教育與人才隊伍建設取得顯著成績，與中國戲曲學院、上海戲劇學院等高等院校合作培養(yǎng)高層次緊缺藝術人才，藝術職業(yè)教育產教一體發(fā)展扎實推進。
文化產業(yè)實力明顯增強。組建9大國有文化產業(yè)集團，培育國家級文化產業(yè)示范基地9家、省級文化產業(yè)示范基地41家。太原高新區(qū)被認定為國家級科技與文化融合示范基地。山西文化保稅區(qū)等重大項目啟動建設。設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金。一批文化企業(yè)入選國家重點出口企業(yè)。全省文化產品及服務出口比“十一五”末成倍增長，文化產業(yè)增加值占全省GDP比重大幅度提升。
文化市場管理健康有序。下放行政審批事項2項，承接文化部下放省級文化行政部門審批事項6項。文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設、應用全面達標。集中開展文化市場專項行動，打擊違法經營行為。文化市場綜合執(zhí)法能力顯著提升。全省演出總計達30余萬場次，其中涉外演出團體600多家次。
文化交流工作取得新成效。完成對外和對港澳臺文化交流104項，“情系三晉――兩岸文化聯誼行”等活動得到廣泛好評。對口援疆工作成績顯著，我省創(chuàng)排的話劇《生命如歌》為全國第一部大型援疆主題作品。
（二）“十三五”文化建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
一是全面建成小康社會對文化建設提出了新目標。全面建成小康社會，要求在改善文化民生的同時，增強文化建設的全面性、協調性和可持續(xù)性，補齊短板、兜好底線、提質增效，保障人民群眾基本文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二是我省經濟社會發(fā)展對文化建設提出了新要求。推進轉型綜改實驗區(qū)建設、推動山西融入“一帶一路”戰(zhàn)略以及大力發(fā)展文化旅游產業(yè)等興晉強晉方略，要求充分發(fā)揮文化的引領、提升與支撐作用。穩(wěn)增長、調結構、轉方式要求加快文化產業(yè)發(fā)展步伐，使之成為國民經濟支柱產業(yè)。
三是創(chuàng)新融合為文化建設注入了新動力?？茖W技術特別是新媒體技術的發(fā)展、文化與金融合作、文化與科技融合創(chuàng)新等將進一步解放和發(fā)展文化生產力，為山西文化改革發(fā)展提供強勁動力。
四是新型城鎮(zhèn)化對文化建設提出了新課題。新型城鎮(zhèn)化進程中，豐富文化內涵、豐潤文化滋養(yǎng)、提高居民文明素質、促進公共文化服務標準化均等化等任務，要求搞好文化遺產和特色文化的傳承保護，讓優(yōu)秀傳統文化代代相傳。
五是擴大對外開放給文化建設賦予了新使命。開放發(fā)展的理念和實踐要求山西文化加快“走出去”步伐，更多更好地參與國際文化交流與合作，在借鑒、吸收、創(chuàng)新、發(fā)展的同時，不斷展示自身的獨特魅力，提升山西形象與影響力。
同時，我省文化改革發(fā)展還面臨不少差距和問題。一是城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡，公共文化建設現狀與公共文化服務標準化、均等化要求還有較大差距。二是文化產品和服務供給與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，打造精品力作的任務艱巨。三是文化產業(yè)離支柱產業(yè)目標還有較大差距，對經濟增長的貢獻率有待進一步提高。四是文化領域拔尖和領軍人才短缺，基層文化隊伍需要進一步充實。五是文化體制改革需要進一步深化，體制機制創(chuàng)新任重道遠。
二、指導思想、總體要求和主要目標
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話為指引，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，同步抓好“構建良好政治生態(tài)”和“推動經濟穩(wěn)定向好”這兩個關鍵，以滿足人民群眾精神文化需求為宗旨，以培育和弘揚社會主義核心價值體系為根本任務，以激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮山西文化底蘊厚重、資源豐富的優(yōu)勢，以高度的文化自覺和文化自信，在全面建成小康社會和脫貧攻堅進程中更好地發(fā)揮文化的作用，為經濟社會發(fā)展和人民群眾提供豐潤的文化滋養(yǎng)，促進全省文化建設呈現全新局面，加快文化強省建設步伐。
（二）總體要求。
堅持社會主義先進文化前進方向。培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持黨的領導，堅持為人民服務、為社會主義服務，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益與社會效益的有機統一。
堅持以人民為中心的工作導向。把服務群眾同教育群眾結合起來，把滿足需求同提高素質結合起來，著力提高人民群眾文化參與度，提升國民素質和社會文明程度，促進人的全面發(fā)展。
堅持圍繞中心服務大局。充分發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，密切配合脫貧攻堅等中心工作，做好宣傳發(fā)動，凝聚全省精神，提振群眾信心，在全面建成小康社會進程中做出文化新作為。
堅持發(fā)揚優(yōu)秀文化傳統。堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，引導全省人民艱苦奮斗、久久為功，實現三晉傳統文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑。以先覺、先行、先倡的精神積極探索解放和發(fā)展文化生產力的新舉措、新途徑，不斷深化文化體制改革，加快文化供給側結構性改革，推動文化創(chuàng)新，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力。
（三）主要目標。
到2020年，通過文化改革和創(chuàng)新，實現全省文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，現代公共文化服務體系基本建立，文化產業(yè)體系、文化市場體系和優(yōu)秀傳統文化傳承體系更加完善，優(yōu)秀的山西歷史文化資源得到進一步挖掘與宣傳弘揚，公共文化、文化產業(yè)、文化傳播與對外交流、文化藝術人才培養(yǎng)取得較大突破，藝術創(chuàng)作、地方戲曲保護振興、紅色文化傳承發(fā)展、文化遺產保護利用向全國一流水平邁進，實現由文化資源大省向文化強省的轉變。省、市、縣公益文化設施基本達標，公共文化服務能力顯著增強，服務標準化、均等化程度大幅提升；文藝創(chuàng)作繁榮，戲曲振興發(fā)展；文物保護達到更高水平，國有和享受政府資助的非國有文物保護單位免費開放率達60%以上；非物質文化遺產保護手段更加豐富；新聞出版和廣播影視社會思想輿論引導能力顯著提升；文化行政管理進一步規(guī)范，文化事業(yè)單位法人治理結構進一步完善；文化產業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加，打造國民經濟支柱產業(yè)步伐進一步加快；文化市場繁榮有序；文化科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的支撐作用更加突出；文化人才隊伍專兼結合、結構合理、門類較為齊全；文化在塑造山西美好形象、實現山西振興崛起中發(fā)揮出更大作用，山西文化影響力顯著提高，文化建設呈現全新局面。
三、推進公共文化服務標準化、均等化
（一）完善公共文化服務體系。
堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推進公共文化服務體系建設。按照公共文化服務指導標準，規(guī)范各級公共文化服務機構、項目和流程，加強公共文化服務人員隊伍建設，健全監(jiān)管平臺和服務網點，逐步形成“縣級以上有機構管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點支撐、村組有專人負責”的長效運行維護體系。堅持送文化下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)公共文化服務均衡發(fā)展。開發(fā)和提供公益性文化藝術培訓、展演和科普等適合老年人、未成年人、殘障人士、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾等群體的公共文化產品與服務。
（二）加強公共文化設施建設。
按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，合理規(guī)劃建設各類公共文化設施。充分發(fā)揮省級公共文化設施示范引領作用，完善市、縣兩級公共圖書館、文化館、博物館（紀念館）、科技館、體育館（場）、劇院（場）以及青少年校外活動場所等設施。實現市、縣兩級基本公共文化設施達標。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化設施，在明確產權、保證服務接續(xù)的基礎上，推進建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層綜合性文化服務中心。加強文體廣場建設，把簡易戲臺與城鄉(xiāng)閱報欄（屏）納入村級公共文化服務平臺建設范圍。抓好新城區(qū)、礦區(qū)、移民新村、廉租保障房集中片區(qū)文化設施建設。推進縣級城市數字影院全覆蓋工程。鼓勵立足當地特色資源，建設公共美術館、文化遺產保護利用設施等。實施應急廣播建設工程。鼓勵機關、學校、企事業(yè)單位等建設相應文化設施。加強公共文化服務機構無障礙設施建設。鼓勵應用PPP模式，拓展融資渠道，采取委托經營、國有民辦、民辦國助等多種途徑，提高公共文化設施運行和管理效率。
（三）深入開展“文化惠民在三晉”活動。
落實公共文化設施免費開放，規(guī)范服務項目和服務流程，在縣級以上城市推行公共文化服務“一卡通”。推廣城市周末戲臺、農村大舞臺等文藝演出活動。推進數字廣播電視入戶接收，實現數字廣播電視戶戶通。鞏固農村電影放映“一村一月一場”成果，做好農村寄宿制學校愛國主義影片放映，探索解決中小學生和打工群體看電影難的辦法。鼓勵有條件的地區(qū)實施文化低保工程。鼓勵機關、學校、企事業(yè)單位和民間文化設施向社會免費或優(yōu)惠開放。鼓勵社會力量參與公共文化設施建設和公共文化服務供給。
（四）加快推進政府向社會力量購買公共文化服務工作。
完善政府向社會力量購買公共文化服務機制，制定和落實好相關措施。規(guī)范農村文化建設資金、免費開放資金、“三區(qū)”人才資金與公共文化服務績效獎勵資金使用，拓寬政府購買公共文化服務資金來源。創(chuàng)新公共文化場館運營和管理模式，采用服務外包、統籌政府購買公共服務崗位、政府補貼等形式，有效解決基層管理人員總量不足問題，提高服務水平。做好文化資源整合與文化資金統籌，推廣集中配送、連鎖服務等供給形式，提供互動式、菜單式服務，推動公共文化服務與基層人民群眾實際文化需求有效對接。鼓勵各地有針對性地培育和發(fā)展政府購買公共文化服務多元承接主體，推動公共文化服務社會化發(fā)展。促進公共文化服務項目化管理、專業(yè)化運行、社會化參與，運用政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設施、產品和服務。鼓勵利用閑置用地、歷史街區(qū)、老舊民宅村落等實施公共文化項目，推動公共文化設施社會化運營。
（五）不斷提升公共文化服務能力。
專欄一：重點文化設施建設工程
1、省級文化設施示范工程：完成山西省少兒圖書館改建工程、山西省古籍保護中心改造工程并投入使用。升級改造山西省群眾藝術館，規(guī)劃建設山西省公共美術館、山西省藝術檔案館。完成山西晉劇藝術中心建設工程并投入使用，完善省屬院團綜合排練演出場館。
2、市級文化設施健全工程：引導支持陽泉、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁等6市全面完成市級公共圖書館、文化館（群眾藝術館）建設。引導各市規(guī)劃建設一批劇院（場），完善市屬院團綜合排練演出場館，力爭實現“一團一院一所一址”建設目標。
3、縣級文化設施達標工程：引導支持50個縣（市、區(qū)）開展未達標公共圖書館、文化館標準化建設，實現基本公共文化設施達標。
4、藝術院校設施建設工程：改善藝術、戲曲院校辦學條件，重點改善山西藝術職業(yè)學院、山西戲劇職業(yè)學院辦學條件。推進山西藝術學院籌建工作。
5、文化設施建設拓展工程：鼓勵有條件的市、縣開展公共美術館和非物質文化遺產保護利用設施建設。鼓勵在貧困地區(qū)建設一批國有戲曲院團綜合排練演出場館。
6、戲曲博物館建設工程：支持建設晉劇博物館。鼓勵有條件的地方建設戲曲博物館。
7、國有藝術表演院團舞美設施升級改造計劃：為轉制國有藝術表演團體配置LED屏幕等設施，實現舞臺美術設施改造升級。
8、基層綜合性文化服務中心建設計劃：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）整合建設綜合性文化服務中心，配套建設文體廣場并配備閱報欄（屏）、燈光音響設備、廣播器材和體育健身設施等。
專欄二：文化惠民工程
1、“三館一站”免費開放工程：完善公共文化服務機構免費開放制度，向群眾免費提供基本公共文化服務。建立公益文化單位定期下基層制度，向基層公共文化服務機構和基層群眾開展總分館服務、流動文化服務。
2、政府購買公共文化服務工程：推廣政府購買公共文化服務方式，定期發(fā)布政府購買公共文化服務清單。
3、政府購買公共文化服務崗位計劃：統籌政府購買公共文化服務崗位，優(yōu)先向無固定人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備。
4、文化惠民資金使用提質增效工程：引導縣級文化主管部門統籌利用各類面向基層的文化惠民資金，拓寬政府購買公共文化服務領域，實現從送資金下基層到送服務下基層的轉變。
5、送文化服務下基層工程：推動經常性送演出、送培訓、送圖書、送電影、送輔導下鄉(xiāng)和高雅藝術、戲曲進校園、進社區(qū)、進廠礦、進軍營活動，每年為每個建制村和大中小學校配送一場戲曲等文藝演出，開展“一村（校）一年一場”戲曲演出與“一校一月一場”愛國主義電影放映活動。
專欄三：文化服務能力提升工程
1、文化強縣創(chuàng)建工程：推動文化強縣創(chuàng)建工作，每兩年評選一次文化強縣創(chuàng)建先進單位并進行表彰獎勵。
2、紅色文化陣地建設計劃：發(fā)揮省、市、縣各級公共文化設施文化普及、宣傳功能，分別開設紅色文化專室、專區(qū)、專欄（專架）。依托當地公共圖書館，分別在忻州、長治、呂梁等地建設晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等紅色文獻主題館。
