魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。
最近，省政府批復(fù)了我省高速公路網(wǎng)和內(nèi)河干線航道網(wǎng)規(guī)劃，省政府辦公廳印發(fā)了我省內(nèi)河港口布局和中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，這對(duì)于加快構(gòu)建全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系具有重要指導(dǎo)意義。經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，向大家解讀這4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們感興趣的問(wèn)題。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人金凌副廳長(zhǎng)、綜合計(jì)劃處凌耀初處長(zhǎng)、航空處童劍處長(zhǎng)、港航中心薛揚(yáng)副主任。我是省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處魏赟，受省政府徐瑩副秘書長(zhǎng)委托，主持本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
首先，請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人金凌副廳長(zhǎng)向大家介紹《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017—2035年）》有關(guān)情況。
金凌（省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)）：各位媒體朋友，大家上午好！今年10月1日，省政府印發(fā)了《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035年）》?，F(xiàn)就該《規(guī)劃》制定情況和主要內(nèi)容，向大家作一介紹。
一、《規(guī)劃》的出臺(tái)背景
江蘇省始終貫徹規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，分別于1996年和2006年開展了兩輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃研究，2012年，結(jié)合省道網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)增。規(guī)劃調(diào)增后，全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程約5500公里。截至2017年底，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4688公里，在建350公里，規(guī)劃完成比例已近92%，僅有400多公里尚未實(shí)施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，尤其是在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的目標(biāo)指引下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，對(duì)高速公路發(fā)展提出新要求。
一是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求進(jìn)一步完善高速公路布局，提升互聯(lián)互通水平，為構(gòu)筑發(fā)展新格局、培育發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。黨的十九大報(bào)告提出要加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。省委十三屆三次全會(huì)指出，要推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列，著眼構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省高速公路作為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和支撐作用。“一帶一路”建設(shè)要求充分發(fā)揮江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)交通樞紐功能，強(qiáng)化連云港、徐州等重要節(jié)點(diǎn)城市作用；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略要求加快構(gòu)筑沿江綜合立體交通走廊，推進(jìn)沿江重點(diǎn)港區(qū)發(fā)展；長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，要求加快暢通省際高速公路，共同建設(shè)長(zhǎng)三角綜合交通大通道。揚(yáng)子江城市群發(fā)展要求加快過(guò)江通道建設(shè)，提升南京首位度，強(qiáng)化與上海的聯(lián)系；沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求突出南通作為上海大都市圈北翼門戶城市以及鹽城、連云港等中心城市交通樞紐地位；江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求構(gòu)筑沿淮河交通走廊，強(qiáng)化淮安中心城市交通樞紐地位；徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市要求提升城市能級(jí)，加強(qiáng)對(duì)周邊城市的輻射與集聚能力。
二是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了高速公路運(yùn)量快速增長(zhǎng)，部分高速公路日趨擁堵，迫切需要加快擴(kuò)容改造，提升高速公路通過(guò)能力和服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意交通。近10年來(lái)，我省高速公路斷面量、過(guò)江通道交通量、省際出口交通量一直呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年，高速公路平均路段流量達(dá)到日均4.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)小客車，是2008年的2.3倍，年均增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%。2017年，全省民用車輛保有量為202輛/千人，是2008年的4.2倍，年均增速15%。目前南京長(zhǎng)江二橋、江陰長(zhǎng)江大橋、蘇通長(zhǎng)江大橋等高速公路過(guò)江通道擁堵，京滬、寧蕪、常臺(tái)、滬武等骨架高速公路的部分路段服務(wù)水平已降至設(shè)計(jì)服務(wù)水平以下，需盡快擴(kuò)建或新建分流道路。