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繁峙網(wǎng)站設(shè)計(jì)頭條

  • 綠了山川 富了百姓

    核心提示:水土保持關(guān)系生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為水土流失較為嚴(yán)重的省份之一,我省水土流失量大面廣、歷史欠賬多,尤其是沿黃河一帶,脆弱的生態(tài)環(huán)境已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的瓶頸?!笆濉币詠?lái),我省按照新時(shí)期治水思路,加強(qiáng)水土流失治理和水生態(tài)修復(fù),發(fā)展民生水利水保工程,治山治溝治水,增綠富民惠民,水土保持取得顯著成效。

    科學(xué)謀劃 創(chuàng)新機(jī)制 建管并重

    臨汾:打造水保生態(tài)治理新品牌

    地處沿黃的永和縣是一個(gè)深度貧困縣。在水保生態(tài)建設(shè)中,該縣探索出坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林栽植、荒山造林、設(shè)施改善“五位一體”的水保生態(tài)綜合治理模式,水土流失治理度達(dá)68.17%。

    臨汾是全省水土流失最嚴(yán)重的地市,全市有1公里以上的溝道9008條,年均輸入黃河泥沙達(dá)9000多萬(wàn)噸,水土流失面積14374平方公里,占全市總面積的70.9%?!笆濉币詠?lái),該市抓住國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃,突出“三抓”,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。截至目前,全市累計(jì)完成投資3.9億元,實(shí)施了一大批水保重點(diǎn)工程,累計(jì)完成水土流失治理面積187.44萬(wàn)畝,水土流失治理度提高了7%,達(dá)到65%。

    科學(xué)謀劃,創(chuàng)新模式,水保治理工程推進(jìn)有力。一是抓規(guī)劃,科學(xué)治理。我市按照水土流失分布及特點(diǎn),將治山與治水、治溝與造田、大戶示范與千村萬(wàn)戶整治有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持在垣面平田整地、緩坡栽樹建園、陡坡退耕封禁、溝底打壩造田等治理模式進(jìn)行綜合治理,形成了連點(diǎn)成線、連線成面、輻射延伸、規(guī)模推進(jìn)的綜合防治體系。二是抓創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展。把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工程的重要組成部分,創(chuàng)新水保發(fā)展模式,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)既解決了山區(qū)群眾吃飯問(wèn)題,也為山區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、脫貧致富創(chuàng)造了條件。三是抓重點(diǎn),全面推進(jìn)。按照“全面治理、突出重點(diǎn)”的思路,“十三五”期間累計(jì)完成投資3.9億元,鋪開了淤地壩除險(xiǎn)加固、農(nóng)發(fā)水保、坡改梯、國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)、小流域綜合治理、固溝保塬以及壩灘聯(lián)治、溝壩地等重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。特別是2018年,全市爭(zhēng)取投資1.07億元在西山7個(gè)縣全面推進(jìn)小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目、淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、固溝保塬項(xiàng)目等3項(xiàng)國(guó)家水保重點(diǎn)工程,科學(xué)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)。

    隰縣堅(jiān)持把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,采取“山上梨果、山下糧田、坡面草灌”治理模式,超六成的水土流失區(qū)域得到治理,“致富夢(mèng)”圓在梨果。鄉(xiāng)寧縣琪爾康公司堅(jiān)持承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用土地,通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的模式,營(yíng)造翅果油樹7萬(wàn)多畝,開發(fā)出翅果油保健品、化妝品等系列產(chǎn)品50多個(gè),年銷售收入3億多元,帶動(dòng)2萬(wàn)多名群眾從中受益。

    建管并重,創(chuàng)新機(jī)制,水保治理工程建設(shè)有序。該市以水保重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持在投入、管理和督查等方面創(chuàng)新機(jī)制,確保水保重點(diǎn)工程建設(shè)有序。

    在資金投入上,除加大地方財(cái)政投入、捆綁項(xiàng)目資金使用外,堅(jiān)持導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,聚合民間資金,有效地提高了治理的效率和可持續(xù)性。近年來(lái),該市以水保重點(diǎn)工程龍頭,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水土流失,涌現(xiàn)出了堯都區(qū)世尊山田園綜合體項(xiàng)目、鄉(xiāng)寧永昌源戎子酒莊萬(wàn)畝葡萄園、云丘山開發(fā)治理區(qū)等一批年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的水保治理大戶。

    在建設(shè)管理上,探索出一條建管新模式,即:工程實(shí)施堅(jiān)持“四制”,堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制;質(zhì)量安全嚴(yán)把“四關(guān)”,嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、分級(jí)責(zé)任關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和工程安全關(guān);內(nèi)業(yè)資料分成“八盒”,就是內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)格按照基本、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工、管理、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收的“八盒”分類歸檔,規(guī)范管理。

    在監(jiān)督檢查上,該市建立了重點(diǎn)工程督查工作機(jī)制,除了要求各縣及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展外,市局定期開展項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間段加大督查力度,切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)同項(xiàng)目參建單位及時(shí)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

    加強(qiáng)協(xié)調(diào) 對(duì)標(biāo)前行 強(qiáng)化落實(shí)

    忻州:推動(dòng)水土工作再上新臺(tái)階

    繁峙縣是忻州的東部門戶,總面積2368平方公里,其中水土流失面積1480.7平方公里,屬于全省水土流失治理區(qū)之一?!笆濉币詠?lái),該縣以水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,不斷創(chuàng)新完善水土保持工程建設(shè)管理、投入和管護(hù)工作機(jī)制,全面提升水土保持工程建設(shè)水平、治理成效。截至今年9月底,全縣共完成水土流失治理面積1191.29平方公里,造林區(qū)地面郁閉度提高0.35個(gè)百分點(diǎn),年減少土壤侵蝕量80.8萬(wàn)噸,年攔蓄地表徑流365萬(wàn)立方米,沙化土地面積得到有效控制,水土保持建設(shè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步凸顯。

    忻州地處黃土高原,總面積25158平方公里,總?cè)丝?15.5萬(wàn)人,自然條件嚴(yán)酷,水土流失嚴(yán)重,全市水土流失面積達(dá)19129平方公里,占全市國(guó)土總面積的76%?!笆濉币詠?lái),該市堅(jiān)持保護(hù)與治理并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào),大力推進(jìn)山水田林路綜合治理,取得了明顯成效。截至2017年年底,全市累計(jì)治理面積達(dá)到10804.785平方公里,治理度達(dá)到56.48%,有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。

    作為一個(gè)區(qū)域地形地貌比較復(fù)雜、水土流失嚴(yán)重的地方,今昔對(duì)比,水保工作概括起來(lái)就是:加強(qiáng)“三個(gè)協(xié)調(diào)”,確保“三個(gè)落實(shí)”。

    加強(qiáng)同主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),確保組織措施落實(shí)。該市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的建議、意見(jiàn)作出批示,而且多次召開專題會(huì)議研究部署全市的生態(tài)文明建設(shè)工作,并將水保工作納入市委、市政府年度工作考核體系進(jìn)行獎(jiǎng)懲。特別是繁峙、偏關(guān)2縣,歷來(lái)高度重視水保生態(tài)建設(shè)。繁峙縣在縣財(cái)政十分困難的情況下,強(qiáng)化配套資金的落實(shí),確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施;偏關(guān)縣面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,突出綠色主線,一任接著一任干,改善了貧困山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

    加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)調(diào),確保水保規(guī)劃的落實(shí)。該市多次召開常務(wù)會(huì)和專題會(huì),協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水和發(fā)展改革委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門,完善市級(jí)規(guī)劃,指導(dǎo)縣級(jí)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持了“一個(gè)規(guī)劃管到邊、一張藍(lán)圖繪到底”。

    加強(qiáng)同項(xiàng)目區(qū)干部群眾協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目投入的落實(shí)。在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐中行之有效的老辦法的同時(shí),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)可行的新路子。比如,對(duì)連片綜合治理的項(xiàng)目,整合各類工程資金,集中財(cái)力,辦一件,成一件;對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè),按照土地流轉(zhuǎn)政策,通過(guò)“四荒”拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水保治理。同時(shí),還結(jié)合集中連片扶貧開發(fā)等工程,統(tǒng)籌進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)是堅(jiān)持了一個(gè)“活”字,用政策、市場(chǎng)、利益,激活沉淀的、社會(huì)閑散的資金,集中到水保生態(tài)建設(shè)事業(yè)上。

    “十三五”以來(lái),該市水土保持重點(diǎn)工程主要實(shí)施了中央水利發(fā)展資金水土保持工程建設(shè)、淤地壩除險(xiǎn)加固、京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目,各類工程均已按年度計(jì)劃完工。

    京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目。涉及繁峙、代縣、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德、偏關(guān)8縣,總投資5395萬(wàn)元。目前,8縣的工程已基本完工。水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。繁峙作為全省試點(diǎn)縣,繁峙縣水利局和繁峙縣兆豐農(nóng)林基地簽訂了建設(shè)合同,項(xiàng)目總投資1747.3萬(wàn)元,目前,已完成投資1250萬(wàn)元。

    依托項(xiàng)目 科學(xué)實(shí)施 打造精品

    大同:奏響水土生態(tài)建設(shè)最強(qiáng)音

    米薪關(guān)鎮(zhèn)位于天鎮(zhèn)縣城東南部,全鎮(zhèn)耕地10.12萬(wàn)畝,其中坡耕地就有6.3萬(wàn)畝。從2015年開始,按照“山、水、田、路、村”規(guī)劃思路,整合資源,綜合實(shí)施坡改梯項(xiàng)目,把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,變成了保水、保土、保肥的“三保田”。

    “十三五”以來(lái),大同市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),按照“山水林田湖生命共同體”的原則,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以防治水土流失、改善人居環(huán)境、優(yōu)化水土資源開發(fā)為目標(biāo),大力推進(jìn)水保重點(diǎn)工程建設(shè),充分發(fā)揮了水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,著力打造人水和諧的美好家園。

    圍繞生態(tài)立市,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)實(shí)施?!笆濉币詠?lái),立足大同特殊的地理位置、特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、特殊的自然條件,我市確立了生態(tài)立市、水保先行的總體思路,始終堅(jiān)持因地制宜總體布局,統(tǒng)籌兼顧科學(xué)規(guī)劃的原則,把水土流失治理、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為首要條件,特別是緊緊抓住水保重點(diǎn)工程建設(shè)這一難得的機(jī)遇,堅(jiān)持把水保項(xiàng)目作為推進(jìn)水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化水保扶貧的切入點(diǎn),注重水土流失預(yù)防與治理、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,突出了治理的科學(xué)性和綜合性。通過(guò)水保重點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了因地制宜、因害設(shè)防,做到了山、水、林、田、湖綜合治理,梁、溝、坡、峁、川立體開發(fā),農(nóng)、林、牧、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    突出質(zhì)量效益,建管并重,以管促建。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和資金撥付報(bào)賬制,嚴(yán)把發(fā)包、質(zhì)量、檢查驗(yàn)收和資金撥付4道關(guān),保證了工程健康有序進(jìn)行。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。擇優(yōu)篩選施工單位,簽訂施工合同,并建立了建設(shè)單位監(jiān)督、監(jiān)理公司專人監(jiān)理、行業(yè)自控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢的質(zhì)量保障體系。三是強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)理工作,在保證工程進(jìn)度的同時(shí),又提高了工程質(zhì)量。四是強(qiáng)化資金使用管理,工程建設(shè)資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S?。五是強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革,把工程建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,確保工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。六是強(qiáng)化后期管護(hù)。工程完工后,建設(shè)單位及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交,并實(shí)行了誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益,做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,鞏固了治理成果。

    以項(xiàng)目為依托,增加投入,打造精品。緊緊抓住水保項(xiàng)目的規(guī)劃編制,依托項(xiàng)目拓展規(guī)模,持續(xù)增加投入打造精品工程。全市圍繞水保重點(diǎn)工程建設(shè),全力打造水保精品工程,不僅擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,而且極大地提高了項(xiàng)目區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)和治理效益,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。天鎮(zhèn)縣立足黃土溝壑區(qū)地表土層厚的實(shí)際,依托坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,先后投入6975萬(wàn)元,大力推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,共完成機(jī)修梯田5.15萬(wàn)畝,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)1905萬(wàn)公斤,直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾的脫困減貧,得到了群眾的一致贊譽(yù)。

    廣靈縣堅(jiān)持“種植一片、成活一片、治理一片”的治理理念,先后3年推動(dòng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,共完成小流失治理面積9.04萬(wàn)畝,封禁治理6.79萬(wàn)畝,栽種水保林2.02萬(wàn)畝,成活率、保存率之高,生態(tài)效益之好,均居全市前列。