3、流動文化建設計劃：為縣級公共圖書館、文化館等基層文化機構配送流動文化服務車，開展總分館服務和流動下鄉(xiāng)服務。
4、數字文化建設計劃：推進文化信息資源共享工程服務網絡進村入戶，構建以山西省圖書館為主要節(jié)點、覆蓋全省的數字圖書館服務網絡，搭建新媒體服務平臺；依托公益性文化單位，建設公共電子閱覽室，為基層群眾特別是廣大青少年提供綠色上網空間。
5、總分館建設計劃：深化公共圖書館總分館建設，探索文化館總分館建設，建立健全公共圖書館、文化館總分館制，推動文化資源共享，提升鄉(xiāng)村公共文化場館服務水平，促進城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。
6、公共文化服務人才隊伍建設計劃：將公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系，推行持證上崗和定期輪訓制度。做好“四個一批”人才和“三區(qū)”(貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū))人才支持計劃文化工作者專項工作。
7、全省文化志愿者服務行動計劃：成立山西省文化志愿者協會，建立健全各級文化志愿者服務組織，壯大文化志愿者隊伍，加強分級分類管理和培訓。鼓勵藝術家、專家學者和運動員等社會知名人士參加志愿者服務，推動各類藝術院團、院校建立志愿者服務下基層制度。
四、繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作
（一）實施“藝術精品創(chuàng)作工程”。
加大對文藝精品創(chuàng)作的扶持力度，立足地方特色，挖掘本土資源，規(guī)劃題材體裁，圍繞建黨、建軍、建國等重要時間節(jié)點和山西重點歷史文化資源的宣傳，立足人民中心導向，努力將資源優(yōu)勢轉化為藝術創(chuàng)作優(yōu)勢，將再現黨史、國史和山西歷史上的重大事件、重要人物與挖掘凡人小事中蘊藏的真善美結合起來，不斷推出思想精深、藝術精湛、制作精良、群眾喜愛、體現山西特色的精品力作。建立文藝精品推廣機制，擴大山西文藝精品影響力。引導創(chuàng)作一批成本小、影響力大的小?。ü?jié)）目，適應現代文化消費節(jié)奏，滿足群眾多樣化文化需求。完善藝術創(chuàng)作工作機制，建立健全藝術創(chuàng)作聯席會議制度，建立健全新劇目報送制度和首演劇目報送制度，及時交流創(chuàng)作經驗，形成創(chuàng)作合力。
（二）加大戲曲傳承發(fā)展力度。
落實《山西省人民政府辦公廳關于實施山西省戲曲傳承發(fā)展振興工程的意見》，建立山西地方戲曲傳承發(fā)展組織協調機制，加強對山西地方戲曲的傳承、創(chuàng)新和整體保護。制定一批戲曲創(chuàng)作演出配套保障措施，推出一批戲曲精品力作，打造一批戲曲品牌活動，命名一批戲曲之鄉(xiāng)，建設一批戲曲傳承研究創(chuàng)作基地，確立一批省級戲曲創(chuàng)作演出重點院團和戲曲名家工作室，推出一批戲曲拔尖領軍人物，培養(yǎng)一批青少年戲曲人才，出版一批戲曲文化書籍。注重古戲臺保護利用。合理開發(fā)利用歷史建筑、工業(yè)遺址等，形成特色鮮明的戲曲演出集聚區(qū)。加大對群眾喜聞樂見、地方特色濃郁的小劇種扶持力度。加大劇本創(chuàng)作扶持和青年演員培養(yǎng)力度。對注重深入基層、熱心為基層群眾演出的院團在政府購買等方面給予政策傾斜。通過組織戲曲調（匯）演，發(fā)現新劇目、新人才，營造重視戲曲的良好社會氛圍。加大對傳統經典劇目復排的支持力度。努力把我省建成全國地方戲曲生態(tài)保護示范區(qū)、精品創(chuàng)作繁榮區(qū)、優(yōu)秀人才集聚區(qū)、傳播普及先進區(qū)和市場演出活躍區(qū)。
（三）建立“深入生活、扎根人民”長效機制。
完善 “深入生活、扎根人民”主題實踐活動的政策措施，建立“深入生活、扎根人民”創(chuàng)作和采風基地，定期組織文藝工作者到工礦、農村、軍營等體驗生活，采風創(chuàng)作。為廣大群眾送書畫作品、送文藝演出等。把“送文化”與“種文化”結合起來，建立“種文化”幫扶機制。建立文藝工作者深入生活、深入基層、深入人民的長效機制。
（四）發(fā)展和引導網絡文藝創(chuàng)作。
加快文化與科技融合，生產推出一批反映時代熱點、群眾普及率高的優(yōu)秀網絡原創(chuàng)作品，推動網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、網絡演出、網絡動漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展，使之成為舞臺精品創(chuàng)作的有益補充，為人民提供形式更加豐富的文藝作品。加強重點文藝網站建設，運用微博、微信、移動客戶端等載體，促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。加強內容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，引領網絡文藝堅持向上向善的發(fā)展道路。
（五）推動書法、美術、工藝美術等藝術門類全面繁榮。
開展重大題材書法、美術和工藝美術作品創(chuàng)作。創(chuàng)作一批立得住、留得下的精品力作。培養(yǎng)具有全國影響力的書畫名家，打造“太行畫派”。舉辦山西畫家美術作品雙年展，資助書畫名家舉辦個展，引入國內外優(yōu)秀美術、書法作品展。繼續(xù)辦好“中國夢?太行魂”國畫名家畫太行活動和“翰墨薪傳”大型書法公益培訓等專題活動。
（六）完善文化產品評價體系和激勵機制。
加強文藝評論隊伍和陣地建設，建立專家咨詢評價機制和文藝評論特邀研究員制度，提高文藝評論水平、健全文藝評價機制。加強對藝術創(chuàng)作實踐、文化現象、文藝思潮和藝術家等研究的引導。加強文藝評獎管理，完善以價值取向、藝術水準、審美情趣、群眾口碑等為主的文藝作品評價標準，建立科學合理的文藝評價評獎體系，發(fā)揮好文藝評獎的導向作用。
專欄四：文藝繁榮發(fā)展工程
1、藝術精品創(chuàng)作工程：創(chuàng)演一批以“中國夢”“紅色文化”“一帶一路”等為主題的戲劇、音樂、舞蹈和影視藝術作品。
2、紅色文化精品創(chuàng)作工程：以謳歌弘揚太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神等為主題，新創(chuàng)一批戲曲、話劇、舞?。粡团?、改編一批經典劇目；移植一批優(yōu)秀革命歷史劇目。編輯出版《山西革命根據地文學史》《山西革命根據地戲曲史》《根據地文藝大眾化民族化研究》等重點圖書。
3、藝術展示工程：舉辦“杏花獎”評比等藝術活動，開展地方戲曲、歌舞、曲藝調（匯）演，舉辦美術、書法、攝影、工藝美術作品展覽，積極參加國家藝術節(jié)與各種調（匯）演，展示我省文藝創(chuàng)作成果。
4、美術創(chuàng)作工程：組織開展“中國夢?太行魂”雙年美術采風創(chuàng)作交流活動，組織開展山西革命重大題材“烽火三晉”美術創(chuàng)作和“紅色記憶?勝利之路”工藝美術精品創(chuàng)作活動。
5、藝術人才培養(yǎng)工程：建立特色戲曲、藝術人才培養(yǎng)和實訓基地，打造傳統戲曲與民歌民舞教學、創(chuàng)作高地。加大高層次藝術人才培養(yǎng)力度，多途徑引進和培養(yǎng)高層次緊缺人才。完善文化藝術人才獎勵辦法。實施“三晉文化名家支持工程”和“三晉青年文化人才扶持工程”。
專欄五：戲曲傳承振興工程
1、四大梆子振興工程：進行四大梆子集中展演。實施戲曲流派傳承創(chuàng)作推進工程，舉辦山西地方戲曲流派展演。加大對老戲本、珍貴戲曲史料的數字化保護和整理出版，組織出版以“四大梆子”為代表的優(yōu)秀戲曲作品集。
2、戲曲院團發(fā)展工程：鼓勵采取靈活的產權形式，或以政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式，幫助戲曲院團解決演出場所問題。鼓勵為基層戲曲院團無償提供劇本。通過多種方式對原創(chuàng)劇目的首演和推廣進行資助。
3、劇本扶持工程：文化產業(yè)發(fā)展專項資金對戲曲企業(yè)的優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項目予以支持。加強戲曲劇本創(chuàng)作、孵化工作，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，每年推出10部優(yōu)秀戲曲劇本。建立全省戲曲劇本資源數據庫。
4、珍貴戲曲資料保護工程：加強戲曲理論研究，編輯整理地方戲曲古戲本，編寫四大梆子志書。開展戲曲資料音配像工程。鼓勵拍攝戲曲電影。
5、地方戲曲推廣傳播工程：鼓勵戲曲進村入校。建立戲曲進校園補貼制度，實現全省大中小學校學生每年看一場戲。建立網上劇院，擴大戲曲的影響力和傳播速度。編撰《山西戲曲通識教材》。
6、戲曲人才培養(yǎng)工程：在藝術院校建立戲曲大師工作室，實施教學名師養(yǎng)成計劃。增加戲曲專業(yè)生均經費。推進戲曲人才本科教育。建立戲曲院校青年教師與戲曲院團青年骨干“雙向交流”機制。實施“名家傳戲――戲曲名家收徒傳藝”計劃，建立名老藝術家收徒傳藝備案制度。加大對戲曲編劇、導演、音樂、表演、評論等緊缺人才的培養(yǎng)扶持力度。五年內培養(yǎng)優(yōu)秀本土中青年編劇、導演、作曲各10名。
五、加強文物保護
（一）完善文化遺產保護體制機制。
貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》。完善博物館登記、年檢制度，推進博物館評估定級和運行評估，探索政府、行業(yè)和社會共同參與的博物館監(jiān)督管理機制。規(guī)范民辦博物館準入制度，健全對民辦博物館的專業(yè)化建設扶持機制。加強博物館行業(yè)協會建設，提高博物館工作人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平，壯大博物館志愿者隊伍。健全文物司法鑒定工作機制。加強文物拍賣市場管理，健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標的審核備案等監(jiān)管制度。
（二）夯實文物保護基礎。
全面完成第一次全國可移動文物普查工作，編制文物保護規(guī)劃、文物維修設計方案，建立并完善全省瀕危文物保護單位名錄和瀕危文物搶救搶險項目庫，實施一批古建筑保護搶險工程。做好基本建設中的文物保護，加強城鎮(zhèn)和新農村建設中文物保護單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)標志性建筑及其周圍環(huán)境的保護。做好華夏文明之源的保護開發(fā)，實施世界文化遺產保護維修工程、晉都大遺址保護片區(qū)建設和元以前古建筑保護等重點文物保護工程，有序開展大遺址全面調查和重點發(fā)掘工作。加強革命歷史文物收集整理與挖掘研究。
（三）提高文物保護水平。
實施文物平安工程，完善技術標準和管理制度，提升文物保護基礎設施與專業(yè)裝備水平。建設3-5個基本條件具備、技術水平較高、專業(yè)優(yōu)勢突出的可移動文物保護修復基地；建立勘察和監(jiān)測成套技術體系，建設文物保護工程數據平臺；挖掘和搶救瀕臨失傳的文物保護傳統工藝和技術，加強現代技術在考古工作中的應用，力爭建成1個考古現場文物保護移動實驗室。探索搭建與高等院校、科研院所的合作平臺，形成以技術體系為核心，以組織體系為支撐，以制度體系為保障的行業(yè)創(chuàng)新體系。實施古建筑和彩塑壁畫數字化記錄項目，對我省古建筑和彩塑壁畫進行科學系統的數字化勘察記錄，并采取行之有效的保護修復干預措施。推動建設遺址博物館、工業(yè)遺產博物館和具有地方特色的生態(tài)博物館、社區(qū)博物館。加強博物館網絡資源體系建設，搭建博物館管理公共服務平臺，推進數字化博物館建設。
（四）營造有利于文物保護的良好社會氛圍。
加大文博單位開放利用力度，健全陳列展覽交流平臺，建立博物館館際借展、聯展、巡展合作機制，加強流動博物館建設。組織策劃一批格調高雅、內容豐富、形式活潑、貼近群眾的專題展覽，提高展示藝術和表現方式，使博物館成為城市、地區(qū)的窗口和名片。注重發(fā)揮文物資源獨特歷史文化信息的作用，豐富城市的文化內涵，提升城市建設品位。完善博物館青少年教育功能，推動建立中小學生定期參觀博物館長效機制。實施區(qū)域資源整合，建設考古遺址公園等公益性展示園區(qū)，讓群眾享受保護成果。
專欄六：文化遺產保護重點工程
1、世界文化遺產保護工程：重點推進平遙城墻保護修繕工程、平遙鎮(zhèn)國寺、雙林寺彩塑保護工程、云岡石窟巖體加固及窟檐建設工程、五臺山重點寺廟搶險工程、佛光寺東大殿保護工程等。
2、大遺址保護利用工程：重點推進芮城西候度遺址、陶寺遺址、曲村―天馬遺址、侯馬晉國遺址、晉陽古城遺址、蒲津渡與蒲州故城等大遺址的本體保護、周邊環(huán)境整治、安全防護和展示服務設施建設等。
3、長城保護工程：重點推進老營、韓莊、舊關、雁門關、新廣武、白草口、十二連城等長城重點段落及重點片區(qū)的保護、修繕和利用工作。
4、古建筑保護工程：繼續(xù)推進應縣木塔加固保護工程。重點做好179處國保古建筑保護，力爭“十三五”末國保和1-4批省保古建筑全部搶險維修到位。開展國保單位附屬的彩塑、壁畫的前期勘察、研究，制訂保護方案，實施搶險保護加固。
5、古村落保護工程：重點做好湘峪村、竇莊村、西文興村、郭峪村等國省保單位集中成片的傳統村落保護。
6、文物平安工程：力爭第一至五批全國重點文物保護單位完善安全防護設施，第六至七批全國重點文物保護單位中高風險單位基本具備安全防護設施，省級文物保護單位安全基礎設施建設率至少達到50%。
專欄七：文化遺產開發(fā)利用工程
1、優(yōu)秀傳統文化傳承展示體驗區(qū)建設：結合塔兒山周邊遺址群開發(fā)，加強丁村遺址“人類之源”、陶寺遺址“中華文明之源”、曲村―天馬遺址“三晉文明之源”等保護開發(fā)，建設“中國之源”主題文化園區(qū)；結合古村落保護，建設“沁河流域古村落”展示帶；結合長城搶險保護，建設“雁門關長城文化”展示園區(qū)；結合武鄉(xiāng)、左權、黎城“三角區(qū)”紅色及抗戰(zhàn)文物保護，建設“太行山抗戰(zhàn)文化”展示園區(qū)。
2、三晉文明行動計劃：組織、引導和鼓勵社會力量，深入挖掘文化遺產資源蘊含的歷史文化價值和時代精神，打造一批講述三晉文明歷史、傳統美德、愛國勵志故事的公共文化產品，使社會公眾，特別是大中小學生群體更好地接受三晉優(yōu)秀傳統文化、愛國主義和社會主義核心價值觀教育。
3、文化遺產交流展覽工程：策劃組織系列富含中國文化、凝聚中國智慧、展現中國氣派的對外文物展覽，擴大文物出展國家和地區(qū)范圍，加強交流互鑒，引進一批高水平的國外文物展覽。
六、提高非物質文化遺產保護傳承水平
