中國(guó)江蘇網(wǎng)3月7日泰州訊（張小燕 賈東海）最近，泰州市的項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼：總投資50.5億元的恒艾大健康項(xiàng)目全面開(kāi)建；總投資40億元的泰州港綜合物流園項(xiàng)目1號(hào)倉(cāng)庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)；總投資30億元的智航新能源動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目主體封頂；總投資32億元的將軍機(jī)械高端精密制造項(xiàng)目完成基礎(chǔ)施工；總投資39億元的揚(yáng)子江龍鳳堂中藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)……
2017年，泰州市委市政府始終把重大項(xiàng)目推進(jìn)作為全局工作的“頭版頭條”、重中之重，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)取得重大突破，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偼顿Y110億元的中冶新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，總投資50.5億元的恒艾大健康、總投資56億元的中鐵建重型鋼構(gòu)成功落戶，江蘇悍威汽車整車項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)9萬(wàn)輛的一汽新能源汽車項(xiàng)目成功落戶、明年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了泰州整車制造和新能源汽車的突破。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市新簽約億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和千萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目共1425個(gè)，同比增長(zhǎng)28.2%，完成年計(jì)劃的178.1%，總投資為5470億元；新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目541個(gè)，完成年計(jì)劃的108.2%；新竣工億元以上項(xiàng)目445個(gè)，完成年計(jì)劃的111.3%，竣工項(xiàng)目比去年增加149個(gè)、增長(zhǎng)50%，實(shí)際完成投資比去年增加203億元、增長(zhǎng)35%。
圍繞大戰(zhàn)略 招引大項(xiàng)目好項(xiàng)目
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、揚(yáng)子江城市群建設(shè)，一個(gè)是國(guó)家重大戰(zhàn)略，一個(gè)是江蘇重大戰(zhàn)略。
大項(xiàng)目圍繞大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略帶動(dòng)大項(xiàng)目。站在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、揚(yáng)子江城市群建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以更新定位、更實(shí)舉措謀劃泰州發(fā)展，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，2017，泰州交出了一份漂亮答卷。
統(tǒng)計(jì)表明，2017年全市1425個(gè)新簽約項(xiàng)目總投資5470億元，項(xiàng)目平均投資額達(dá)3.83億元，比去年的項(xiàng)目平均投資額提高 0.39 億元。與此同時(shí)，新招引 5 億元（3000 萬(wàn)美元）以上項(xiàng)目 303 個(gè)，比去年同期增加 29 個(gè)，增長(zhǎng)10.6%。
特別是50億、100億以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目有了重大突破，總投資超過(guò)50億元的項(xiàng)目達(dá)16個(gè)，超過(guò)100億元的項(xiàng)目有6個(gè)。
與之相呼應(yīng)的是，2017年，泰州完成地區(qū)生產(chǎn)總值4744.53億元，同比增長(zhǎng)8.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)9.3%、14.5%、12.2%、14.5%，增速位居全省首位。
同時(shí)，工業(yè)投資、進(jìn)出口總額、出口總額、實(shí)際到賬注冊(cè)外資等四項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省前列。2017年，全市工業(yè)投資、進(jìn)出口總額、出口總額、實(shí)際到賬注冊(cè)外資同比分別增長(zhǎng)18.0%、24.8%、23.2%、20.3%，增速分別位居全省第2、第3、第2、第2。
作為年終項(xiàng)目觀摩的主場(chǎng)，海陵區(qū)去年大項(xiàng)目招引成效顯著。新簽約50億元以上項(xiàng)目8個(gè)、100 億元以上項(xiàng)目 3 個(gè)，有 2 個(gè)項(xiàng)目列入2017年省重大項(xiàng)目計(jì)劃。
