紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年暨反貧困高峰論壇在四川涼山州舉行。央廣網(wǎng)記者 劉濤 攝
央廣網(wǎng)成都8月26日消息（記者劉濤）由四川涼山州甘洛縣、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院等單位共同舉辦的紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年暨反貧困高峰論壇于8月25日在涼山州甘洛縣召開(kāi)，來(lái)自四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成都學(xué)院、成都大學(xué)、涼山州扶貧移民局、五糧液集團(tuán)、廣安市岳池縣、宜賓興文縣的相關(guān)學(xué)者專家、企業(yè)家和政府部門負(fù)責(zé)人結(jié)合改革開(kāi)放40周年成就，就如何在新時(shí)期做好反貧困工作進(jìn)行了探討。
涼山州是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，是全國(guó)、全四川脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，涼山州圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，大力推進(jìn)了“七個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和23個(gè)扶貧專項(xiàng)的各項(xiàng)工作落地落實(shí)。但當(dāng)前涼山州反貧困的任務(wù)依然十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。以甘洛縣為例，全縣22.77萬(wàn)人，其中彝族人口占76.98%，2017年底，甘洛縣共退出貧困村117個(gè)，目前仍有91個(gè)；減貧45385名貧困人口，仍有貧困人口25005人，貧困發(fā)生率從2014年33.88%降至目前的11.54%。
在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，與會(huì)專家就如何通過(guò)深化現(xiàn)代治理體系改革、完善組織基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+、構(gòu)筑勤勞致富的先進(jìn)文化等措施實(shí)現(xiàn)深度貧困區(qū)的精準(zhǔn)扶貧，并針對(duì)涼山州的特殊區(qū)域情況，提出了很多針對(duì)性措施。
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)蔣永穆教授指出，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。四十年的改革開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)人民探索出了中國(guó)特色減貧道路，就是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)減貧，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體、協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，特別是中國(guó)特色精準(zhǔn)扶貧方略為世界反貧困理論貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院將充分發(fā)揮學(xué)院的綜合優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)校內(nèi)外資源以教育、智力、人才、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作為重點(diǎn)，助力涼山州、甘洛縣共同攜手脫貧攻堅(jiān)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊繼瑞教授認(rèn)為，黨的十九大提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村組織振興是農(nóng)民脫貧奔康和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是組織經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村是組織化的鄉(xiāng)村，脫貧奔康和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施主體是鄉(xiāng)村組織?！睏罾^瑞說(shuō)，“組織振興一定要注重協(xié)同性，包括線上組織與線下組織的協(xié)同、村組集體組織與行業(yè)組織的協(xié)同、公司等組織與農(nóng)戶、科技人員的協(xié)同、組織內(nèi)部的責(zé)權(quán)利協(xié)同、組織振興與多規(guī)合一的協(xié)同、組織振興要與產(chǎn)業(yè)人才文化生態(tài)振興協(xié)同等六大協(xié)同，鄉(xiāng)村組織振興必須要注意系統(tǒng)性與均好性?！痹谒磥?lái)，鄉(xiāng)村要根據(jù)自身的特色和比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，如通過(guò)搭建農(nóng)特產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電商銷售的方式，拓寬品牌知名度和銷售渠道。
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院賀立龍副教授認(rèn)為，瞄準(zhǔn)機(jī)制與施策成本是精準(zhǔn)扶貧的核心命題。瞄準(zhǔn)不同貧困人口“致貧機(jī)理及脫貧需求”，進(jìn)行長(zhǎng)效施策與賦能，才能為之“拔除窮根”。精準(zhǔn)扶貧的政策執(zhí)行效率，取決于“瞄準(zhǔn)精度”、“政策效力”與“執(zhí)行成本”。應(yīng)提升扶貧供給與脫貧需求契合度，做到精準(zhǔn)；弱化救濟(jì)、強(qiáng)化賦能，規(guī)避扶貧“福利陷阱”；激發(fā)貧困人口的市場(chǎng)活力與自生能力，“拔掉窮根”。涼山州甘洛深度貧困有特異性，表現(xiàn)為地理貧困與文化貧困交織的交織性，但也有綠色農(nóng)產(chǎn)品的反貧資源。甘洛縣的精準(zhǔn)扶貧從短期來(lái)看要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展對(duì)接成都的大旅游和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并長(zhǎng)期發(fā)展教育、提升教育質(zhì)量，防止代際貧困。
本次論壇上，甘洛縣委副書(shū)記楊更介紹了甘洛縣精準(zhǔn)扶貧的情況。相關(guān)專家就馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與涼山州深度扶貧、縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品如何借力電商平臺(tái)打造可持續(xù)發(fā)展價(jià)值鏈以及地方扶貧工作的思路與實(shí)踐等議題進(jìn)行了充分的探討。