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，以及出行需求和貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的不斷變化，要求時(shí)效性強(qiáng)、可靠性高的高速公路在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮更大作用，提供更加舒適、高效的高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要?？瓦\(yùn)方面，隨著城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化程度進(jìn)一步提高，小汽車普及、旅游消費(fèi)升級(jí)，個(gè)性化出行需求快速增長(zhǎng)，智慧智能新技術(shù)的應(yīng)用日益普遍，加快高速公路發(fā)展，是更好適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。貨運(yùn)方面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，快遞物流、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，貨運(yùn)將朝著批量少、批次多、質(zhì)輕價(jià)高的方向發(fā)展，時(shí)效性較高的高速公路，更加適合小宗物資的快速運(yùn)輸。
四是國(guó)家和鄰省新一輪高速公路網(wǎng)的規(guī)劃實(shí)施，以及綜合交通運(yùn)輸體系的加快構(gòu)建，要求我省高速公路加強(qiáng)與國(guó)家上位規(guī)劃及鄰省的銜接，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的整體效益。一方面，我省境內(nèi)的省際高速公路如宜興至長(zhǎng)興、溧陽(yáng)至廣德、高淳至宣城等，滯后于周邊省份，迫切需要加快推進(jìn)。另一方面，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》出臺(tái)后，我省相鄰的上海、山東、安徽等省市，已陸續(xù)對(duì)高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行修編，規(guī)劃新增了山東臺(tái)兒莊至徐州睢寧等多條省際高速公路，亟待我省強(qiáng)化銜接。
為更好發(fā)揮高速公路基礎(chǔ)支撐和先導(dǎo)引領(lǐng)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，是十分必要和迫切的。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
規(guī)劃全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的目標(biāo)指引下，以“補(bǔ)齊布局短板、消除通道瓶頸、提升服務(wù)效率”為總體思路，以“適度超前、合理布局、強(qiáng)化銜接、綠色集約”為基本原則，對(duì)我省高速公路發(fā)展中存在的突出問(wèn)題以及新時(shí)代新要求，提出了有針對(duì)性的方案與舉措，力爭(zhēng)到2035年，全面建成“能力充分、覆蓋廣泛、便捷高效、開放互聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，交通、產(chǎn)業(yè)、空間更加協(xié)同發(fā)展，有效支撐國(guó)家和省重大戰(zhàn)略順利實(shí)施。規(guī)劃主要包括五部分內(nèi)容：
一是明確了我省高速公路的總體布局。結(jié)合不同戰(zhàn)略空間內(nèi)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和綜合交通發(fā)展對(duì)高速公路的發(fā)展要求，綜合考慮資源有限性、公路建設(shè)資金統(tǒng)籌能力等因素，進(jìn)一步完善我省高速公路網(wǎng)布局。全省高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案，形態(tài)由上一輪“五縱九橫五聯(lián)”優(yōu)化為“十五射六縱十橫”，進(jìn)一步突出南京首位度。2035年，全省高速公路網(wǎng)總里程約6666公里，其中，國(guó)家高速公路約3557公里，省高速公路約3109公里。另規(guī)劃遠(yuǎn)景展望線約410公里外，為高速公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。
二是明確了新增和擴(kuò)容高速公路具體線路。深入貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略和省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“加強(qiáng)長(zhǎng)三角及省際互聯(lián)互通、提升南京首位度、支撐跨江融合、促進(jìn)中心城市發(fā)展、完善綜合運(yùn)輸大通道，提高樞紐集疏運(yùn)效率”等方面，在上一輪規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增南京至鹽城等23條、約1230公里高速公路，大部分項(xiàng)目具有多重功能。考慮城市規(guī)劃調(diào)整、生態(tài)環(huán)保要求等因素，規(guī)劃調(diào)減3條、約64公里高速公路，規(guī)劃實(shí)際新增里程1166公里。除布局調(diào)整外，為消除通道瓶頸路段，另規(guī)劃擴(kuò)建京滬高速沂淮江段等17個(gè)路段、約1075公里。
三是明確了高速公路分階段建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃提出綜合考慮運(yùn)輸需求、資源環(huán)境承載力、資金保障能力等因素，按照輕重緩急有序推進(jìn)高速公路建設(shè)，2017-2035年期間，規(guī)劃建設(shè)高速公路約2655公里，包括新建約1580公里，以及擴(kuò)建約1075公里。其中，近期（2017-2025年）建設(shè)完成高速公路約1647公里，其中新建約776公里、擴(kuò)建約871公里。遠(yuǎn)期（2026-2035年）建設(shè)完成約1008公里左右，其中新建約804公里、擴(kuò)建約204公里。考慮高速公路項(xiàng)目的前期研究周期較長(zhǎng)，近期建設(shè)任務(wù)較重，規(guī)劃提出近期宜加大高速公路前期工作力度，加快組織實(shí)施。
四是明確了高速公路規(guī)劃預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)。為保障可持續(xù)發(fā)展，更好地處理與城市發(fā)展、其他運(yùn)輸方式發(fā)展等的關(guān)系，體現(xiàn)資源節(jié)約集約理念，為行業(yè)管理、協(xié)調(diào)工作提供依據(jù)，結(jié)合相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)劃提出國(guó)家高速公路原則上按照不低于8車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)控，省高速公路原則上按照不低于6車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)控。