    以科技為支撐,提升含量,確保成果。在推進(jìn)中,該市緊緊依靠科研創(chuàng)新,不斷摸索總結(jié)適合大同地區(qū)水保治理的科學(xué)辦法,并因地制宜加以推廣,不斷加快生態(tài)建設(shè)步伐,提高治理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。重點(diǎn)推廣了“大坑、大苗、大水”的生態(tài)治理措施。在喬木林栽植過(guò)程中,采用三加二或二加三攜帶母土五年生的大苗進(jìn)行大坑整地、大水澆灌,成活率均在90%以上,經(jīng)過(guò)幾年后保存率仍在80%以上。

    因地制宜 突出重點(diǎn) 持續(xù)發(fā)力

    呂梁:水保生態(tài)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)是石樓縣立足縣情摸索出的一條符合區(qū)域發(fā)展的好路子。溝壑多、坡地多是石樓的縣情。在發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”中,該縣以小流域?yàn)閱卧?,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以生態(tài)治理為措施,引導(dǎo)企業(yè)投入植樹造林、治溝造地、礦山生態(tài)修復(fù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊貧困群眾脫貧致富。目前,全縣已治理溝壑100多條,綠化荒山1.1萬(wàn)畝,新增耕地1.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)貧困戶500多戶。

    呂梁是全國(guó)全省的水土流失大市,是黃河泥沙的主要來(lái)源地。在2.1萬(wàn)平方公里的國(guó)土上,水土流失面積就高達(dá)1.47萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積的70%,惡劣的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、制約全市貧困人口穩(wěn)定脫貧的首患之一。“十三五”期間,全市的淤地壩數(shù)量達(dá)1.2萬(wàn)座(其中大中型淤地壩577座),水土流失治理面積達(dá)8295.9平方公里,年新增治理度達(dá)8.9%,累計(jì)治理度56.5%。

    如何讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”?呂梁市進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,與省水利廳簽訂了“水利興呂”戰(zhàn)略合作協(xié)議,為水土保持工作再次注入強(qiáng)勁動(dòng)力;圍繞“水利興呂”,持續(xù)加大水保生態(tài)綜合治理力度,一方面是狠抓亮點(diǎn)試點(diǎn)工作;一方面是狠抓重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。

    在亮點(diǎn)試點(diǎn)工作上,呂梁市水利局積極配合省水利廳開展水利水??萍际痉锻茝V和省水保所王家溝試驗(yàn)基地的土地置換工作,建設(shè)院士工作站野外試驗(yàn)基地,共同籌建山西水利水保博物館,努力在全省率先打造呂梁山區(qū)水利水保科學(xué)研究的平臺(tái)、示范推廣基地、科普教育窗口和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游的典范,提高水利水保科技貢獻(xiàn)率。在重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)上,今年省下達(dá)該市淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)是28座,通過(guò)資金整合,全市落實(shí)了24座,竣工12座。交口、興縣、石樓3個(gè)縣的小流域水土保持綜合治理任務(wù),正在積極進(jìn)行資金整合,穩(wěn)步推進(jìn)。

    資金傾斜貧困縣,助推生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在實(shí)踐中,呂梁市要求水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,水利部門為促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),以充足的水源保障紅棗提質(zhì)增產(chǎn),保證農(nóng)民特別是貧困人口增產(chǎn)增收。截至8月底,水利部門累計(jì)下達(dá)水保生態(tài)建設(shè)資金8399萬(wàn)元,其中下達(dá)到貧困縣8294萬(wàn)元,占總投資的98.7%,為全市貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

    組建水保專業(yè)隊(duì),增加農(nóng)民收入。該市水利局開展水利水保專業(yè)隊(duì)組建及運(yùn)行管理機(jī)制試點(diǎn)工作,積累可復(fù)制、可向全市推廣的經(jīng)驗(yàn)。如:臨縣印發(fā)了《水利水保專業(yè)隊(duì)組建管理辦法》等制度,并組建28支水利水保專業(yè)隊(duì),把投資在100萬(wàn)元以下的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,采取議標(biāo)的方式全部由水利水保專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè),專業(yè)隊(duì)中60%的人員吸納建檔立卡貧困戶,以此來(lái)增加貧困戶收入。

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),推行產(chǎn)業(yè)改善生態(tài),是呂梁市水土保持工作的一大亮點(diǎn)。該市水利局以小流域綜合治理為單元,對(duì)50條流域進(jìn)行試點(diǎn),形成了高效設(shè)施型、封禁治理舍飼養(yǎng)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型、壩系治理型、科技示范型等6類溝域經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),全方位拓寬了農(nóng)民增收渠道,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)山區(qū)群眾穩(wěn)步脫貧。

    本版圖文由省水利廳水土保持局提供

  • 遍地裁縫撐起脫貧半邊天

    就在一年間,繁峙城鄉(xiāng)冒出許多箱包廠、服裝廠,小的就在農(nóng)家村頭,大的是寬敞豁亮的成排工廠。滹沱河源頭寬闊的谷地兩邊,數(shù)十個(gè)村莊里,夜夜燈火明,處處機(jī)杼聲,裁縫成了緊俏職業(yè)。記者聽到有趣的順口溜是:守著娃、繡著花,又養(yǎng)自己又養(yǎng)家。

    初冬時(shí)節(jié),記者來(lái)到繁峙濱河移民小區(qū)的手工業(yè)扶貧第四工廠,只見(jiàn)女工們熟練地操作著機(jī)器,飛針走線,鎖邊接口,不到一個(gè)時(shí)辰,手中的布料就變成了精美的書包。

    “過(guò)去全家依靠種地為生,日子過(guò)得十分拮據(jù),現(xiàn)在有了這份工作,不僅每個(gè)月有1000多元的收入,還能照顧幾個(gè)孩子上學(xué),日子過(guò)得真是越來(lái)越好?!?3歲的貧困戶周和美高興地對(duì)記者說(shuō)。周和美名字叫得美,因?yàn)榧腋F,日子過(guò)得不算和美。她是繁峙縣光裕堡鄉(xiāng)大木瓜村村民,今年年初,得知招工消息,就抱著試一試的想法來(lái)到廠里應(yīng)聘。“以前沒(méi)做過(guò)這活,怕人家不用咱,沒(méi)想到是帶薪培訓(xùn),又學(xué)手藝又賺錢。”

    記者了解到,繁峙手工業(yè)扶貧第四工廠原名駿凱皮具有限公司,在建設(shè)濱河移民小區(qū)時(shí),就預(yù)留了家門口就業(yè)的配置廠房,旨在解決“搬得出”“能致富”兩個(gè)并列問(wèn)題。工廠現(xiàn)有女工70人,吸納貧困戶20余人,其中多是像周和美一樣的小媳婦??h扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者,為了保障務(wù)工人員待遇權(quán)益,商定女工培訓(xùn)階段6個(gè)月每人每月1000元,培訓(xùn)合格后上崗每月1500元以上,年收入至少1.5萬(wàn)元,一個(gè)婦女就業(yè)可穩(wěn)定帶動(dòng)一家三口脫貧。

    村有作坊、鄉(xiāng)有車間、縣有園區(qū)。分期分批的脫貧就業(yè)培訓(xùn),分類孵化的產(chǎn)業(yè)配置,激起了記者的好奇心。驅(qū)車前往手工業(yè)扶貧第十一工廠,即銘都服飾加工廠。該廠以生產(chǎn)服飾為主,忙碌的車間里,畫線剪裁、加工縫紉、質(zhì)檢驗(yàn)收、打捆包裝,一氣呵成。工廠負(fù)責(zé)人姜占鋒介紹,縣里免費(fèi)提供了5年的場(chǎng)地使用權(quán),加工服裝機(jī)器全部由縣政府購(gòu)置,并且負(fù)責(zé)我們產(chǎn)品一年的運(yùn)輸費(fèi)用,這些優(yōu)惠和補(bǔ)貼約130萬(wàn)元。政府還委托我們企業(yè)進(jìn)行用工培訓(xùn),每培訓(xùn)1個(gè)合格工人,政府補(bǔ)貼3000元。興辦企業(yè),不開山放炮,不冒黑煙,利用閑置勞力資源,幫貧致富,原來(lái)是一樁雙贏生意。

    記者得知,該服裝廠擁有加工車間2700平方米,雇用工人128名,其中貧困戶有30多名。服裝廠已經(jīng)與俄羅斯簽訂了2批3萬(wàn)件襯衫訂單,確保常年有固定業(yè)務(wù),工人月工資可達(dá)1500元左右。部分加工好的襯衫,已經(jīng)通過(guò)新疆杜拉塔口岸出口到了俄羅斯。

    下茹越鄉(xiāng)貧困戶蘇金娥說(shuō)起來(lái)有些眉飛色舞,“以前窮日子沒(méi)個(gè)盼頭,家里頭下了炕頭就是鍋頭,這會(huì)兒政府開設(shè)這個(gè)項(xiàng)目,我就過(guò)來(lái)試試,有師傅手把手教,沒(méi)幾天就熟練啦,每天可以做100多件,男人都夸我有了雙福手手?!碧K金娥臉上滿滿的都是喜悅和自信。

    繁峙縣政協(xié)副主席、縣手工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人張晉軍介紹說(shuō),為全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),繁峙縣立足區(qū)位獨(dú)特、勞動(dòng)力充足的綜合優(yōu)勢(shì),緊抓京津冀一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷的大好機(jī)遇,認(rèn)真總結(jié)橫澗鄉(xiāng)箱包加工先行先試經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)《繁峙縣推進(jìn)手工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策》,將手工業(yè)作為全縣脫貧摘帽的十大產(chǎn)業(yè)之一,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極招商引資,拓寬貧困群眾增收路徑,在全縣范圍內(nèi)建成了陣營(yíng)強(qiáng)大的手工業(yè)扶貧工廠,把脫貧致富技能教給賦閑婦女,把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)放在村口,實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)增收。

    截至目前,繁峙縣共發(fā)展以箱包加工為主的手工業(yè)扶貧工廠40個(gè),按照建設(shè)時(shí)間順序統(tǒng)一編號(hào),基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,涵蓋箱包、服裝、毛絨玩具、絹花等手工業(yè)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)外地企業(yè)30個(gè),本地發(fā)展10個(gè),20個(gè)已經(jīng)投產(chǎn),20個(gè)正在建設(shè)籌備中。投產(chǎn)工廠就業(yè)工人1172人,其中貧困戶417人,全部工廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)萬(wàn)余人就業(yè),手工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為該縣脫貧攻堅(jiān)的重要支撐。

    兩頭在外,河北的手工企業(yè)翻山越嶺跑過(guò)來(lái)。心靈手巧,繁峙的婦女成百上千擁有了一技之長(zhǎng),進(jìn)入了工廠上班??磥?lái),遍地裁縫將撐起脫貧攻堅(jiān)的半邊天。

    本報(bào)記者班彥欽 本報(bào)通訊員喬偉 夏 雨

  • 花錢買證“監(jiān)督”敲詐 兩“記者”山西落網(wǎng)

    原標(biāo)題:花錢買證“監(jiān)督”敲詐 兩“記者”山西落網(wǎng)

    新華社太原3月30日電(記者孫亮全、胡靖國(guó))花錢購(gòu)買“證件”,以監(jiān)督為由對(duì)山西、陜西多家企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索。記者從山西省忻州市公安局獲悉,當(dāng)?shù)鼐浇兆カ@了這兩名“記者”。

    警方介紹,3月8日下午,忻州市繁峙縣環(huán)保局接到自稱“百靈環(huán)保網(wǎng)記者”的舉報(bào)電話稱,繁峙縣某礦業(yè)公司存在嚴(yán)重污染環(huán)境問(wèn)題。次日,“百靈環(huán)保網(wǎng)”發(fā)布了關(guān)于該礦業(yè)公司污染環(huán)境問(wèn)題的報(bào)道。

    經(jīng)繁峙縣環(huán)保局調(diào)查,報(bào)道中所指礦業(yè)公司手續(xù)齊全,已取得環(huán)保批復(fù)及排污許可證,報(bào)道內(nèi)容與事實(shí)不符??紤]到該報(bào)道給企業(yè)造成的負(fù)面影響,該礦業(yè)公司派人與發(fā)稿人任某龍取得聯(lián)系,要求其尊重事實(shí),刪除不實(shí)報(bào)道,消除對(duì)企業(yè)的不良影響。但任某龍聲稱要想刪除報(bào)道必須支付30萬(wàn)元人民幣,否則將在其他網(wǎng)站上繼續(xù)發(fā)帖、炒作。迫于無(wú)奈,該礦業(yè)公司與其協(xié)商后付給對(duì)方3萬(wàn)元人民幣。

