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書記談規(guī)劃丨閻良區(qū)加速駛?cè)?.0版中國(guó)航空城
近日,市委十三屆五次全會(huì)舉行。全會(huì)作出加快國(guó)家中心城市建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定。對(duì)于區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)市級(jí)重點(diǎn)部門來說,如何應(yīng)對(duì)迎面而來的機(jī)遇,推動(dòng)大西安大發(fā)展?
西安廣播電視臺(tái)、西安網(wǎng)、長(zhǎng)安號(hào)聯(lián)合推出“書記談規(guī)劃”系列訪談欄目,邀請(qǐng)各區(qū)縣委書記、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人等,暢談如何貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)精神,用高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)國(guó)家中心城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
書記談規(guī)劃
閻良
是陜西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域
是西安國(guó)際化大都市副中心城市
也是大西安工業(yè)大走廊富閻版塊
重要組成部分
今天
我們對(duì)話的嘉賓是
閻良區(qū)委書記王育選
聽聽這位“引路人”
談?wù)勯惲嫉奈磥戆l(fā)展規(guī)劃
未來發(fā)展目標(biāo)
王育選:
按照“城市高品質(zhì)提升、高端產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”要求,以58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,著力打造“格局+產(chǎn)業(yè)+城市”深度融合的中國(guó)航空城2.0版。落實(shí)“三高要求”建設(shè)富閻新城、航空科技新城、現(xiàn)代時(shí)尚新城“三個(gè)新城”。
城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
王育選:
閻良區(qū)內(nèi)有航空工業(yè)試飛中心、第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、西飛公司、中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所等多家國(guó)家級(jí)航空企事業(yè)單位,聚集了陜西三分之一以上的航空資源。閻良已成為集飛機(jī)研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教育培訓(xùn)、旅游體驗(yàn)、交流會(huì)展六位一體的航空工業(yè)基地。
閻良是渭北交通樞紐,西禹高速、關(guān)中環(huán)線穿境而過,西延高鐵、西韓城際鐵路過境設(shè)站并啟動(dòng)實(shí)施,閻良至機(jī)場(chǎng)城際鐵路即將啟動(dòng)實(shí)施,閻良已納入西安“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
丨鳳凰廣場(chǎng)丨
富閻新城怎么建設(shè)?
王育選說:“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),對(duì)閻良、富平、富閻園區(qū)、航空基地四大主體進(jìn)行一體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)有效銜接、無縫對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展。 ”
五大規(guī)劃先行+一環(huán)五片區(qū)建設(shè)
五大規(guī)劃
富閻新城將加快編制五大規(guī)劃,即《富閻城市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃》《城市品質(zhì)提升規(guī)劃》《富閻旅游發(fā)展整體規(guī)劃》《富閻園區(qū)土地利用規(guī)劃》和《航空城“一環(huán)五片區(qū)”發(fā)展布局規(guī)劃》。按照規(guī)劃的要求,加快區(qū)域聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好各方面的工作。其中,重點(diǎn)規(guī)劃建成“一環(huán)五片區(qū)”。
“一環(huán)五片區(qū)”
“一環(huán)”,即通過實(shí)施“兩河一塬”綜合治理,加快路網(wǎng)布局,加速產(chǎn)業(yè)聚集,努力形成48.6公里的環(huán)城生態(tài)產(chǎn)業(yè)廊道。
丨石川河夕陽(yáng)丨
“五片區(qū)”:一是城市中部打造高品質(zhì)都市商務(wù)生活區(qū)。二是城市南部打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套體系全、吸附能力強(qiáng)的千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是城市北部建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游的航空智慧新區(qū)。四是城市東南部建成獨(dú)具特色的古文化傳承展示區(qū)。五是城市東部建成吸納人口聚集、帶動(dòng)農(nóng)民增收、豐富市民生活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。
丨石川河鳥撖圖丨
航空科技新城如何打造?
王育選說:“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)和高速度增長(zhǎng),換道超車、做大體量、做優(yōu)質(zhì)量?!?/p>
五個(gè)“聚焦”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
聚焦高端產(chǎn)業(yè)
全力保障駐區(qū)企事業(yè)單位、航空基地發(fā)展,招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)入園,著力打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦軍民融合
以創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo),建設(shè)以新舟、小鷹系列為龍頭的民機(jī)產(chǎn)業(yè)園,形成以航空制造、通用航空、航空配套、航空新興產(chǎn)業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈。
丨航空科技特色小鎮(zhèn)效果圖丨
聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
重點(diǎn)圍繞航空制造、汽車生產(chǎn)、新能源、新材料、文化旅游產(chǎn)業(yè)等抓實(shí)“一號(hào)工程”。
聚焦創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
深入開展“雙創(chuàng)1+N”系列活動(dòng),全力推進(jìn)10個(gè)共30萬平方米眾創(chuàng)空間建成并投用。
聚焦?fàn)I商環(huán)境
全面推行“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”,真正讓群眾和企業(yè)“只進(jìn)一次門”“最多跑一次”,著力打造“三化五最”營(yíng)商環(huán)境。
丨航空科技館丨
現(xiàn)代時(shí)尚新城怎樣構(gòu)建?
王育選說:“以潔化、綠化、美化、亮化、序化為重點(diǎn),提升形象、完善功能、豐富內(nèi)涵、精細(xì)管理?!?/p>
著力建設(shè)“五個(gè)閻良”
丨飛行俱樂部丨
建設(shè)精致閻良
探索保潔市場(chǎng)化,提升潔化水平;推進(jìn)“一橫七縱”主干道路全域亮化,發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”。
丨千禧廣場(chǎng)夜景丨
建設(shè)美麗閻良
深化“四治一增”,對(duì)63條城區(qū)道路和23個(gè)小廣場(chǎng)全面增綠提升,推進(jìn)“鐵腕治霾”,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快“五個(gè)美麗”建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
建設(shè)智慧閻良
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理運(yùn)行保障、城市服務(wù)完善和智慧產(chǎn)業(yè)壯大四大工程,加快智慧民生服務(wù)體系和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造智慧閻良2.0模式。
丨中航城市廣場(chǎng)丨
建設(shè)文明閻良
加快航空科技特色小鎮(zhèn)和東南部古文化傳承展示區(qū)建設(shè),實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程,打造“書香之城”。
建設(shè)幸福閻良
扎實(shí)推進(jìn)“四改兩拆”,加快三四七區(qū)及10個(gè)城中村城棚改,同步推進(jìn)中航城市廣場(chǎng)、航華夢(mèng)想城等商圈建設(shè)。抓好平安穩(wěn)定和安全生產(chǎn),全力扛回平安鼎,當(dāng)好平安樣板。
丨三四七區(qū)改造效果圖丨
重點(diǎn)介紹兩個(gè)項(xiàng)目
閻良區(qū)石川河生態(tài)整治開發(fā)項(xiàng)目
總投資123875.90萬元的閻良區(qū)石川河全域旅游開發(fā)項(xiàng)目,位于石川河下游閻良區(qū)段,是閻良城市東北側(cè)的生態(tài)廊道,是閻良區(qū)全域旅游格局“兩帶”中的石川河生態(tài)旅游帶。項(xiàng)目分為水利工程及景觀工程兩部分,通過河道清淤疏浚、建設(shè)防洪工程、生態(tài)駁岸、生態(tài)濕地及沿岸主題景觀節(jié)點(diǎn),同時(shí)建設(shè)具有閻良特色的航空文化、歷史文化、特色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū),將石川河打造成集固岸護(hù)堤、生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、親水休閑等功能于一體的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)閻良區(qū)旅游開發(fā)的示范和帶動(dòng)作用。
西安移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
總投資額68億元的西安移動(dòng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶閻良,將引導(dǎo)上游原材料供應(yīng)企業(yè)、裝備配套企業(yè)、下游光伏應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用企業(yè)一起落戶閻良,達(dá)到1個(gè)移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、1個(gè)核心原材料制造項(xiàng)目和1個(gè)高端裝備配套項(xiàng)目、10個(gè)下游移動(dòng)能源應(yīng)用企業(yè)的“1+2+10”產(chǎn)業(yè)鏈布局,必將與航空產(chǎn)業(yè)相輔相成,相互促進(jìn),進(jìn)而形成高度集成的“科技+能源”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。
同時(shí),項(xiàng)目還將整合全球領(lǐng)先的高效薄膜太陽(yáng)能技術(shù),集薄膜電池技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、組件生產(chǎn)、應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)等于一體,打造高度集成的“高科技+能源”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后,必將有力助推閻良區(qū)、乃至西安市在新能源、裝備制造等高新技術(shù)領(lǐng)域取得突破。
處在新的發(fā)展風(fēng)口前
閻良人心存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地
舉全區(qū)之力踏上
建設(shè)國(guó)家中心城市的新征途!