（一）加大非物質文化遺產保護力度。
貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》《山西省非物質文化遺產條例》，完善非物質文化遺產代表性項目名錄、傳承人評審和專項資金監(jiān)管等長效機制。對瀕危非物質文化遺產名錄項目、傳承人開展搶救性記錄，加強搶救性保護成果的整理和利用。開展非物質文化遺產理論研究，推出一批非物質文化遺產理論研究成果。加大非物質文化遺產項目和傳承保護活動進入傳統村落、歷史文化街區(qū)的支持力度。創(chuàng)新非遺傳承保護新機制，支持對非遺項目進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。總結提升“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設經驗，鼓勵各地在學習借鑒實驗區(qū)經驗基礎上努力探索有特色的文化生態(tài)保護建設之路，促進全省非物質文化遺產的整體性保護工作。
（二）加強非物質文化遺產保護隊伍建設。
完善省級非物質文化遺產評審等制度，優(yōu)化評審形式和內容，促進非物質文化遺產代表性項目和傳承人評審更加科學、規(guī)范。開展全省非物質文化遺產工作人員定期培訓，委托高校和相關企業(yè)，實施非物質文化遺產傳承人群研修研習計劃，提高傳承人文化藝術素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新能力。振興山西傳統工藝，促進非物質文化遺產融入生活，培育和弘揚三晉工匠精神。
（三）推進國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設。
加強統籌協調、區(qū)域聯動，以國有綜合性非物質文化遺產展示館（傳習中心）建設為抓手，推進“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”非物質文化遺產的整體性保護工作。探索建立企業(yè)、社會等參與共建保護區(qū)的新模式。努力把實驗區(qū)建成全國一流示范區(qū)、三晉文化特色展示區(qū)、全省文化事業(yè)和文化產業(yè)統籌發(fā)展先行區(qū)。
（四）實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。
總結推廣試點建設經驗，以活態(tài)保護、展示傳承為宗旨，以縣（市、區(qū)）為主導、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以建制村為單位，按照“普查”“細理”“善存”“展示”“活用”五個步驟，梳理全省鄉(xiāng)村歷史脈絡、文化烙印、發(fā)展軌跡和鄉(xiāng)風民俗等文化資源，建立鄉(xiāng)村文化檔案和數據庫?；緦崿F每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有系統完整、圖文并茂的文化發(fā)展記錄，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站加以展示；每個縣（市、區(qū)）都有全面生動、翔實準確的縣域歷史文化資料數據庫，協同推動生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化建設。
（五）充分調動民眾參與保護傳承的積極性。
加大非物質文化遺產傳承展示交流，充分利用報刊、廣播電視、互聯網等媒體加強對非物質文化遺產保護政策和成效的宣傳報道。鼓勵圖書館、文化館、博物館等公共文化機構開展非物質文化遺產宣傳展示活動。推動非物質文化遺產進校園、進社區(qū)、進軍營，普及非物質文化遺產保護知識。利用“文化遺產日”、民族傳統節(jié)日，開展豐富多彩的展覽展示和民俗文化活動，激發(fā)民眾自覺保護意識和傳承熱情。
專欄八：非物質文化遺產保護工程
1、非遺保護利用設施建設工程：在“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”所涉3個市和19個縣（市、區(qū)）各建設一個以上的國有綜合性非物質文化遺產展示館或綜合傳習中心，展示傳承各級非物質文化遺產名錄項目。
2、文化生態(tài)保護工程：加強“晉中國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設，推進我省磧口、河曲、上黨（晉城）三個省級文化生態(tài)保護區(qū)建設，支持各地開展市、縣級文化生態(tài)保護區(qū)建設。
3、鄉(xiāng)村文化記憶工程：鞏固試點成果，做好推廣普及，到2020年基本覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4、非遺生產性保護示范基地建設工程：加強3個國家級、14個省級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設，支持各地開展市、縣級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設。
5、非遺代表性傳承人搶救性記錄工程：重點對于瀕危的國家級和省級非物質文化遺產代表性項目的進行傳承人口述史、傳統技藝流程、代表劇（節(jié)）目、儀式規(guī)程等進行搶救性記錄。
6、非遺保護理論研究工程：與相關高校和科研機構協同開展非物質文化遺產理論研究，依托各類學術期刊開設非物質文化遺產專欄，推出一批非物質文化遺產理論研究成果。
7、傳統工藝振興計劃：培育和弘揚精益求精的三晉工匠精神，促進傳統工藝走進現代生活、現代設計走進傳統工藝，促進傳統工藝提高品質，形成具有山西特色的工藝品牌。
8、傳統村落和歷史文化街區(qū)發(fā)展計劃：在具備條件的傳統村落、歷史文化街區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設立一批非物質文化遺產傳習展示中心，協助打造傳統文化旅游基地和非遺產品展銷基地。
9、非遺保護傳承創(chuàng)新計劃：與相關部門合作，探索和創(chuàng)新非遺傳承保護新機制；支持對非物質文化遺產項目在繼承核心元素和典型特征基礎上進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
七、推進新聞出版與廣播影視事業(yè)
（一）加強主流媒體基礎建設。
辦好《山西日報》和各市級黨報，加強山西新聞網、黃河新聞網等網絡媒體建設，實現傳統媒體與新興媒體的融合發(fā)展，全面提升黨報黨刊和廣播電臺電視臺新聞采編條件和傳播能力，強化主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的領導地位。探索多媒體發(fā)展路徑，綜合運用微博、微信、移動客戶端等，構建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系，增強主流媒體的傳播公信力、影響力。堅持采編和經營兩分開、兩加強，嚴守經營底線，規(guī)范經營活動，探索特殊管理股制度，確保黨對新聞媒體的主導權、管理權。
（二）以紅色文化占領思想輿論宣傳陣地。
推進“紅色文化宣傳推廣工程”，在全省傳統主流媒體的重要版面、重要時段開設專欄專題，通過新聞報道、理論研究、言論評論、互動交流、公益廣告等多種形式，及時報道我省紅色文化研究動態(tài)與成果，特別是黨史理論研究、紅色文化傳承保護等方面的新動態(tài)、新事件，重點推介和評論紅色題材新創(chuàng)理論著作、文藝作品、書畫展覽等，持續(xù)廣泛地宣傳紅色文化。推進“互聯網+紅色文化”工作，將弘揚紅色文化與山西文化云平臺、山西新聞網、黃河新聞網等網絡資源庫及網絡媒體建設有機結合，建立便捷、通暢的紅色文化資源數字傳播體系。發(fā)揮網絡媒體優(yōu)勢，有針對性地投放主題公益廣告，宣講紅色故事，組織紅色文化主題公益活動和知識競賽，營造良好社會文化環(huán)境。
（三）提升廣播影視安全保障和監(jiān)測監(jiān)管能力。
完善符合融合媒體運管特征的監(jiān)防體系。加強廣播電視傳輸系統特別是衛(wèi)星地球站安全播出保障能力建設，擴展調度指揮平臺網絡及相關應用系統，完善安全播出分級預警體系，提高廣播電視播出應對突發(fā)事件能力。健全安全運行防范體系，實施全方位防范戰(zhàn)略，健全統一協調、快捷有效的三級安全播出調度指揮、應急通訊和預警發(fā)布體系、監(jiān)測傳輸覆蓋系統和災備體系，健全安全教育、業(yè)務技能培訓、應急演練制度體系和技術監(jiān)督監(jiān)控系統。
專欄九：新聞出版廣播影視重點工程
1、中華優(yōu)秀傳統文化傳播工程：集中優(yōu)勢媒體，通過開發(fā)圖書、電影、電視劇節(jié)目、網站、數據庫及開展多種形式的公益性活動、競賽等，提供國學教育資源，提升群眾國學素養(yǎng)和精神修養(yǎng)。
2、《山西文華》編纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“圖錄”分類編列，加強對山西古籍文獻的搶救、整理和保護。
3、山西紅色經典創(chuàng)作工程：編輯出版《山西抗戰(zhàn)檔案》《抗日根據地歷史叢書》《尋找太原抗戰(zhàn)記憶》《檔案中的山西抗戰(zhàn)》等一批重點圖書，創(chuàng)作紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年獻禮影片、電視劇等。
4、全省報刊輿情監(jiān)測系統建設工程：建設符合國家標準的全省報刊數據中心，建設完整的報刊出版版式和數字化報刊內容數據庫，實現對報刊內容多維度挖掘和分析，提高報刊內容監(jiān)測能力。
5、新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺建設工程：以網絡、云計算等高新技術為手段，建設面向全省的集成度高、系統安全可靠，智能化、全程全網、全業(yè)務、全媒體的安全指揮調度監(jiān)管平臺，實現統一采集匯聚和集中存儲管理。
八、加快文化產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐
（一）培育壯大文化產業(yè)市場主體。
實施大集團引領戰(zhàn)略，推進省級文化產業(yè)集團整合重組，重點扶持一批優(yōu)質文化企業(yè)發(fā)展壯大。積極引進戰(zhàn)略投資者，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。加快發(fā)展重點文化產業(yè)園區(qū)和特色文化產業(yè)群，培育10家左右高起點、規(guī)?；?、代表未來發(fā)展方向的文化產業(yè)示范園區(qū)，100個集聚效應明顯的文化產業(yè)示范基地，1000個特色鮮明、主導產業(yè)突出的優(yōu)勢文化企業(yè)。積極支持中小微文化企業(yè)、個體創(chuàng)作者、文化工作室、民辦非企業(yè)文化機構發(fā)展，形成以國有文化企業(yè)為骨干、大中小文化企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進山西省文化保稅區(qū)、山西省文化產業(yè)園、山西文化云平臺項目建設，推動形成“一個中心區(qū)（太原）、三個產業(yè)帶（運城，晉中、呂梁，大同）”的印刷復制產業(yè)布局，建設覆蓋全省、輻射周邊的出版物流通網絡。
（二）實施“文化+”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）完善文化產業(yè)投融資體系。
圍繞我省金融振興戰(zhàn)略契機，構建新型文化金融合作體系，探索開展文化金融服務，推動成立文化產業(yè)小額貸款公司和文化產業(yè)融資擔保公司，為文化企業(yè)融資需求提供優(yōu)質服務。充分發(fā)揮山西省文化產業(yè)發(fā)展財政專項資金和山西省文化產業(yè)發(fā)展投資基金、山西省旅游文化體育產業(yè)投資基金的杠桿撬動作用，引導更多社會資本投資文化產業(yè)。鼓勵支持符合條件的文化企業(yè)通過資本市場上市融資。籌建國有控股的山西省文化產業(yè)投資集團，投資國有文化集團的轉型升級、科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、與相關產業(yè)融合發(fā)展等方面的優(yōu)質項目，面向社會投資成長性好、帶動性強的新興文化產業(yè)項目和創(chuàng)新型文化服務業(yè)項目。推進山西省民營文化企業(yè)協會建設。不斷提升山西省文化產業(yè)網服務功能，充實山西省文化產業(yè)項目庫、政策資源數據庫，完善項目在線申報系統，搭建網上文博會。
（四）推動文化旅游融合發(fā)展。
挖掘提升旅游景區(qū)文化內涵，加強特色旅游景區(qū)建設，重點塑造和提升五臺山、云岡石窟、平遙古城、長城山西段、晉商大院等知名旅游品牌，推動宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根覓祖、紅色圣地等文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。推進演藝和非物質文化遺產傳承人（企業(yè)）、非物質文化遺產展演展示項目進景區(qū)，推出一批具有深厚文化內涵的實景演出和體驗情景劇目，研發(fā)一批有三晉文化特色的旅游紀念藝術品，開發(fā)一批文化生態(tài)體驗游等文化旅游新線路，規(guī)劃建設一批文化旅游融合發(fā)展示范項目。依托紅色文化資源，規(guī)劃建設“勝利之路”、“追尋先輩的足跡”等紅色文化主題精品旅游線路。打造國家級國際性文化節(jié)慶品牌活動，繼續(xù)辦好山西文化產業(yè)博覽交易會、平遙國際攝影大展等節(jié)慶活動。
（五）擴大文化貿易，鼓勵文化消費。
加大對重點文化產品、生產企業(yè)和貿易基地的扶持力度，鼓勵創(chuàng)作開發(fā)展示山西底蘊的文化產品，支持更多優(yōu)質文化產品和服務以商業(yè)運作方式進入境外市場。緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，依托沿線國家和地區(qū)的中國文化交流中心，建立文化交流合作機制，互辦文化節(jié)、文化周，密切雙邊文化交流和貿易。鼓勵支持本省文化企業(yè)參加國際性知名展會，提升山西文化企業(yè)知名度。主動融入京津冀經濟圈、環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)，加大與長三角、珠三角及沿黃河區(qū)域的文化交流合作，建立晉港澳文化交流合作長效機制。促進優(yōu)質文化資源整合，建立山西省文化出口重點企業(yè)、項目名錄和產品數據庫。推進文化產業(yè)供給側結構性改革，促進文化產業(yè)與構建現代公共文化服務體系相結合。在太原市開展文化消費試點，在有條件的地方推行“文化消費卡”（文化惠民卡），做好文化消費的宣傳引導，培育文化消費理念，拓展文化消費空間，并在試點經驗基礎上向全省逐步推開。構建覆蓋全省的演出院線體系，支持全省文化票務網絡建設。推動全省網吧轉型升級，引導游藝***所向規(guī)模化、品牌化、綜合型、特色型發(fā)展。