    繁峙縣公安局在接到報(bào)案后,在忻州市公安局的支持下立即展開偵查工作。掌握了任某龍及其同伙張某軍的犯罪事實(shí)后,警方于3月23日將犯罪嫌疑人任某龍、張某軍成功抓獲。

    警方介紹,經(jīng)查,犯罪嫌疑人任某龍、張某軍于2017年結(jié)識(shí),二人花3萬(wàn)元向“百靈環(huán)保網(wǎng)”購(gòu)買了所謂的“百靈環(huán)保網(wǎng)記者證”,之后以監(jiān)督報(bào)道的名義向企業(yè)進(jìn)行敲詐,涉嫌在山西、陜西多地作案6起,涉案金額13萬(wàn)余元。

    目前,犯罪嫌疑人任某龍、張某軍因涉嫌敲詐勒索被警方依法刑事拘留,案件正在進(jìn)一步審理中。

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    來(lái)源:新華社

  • 巴蜀大地上演豐收大聯(lián)歡——首個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)掠影

    廣漢市新平鎮(zhèn)農(nóng)民正在開展水田捉鴨競(jìng)賽。

    獲得農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能手的代表在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)都江堰市全國(guó)分會(huì)場(chǎng)留影。

    達(dá)州市農(nóng)民在進(jìn)行挑糧接力賽。

    三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)清河村豐收宴,吸引了眾多農(nóng)民朋友和游客。

    小金縣沃日鎮(zhèn),村民手捧著蘋果向來(lái)賓們展示豐收的喜悅。

    華鎣市舉行農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),選手在參加“勤勞致富”剝玉米比賽。

    仁壽縣鰲陵鄉(xiāng)村民正在收獲鐵掃帚。

    廣元市劍閣縣漢陽(yáng)鎮(zhèn)金星村,通過(guò)川北農(nóng)耕文化活動(dòng),展示廣大農(nóng)民的勞動(dòng)成果。

    巴中市恩陽(yáng)區(qū)觀音井鎮(zhèn)萬(wàn)壽村擺起壩壩宴慶豐收。

    9月23日,2018年首個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)都江堰市全國(guó)分會(huì)場(chǎng)暨四川省慶豐收活動(dòng)啟動(dòng)儀式開幕。

    瀘州市江陽(yáng)區(qū)江北鎮(zhèn)岱宗村,村民在舞臺(tái)上表演節(jié)目慶豐收。

    9月23日,是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的“秋分”,也是首個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。連日來(lái),我省各地舉行了豐富多彩的慶?;顒?dòng),巴中市恩陽(yáng)區(qū)觀音井鎮(zhèn)萬(wàn)壽村擺起壩壩宴慶豐收,華鎣市農(nóng)民搞起“勤勞致富”剝玉米比賽,廣漢市新平鎮(zhèn)農(nóng)民在水田里賽捉鴨……無(wú)數(shù)“川味”“農(nóng)味”十足的農(nóng)耕民俗文化活動(dòng)在全省各地田間地頭輪番上演,匯成豐收大聯(lián)歡的海洋。(圖片 周松林 唐兵 李慶峰 劉學(xué)懿 唐彪 潘建勇 王勇 付海旭 記者 吳傳明 郝飛 攝)

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  • 展覽 | 上博“拆門迎客”年末壁畫大展緊張布置中

    中國(guó)美術(shù)報(bào)網(wǎng) 

    日前,上海博物館發(fā)布最近展訊,上海博物館與山西博物院共同舉辦的“山西博物院藏古代壁畫藝術(shù)展”將于11月29日在上海博物館一樓展廳開幕。

    本次展覽遴選了山西博物院珍藏的北朝和宋金元時(shí)期的12組共89件代表性壁畫,大部分為首次公開展出,無(wú)論在規(guī)模和內(nèi)容上都十分罕見(jiàn),可算是迄今為止國(guó)內(nèi)最大規(guī)格的古代壁畫特展之一。

    山西位于我國(guó)中北部,境內(nèi)山嶺縱橫,東依太行,北連大漠,西、南又有呂梁和黃河,地勢(shì)險(xiǎn)要,居高臨下,自古冠有“表里山河”之名。歷來(lái)是周邊地區(qū)各民族躲避戰(zhàn)亂的理想之地,各族移民的大量涌入,使山西成為各種文化的相遇之地。

    北方草原文明和中原農(nóng)耕文明交錯(cuò)銜接,驟然加速了文化交流的腳步。北朝與宋金元這兩個(gè)時(shí)期,北方民族都曾大舉揮師南下,威脅漢族王朝,而多民族文化融合、碰撞的歷史軌跡在壁畫中多有體現(xiàn)。

    山西古代壁畫包括地面上的寺觀壁畫和地下的墓葬壁畫,雖大多出自不留名的民間工匠之手,但是分布廣泛而又題材多樣的壁畫仍然能夠反映出與眾多前朝和同時(shí)代畫家與畫派之間的藝術(shù)傳承與審美感染,在美術(shù)史上占有重要的地位。

    ▲朔州水泉梁壁畫中有迄今發(fā)現(xiàn)的最早最完整的十二生肖圖

    ▲忻州九原崗壁畫墓不僅有我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)最大的狩獵圖,還首次發(fā)現(xiàn)北朝建筑壁畫。

    ▲稷山縣元代青龍寺壁畫,有中國(guó)現(xiàn)存最早的水陸畫。

    ▲芮城永樂(lè)宮壁畫,是中國(guó)現(xiàn)存面積最龐大、保存最完好的道觀壁畫。

    11月8日部分展品運(yùn)至上博

    近日,一批壁畫作品已從山西運(yùn)抵上海。為了迎接規(guī)模最大的一件“忻州九原崗北朝壁畫墓墓道北壁”壁畫(長(zhǎng)3.2米,高3.5米),上博在閉館后拆除了南門,運(yùn)送文物進(jìn)入展廳,這在上海博物館人民廣場(chǎng)本館開館21年以來(lái)的展覽史中尚屬首次。

    忻州九原崗北朝壁畫墓墓道北壁壁畫

    該墓葬發(fā)掘于2013年,對(duì)研究北朝晚期社會(huì)生活、繪畫藝術(shù)以及中國(guó)古代建筑史具有非常重要的意義。圖中繪有一座規(guī)模宏大的木結(jié)構(gòu)建筑,建筑中華麗的門樓、廡殿頂、復(fù)雜的斗拱、重復(fù)的額枋、特殊的瓦釘、彩色的鋪地磚,建筑中的一磚一瓦皆生動(dòng)、逼真,特別是雙柱式的斗拱在以往的資料中未曾見(jiàn)過(guò)。這是首次在同時(shí)期墓葬壁畫中發(fā)現(xiàn)木結(jié)構(gòu)建筑,讓我們有幸得以在壁畫中領(lǐng)略到北朝建筑的風(fēng)采。該墓墓道北壁壁畫已經(jīng)修復(fù),將在本次展覽中以完整的面貌示人。

    展廳復(fù)原搭建

    古墓葬壁畫的原址保護(hù)不易,現(xiàn)階段我國(guó)主要采取的是揭取搬遷、異地保護(hù)的手段。山西博物院采用“復(fù)原性保護(hù)”的新方式,把原本置于自然環(huán)境中“不可移動(dòng)”的壁畫切割成數(shù)十個(gè)塊面,揭取搬遷后,進(jìn)行修復(fù)、養(yǎng)護(hù),再按照原有的墓葬結(jié)構(gòu)進(jìn)行拼接復(fù)原。此次展覽由于復(fù)原搭建的需要,“朔州水泉梁北朝墓葬壁畫”首先開箱,經(jīng)雙方專業(yè)人員反復(fù)仔細(xì)的檢驗(yàn)后,完成點(diǎn)交,并開始搭建,該壁畫的搭建預(yù)計(jì)將在一周后完成。屆時(shí),觀眾可以在展廳中進(jìn)入到復(fù)原后的“朔州水泉梁北齊壁畫墓”內(nèi)部參觀,近距離欣賞這組氣勢(shì)恢弘的北朝壁畫。

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    搭建復(fù)原

    該墓位于山西省朔州市朔城區(qū)窯子頭鄉(xiāng)水泉梁村,墓葬由封土、墓道、甬道和墓室組成,根據(jù)墓葬的形制、隨葬器物和壁畫判斷, 該墓的年代為北齊后期,墓主人當(dāng)為鎮(zhèn)守朔州的軍政長(zhǎng)官。該墓于2008年6月進(jìn)行了考古發(fā)掘及壁畫搬遷保護(hù)工作,通過(guò)對(duì)揭取后的壁畫塊進(jìn)行修復(fù)、保護(hù),再按照原有的墓葬結(jié)構(gòu)進(jìn)行拼接復(fù)原工作,是復(fù)原較大型墓葬壁畫結(jié)構(gòu)的成功案例。

    朔州水泉梁北齊壁畫墓

    壁畫主要分布于甬道、墓頂與墓室。甬道拱頂以黑彩勾繪云氣紋,兩壁繪文吏、儀衛(wèi)及騎行馬隊(duì)。東壁與西壁所繪內(nèi)容基本相同,形式對(duì)稱,唯有騎行馬隊(duì)的行進(jìn)方向相反。墓頂壁畫自上而下分為三部分,上層繪天象圖,中層為四神圖,下層圖是十二時(shí)圖。墓壁的北壁為夫婦宴飲圖,東壁為鞍馬儀仗圖,西壁為牛車出行圖,南壁為門洞,左右兩側(cè)繪有鼓吹圖。

    山西壁畫展展品名單

    第一部分:天似穹廬(共3組36件)

    太原市北齊婁叡墓

    朔州水泉梁北齊壁畫墓

    忻州九原崗北朝壁畫墓

    第二部分:人亦黃土(共9組53件)

    盂縣皇后村宋金壁畫墓

    繁峙南關(guān)村金代壁畫墓

    忻州南呼延村壁畫墓

    屯留縣康莊工業(yè)園區(qū)元代M2壁畫墓

    陽(yáng)泉東村元墓

    平定西關(guān)村M1壁畫墓

    五臺(tái)縣陽(yáng)白壁畫墓

    繁峙西沿口壁畫墓

    相關(guān)資訊、圖片來(lái)自于上海博物館官方網(wǎng)站

    趙多多整理編輯

  • 空間、圖像和思想——關(guān)于山西與壁畫

    作者:上海博物館陳曾路

    山西寺觀建筑數(shù)量巨大,壁畫內(nèi)容駁雜。寺觀附近往往還有戲臺(tái)、文廟、學(xué)校、市集等等,其實(shí)也是整個(gè)文化生態(tài)不可或缺的部分。其立足點(diǎn)在民間,宗旨也是為民眾服務(wù),安置其情緒,引導(dǎo)其思維,規(guī)范其行為,以血緣而組織地緣,構(gòu)建文化上的認(rèn)同。

    第一次去山西大約在世紀(jì)之交,灰蒙蒙的空氣中有煤的味道,那時(shí)候北京尚無(wú)霧霾之說(shuō),冬日的北京遠(yuǎn)比太原讓人親近。在太原時(shí),去了晉祠和博物館,很震撼,有一種氣象,就是那種很正宗的中國(guó)的味道。世紀(jì)之交的中國(guó),大城市的最大特點(diǎn)就是沖著理想和想象中的“現(xiàn)代化”疾馳,哪里都像,就是不像中國(guó)。太原大概是發(fā)展慢,所以讓人感慨,大概這就是想象里的中國(guó),酸酸的沖鼻的味道,灰灰的顏色,污染倒沒(méi)有太討人嫌。后來(lái)又有兩次錯(cuò)過(guò)山西的經(jīng)歷,一次是在韓城,一次是三門峽,從陜西和河南看山西,也是很有意思。雖然我對(duì)陜西更有感情,對(duì)河南更為熟悉,我覺(jué)得山西才是中國(guó),在蠻狄夷中間的三個(gè)中原核心省份,山西在中間的中間,被黃河包圍著,黃河真的是中華文明之源。

