8月28日，九江市規(guī)劃局發(fā)布
關(guān)于《九江市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》
成果的批前公示
一、規(guī)劃期限和范圍
（一）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2017-2035年，其中：近期為2017-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2035年。
（二）規(guī)劃范圍和層次
（1）市域
包括潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、武寧縣、永修縣、修水縣、德安縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、瑞昌市、共青城市、廬山市，面積19078平方公里。
（2）中心城區(qū)
北至長(zhǎng)江，西至長(zhǎng)平路、昌九大道，南至杭瑞高速、廬山風(fēng)景區(qū)邊界，東至鄱陽(yáng)湖岸線(xiàn)，面積約554平方公里。
（三）城市規(guī)劃區(qū)
城市規(guī)劃區(qū)范圍北至長(zhǎng)江、東至鄱陽(yáng)湖，西至市區(qū)行政邊界，南至杭瑞高速，面積690平方公里。
圖1 規(guī)劃范圍與層次圖
二、城市性質(zhì)與目標(biāo)愿景
（一）城市性質(zhì)
江西省通江達(dá)海的門(mén)戶(hù)城市，長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域中心城市，國(guó)際知名的山水文化旅游城市。
（二）目標(biāo)愿景
努力把九江建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的示范城市。
區(qū)域航運(yùn)中心、綠色智造基地、宜居山江湖城、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范。
（三）階段目標(biāo)
（1）2020年，高水平建成全面小康社會(huì)
沿江開(kāi)放門(mén)戶(hù)地位顯著增強(qiáng)，綜合保稅區(qū)力爭(zhēng)獲得批復(fù)，區(qū)域性航運(yùn)中心逐步建立，區(qū)域樞紐設(shè)施全面提升，雙向開(kāi)放程度更加深化。
初步建成長(zhǎng)江中游高水平的先進(jìn)制造業(yè)基地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)集群化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
山水城市和旅游名城知名度大幅提升。
綠色發(fā)展水平顯著提升，節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)基本建成。
可持續(xù)發(fā)展水平明顯提高，人居環(huán)境更加宜居，城市品質(zhì)全面提升，全市實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
（2）2035年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為綠色發(fā)展的示范城市
實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展，在長(zhǎng)江中游區(qū)域輻射能力明顯提升，形成生態(tài)優(yōu)美、開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜游、和諧共享、文化繁榮的新發(fā)展格局。
三、城市規(guī)模
（1）人口規(guī)模
2035年九江市域常住人口為590萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到74%。
2035年中心城區(qū)人口規(guī)模為180萬(wàn)人。
（2）用地規(guī)模
到2035年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模控制在180平方公里以?xún)?nèi)，人均城市建設(shè)用地100平方米。
圖2 中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
四、空間格局
（1）市域空間格局
保護(hù)生態(tài)空間“山清水秀”，劃定生態(tài)空間占市域總面積約61%。保障農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效，劃定農(nóng)業(yè)空間占市域總面積約32%。促進(jìn)城鎮(zhèn)空間緊湊集約，劃定城鎮(zhèn)空間占市域總面積約7%。
市域形成“T軸兩翼、一主兩副兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
“T軸兩翼”。T軸即沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸和昌九城鎮(zhèn)發(fā)展軸、兩翼即西部城鎮(zhèn)特色發(fā)展帶和東部城鎮(zhèn)特色發(fā)展帶。
“一主兩副”。在T軸地區(qū)形成一主兩副城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)，即九江-瑞昌-廬山主核心區(qū)、共青城-德安-永修副核心區(qū)、湖口-彭澤副核心區(qū)。