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陜西正在建設(shè)的一條高鐵,預(yù)計(jì)2022年完成通車,不知有沒有你家鄉(xiāng)
旅游已經(jīng)是現(xiàn)代人喜歡的一種生活方式,這個(gè)時(shí)候我們可以抓緊時(shí)間好好的放松放松,不用去想工作或者學(xué)習(xí)中的壓力,今天我們要說的就是——西延高鐵。
西安—延安,預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)速是350公里,整個(gè)長(zhǎng)度有290.7公里,這條鐵路的意義很深遠(yuǎn),途徑了很多地方,從西安依次是高陵、閻良、富平、耀縣、王益、印臺(tái)、宜君、黃陵、富縣、延安,一共十三個(gè)站,預(yù)計(jì)會(huì)在2022年完成建設(shè)。
簡(jiǎn)單的說幾個(gè)經(jīng)過的城市
閻良區(qū),這個(gè)區(qū)主要的是集飛機(jī)的設(shè)計(jì)和研究為一體航空城,有三條河經(jīng)過,土壤很肥沃,經(jīng)常我們看到的甜瓜就是產(chǎn)自閻良,在閻良區(qū)里面還有幾所大學(xué),不斷的培養(yǎng)出人才。
黃陵縣,在陜西的中部位置,煤炭資源很豐富,歷史古跡很多,著名的有黃帝陵、萬佛洞、城隍廟等等,主要是林業(yè),不間斷的向國(guó)家提供大量的木材。它也是陜西省的幾大煤田之一,因?yàn)槁裨岬牡谋容^淺,所以比較容易開發(fā)。
延安,它有著悠久的歷史,黃土人情在這里體現(xiàn)的淋淋盡致,自然景觀和人文資源都很豐富,有著很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,這里人住的是窯洞,冬暖夏涼,比較著名的旅游地方有棗園、楊家?guī)X等很多的革命舊址,在市區(qū)比較著名的是寶塔山。
上次自駕去延安整整開了五個(gè)小時(shí),以后如果高鐵開通了,大大可以縮短前行的時(shí)間,對(duì)于沿線城市的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的意義,也可以帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2017年陜西品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果公布 位居全國(guó)第二
6月26日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),省質(zhì)監(jiān)局總工程師、新聞發(fā)言人牛子仲在會(huì)上公布了2017年陜西品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果。2017年,我省共有23個(gè)品牌參與了全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。其中,8個(gè)區(qū)域品牌平均價(jià)值為259.03億元,在全國(guó)參評(píng)省份中位居第2;區(qū)域品牌總價(jià)值為2072.24億元,在全國(guó)參評(píng)省份中位居第7。
8個(gè)區(qū)域品牌中,楊凌農(nóng)高會(huì)區(qū)域品牌價(jià)值為871.19億元,楊凌農(nóng)科區(qū)域品牌價(jià)值為818.58億元,韓城大紅袍花椒區(qū)域品牌價(jià)值為213.61億元,洋縣朱鹮生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值為70.57億元,紫陽(yáng)富硒茶區(qū)域品牌價(jià)值為62.22億元,平利女媧茶區(qū)域品牌價(jià)值為28.07億元,洽川詩(shī)經(jīng)文化旅游區(qū)域品牌價(jià)值為5.63億元,陜西照金紅色旅游名鎮(zhèn)區(qū)域品牌價(jià)值為2.37億元。其中,洋縣朱鹮生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值由2016年的44.50億元上升為2017年的70.57億元,楊凌農(nóng)高會(huì)區(qū)域品牌價(jià)值由2016年的615.99億元上升為2017年的871.19億元,表明我省品牌創(chuàng)建和品牌提升工作成效顯著。
同時(shí),我省還有8個(gè)企業(yè)(產(chǎn)品)品牌、2個(gè)自主創(chuàng)新品牌、1個(gè)中華老字號(hào)品牌、4個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌參與了此次評(píng)價(jià)。其中,隆基綠能科技股份有限公司企業(yè)品牌價(jià)值為46.86億元,陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)品牌價(jià)值為38.90億元,中鐵寶橋集團(tuán)有限公司產(chǎn)品品牌價(jià)值為17.04億元,中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司企業(yè)品牌價(jià)值為10.87億元,西安碑林藥業(yè)股份有限公司企業(yè)品牌價(jià)值為7.62億元,陜西華清宮文化旅游有限公司產(chǎn)品品牌價(jià)值為3.62億元,陜西華圣企業(yè)(集團(tuán))股份有限公司企業(yè)品牌價(jià)值為2.33億元,西安神電電器有限公司自主創(chuàng)新品牌價(jià)值為2.24億元,陜西長(zhǎng)美科技有限責(zé)任公司自主創(chuàng)新品牌價(jià)值為1.42億元。1個(gè)企業(yè)品牌和1個(gè)中華老字號(hào)品牌價(jià)值均在1億元以下。此外,在公布的地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌前100名中,我省眉縣獼猴桃、定邊馬鈴薯、大荔冬棗、富平柿餅分別位列第40、第79、第83、第97名。(記者 汪曼莉)
濰坊工商職院第十三屆體育文化節(jié)閉幕式暨總結(jié)表彰晚會(huì)圓滿舉行
齊魯網(wǎng)濰坊6月15日訊(大學(xué)生記者 劉昊 劉孟 張路路 郭紫微 姜南 孫晨晨 伊興虎 紀(jì)登穩(wěn))6月13日晚,濰坊工商職業(yè)學(xué)院第十三屆體育文化節(jié)閉幕式暨總結(jié)表彰晚會(huì)在學(xué)院第一報(bào)告廳隆重舉行。學(xué)院院長(zhǎng)王傳旭,黨委書記鄭志松,黨委副書記、副院長(zhǎng)劉國(guó)慶,經(jīng)濟(jì)學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)唐德良,學(xué)生處、團(tuán)委,各院系部主要負(fù)責(zé)人和學(xué)生代表800余人參加晚會(huì)。
學(xué)院黨委副書記、副院長(zhǎng)劉國(guó)慶作總結(jié)致辭,他首先對(duì)本屆體育文化節(jié)給予充分肯定,向組織籌劃和參與此次活動(dòng)的廣大師生表達(dá)衷心感謝,希望青年學(xué)子把握這個(gè)屬于自己新時(shí)代,不忘初心,牢記使命,踏實(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)健體魄,把奮力拼搏、追求卓越的體育精神延伸到學(xué)習(xí)生活中,用青春夢(mèng)共筑中國(guó)夢(mèng)。
王傳旭院長(zhǎng)、鄭志松書記分別為體育文化節(jié)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀院系和優(yōu)秀個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)狀,隨后師生一同觀看了精彩的節(jié)目表演。從活力四射的民族舞、追求夢(mèng)想的歌曲串燒,到英姿颯爽的社團(tuán)彈唱表演、節(jié)奏快速有力的現(xiàn)代舞,充分的展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生青春活力和激情。晚會(huì)在一曲 《旗開得勝》 中圓滿落幕。
據(jù)悉,本屆體育文化節(jié)以“健康運(yùn)動(dòng),快樂向上”為主題,從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)、全面發(fā)動(dòng)、認(rèn)真組織,將體育與文化充分融合,體現(xiàn)了多元、普及、參與、提高的活動(dòng)特點(diǎn)。從四月下旬持續(xù)到六月上旬歷時(shí)近兩個(gè)月,共分為開幕式、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類比賽和系列特色體育文化主題活動(dòng)4主題板塊,師生共同參與20多個(gè)比賽項(xiàng)目。體育文化節(jié)系列活動(dòng)是學(xué)院以體育文化節(jié)作為活動(dòng)載體,以培養(yǎng)健康體魄、健全人格,全面發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生為目標(biāo),全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)踐性成果!