五是明確了保障規(guī)劃順利實(shí)施的措施。按照靜態(tài)投資匡算，2017至2035年期間，完成本輪規(guī)劃的高速公路新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目共需資金約3280億元，年均投資約173億元。共需征用土地約21.9萬(wàn)畝，年均征地約1.2萬(wàn)畝。為保障規(guī)劃順利實(shí)施，規(guī)劃提出進(jìn)一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式，并實(shí)施差異化區(qū)域投融資政策，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的扶持力度；進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路建設(shè)用地保障，落實(shí)節(jié)約集約用地措施。
三、《規(guī)劃》的主要特點(diǎn)
本次規(guī)劃重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
一是圍繞綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建，提升南京首位度，支撐國(guó)家級(jí)樞紐城市建設(shè)。新增南京至鹽城等4條、約246公里高速公路，顯著優(yōu)化南京市高速公路網(wǎng)格局，形成15條南京市對(duì)外的放射線路；強(qiáng)化徐州、連云港和無(wú)錫國(guó)家級(jí)樞紐城市集聚能力，共新增9條高速公路，其中徐州新增6條高速公路，連云港新增2條高速公路，無(wú)錫新增1條高速公路。
二是圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動(dòng)跨江融合發(fā)展，打造立體綜合交通走廊。著眼于加強(qiáng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、滬蘇通經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)部交通聯(lián)系，2035年前，規(guī)劃新增龍?zhí)?、常泰、張靖和通?座高速公路過(guò)江通道，高速公路過(guò)江通道數(shù)量達(dá)到15座，平均間距縮短至25公里，有力提升跨江運(yùn)輸保障能力，緩解過(guò)江交通擁堵問(wèn)題。另遠(yuǎn)景預(yù)留海太過(guò)江通道。
三是圍繞長(zhǎng)三角一體化，進(jìn)一步強(qiáng)化省際互聯(lián)互通。加強(qiáng)與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，新增南京至滁州等9條、約356公里省際高速公路，省際高速公路通道由原來(lái)的33條增加至42條。其中，與上海規(guī)劃新增1條省際高速公路，蘇滬省際高速通道增加至8條；與安徽規(guī)劃新增6條省際高速公路，蘇皖省際高速通道增加至21條；與山東規(guī)劃新增2條省際高速公路，蘇魯省際高速通道增加至7條。
四是圍繞我省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化交通空間格局。揚(yáng)子江城市群，重點(diǎn)提升基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)筑高效暢達(dá)的城際快速通道；沿海經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)提高中心城市集聚能力，暢通沿海大通道，完善港口集疏運(yùn)體系；淮海經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)優(yōu)化中心城市環(huán)線，加強(qiáng)徐州與周邊地區(qū)聯(lián)系；江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)完善路網(wǎng)，構(gòu)筑沿淮高速公路通道。
五是圍繞生態(tài)環(huán)保和資源集約，著力建設(shè)綠色生態(tài)高速公路。注重規(guī)劃選線與生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持適度新增與存量挖潛相結(jié)合，充分利用既有高速公路資源拓寬改建，規(guī)劃擴(kuò)建規(guī)模與新建規(guī)?；鞠喈?dāng)，切實(shí)節(jié)約集約利用土地。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，推動(dòng)《規(guī)劃》落地見(jiàn)效。衷心感謝新聞界對(duì)我省高速公路建設(shè)的關(guān)心支持！懇請(qǐng)大家進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和輿論監(jiān)督，為江蘇高速公路高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。謝謝！
魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝金廳長(zhǎng)。下面，請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳綜合計(jì)劃處凌耀初處長(zhǎng)介紹《江蘇省內(nèi)河干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2017—2035年）》有關(guān)情況。
凌耀初（省交通運(yùn)輸廳綜合計(jì)劃處處長(zhǎng)）：各位媒體朋友，大家上午好！為指導(dǎo)全省干線航道網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，加快構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的水運(yùn)體系，充分發(fā)揮江蘇水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，降低物流成本，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《江蘇省航道管理?xiàng)l例》，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委編制了《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035年）》。10月1日，《規(guī)劃》獲省政府批復(fù)。現(xiàn)在，我向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
