打造“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易物流大通道
??甘肅省加快建設(shè)中新南向通道綜述
甘肅日?qǐng)?bào)?每日甘肅網(wǎng)記者嚴(yán)存義
2017年9月底，舉世矚目的蘭渝鐵路全線通車運(yùn)營(yíng)，打通了我國(guó)西南與西北一條最便捷的通道。
這一重要通道的貫通，讓甘肅的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯出來(lái)：向西，在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，形成面向中亞、南亞、西亞的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐和人文交流基地；向南，實(shí)現(xiàn)我國(guó)西南與西北、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”的三個(gè)聯(lián)通，使甘肅形成了東進(jìn)西出、南來(lái)北往的“大通道”格局。
借助蘭渝鐵路的開(kāi)通，甘肅積極融入?yún)⑴c中(國(guó))新(加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目南向國(guó)際貿(mào)易物流通道建設(shè)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
去年8月31日，重慶、廣西、貴州、甘肅四省區(qū)市政府簽署《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議》，四地政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)在完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、搭建通道管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)、形成跨國(guó)跨區(qū)域信息互通、推進(jìn)通關(guān)一體化建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，加快將南向通道建設(shè)成為我國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)新的出海骨干通道及西北、西南地區(qū)直達(dá)東盟地區(qū)的主通道。
協(xié)議簽署以來(lái)，甘肅與重慶、廣西、貴州緊密協(xié)作，遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推動(dòng)通道前期重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。甘肅省政府成立中新南向通道建設(shè)工作推進(jìn)組，下設(shè)鐵海聯(lián)運(yùn)、貿(mào)易和通關(guān)一體化、人文旅游、臨海飛地經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等5個(gè)工作小組，加快推進(jìn)中新南向通道建設(shè)。
去年9月29日，在蘭渝鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)當(dāng)天，甘肅省組織開(kāi)行兩趟南向通道貨運(yùn)班列，貨物主要為石棉、純堿、洋蔥等出口產(chǎn)品。11月20日，又開(kāi)行蘭州至廣西北部灣國(guó)際冷鏈測(cè)試班列，主要是甘肅地產(chǎn)蘋果、洋蔥和有色金屬產(chǎn)品等。貨物抵達(dá)廣西北部灣欽州港后，再通過(guò)海運(yùn)出口至泰國(guó)、緬甸等地。
今年1月27日，甘肅省首列南向通道國(guó)際回程班列從廣西欽州港順利抵達(dá)蘭州。回程班列所載貨物有從澳大利亞進(jìn)口的氧化鋁，也有從泰國(guó)、越南進(jìn)口的櫻桃、榴?、火龍果、菠蘿等熱帶水果，以及從廣西本地及東南亞國(guó)家進(jìn)口的蝦仁、草蝦、帶魚等冰鮮水產(chǎn)品。
據(jù)了解，截至目前，甘肅已發(fā)運(yùn)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列8列，載貨量7300噸，總貨值6524萬(wàn)元。記者從甘肅省商務(wù)廳了解到，擬定3月中旬發(fā)運(yùn)的1列中新南向通道國(guó)際貨運(yùn)班列，貨物組織基本完成，準(zhǔn)備按期發(fā)運(yùn)。
“甘肅、四川、重慶、貴州、廣西五省區(qū)市是我國(guó)能源資源最為富集的地區(qū)，也是我國(guó)重要的化工、汽車、電子工業(yè)基地，發(fā)展后勁足、市場(chǎng)潛力巨大?！备拭C省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，打通隴桂鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，對(duì)加快西部大開(kāi)發(fā)、建立我國(guó)重要的南北商貿(mào)物流大通道具有重要意義。
目前，甘肅南向通道建設(shè)正在按照省委省政府的部署有序推進(jìn)，南向通道貨運(yùn)班列每月如期開(kāi)行并加大推進(jìn)與中歐中亞貨運(yùn)班列的銜接。甘肅省南向通道建設(shè)物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)正在加緊組建，蘭州新區(qū)中川北站作為中亞班列發(fā)運(yùn)地、蘭州港務(wù)區(qū)作為南亞班列和南向通道貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)地，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，蘭州逐步形成國(guó)際物流大樞紐，為貨運(yùn)班列營(yíng)運(yùn)能力提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)，蘭州進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)、進(jìn)口冰鮮及水產(chǎn)品指定口岸已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，武威進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)建設(shè)正在申請(qǐng)驗(yàn)收。利用南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)，一方面可以進(jìn)一步拓展甘肅蘋果、馬鈴薯、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品和有色金屬等工業(yè)品出口東南亞市場(chǎng)；另一方面，可以把越南等東南亞國(guó)家的時(shí)令新鮮水果、水海產(chǎn)品、大米等直接進(jìn)口到西北市場(chǎng)，增加進(jìn)口，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。
為進(jìn)一步做好中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道近期建設(shè)工作，今年2月，甘肅省政府出臺(tái)《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案(2018?2020年)》?！斗桨浮愤M(jìn)一步明確了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的通道定位、建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施等。
在通道定位上，明確在中(國(guó))新(加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省，通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而輻射南亞、中東、大洋洲等區(qū)域；向北與中歐(渝新歐、蘭州號(hào))班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點(diǎn)，連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū)，通過(guò)國(guó)際合作打造有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道。
建設(shè)目標(biāo)是，重點(diǎn)推動(dòng)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，打牢通道運(yùn)行基礎(chǔ)，逐步提升鐵路口岸及各主要物流節(jié)點(diǎn)的集聚與輻射功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國(guó)際公路班車、蘭渝班列常態(tài)化運(yùn)行，形成通道集聚與輻射功能。
為達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，《方案》提出做好南向通道規(guī)劃編制、完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施等19個(gè)方面的工作任務(wù)，全力推進(jìn)通道和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持南向通道班列實(shí)施優(yōu)惠政策，打造南向通道省級(jí)物流平臺(tái)，推進(jìn)口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)，打造西北有色金屬服務(wù)平臺(tái)，支持農(nóng)林企業(yè)及基地產(chǎn)銷對(duì)接等，推進(jìn)南向通道建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得更多實(shí)質(zhì)成果。
《方案》還提出建立工作機(jī)制、強(qiáng)化政策扶持、密切聯(lián)系配合等保障措施，力爭(zhēng)甘肅合作共建中新南向通道有力、有序、有效向前推進(jìn)。