海倫開展 “志愿者勸導(dǎo)文明交通”活動(dòng)
東北網(wǎng)綏化8月15日訊(王丹丹)為倡導(dǎo)崇德向善、文明禮儀之風(fēng),努力提高公民文明交通素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范市民交通行為,海倫市文明辦、海倫市陽(yáng)光志愿者協(xié)會(huì)與海倫市交警支隊(duì)共同組織開展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng),協(xié)助交警對(duì)過往行人橫穿馬路、闖紅燈、不走斑馬線等不文明交通行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
此活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的志愿服務(wù)活動(dòng),活動(dòng)于6月18日開始。海倫市陽(yáng)光志愿者協(xié)會(huì)文明交通勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)勸導(dǎo)活動(dòng)地點(diǎn)主要位于海倫市人流比較密集的十字街路口。志愿者們?cè)诮煌ǜ叻鍟r(shí)段,通過吹哨子、舉落小紅旗為過往行人做指引,主要負(fù)責(zé)對(duì)過往行人橫穿馬路、闖紅燈、不走斑馬線等不文明交通行為進(jìn)行勸導(dǎo),引導(dǎo)行人提高交通安全意識(shí),宣傳文明出行,禮讓為先的理念,創(chuàng)造安全、有序、文明、暢通的道路交通環(huán)境。
志愿者們本著積極參與、甘于奉獻(xiàn)的精神,在協(xié)會(huì)的統(tǒng)一部署下,定于每周一和周日?qǐng)?zhí)行文明交通勸導(dǎo)和宣傳活動(dòng)。在執(zhí)勤中不僅是提醒行人安全過馬路以及闖紅燈的不文明行為,更是大力宣傳交通安全知識(shí)。
海倫市陽(yáng)光志愿者協(xié)會(huì)文明交通勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員王顏臣說,我們的目的就是勸導(dǎo)行人文明出行,遵守交通規(guī)則,構(gòu)建一個(gè)和諧的交通秩序,為建設(shè)文明和諧的海倫城市盡一份力、發(fā)一份光。
【村里來了規(guī)劃師】陜西富平:以“匠心”呈現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村
央視網(wǎng)消息:不久前,中共中央政治局召開會(huì)議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,提出各地要抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。這一美好愿景如何在農(nóng)村落地生根,開花結(jié)果?在陜西,駐村規(guī)劃師,這個(gè)全新的職業(yè)正在助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一步步成為現(xiàn)實(shí)。
位于關(guān)中平原腹地的陜西省富平縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,全縣共有268個(gè)行政村。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中,為了防止千村一面,彌補(bǔ)農(nóng)村技術(shù)人才短板,富平縣在陜西省率先推行駐村規(guī)劃師制度,由特聘的專業(yè)規(guī)劃師們?yōu)檗r(nóng)村“量身”畫圖。在今年駐村規(guī)劃師的工作指導(dǎo)臺(tái)帳里,聽取意見、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、實(shí)地督查是三大關(guān)鍵詞。
富平縣規(guī)劃局局長(zhǎng) 高莉:駐村規(guī)劃師的工作方式就是主要以兼職的方式來做的,每周他們會(huì)現(xiàn)場(chǎng)來指導(dǎo)一天,每個(gè)人指導(dǎo)三到四個(gè)或者三到五個(gè)村莊。
規(guī)劃師田旭晨,承擔(dān)了東華街道辦懷陽(yáng)村的村莊規(guī)劃。懷陽(yáng)村有7個(gè)村民小組,按照田旭晨的規(guī)劃設(shè)計(jì),村莊未來核心區(qū)含4個(gè)村民小組。在核心區(qū)之內(nèi)的村民將在今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中受益,實(shí)現(xiàn)雨污收集、垃圾處理、道路硬化、宅前整治等等這些實(shí)實(shí)在在的人居環(huán)境的改善。然而看到規(guī)劃,核心區(qū)外的村民當(dāng)場(chǎng)就表示不滿意。
富平縣懷陽(yáng)村村民 王彥寧:這一塊的排水是最大隱患,這個(gè)巷道的水不能到主澇池,房子對(duì)農(nóng)民來說,可以說一輩子辛苦蓋那么一座房,水泡到那,半墻都是濕的,你說誰(shuí)能愿意,誰(shuí)都不愿意吧。
村民面對(duì)面的質(zhì)疑,讓規(guī)劃師田旭晨臉紅。對(duì)于他來說,也有難言之隱。按照全縣統(tǒng)一部署,每個(gè)村莊的改建費(fèi)用都是300萬元,全部用于打造村莊核心區(qū),為的就是引導(dǎo)核心區(qū)外的村民逐漸從自然環(huán)境惡劣的地方向核心區(qū)聚集,以達(dá)到土地使用集約、村莊科學(xué)發(fā)展、村民生活宜居的目標(biāo)。遠(yuǎn)期規(guī)劃遭遇村民眼下的迫切需求,該如何解決,田旭晨決定到現(xiàn)場(chǎng)查看。
富平縣懷陽(yáng)村村民 王彥寧:你聞一下這個(gè)霉味,先聞一下味,然后再摸一下墻,這床全是潮的。墻為什么不敢刷白,因?yàn)樗⒘藘蓚€(gè)月不到就全部掉皮了……
由于雨水收集處理不到位造成滲水嚴(yán)重,面臨這一狀況的還有幾戶。
懷陽(yáng)村駐村規(guī)劃師 田旭晨:我們可以給人家免費(fèi)把圖紙畫了,把設(shè)計(jì)做好,最主要的問題就是做排水管網(wǎng)的材料,這個(gè)費(fèi)用從哪兒來,能否考慮咱們村民自己解決一部分費(fèi)用的問題。
懷陽(yáng)村這種狀況并非個(gè)案。今年,22名駐村規(guī)劃師將為70多個(gè)村莊量身定做規(guī)劃方案,同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查,糾正不足。對(duì)于他們來說,今年的任務(wù)非常艱巨。
854家上市公司披露扶貧成效 超700萬名貧困戶受益
近日,滬深交易所發(fā)布的2017年上市公司扶貧工作信息披露情況報(bào)告,勾勒出一張A股上市公司積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的全景圖。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年4月30日披露的信息,2017年兩市共有854家上市公司披露了扶貧工作情況,占全體上市公司的1/4。這些上市公司共計(jì)投入扶貧資金339.79億元,711.07萬名建檔立卡貧困戶受益。值得一提的是,兩市共有36家上市證券公司披露扶貧工作信息,合計(jì)投入扶貧資金3.36億元,幫助建檔立卡貧困戶2.91萬人脫貧。
與2016年相比,披露扶貧信息的上市公司家數(shù)、總投入和幫助建檔立卡貧困戶人數(shù)均大幅增加,扶貧力度加大,成效顯著。
上市公司真扶貧 信息披露數(shù)據(jù)充分
滬深交易所鼓勵(lì)公司在年報(bào)中披露精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、年度精準(zhǔn)扶貧概要、精準(zhǔn)扶貧成效及后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃等方面的信息。深交所有關(guān)人士表示,制造業(yè)上市公司是深市扶貧工作的主力,他們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)業(yè)上市公司積極探索精準(zhǔn)扶貧模式,探索、發(fā)展了貧困戶合股、承包、自建自營(yíng)、勞動(dòng)雇傭等多種模式,更有效地推進(jìn)扶貧工作。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月30日披露的信息,2017年463家滬市上市公司共計(jì)投入扶貧資金201.57億元,其中投入資金196.98億元,物資折款4.59億元, 677.5萬名建檔立卡貧困戶受益;391家深市上市公司共計(jì)投入資金及物資折款總金額達(dá)到了138.22億元,超過33萬人受益。由此,2017年854家上市公司共計(jì)投入扶貧資金339.79億元,讓711.07萬名建檔立卡貧困戶受益。充分考慮資金投入和物資折款的情況下,上市公司幫助建檔立卡貧困戶脫貧人均投入4905元。
滬深交易所鼓勵(lì)公司在年報(bào)中披露精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、年度精準(zhǔn)扶貧概要、精準(zhǔn)扶貧成效及后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃等方面的信息。
交易所相關(guān)人士表示,與2016年相比,2017年度披露扶貧信息的滬市上市公司家數(shù)、總投入和幫助建檔立卡貧困戶人數(shù)均大幅增加,扶貧的力度和成效顯著。
從行業(yè)分布來看,以深交所上市公司為例,披露扶貧信息的上市公司主要集中于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)。
報(bào)告期內(nèi),深市共257家制造業(yè)上市公司披露了扶貧工作情況,占同行業(yè)上市公司總數(shù)的17.92%,直接資金投入92.86億元,占深市扶貧投入總數(shù)的比重為67.18%,共計(jì)帶動(dòng)245,973名群眾脫貧。
19家金融業(yè)上市公司披露了精準(zhǔn)扶貧信息,占同行業(yè)上市公司總數(shù)的79.17%。
5家農(nóng)業(yè)上市公司披露了扶貧情況,占行業(yè)上市公司總數(shù)的18.52%,直接投入資金和物資折款共計(jì)7.53億元,幫助27,726人脫貧。
7家房地產(chǎn)上市公司披露了扶貧情況,占行業(yè)總數(shù)的12.28%,投入資金和物資折款共計(jì)1.64億元。
深圳證券交易所有關(guān)人士表示,制造業(yè)上市公司是深市扶貧工作的主力,他們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)業(yè)上市公司積極探索精準(zhǔn)扶貧模式,探索、發(fā)展了貧困戶合股、承包、自建自營(yíng)、勞動(dòng)雇傭等多種模式,更有效地推進(jìn)扶貧工作。
根據(jù)上交所報(bào)告,超過1/3的滬市上市公司承擔(dān)了定點(diǎn)扶貧任務(wù),部分上市公司披露了東西部扶貧協(xié)作投入情況。
金融行業(yè)扶貧工作措施到位貢獻(xiàn)較大