《規(guī)劃》全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)省委省政府的決策部署，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的總體要求，在全面總結(jié)上一輪規(guī)劃實(shí)施效果，梳理干線航道發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合宏觀形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展新要求，分析了開展新一輪江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃研究的必要性和緊迫性，提出了指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、布局思路、布局方案和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提出了實(shí)施方案和措施保障。
《規(guī)劃》圍繞國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略要求，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，以構(gòu)筑千噸級(jí)航道網(wǎng)為核心的高等級(jí)航道體系為目標(biāo)，以“服務(wù)戰(zhàn)略、強(qiáng)化支撐，合理開發(fā)、注重效益，加強(qiáng)銜接、優(yōu)化布局，遠(yuǎn)近結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展”為原則，提出形成以長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河為核心，三級(jí)及以上航道為骨干的“布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善、暢通高效”的高等級(jí)干線航道網(wǎng)。
《規(guī)劃》按照“強(qiáng)化通道、通海達(dá)港、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升等級(jí)”的基本思路，完善了省干線航道布局。至2035年，全省干線航道網(wǎng)規(guī)劃總里程約4010公里，其中一級(jí)航道365公里，二級(jí)航道643公里，三級(jí)航道3002公里，總體上形成“兩縱五橫”的布局形態(tài)。與上一輪規(guī)劃相比，本輪規(guī)劃新增了13條航道，調(diào)減了2條航道，等級(jí)提升了7條航道，與上輪規(guī)劃3455公里相比總里程增加555公里。
本次《規(guī)劃》布局方案，主要有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：
一是突出對(duì)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京杭大運(yùn)河文化帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略的服務(wù)支撐。在上一輪“兩縱四橫”航道網(wǎng)的基礎(chǔ)上新增徐宿連航道，構(gòu)建徐州、連云港等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市間的橫向水運(yùn)通道。圍繞長(zhǎng)江主通道規(guī)劃通江高等級(jí)航道，北岸7條，南岸6條，提高規(guī)劃等級(jí)，形成與長(zhǎng)江干線有機(jī)銜接的航道網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向縱深發(fā)展。新增徐寶線、成子河－洪澤湖北線等蘇北運(yùn)河分流通道，提升京杭大運(yùn)河通航保障能力。
二是突出對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的支撐和引領(lǐng)。以長(zhǎng)江為主軸，以京杭運(yùn)河、通揚(yáng)線、蕪申線為骨架，構(gòu)建揚(yáng)子江城市群高等級(jí)航道網(wǎng)。新增徐圩、濱海、射陽(yáng)、通州灣、洋口、呂四等6條沿海港口疏港航道，實(shí)現(xiàn)了具備條件的沿海核心港區(qū)均有疏港航道通達(dá)，服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。優(yōu)化完善江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)航道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮航運(yùn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
三是突出對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域物流降本增效、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)。至上海，布局長(zhǎng)江、申張線，蘇申外港線、蕪申線等4條省際航道，至浙江，布局京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、乍嘉蘇線等3條省際航道，至安徽，布局長(zhǎng)江、淮河、蕪申線、滁河、水陽(yáng)江等5條省際航道，至山東，布局京杭運(yùn)河、湖西航道等2條省際航道，全面實(shí)現(xiàn)省際千噸級(jí)航道互聯(lián)互通，有效提升長(zhǎng)三角航運(yùn)的整體效益。
四是突出對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。進(jìn)一步提高干線航道網(wǎng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的覆蓋率，千噸級(jí)航道覆蓋全省90%以上的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、80%以上的沿海主要港區(qū)和全部沿江主要港區(qū)、70%以上的國(guó)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，服務(wù)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)能力顯著提升。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，推動(dòng)《規(guī)劃》落地見(jiàn)效。衷心感謝新聞媒體界對(duì)我省干線航道網(wǎng)建設(shè)的關(guān)心支持！謝謝！
魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝凌處長(zhǎng)。下面，請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳港航中心薛揚(yáng)副主任介紹《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017－2035年）》有關(guān)情況。