“兩區(qū)”。兩翼地區(qū)突出特發(fā)展，形成都昌特色發(fā)展區(qū)、修水-武寧特色發(fā)展區(qū)。
圖3 市域空間結(jié)構(gòu)圖
（2）中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)
中心城區(qū)形成“一心 一核 三片”的空間結(jié)構(gòu)
一心：城市綠心。推動(dòng)八里湖、賽城湖一體化發(fā)展，共建九江城市綠心，以生態(tài)安全為前提，加強(qiáng)景觀建設(shè)，形成以都市休閑、文化展示、生態(tài)體驗(yàn)、科普教育為主的濱湖景觀魅力區(qū)。
一核：城市核心區(qū)。整合八里湖組團(tuán)、十里組團(tuán)與老城區(qū)組團(tuán)，集聚區(qū)域公共服務(wù)職能，形成長(zhǎng)江中游重要的商業(yè)商貿(mào)中心、金融商務(wù)中心，江西省重要的科教基地，九江市行政中心、文化與體育中心。
三片：城西片區(qū)、柴桑片區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城片區(qū)。城西片區(qū)，整合城西港區(qū)、赤湖工業(yè)園區(qū)、港口街鎮(zhèn)，形成全省重要的臨港產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)基地、保稅物流基地和現(xiàn)代臨港綜合服務(wù)中心。
城南片區(qū)，依托高鐵站、賽城湖新區(qū)、柴桑城區(qū)，形成旅游服務(wù)基地和商貿(mào)物流基地、高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城片區(qū)，依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城研發(fā)資源，整合帶動(dòng)城東港區(qū)、姑塘產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)成為石化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化區(qū)，面向廬山的旅游接待服務(wù)中心。
圖4 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖
五、功能布局
（一）產(chǎn)業(yè)空間布局
（1）構(gòu)筑五大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
聚焦城西港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、城東港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、共青城-德安產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、永修產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、彭湖產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（湖口產(chǎn)業(yè)片區(qū)、彭澤產(chǎn)業(yè)片區(qū)），強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造長(zhǎng)江中游地區(qū)的智造基地，發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局
八里湖新區(qū)：集聚商務(wù)金融、文化體育、行政辦公、會(huì)議會(huì)展為主的現(xiàn)代綜合中心。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城：集聚以高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化、生態(tài)展示、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等功能的科技研發(fā)創(chuàng)新中心。
賽城湖新區(qū)：集聚旅游休閑度假、健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)等功能的具有區(qū)域影響力的旅游服務(wù)中心。
共青城南湖新城：集聚教育培訓(xùn)、金融、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、通用航空等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文化創(chuàng)意中心。
（3）旅游業(yè)空間布局
規(guī)劃形成“一核、兩圈、兩帶”的旅游功能格局。
一核，建設(shè)九江文化休閑旅游核心區(qū)。兩圈，打造環(huán)廬山旅游經(jīng)濟(jì)圈和廬山西海旅游經(jīng)濟(jì)圈。兩帶，打造沿鄱陽(yáng)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶、沿長(zhǎng)江旅游經(jīng)濟(jì)帶。
（二）居住空間與公共服務(wù)中心
（1）居住空間布局
優(yōu)化居住空間布局，引導(dǎo)人口合理分布。中心城區(qū)總?cè)丝谝?guī)?？刂圃?80萬(wàn)人左右。其中，城市核心區(qū)人口規(guī)模約89萬(wàn)人；城西片區(qū)人口規(guī)模約8萬(wàn)人；鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城片區(qū)人口規(guī)模約32萬(wàn)人；城南片區(qū)人口規(guī)模約51萬(wàn)人。