金融業(yè)相關(guān)企業(yè)從優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式等方面出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)扶貧工作。一方面,證券行業(yè)優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù),通過服務(wù)貧困地區(qū)企業(yè)IPO上市、并購(gòu)重組、新三板掛牌、債券融資、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧。另一方面,商業(yè)銀行扶貧的措施主要包括面向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn);設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等,緩解貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、貧困地區(qū)企業(yè)融資難等問題;承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),大力支持定點(diǎn)扶貧點(diǎn)脫貧;開展扶貧捐助和公益捐贈(zèng);創(chuàng)新農(nóng)戶貸款擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題。
根據(jù)滬深交易所披露的信息,2017年兩市共有65家金融業(yè)上市公司披露扶貧工作信息,其中兩市共有36家上市證券公司披露扶貧工作信息,合計(jì)投入扶貧資金3.36億元,幫助建檔立卡貧困戶2.91萬人脫貧。業(yè)內(nèi)人士指出,這是2016年多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》之后,各主要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”國(guó)家戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
金融業(yè)相關(guān)企業(yè)從優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式等方面出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)扶貧工作。
一方面,證券行業(yè)優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù),通過服務(wù)貧困地區(qū)企業(yè)IPO(新股首發(fā))上市、并購(gòu)重組、新三板掛牌、債券融資、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧。通過設(shè)立金融扶貧工作站、選派掛職干部、開展教育培訓(xùn)等工作,為貧困地區(qū)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)流向貧困地區(qū),與貧困縣建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
如深市證券行業(yè)上市公司中,光大證券披露了推進(jìn)“證券+資本”和推進(jìn)“證券+期貨+保險(xiǎn)”工作的情況。光大證券與浙江景寧畬族自治縣合作成立首期規(guī)模3億元的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫助江西省興國(guó)縣擬發(fā)行城投債15億元,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),他們?cè)O(shè)計(jì)證期保“陽(yáng)光惠農(nóng)”系列產(chǎn)品,為農(nóng)產(chǎn)品保值保價(jià)提供保障;設(shè)計(jì)基于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的保險(xiǎn)及期權(quán)產(chǎn)品;出資150萬元保護(hù)寧夏西吉縣2261戶建檔立卡貧困戶28000畝馬鈴薯價(jià)格,減小價(jià)格波動(dòng)造成的影響,貧困戶當(dāng)年得到賠付56萬元,戶均增收約250元。官方數(shù)據(jù)顯示,截至2017年年底,“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.44億元,同比增長(zhǎng)37.37%,向農(nóng)戶支付賠款4543.84萬元,同比增長(zhǎng)157.69%。
另一方面,商業(yè)銀行扶貧的措施主要包括面向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn);設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等,緩解貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、貧困地區(qū)企業(yè)融資難等問題;承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),大力支持定點(diǎn)扶貧點(diǎn)脫貧;開展扶貧捐助和公益捐贈(zèng);創(chuàng)新農(nóng)戶貸款擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題。
此外,保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)主業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)大病保險(xiǎn)扶貧、保收入的農(nóng)險(xiǎn)扶貧,完善醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù),緩解因病致貧返貧問題。
前述深交所人士指出,金融業(yè)上市公司數(shù)量雖然較少,但在扶貧工作上貢獻(xiàn)和影響較大。
產(chǎn)業(yè)扶貧成為上市公司精準(zhǔn)扶貧重要抓手
上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧有以下幾種方式:一是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧,即上市公司充分發(fā)揮貧困地區(qū)獨(dú)特氣候、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是資產(chǎn)收益扶貧,把細(xì)碎、分散、沉睡的資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上,擴(kuò)展貧困人口生產(chǎn)生存空間,讓其享受到優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是旅游扶貧,使旅游業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。四是電商扶貧,即通過電子商務(wù)及時(shí)了解市場(chǎng)需求,改變過去種植的隨意性,讓產(chǎn)品更好地匹配市場(chǎng);同時(shí)通過科技扶貧讓傳統(tǒng)的農(nóng)林產(chǎn)品種植由分散化轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化種植。五是消費(fèi)扶貧,即通過原材料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、公司+農(nóng)戶+合作社等多種形式支持農(nóng)民增收。
2017年,上市公司以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和社會(huì)扶貧等多項(xiàng)舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域,支持項(xiàng)目4356個(gè),投入資金208.04億元,54.21萬名建檔立卡貧困戶受益。
據(jù)交易所人士介紹,上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧的方式有以下幾種:
一是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧,即上市公司充分發(fā)揮貧困地區(qū)獨(dú)特氣候、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如牧原股份作為大型集約化生豬養(yǎng)殖企業(yè),在貧困縣建立多個(gè)養(yǎng)殖子公司。截至2017年底,公司累計(jì)在13省54個(gè)重點(diǎn)貧困縣完成投資103.15億元,安排貧困群眾用工2萬余人,同時(shí)公司與政府、銀行共同探索出“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”五位一體的“5+”資產(chǎn)幫扶模式,并復(fù)制推廣至全國(guó)7省15縣。
二是資產(chǎn)收益扶貧,把細(xì)碎、分散、沉睡的資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上,擴(kuò)展貧困人口生產(chǎn)生存空間,讓其享受到優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。如許繼電氣公司總承包的“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”在湖北省巴東縣和神農(nóng)架林區(qū)的135個(gè)村級(jí)光伏電站全部建成投運(yùn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,能夠有效改善生態(tài)環(huán)境;可降低當(dāng)?shù)貙?duì)常規(guī)能源的依靠,增加綠色能源的供應(yīng)量為當(dāng)?shù)卦诮窈罄^續(xù)發(fā)展大規(guī)模光伏發(fā)電項(xiàng)目中提供本地太陽(yáng)能數(shù)據(jù)創(chuàng)造便利條件;電站建成后由電網(wǎng)公司捐贈(zèng)給村集體,項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)電收益可幫助貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口脫貧,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生顯著效益。
三是旅游扶貧,即通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源,興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使旅游業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。如三特索道2017年投入3.62億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧,公司投資的旅游項(xiàng)目能夠有效輻射帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是電商扶貧,即通過電子商務(wù)及時(shí)了解市場(chǎng)需求,改變過去種植的隨意性,讓產(chǎn)品更好地匹配市場(chǎng);同時(shí)通過科技扶貧讓傳統(tǒng)的農(nóng)林產(chǎn)品種植由分散化轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?biāo)準(zhǔn)化種植。如蘇寧易購(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)資源,成立“蘇寧農(nóng)村電商學(xué)院”,培養(yǎng)農(nóng)村電商專業(yè)人才。2017年,公司開展農(nóng)村電商培訓(xùn)192場(chǎng),其中線下培訓(xùn)農(nóng)村電商人才近10,000人,線上線下共培訓(xùn)超過20萬人次。