    大概是十年前,第一次很仔細(xì)地走了遍山西,主要是看建筑還有遺址,印象最深的倒不是磚雕或者壁畫,看過(guò)敦煌和意大利的壁畫之后,這里的壁畫就沒(méi)有絢爛一說(shuō)了。印象最深的是應(yīng)縣木塔,驚訝于在幾十年后仍然會(huì)有當(dāng)年梁思成考察應(yīng)縣木塔一樣的體驗(yàn)。當(dāng)時(shí)對(duì)古建和小結(jié)構(gòu)很癡迷,一層層爬上去,看那些個(gè)斗拱,那些個(gè)構(gòu)件,看到的是中國(guó)工藝的究極之美。壁畫我也注意了,但和建筑并置在一起就顯得不太重要了,另外,比之于敦煌的煌煌和意大利的絢爛,我覺(jué)得山西的壁畫過(guò)于喧嘩,很平民,那時(shí)候我的認(rèn)識(shí)水平、價(jià)值體系、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還很淺薄。

    后來(lái)又要去山西,就很認(rèn)真地做了下準(zhǔn)備。定了個(gè)題目“空間、圖像和思想”,其實(shí)也和之前的經(jīng)歷有關(guān),這三者是交織在一起的,分不開。

    前段時(shí)間在京都和奈良,感觸很深。正遇到東博做“運(yùn)慶展”,緣起是奈良興福寺的金堂在大修,于是那些國(guó)寶雕塑能夠從環(huán)境里提取出來(lái)。日本建筑里障子和壁面上的繪畫傳統(tǒng)毫無(wú)疑問(wèn)來(lái)源于中國(guó),反而我們現(xiàn)在對(duì)此更為陌生,甚而在藝術(shù)史研究中將其割裂開來(lái),壁畫變成了卷軸畫的巨嶂山水,在建筑環(huán)境之外顯得單薄了許多。也是在后來(lái)很久,其實(shí)是在看日本人的寺廟的時(shí)候我才意識(shí)到我們的好些石窟和寺廟是“曼荼羅”的布置。

    建筑、壁畫和雕像的三位一體所營(yíng)造的空間在功能上所達(dá)成的效果必然呼應(yīng)的是一個(gè)時(shí)代的旨趣和思維方式,學(xué)術(shù)上我們歸為思想史的領(lǐng)域其實(shí)并非全是經(jīng)典和思想家的敘述,“一般人”的思想史在近幾十年來(lái)逐步受到關(guān)注,既是學(xué)術(shù)興趣轉(zhuǎn)移的結(jié)果,當(dāng)然也是精英思想史的研究邊際效益遞減的必然。

    山、路、城市和地圖

    大比例尺的地圖對(duì)于人文學(xué)科的意義怎樣標(biāo)榜都不為過(guò),出于保密的因素,在國(guó)內(nèi)其實(shí)很難搞到手,幸好現(xiàn)在有電子地圖,尤其是地形圖,很能說(shuō)明問(wèn)題。如果能用行走的方式最好,意義在于細(xì)節(jié)的發(fā)現(xiàn)和用人的尺度感知世界,車行太快,只存大概念了。不同地點(diǎn)的地圖就像是不同形狀的葉片,道路就像是筋脈,但真正讓人神迷的其實(shí)是空白,有些是人所未至,有些是人跡罕至,人類的活動(dòng)其實(shí)很容易留下物證。從遺物到遺址,對(duì)于未知的探求其實(shí)是考古和探險(xiǎn)的核心價(jià)值。

    太行山大概是中國(guó)最具人文意義的山脈,橫亙于整個(gè)華北平原,自商周乃至于蒙元的許多重要時(shí)空坐標(biāo)散布在太行一線。山西的地理格局其實(shí)正是隨太行而定的,東邊將山西同河北、河南分隔開。很多羊腸坂道般的通道貫穿太行,其中最有名的是“太行八陘”,自北而南分別是軍都陘、蒲陰陘、飛狐陘、井陘、滏口陘、白陘、太行陘、軹關(guān)陘,交通之外也是文化融合的通路。比如“滏口陘”通往鄴城、邯鄲和安陽(yáng),在商代是商文化西傳的必經(jīng)之路,在魏晉南北朝則是通往文化和政治的核心區(qū)域,響堂山石窟就在“滏口陘”,其實(shí)也是皇家開鑿,鄴則是曹魏的首都。至于山西和河北的北朝壁畫有許多共通處,其實(shí)也依賴這些通路的存在。又比如“太行陘”,是晉南地區(qū)通往洛陽(yáng)的必經(jīng)之路,我第一次去永樂(lè)宮,走的正是這條道。從洛陽(yáng)龍門而來(lái),一路山勢(shì)奇絕,山路回環(huán)根本就看不到車子下面的路,有如騰云駕霧一般,同事坐在大巴司機(jī)邊上無(wú)比興奮。后來(lái)常走的“洛太高速”其實(shí)也是走這條道,但凌空取直,興味自然是大減。山西的西界是呂梁山,跨過(guò)去是陜西;南邊是中條山、王屋山和黃河;北邊則是長(zhǎng)城,是游牧和農(nóng)業(yè)的分界線。高速、國(guó)道和省道的感受差得很多,省道其實(shí)最接近于古代的道路,一般在谷中順河而行,國(guó)道和高速穿山越嶺,尤其高速,天塹的概念就很淡漠了。山定而水行、路通。山為什么重要,因?yàn)槭羌沽?,正是因?yàn)榧沽旱拇嬖冢庞辛松轿髯员倍系拇笸璧?、忻定盆地、太原盆地、臨汾盆地和運(yùn)城盆地,起伏平緩處才有文明的發(fā)生。道路連接人的聚集區(qū),小則為村落,大則是城市,最重要的道路比如從大同一路南下經(jīng)太原而至于運(yùn)城蒲州風(fēng)陵渡的同蒲路,后來(lái)同蒲鐵路其實(shí)走向基本相同,串聯(lián)山西。

    一直都很在意村落,山西的寺觀是隨村落而布局的,某種程度上而言,寺觀其實(shí)是一個(gè)或幾個(gè)自然村的文化中心、經(jīng)濟(jì)中心和政治中心。寺觀附近往往還有戲臺(tái)、文廟、學(xué)校、市集等等,其實(shí)也是整個(gè)文化生態(tài)不可或缺的部分。宗教活動(dòng)、商事集會(huì)、娛樂(lè)、教化、議事、交流,這些社會(huì)功能性活動(dòng)往往在相對(duì)集中的區(qū)域展開,這也解釋了山西寺觀建筑數(shù)量巨大,壁畫內(nèi)容駁雜的原因。它的立足點(diǎn)在民間,宗旨也是為民眾服務(wù),安置其情緒,引導(dǎo)其思維,規(guī)范其行為,以血緣而組織地緣,構(gòu)建文化上的認(rèn)同。山西的寺觀不是純粹的宗教場(chǎng)所,故而要在人類學(xué)和社會(huì)學(xué)的維度下思考寺觀的分布,山西的許多村落直接以寺名,可見(jiàn)其重要。兩年前在山西專門考察壁畫,廣勝寺水神廟去得最不容易,由于明應(yīng)王殿壁畫正在修復(fù),做了很多努力才有幸一睹著名的“大行散樂(lè)忠都秀在此作場(chǎng)”以及“祈雨圖”,爬上修復(fù)人員搭的架子,更是零距離仔細(xì)研究了弈棋、打球、梳妝等元代生活場(chǎng)景圖的風(fēng)采。水神廟為祭祀霍泉神而建,廟門前就是霍泉,水神廟和廣勝寺、自帶舞臺(tái)的山門、民間的市集正組成了區(qū)域的活動(dòng)中心,文化地理上的標(biāo)本意義并不亞于壁畫的重要性。

    現(xiàn)在我們所能看到的山西地圖其實(shí)都讓人糾結(jié),重要的人文信息缺失太多。只是一個(gè)個(gè)地名標(biāo)在圖上,讓人難以生出親近和探索的沖動(dòng)。永樂(lè)宮、青龍寺、廣勝寺、佛光寺、南禪寺這些名字反而湮沒(méi)在交錯(cuò)線條之中,其實(shí)很可惜。我總希望,山西能有一個(gè)包括古建、墓葬、壁畫和各種遺址遺跡的數(shù)據(jù)庫(kù),不是“國(guó)?!辈庞匈Y格登記造冊(cè),“村?!币矐?yīng)該納入,一是基本信息,二是動(dòng)態(tài)發(fā)展中的情況(比如關(guān)鍵位置一定時(shí)間間隔的影像檔案,有條件的點(diǎn)甚至應(yīng)該實(shí)時(shí)直播)。我們現(xiàn)在的文物地圖太不直觀,缺乏互相之間的聯(lián)系,也沒(méi)有考慮實(shí)用性和可持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)不能代替行萬(wàn)里路的驚喜和愉悅,但是可以解決研究、宣傳和保護(hù)過(guò)程中的許多問(wèn)題。

    山西留下大量地面古建筑的原因主要在于地理和環(huán)境因素,整個(gè)山西除了北邊大同這個(gè)出口,四面全是山,交通不便自然也使得外來(lái)的破環(huán)以及自身的更替都變得不易。古建留存數(shù)量多的另一個(gè)原因在于這些建筑在民間一直發(fā)揮作用,心理上更早已是當(dāng)?shù)孛總€(gè)普通人所珍視的傳統(tǒng)與認(rèn)同的組成,在許多寺院前都能見(jiàn)到各個(gè)時(shí)代的記錄當(dāng)?shù)厝斯B(yǎng)捐贈(zèng)和修繕的碑石,全民的參與其實(shí)一直到當(dāng)代都是如此,很多寺院塑像的彩畫全以當(dāng)?shù)厝说南胂蠛蛯徝罏榛鶞?zhǔn),讓人哭笑不得,但也無(wú)可指摘,信仰本就如此。

    想象

    我覺(jué)得我們的美術(shù)史研究還不夠聰明。很多時(shí)候,我們花了很大的力氣做一些很難有結(jié)果的工作,比如,認(rèn)神仙。神仙譜系真的是非常重要的事情,關(guān)乎源流和認(rèn)同上的自信。當(dāng)年葉芝就花了很大的力氣來(lái)構(gòu)建愛(ài)爾蘭的神話體系。北歐神話和希臘羅馬神話體系最完整,追根溯源毫無(wú)障礙。記得在大英博物館觀摩他們的k12課程,有一節(jié)就是講古希臘神話,一個(gè)個(gè)神拿出來(lái)細(xì)讀,手持狼牙棒的必定是赫拉克勒斯,三叉戟的肯定是波塞冬。這個(gè)不是什么學(xué)者研究的成果,是荷馬、維吉爾一直到托爾金的功勞,從公元前十世紀(jì)一直到公元兩千年,口耳相述,不容質(zhì)疑,文本和雕塑還有壁畫在那邊,從漫畫到好萊塢電影在那邊。

    我們的專家不屑于厘清“玉皇”和“三清”的關(guān)系,的確這不屬于學(xué)術(shù)的范疇,然而老百姓關(guān)心的就是官階高低和神仙法力大小,那邊廂倒是連宙斯的私生活都能寫成詩(shī)(Leda 和天鵝之類)。我是覺(jué)得《封神演義》和《西游記》之類的小說(shuō)真的很重要,神話體系的構(gòu)建是民族認(rèn)同的基礎(chǔ)。神仙的形象不是定義和規(guī)范出來(lái)的,是想象和藝術(shù)創(chuàng)造的結(jié)果,和翻書尋資料掉書袋無(wú)關(guān),和邏輯推理鉤沉材料無(wú)關(guān),有關(guān)的是感情,是沖動(dòng),是想象力。值得說(shuō)的是,專家找到了許多水陸儀軌的文本,反過(guò)來(lái)和壁畫內(nèi)容比對(duì)解析,一是對(duì)號(hào)入座,大致搞清楚誰(shuí)是誰(shuí),二是復(fù)原儀式過(guò)程。“水陸法會(huì)”是正式的叫法,對(duì)于老百姓而言,做法事的原因是很多樣的,從大地震之后的鎮(zhèn)魂祈福,到節(jié)慶祭祀,神仙的世界是現(xiàn)實(shí)存在的,頭上三尺有神明。