薛揚(yáng)（省交通運(yùn)輸廳港航中心副主任）：各位媒體朋友,大家上午好！為充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和我省高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和交通運(yùn)輸部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》等，省交通運(yùn)輸廳組織編制了《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》。9月21日，《規(guī)劃》由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)在，我向大家作簡(jiǎn)要介紹。
《規(guī)劃》以充分發(fā)揮好內(nèi)河港口在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、綜合交通體系構(gòu)建中的服務(wù)支撐作用為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局、省干線航道網(wǎng)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)明確了全省內(nèi)河港口發(fā)展定位與方向、分層次港口布局、主要貨種港口布局及主要作業(yè)區(qū)布局等。
《規(guī)劃》圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的目標(biāo)要求，提出我省內(nèi)河港口在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展、區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系中的發(fā)展定位，明確內(nèi)河港口“等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、集約節(jié)約、功能多元、綠色智能”的總體發(fā)展方向，提出構(gòu)建“布局合理、保障有力，與江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、沿海港口高效銜接，與戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展和大運(yùn)河文化帶建設(shè)要求相適應(yīng)的內(nèi)河港口布局體系”的發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮全省內(nèi)河港口資源特點(diǎn)、區(qū)位條件和運(yùn)輸組織布局要求等，提出分層次港口布局規(guī)劃方案，規(guī)劃全省內(nèi)河港口分國(guó)家主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口3個(gè)層次。徐州港、無(wú)錫內(nèi)河港為主要港口，蘇州內(nèi)河港、淮安港等京杭大運(yùn)河沿線港口為地區(qū)性重要港口，其他為一般港口，其中，蘇州內(nèi)河港和淮安港具備發(fā)展成國(guó)家主要港口的條件，可以發(fā)揮主要港口的功能和作用。
《規(guī)劃》結(jié)合內(nèi)河港口主要貨類運(yùn)輸格局的新變化，對(duì)集裝箱、傳統(tǒng)能源、大宗物資及礦建材料等主要貨種運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了布局，滿足區(qū)域物資、城市和沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。提出大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，完善內(nèi)河集裝箱港口布局，重點(diǎn)打造5大內(nèi)河集裝箱江海河聯(lián)運(yùn)通道和18個(gè)內(nèi)河集裝箱作業(yè)區(qū)。內(nèi)河煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)以鐵路、海港、江港調(diào)入為主，服務(wù)內(nèi)河航道沿線電廠及其他用煤企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展9個(gè)專業(yè)化作業(yè)區(qū)。內(nèi)河鐵礦石運(yùn)輸系統(tǒng)以海港、江港調(diào)入為主，服務(wù)內(nèi)河航道沿線鋼鐵等冶金企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)專業(yè)化作業(yè)區(qū)。
《規(guī)劃》結(jié)合省干線航道網(wǎng)規(guī)劃及全省物流通道布局，優(yōu)化京杭運(yùn)河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚(yáng)線通道、蕪申線通道港口布局，并預(yù)留依托徐宿連新通道港口布局，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步引導(dǎo)內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造27個(gè)主要作業(yè)區(qū)，其中具備鐵、公、水聯(lián)運(yùn)功能的作業(yè)區(qū)16個(gè)，支撐鐵、公、水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，具備江、海、河聯(lián)運(yùn)功能的作業(yè)區(qū)6個(gè)，支撐江、海、河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，具備港、產(chǎn)、園聯(lián)動(dòng)功能作業(yè)區(qū)16個(gè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃》是《港口法》明確的法定規(guī)劃，也是全省內(nèi)河港口發(fā)展史上的首個(gè)省級(jí)內(nèi)河港口布局規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)全省內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；途G色化發(fā)展具有重要意義。本次《規(guī)劃》具有以下特點(diǎn)：一是注重引領(lǐng)發(fā)展，指導(dǎo)全省內(nèi)河港口系統(tǒng)化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。二是注重融合發(fā)展，強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，支撐雙向開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是注重聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)樞紐功能，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是注重綠色發(fā)展，集約節(jié)約利用岸線資源，融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)。五是注重共享發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，降低物流成本。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，推動(dòng)《規(guī)劃》落地見(jiàn)效，指導(dǎo)全省內(nèi)河港口科學(xué)有序和高質(zhì)量發(fā)展。衷心感謝新聞媒體對(duì)我省內(nèi)河港口發(fā)展的關(guān)心支持！謝謝！
魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝薛主任。下面，請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳航空處童劍處長(zhǎng)介紹《江蘇省中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2018－2035年）》有關(guān)情況。
童劍（省交通運(yùn)輸廳航空處處長(zhǎng)）：各位媒體朋友，大家上午好！按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2018-2035年）》?，F(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下：
一、《布局規(guī)劃》的出臺(tái)背景
2012年，省政府出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)由地方政府主導(dǎo)的省域通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃《江蘇省“十二五”及至2030年通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，規(guī)劃對(duì)江蘇通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展和建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用。全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，保障能力逐步夯實(shí)，管理水平不斷提升，通用航空發(fā)展質(zhì)量明顯改善。一是通用機(jī)場(chǎng)初具規(guī)模。2017年底，全省建成鎮(zhèn)江大路、鹽城建湖、南京老山等10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，在建徐州新沂和常州溧陽(yáng)2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，數(shù)量和密度位居華東地區(qū)首位。二是通用航空運(yùn)營(yíng)較快增長(zhǎng)。2017年底，全省通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)19家，共有米-171、運(yùn)-12等機(jī)型的航空飛行器84架，完成飛行13951小時(shí)、42831架次。三是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)，鎮(zhèn)江、鹽城等地建成各具特色的航空產(chǎn)業(yè)園和航空小鎮(zhèn)，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，我省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展仍存在總量不足、覆蓋范圍不廣、體系結(jié)構(gòu)尚未健全、服務(wù)功能有待完善等問(wèn)題和不足，難以滿足通用航空快速發(fā)展的需求，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。特別是隨著宏觀環(huán)境的變化和市場(chǎng)需求的擴(kuò)張，民航已經(jīng)進(jìn)入大眾化、多樣化發(fā)展新階段，通用航空發(fā)展環(huán)境發(fā)生新變化，面臨新形勢(shì)。為此，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委于2015年3月在對(duì)全省實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織開展了布局規(guī)劃研究工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施?！恫季忠?guī)劃》闡明了發(fā)展原則，明確了發(fā)展目標(biāo)，確定了布局方案，制定了實(shí)施計(jì)劃，是未來(lái)一段時(shí)期指導(dǎo)全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
二、《布局規(guī)劃》的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于發(fā)展目標(biāo)?！恫季忠?guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2035年，通用航空保障能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里3－4個(gè)，實(shí)現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具有完備公益服務(wù)功能、體現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)特色的通用機(jī)場(chǎng)布局體系，建成通用航空強(qiáng)省。
（二）關(guān)于布局方案。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的需求，按照布局原則，結(jié)合機(jī)場(chǎng)功能及建設(shè)條件，充分考慮各地實(shí)際，到2035年，全省布局通用機(jī)場(chǎng)35個(gè)，遠(yuǎn)期布局約70個(gè)。季節(jié)性或臨時(shí)起降使用的通用機(jī)場(chǎng)原則上可在重要醫(yī)院、學(xué)校、重要旅游景區(qū)、重要交通樞紐、重點(diǎn)水域等地設(shè)置，支撐全省通用航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建?！恫季忠?guī)劃》提出了分層次布局和主要功能布局兩方面布局方案。一是分層次布局方案。根據(jù)市場(chǎng)需求和服務(wù)范圍，形成“10+60”的分層次布局方案，其中，區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)、地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)60個(gè)。二是主要功能布局方案。按機(jī)場(chǎng)功能劃分為綜合型和特色型，其中特色型又分為公益服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型和產(chǎn)業(yè)支撐型三類。