五是消費(fèi)扶貧,即通過原材料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、公司+農(nóng)戶+合作社等多種形式支持農(nóng)民增收。如永輝超市按照“一村一品”、“一縣一業(yè)”的原則,幫助貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),永輝超市從國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)超對(duì)接年采購(gòu)額達(dá)20.5億元。在陜西富平投資建設(shè)“柿餅加工工業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)富平尖柿示范基地”,促進(jìn)富平柿餅形象品牌的提升,加快富平縣柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力做大做強(qiáng)柿子加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
前述上交所人士同時(shí)表示,產(chǎn)業(yè)扶貧成為上市公司扶貧的重要手段,也是投入資金量最大的措施。
國(guó)有、民營(yíng)控股上市公司扶貧方式相得益彰
業(yè)內(nèi)人士建議,可通過媒體平臺(tái)、后續(xù)培訓(xùn)等渠道,積極宣傳國(guó)家政策,培育企業(yè)的扶貧意識(shí),引導(dǎo)上市公司重視精準(zhǔn)扶貧工作。未來在持續(xù)完善扶貧指引的同時(shí),有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司扶貧信息披露工作的相關(guān)培訓(xùn)工作。證券交易所可鼓勵(lì)建立各類正向激勵(lì)機(jī)制,形成積極參與扶貧的良好氛圍,引導(dǎo)上市公司開展扶貧工作。
滬深兩市共有445家國(guó)企上市公司披露扶貧信息,371家民企上市公司披露扶貧信息。滬深交易所的統(tǒng)計(jì)信息均顯示,國(guó)企在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開展定點(diǎn)扶貧工作中投入大量人力物力,民企則因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧。
前述上交所人士表示,中央國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),能夠廣泛動(dòng)員多方力量參與扶貧,扶貧措施多樣。具有代表性的措施包括發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)扶貧基金、充分利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、捐資助學(xué)改善民生等。同時(shí),中央國(guó)企也多數(shù)承擔(dān)面向全國(guó)的定點(diǎn)扶貧以及援疆、援藏等任務(wù),專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與定點(diǎn)扶貧縣開展專項(xiàng)合作、選派扶貧干部等扶貧措施。
地方國(guó)企扶貧的主要舉措為,根據(jù)省、市地方政府統(tǒng)籌安排和當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村結(jié)成幫扶關(guān)系,開展相關(guān)扶貧工作。如選派掛職扶貧干部、開展產(chǎn)業(yè)扶貧、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、支持文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資助貧困學(xué)生等。
而民營(yíng)企業(yè)參與扶貧注重結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地支持貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。如圓通速遞協(xié)助農(nóng)特生產(chǎn)地解決農(nóng)特產(chǎn)品滯銷及渠道問題,利用轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)幫助山東嘉祥蘋果、周至獼猴桃、陜西紅皮土豆等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)??得浪帢I(yè)以中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈和大健康產(chǎn)業(yè)體系為依托,在重慶、云南、四川、甘肅、貴州等省內(nèi)貧困地區(qū)積極開展中藥材種植產(chǎn)業(yè)扶貧,通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,合理安置了當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,為農(nóng)戶提供先進(jìn)的種植技術(shù)和設(shè)備支持,提高農(nóng)戶收入水平,帶動(dòng)貧困人口致富脫貧。
2018年3月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)《2018年扶貧工作要點(diǎn)》,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略作出了整體部署?!斗鲐毠ぷ饕c(diǎn)》要求滬深證券交易所積極引導(dǎo)上市公司參與脫貧攻堅(jiān),并做好上市公司精準(zhǔn)扶貧信息的分析匯總??傮w來看,雖然上市公司扶貧成績(jī)?nèi)〉昧孙@著成效,但也需要看到,目前上市公司扶貧工作信息披露占同期上市公司總數(shù)的比例仍然有較大提升空間。
業(yè)內(nèi)人士建議,可通過媒體平臺(tái)、后續(xù)培訓(xùn)等渠道,積極宣傳國(guó)家政策,培育企業(yè)的扶貧意識(shí),引導(dǎo)上市公司重視精準(zhǔn)扶貧工作。未來在持續(xù)完善扶貧指引的同時(shí),有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司扶貧信息披露工作的相關(guān)培訓(xùn)工作。證券交易所可鼓勵(lì)建立各類正向激勵(lì)機(jī)制,形成積極參與扶貧的良好氛圍,引導(dǎo)上市公司開展扶貧工作。如:積極協(xié)調(diào)證券機(jī)構(gòu)、指數(shù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等,大力開發(fā)設(shè)計(jì)與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的各類指數(shù)、產(chǎn)品,方便社會(huì)資金投資于承擔(dān)扶貧社會(huì)責(zé)任的上市公司,形成對(duì)扶貧工作的正反饋等。
信披制度壓實(shí)上市公司扶貧責(zé)任
證券時(shí)報(bào)記者 江聃
資本市場(chǎng)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。證監(jiān)會(huì)、滬深交易所建立的扶貧信披制度,成為引導(dǎo)和展示上市公司踐行社會(huì)責(zé)任、落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有益制度。通過信息披露,有力提升了資本市場(chǎng)扶貧工作透明度,壓實(shí)了上市公司扶貧責(zé)任。
扶貧信息披露有利于引導(dǎo)上市公司形成“你追我趕”氛圍。上周五,滬深證券交易所公布的2017年A股上市公司扶貧工作情況表明,通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳,資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)成效顯著。事實(shí)上,參與資本市場(chǎng)的主體中,不少公司有著多年的扶貧文化。2016年9月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》,成為資本市場(chǎng)凝心聚力開展扶貧工作的主軸。兩年多以來,政策上貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行、新三板掛牌、發(fā)行公司債券、并購(gòu)重組加快審核,實(shí)施“即報(bào)即審、審過即發(fā)”的扶持制度相繼落地。滬深交易所創(chuàng)新上市公司信息披露制度,將扶貧工作納入信息披露范圍,進(jìn)一步提升上市公司的擔(dān)當(dāng)意識(shí),壓實(shí)上市公司的扶貧責(zé)任。在良好的政策環(huán)境下,需要給做得好的企業(yè)戴“紅花”。
扶貧信息披露也便于上市公司對(duì)標(biāo)。本次滬深交易所披露的扶貧工作情況顯示,兩市854家上市公司披露了扶貧工作情況,共計(jì)投入扶貧資金348.79億元,711.07萬名建檔立卡貧困戶受益,直接幫助超54萬建檔立卡貧困人口脫貧。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧等成為上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式。未來,這些信息都將成為上市公司開展扶貧工作的重要參考。目前進(jìn)行扶貧信息披露的上市公司,約占全體上市公司的1/4,還有很大提升空間。
扶貧信息披露有利于管好資本市場(chǎng)扶貧這本“賬”。滬深交易所相關(guān)規(guī)定中,細(xì)化了對(duì)上市公司扶貧信息披露的要求,鼓勵(lì)上市公司充分披露公司年度精準(zhǔn)扶貧概要、扶貧工作具體成果、后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,鼓勵(lì)公司以數(shù)據(jù)說明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧等8個(gè)方面的具體成果。上市公司披露的相關(guān)信息是資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要元素,基于信息披露的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果有利于整體協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),扶貧工作就是要讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。今年證監(jiān)會(huì)扶貧辦入圍全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的組織創(chuàng)新獎(jiǎng),這表明了資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧工作獲得社會(huì)認(rèn)可。資本市場(chǎng)特點(diǎn)要求,扶貧工作必須強(qiáng)化資金支持,聚焦“造血式”扶貧,以制度為先,以信息披露為工具,發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用,打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
854家上市公司披露扶貧成效 超700萬名貧困戶受益
近日,滬深交易所發(fā)布的2017年上市公司扶貧工作信息披露情況報(bào)告,勾勒出一張A股上市公司積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的全景圖。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年4月30日披露的信息,2017年兩市共有854家上市公司披露了扶貧工作情況,占全體上市公司的1/4。這些上市公司共計(jì)投入扶貧資金339.79億元,711.07萬名建檔立卡貧困戶受益。值得一提的是,兩市共有36家上市證券公司披露扶貧工作信息,合計(jì)投入扶貧資金3.36億元,幫助建檔立卡貧困戶2.91萬人脫貧。