    神仙的班底其實(shí)是有的。道教體系最直接的當(dāng)然是“永樂(lè)宮”,水平最高,配置最全。永樂(lè)宮的三清殿是其中心主殿,殿內(nèi)所繪有包括八位主神(所謂的四帝二后加上東王公和西王母)在內(nèi)的290位神祇的形象。50多年前王遜先生就寫文章對(duì)其進(jìn)行了辨認(rèn),錯(cuò)訛處當(dāng)然在所難免,但足夠當(dāng)作支撐想象的四梁八柱了。水陸畫系統(tǒng)比如稷山青龍寺腰殿。四壁壁畫所表現(xiàn)的包括三身佛、熾盛光佛、四方佛、十大明王、十地菩薩乃至于二十八宿、五岳四瀆、帝王將相、歷史人物,從引導(dǎo)到正位神,從佛道到儒教,從天界到冥府,四周壁畫與中間的接引佛組成了完整的水陸法會(huì)的儀軌程序,又體現(xiàn)密宗曼荼羅的因素。歷史人物比如“稷益廟”,繪制的是大禹、后稷、伯益祭祀、耕獲、田獵、授種的場(chǎng)景,這種題材比單純的朝元仙仗式的人物列隊(duì)有意思得多,因?yàn)橛性S多生活場(chǎng)景在其中,所以建筑、服裝、生產(chǎn)生活的場(chǎng)景能給后來(lái)的研究者提供許多的樂(lè)趣。又比如永樂(lè)宮的純陽(yáng)殿和重陽(yáng)殿,繪制的是呂洞賓和王重陽(yáng)的生平故事,當(dāng)時(shí)的戲曲也有許多相關(guān)曲目,不僅僅是教化,更是娛樂(lè),應(yīng)該是很深入人心的。

    神話的本質(zhì)是想象,工匠創(chuàng)作的時(shí)候依照的是粉本,粉本的來(lái)源也是口耳相傳和無(wú)垠的想象,這個(gè)方面的研究其實(shí)還有很大空間。比如所謂的晉南畫工團(tuán)隊(duì)和繪畫技術(shù)問(wèn)題,我就覺(jué)得應(yīng)該進(jìn)行實(shí)驗(yàn)考古或者復(fù)原實(shí)踐,從設(shè)計(jì)圖到最終效果應(yīng)該是挺復(fù)雜的。神仙菩薩、三皇五帝自有其出處,但實(shí)際上神仙體系并不嚴(yán)格,神仙的形象更非一定,根據(jù)圖像邊的榜題而確定神仙的形象固然是最直接的方法,但是也談不上太靠譜,即便有榜題也不意味著這就是標(biāo)準(zhǔn)像,尤其一些偏門和小眾的神仙。絕大多數(shù)壁畫上的人物形象其實(shí)是雷同的,這正是專家在辨認(rèn)人物時(shí)遇到困難的根本原因,也是壁畫和紙、絹上的繪畫根本區(qū)別所在,藝術(shù)創(chuàng)作和匠作勞動(dòng)不是一個(gè)層次的事情。工匠至多就是技術(shù)了得的匠人,沒(méi)有理由希冀這個(gè)群體對(duì)畫面內(nèi)容本身有深入了解。在壁畫的實(shí)例中我們所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)繪的情況并不罕見(jiàn)。這與古建的情況很相似,《營(yíng)造法式》里的結(jié)構(gòu)未必是工匠自己的叫法,真正的圖紙其實(shí)存乎口耳相傳中。

    空間和思想

    這兩年古建的研究很熱門,尤其是民間的古建研究和保護(hù)。這事本來(lái)就應(yīng)該依靠群眾的力量,僅靠文保怎么能保得住這么多的古跡,需要的是更廣泛的認(rèn)同。在諸多研究民間的力量中有一支隊(duì)伍叫“六椽栿”,做了很多次的古建考察的工作,很有影響力?!傲獤蟆笔且粋€(gè)很要緊的古建名詞,栿就是梁的意思(宋代稱為栿,工匠未必明白營(yíng)造法式,但規(guī)制基本如其所記),栿上架六根椽子就是“六椽栿”,相應(yīng)的“四椽栿”就是上托四根椽子的栿。梁架和立柱系統(tǒng)決定了建筑的構(gòu)造和規(guī)模,另外也決定了基本的空間結(jié)構(gòu)。

    空間是研究壁畫的關(guān)鍵。地上和地下的道理是一樣的,宋金的磚雕墓表現(xiàn)的也是建筑空間內(nèi)的場(chǎng)景??臻g和壁畫的關(guān)系并不是本體結(jié)構(gòu)和附加裝飾的關(guān)系,壁畫是空間的衍生延展和提升加強(qiáng)。建筑和墓葬都是如此,是用來(lái)安置這些視覺(jué)形象和雕塑之類的物件的。

    比如繁峙巖山寺是宋金時(shí)期山西很標(biāo)準(zhǔn)的寺觀,主殿為水陸畫,但已毀。巖山寺的文殊殿進(jìn)深六椽,是四椽栿前后劄牽(劄牽就是起聯(lián)系作用的一步架的短梁,所以巖山寺進(jìn)深六椽,但并非用六椽栿)用四柱的結(jié)構(gòu),殿內(nèi)減柱和移柱的方式同時(shí)使用,從而使室內(nèi)建筑空間最大化,配合滿布壁畫的東西壁面,視覺(jué)上沒(méi)有遮擋,結(jié)構(gòu)上也牢固。實(shí)際上,山西這一時(shí)期的許多此類規(guī)模的建筑是這種做法,是功能和內(nèi)容的統(tǒng)一。地下墓葬同樣如此,北朝壁畫一般是車馬出行,婁叡墓、忻州九原崗、水泉梁之類皆是如此,墓葬其實(shí)是驛站和接口,溝通生和死、地上和天上的世界。宋金墓更世俗,我們考察稷山、汾陽(yáng)東龍觀乃至于侯馬等地的磚雕壁畫墓,表現(xiàn)的是院落空間,墓主人對(duì)坐觀戲,彩繪配合磚雕,細(xì)節(jié)表現(xiàn)之用心不亞于任何地上建筑。

    最重要的當(dāng)然是婁叡墓,在山西博物院的庫(kù)房?jī)纱斡^看婁叡墓的壁畫,都很震撼。其實(shí),婁叡墓壁畫作者是誰(shuí)并不重要,聚焦在某個(gè)具體的人身上反而容易引出學(xué)術(shù)邏輯上的瑕疵,重要的是壁畫本身的高水平。尤其是栩栩如生的馬匹,讓人聯(lián)想到韓幹的馬。至于人物,不但生動(dòng),而且特別忠實(shí)地表現(xiàn)其服裝、發(fā)型和佩飾,是最標(biāo)準(zhǔn)的北齊人物形象。1981 年考古發(fā)掘和文物保護(hù)的實(shí)踐和理念與今天不可同日而語(yǔ),婁叡墓沒(méi)能原址保護(hù)實(shí)在可惜,但將壁畫切割下來(lái)放在博物館的庫(kù)房里,至少是不壞的歸宿。婁叡墓的墓道、甬道、天井、墓室均分欄繪制不同的畫面內(nèi)容。其中墓道、甬道、天井和墓室的下欄是車馬出行,墓室內(nèi)壁四周是歌舞伎樂(lè),表現(xiàn)的是墓主人內(nèi)廷的場(chǎng)景,墓門、墓道、甬道、天井和墓室最上層表現(xiàn)的是包括星象、青龍、白虎、金翅鳥、雷公、十二生肖等在內(nèi)的天上世界。婁叡墓壁畫的內(nèi)容屬于最典型的北朝墓葬壁畫的題材和內(nèi)容,談北朝壁畫墓,有幾座繞不開,在山東是崔芬墓,在河北是茹茹公主墓和灣漳大墓,在山西就屬婁叡以及之后發(fā)現(xiàn)的徐顯秀墓,很可以說(shuō)明當(dāng)時(shí)的文化交流和相互之間的影響。在墓室中,壁畫所再現(xiàn)的是宇宙空間和時(shí)間序列,是四維時(shí)空的記錄和想象,在小空間里營(yíng)造的是從天地到屋宇,從現(xiàn)下到過(guò)往,在小空間里表現(xiàn)動(dòng)態(tài)的時(shí)空,這是北朝壁畫的最大特點(diǎn)。

    我對(duì)巖山寺文殊殿壁畫感興趣是因?yàn)樗谋谟绕涫俏鞅谏暇澜^倫的建筑,許多研究者甚至將其歸為金代皇宮建筑,其實(shí)御前承應(yīng)畫匠王逵所繪的是佛傳和經(jīng)變故事,建筑只是背景和環(huán)境而已。巖山寺所處地區(qū)為宋金戰(zhàn)場(chǎng),本身是金太宗為薦救超度陣亡將士亡靈而作。因?yàn)槭怯疲宰鳛橹黝}內(nèi)容背景的建筑也高度還原都城的宮殿建筑群并非不可能。在建筑的壁面上繪制高度寫實(shí)的建筑群其實(shí)是很有意思的經(jīng)歷,對(duì)于觀看者而言(水陸道場(chǎng)的參與者或者祭拜者),都城是難以到達(dá)之所在,在五臺(tái)山邊這個(gè)邊緣的地點(diǎn)能有這樣宏闊而不凡的視覺(jué)體驗(yàn),在小空間中營(yíng)造大視覺(jué)的初衷得到了很好的實(shí)現(xiàn)。

    研究壁畫,邊際研究效益最大的部分在“思想”。遺憾的是,思想這件事情很難用“科學(xué)的方法”進(jìn)行研究,簡(jiǎn)單講就是結(jié)論難以驗(yàn)證。但也不必悲觀,人的思想的變化幅度恐怕遠(yuǎn)小于物質(zhì)社會(huì)的變化幅度,所以一直有這種感覺(jué),與其上下求索,不如獨(dú)孤冥思?,F(xiàn)在講的學(xué)術(shù)概念里的“思想”其實(shí)是“追索緣由”,“追索緣由的思想”是可以用科學(xué)方法來(lái)研究的話題,但是和那個(gè)“終極的思想”是此岸和彼岸的關(guān)系。在壁畫研究的領(lǐng)域,有幾個(gè)話題很值得注意,起碼對(duì)于“追索緣由”很有幫助。一是過(guò)程和范式的問(wèn)題,其實(shí)我們到現(xiàn)在還不是很了解從開頭到結(jié)尾的整個(gè)過(guò)程,始于何處,終于何處。建筑、裝飾、壁畫當(dāng)然是幾批不同的人來(lái)負(fù)責(zé)的,設(shè)計(jì)和施工究竟怎么配合,甲方是誰(shuí)(地下的大概能明白),乙方有幾家,各方的責(zé)任權(quán)利,這些是基本問(wèn)題。文獻(xiàn)里和碑銘上有線索,但是需要梳理。二是卷軸畫和壁畫之間的關(guān)系,匠和藝之間的關(guān)系。現(xiàn)在的美院都有fine art和applied art,當(dāng)時(shí)如何應(yīng)該要說(shuō)清楚,這個(gè)和將來(lái)的發(fā)展方向有關(guān)系,既然到不了彼岸,就應(yīng)該考慮經(jīng)世致用的問(wèn)題,現(xiàn)在叫設(shè)計(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的玩意當(dāng)年就有。

    山西壁畫本質(zhì)是民間信仰的視覺(jué)化體現(xiàn),儒釋道的疊加是民眾心理需求和時(shí)代氛圍的產(chǎn)物,本質(zhì)是為了提升信仰者的認(rèn)同和歸屬感,擴(kuò)大受眾面的規(guī)模。山西是偉大的地方,13 億中國(guó)人都應(yīng)該去的地方,就好像京都之于日本或者羅馬之于意大利。在京都祇園四條出來(lái),過(guò)了鴨川,隨便走進(jìn)一條小道,遇到一座寺廟,寺前的一塊木牌說(shuō)明這是屬于鐮倉(cāng)時(shí)期的禪宗寺院,再往前走,短短三五百米的一條路上,遇到不下十座寺院,每座都有來(lái)歷,讓人感嘆不已。太行把山西留了下來(lái),是命定的事情,對(duì)于中國(guó)而言,必須要珍惜,這里有文化的基因。即便再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)際化,自信和自覺(jué)也是前提。

  • [砥礪奮進(jìn)的五年·我的故事]一個(gè)特困殘疾人的逆襲人生

    央廣網(wǎng)北京9月18日消息(記者姚東明 景明 車麗)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,保基本、兜底線、促公平,一直是我國(guó)政府工作的重點(diǎn)。五年來(lái)各級(jí)政府不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度體系,加大最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等方面投入,為困難群眾精心編制了一張社會(huì)“保障網(wǎng)”。江蘇省南京市江寧區(qū)湯山街道湖山社區(qū)的蘇國(guó)文是一名特困殘疾人,在當(dāng)?shù)卣蜌埪?lián)的幫助下,脫困、脫貧、創(chuàng)業(yè),日子一天更比一天有奔頭。