（2）公共服務(wù)中心體系
構(gòu)建市級(jí)主中心、市級(jí)副中心、組團(tuán)中心三級(jí)中心體系。
市級(jí)主中心1個(gè)。由八里湖中心、十里中心與老城-潯南中心共同組成，是九江城市核心功能的主要承載區(qū)。
市級(jí)副中心3個(gè)。包括城西臨港中心、芳蘭中心、柴桑中心。
組團(tuán)中心6個(gè)。除出口加工區(qū)組團(tuán)與姑塘組團(tuán)外，在其他就業(yè)居住組團(tuán)內(nèi)，各配置1處公共服務(wù)中心。
（三）綠地開(kāi)敞空間
優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建“一心七廊、多園網(wǎng)絡(luò)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃構(gòu)建以“市級(jí)綜合公園—區(qū)級(jí)公園—社區(qū)公園”三級(jí)體系為重點(diǎn)、專(zhuān)類(lèi)公園為補(bǔ)充的城市公園系統(tǒng)。規(guī)劃到2035年形成18處市級(jí)綜合公園，因地制宜布置21處區(qū)級(jí)公園，建成一批服務(wù)半徑300-500米，滿(mǎn)足市民日常休閑、娛樂(lè)、健身需求的社區(qū)公園。
構(gòu)建江湖相通、水城共生的城市藍(lán)道網(wǎng)絡(luò)，改善八里湖、甘棠湖、南湖、十里河等水體水質(zhì)，提高賽城湖、八里湖、蛟灘河、沙河等水系的防洪與調(diào)控能力，營(yíng)造多元化的城市濱水功能區(qū)。
（四）美麗鄉(xiāng)村
結(jié)合鄉(xiāng)村自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及民俗文化傳承等條件，按照“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的基本內(nèi)涵，將美麗鄉(xiāng)村分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、文化傳承型、漁業(yè)開(kāi)發(fā)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型7種類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)指引。通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治、規(guī)范村民建房和健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)與治理。
六、 要素配置
（一）綜合交通
加強(qiáng)與南昌對(duì)接，突出國(guó)家運(yùn)輸走廊與城際走廊的聯(lián)動(dòng)布局，優(yōu)化航空樞紐的分工協(xié)作，通過(guò)全國(guó)性鐵樞紐和沿江開(kāi)放的水運(yùn)樞紐建設(shè)，形成服務(wù)長(zhǎng)江中游地區(qū)、面向全國(guó)的綜合交通樞紐。
（1）機(jī)場(chǎng)
近期推動(dòng)廬山機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，積極拓展新航線(xiàn)，加密航線(xiàn)班次，與昌北機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，合理分工，突出旅游客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)職能，建成軍民融合的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。同步啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)共青城、修水、廬山西海（巾口）、瑞昌、武寧通用機(jī)場(chǎng)。
（2）鐵路
對(duì)接國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“十字”型的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃池九城際，與武九客專(zhuān)形成連接武漢、長(zhǎng)三角的東西快速通道；規(guī)劃安九客專(zhuān)、京九客專(zhuān)，形成南北向國(guó)家快速通道。
完善環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。預(yù)留九江—都昌—鄱陽(yáng)城際鐵路，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖兩岸城鎮(zhèn)聯(lián)系，規(guī)劃咸寧—修水—南昌城際鐵路，提升修水與區(qū)域的快速連接。
規(guī)劃形成“放射”型的普通鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃新建常岳九鐵路、咸宜井鐵路、九江—長(zhǎng)沙鐵路，改造升級(jí)銅九鐵路、合九鐵路，與京九鐵路、九景衢鐵路、武九鐵路形成多向聯(lián)系的放射格局。
（3）內(nèi)河航運(yùn)
規(guī)劃形成“兩主三輔多點(diǎn)”的港口布局。