（六）加強文化市場監(jiān)管，促進文化市場繁榮。
建立健全以內容監(jiān)管為重點，以信用監(jiān)管為核心，以繁榮發(fā)展為目標的文化市場監(jiān)管體系。完善文化市場信用監(jiān)管體系，建立行業(yè)信用評級制度，構建守信激勵、失信懲戒機制，建立健全文化市場警示名單和黑名單制度。培育和扶持文化市場信用服務機構。加強對行業(yè)協會的管理與指導，推動出臺行業(yè)標準、從業(yè)人員行為準則。進一步簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務工作。完善文化市場準入和退出機制，加快培育資本、產權、人才、信息、技術等文化要素市場，加速發(fā)展文化產品拍賣、經紀、評估、鑒定、交易等文化市場中介服務，促進文化要素在健康有序的市場環(huán)境中高效運轉，提升文化資源配置效率。
專欄十：文化產業(yè)重大建設工程
1、文化產業(yè)平臺建設工程：健全文化金融服務平臺、文化產業(yè)投資平臺、文化產權交易平臺，推進山西文化云平臺建設。組建山西省民營文化企業(yè)協會和演藝劇場服務聯盟。
2、文化產業(yè)園區(qū)建設工程：重點建設山西省文化保稅區(qū)（山西省對外文化貿易基地）、山西省文化產業(yè)園、孟母文化養(yǎng)生健康園、太原瓦窯文化創(chuàng)意產業(yè)園、關公文化園和山西日報報業(yè)集團媒體融合暨全媒體平臺、山西廣播電視臺全臺網絡云平臺、黃河新聞網手機客戶端、山西廣電信息網絡平臺、山西新華書店集團全省“校園書店”。建設廣靈剪紙文化產業(yè)園、定襄晟龍木雕文化產業(yè)園、平定刻花瓷文化產業(yè)園、平定砂器文化產業(yè)園、山西晉繡文化產業(yè)園、平遙漆器文化產業(yè)園、孝義皮影木偶文化產業(yè)園、長治上黨堆錦文化產業(yè)園、晉城潞綢文化產業(yè)園、高平東宅黑陶文化產業(yè)園、永濟惠昌文化創(chuàng)意產業(yè)園、襄汾晉作家具文化產業(yè)園、宇達青銅文化產業(yè)園、山西本命年文化產業(yè)園、新絳澄泥硯文化產業(yè)園等文化產業(yè)基地（園區(qū)）。
3、文化旅游提升工程：重點建設宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根問祖、紅色勝地等文化旅游融合產業(yè)集聚區(qū)。
4、文化創(chuàng)意產業(yè)基地建設工程：依托太原高新技術開發(fā)區(qū)、山西高校園區(qū)和太原科技創(chuàng)新城，建設山西文化創(chuàng)意產業(yè)基地和文化科技融合示范基地。打造晉城二十八宿文化主題園。建設山西省動漫游戲產業(yè)發(fā)展基地、山西傳媒學院動畫教學基地、山西省工藝美術產業(yè)示范基地。
5、文化產業(yè)展會項目：策劃舉辦“華夏之根?絲茶之路”（山西）國際文化旅游節(jié)。辦好山西文化產業(yè)博覽交易會、山西動漫藝術節(jié)和云岡國際旅游文化節(jié)、五臺山國際旅游文化節(jié)、臨汾根祖文化節(jié)、關公文化旅游節(jié)、平遙國際攝影大展、呂梁民俗文化節(jié)、武鄉(xiāng)八路軍文化節(jié)等節(jié)慶活動和山西q右玉西口風情生態(tài)旅游文化節(jié)、山西q臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)。依托“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”，推動設立文化生態(tài)保護交流博覽會。
6、“三網融合”工程：推進全省電信網、有線電視網、互聯網三網融合，構建集衛(wèi)星、有線、無線、地面數字電視、手持電視、網絡電視為一體的現代數字化傳播體系。
7、新聞出版廣播影視資源數字化平臺建設工程：利用大數據技術，加快經典、稀缺、重大新聞出版廣播影視資源數字化轉化、存儲、應用。
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瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目計劃在年內完成基礎工程量80%
發(fā)力治理生態(tài)環(huán)境 再現綠水青山愿景
治理中的瀟河流域市區(qū)段項目現場 市規(guī)劃和城市管理局提供
本報訊（記者 閆淑娟）冬日里，位于榆次區(qū)西郝村的瀟河流域市區(qū)段施工現場依舊機聲隆隆，一派繁忙。在市委、市政府的部署協調，市規(guī)劃和城市管理局的組織，廣大建設者的扎實苦干下，瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目順利推進，確保如期完成年內基礎工程量80%的目標任務，并于2019年10月1日實現全面竣工開園。
瀟河是汾河的一級支河，發(fā)源于昔陽縣沾尚鎮(zhèn)馬道嶺，流經我市昔陽縣、壽陽縣、榆次區(qū)和太原市清徐縣，全長137公里，其中流經市區(qū)段長為18.5公里。瀟河孕育了晉中的歷史和文明，承載著幾代晉中人的情感和回憶，也經歷著保護開發(fā)不足的窘境。
近年來，市委、市政府以深刻踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展思想的政治擔當，以堅決貫徹省委、省政府“七河”生態(tài)修復治理決策部署的堅定意志，以積極呼應群眾需求，增加良好生態(tài)供給的民生情懷，在已完成瀟河濕地公園一期、二期項目建設的基礎上，繼續(xù)高起點、高標準對瀟河市區(qū)段進行延伸，于2018年將瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目列入城建重點工程，實施總投資200多億元的河道綜合治理和沿河區(qū)域開發(fā)，打造晉中新的發(fā)展支點。
據市規(guī)管局相關負責人介紹，項目位于市城區(qū)瀟河流域源渦大壩上游500米至108橋西500米處，全長約16公里，其中瀟河濕地公園一期、二期4公里長已建成開放。開工建設的續(xù)建三期項目由東西兩段構成，東段為源渦大壩上游500米至西郝橋上游500米，全長7.2公里；西段為匯通路橋至108橋下游500米處，全長4.8公里。項目采用PPP模式展開，建設內容包括園林景觀（生態(tài)治理）、河道治理工程以及配套游憩服務等建筑設施。項目規(guī)劃范圍約291公頃，其中河堤及河道占地約133公頃，生態(tài)景觀占地約158公頃?？偼顿Y約10億元，計劃于年內完成工程量的80%。今年5月23日，伴隨著隆隆機聲，瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目開工建設。建成后，不僅進一步增強瀟河市區(qū)段防洪、防汛能力，還大幅度改善市區(qū)缺水少綠現狀，進一步提高生態(tài)質量。
為了讓這項重大、重要項目經得起時間、歷史和群眾的檢驗，市委、市政府態(tài)度堅決，始終關注項目進度和工程質量。項目開工以來，市委書記王成，市委副書記、市長趙建平多次主持召開專題會議，聽取項目進展，協調解決存在的問題。多次深入治理現場，對項目推進情況進行專項督導，現場解決突出問題，掌握序時進度，推進項目建設。副市長郝向明常態(tài)化現場辦公，跟蹤檢點進度，協調項目進展。項目主管部門市規(guī)管局成立專門項目部，派出專人現場蹲點，協調解決項目推進中存在的各種問題。每天，項目部工作人員都堅守在現場，認真分析工程建設情況，了解項目建設中的難點、重點，籌劃解決辦法，并針對性地制定出對策和措施。各施工單位明確分工，倒排工期，因時制宜，制定施工的進度、任務、要求，確保工程快速推進。
截至目前，項目水利、景觀設計已全部完成，已完成征地補償投資2.4億元。已基本完成項目總體征拆范圍涉及郭家堡鄉(xiāng)、張慶鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村涉及的國有土地2793.43畝、集體土地1226.28畝的征拆工作。已完成建設投資約1.51億元。其中，項目東區(qū)已完成備料、測量放線，正在進行岸坡防護施工、液壓壩導流圍堰、圍擋、清表等。項目西區(qū)全面開工，主要包括堤頂路兩岸填充、主河槽護坡、河道清基清表、填埋平衡場地、開挖導流渠、排洪渠涵洞以及園林工程建設等。
頭條丨晉蒙黃河大橋年內通車，兩地美景美食看過來
11月14日，山西省交通運輸廳發(fā)布消息，連接山西、內蒙古的晉蒙黃河大橋通過交工驗收。這意味著，山西西北部一條重要的出省通道即將開通。該項目是山西省2018年計劃通車的三個出省口建設項目中第一個通過交工驗收的項目。
全長4.865公里 設計時速80公里
晉蒙黃河大橋是山西省高速公路網“三縱十二橫十二環(huán)”第三橫的重要組成部分，項目起點設于忻州市河曲縣文筆鎮(zhèn)科村，接神池至河曲高速公路終點，路線跨越黃河后至內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)馬柵村，與在建的大飯鋪至龍口高速公路相接，路線全長4.865公里。全線采用雙向六車道高速公路標準建設，路基寬度32米，設計行車速度80公里/小時。
晉蒙黃河大橋工程于2015年6月正式開工建設。去年10月，晉蒙黃河大橋主體全部順利合龍，標志著該項目控制性工程全部完成，順利轉入橋面系建設。而近期的順利交工驗收，為年內通車試運營打下了堅實的基礎。
打通出省口 解決“斷頭路”
晉蒙黃河大橋建成后，將打破此區(qū)域內山西通往內蒙古的天然屏障，打通晉西北出境高速公路通道的“斷頭”，成為聯系晉蒙兩省高速公路網的重要樞紐和溝通兩省全方位交流的重要紐帶。同時，可以極大地改善山西西北部的區(qū)位劣勢，對于山西建立完善的綜合運輸體系，改善省際交通聯系，增強煤炭運輸，推動旅游開發(fā)，密切晉陜蒙三角區(qū)域合作，促進山西與西北地區(qū)經濟文化交流發(fā)展等具有十分重要的意義。
據悉，除了三大旅游板塊公路建設和”四好農村路“建設外，山西今年還將重點打通高速公路出省口、“斷頭路”和省內重要連接加快推進規(guī)劃內剩余線。
10個高速公路出省口項目建設，年內建成河曲、永和關、劉堡3個出省口；繼續(xù)推進太原東二環(huán)、靜樂至興縣、祁縣至離石等11個續(xù)建項目建設，開工建設離石至隰縣、隰縣至吉縣、太原二環(huán)北環(huán)段和西環(huán)段等5個項目，年內建成長治至臨汾、霍永高速永和至永和關段、運寶黃河大橋、神池至岢嵐、晉蒙黃河大橋5個項目，進一步增加通冀達陜、連蒙抵豫的通道數量。
領略沿途美景
忻州美景——
雁門雄關：
天下九塞，雁門為首。雁門關自古便是兵家必爭之地。雁門關為世界文化遺產，是中國長城文化、關隘文化的瑰寶。你可以回到歷史的現場，在蒼茫的沉陽里，隱約聽見遠去的達達馬蹄……
蘆芽美景：
蘆芽山因其山峰層層堆疊如蘆芽尖尖而得名。充滿原始與神奇的蘆芽山，憑借眾多稀有的自然資源，在1997年成為國家森林公園。它是中國各類景觀的集中區(qū)，被譽為“黃土高原上的綠色明珠”。
老牛灣：
老牛灣，是長城與黃河第一次握手的地方，黃河在此舞出近乎360度的華麗回旋，為中國最美的十大峽谷之一，河谷兩岸壁立千仞，河道碧波萬頃，河岸之上長城聳立，烽火臺臺臺相望。老牛灣村民依然過著面朝黃土背朝天的生活，古樸而悠閑，歲月的痕跡幾乎毫不改樣、原封不動被保留下來。
忻州美食：
▲五臺高粱面魚魚
▲定襄蒸肉
▲岢嵐柏籽羊肉
▲靜樂瓦酥
內蒙古美景——
一到金秋
內蒙古草原就變成了仙境
內蒙古大草原真像是一個神奇的畫家，它畫出了高山峻拔朦朧的美，畫出了湖面清幽寧靜的美，畫出了草原遼闊滄桑的美，還畫出了森林茂密俊秀的美。
汽車行駛在路上，馬路兩邊一座座高山連綿起伏，錯落有致。山上的樹，綠的、紅的、淺黃的、深黃的，層林盡染，重重疊疊。
額爾古納：
額爾古納市位于內蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。額爾古納是一個多民族的聚居區(qū)，22%的人口是少數民族。
呼倫湖：
呼倫湖，位于中國內蒙古呼倫貝爾市，是內蒙古第一大湖、中國第五大內湖，與貝爾湖為姊妹湖。 呼倫湖是中國北方數千里之內唯一的大澤，水域寬廣，沼澤濕地連綿。
內蒙古美食——
▲烤全羊
▲奶豆腐
▲烤羊腿
▲奶皮子
希望晉蒙黃河大橋早日通車
將進一步助推
晉陜蒙三角區(qū)域合作
期待未來
越來越好
采寫、整理：王清文
版權聲明：如涉及版權問題，請作者持權屬證明與本網聯系
來源：山西日報
關注山西省文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃
山西省發(fā)展和改革委員會、省文化廳日前印發(fā)《山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，到2020年基本建立現代公共文化服務體系，省、市、縣公益文化設施基本達標，文化產業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加，文化建設呈現全新局面。
《規(guī)?！访鞔_，今后將推進公共文化服務標準化、均等化，繼續(xù)繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，實施“藝術精品創(chuàng)作工程”， 發(fā)展和引導網絡文藝創(chuàng)作；加強文物保護，完善文化遺產保護體制機制，提高文物保護水平；提高非物質文化遺產保護傳承水平，加大非物質文化遺產保護力度，推進國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設，實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”；推進新聞出版與廣播影視事業(yè)；加快文化產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，進一步完善文化產業(yè)投融資體系，推動文化旅游融合發(fā)展；擴大文化交流，推動山西文化融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動山西文化“走出去”；實施文化精準脫貧攻堅，開展藝術創(chuàng)作扶貧，豐潤貧困地區(qū)群眾文化滋養(yǎng)，實施文化人才扶貧工程；規(guī)劃實施與保障措施，推進地方文化立法進程等。
以下為《規(guī)劃》全文：
山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃
“十三五”（2016-2020年）是全面建成小康社會的決勝時期，也是文化改革發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照中央和省委省政府關于文化改革發(fā)展的部署，根據《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎和面臨形勢