    一場(chǎng)大雨不期而遇,湯山街道湖山社區(qū)黨支部書記艾錢云和街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍冒著大雨來(lái)到蘇國(guó)文家走訪。

    今年50歲的蘇國(guó)文出生后不久得了小兒麻痹癥,雙腿落下終身殘疾。他的妻子徐敏患有輕度腦癱,老母親86歲了,一家三口都生活在這兩間村頭路邊的平房里。

    徐敏清楚地記得第一次來(lái)到蘇國(guó)文的家也是下著大雨。“第一次來(lái)時(shí)他的房子漏雨,外面下大雨,里面下小雨,床上到處擺著盆接雨水?!?/p>

    自2007年起,江蘇省在全國(guó)率先建立了殘疾人生活救助、生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度,蘇國(guó)文按照政策享受到了政府的補(bǔ)貼。湯山街道和殘聯(lián)還出資2萬(wàn)元幫蘇國(guó)文翻修了破舊不堪的房屋。蘇國(guó)文說(shuō),“殘聯(lián)知道我們困難,特意安排一個(gè)‘圓夢(mèng)計(jì)劃’,安排我們?nèi)ビ皹敲赓M(fèi)幫我們拍了一個(gè)婚紗照。”

    為了扶持有一定勞動(dòng)能力的殘疾人自力更生、融入社會(huì),湯山街道把徐敏介紹到一家工廠干些力所能及的工作,也給蘇國(guó)文和他的母親申請(qǐng)了低保,一家人生活有了基本的保障。

    江寧湯山溫泉旅游發(fā)達(dá),頭腦活絡(luò)的蘇國(guó)文開著自己的殘疾人專用車?yán)停@是非法客運(yùn),不是長(zhǎng)久之計(jì),蘇國(guó)文十分苦悶。湯山街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍介紹,“以前他們家里很窮,他的脾氣不好,經(jīng)常胡攪蠻纏。我們經(jīng)常跟他溝通,給他講不能光靠等、靠要。”

    為了更好的幫助殘疾人找到就業(yè)方向,江蘇省開始開展專項(xiàng)扶持就業(yè)援助活動(dòng)。2013年湖山社區(qū)和湯山街道殘聯(lián)拿出5000元,幫蘇國(guó)文在家里開了一間雜貨店。幾年下來(lái),肯出力的蘇國(guó)文終于脫了貧,自己不用吃低保了。去年下半年,他鼓起勇氣關(guān)了小店,向親戚借了200多萬(wàn)流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還聘用了5名殘疾人。曾經(jīng)一無(wú)所有的蘇國(guó)文,開始實(shí)現(xiàn)逆襲人生的夢(mèng)想。蘇國(guó)文表示,“社會(huì)給平臺(tái),我是殘疾人我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)幫助所有的殘疾人,我過(guò)好了不能忘記政府、殘聯(lián),還有殘疾人?!?/p>

    看著蘇國(guó)文一步一步走上正軌,街道、社區(qū)和殘聯(lián)幫他申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、協(xié)調(diào)測(cè)繪設(shè)計(jì)人員免費(fèi)幫他做規(guī)劃,還免除了土地流轉(zhuǎn)的管理費(fèi)。蘇國(guó)文說(shuō),“社區(qū)一分的管理費(fèi)都沒(méi)收,(如果交)需要好幾萬(wàn)塊”。

    大雨停了,蘇國(guó)文執(zhí)意要帶記者到他承包的地塊去看看,(他)一一指點(diǎn)著:垂釣服務(wù)中心、大棚、水稻區(qū)域、苗木區(qū)域、養(yǎng)殖區(qū)域,蘇國(guó)文意氣風(fēng)發(fā),今后他還要為泉水養(yǎng)殖的龍蝦打造一個(gè)品牌。

    湯山街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍介紹說(shuō),自2016年起,全國(guó)開始實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,這對(duì)于廣大特困人員是一個(gè)重要福音。僅在街道范圍內(nèi),像蘇國(guó)文這樣的殘疾人就有1900多人。在新政策的支持下,這些殘疾人都已實(shí)現(xiàn)了社保、醫(yī)保的全覆蓋。“達(dá)到重殘(二級(jí))以上的有重殘補(bǔ)貼,一個(gè)月850(元),跟低保標(biāo)準(zhǔn)一樣,護(hù)理、請(qǐng)護(hù)工都有補(bǔ)貼。社保還有合作醫(yī)療,所有殘疾人都免費(fèi),合作醫(yī)療需要個(gè)人掏的錢全都免費(fèi)?!?/p>

    民生留言板:

    【提問(wèn)】:國(guó)家在幫扶特困人員、低收入重度殘疾人等困難群眾時(shí),會(huì)采取什么樣的政策來(lái)提高扶貧救助的精準(zhǔn)度,既能救助群眾,又不養(yǎng)懶漢?

    【回答】:全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉表示,有效使用扶貧資金是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)整合,解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的扶貧資金“打醬油的錢不能用來(lái)買醋”的問(wèn)題,集中好扶貧資金和其他資金的力量,提高效果,把整合權(quán)、項(xiàng)目和資金的審批權(quán)下放到縣一級(jí),主要為提高資金使用精準(zhǔn)度。因?yàn)榭h一級(jí)更知道貧困在哪里,貧困人口最需要什么,脫貧攻堅(jiān)最需要什么。

  • 古老非遺漸成扶貧生力軍 文化旅游實(shí)現(xiàn)共贏

    廣西南寧市青秀區(qū)施厚村古岳坡,村民在制作壯錦文創(chuàng)產(chǎn)品。

    本報(bào)記者 鄭海鷗攝

    核心閱讀

    非遺是廣大群眾脫貧攻堅(jiān)的重要資源

    搭建培訓(xùn)帶徒、宣傳展示、旅游體驗(yàn)等于一體的平臺(tái)

    傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、民俗等非遺資源也具有很大發(fā)展?jié)摿?/p>

    一技之長(zhǎng)得以“變現(xiàn)”

    苗族刺繡技藝廣西壯族自治區(qū)級(jí)非遺傳承人李伊園近兩年更忙了,柳州市扶持她建立了苗繡苗錦生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,按照“公司+基地+民間手藝人”的運(yùn)營(yíng)模式,她將貧困戶聚集起來(lái)在基地培訓(xùn)刺繡、蠟染,再一起開發(fā)苗服、發(fā)展訂單、拓展市場(chǎng),2017年銷售額就突破了300萬(wàn)元。

    “我們?cè)瓉?lái)都是建檔立卡的貧困戶,通過(guò)在基地里學(xué)習(xí)手藝,現(xiàn)在把刺繡和苗族服飾制作作為第二產(chǎn)業(yè),已經(jīng)脫貧了!”說(shuō)起自己因?yàn)閰⑴c了李伊園的培訓(xùn)得以“一技傍身”,最終在家門口成功脫貧的經(jīng)歷,廣西柳州融水苗族自治縣紅水鄉(xiāng)良隴村的韋妹蘇笑開了花,“對(duì)以后的生活啊,很有信心”。

    我國(guó)廣大貧困地區(qū)擁有著相對(duì)豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),這無(wú)疑是廣大群眾脫貧攻堅(jiān)的重要資源,而非遺扶貧的關(guān)鍵,就是做好“資源變資產(chǎn)”的文章。

    木構(gòu)建筑、竹編、苗繡、扎染、農(nóng)民畫、油茶制作、螺螄粉手工制作技藝……從2015年開始,圍繞特色非遺項(xiàng)目,柳州市非遺保護(hù)傳承中心每月都會(huì)推出公益培訓(xùn)“非遺學(xué)堂”,由代表性傳承人、民俗文化學(xué)者授課,融合講解、展示、互動(dòng)和體驗(yàn),深受群眾歡迎。近兩年,“非遺學(xué)堂”還專門在三江侗族自治縣、融水苗族自治縣等貧困地區(qū)設(shè)立了分學(xué)堂,確保對(duì)貧困群眾的培訓(xùn)更加系統(tǒng)化和常態(tài)化。

    “融水分學(xué)堂向苗族繡娘、中學(xué)學(xué)生以及村屯留守婦女傳授苗繡技藝,在傳承文化的同時(shí),更讓留守婦女掌握了手藝,為脫貧增收打下了基礎(chǔ)。”柳州市非遺保護(hù)傳承中心主任林園介紹,“目前,‘非遺學(xué)堂’在三江先后開展了侗族木構(gòu)建筑營(yíng)造技藝、三江農(nóng)民畫、中渡草編、扎染、錦桂樓桂餅制作技藝等特色民族文化主題培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員近300名。如今,三江同樂(lè)鄉(xiāng)年均銷售侗族刺繡產(chǎn)品已愈2萬(wàn)件,年均產(chǎn)值500萬(wàn)元以上,帶動(dòng)農(nóng)民增收200多萬(wàn)元,其中88戶貧困戶352人增收50余萬(wàn)元。”

    有了好手藝的貧困群眾,逐步實(shí)現(xiàn)了“守著娃、繡著花、養(yǎng)著家”的愿望。文化和旅游部恭王府博物館駐山西忻州(靜樂(lè))傳統(tǒng)工藝工作站聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián),推廣“企業(yè)+貧困婦女”模式,當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)組織貧困婦女參與手工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作和包裝,企業(yè)接受訂單后將任務(wù)分配,婦女姐妹們將訂單任務(wù)領(lǐng)回家,閑暇時(shí)間即可完成產(chǎn)品。繁峙縣晉繡坊的刺繡作品在恭王府展覽期間,現(xiàn)場(chǎng)洽談簽約價(jià)值2.8萬(wàn)元的“福袋”訂單500個(gè)、價(jià)值5萬(wàn)元的“天下第一?!崩C品100幅、價(jià)值1.8萬(wàn)元的打籽繡小戲裝100套,一天之內(nèi)完成9.6萬(wàn)元的訂單。通過(guò)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),380余名貧困婦女居家就業(yè),人均月增收1500余元。

    搭建平臺(tái)打通“梗阻”

    實(shí)際上,貧困群眾通過(guò)政府和企業(yè)培訓(xùn)掌握了好技藝,但如果生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏好渠道、好運(yùn)營(yíng)、好市場(chǎng),也會(huì)對(duì)脫貧的效果產(chǎn)生影響。不過(guò),貧困戶通常只埋頭干事,缺乏市場(chǎng)開拓的意識(shí)和能力,如果不能很好打通非遺產(chǎn)品的銷路“梗阻”,勢(shì)必會(huì)削弱群眾的積極性。

    今年6月,文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》,提出要加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興力度,支持貧困地區(qū)探索設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊,搭建貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展示和銷售平臺(tái)。

    搭建集培訓(xùn)帶徒、宣傳展示、旅游體驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)就業(yè)等功能于一體的平臺(tái),是打通“梗阻”的好辦法。廣西重點(diǎn)幫助貧困地區(qū)搭建自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目建設(shè)保護(hù)傳承工作平臺(tái),專家對(duì)貧困地區(qū)傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目,提高傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目的市場(chǎng)化能力。2018年上半年,廣西財(cái)政撥付非遺保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)574.25萬(wàn)元,主要用于非遺保護(hù)工作平臺(tái)建設(shè)、非遺保護(hù)傳承等工作?!按罱ㄆ饋?lái)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了‘政府+公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)’,打通了非遺產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的上下游?!睆V西文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“確保貧困戶自身不斷‘造血’,以手中線織繡出生活新希望。”

    2016年3月起,原文化部陸續(xù)支持相關(guān)企業(yè)、高校和機(jī)構(gòu)等在傳統(tǒng)工藝聚集地設(shè)立了10個(gè)傳統(tǒng)工藝工作站,每個(gè)工作站都是建站單位與地方政府、文化部門合作的基本單元,在這個(gè)平臺(tái)上,各方又吸引更多資源參與其中,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互利互惠。貴州雷山站引進(jìn)了多家品牌服裝企業(yè),利用企業(yè)成熟的現(xiàn)代管理和產(chǎn)銷機(jī)制迅速有效地實(shí)現(xiàn)工作成果轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)品品質(zhì)。企業(yè)則通過(guò)參與工作站,更便捷地汲取傳統(tǒng)工藝的養(yǎng)分,以滋養(yǎng)和提升品牌價(jià)值。

    此外,多地也探索建設(shè)非遺小鎮(zhèn),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。圍繞“柳州螺螄粉手工制作技藝”,柳州市柳南區(qū)打造起螺螄粉小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)民種植配菜、學(xué)習(xí)技藝和進(jìn)入工廠工作,據(jù)介紹,“2016年,太陽(yáng)鎮(zhèn)村有183戶貧困戶,如今靠著螺螄粉產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),已經(jīng)全部脫貧,全鎮(zhèn)的人均年收入達(dá)到了1.2萬(wàn)元?,F(xiàn)在的‘非遺旅游’也開展得紅紅火火?!?/p>

    實(shí)現(xiàn)文化旅游共贏

    傳統(tǒng)工藝之外,傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、民俗等非遺資源也具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    今年10月,已經(jīng)流傳400余年卻中斷了23年的苗族“三百堯告拉鼓節(jié)”,在融水的堯告村被“喚醒”了?!袄哪尽被顒?dòng)當(dāng)天更是吸引了周邊超過(guò)3萬(wàn)名苗族群眾到場(chǎng),人們感慨地說(shuō),“拉鼓節(jié)是我們苗族人從小就聽說(shuō)的,這次知道堯告村的堯告鼓‘醒了’,肯定要來(lái)現(xiàn)場(chǎng)感受這份神秘,體驗(yàn)苗族習(xí)俗?!?/p>

    堯告村的民俗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),苗族吊腳樓鱗次櫛比。2015年入戶識(shí)別建檔立卡貧困戶247戶,貧困人口937人。如何改變貧困的現(xiàn)狀?悠久的歷史和民俗又能發(fā)揮怎樣的作用?