“兩主”，即城西港區(qū)、彭澤港區(qū)?！叭o”，即瑞昌港區(qū)、城東港區(qū)、湖口港區(qū)3個(gè)沿江港區(qū)?！岸帱c(diǎn)”，包括湖口湖區(qū)港區(qū)、都昌港區(qū)、濂溪港區(qū)、廬山港區(qū)、共青城港區(qū)等鄱陽(yáng)湖港區(qū)。
推進(jìn)長(zhǎng)江中游6米深水航道整治工作。完善由長(zhǎng)江干線(xiàn)一級(jí)航道、贛江二級(jí)航道構(gòu)成的“一橫一縱”骨干航道。提高信江、修河、博陽(yáng)河、鄱陽(yáng)湖支汊航道等主要支線(xiàn)航道的通航等級(jí)和通航效率，結(jié)合旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)旅游航道。
構(gòu)建“內(nèi)陸走廊+疏港通道”的復(fù)合疏港交通系統(tǒng)，形成以港口為核心的無(wú)縫銜接集疏運(yùn)體系。
圖5 市域綜合交通規(guī)劃圖
（4）公路
構(gòu)建“兩橫五縱多聯(lián)”的高速公路格局。形成“七縱五橫八聯(lián)”的國(guó)省道干線(xiàn)路網(wǎng)。規(guī)劃形成長(zhǎng)江一橋、長(zhǎng)江二橋、安九客專(zhuān)鐵路橋、瑞碼快速跨江通道、赤瑞快速跨江通道、彭澤（經(jīng)棉船鎮(zhèn)）—望江跨江通道等6處跨江通道，預(yù)留九江—宿松公鐵兩用橋、繞城高速—小池跨江通道（經(jīng)江洲鎮(zhèn)）、長(zhǎng)江大道-小池跨江隧道。
（5）城市公共交通
建立以常規(guī)公交為主體，快速骨干公交為支撐，網(wǎng)絡(luò)完善的多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)交通體系。2035年，中心城區(qū)公交出行比例達(dá)到35%以上。
（6）城市道路交通
按照“快速通道+分區(qū)路網(wǎng)”的模式組織城市道路系統(tǒng)，拉開(kāi)城市骨架，支撐城市組團(tuán)發(fā)展。組團(tuán)間形成以準(zhǔn)快速路和骨架性主干路為主體的快速通道，各組團(tuán)內(nèi)部規(guī)劃形成完善的主次干道系統(tǒng)。
圖6 中心城區(qū)道路交通體系規(guī)劃圖
（二）公共服務(wù)與民生保障
（1）教育設(shè)施
加強(qiáng)和完善義務(wù)教育設(shè)施布局，小學(xué)服務(wù)半徑原則上為500米左右；中學(xué)服務(wù)半徑原則上為800—1000米。完善幼兒園配置與布局，服務(wù)半徑原則上為300米。
大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育，到2035年，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)基地。
加快高等學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)九江學(xué)院、九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)辦江西會(huì)計(jì)學(xué)院，支持將九江職業(yè)大學(xué)列為“實(shí)施江西省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程”高職院校，支持九江廣播電視大學(xué)開(kāi)展國(guó)家開(kāi)放大學(xué)試點(diǎn)地方學(xué)院建設(shè)。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
建設(shè)一批高水平的醫(yī)院，將九江建設(shè)成為贛北區(qū)域醫(yī)療中心。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，提升服務(wù)均等化水平。到2035年，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位7張。
（3）文化設(shè)施
規(guī)劃2處市級(jí)文化中心；4處區(qū)級(jí)文化中心；居住區(qū)級(jí)文化設(shè)施按每5-8萬(wàn)人設(shè)一處綜合文化活動(dòng)中心。每1-1.5萬(wàn)人設(shè)一處綜合文化活動(dòng)站。
（4）公共體育設(shè)施
規(guī)劃3處區(qū)級(jí)體育中心，分別位于城西臨港中心組團(tuán)、芳蘭中心組團(tuán)與賽城湖新區(qū)組團(tuán)。爭(zhēng)取建立1個(gè)國(guó)家高水平的培訓(xùn)基地，創(chuàng)辦1個(gè)具有品牌效應(yīng)的體育學(xué)校，發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)。
（5）宜居社區(qū)公共服務(wù)
強(qiáng)調(diào)以生活為核心的空間組織方式，打造15分鐘社區(qū)生活圈，構(gòu)建宜居社區(qū)。形成由基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身服務(wù)、公共管理等功能構(gòu)成的社區(qū)公共服務(wù)體系。規(guī)劃到2035年，九江中心城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到85%。
（6）住房供應(yīng)體系
深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求，遏制投機(jī)炒房。
（三）環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施與城市安全