與2016年相比,披露扶貧信息的上市公司家數(shù)、總投入和幫助建檔立卡貧困戶人數(shù)均大幅增加,扶貧力度加大,成效顯著。
上市公司真扶貧 信息披露數(shù)據(jù)充分
滬深交易所鼓勵(lì)公司在年報(bào)中披露精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、年度精準(zhǔn)扶貧概要、精準(zhǔn)扶貧成效及后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃等方面的信息。深交所有關(guān)人士表示,制造業(yè)上市公司是深市扶貧工作的主力,他們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)業(yè)上市公司積極探索精準(zhǔn)扶貧模式,探索、發(fā)展了貧困戶合股、承包、自建自營(yíng)、勞動(dòng)雇傭等多種模式,更有效地推進(jìn)扶貧工作。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月30日披露的信息,2017年463家滬市上市公司共計(jì)投入扶貧資金201.57億元 ,其中投入資金196.98億元,物資折款4.59億元, 677.5萬名建檔立卡貧困戶受益;391家深市上市公司共計(jì)投入資金及物資折款總金額達(dá)到了138.22億元,超過33萬人受益。由此,2017年854家上市公司共計(jì)投入扶貧資金339.79億元,讓711.07萬名建檔立卡貧困戶受益。充分考慮資金投入和物資折款的情況下,上市公司幫助建檔立卡貧困戶脫貧人均投入4905元。
滬深交易所鼓勵(lì)公司在年報(bào)中披露精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、年度精準(zhǔn)扶貧概要、精準(zhǔn)扶貧成效及后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃等方面的信息。
交易所相關(guān)人士表示,與2016年相比,2017年度披露扶貧信息的滬市上市公司家數(shù)、總投入和幫助建檔立卡貧困戶人數(shù)均大幅增加,扶貧的力度和成效顯著。
從行業(yè)分布來看,以深交所上市公司為例,披露扶貧信息的上市公司主要集中于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)。
報(bào)告期內(nèi),深市共257家制造業(yè)上市公司披露了扶貧工作情況,占同行業(yè)上市公司總數(shù)的17.92%,直接資金投入92.86億元,占深市扶貧投入總數(shù)的比重為67.18%,共計(jì)帶動(dòng)245,973名群眾脫貧。
19家金融業(yè)上市公司披露了精準(zhǔn)扶貧信息,占同行業(yè)上市公司總數(shù)的79.17%。
5家農(nóng)業(yè)上市公司披露了扶貧情況,占行業(yè)上市公司總數(shù)的18.52%,直接投入資金和物資折款共計(jì)7.53億元,幫助27,726人脫貧。
7家房地產(chǎn)上市公司披露了扶貧情況,占行業(yè)總數(shù)的12.28%,投入資金和物資折款共計(jì)1.64億元。
深圳證券交易所有關(guān)人士表示,制造業(yè)上市公司是深市扶貧工作的主力,他們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)業(yè)上市公司積極探索精準(zhǔn)扶貧模式,探索、發(fā)展了貧困戶合股、承包、自建自營(yíng)、勞動(dòng)雇傭等多種模式,更有效地推進(jìn)扶貧工作。
根據(jù)上交所報(bào)告,超過1/3的滬市上市公司承擔(dān)了定點(diǎn)扶貧任務(wù),部分上市公司披露了東西部扶貧協(xié)作投入情況。
金融行業(yè)扶貧工作措施到位貢獻(xiàn)較大
金融業(yè)相關(guān)企業(yè)從優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式等方面出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)扶貧工作。一方面,證券行業(yè)優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù),通過服務(wù)貧困地區(qū)企業(yè)IPO上市、并購(gòu)重組、新三板掛牌、債券融資、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧。另一方面,商業(yè)銀行扶貧的措施主要包括面向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn);設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等,緩解貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、貧困地區(qū)企業(yè)融資難等問題;承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),大力支持定點(diǎn)扶貧點(diǎn)脫貧;開展扶貧捐助和公益捐贈(zèng);創(chuàng)新農(nóng)戶貸款擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題。
根據(jù)滬深交易所披露的信息,2017年兩市共有65家金融業(yè)上市公司披露扶貧工作信息,其中兩市共有36家上市證券公司披露扶貧工作信息,合計(jì)投入扶貧資金3.36億元,幫助建檔立卡貧困戶2.91萬人脫貧。業(yè)內(nèi)人士指出,這是2016年多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》之后,各主要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”國(guó)家戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
金融業(yè)相關(guān)企業(yè)從優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式等方面出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)扶貧工作。
一方面,證券行業(yè)優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù),通過服務(wù)貧困地區(qū)企業(yè)IPO(新股首發(fā))上市、并購(gòu)重組、新三板掛牌、債券融資、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧。通過設(shè)立金融扶貧工作站、選派掛職干部、開展教育培訓(xùn)等工作,為貧困地區(qū)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)流向貧困地區(qū),與貧困縣建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
如深市證券行業(yè)上市公司中,光大證券披露了推進(jìn)“證券+資本”和推進(jìn)“證券+期貨+保險(xiǎn)”工作的情況。光大證券與浙江景寧畬族自治縣合作成立首期規(guī)模3億元的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫助江西省興國(guó)縣擬發(fā)行城投債15億元,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),他們?cè)O(shè)計(jì)證期?!瓣?yáng)光惠農(nóng)”系列產(chǎn)品,為農(nóng)產(chǎn)品保值保價(jià)提供保障;設(shè)計(jì)基于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的保險(xiǎn)及期權(quán)產(chǎn)品;出資150萬元保護(hù)寧夏西吉縣2261戶建檔立卡貧困戶28000畝馬鈴薯價(jià)格,減小價(jià)格波動(dòng)造成的影響,貧困戶當(dāng)年得到賠付56萬元,戶均增收約250元。官方數(shù)據(jù)顯示,截至2017年年底,“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.44億元,同比增長(zhǎng)37.37%,向農(nóng)戶支付賠款4543.84萬元,同比增長(zhǎng)157.69%。
另一方面,商業(yè)銀行扶貧的措施主要包括面向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn);設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、產(chǎn)業(yè)扶貧基金等,緩解貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、貧困地區(qū)企業(yè)融資難等問題;承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),大力支持定點(diǎn)扶貧點(diǎn)脫貧;開展扶貧捐助和公益捐贈(zèng);創(chuàng)新農(nóng)戶貸款擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題。
此外,保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)主業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)大病保險(xiǎn)扶貧、保收入的農(nóng)險(xiǎn)扶貧,完善醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù),緩解因病致貧返貧問題。
前述深交所人士指出,金融業(yè)上市公司數(shù)量雖然較少,但在扶貧工作上貢獻(xiàn)和影響較大。
產(chǎn)業(yè)扶貧成為上市公司精準(zhǔn)扶貧重要抓手
上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧有以下幾種方式:一是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧,即上市公司充分發(fā)揮貧困地區(qū)獨(dú)特氣候、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是資產(chǎn)收益扶貧,把細(xì)碎、分散、沉睡的資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上,擴(kuò)展貧困人口生產(chǎn)生存空間,讓其享受到優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是旅游扶貧,使旅游業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。四是電商扶貧,即通過電子商務(wù)及時(shí)了解市場(chǎng)需求,改變過去種植的隨意性,讓產(chǎn)品更好地匹配市場(chǎng);同時(shí)通過科技扶貧讓傳統(tǒng)的農(nóng)林產(chǎn)品種植由分散化轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?biāo)準(zhǔn)化種植。五是消費(fèi)扶貧,即通過原材料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、公司+農(nóng)戶+合作社等多種形式支持農(nóng)民增收。