（一）“十二五”山西文化發(fā)展概況。
文化體制改革持續(xù)深入。省級合并成立省新聞出版廣電局。市縣兩級文化與新聞出版廣電機構合并，部分還與文物、體育機構合并，國有文藝院團和非時政類報刊出版單位完成改制任務。大力推進簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務。文化行業(yè)協會管理進一步規(guī)范。
文化設施建設扎實推進?！笆 ⑹?、縣三級公益文化設施建設達標率”提升到80.06%，比“十一五”末提高28個百分點。山西大劇院、山西省圖書館等10大省級文化設施投入使用。全省博物館、紀念館達到130座。廣播電視無線發(fā)射臺站基礎設施進一步完善，廣播電視村村通任務全面完成，全省廣播綜合覆蓋率達到98.04%。地級市實現城市影院全覆蓋，縣級影院覆蓋率顯著提高。
文藝創(chuàng)作生產持續(xù)繁榮。舞劇《粉墨春秋》、說唱劇《解放》、圖書《乍放的玫瑰》《少年的榮耀》、電視劇《革命人永遠是年輕》《幸福生活萬年長》、動畫片《終極大冒險》、廣播劇《種樹人》、歌曲《陽光路上》榮獲中宣部精神文明建設“五個一工程獎”；《粉墨春秋》《解放》分獲“文華大獎”和“文華優(yōu)秀劇目獎”，我省入選國家舞臺藝術精品工程資助劇目位居全國前列。10臺優(yōu)秀新創(chuàng)舞臺劇晉京展演獲得廣泛好評。新出版圖書14272種、5.5億余冊，出版發(fā)行報紙84.86億余份、期刊近1.35億冊、音像電子出版物281.5余萬盒（張），拍攝電影57部、電視劇36部1200集。
文化遺產保護成果豐碩。實施806座文物本體保護工程和80余處文物保護單位環(huán)境整治工程，全省不可移動文物保護狀況明顯改善。實施主動性考古發(fā)掘19項。修復保養(yǎng)珍貴文物3600余件。出臺《山西省非物質文化遺產條例》，國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系進一步完善，國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設深入推進。全省國家級非物質文化遺產代表性名錄項目116項，保護單位168個，位居全國前列。
文化服務能力顯著提升。全省“三館一站”（公共圖書館、文化館、美術館、文化站）全部實現免費開放。政府購買公共演出等機制初步建立?！拔幕菝裨谌龝x”、“書香三晉?文化山西”等主題活動蓬勃開展。文化科研教育與人才隊伍建設取得顯著成績，與中國戲曲學院、上海戲劇學院等高等院校合作培養(yǎng)高層次緊缺藝術人才，藝術職業(yè)教育產教一體發(fā)展扎實推進。
文化產業(yè)實力明顯增強。組建9大國有文化產業(yè)集團，培育國家級文化產業(yè)示范基地9家、省級文化產業(yè)示范基地41家。太原高新區(qū)被認定為國家級科技與文化融合示范基地。山西文化保稅區(qū)等重大項目啟動建設。設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金。一批文化企業(yè)入選國家重點出口企業(yè)。全省文化產品及服務出口比“十一五”末成倍增長，文化產業(yè)增加值占全省GDP比重大幅度提升。
文化市場管理健康有序。下放行政審批事項2項，承接文化部下放省級文化行政部門審批事項6項。文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設、應用全面達標。集中開展文化市場專項行動，打擊違法經營行為。文化市場綜合執(zhí)法能力顯著提升。全省演出總計達30余萬場次，其中涉外演出團體600多家次。
文化交流工作取得新成效。完成對外和對港澳臺文化交流104項，“情系三晉――兩岸文化聯誼行”等活動得到廣泛好評。對口援疆工作成績顯著，我省創(chuàng)排的話劇《生命如歌》為全國第一部大型援疆主題作品。
（二）“十三五”文化建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
一是全面建成小康社會對文化建設提出了新目標。全面建成小康社會，要求在改善文化民生的同時，增強文化建設的全面性、協調性和可持續(xù)性，補齊短板、兜好底線、提質增效，保障人民群眾基本文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二是我省經濟社會發(fā)展對文化建設提出了新要求。推進轉型綜改實驗區(qū)建設、推動山西融入“一帶一路”戰(zhàn)略以及大力發(fā)展文化旅游產業(yè)等興晉強晉方略，要求充分發(fā)揮文化的引領、提升與支撐作用。穩(wěn)增長、調結構、轉方式要求加快文化產業(yè)發(fā)展步伐，使之成為國民經濟支柱產業(yè)。
三是創(chuàng)新融合為文化建設注入了新動力?？茖W技術特別是新媒體技術的發(fā)展、文化與金融合作、文化與科技融合創(chuàng)新等將進一步解放和發(fā)展文化生產力，為山西文化改革發(fā)展提供強勁動力。
四是新型城鎮(zhèn)化對文化建設提出了新課題。新型城鎮(zhèn)化進程中，豐富文化內涵、豐潤文化滋養(yǎng)、提高居民文明素質、促進公共文化服務標準化均等化等任務，要求搞好文化遺產和特色文化的傳承保護，讓優(yōu)秀傳統文化代代相傳。
五是擴大對外開放給文化建設賦予了新使命。開放發(fā)展的理念和實踐要求山西文化加快“走出去”步伐，更多更好地參與國際文化交流與合作，在借鑒、吸收、創(chuàng)新、發(fā)展的同時，不斷展示自身的獨特魅力，提升山西形象與影響力。
同時，我省文化改革發(fā)展還面臨不少差距和問題。一是城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡，公共文化建設現狀與公共文化服務標準化、均等化要求還有較大差距。二是文化產品和服務供給與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，打造精品力作的任務艱巨。三是文化產業(yè)離支柱產業(yè)目標還有較大差距，對經濟增長的貢獻率有待進一步提高。四是文化領域拔尖和領軍人才短缺，基層文化隊伍需要進一步充實。五是文化體制改革需要進一步深化，體制機制創(chuàng)新任重道遠。
二、指導思想、總體要求和主要目標
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話為指引，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，同步抓好“構建良好政治生態(tài)”和“推動經濟穩(wěn)定向好”這兩個關鍵，以滿足人民群眾精神文化需求為宗旨，以培育和弘揚社會主義核心價值體系為根本任務，以激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮山西文化底蘊厚重、資源豐富的優(yōu)勢，以高度的文化自覺和文化自信，在全面建成小康社會和脫貧攻堅進程中更好地發(fā)揮文化的作用，為經濟社會發(fā)展和人民群眾提供豐潤的文化滋養(yǎng)，促進全省文化建設呈現全新局面，加快文化強省建設步伐。
（二）總體要求。
堅持社會主義先進文化前進方向。培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持黨的領導，堅持為人民服務、為社會主義服務，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益與社會效益的有機統一。
堅持以人民為中心的工作導向。把服務群眾同教育群眾結合起來，把滿足需求同提高素質結合起來，著力提高人民群眾文化參與度，提升國民素質和社會文明程度，促進人的全面發(fā)展。
堅持圍繞中心服務大局。充分發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，密切配合脫貧攻堅等中心工作，做好宣傳發(fā)動，凝聚全省精神，提振群眾信心，在全面建成小康社會進程中做出文化新作為。
堅持發(fā)揚優(yōu)秀文化傳統。堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，引導全省人民艱苦奮斗、久久為功，實現三晉傳統文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑。以先覺、先行、先倡的精神積極探索解放和發(fā)展文化生產力的新舉措、新途徑，不斷深化文化體制改革，加快文化供給側結構性改革，推動文化創(chuàng)新，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力。
（三）主要目標。
到2020年，通過文化改革和創(chuàng)新，實現全省文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，現代公共文化服務體系基本建立，文化產業(yè)體系、文化市場體系和優(yōu)秀傳統文化傳承體系更加完善，優(yōu)秀的山西歷史文化資源得到進一步挖掘與宣傳弘揚，公共文化、文化產業(yè)、文化傳播與對外交流、文化藝術人才培養(yǎng)取得較大突破，藝術創(chuàng)作、地方戲曲保護振興、紅色文化傳承發(fā)展、文化遺產保護利用向全國一流水平邁進，實現由文化資源大省向文化強省的轉變。省、市、縣公益文化設施基本達標，公共文化服務能力顯著增強，服務標準化、均等化程度大幅提升；文藝創(chuàng)作繁榮，戲曲振興發(fā)展；文物保護達到更高水平，國有和享受政府資助的非國有文物保護單位免費開放率達60%以上；非物質文化遺產保護手段更加豐富；新聞出版和廣播影視社會思想輿論引導能力顯著提升；文化行政管理進一步規(guī)范，文化事業(yè)單位法人治理結構進一步完善；文化產業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加，打造國民經濟支柱產業(yè)步伐進一步加快；文化市場繁榮有序；文化科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的支撐作用更加突出；文化人才隊伍專兼結合、結構合理、門類較為齊全；文化在塑造山西美好形象、實現山西振興崛起中發(fā)揮出更大作用，山西文化影響力顯著提高，文化建設呈現全新局面。
三、推進公共文化服務標準化、均等化
（一）完善公共文化服務體系。
堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推進公共文化服務體系建設。按照公共文化服務指導標準，規(guī)范各級公共文化服務機構、項目和流程，加強公共文化服務人員隊伍建設，健全監(jiān)管平臺和服務網點，逐步形成“縣級以上有機構管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點支撐、村組有專人負責”的長效運行維護體系。堅持送文化下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)公共文化服務均衡發(fā)展。開發(fā)和提供公益性文化藝術培訓、展演和科普等適合老年人、未成年人、殘障人士、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾等群體的公共文化產品與服務。
（二）加強公共文化設施建設。
按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，合理規(guī)劃建設各類公共文化設施。充分發(fā)揮省級公共文化設施示范引領作用，完善市、縣兩級公共圖書館、文化館、博物館（紀念館）、科技館、體育館（場）、劇院（場）以及青少年校外活動場所等設施。實現市、縣兩級基本公共文化設施達標。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化設施，在明確產權、保證服務接續(xù)的基礎上，推進建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層綜合性文化服務中心。加強文體廣場建設，把簡易戲臺與城鄉(xiāng)閱報欄（屏）納入村級公共文化服務平臺建設范圍。抓好新城區(qū)、礦區(qū)、移民新村、廉租保障房集中片區(qū)文化設施建設。推進縣級城市數字影院全覆蓋工程。鼓勵立足當地特色資源，建設公共美術館、文化遺產保護利用設施等。實施應急廣播建設工程。鼓勵機關、學校、企事業(yè)單位等建設相應文化設施。加強公共文化服務機構無障礙設施建設。鼓勵應用PPP模式，拓展融資渠道，采取委托經營、國有民辦、民辦國助等多種途徑，提高公共文化設施運行和管理效率。
（三）深入開展“文化惠民在三晉”活動。
落實公共文化設施免費開放，規(guī)范服務項目和服務流程，在縣級以上城市推行公共文化服務“一卡通”。推廣城市周末戲臺、農村大舞臺等文藝演出活動。推進數字廣播電視入戶接收，實現數字廣播電視戶戶通。鞏固農村電影放映“一村一月一場”成果，做好農村寄宿制學校愛國主義影片放映，探索解決中小學生和打工群體看電影難的辦法。鼓勵有條件的地區(qū)實施文化低保工程。鼓勵機關、學校、企事業(yè)單位和民間文化設施向社會免費或優(yōu)惠開放。鼓勵社會力量參與公共文化設施建設和公共文化服務供給。
（四）加快推進政府向社會力量購買公共文化服務工作。
完善政府向社會力量購買公共文化服務機制，制定和落實好相關措施。規(guī)范農村文化建設資金、免費開放資金、“三區(qū)”人才資金與公共文化服務績效獎勵資金使用，拓寬政府購買公共文化服務資金來源。創(chuàng)新公共文化場館運營和管理模式，采用服務外包、統籌政府購買公共服務崗位、政府補貼等形式，有效解決基層管理人員總量不足問題，提高服務水平。做好文化資源整合與文化資金統籌，推廣集中配送、連鎖服務等供給形式，提供互動式、菜單式服務，推動公共文化服務與基層人民群眾實際文化需求有效對接。鼓勵各地有針對性地培育和發(fā)展政府購買公共文化服務多元承接主體，推動公共文化服務社會化發(fā)展。促進公共文化服務項目化管理、專業(yè)化運行、社會化參與，運用政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設施、產品和服務。鼓勵利用閑置用地、歷史街區(qū)、老舊民宅村落等實施公共文化項目，推動公共文化設施社會化運營。
（五）不斷提升公共文化服務能力。
專欄一：重點文化設施建設工程
1、省級文化設施示范工程：完成山西省少兒圖書館改建工程、山西省古籍保護中心改造工程并投入使用。升級改造山西省群眾藝術館，規(guī)劃建設山西省公共美術館、山西省藝術檔案館。完成山西晉劇藝術中心建設工程并投入使用，完善省屬院團綜合排練演出場館。
2、市級文化設施健全工程：引導支持陽泉、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁等6市全面完成市級公共圖書館、文化館（群眾藝術館）建設。引導各市規(guī)劃建設一批劇院（場），完善市屬院團綜合排練演出場館，力爭實現“一團一院一所一址”建設目標。
3、縣級文化設施達標工程：引導支持50個縣（市、區(qū)）開展未達標公共圖書館、文化館標準化建設，實現基本公共文化設施達標。