（1）資源保護(hù)與利用
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格貫徹水資源管理“三條紅線(xiàn)”，加強(qiáng)再生水利用、集雨工程等非常規(guī)水資源量，大力促進(jìn)節(jié)水技術(shù)推廣，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)，降低工農(nóng)業(yè)用水量。到2035年，九江市用水量控制在24億立方米。
節(jié)約高效利用能源，每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2020年降低到0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2035年降低到0.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（2）環(huán)境保護(hù)與污染治理
強(qiáng)化污染水體治理與生態(tài)修復(fù)。到2035年全市城鄉(xiāng)污水基本實(shí)現(xiàn)全處理，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。
環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，空氣中PM10、PM2.5、SO2、NO2年平均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93%以上，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)不少于340天/年。
以“減量化、資源化、無(wú)害化”為原則，加強(qiáng)固體廢物源頭分流，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，推進(jìn)固體廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)。
（3）市政基礎(chǔ)設(shè)施保障
供水工程：規(guī)劃至2035年，中心城區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上。九江市市域范圍內(nèi)共建成水廠27座，總供水規(guī)模約為250萬(wàn)立方米/日。
排水工程：規(guī)劃至2035年，市域范圍內(nèi)共建成污水處理廠33座，總規(guī)模約205萬(wàn)噸/日。規(guī)劃在中心城區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置污水處理廠10座，總規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸/日。落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，到2020年20%以上的城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)降雨70%就地消納和利用，到2035年擴(kuò)大到80%以上的城市建成區(qū)。
電力工程：預(yù)測(cè)九江市2035年最大用電負(fù)荷為828.5萬(wàn)千瓦，全社會(huì)用電量為372.8億千瓦時(shí)。全市設(shè)置500千伏變電站7座。
燃?xì)夤こ蹋壕沤袣庠粗饕獮榇鈻|送天然氣和西氣東送二線(xiàn)天然氣氣源，并以LNG為調(diào)峰氣源及事故備用氣源，提高城市供氣系統(tǒng)的安全可靠性。在城西港區(qū)建設(shè)LNG調(diào)峰氣化站1座，在湖口縣金砂灣工業(yè)園建設(shè)江西省LNG天然氣儲(chǔ)備中心1座。
環(huán)衛(wèi)工程：在中心城區(qū)建設(shè)九江市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。至2035年，九江市中心城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)垃圾對(duì)環(huán)境的零污染。
綜合防災(zāi)：按照防御1954年型洪水的要求提高中心城區(qū)段長(zhǎng)江堤防等級(jí)；對(duì)中心城區(qū)鄱陽(yáng)湖沿岸堤防進(jìn)行加固處理，滿(mǎn)足城市防洪要求；內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇，完善八里湖區(qū)域的湖堤建設(shè)；對(duì)賽城湖城西港區(qū)段湖堤進(jìn)行加高加固，進(jìn)一步完善城市防洪封閉圈，滿(mǎn)足城市防洪排澇要求。中心城區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，地震基本烈度為6度。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震防災(zāi)。對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程應(yīng)提高1度設(shè)防。九江市為國(guó)家二類(lèi)重點(diǎn)人防城市。
七、城市特色與文化
（一）總體城市設(shè)計(jì)