    柳州市文化新聞出版廣電局文物科的李義成在走訪中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹叭賵蚋胬墓?jié)”是廣西不可多得的苗族傳統(tǒng)拉鼓(鼓藏)文化“活化石”。李義成思考,通過(guò)復(fù)興這個(gè)獨(dú)具特色的非遺節(jié)慶,會(huì)對(duì)打響當(dāng)?shù)匚幕糜纹放啤⑻嵘鹊犬a(chǎn)生積極影響。于是,他開始全面查閱拉鼓節(jié)有關(guān)資料,拜訪堯告拉鼓節(jié)各位鼓頭鼓師等傳承人,復(fù)興的思路逐漸清晰。

    為擴(kuò)大影響,李義成還發(fā)起了募集拉鼓節(jié)基礎(chǔ)建設(shè)資金的“文化眾籌”及拉鼓節(jié)現(xiàn)場(chǎng)捐款,“不僅累計(jì)募集超過(guò)10萬(wàn)元的拉鼓節(jié)善款,更進(jìn)一步宣傳了苗族拉鼓文化和堯告拉鼓節(jié),社會(huì)各界紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)堯告文化旅游業(yè)發(fā)展提供了很大助力。”李義成說(shuō)。

    如今,“苗族拉鼓習(xí)俗”已經(jīng)列入廣西壯族自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。以復(fù)興拉鼓節(jié)為核心,當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)發(fā)展民俗文化旅游。

    “當(dāng)前,堯告村仍有135戶510名村民未脫貧,村民已經(jīng)慢慢認(rèn)識(shí)到自己的民族文化有多么珍貴,然后能在珍視傳統(tǒng)文化的過(guò)程中發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)種植、民俗文化旅游?!比缃瘢诶盍x成和村民看來(lái),“人無(wú)我有”的特色非遺、文旅體驗(yàn)就是自己的脫貧錦囊、文化自信,“大家心氣、干勁都更足了,未來(lái)發(fā)展,值得期待?!?/p>

    《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年11月22日 18 版)

  • 預(yù)算10萬(wàn)!不想買國(guó)產(chǎn)車的人據(jù)說(shuō)都考慮過(guò)這兩臺(tái)車

    身邊不少朋友都有這樣的訴求,手里只有10萬(wàn)塊錢,但一定要買一臺(tái)合資車型,認(rèn)為質(zhì)量相比國(guó)產(chǎn)車型來(lái)說(shuō)更有保障?;诒姸噙@樣消費(fèi)者的需求,不少?gòu)S家都推出了自己的入門緊湊車,起步價(jià)格都低于10萬(wàn)元,福睿斯則是這個(gè)級(jí)別的典型代表。而前段時(shí)間,本已經(jīng)停產(chǎn)多年的凱越在國(guó)內(nèi)又復(fù)活了,它也是這個(gè)級(jí)別的新晉選手。別克凱越和福睿斯,你更看好誰(shuí)呢?

    (注:我們今天對(duì)比車型分別是別克凱越15N豪華版以及福睿斯1.5L自動(dòng)時(shí)尚型,也都是各自的頂配車型,售價(jià)分別為9.99萬(wàn)元和12.23萬(wàn)元,后者有接近2.5萬(wàn)+的優(yōu)惠幅度,所以兩車的終端價(jià)格差別不大)

    ●外形對(duì)比

    凱越遵循家族的設(shè)計(jì)風(fēng)格,車身雖小,但帶來(lái)的時(shí)尚感很強(qiáng)。整車線條比較圓潤(rùn),給人一種圓不隆冬的感覺(jué),只是看起來(lái)不顯大。上市多年的福睿斯多少讓大家有些審美疲勞,論時(shí)尚感可能不如凱越,但它整車要顯得大氣一些,憑借這點(diǎn)可能就會(huì)讓很多人喜歡上它。

    尺寸對(duì)比車型長(zhǎng)(mm)寬(mm)高(mm)軸距(mm)別克凱越4468176514692611福特福睿斯4587182514902687中國(guó)汽車消費(fèi)網(wǎng)制表

    ●內(nèi)飾對(duì)比

    凱越的多媒體屏幕為7英寸,福睿斯為8英寸。凱越多媒體除了屏幕小一點(diǎn)之外,其余方面基本對(duì)福睿斯實(shí)現(xiàn)碾壓。首先它的分辨率以及頁(yè)面做得更好,其次像安吉星以及Carplay、百度CarLife等手機(jī)互聯(lián)功能也一應(yīng)俱全。而福睿斯多媒體系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的一些藍(lán)牙、導(dǎo)航等功能,不具備手機(jī)互聯(lián)功能。

    ●空間對(duì)比

    兩車雖然空間表現(xiàn)差別不大,但在后排舒適性上,福睿斯優(yōu)勢(shì)明顯。首先,它提供了后排扶手,這是凱越所沒(méi)有的。其二,凱越的后排頭枕有些太短了,對(duì)頭部起不到太大的支撐,這一點(diǎn)也沒(méi)對(duì)手做得好。

    ●動(dòng)力解析 對(duì)比的凱越搭載1.3L+CVT的組合,這套組合優(yōu)勢(shì)是平順省油,畢竟排量較小,所以動(dòng)力不強(qiáng),其3缸發(fā)動(dòng)機(jī)接受程度也不高。福睿斯搭載1.5L+6AT的組合,動(dòng)力要比凱越好一些,只是油耗偏高。

    ★全文總結(jié):兩車在空間方面表現(xiàn)相當(dāng),凱越的優(yōu)勢(shì)是外形時(shí)尚感更強(qiáng),內(nèi)飾也相對(duì)更上檔次一些,配置上更為與時(shí)俱進(jìn),不足之處是動(dòng)力偏弱,后排乘坐舒適性不好。福睿斯外形顯大,動(dòng)力表現(xiàn)相對(duì)更好,后排舒適性也要有優(yōu)勢(shì),不足之處是內(nèi)飾以及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)偏老氣,配置上也趨于傳統(tǒng),有些跟不上時(shí)代。如果你對(duì)動(dòng)力沒(méi)什么要求,僅是日常的城區(qū)代步,并且對(duì)于時(shí)尚、主流配置需求較高,建議選擇凱越。如果你注重實(shí)用,對(duì)乘坐的舒適性和動(dòng)力有一定需求,建議福睿斯。

  • 綠了山川 富了百姓

    核心提示:水土保持關(guān)系生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為水土流失較為嚴(yán)重的省份之一,我省水土流失量大面廣、歷史欠賬多,尤其是沿黃河一帶,脆弱的生態(tài)環(huán)境已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的瓶頸?!笆濉币詠?lái),我省按照新時(shí)期治水思路,加強(qiáng)水土流失治理和水生態(tài)修復(fù),發(fā)展民生水利水保工程,治山治溝治水,增綠富民惠民,水土保持取得顯著成效。

    科學(xué)謀劃 創(chuàng)新機(jī)制 建管并重

    臨汾:打造水保生態(tài)治理新品牌

    地處沿黃的永和縣是一個(gè)深度貧困縣。在水保生態(tài)建設(shè)中,該縣探索出坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林栽植、荒山造林、設(shè)施改善“五位一體”的水保生態(tài)綜合治理模式,水土流失治理度達(dá)68.17%。

    臨汾是全省水土流失最嚴(yán)重的地市,全市有1公里以上的溝道9008條,年均輸入黃河泥沙達(dá)9000多萬(wàn)噸,水土流失面積14374平方公里,占全市總面積的70.9%?!笆濉币詠?lái),該市抓住國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃,突出“三抓”,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。截至目前,全市累計(jì)完成投資3.9億元,實(shí)施了一大批水保重點(diǎn)工程,累計(jì)完成水土流失治理面積187.44萬(wàn)畝,水土流失治理度提高了7%,達(dá)到65%。

    科學(xué)謀劃,創(chuàng)新模式,水保治理工程推進(jìn)有力。一是抓規(guī)劃,科學(xué)治理。我市按照水土流失分布及特點(diǎn),將治山與治水、治溝與造田、大戶示范與千村萬(wàn)戶整治有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持在垣面平田整地、緩坡栽樹建園、陡坡退耕封禁、溝底打壩造田等治理模式進(jìn)行綜合治理,形成了連點(diǎn)成線、連線成面、輻射延伸、規(guī)模推進(jìn)的綜合防治體系。二是抓創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展。把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工程的重要組成部分,創(chuàng)新水保發(fā)展模式,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)既解決了山區(qū)群眾吃飯問(wèn)題,也為山區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、脫貧致富創(chuàng)造了條件。三是抓重點(diǎn),全面推進(jìn)。按照“全面治理、突出重點(diǎn)”的思路,“十三五”期間累計(jì)完成投資3.9億元,鋪開了淤地壩除險(xiǎn)加固、農(nóng)發(fā)水保、坡改梯、國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)、小流域綜合治理、固溝保塬以及壩灘聯(lián)治、溝壩地等重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。特別是2018年,全市爭(zhēng)取投資1.07億元在西山7個(gè)縣全面推進(jìn)小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目、淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、固溝保塬項(xiàng)目等3項(xiàng)國(guó)家水保重點(diǎn)工程,科學(xué)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)。

    隰縣堅(jiān)持把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,采取“山上梨果、山下糧田、坡面草灌”治理模式,超六成的水土流失區(qū)域得到治理,“致富夢(mèng)”圓在梨果。鄉(xiāng)寧縣琪爾康公司堅(jiān)持承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用土地,通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的模式,營(yíng)造翅果油樹7萬(wàn)多畝,開發(fā)出翅果油保健品、化妝品等系列產(chǎn)品50多個(gè),年銷售收入3億多元,帶動(dòng)2萬(wàn)多名群眾從中受益。

    建管并重,創(chuàng)新機(jī)制,水保治理工程建設(shè)有序。該市以水保重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持在投入、管理和督查等方面創(chuàng)新機(jī)制,確保水保重點(diǎn)工程建設(shè)有序。

    在資金投入上,除加大地方財(cái)政投入、捆綁項(xiàng)目資金使用外,堅(jiān)持導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,聚合民間資金,有效地提高了治理的效率和可持續(xù)性。近年來(lái),該市以水保重點(diǎn)工程龍頭,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水土流失,涌現(xiàn)出了堯都區(qū)世尊山田園綜合體項(xiàng)目、鄉(xiāng)寧永昌源戎子酒莊萬(wàn)畝葡萄園、云丘山開發(fā)治理區(qū)等一批年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的水保治理大戶。

    在建設(shè)管理上,探索出一條建管新模式,即:工程實(shí)施堅(jiān)持“四制”,堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制;質(zhì)量安全嚴(yán)把“四關(guān)”,嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、分級(jí)責(zé)任關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和工程安全關(guān);內(nèi)業(yè)資料分成“八盒”,就是內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)格按照基本、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工、管理、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收的“八盒”分類歸檔,規(guī)范管理。

    在監(jiān)督檢查上,該市建立了重點(diǎn)工程督查工作機(jī)制,除了要求各縣及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展外,市局定期開展項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間段加大督查力度,切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)同項(xiàng)目參建單位及時(shí)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