（三）關(guān)于實(shí)施安排?！恫季忠?guī)劃》分別就“十三五”、2025年、2035年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出實(shí)施安排：在現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上，到2020年，建成新沂、溧陽(yáng)、金湖、宜興等通用機(jī)場(chǎng)，與2015年相比，新增4-8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（含水上機(jī)場(chǎng)）。2021年至2025年，新建7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)；2026年至2035年，新建12個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。根據(jù)低空空域改革進(jìn)程和前期工作開展情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施安排。同時(shí)，考慮到江蘇瀕海臨江，湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)，具有建設(shè)水上機(jī)場(chǎng)的良好自然條件。水上機(jī)場(chǎng)具有占地少、投資小、適應(yīng)性強(qiáng)特點(diǎn)，為充分利用水域資源，減少土地占用，《布局規(guī)劃》提出：鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)，因地制宜建設(shè)若干水上機(jī)場(chǎng)。
三、《布局規(guī)劃》的保障措施
《布局規(guī)劃》主要從建設(shè)管理、投融資、設(shè)施配套和低空空域改革等四個(gè)方面提出保障措施。一是規(guī)范機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理?！恫季忠?guī)劃》從項(xiàng)目實(shí)施的角度，提出了機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的保障措施，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善省、市通用航空管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃約束性，完善規(guī)劃評(píng)估機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制?！恫季忠?guī)劃》要求運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及軍用機(jī)場(chǎng)完善通用航空功能，以政府（國(guó)企）投入為主建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極投資通用機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)景區(qū)的直升機(jī)起降場(chǎng)、水上起降場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。三是完善相關(guān)配套設(shè)施?！恫季忠?guī)劃》提出要完善航空運(yùn)行保障系統(tǒng)，同步建設(shè)通用航空指揮調(diào)度、飛行服務(wù)、飛行監(jiān)管以及油料供應(yīng)等保障系統(tǒng)。四是配合低空空域改革?！恫季忠?guī)劃》要求加強(qiáng)與軍事和航空部門溝通，建立空域優(yōu)化協(xié)調(diào)研究平臺(tái)，創(chuàng)新軍方、局方、地方三方協(xié)調(diào)機(jī)制，為通用航空發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻目沼蚴褂铆h(huán)境。
下一步，我們將按照中央和省委、省政府要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和民航局《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展的意見(jiàn)》，牢固樹立通用航空社會(huì)屬性，提高通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，不斷完善《布局規(guī)劃》，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，及時(shí)做好《布局規(guī)劃》階段性評(píng)估，適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃修編，強(qiáng)化通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)選址和前期論證，深入研究機(jī)場(chǎng)功能定位，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)，協(xié)助地方加強(qiáng)與民航及軍方的溝通協(xié)商，推動(dòng)《布局規(guī)劃》落地。
魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝童處長(zhǎng)。下面，各位記者朋友可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明所供職的媒體。
揚(yáng)子晚報(bào)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，一是大家比較關(guān)心的高速公路規(guī)劃，在我省高速公路建設(shè)工作中，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有什么工作思路？另外，我們看到一起出了四個(gè)規(guī)劃，四個(gè)規(guī)劃之間是如何銜接融合的？
金凌（省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)，我先回答第一個(gè)問(wèn)題，在高速公路建設(shè)過(guò)程中如何注重歷史發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的要求，習(xí)總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念，全省高速公路建設(shè)始終在貫徹落實(shí)。主要在幾個(gè)方面做工作：一是集約利用通道資源，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”原則，充分利用既有資源，主要是鼓勵(lì)高速公路和鐵路、普通公路共用走廊，改擴(kuò)建高速公路要充分發(fā)揮原通道資源作用，提高原有設(shè)施利用率。這是在規(guī)劃層面解決資源集約節(jié)約利用。二是在高速公路項(xiàng)目建設(shè)研究過(guò)程中，同步做好項(xiàng)目管理工作，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)耕地，推動(dòng)高速公路建設(shè)和水利工程、城建工程統(tǒng)籌發(fā)展，做好資源綜合利用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，注意做好生態(tài)保護(hù)措施，我們正在推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)，降低對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響，避免穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)，這講的是建設(shè)階段。