4、藝術院校設施建設工程：改善藝術、戲曲院校辦學條件，重點改善山西藝術職業(yè)學院、山西戲劇職業(yè)學院辦學條件。推進山西藝術學院籌建工作。
5、文化設施建設拓展工程：鼓勵有條件的市、縣開展公共美術館和非物質文化遺產保護利用設施建設。鼓勵在貧困地區(qū)建設一批國有戲曲院團綜合排練演出場館。
6、戲曲博物館建設工程：支持建設晉劇博物館。鼓勵有條件的地方建設戲曲博物館。
7、國有藝術表演院團舞美設施升級改造計劃：為轉制國有藝術表演團體配置LED屏幕等設施，實現舞臺美術設施改造升級。
8、基層綜合性文化服務中心建設計劃：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）整合建設綜合性文化服務中心，配套建設文體廣場并配備閱報欄（屏）、燈光音響設備、廣播器材和體育健身設施等。
專欄二：文化惠民工程
1、“三館一站”免費開放工程：完善公共文化服務機構免費開放制度，向群眾免費提供基本公共文化服務。建立公益文化單位定期下基層制度，向基層公共文化服務機構和基層群眾開展總分館服務、流動文化服務。
2、政府購買公共文化服務工程：推廣政府購買公共文化服務方式，定期發(fā)布政府購買公共文化服務清單。
3、政府購買公共文化服務崗位計劃：統籌政府購買公共文化服務崗位，優(yōu)先向無固定人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備。
4、文化惠民資金使用提質增效工程：引導縣級文化主管部門統籌利用各類面向基層的文化惠民資金，拓寬政府購買公共文化服務領域，實現從送資金下基層到送服務下基層的轉變。
5、送文化服務下基層工程：推動經常性送演出、送培訓、送圖書、送電影、送輔導下鄉(xiāng)和高雅藝術、戲曲進校園、進社區(qū)、進廠礦、進軍營活動，每年為每個建制村和大中小學校配送一場戲曲等文藝演出，開展“一村（校）一年一場”戲曲演出與“一校一月一場”愛國主義電影放映活動。
專欄三：文化服務能力提升工程
1、文化強縣創(chuàng)建工程：推動文化強縣創(chuàng)建工作，每兩年評選一次文化強縣創(chuàng)建先進單位并進行表彰獎勵。
2、紅色文化陣地建設計劃：發(fā)揮省、市、縣各級公共文化設施文化普及、宣傳功能，分別開設紅色文化專室、專區(qū)、專欄（專架）。依托當地公共圖書館，分別在忻州、長治、呂梁等地建設晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等紅色文獻主題館。
3、流動文化建設計劃：為縣級公共圖書館、文化館等基層文化機構配送流動文化服務車，開展總分館服務和流動下鄉(xiāng)服務。
4、數字文化建設計劃：推進文化信息資源共享工程服務網絡進村入戶，構建以山西省圖書館為主要節(jié)點、覆蓋全省的數字圖書館服務網絡，搭建新媒體服務平臺；依托公益性文化單位，建設公共電子閱覽室，為基層群眾特別是廣大青少年提供綠色上網空間。
5、總分館建設計劃：深化公共圖書館總分館建設，探索文化館總分館建設，建立健全公共圖書館、文化館總分館制，推動文化資源共享，提升鄉(xiāng)村公共文化場館服務水平，促進城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。
6、公共文化服務人才隊伍建設計劃：將公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系，推行持證上崗和定期輪訓制度。做好“四個一批”人才和“三區(qū)”(貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū))人才支持計劃文化工作者專項工作。
7、全省文化志愿者服務行動計劃：成立山西省文化志愿者協會，建立健全各級文化志愿者服務組織，壯大文化志愿者隊伍，加強分級分類管理和培訓。鼓勵藝術家、專家學者和運動員等社會知名人士參加志愿者服務，推動各類藝術院團、院校建立志愿者服務下基層制度。
四、繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作
（一）實施“藝術精品創(chuàng)作工程”。
加大對文藝精品創(chuàng)作的扶持力度，立足地方特色，挖掘本土資源，規(guī)劃題材體裁，圍繞建黨、建軍、建國等重要時間節(jié)點和山西重點歷史文化資源的宣傳，立足人民中心導向，努力將資源優(yōu)勢轉化為藝術創(chuàng)作優(yōu)勢，將再現黨史、國史和山西歷史上的重大事件、重要人物與挖掘凡人小事中蘊藏的真善美結合起來，不斷推出思想精深、藝術精湛、制作精良、群眾喜愛、體現山西特色的精品力作。建立文藝精品推廣機制，擴大山西文藝精品影響力。引導創(chuàng)作一批成本小、影響力大的小?。ü?jié)）目，適應現代文化消費節(jié)奏，滿足群眾多樣化文化需求。完善藝術創(chuàng)作工作機制，建立健全藝術創(chuàng)作聯席會議制度，建立健全新劇目報送制度和首演劇目報送制度，及時交流創(chuàng)作經驗，形成創(chuàng)作合力。
（二）加大戲曲傳承發(fā)展力度。
落實《山西省人民政府辦公廳關于實施山西省戲曲傳承發(fā)展振興工程的意見》，建立山西地方戲曲傳承發(fā)展組織協調機制，加強對山西地方戲曲的傳承、創(chuàng)新和整體保護。制定一批戲曲創(chuàng)作演出配套保障措施，推出一批戲曲精品力作，打造一批戲曲品牌活動，命名一批戲曲之鄉(xiāng)，建設一批戲曲傳承研究創(chuàng)作基地，確立一批省級戲曲創(chuàng)作演出重點院團和戲曲名家工作室，推出一批戲曲拔尖領軍人物，培養(yǎng)一批青少年戲曲人才，出版一批戲曲文化書籍。注重古戲臺保護利用。合理開發(fā)利用歷史建筑、工業(yè)遺址等，形成特色鮮明的戲曲演出集聚區(qū)。加大對群眾喜聞樂見、地方特色濃郁的小劇種扶持力度。加大劇本創(chuàng)作扶持和青年演員培養(yǎng)力度。對注重深入基層、熱心為基層群眾演出的院團在政府購買等方面給予政策傾斜。通過組織戲曲調（匯）演，發(fā)現新劇目、新人才，營造重視戲曲的良好社會氛圍。加大對傳統經典劇目復排的支持力度。努力把我省建成全國地方戲曲生態(tài)保護示范區(qū)、精品創(chuàng)作繁榮區(qū)、優(yōu)秀人才集聚區(qū)、傳播普及先進區(qū)和市場演出活躍區(qū)。
（三）建立“深入生活、扎根人民”長效機制。
完善 “深入生活、扎根人民”主題實踐活動的政策措施，建立“深入生活、扎根人民”創(chuàng)作和采風基地，定期組織文藝工作者到工礦、農村、軍營等體驗生活，采風創(chuàng)作。為廣大群眾送書畫作品、送文藝演出等。把“送文化”與“種文化”結合起來，建立“種文化”幫扶機制。建立文藝工作者深入生活、深入基層、深入人民的長效機制。
（四）發(fā)展和引導網絡文藝創(chuàng)作。
加快文化與科技融合，生產推出一批反映時代熱點、群眾普及率高的優(yōu)秀網絡原創(chuàng)作品，推動網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、網絡演出、網絡動漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展，使之成為舞臺精品創(chuàng)作的有益補充，為人民提供形式更加豐富的文藝作品。加強重點文藝網站建設，運用微博、微信、移動客戶端等載體，促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。加強內容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，引領網絡文藝堅持向上向善的發(fā)展道路。
（五）推動書法、美術、工藝美術等藝術門類全面繁榮。
開展重大題材書法、美術和工藝美術作品創(chuàng)作。創(chuàng)作一批立得住、留得下的精品力作。培養(yǎng)具有全國影響力的書畫名家，打造“太行畫派”。舉辦山西畫家美術作品雙年展，資助書畫名家舉辦個展，引入國內外優(yōu)秀美術、書法作品展。繼續(xù)辦好“中國夢?太行魂”國畫名家畫太行活動和“翰墨薪傳”大型書法公益培訓等專題活動。
（六）完善文化產品評價體系和激勵機制。
加強文藝評論隊伍和陣地建設，建立專家咨詢評價機制和文藝評論特邀研究員制度，提高文藝評論水平、健全文藝評價機制。加強對藝術創(chuàng)作實踐、文化現象、文藝思潮和藝術家等研究的引導。加強文藝評獎管理，完善以價值取向、藝術水準、審美情趣、群眾口碑等為主的文藝作品評價標準，建立科學合理的文藝評價評獎體系，發(fā)揮好文藝評獎的導向作用。
專欄四：文藝繁榮發(fā)展工程
1、藝術精品創(chuàng)作工程：創(chuàng)演一批以“中國夢”“紅色文化”“一帶一路”等為主題的戲劇、音樂、舞蹈和影視藝術作品。
2、紅色文化精品創(chuàng)作工程：以謳歌弘揚太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神等為主題，新創(chuàng)一批戲曲、話劇、舞劇；復排、改編一批經典劇目；移植一批優(yōu)秀革命歷史劇目。編輯出版《山西革命根據地文學史》《山西革命根據地戲曲史》《根據地文藝大眾化民族化研究》等重點圖書。
3、藝術展示工程：舉辦“杏花獎”評比等藝術活動，開展地方戲曲、歌舞、曲藝調（匯）演，舉辦美術、書法、攝影、工藝美術作品展覽，積極參加國家藝術節(jié)與各種調（匯）演，展示我省文藝創(chuàng)作成果。
4、美術創(chuàng)作工程：組織開展“中國夢?太行魂”雙年美術采風創(chuàng)作交流活動，組織開展山西革命重大題材“烽火三晉”美術創(chuàng)作和“紅色記憶?勝利之路”工藝美術精品創(chuàng)作活動。
5、藝術人才培養(yǎng)工程：建立特色戲曲、藝術人才培養(yǎng)和實訓基地，打造傳統戲曲與民歌民舞教學、創(chuàng)作高地。加大高層次藝術人才培養(yǎng)力度，多途徑引進和培養(yǎng)高層次緊缺人才。完善文化藝術人才獎勵辦法。實施“三晉文化名家支持工程”和“三晉青年文化人才扶持工程”。
專欄五：戲曲傳承振興工程
1、四大梆子振興工程：進行四大梆子集中展演。實施戲曲流派傳承創(chuàng)作推進工程，舉辦山西地方戲曲流派展演。加大對老戲本、珍貴戲曲史料的數字化保護和整理出版，組織出版以“四大梆子”為代表的優(yōu)秀戲曲作品集。
2、戲曲院團發(fā)展工程：鼓勵采取靈活的產權形式，或以政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式，幫助戲曲院團解決演出場所問題。鼓勵為基層戲曲院團無償提供劇本。通過多種方式對原創(chuàng)劇目的首演和推廣進行資助。
3、劇本扶持工程：文化產業(yè)發(fā)展專項資金對戲曲企業(yè)的優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項目予以支持。加強戲曲劇本創(chuàng)作、孵化工作，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，每年推出10部優(yōu)秀戲曲劇本。建立全省戲曲劇本資源數據庫。
4、珍貴戲曲資料保護工程：加強戲曲理論研究，編輯整理地方戲曲古戲本，編寫四大梆子志書。開展戲曲資料音配像工程。鼓勵拍攝戲曲電影。
5、地方戲曲推廣傳播工程：鼓勵戲曲進村入校。建立戲曲進校園補貼制度，實現全省大中小學校學生每年看一場戲。建立網上劇院，擴大戲曲的影響力和傳播速度。編撰《山西戲曲通識教材》。
6、戲曲人才培養(yǎng)工程：在藝術院校建立戲曲大師工作室，實施教學名師養(yǎng)成計劃。增加戲曲專業(yè)生均經費。推進戲曲人才本科教育。建立戲曲院校青年教師與戲曲院團青年骨干“雙向交流”機制。實施“名家傳戲――戲曲名家收徒傳藝”計劃，建立名老藝術家收徒傳藝備案制度。加大對戲曲編劇、導演、音樂、表演、評論等緊缺人才的培養(yǎng)扶持力度。五年內培養(yǎng)優(yōu)秀本土中青年編劇、導演、作曲各10名。
五、加強文物保護
（一）完善文化遺產保護體制機制。
貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》。完善博物館登記、年檢制度，推進博物館評估定級和運行評估，探索政府、行業(yè)和社會共同參與的博物館監(jiān)督管理機制。規(guī)范民辦博物館準入制度，健全對民辦博物館的專業(yè)化建設扶持機制。加強博物館行業(yè)協會建設，提高博物館工作人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平，壯大博物館志愿者隊伍。健全文物司法鑒定工作機制。加強文物拍賣市場管理，健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標的審核備案等監(jiān)管制度。
（二）夯實文物保護基礎。
全面完成第一次全國可移動文物普查工作，編制文物保護規(guī)劃、文物維修設計方案，建立并完善全省瀕危文物保護單位名錄和瀕危文物搶救搶險項目庫，實施一批古建筑保護搶險工程。做好基本建設中的文物保護，加強城鎮(zhèn)和新農村建設中文物保護單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)標志性建筑及其周圍環(huán)境的保護。做好華夏文明之源的保護開發(fā)，實施世界文化遺產保護維修工程、晉都大遺址保護片區(qū)建設和元以前古建筑保護等重點文物保護工程，有序開展大遺址全面調查和重點發(fā)掘工作。加強革命歷史文物收集整理與挖掘研究。
（三）提高文物保護水平。
實施文物平安工程，完善技術標準和管理制度，提升文物保護基礎設施與專業(yè)裝備水平。建設3-5個基本條件具備、技術水平較高、專業(yè)優(yōu)勢突出的可移動文物保護修復基地；建立勘察和監(jiān)測成套技術體系，建設文物保護工程數據平臺；挖掘和搶救瀕臨失傳的文物保護傳統工藝和技術，加強現代技術在考古工作中的應用，力爭建成1個考古現場文物保護移動實驗室。探索搭建與高等院校、科研院所的合作平臺，形成以技術體系為核心，以組織體系為支撐，以制度體系為保障的行業(yè)創(chuàng)新體系。實施古建筑和彩塑壁畫數字化記錄項目，對我省古建筑和彩塑壁畫進行科學系統的數字化勘察記錄，并采取行之有效的保護修復干預措施。推動建設遺址博物館、工業(yè)遺產博物館和具有地方特色的生態(tài)博物館、社區(qū)博物館。加強博物館網絡資源體系建設，搭建博物館管理公共服務平臺，推進數字化博物館建設。
（四）營造有利于文物保護的良好社會氛圍。
加大文博單位開放利用力度，健全陳列展覽交流平臺，建立博物館館際借展、聯展、巡展合作機制，加強流動博物館建設。組織策劃一批格調高雅、內容豐富、形式活潑、貼近群眾的專題展覽，提高展示藝術和表現方式，使博物館成為城市、地區(qū)的窗口和名片。注重發(fā)揮文物資源獨特歷史文化信息的作用，豐富城市的文化內涵，提升城市建設品位。完善博物館青少年教育功能，推動建立中小學生定期參觀博物館長效機制。實施區(qū)域資源整合，建設考古遺址公園等公益性展示園區(qū)，讓群眾享受保護成果。