中冶納米粉末合金新材料項(xiàng)目總投資高達(dá)110億元，更重要的是，這是國(guó)家替代進(jìn)口產(chǎn)品政策鼓勵(lì)的高科技項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用國(guó)際最先進(jìn)的霧化制粉技術(shù)，計(jì)劃3至5年建成高性能粉末合金鋼、合金鈦、合金鋁三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)將成為泰州東部產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)?？偼顿Y50億元的中建材碲化鎘薄膜電池項(xiàng)目，同樣具有“高含金量”。不久前，中建材成功下線世界第一塊大面積碲化鎘薄膜弱光發(fā)電玻璃，標(biāo)志其掌握了全球唯一核心技術(shù)。該項(xiàng)目建成后，海陵將成為國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的大規(guī)模、大尺寸碲化鎘薄膜弱光發(fā)電玻璃生產(chǎn)基地。
放眼全市，優(yōu)質(zhì)增量頻頻躍入眼簾。
靖江兩個(gè)大項(xiàng)目被列入 2017 年省重大項(xiàng)目計(jì)劃，分別是總投資 56 億元的橋隧重型鋼構(gòu)項(xiàng)目和總投資 50.5 億元的大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
總投資 50.5 億元的恒艾大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以健康服務(wù)業(yè)為特色，涵蓋健康體驗(yàn)中心、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療診斷中心等功能，建成后將形成集科技創(chuàng)新、養(yǎng)生保健、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、健康教育、生產(chǎn)物流于一體的現(xiàn)代化生命健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目將在我市大健康產(chǎn)業(yè)“棋盤(pán)”上，增加了一顆重量級(jí)“棋子”。
醫(yī)藥高新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度強(qiáng)勁，新簽約項(xiàng)目數(shù)占 35%，其中總投資 10 億元的腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目已完成注冊(cè)。姜堰區(qū)在新能源項(xiàng)目招引上取得突破，一批新能源項(xiàng)目成功簽約，其中總投資10億元的智能儲(chǔ)能電池項(xiàng)目已注冊(cè)落戶。
興化市食品、旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引成效顯著，新簽約總投資1億歐元的乳制品項(xiàng)目和總投資1億美元的運(yùn)動(dòng)自行車項(xiàng)目，目前已進(jìn)入報(bào)批程序。
在整車項(xiàng)目上，去年我市也取得重大突破。海陵區(qū)、高港區(qū)和醫(yī)藥高新區(qū)的新能源汽車項(xiàng)目不僅使我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)增添了強(qiáng)勁的“龍頭”，同時(shí)還令我市在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域站上了重要制高點(diǎn)。
當(dāng)好“店小二” 消除項(xiàng)目“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”
招商引資亮點(diǎn)紛呈，離不開(kāi)“店小二”服務(wù)。秉持“店小二”精神，本著“包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事”的理念，該市為客商量身制定了“3最”“6 全”“5 心”級(jí)的“365”幫辦服務(wù)。即打造一流的營(yíng)商環(huán)境，確保審批服務(wù)在全省審批程序最少、辦理速度最快、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低，為每位客商提供全身心幫辦、全過(guò)程跟進(jìn)、全天候服務(wù)、全方位配合、全覆蓋保障、全社會(huì)支持的“6全”服務(wù)，讓客商在泰州投資放心、發(fā)展安心、干事順心、創(chuàng)業(yè)開(kāi)心、生活舒心。
2017年以來(lái)，泰州市深入推進(jìn)集中批、不見(jiàn)面和提質(zhì)效改革，一年邁出“三大步”，跑出行政審批“加速度”。
市行政審批局的成立，讓“店小二”有了更強(qiáng)的服務(wù)能力。將市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)等領(lǐng)域涉及到的市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、工商局等14個(gè)部門(mén)的91項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，按程序集中歸并，由多枚印章管審批變?yōu)橐幻队≌鹿軐徟?，全面推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的審批模式，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門(mén)、找一個(gè)人、蓋一個(gè)章”。
“店小二”不斷消除項(xiàng)目建設(shè)中的“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”，泰州良好營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的“項(xiàng)目磁石”效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。在高港區(qū)，“店小二”精神催生了喜人的“二期現(xiàn)象”，到這里的投資商不少成為“鐵桿粉絲”，守在這里不斷追加投資。以高港高新區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)追加的二期項(xiàng)目有 12 個(gè)，新增投資額達(dá)104億元。高港項(xiàng)目建設(shè)“二期現(xiàn)象”獲得時(shí)任江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)的批示，并在全省推廣。