2017年,上市公司以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和社會(huì)扶貧等多項(xiàng)舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域,支持項(xiàng)目4356個(gè),投入資金208.04億元,54.21萬名建檔立卡貧困戶受益。
據(jù)交易所人士介紹,上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧的方式有以下幾種:
一是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧,即上市公司充分發(fā)揮貧困地區(qū)獨(dú)特氣候、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如牧原股份作為大型集約化生豬養(yǎng)殖企業(yè),在貧困縣建立多個(gè)養(yǎng)殖子公司。截至2017年底,公司累計(jì)在13省54個(gè)重點(diǎn)貧困縣完成投資103.15億元,安排貧困群眾用工2萬余人,同時(shí)公司與政府、銀行共同探索出“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”五位一體的“5+”資產(chǎn)幫扶模式,并復(fù)制推廣至全國(guó)7省15縣。
二是資產(chǎn)收益扶貧,把細(xì)碎、分散、沉睡的資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上,擴(kuò)展貧困人口生產(chǎn)生存空間,讓其享受到優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。如許繼電氣公司總承包的“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”在湖北省巴東縣和神農(nóng)架林區(qū)的135個(gè)村級(jí)光伏電站全部建成投運(yùn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,能夠有效改善生態(tài)環(huán)境;可降低當(dāng)?shù)貙?duì)常規(guī)能源的依靠,增加綠色能源的供應(yīng)量為當(dāng)?shù)卦诮窈罄^續(xù)發(fā)展大規(guī)模光伏發(fā)電項(xiàng)目中提供本地太陽(yáng)能數(shù)據(jù)創(chuàng)造便利條件;電站建成后由電網(wǎng)公司捐贈(zèng)給村集體,項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)電收益可幫助貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口脫貧,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生顯著效益。
三是旅游扶貧,即通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源,興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使旅游業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。如三特索道2017年投入3.62億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧,公司投資的旅游項(xiàng)目能夠有效輻射帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是電商扶貧,即通過電子商務(wù)及時(shí)了解市場(chǎng)需求,改變過去種植的隨意性,讓產(chǎn)品更好地匹配市場(chǎng);同時(shí)通過科技扶貧讓傳統(tǒng)的農(nóng)林產(chǎn)品種植由分散化轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化種植。如蘇寧易購(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)資源,成立“蘇寧農(nóng)村電商學(xué)院”,培養(yǎng)農(nóng)村電商專業(yè)人才。2017年,公司開展農(nóng)村電商培訓(xùn)192場(chǎng),其中線下培訓(xùn)農(nóng)村電商人才近10,000人,線上線下共培訓(xùn)超過20萬人次。
五是消費(fèi)扶貧,即通過原材料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、公司+農(nóng)戶+合作社等多種形式支持農(nóng)民增收。如永輝超市按照“一村一品”、“一縣一業(yè)”的原則,幫助貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),永輝超市從國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)超對(duì)接年采購(gòu)額達(dá)20.5億元。在陜西富平投資建設(shè)“柿餅加工工業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)富平尖柿示范基地”,促進(jìn)富平柿餅形象品牌的提升,加快富平縣柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力做大做強(qiáng)柿子加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
前述上交所人士同時(shí)表示,產(chǎn)業(yè)扶貧成為上市公司扶貧的重要手段,也是投入資金量最大的措施。
國(guó)有、民營(yíng)控股上市公司扶貧方式相得益彰
業(yè)內(nèi)人士建議,可通過媒體平臺(tái)、后續(xù)培訓(xùn)等渠道,積極宣傳國(guó)家政策,培育企業(yè)的扶貧意識(shí),引導(dǎo)上市公司重視精準(zhǔn)扶貧工作。未來在持續(xù)完善扶貧指引的同時(shí),有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司扶貧信息披露工作的相關(guān)培訓(xùn)工作。證券交易所可鼓勵(lì)建立各類正向激勵(lì)機(jī)制,形成積極參與扶貧的良好氛圍,引導(dǎo)上市公司開展扶貧工作。
滬深兩市共有445家國(guó)企上市公司披露扶貧信息,371家民企上市公司披露扶貧信息。滬深交易所的統(tǒng)計(jì)信息均顯示,國(guó)企在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開展定點(diǎn)扶貧工作中投入大量人力物力,民企則因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧。
前述上交所人士表示,中央國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),能夠廣泛動(dòng)員多方力量參與扶貧,扶貧措施多樣。具有代表性的措施包括發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)扶貧基金、充分利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、捐資助學(xué)改善民生等。同時(shí),中央國(guó)企也多數(shù)承擔(dān)面向全國(guó)的定點(diǎn)扶貧以及援疆、援藏等任務(wù),專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與定點(diǎn)扶貧縣開展專項(xiàng)合作、選派扶貧干部等扶貧措施。
地方國(guó)企扶貧的主要舉措為,根據(jù)省、市地方政府統(tǒng)籌安排和當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村結(jié)成幫扶關(guān)系,開展相關(guān)扶貧工作。如選派掛職扶貧干部、開展產(chǎn)業(yè)扶貧、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、支持文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資助貧困學(xué)生等。
而民營(yíng)企業(yè)參與扶貧注重結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地支持貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。如圓通速遞協(xié)助農(nóng)特生產(chǎn)地解決農(nóng)特產(chǎn)品滯銷及渠道問題,利用轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)幫助山東嘉祥蘋果、周至獼猴桃、陜西紅皮土豆等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)??得浪帢I(yè)以中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈和大健康產(chǎn)業(yè)體系為依托,在重慶、云南、四川、甘肅、貴州等省內(nèi)貧困地區(qū)積極開展中藥材種植產(chǎn)業(yè)扶貧,通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,合理安置了當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,為農(nóng)戶提供先進(jìn)的種植技術(shù)和設(shè)備支持,提高農(nóng)戶收入水平,帶動(dòng)貧困人口致富脫貧。
2018年3月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)《2018年扶貧工作要點(diǎn)》,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略作出了整體部署?!斗鲐毠ぷ饕c(diǎn)》要求滬深證券交易所積極引導(dǎo)上市公司參與脫貧攻堅(jiān),并做好上市公司精準(zhǔn)扶貧信息的分析匯總。總體來看,雖然上市公司扶貧成績(jī)?nèi)〉昧孙@著成效,但也需要看到,目前上市公司扶貧工作信息披露占同期上市公司總數(shù)的比例仍然有較大提升空間。
業(yè)內(nèi)人士建議,可通過媒體平臺(tái)、后續(xù)培訓(xùn)等渠道,積極宣傳國(guó)家政策,培育企業(yè)的扶貧意識(shí),引導(dǎo)上市公司重視精準(zhǔn)扶貧工作。未來在持續(xù)完善扶貧指引的同時(shí),有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司扶貧信息披露工作的相關(guān)培訓(xùn)工作。證券交易所可鼓勵(lì)建立各類正向激勵(lì)機(jī)制,形成積極參與扶貧的良好氛圍,引導(dǎo)上市公司開展扶貧工作。如:積極協(xié)調(diào)證券機(jī)構(gòu)、指數(shù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等,大力開發(fā)設(shè)計(jì)與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的各類指數(shù)、產(chǎn)品,方便社會(huì)資金投資于承擔(dān)扶貧社會(huì)責(zé)任的上市公司,形成對(duì)扶貧工作的正反饋等。
信披制度壓實(shí)上市公司扶貧責(zé)任
證券時(shí)報(bào)記者 江聃