專欄六：文化遺產保護重點工程
1、世界文化遺產保護工程：重點推進平遙城墻保護修繕工程、平遙鎮(zhèn)國寺、雙林寺彩塑保護工程、云岡石窟巖體加固及窟檐建設工程、五臺山重點寺廟搶險工程、佛光寺東大殿保護工程等。
2、大遺址保護利用工程：重點推進芮城西候度遺址、陶寺遺址、曲村―天馬遺址、侯馬晉國遺址、晉陽古城遺址、蒲津渡與蒲州故城等大遺址的本體保護、周邊環(huán)境整治、安全防護和展示服務設施建設等。
3、長城保護工程：重點推進老營、韓莊、舊關、雁門關、新廣武、白草口、十二連城等長城重點段落及重點片區(qū)的保護、修繕和利用工作。
4、古建筑保護工程：繼續(xù)推進應縣木塔加固保護工程。重點做好179處國保古建筑保護，力爭“十三五”末國保和1-4批省保古建筑全部搶險維修到位。開展國保單位附屬的彩塑、壁畫的前期勘察、研究，制訂保護方案，實施搶險保護加固。
5、古村落保護工程：重點做好湘峪村、竇莊村、西文興村、郭峪村等國省保單位集中成片的傳統村落保護。
6、文物平安工程：力爭第一至五批全國重點文物保護單位完善安全防護設施，第六至七批全國重點文物保護單位中高風險單位基本具備安全防護設施，省級文物保護單位安全基礎設施建設率至少達到50%。
專欄七：文化遺產開發(fā)利用工程
1、優(yōu)秀傳統文化傳承展示體驗區(qū)建設：結合塔兒山周邊遺址群開發(fā)，加強丁村遺址“人類之源”、陶寺遺址“中華文明之源”、曲村―天馬遺址“三晉文明之源”等保護開發(fā)，建設“中國之源”主題文化園區(qū)；結合古村落保護，建設“沁河流域古村落”展示帶；結合長城搶險保護，建設“雁門關長城文化”展示園區(qū)；結合武鄉(xiāng)、左權、黎城“三角區(qū)”紅色及抗戰(zhàn)文物保護，建設“太行山抗戰(zhàn)文化”展示園區(qū)。
2、三晉文明行動計劃：組織、引導和鼓勵社會力量，深入挖掘文化遺產資源蘊含的歷史文化價值和時代精神，打造一批講述三晉文明歷史、傳統美德、愛國勵志故事的公共文化產品，使社會公眾，特別是大中小學生群體更好地接受三晉優(yōu)秀傳統文化、愛國主義和社會主義核心價值觀教育。
3、文化遺產交流展覽工程：策劃組織系列富含中國文化、凝聚中國智慧、展現中國氣派的對外文物展覽，擴大文物出展國家和地區(qū)范圍，加強交流互鑒，引進一批高水平的國外文物展覽。
六、提高非物質文化遺產保護傳承水平
（一）加大非物質文化遺產保護力度。
貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》《山西省非物質文化遺產條例》，完善非物質文化遺產代表性項目名錄、傳承人評審和專項資金監(jiān)管等長效機制。對瀕危非物質文化遺產名錄項目、傳承人開展搶救性記錄，加強搶救性保護成果的整理和利用。開展非物質文化遺產理論研究，推出一批非物質文化遺產理論研究成果。加大非物質文化遺產項目和傳承保護活動進入傳統村落、歷史文化街區(qū)的支持力度。創(chuàng)新非遺傳承保護新機制，支持對非遺項目進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展?？偨Y提升“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設經驗，鼓勵各地在學習借鑒實驗區(qū)經驗基礎上努力探索有特色的文化生態(tài)保護建設之路，促進全省非物質文化遺產的整體性保護工作。
（二）加強非物質文化遺產保護隊伍建設。
完善省級非物質文化遺產評審等制度，優(yōu)化評審形式和內容，促進非物質文化遺產代表性項目和傳承人評審更加科學、規(guī)范。開展全省非物質文化遺產工作人員定期培訓，委托高校和相關企業(yè)，實施非物質文化遺產傳承人群研修研習計劃，提高傳承人文化藝術素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新能力。振興山西傳統工藝，促進非物質文化遺產融入生活，培育和弘揚三晉工匠精神。
（三）推進國家級“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設。
加強統籌協調、區(qū)域聯動，以國有綜合性非物質文化遺產展示館（傳習中心）建設為抓手，推進“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”非物質文化遺產的整體性保護工作。探索建立企業(yè)、社會等參與共建保護區(qū)的新模式。努力把實驗區(qū)建成全國一流示范區(qū)、三晉文化特色展示區(qū)、全省文化事業(yè)和文化產業(yè)統籌發(fā)展先行區(qū)。
（四）實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。
總結推廣試點建設經驗，以活態(tài)保護、展示傳承為宗旨，以縣（市、區(qū)）為主導、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以建制村為單位，按照“普查”“細理”“善存”“展示”“活用”五個步驟，梳理全省鄉(xiāng)村歷史脈絡、文化烙印、發(fā)展軌跡和鄉(xiāng)風民俗等文化資源，建立鄉(xiāng)村文化檔案和數據庫?；緦崿F每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有系統完整、圖文并茂的文化發(fā)展記錄，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站加以展示；每個縣（市、區(qū)）都有全面生動、翔實準確的縣域歷史文化資料數據庫，協同推動生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化建設。
（五）充分調動民眾參與保護傳承的積極性。
加大非物質文化遺產傳承展示交流，充分利用報刊、廣播電視、互聯網等媒體加強對非物質文化遺產保護政策和成效的宣傳報道。鼓勵圖書館、文化館、博物館等公共文化機構開展非物質文化遺產宣傳展示活動。推動非物質文化遺產進校園、進社區(qū)、進軍營，普及非物質文化遺產保護知識。利用“文化遺產日”、民族傳統節(jié)日，開展豐富多彩的展覽展示和民俗文化活動，激發(fā)民眾自覺保護意識和傳承熱情。
專欄八：非物質文化遺產保護工程
1、非遺保護利用設施建設工程：在“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”所涉3個市和19個縣（市、區(qū)）各建設一個以上的國有綜合性非物質文化遺產展示館或綜合傳習中心，展示傳承各級非物質文化遺產名錄項目。
2、文化生態(tài)保護工程：加強“晉中國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設，推進我省磧口、河曲、上黨（晉城）三個省級文化生態(tài)保護區(qū)建設，支持各地開展市、縣級文化生態(tài)保護區(qū)建設。
3、鄉(xiāng)村文化記憶工程：鞏固試點成果，做好推廣普及，到2020年基本覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4、非遺生產性保護示范基地建設工程：加強3個國家級、14個省級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設，支持各地開展市、縣級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設。
5、非遺代表性傳承人搶救性記錄工程：重點對于瀕危的國家級和省級非物質文化遺產代表性項目的進行傳承人口述史、傳統技藝流程、代表?。ü?jié)）目、儀式規(guī)程等進行搶救性記錄。
6、非遺保護理論研究工程：與相關高校和科研機構協同開展非物質文化遺產理論研究，依托各類學術期刊開設非物質文化遺產專欄，推出一批非物質文化遺產理論研究成果。
7、傳統工藝振興計劃：培育和弘揚精益求精的三晉工匠精神，促進傳統工藝走進現代生活、現代設計走進傳統工藝，促進傳統工藝提高品質，形成具有山西特色的工藝品牌。
8、傳統村落和歷史文化街區(qū)發(fā)展計劃：在具備條件的傳統村落、歷史文化街區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設立一批非物質文化遺產傳習展示中心，協助打造傳統文化旅游基地和非遺產品展銷基地。
9、非遺保護傳承創(chuàng)新計劃：與相關部門合作，探索和創(chuàng)新非遺傳承保護新機制；支持對非物質文化遺產項目在繼承核心元素和典型特征基礎上進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
七、推進新聞出版與廣播影視事業(yè)
（一）加強主流媒體基礎建設。
辦好《山西日報》和各市級黨報，加強山西新聞網、黃河新聞網等網絡媒體建設，實現傳統媒體與新興媒體的融合發(fā)展，全面提升黨報黨刊和廣播電臺電視臺新聞采編條件和傳播能力，強化主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的領導地位。探索多媒體發(fā)展路徑，綜合運用微博、微信、移動客戶端等，構建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系，增強主流媒體的傳播公信力、影響力。堅持采編和經營兩分開、兩加強，嚴守經營底線，規(guī)范經營活動，探索特殊管理股制度，確保黨對新聞媒體的主導權、管理權。
（二）以紅色文化占領思想輿論宣傳陣地。
推進“紅色文化宣傳推廣工程”，在全省傳統主流媒體的重要版面、重要時段開設專欄專題，通過新聞報道、理論研究、言論評論、互動交流、公益廣告等多種形式，及時報道我省紅色文化研究動態(tài)與成果，特別是黨史理論研究、紅色文化傳承保護等方面的新動態(tài)、新事件，重點推介和評論紅色題材新創(chuàng)理論著作、文藝作品、書畫展覽等，持續(xù)廣泛地宣傳紅色文化。推進“互聯網+紅色文化”工作，將弘揚紅色文化與山西文化云平臺、山西新聞網、黃河新聞網等網絡資源庫及網絡媒體建設有機結合，建立便捷、通暢的紅色文化資源數字傳播體系。發(fā)揮網絡媒體優(yōu)勢，有針對性地投放主題公益廣告，宣講紅色故事，組織紅色文化主題公益活動和知識競賽，營造良好社會文化環(huán)境。
（三）提升廣播影視安全保障和監(jiān)測監(jiān)管能力。
完善符合融合媒體運管特征的監(jiān)防體系。加強廣播電視傳輸系統特別是衛(wèi)星地球站安全播出保障能力建設，擴展調度指揮平臺網絡及相關應用系統，完善安全播出分級預警體系，提高廣播電視播出應對突發(fā)事件能力。健全安全運行防范體系，實施全方位防范戰(zhàn)略，健全統一協調、快捷有效的三級安全播出調度指揮、應急通訊和預警發(fā)布體系、監(jiān)測傳輸覆蓋系統和災備體系，健全安全教育、業(yè)務技能培訓、應急演練制度體系和技術監(jiān)督監(jiān)控系統。
專欄九：新聞出版廣播影視重點工程
1、中華優(yōu)秀傳統文化傳播工程：集中優(yōu)勢媒體，通過開發(fā)圖書、電影、電視劇節(jié)目、網站、數據庫及開展多種形式的公益性活動、競賽等，提供國學教育資源，提升群眾國學素養(yǎng)和精神修養(yǎng)。
2、《山西文華》編纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“圖錄”分類編列，加強對山西古籍文獻的搶救、整理和保護。
3、山西紅色經典創(chuàng)作工程：編輯出版《山西抗戰(zhàn)檔案》《抗日根據地歷史叢書》《尋找太原抗戰(zhàn)記憶》《檔案中的山西抗戰(zhàn)》等一批重點圖書，創(chuàng)作紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年獻禮影片、電視劇等。
4、全省報刊輿情監(jiān)測系統建設工程：建設符合國家標準的全省報刊數據中心，建設完整的報刊出版版式和數字化報刊內容數據庫，實現對報刊內容多維度挖掘和分析，提高報刊內容監(jiān)測能力。
5、新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺建設工程：以網絡、云計算等高新技術為手段，建設面向全省的集成度高、系統安全可靠，智能化、全程全網、全業(yè)務、全媒體的安全指揮調度監(jiān)管平臺，實現統一采集匯聚和集中存儲管理。
八、加快文化產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐
（一）培育壯大文化產業(yè)市場主體。
實施大集團引領戰(zhàn)略，推進省級文化產業(yè)集團整合重組，重點扶持一批優(yōu)質文化企業(yè)發(fā)展壯大。積極引進戰(zhàn)略投資者，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。加快發(fā)展重點文化產業(yè)園區(qū)和特色文化產業(yè)群，培育10家左右高起點、規(guī)?；⒋砦磥戆l(fā)展方向的文化產業(yè)示范園區(qū)，100個集聚效應明顯的文化產業(yè)示范基地，1000個特色鮮明、主導產業(yè)突出的優(yōu)勢文化企業(yè)。積極支持中小微文化企業(yè)、個體創(chuàng)作者、文化工作室、民辦非企業(yè)文化機構發(fā)展，形成以國有文化企業(yè)為骨干、大中小文化企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進山西省文化保稅區(qū)、山西省文化產業(yè)園、山西文化云平臺項目建設，推動形成“一個中心區(qū)（太原）、三個產業(yè)帶（運城，晉中、呂梁，大同）”的印刷復制產業(yè)布局，建設覆蓋全省、輻射周邊的出版物流通網絡。
（二）實施“文化+”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）完善文化產業(yè)投融資體系。
圍繞我省金融振興戰(zhàn)略契機，構建新型文化金融合作體系，探索開展文化金融服務，推動成立文化產業(yè)小額貸款公司和文化產業(yè)融資擔保公司，為文化企業(yè)融資需求提供優(yōu)質服務。充分發(fā)揮山西省文化產業(yè)發(fā)展財政專項資金和山西省文化產業(yè)發(fā)展投資基金、山西省旅游文化體育產業(yè)投資基金的杠桿撬動作用，引導更多社會資本投資文化產業(yè)。鼓勵支持符合條件的文化企業(yè)通過資本市場上市融資?；I建國有控股的山西省文化產業(yè)投資集團，投資國有文化集團的轉型升級、科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、與相關產業(yè)融合發(fā)展等方面的優(yōu)質項目，面向社會投資成長性好、帶動性強的新興文化產業(yè)項目和創(chuàng)新型文化服務業(yè)項目。推進山西省民營文化企業(yè)協會建設。不斷提升山西省文化產業(yè)網服務功能，充實山西省文化產業(yè)項目庫、政策資源數據庫，完善項目在線申報系統，搭建網上文博會。