培育和強(qiáng)化城市“山、江、湖、城”一體的空間格局和人文與自然景觀緊密交融的城市意象，塑造高品質(zhì)、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境，形成具有鮮明特色和文化底蘊(yùn)、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息并存的“山水生態(tài)綠城、人文魅力名城、宜游宜居秀城”。
規(guī)劃形成“一山一江六湖、七廊多片”的城市整體景觀格局。
“一山”：廬山。
“一江”：濱江景觀風(fēng)貌控制帶。
“六湖”：賽城湖、八里湖、甘棠湖-南湖、白水湖、芳蘭湖、鄱陽(yáng)湖六處城市濱湖地區(qū)。
“七廊”：七條連通山水的生態(tài)景觀廊道，赤湖—賽城湖生態(tài)綠廊、長(zhǎng)江—賽城湖生態(tài)綠廊、長(zhǎng)江—賽城湖—大城門(mén)湖生態(tài)綠廊、八里湖—廬山生態(tài)綠廊、長(zhǎng)江—白水湖—廬山生態(tài)綠廊、白水湖—鄱陽(yáng)湖生態(tài)綠廊、廬山—鄱陽(yáng)湖生態(tài)綠廊。
“多片”：七處景觀核心片區(qū)，老城區(qū)中心景觀核心片區(qū)、八里湖中心景觀核心片區(qū)、十里中心景觀核心片區(qū)、賽城湖新區(qū)中心景觀核心片區(qū)、城西臨港中心景觀核心片區(qū)、沙河中心景觀核心片區(qū)、芳蘭中心景觀核心片區(qū)。
（二）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
（1）歷史文化名城保護(hù)體系
構(gòu)建“市域—城區(qū)—?dú)v史地段—文物保護(hù)單位和歷史建筑”四個(gè)層級(jí)的九江歷史文化名城保護(hù)體系。兼顧物質(zhì)與非物質(zhì)形態(tài)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展利用相結(jié)合。
（2）市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)框架
九江市域?qū)用鏆v史文化遺產(chǎn)形成“一核一江兩片兩帶”的保護(hù)結(jié)構(gòu)。
一核：九江市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心區(qū)域，包括九江城區(qū)及廬山、原星子縣老縣城。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和展示利用，與城市特色塑造和文化宣傳相結(jié)合。
一江：沿長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)集中分布帶，重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)展示與九江歷史上航運(yùn)、商貿(mào)、軍事等相關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)和歷史信息。
兩片：分別是環(huán)鄱陽(yáng)湖歷史文化遺產(chǎn)集中分布片區(qū)和修水歷史文化遺產(chǎn)片區(qū)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性和整體性保護(hù)，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖水下文物的考古發(fā)掘和區(qū)域合作，加強(qiáng)修水片區(qū)紅色文化保護(hù)與展示。
兩帶：分別是修水沿線(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)集中分布帶和南潯鐵路文化線(xiàn)路。加強(qiáng)修水沿線(xiàn)與水運(yùn)、商貿(mào)、古道、古鎮(zhèn)村相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護(hù)展示，加強(qiáng)南潯鐵路及相關(guān)設(shè)施的保護(hù)、挖掘展示與之相關(guān)的歷史事件、相關(guān)場(chǎng)所及歷史文化遺產(chǎn)。
（3）歷史城區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)框架
歷史城區(qū)包括九江古城、租界區(qū)、甘棠湖與南門(mén)湖、南潯鐵路九江老火車(chē)站區(qū)域和一二三馬路區(qū)域。歷史城區(qū)保護(hù)主要內(nèi)容是歷史格局保護(hù)、通視區(qū)域和高度控制、整體風(fēng)貌保護(hù)控制。
八、規(guī)劃實(shí)施保障
建設(shè)“多規(guī)合一”的空間管控機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃國(guó)土管理融合，以邊界管控（生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、城市綠線(xiàn)、城市藍(lán)線(xiàn)、城市紫線(xiàn)）、用地管控及指標(biāo)管控為核心，切實(shí)保障各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃及“多規(guī)”空間管控目標(biāo)落實(shí)。
落實(shí)體檢與評(píng)估，建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的規(guī)劃評(píng)估機(jī)制。根據(jù)城市總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，適時(shí)進(jìn)行總體規(guī)劃修改或調(diào)整完善。