2017年，高港區(qū)新簽約1億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目共258個(gè)，完成年度計(jì)劃的215%，計(jì)劃總投資878.47億元。其中，總投資 10.3 億美元的智能制造園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，正就合同部分條款進(jìn)行進(jìn)一步洽談。
在泰興，“店小二”精神正成為當(dāng)?shù)仨?xiàng)目招引“加速器”。該市“三證照”辦理時(shí)限由3550”提升到了“2345”，相對(duì)集中許可權(quán)改革方案、綜合行政執(zhí)法改革方案已報(bào)省待批。泰興還建立了一支52人的專兼職隊(duì)伍，大力推行企業(yè)審批“全程代辦制”，2017年簽約的億元以上項(xiàng)目已有50%完成報(bào)批。2017年，泰興市新開(kāi)工10億元以上項(xiàng)目16個(gè)，列泰州第1位；新招引的27個(gè)10億元以上項(xiàng)目中，由世界500強(qiáng)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)投資的高達(dá)16個(gè)。同時(shí)，泰興還注重招商引資與招才引智并舉，共引進(jìn)各類高層次人才380名，其中“千人計(jì)劃”特聘專家4名、自主申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家1名、柔性引進(jìn)教授博士68名。
作為項(xiàng)目主要載體，泰州各地開(kāi)發(fā)園區(qū)積極爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀店小二”。泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立注冊(cè)審批、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等專業(yè)服務(wù)小組，特別是為企業(yè)解除人力資源后顧之憂，有力推動(dòng)了總投資30億元的新能源客車、總投資30億元的婚慶民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資5億美元的夢(mèng)CAR小鎮(zhèn)、總投資3億美元的可利二期等一攬子好項(xiàng)目于今年落戶。其中，與知名央企一汽集團(tuán)合作的新能源客車項(xiàng)目，全部達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)8萬(wàn)輛新能源汽車，年銷售收入可達(dá)205億元，預(yù)計(jì)每年入庫(kù)稅金可達(dá)7.1億元。
強(qiáng)督查嚴(yán)考核 “泰州舉措”力推項(xiàng)目快跑
項(xiàng)目“快跑”，亦離不開(kāi)科學(xué)的考評(píng)督查機(jī)制。
為更好推進(jìn)項(xiàng)目招引建設(shè)，該市強(qiáng)督查嚴(yán)考核探索出了不少行之有效的“泰州舉措”?！耙辉乱煌▓?bào)、雙月一過(guò)堂、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩、一年一述職”的“五個(gè)一”督查推進(jìn)機(jī)制在今年進(jìn)一步發(fā)揮了重大作用。
2017年 12月20日、21日舉行的全市項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)中，38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同場(chǎng)競(jìng)技，每個(gè)都出來(lái)亮一亮、比一比。20日夜間召開(kāi)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)述職會(huì)上，7位市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述職后，均由市委常委代表市委常委會(huì)針對(duì)各地目標(biāo)任務(wù)完成情況以及項(xiàng)目招引建設(shè)中存在的問(wèn)題一一點(diǎn)評(píng)。
市效能還會(huì)同市項(xiàng)目建設(shè)辦、市招商引資辦，“扎口”認(rèn)定各市（區(qū)）億元以上項(xiàng)目建設(shè)情況，每月在《泰州日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)向社會(huì)“曬成績(jī)”。
各市（區(qū)）也是“百花齊放”，各有妙招不同。興化市動(dòng)真碰硬，嚴(yán)督實(shí)考。該市堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”和掛鉤聯(lián)系在談重大項(xiàng)目建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)實(shí)行捆綁考核。創(chuàng)新督查方式，深入開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)“打擂臺(tái)”“百日賽”等系列活動(dòng)，以實(shí)績(jī)比貢獻(xiàn)、排位次、論英雄。同時(shí)，每月更新一次重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫(kù)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，對(duì)履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及時(shí)提醒談話，強(qiáng)化以項(xiàng)目成效評(píng)價(jià)工作實(shí)效的鮮明導(dǎo)向。