（四）推動文化旅游融合發(fā)展。
挖掘提升旅游景區(qū)文化內涵，加強特色旅游景區(qū)建設，重點塑造和提升五臺山、云岡石窟、平遙古城、長城山西段、晉商大院等知名旅游品牌，推動宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根覓祖、紅色圣地等文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。推進演藝和非物質文化遺產傳承人（企業(yè)）、非物質文化遺產展演展示項目進景區(qū)，推出一批具有深厚文化內涵的實景演出和體驗情景劇目，研發(fā)一批有三晉文化特色的旅游紀念藝術品，開發(fā)一批文化生態(tài)體驗游等文化旅游新線路，規(guī)劃建設一批文化旅游融合發(fā)展示范項目。依托紅色文化資源，規(guī)劃建設“勝利之路”、“追尋先輩的足跡”等紅色文化主題精品旅游線路。打造國家級國際性文化節(jié)慶品牌活動，繼續(xù)辦好山西文化產業(yè)博覽交易會、平遙國際攝影大展等節(jié)慶活動。
（五）擴大文化貿易，鼓勵文化消費。
加大對重點文化產品、生產企業(yè)和貿易基地的扶持力度，鼓勵創(chuàng)作開發(fā)展示山西底蘊的文化產品，支持更多優(yōu)質文化產品和服務以商業(yè)運作方式進入境外市場。緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，依托沿線國家和地區(qū)的中國文化交流中心，建立文化交流合作機制，互辦文化節(jié)、文化周，密切雙邊文化交流和貿易。鼓勵支持本省文化企業(yè)參加國際性知名展會，提升山西文化企業(yè)知名度。主動融入京津冀經濟圈、環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)，加大與長三角、珠三角及沿黃河區(qū)域的文化交流合作，建立晉港澳文化交流合作長效機制。促進優(yōu)質文化資源整合，建立山西省文化出口重點企業(yè)、項目名錄和產品數據庫。推進文化產業(yè)供給側結構性改革，促進文化產業(yè)與構建現代公共文化服務體系相結合。在太原市開展文化消費試點，在有條件的地方推行“文化消費卡”（文化惠民卡），做好文化消費的宣傳引導，培育文化消費理念，拓展文化消費空間，并在試點經驗基礎上向全省逐步推開。構建覆蓋全省的演出院線體系，支持全省文化票務網絡建設。推動全省網吧轉型升級，引導游藝***所向規(guī)?；⑵放苹?、綜合型、特色型發(fā)展。
（六）加強文化市場監(jiān)管，促進文化市場繁榮。
建立健全以內容監(jiān)管為重點，以信用監(jiān)管為核心，以繁榮發(fā)展為目標的文化市場監(jiān)管體系。完善文化市場信用監(jiān)管體系，建立行業(yè)信用評級制度，構建守信激勵、失信懲戒機制，建立健全文化市場警示名單和黑名單制度。培育和扶持文化市場信用服務機構。加強對行業(yè)協會的管理與指導，推動出臺行業(yè)標準、從業(yè)人員行為準則。進一步簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務工作。完善文化市場準入和退出機制，加快培育資本、產權、人才、信息、技術等文化要素市場，加速發(fā)展文化產品拍賣、經紀、評估、鑒定、交易等文化市場中介服務，促進文化要素在健康有序的市場環(huán)境中高效運轉，提升文化資源配置效率。
專欄十：文化產業(yè)重大建設工程
1、文化產業(yè)平臺建設工程：健全文化金融服務平臺、文化產業(yè)投資平臺、文化產權交易平臺，推進山西文化云平臺建設。組建山西省民營文化企業(yè)協會和演藝劇場服務聯盟。
2、文化產業(yè)園區(qū)建設工程：重點建設山西省文化保稅區(qū)（山西省對外文化貿易基地）、山西省文化產業(yè)園、孟母文化養(yǎng)生健康園、太原瓦窯文化創(chuàng)意產業(yè)園、關公文化園和山西日報報業(yè)集團媒體融合暨全媒體平臺、山西廣播電視臺全臺網絡云平臺、黃河新聞網手機客戶端、山西廣電信息網絡平臺、山西新華書店集團全省“校園書店”。建設廣靈剪紙文化產業(yè)園、定襄晟龍木雕文化產業(yè)園、平定刻花瓷文化產業(yè)園、平定砂器文化產業(yè)園、山西晉繡文化產業(yè)園、平遙漆器文化產業(yè)園、孝義皮影木偶文化產業(yè)園、長治上黨堆錦文化產業(yè)園、晉城潞綢文化產業(yè)園、高平東宅黑陶文化產業(yè)園、永濟惠昌文化創(chuàng)意產業(yè)園、襄汾晉作家具文化產業(yè)園、宇達青銅文化產業(yè)園、山西本命年文化產業(yè)園、新絳澄泥硯文化產業(yè)園等文化產業(yè)基地（園區(qū)）。
3、文化旅游提升工程：重點建設宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根問祖、紅色勝地等文化旅游融合產業(yè)集聚區(qū)。
4、文化創(chuàng)意產業(yè)基地建設工程：依托太原高新技術開發(fā)區(qū)、山西高校園區(qū)和太原科技創(chuàng)新城，建設山西文化創(chuàng)意產業(yè)基地和文化科技融合示范基地。打造晉城二十八宿文化主題園。建設山西省動漫游戲產業(yè)發(fā)展基地、山西傳媒學院動畫教學基地、山西省工藝美術產業(yè)示范基地。
5、文化產業(yè)展會項目：策劃舉辦“華夏之根?絲茶之路”（山西）國際文化旅游節(jié)。辦好山西文化產業(yè)博覽交易會、山西動漫藝術節(jié)和云岡國際旅游文化節(jié)、五臺山國際旅游文化節(jié)、臨汾根祖文化節(jié)、關公文化旅游節(jié)、平遙國際攝影大展、呂梁民俗文化節(jié)、武鄉(xiāng)八路軍文化節(jié)等節(jié)慶活動和山西q右玉西口風情生態(tài)旅游文化節(jié)、山西q臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)。依托“晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)”，推動設立文化生態(tài)保護交流博覽會。
6、“三網融合”工程：推進全省電信網、有線電視網、互聯網三網融合，構建集衛(wèi)星、有線、無線、地面數字電視、手持電視、網絡電視為一體的現代數字化傳播體系。
7、新聞出版廣播影視資源數字化平臺建設工程：利用大數據技術，加快經典、稀缺、重大新聞出版廣播影視資源數字化轉化、存儲、應用。
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瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目計劃在年內完成基礎工程量80%
發(fā)力治理生態(tài)環(huán)境 再現綠水青山愿景
治理中的瀟河流域市區(qū)段項目現場 市規(guī)劃和城市管理局提供
本報訊（記者 閆淑娟）冬日里，位于榆次區(qū)西郝村的瀟河流域市區(qū)段施工現場依舊機聲隆隆，一派繁忙。在市委、市政府的部署協調，市規(guī)劃和城市管理局的組織，廣大建設者的扎實苦干下，瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目順利推進，確保如期完成年內基礎工程量80%的目標任務，并于2019年10月1日實現全面竣工開園。
瀟河是汾河的一級支河，發(fā)源于昔陽縣沾尚鎮(zhèn)馬道嶺，流經我市昔陽縣、壽陽縣、榆次區(qū)和太原市清徐縣，全長137公里，其中流經市區(qū)段長為18.5公里。瀟河孕育了晉中的歷史和文明，承載著幾代晉中人的情感和回憶，也經歷著保護開發(fā)不足的窘境。
近年來，市委、市政府以深刻踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展思想的政治擔當，以堅決貫徹省委、省政府“七河”生態(tài)修復治理決策部署的堅定意志，以積極呼應群眾需求，增加良好生態(tài)供給的民生情懷，在已完成瀟河濕地公園一期、二期項目建設的基礎上，繼續(xù)高起點、高標準對瀟河市區(qū)段進行延伸，于2018年將瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目列入城建重點工程，實施總投資200多億元的河道綜合治理和沿河區(qū)域開發(fā)，打造晉中新的發(fā)展支點。
據市規(guī)管局相關負責人介紹，項目位于市城區(qū)瀟河流域源渦大壩上游500米至108橋西500米處，全長約16公里，其中瀟河濕地公園一期、二期4公里長已建成開放。開工建設的續(xù)建三期項目由東西兩段構成，東段為源渦大壩上游500米至西郝橋上游500米，全長7.2公里；西段為匯通路橋至108橋下游500米處，全長4.8公里。項目采用PPP模式展開，建設內容包括園林景觀（生態(tài)治理）、河道治理工程以及配套游憩服務等建筑設施。項目規(guī)劃范圍約291公頃，其中河堤及河道占地約133公頃，生態(tài)景觀占地約158公頃?？偼顿Y約10億元，計劃于年內完成工程量的80%。今年5月23日，伴隨著隆隆機聲，瀟河流域市區(qū)段綜合治理項目開工建設。建成后，不僅進一步增強瀟河市區(qū)段防洪、防汛能力，還大幅度改善市區(qū)缺水少綠現狀，進一步提高生態(tài)質量。
為了讓這項重大、重要項目經得起時間、歷史和群眾的檢驗，市委、市政府態(tài)度堅決，始終關注項目進度和工程質量。項目開工以來，市委書記王成，市委副書記、市長趙建平多次主持召開專題會議，聽取項目進展，協調解決存在的問題。多次深入治理現場，對項目推進情況進行專項督導，現場解決突出問題，掌握序時進度，推進項目建設。副市長郝向明常態(tài)化現場辦公，跟蹤檢點進度，協調項目進展。項目主管部門市規(guī)管局成立專門項目部，派出專人現場蹲點，協調解決項目推進中存在的各種問題。每天，項目部工作人員都堅守在現場，認真分析工程建設情況，了解項目建設中的難點、重點，籌劃解決辦法，并針對性地制定出對策和措施。各施工單位明確分工，倒排工期，因時制宜，制定施工的進度、任務、要求，確保工程快速推進。
截至目前，項目水利、景觀設計已全部完成，已完成征地補償投資2.4億元。已基本完成項目總體征拆范圍涉及郭家堡鄉(xiāng)、張慶鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村涉及的國有土地2793.43畝、集體土地1226.28畝的征拆工作。已完成建設投資約1.51億元。其中，項目東區(qū)已完成備料、測量放線，正在進行岸坡防護施工、液壓壩導流圍堰、圍擋、清表等。項目西區(qū)全面開工，主要包括堤頂路兩岸填充、主河槽護坡、河道清基清表、填埋平衡場地、開挖導流渠、排洪渠涵洞以及園林工程建設等。
頭條丨晉蒙黃河大橋年內通車，兩地美景美食看過來
11月14日，山西省交通運輸廳發(fā)布消息，連接山西、內蒙古的晉蒙黃河大橋通過交工驗收。這意味著，山西西北部一條重要的出省通道即將開通。該項目是山西省2018年計劃通車的三個出省口建設項目中第一個通過交工驗收的項目。
全長4.865公里 設計時速80公里
晉蒙黃河大橋是山西省高速公路網“三縱十二橫十二環(huán)”第三橫的重要組成部分，項目起點設于忻州市河曲縣文筆鎮(zhèn)科村，接神池至河曲高速公路終點，路線跨越黃河后至內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)馬柵村，與在建的大飯鋪至龍口高速公路相接，路線全長4.865公里。全線采用雙向六車道高速公路標準建設，路基寬度32米，設計行車速度80公里/小時。
晉蒙黃河大橋工程于2015年6月正式開工建設。去年10月，晉蒙黃河大橋主體全部順利合龍，標志著該項目控制性工程全部完成，順利轉入橋面系建設。而近期的順利交工驗收，為年內通車試運營打下了堅實的基礎。
打通出省口 解決“斷頭路”
晉蒙黃河大橋建成后，將打破此區(qū)域內山西通往內蒙古的天然屏障，打通晉西北出境高速公路通道的“斷頭”，成為聯系晉蒙兩省高速公路網的重要樞紐和溝通兩省全方位交流的重要紐帶。同時，可以極大地改善山西西北部的區(qū)位劣勢，對于山西建立完善的綜合運輸體系，改善省際交通聯系，增強煤炭運輸，推動旅游開發(fā)，密切晉陜蒙三角區(qū)域合作，促進山西與西北地區(qū)經濟文化交流發(fā)展等具有十分重要的意義。
據悉，除了三大旅游板塊公路建設和”四好農村路“建設外，山西今年還將重點打通高速公路出省口、“斷頭路”和省內重要連接加快推進規(guī)劃內剩余線。
10個高速公路出省口項目建設，年內建成河曲、永和關、劉堡3個出省口；繼續(xù)推進太原東二環(huán)、靜樂至興縣、祁縣至離石等11個續(xù)建項目建設，開工建設離石至隰縣、隰縣至吉縣、太原二環(huán)北環(huán)段和西環(huán)段等5個項目，年內建成長治至臨汾、霍永高速永和至永和關段、運寶黃河大橋、神池至岢嵐、晉蒙黃河大橋5個項目，進一步增加通冀達陜、連蒙抵豫的通道數量。
領略沿途美景
忻州美景——
雁門雄關：
天下九塞，雁門為首。雁門關自古便是兵家必爭之地。雁門關為世界文化遺產，是中國長城文化、關隘文化的瑰寶。你可以回到歷史的現場，在蒼茫的沉陽里，隱約聽見遠去的達達馬蹄……
蘆芽美景：
蘆芽山因其山峰層層堆疊如蘆芽尖尖而得名。充滿原始與神奇的蘆芽山，憑借眾多稀有的自然資源，在1997年成為國家森林公園。它是中國各類景觀的集中區(qū)，被譽為“黃土高原上的綠色明珠”。
老牛灣：
老牛灣，是長城與黃河第一次握手的地方，黃河在此舞出近乎360度的華麗回旋，為中國最美的十大峽谷之一，河谷兩岸壁立千仞，河道碧波萬頃，河岸之上長城聳立，烽火臺臺臺相望。老牛灣村民依然過著面朝黃土背朝天的生活，古樸而悠閑，歲月的痕跡幾乎毫不改樣、原封不動被保留下來。
忻州美食：
▲五臺高粱面魚魚
▲定襄蒸肉
▲岢嵐柏籽羊肉
▲靜樂瓦酥
內蒙古美景——
一到金秋
內蒙古草原就變成了仙境
內蒙古大草原真像是一個神奇的畫家，它畫出了高山峻拔朦朧的美，畫出了湖面清幽寧靜的美，畫出了草原遼闊滄桑的美，還畫出了森林茂密俊秀的美。
汽車行駛在路上，馬路兩邊一座座高山連綿起伏，錯落有致。山上的樹，綠的、紅的、淺黃的、深黃的，層林盡染，重重疊疊。
額爾古納：
額爾古納市位于內蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。額爾古納是一個多民族的聚居區(qū)，22%的人口是少數民族。
呼倫湖：
呼倫湖，位于中國內蒙古呼倫貝爾市，是內蒙古第一大湖、中國第五大內湖，與貝爾湖為姊妹湖。 呼倫湖是中國北方數千里之內唯一的大澤，水域寬廣，沼澤濕地連綿。
內蒙古美食——
▲烤全羊
▲奶豆腐
▲烤羊腿
▲奶皮子
希望晉蒙黃河大橋早日通車
將進一步助推
晉陜蒙三角區(qū)域合作
期待未來
越來越好
采寫、整理：王清文
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來源：山西日報
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