資本市場(chǎng)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。證監(jiān)會(huì)、滬深交易所建立的扶貧信披制度,成為引導(dǎo)和展示上市公司踐行社會(huì)責(zé)任、落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有益制度。通過信息披露,有力提升了資本市場(chǎng)扶貧工作透明度,壓實(shí)了上市公司扶貧責(zé)任。
扶貧信息披露有利于引導(dǎo)上市公司形成“你追我趕”氛圍。上周五,滬深證券交易所公布的2017年A股上市公司扶貧工作情況表明,通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳,資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)成效顯著。事實(shí)上,參與資本市場(chǎng)的主體中,不少公司有著多年的扶貧文化。2016年9月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》,成為資本市場(chǎng)凝心聚力開展扶貧工作的主軸。兩年多以來,政策上貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行、新三板掛牌、發(fā)行公司債券、并購(gòu)重組加快審核,實(shí)施“即報(bào)即審、審過即發(fā)”的扶持制度相繼落地。滬深交易所創(chuàng)新上市公司信息披露制度,將扶貧工作納入信息披露范圍,進(jìn)一步提升上市公司的擔(dān)當(dāng)意識(shí),壓實(shí)上市公司的扶貧責(zé)任。在良好的政策環(huán)境下,需要給做得好的企業(yè)戴“紅花”。
扶貧信息披露也便于上市公司對(duì)標(biāo)。本次滬深交易所披露的扶貧工作情況顯示,兩市854家上市公司披露了扶貧工作情況,共計(jì)投入扶貧資金348.79億元,711.07萬名建檔立卡貧困戶受益,直接幫助超54萬建檔立卡貧困人口脫貧。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧等成為上市公司產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式。未來,這些信息都將成為上市公司開展扶貧工作的重要參考。目前進(jìn)行扶貧信息披露的上市公司,約占全體上市公司的1/4,還有很大提升空間。
扶貧信息披露有利于管好資本市場(chǎng)扶貧這本“賬”。滬深交易所相關(guān)規(guī)定中,細(xì)化了對(duì)上市公司扶貧信息披露的要求,鼓勵(lì)上市公司充分披露公司年度精準(zhǔn)扶貧概要、扶貧工作具體成果、后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,鼓勵(lì)公司以數(shù)據(jù)說明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧等8個(gè)方面的具體成果。上市公司披露的相關(guān)信息是資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要元素,基于信息披露的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果有利于整體協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),扶貧工作就是要讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。今年證監(jiān)會(huì)扶貧辦入圍全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的組織創(chuàng)新獎(jiǎng),這表明了資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧工作獲得社會(huì)認(rèn)可。資本市場(chǎng)特點(diǎn)要求,扶貧工作必須強(qiáng)化資金支持,聚焦“造血式”扶貧,以制度為先,以信息披露為工具,發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用,打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
【村里來了規(guī)劃師】陜西富平:以“匠心”呈現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村
央視網(wǎng)消息:不久前,中共中央政治局召開會(huì)議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,提出各地要抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。這一美好愿景如何在農(nóng)村落地生根,開花結(jié)果?在陜西,駐村規(guī)劃師,這個(gè)全新的職業(yè)正在助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一步步成為現(xiàn)實(shí)。
位于關(guān)中平原腹地的陜西省富平縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,全縣共有268個(gè)行政村。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中,為了防止千村一面,彌補(bǔ)農(nóng)村技術(shù)人才短板,富平縣在陜西省率先推行駐村規(guī)劃師制度,由特聘的專業(yè)規(guī)劃師們?yōu)檗r(nóng)村“量身”畫圖。在今年駐村規(guī)劃師的工作指導(dǎo)臺(tái)帳里,聽取意見、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、實(shí)地督查是三大關(guān)鍵詞。
富平縣規(guī)劃局局長(zhǎng)高莉:駐村規(guī)劃師的工作方式就是主要以兼職的方式來做的,每周他們會(huì)現(xiàn)場(chǎng)來指導(dǎo)一天,每個(gè)人指導(dǎo)三到四個(gè)或者三到五個(gè)村莊。
規(guī)劃師田旭晨,承擔(dān)了東華街道辦懷陽(yáng)村的村莊規(guī)劃。懷陽(yáng)村有7個(gè)村民小組,按照田旭晨的規(guī)劃設(shè)計(jì),村莊未來核心區(qū)含4個(gè)村民小組。在核心區(qū)之內(nèi)的村民將在今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中受益,實(shí)現(xiàn)雨污收集、垃圾處理、道路硬化、宅前整治等等這些實(shí)實(shí)在在的人居環(huán)境的改善。然而看到規(guī)劃,核心區(qū)外的村民當(dāng)場(chǎng)就表示不滿意。
富平縣懷陽(yáng)村村民王彥寧:這一塊的排水是最大隱患,這個(gè)巷道的水不能到主澇池,房子對(duì)農(nóng)民來說,可以說一輩子辛苦蓋那么一座房,水泡到那,半墻都是濕的,你說誰(shuí)能愿意,誰(shuí)都不愿意吧。
村民面對(duì)面的質(zhì)疑,讓規(guī)劃師田旭晨臉紅。對(duì)于他來說,也有難言之隱。按照全縣統(tǒng)一部署,每個(gè)村莊的改建費(fèi)用都是300萬元,全部用于打造村莊核心區(qū),為的就是引導(dǎo)核心區(qū)外的村民逐漸從自然環(huán)境惡劣的地方向核心區(qū)聚集,以達(dá)到土地使用集約、村莊科學(xué)發(fā)展、村民生活宜居的目標(biāo)。遠(yuǎn)期規(guī)劃遭遇村民眼下的迫切需求,該如何解決,田旭晨決定到現(xiàn)場(chǎng)查看。
富平縣懷陽(yáng)村村民王彥寧:你聞一下這個(gè)霉味,先聞一下味,然后再摸一下墻,這床全是潮的。墻為什么不敢刷白,因?yàn)樗⒘藘蓚€(gè)月不到就全部掉皮了……
由于雨水收集處理不到位造成滲水嚴(yán)重,面臨這一狀況的還有幾戶。
懷陽(yáng)村駐村規(guī)劃師田旭晨:我們可以給人家免費(fèi)把圖紙畫了,把設(shè)計(jì)做好,最主要的問題就是做排水管網(wǎng)的材料,這個(gè)費(fèi)用從哪兒來,能否考慮咱們村民自己解決一部分費(fèi)用的問題。
懷陽(yáng)村這種狀況并非個(gè)案。今年,22名駐村規(guī)劃師將為70多個(gè)村莊量身定做規(guī)劃方案,同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查,糾正不足。對(duì)于他們來說,今年的任務(wù)非常艱巨。
來源:央視網(wǎng)
陜西富平石雕雕刻基本設(shè)計(jì)手法大全
陜西富平石雕雕刻基本設(shè)計(jì)手法大全
可以分為浮雕,圓雕,沉雕,影雕,鏤雕,透雕。
1、浮雕。即在石料表面雕刻有立體感的圖像,是半立體型的雕刻品。因圖像浮凸于石面而稱浮雕。根據(jù)石面脫石深淺程度的不同,又分為淺浮雕及高浮雕。淺浮雕是單層次雕像,內(nèi)容比較單一,沒有鏤空透該。高浮雕是多層次造像,內(nèi)容都較繁復(fù),多采取透雕手法鏤空,更能引人入勝。富平石雕浮雕多用于建筑物的墻壁裝飾,還有寺廟的龍柱、抱鼓等。北京故宮的御道就是浮雕。
2、圓雕。是單體存在的立體擬造型藝術(shù)品,石料每個(gè)面都要求進(jìn)行加工,工藝以鏤空技法和精細(xì)剁斧見長(zhǎng)。此類雕件種類很多,多數(shù)以單一石塊雕塑,也有由多塊石料組合而成的,此類雕體發(fā)展了多促微型產(chǎn)品,有的小似果核,有的薄如蟬翼,更是巧奪天工,被稱為“微雕”。此類產(chǎn)品已完全脫離建筑實(shí)用而成為純工藝品,由于小巧而更便于攜帶,為紀(jì)念性珍品,發(fā)展前景甚佳。
3、沉雕。又稱“線雕”,即采用“水磨沉花”雕法的藝術(shù)品。此類雕法吸收中國(guó)畫與意、重疊、線條造型散點(diǎn)透視等傳統(tǒng)筆法,石料經(jīng)平面加工拋光后,描摹圖案文字,然后依圖刻上線條,以線條粗細(xì)深淺程度,利用陰影體現(xiàn)立體感。此類產(chǎn)品多數(shù)用于建筑物的外壁表面裝飾,有較強(qiáng)的藝術(shù)性。
4、影雕。在早年的“針黑白”工藝基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新工藝品。最早的作品是60年代未由惠安藝人創(chuàng)作的,因作品都以照片依據(jù),故稱“影雕”。這種雕件以玉晶湖青石切鋸成平板作為材料,先把表面磨光,利用其經(jīng)琢鑿能顯示白點(diǎn)的特性,以尖細(xì)的工具琢出大小、深淺、疏密不同的微點(diǎn),僅分黑白的不同層次,使圖像顯示出來,不但細(xì)膩逼真,而且獨(dú)具神韻,是石雕向純藝術(shù)化的發(fā)展,為石雕工藝生產(chǎn)開辟了新的道路。
5、鏤雕。鏤雕是一種雕塑形式,也稱鏤空雕,即把石材中沒有表現(xiàn)物像的部分掏空,把能表現(xiàn)物像的部分留下來。鏤雕是圓雕中發(fā)展出來的技法,它是表現(xiàn)物像立體空間層次的壽山石雕刻技法。是從傳統(tǒng)中國(guó)石雕工藝中發(fā)展而來的。古代石匠常常雕刻口含石滾珠的龍。龍珠剝離于原石材,比龍口要大,在龍嘴中滾動(dòng)而不滑出。這種在龍鈕石章中活動(dòng)的“珠”就是最簡(jiǎn)單的鏤空雕。
6、透雕。在浮雕作品中,保留凸出的物像部分,而將背面部分進(jìn)行局部鏤空,就稱為透雕。透雕與鏤雕、鏈雕的異同表現(xiàn)為,三者都有穿透性,但透雕的背面多以插屏的形式來表現(xiàn),有單面透雕和雙面透雕之分。單面透雕只刻正面,雙面透雕則將正、背兩面的物像都刻出來。不管單面透雕還是雙面透雕,都與鏤雕、鏈雕有著本質(zhì)的區(qū)別,那就是鏤雕和鏈雕都是360度的全方面雕刻,而不是正面或正反兩面。因此,鏤雕和鏈雕屬于圓雕技法,而透雕則是浮雕技法的延伸。
此外,古往今來的富平石刻石雕藝匠還創(chuàng)作了一些圓、浮、沉各種手法兼具的雕件。這類雕件都表現(xiàn)出較復(fù)雜的內(nèi)容,因此采取浮中有沉、沉中有浮、圓中有沉浮的綜合手法。
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