    加強(qiáng)協(xié)調(diào) 對(duì)標(biāo)前行 強(qiáng)化落實(shí)

    忻州:推動(dòng)水土工作再上新臺(tái)階

    繁峙縣是忻州的東部門戶,總面積2368平方公里,其中水土流失面積1480.7平方公里,屬于全省水土流失治理區(qū)之一?!笆濉币詠?lái),該縣以水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,不斷創(chuàng)新完善水土保持工程建設(shè)管理、投入和管護(hù)工作機(jī)制,全面提升水土保持工程建設(shè)水平、治理成效。截至今年9月底,全縣共完成水土流失治理面積1191.29平方公里,造林區(qū)地面郁閉度提高0.35個(gè)百分點(diǎn),年減少土壤侵蝕量80.8萬(wàn)噸,年攔蓄地表徑流365萬(wàn)立方米,沙化土地面積得到有效控制,水土保持建設(shè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步凸顯。

    忻州地處黃土高原,總面積25158平方公里,總?cè)丝?15.5萬(wàn)人,自然條件嚴(yán)酷,水土流失嚴(yán)重,全市水土流失面積達(dá)19129平方公里,占全市國(guó)土總面積的76%?!笆濉币詠?lái),該市堅(jiān)持保護(hù)與治理并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào),大力推進(jìn)山水田林路綜合治理,取得了明顯成效。截至2017年年底,全市累計(jì)治理面積達(dá)到10804.785平方公里,治理度達(dá)到56.48%,有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。

    作為一個(gè)區(qū)域地形地貌比較復(fù)雜、水土流失嚴(yán)重的地方,今昔對(duì)比,水保工作概括起來(lái)就是:加強(qiáng)“三個(gè)協(xié)調(diào)”,確?!叭齻€(gè)落實(shí)”。

    加強(qiáng)同主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),確保組織措施落實(shí)。該市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的建議、意見(jiàn)作出批示,而且多次召開專題會(huì)議研究部署全市的生態(tài)文明建設(shè)工作,并將水保工作納入市委、市政府年度工作考核體系進(jìn)行獎(jiǎng)懲。特別是繁峙、偏關(guān)2縣,歷來(lái)高度重視水保生態(tài)建設(shè)。繁峙縣在縣財(cái)政十分困難的情況下,強(qiáng)化配套資金的落實(shí),確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施;偏關(guān)縣面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,突出綠色主線,一任接著一任干,改善了貧困山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

    加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)調(diào),確保水保規(guī)劃的落實(shí)。該市多次召開常務(wù)會(huì)和專題會(huì),協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水和發(fā)展改革委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門,完善市級(jí)規(guī)劃,指導(dǎo)縣級(jí)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持了“一個(gè)規(guī)劃管到邊、一張藍(lán)圖繪到底”。

    加強(qiáng)同項(xiàng)目區(qū)干部群眾協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目投入的落實(shí)。在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐中行之有效的老辦法的同時(shí),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)可行的新路子。比如,對(duì)連片綜合治理的項(xiàng)目,整合各類工程資金,集中財(cái)力,辦一件,成一件;對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè),按照土地流轉(zhuǎn)政策,通過(guò)“四荒”拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水保治理。同時(shí),還結(jié)合集中連片扶貧開發(fā)等工程,統(tǒng)籌進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)是堅(jiān)持了一個(gè)“活”字,用政策、市場(chǎng)、利益,激活沉淀的、社會(huì)閑散的資金,集中到水保生態(tài)建設(shè)事業(yè)上。

    “十三五”以來(lái),該市水土保持重點(diǎn)工程主要實(shí)施了中央水利發(fā)展資金水土保持工程建設(shè)、淤地壩除險(xiǎn)加固、京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目,各類工程均已按年度計(jì)劃完工。

    京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目。涉及繁峙、代縣、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德、偏關(guān)8縣,總投資5395萬(wàn)元。目前,8縣的工程已基本完工。水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。繁峙作為全省試點(diǎn)縣,繁峙縣水利局和繁峙縣兆豐農(nóng)林基地簽訂了建設(shè)合同,項(xiàng)目總投資1747.3萬(wàn)元,目前,已完成投資1250萬(wàn)元。

    依托項(xiàng)目 科學(xué)實(shí)施 打造精品

    大同:奏響水土生態(tài)建設(shè)最強(qiáng)音

    米薪關(guān)鎮(zhèn)位于天鎮(zhèn)縣城東南部,全鎮(zhèn)耕地10.12萬(wàn)畝,其中坡耕地就有6.3萬(wàn)畝。從2015年開始,按照“山、水、田、路、村”規(guī)劃思路,整合資源,綜合實(shí)施坡改梯項(xiàng)目,把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,變成了保水、保土、保肥的“三保田”。

    “十三五”以來(lái),大同市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),按照“山水林田湖生命共同體”的原則,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以防治水土流失、改善人居環(huán)境、優(yōu)化水土資源開發(fā)為目標(biāo),大力推進(jìn)水保重點(diǎn)工程建設(shè),充分發(fā)揮了水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,著力打造人水和諧的美好家園。

    圍繞生態(tài)立市,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)實(shí)施?!笆濉币詠?lái),立足大同特殊的地理位置、特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、特殊的自然條件,我市確立了生態(tài)立市、水保先行的總體思路,始終堅(jiān)持因地制宜總體布局,統(tǒng)籌兼顧科學(xué)規(guī)劃的原則,把水土流失治理、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為首要條件,特別是緊緊抓住水保重點(diǎn)工程建設(shè)這一難得的機(jī)遇,堅(jiān)持把水保項(xiàng)目作為推進(jìn)水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化水保扶貧的切入點(diǎn),注重水土流失預(yù)防與治理、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,突出了治理的科學(xué)性和綜合性。通過(guò)水保重點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了因地制宜、因害設(shè)防,做到了山、水、林、田、湖綜合治理,梁、溝、坡、峁、川立體開發(fā),農(nóng)、林、牧、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    突出質(zhì)量效益,建管并重,以管促建。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和資金撥付報(bào)賬制,嚴(yán)把發(fā)包、質(zhì)量、檢查驗(yàn)收和資金撥付4道關(guān),保證了工程健康有序進(jìn)行。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。擇優(yōu)篩選施工單位,簽訂施工合同,并建立了建設(shè)單位監(jiān)督、監(jiān)理公司專人監(jiān)理、行業(yè)自控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢的質(zhì)量保障體系。三是強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)理工作,在保證工程進(jìn)度的同時(shí),又提高了工程質(zhì)量。四是強(qiáng)化資金使用管理,工程建設(shè)資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S谩N迨菑?qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革,把工程建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,確保工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。六是強(qiáng)化后期管護(hù)。工程完工后,建設(shè)單位及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交,并實(shí)行了誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益,做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,鞏固了治理成果。

    以項(xiàng)目為依托,增加投入,打造精品。緊緊抓住水保項(xiàng)目的規(guī)劃編制,依托項(xiàng)目拓展規(guī)模,持續(xù)增加投入打造精品工程。全市圍繞水保重點(diǎn)工程建設(shè),全力打造水保精品工程,不僅擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,而且極大地提高了項(xiàng)目區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)和治理效益,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。天鎮(zhèn)縣立足黃土溝壑區(qū)地表土層厚的實(shí)際,依托坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,先后投入6975萬(wàn)元,大力推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,共完成機(jī)修梯田5.15萬(wàn)畝,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)1905萬(wàn)公斤,直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾的脫困減貧,得到了群眾的一致贊譽(yù)。

    廣靈縣堅(jiān)持“種植一片、成活一片、治理一片”的治理理念,先后3年推動(dòng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,共完成小流失治理面積9.04萬(wàn)畝,封禁治理6.79萬(wàn)畝,栽種水保林2.02萬(wàn)畝,成活率、保存率之高,生態(tài)效益之好,均居全市前列。

    以科技為支撐,提升含量,確保成果。在推進(jìn)中,該市緊緊依靠科研創(chuàng)新,不斷摸索總結(jié)適合大同地區(qū)水保治理的科學(xué)辦法,并因地制宜加以推廣,不斷加快生態(tài)建設(shè)步伐,提高治理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。重點(diǎn)推廣了“大坑、大苗、大水”的生態(tài)治理措施。在喬木林栽植過(guò)程中,采用三加二或二加三攜帶母土五年生的大苗進(jìn)行大坑整地、大水澆灌,成活率均在90%以上,經(jīng)過(guò)幾年后保存率仍在80%以上。

    因地制宜 突出重點(diǎn) 持續(xù)發(fā)力

    呂梁:水保生態(tài)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)是石樓縣立足縣情摸索出的一條符合區(qū)域發(fā)展的好路子。溝壑多、坡地多是石樓的縣情。在發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”中,該縣以小流域?yàn)閱卧?,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以生態(tài)治理為措施,引導(dǎo)企業(yè)投入植樹造林、治溝造地、礦山生態(tài)修復(fù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊貧困群眾脫貧致富。目前,全縣已治理溝壑100多條,綠化荒山1.1萬(wàn)畝,新增耕地1.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)貧困戶500多戶。

    呂梁是全國(guó)全省的水土流失大市,是黃河泥沙的主要來(lái)源地。在2.1萬(wàn)平方公里的國(guó)土上,水土流失面積就高達(dá)1.47萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積的70%,惡劣的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、制約全市貧困人口穩(wěn)定脫貧的首患之一?!笆濉逼陂g,全市的淤地壩數(shù)量達(dá)1.2萬(wàn)座(其中大中型淤地壩577座),水土流失治理面積達(dá)8295.9平方公里,年新增治理度達(dá)8.9%,累計(jì)治理度56.5%。

    如何讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”?呂梁市進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,與省水利廳簽訂了“水利興呂”戰(zhàn)略合作協(xié)議,為水土保持工作再次注入強(qiáng)勁動(dòng)力;圍繞“水利興呂”,持續(xù)加大水保生態(tài)綜合治理力度,一方面是狠抓亮點(diǎn)試點(diǎn)工作;一方面是狠抓重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。

    在亮點(diǎn)試點(diǎn)工作上,呂梁市水利局積極配合省水利廳開展水利水??萍际痉锻茝V和省水保所王家溝試驗(yàn)基地的土地置換工作,建設(shè)院士工作站野外試驗(yàn)基地,共同籌建山西水利水保博物館,努力在全省率先打造呂梁山區(qū)水利水??茖W(xué)研究的平臺(tái)、示范推廣基地、科普教育窗口和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游的典范,提高水利水??萍钾暙I(xiàn)率。在重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)上,今年省下達(dá)該市淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)是28座,通過(guò)資金整合,全市落實(shí)了24座,竣工12座。交口、興縣、石樓3個(gè)縣的小流域水土保持綜合治理任務(wù),正在積極進(jìn)行資金整合,穩(wěn)步推進(jìn)。

    資金傾斜貧困縣,助推生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在實(shí)踐中,呂梁市要求水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,水利部門為促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),以充足的水源保障紅棗提質(zhì)增產(chǎn),保證農(nóng)民特別是貧困人口增產(chǎn)增收。截至8月底,水利部門累計(jì)下達(dá)水保生態(tài)建設(shè)資金8399萬(wàn)元,其中下達(dá)到貧困縣8294萬(wàn)元,占總投資的98.7%,為全市貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

    組建水保專業(yè)隊(duì),增加農(nóng)民收入。該市水利局開展水利水保專業(yè)隊(duì)組建及運(yùn)行管理機(jī)制試點(diǎn)工作,積累可復(fù)制、可向全市推廣的經(jīng)驗(yàn)。如:臨縣印發(fā)了《水利水保專業(yè)隊(duì)組建管理辦法》等制度,并組建28支水利水保專業(yè)隊(duì),把投資在100萬(wàn)元以下的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,采取議標(biāo)的方式全部由水利水保專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè),專業(yè)隊(duì)中60%的人員吸納建檔立卡貧困戶,以此來(lái)增加貧困戶收入。

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),推行產(chǎn)業(yè)改善生態(tài),是呂梁市水土保持工作的一大亮點(diǎn)。該市水利局以小流域綜合治理為單元,對(duì)50條流域進(jìn)行試點(diǎn),形成了高效設(shè)施型、封禁治理舍飼養(yǎng)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型、壩系治理型、科技示范型等6類溝域經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),全方位拓寬了農(nóng)民增收渠道,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)山區(qū)群眾穩(wěn)步脫貧。

    本版圖文由省水利廳水土保持局提供

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