三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，更多利用新技術(shù)、新材料、新工藝實(shí)施高速公路建設(shè)。有很多技術(shù)是過(guò)去我們研究的，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)化，全面推動(dòng)組織實(shí)施，比如BIM技術(shù)推廣應(yīng)用，還有我們提出的綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)，這些專項(xiàng)行動(dòng)，都是為了推進(jìn)綠色生態(tài)高速公路建設(shè)的全面實(shí)施。關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，這四個(gè)規(guī)劃的聯(lián)系，其實(shí)就是我們提出來(lái)要建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，圍繞體系分項(xiàng)規(guī)劃組織開展。在四個(gè)規(guī)劃之間，首先把優(yōu)勢(shì)資源定位好，江蘇自然資源優(yōu)勢(shì)，是我們做好交通運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)，對(duì)每一類交通運(yùn)輸方式都要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。但是，如何做好綜合？重點(diǎn)是在走廊、樞紐和服務(wù)綜合體上，統(tǒng)籌研究如何促進(jìn)幾種方式優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的規(guī)劃方案，同時(shí)更要考慮到圍繞綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，力求在轉(zhuǎn)換銜接方面做得更好。我就介紹這些。謝謝！
中新社記者：關(guān)于過(guò)江通道的建設(shè)，1996年提出新增2個(gè)過(guò)江通道，2006年提出新增11個(gè)過(guò)江通道?，F(xiàn)在江蘇過(guò)江通道數(shù)量和增速，在長(zhǎng)江流域是什么樣的水平？第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在過(guò)江通道遇到哪些瓶頸？比如說(shuō)長(zhǎng)江二橋交通堵塞等，還有關(guān)于航道通行的沖突和矛盾，比如巨輪進(jìn)港等，我們?nèi)绾翁幚磉@種矛盾，怎樣去發(fā)展？
凌耀初（省交通運(yùn)輸廳綜合計(jì)劃處處長(zhǎng)）：過(guò)江通道是我省當(dāng)前交通建設(shè)的重點(diǎn)，也是目前的短板。按照省委省政府的部署，“十三五”時(shí)期，我們將全力推動(dòng)全省過(guò)江通道建設(shè)。長(zhǎng)江是黃金水道，也對(duì)我們區(qū)域融合和協(xié)調(diào)發(fā)展有一定阻隔作用。不同的時(shí)間段，我們對(duì)過(guò)江通道的認(rèn)識(shí)也在不斷提升。九十年代，我們規(guī)劃5座過(guò)江通道，主要在高速公路方面。2002年，我們按照國(guó)家部署組織進(jìn)行了第二輪規(guī)劃，全省規(guī)劃過(guò)江通道增加到22座。2013年國(guó)家又部署開展新一輪規(guī)劃。目前我省有36座過(guò)江通道納入國(guó)家規(guī)劃，還有9座正在申請(qǐng)納入國(guó)家規(guī)劃，江蘇過(guò)江通道爭(zhēng)取達(dá)到45個(gè)，大力提升長(zhǎng)江兩岸的交通聯(lián)系水平。在過(guò)江通道規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，我們?cè)瓉?lái)側(cè)重的是高速公路，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，在推動(dòng)綜合交通發(fā)展過(guò)程中，高速鐵路加快建設(shè)后，我們?cè)黾恿髓F路運(yùn)輸方面的考慮，2002年開始，我們?cè)诟咚俟坊A(chǔ)上，增加了鐵路過(guò)江通道。隨著城鎮(zhèn)體系發(fā)展，將來(lái)過(guò)江通道類型更趨綜合性，除了高速公路、鐵路外，我們新增了普通公路和城際軌道交通的過(guò)江通道。隨著長(zhǎng)江兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在做好過(guò)江通道文章的同時(shí)，也要考慮資源集約利用，所以我們盡可能規(guī)劃復(fù)合通道，更多的是公鐵合建，我們有高鐵、貨運(yùn)鐵路還有普通公路，共同利用一個(gè)通道資源。
關(guān)于跟長(zhǎng)江航運(yùn)的關(guān)系，我們對(duì)每個(gè)過(guò)江通道和長(zhǎng)江航運(yùn)關(guān)系都作了深入研究，這也是項(xiàng)目前期工作中的重要專題，每一座過(guò)江通道都進(jìn)行論證。在過(guò)江通道建設(shè)中，都要按照國(guó)家交通運(yùn)輸部的要求，根據(jù)不同河段的河勢(shì)和通航情況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，確定具體通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。長(zhǎng)江是黃金水道，對(duì)沿江港口發(fā)展很重要，所以在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，注意兼顧兩個(gè)方面，在通道建設(shè)同時(shí)，充分考慮航行發(fā)展需要。
新華日?qǐng)?bào)記者：目前，我省部分高速公路出現(xiàn)服務(wù)水平降低的現(xiàn)象，特別是節(jié)假日擁堵比較嚴(yán)重，請(qǐng)問(wèn)下一步我們有什么應(yīng)對(duì)措施？
金凌（省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。大家都看到、體會(huì)到了，特別是在小長(zhǎng)假期間，我省高速公路確實(shí)有一些路段出現(xiàn)擁堵。主要有兩個(gè)方面原因造成：一是路網(wǎng)還不夠完善，特別是一些節(jié)點(diǎn)通行能力不足，導(dǎo)致交通在某些區(qū)域、某些時(shí)段過(guò)于集中，造成擁堵。二是早期建設(shè)的高速公路，當(dāng)時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，不能完全滿足需求。這兩個(gè)原因，造成大家看到的某些時(shí)候高速公路擁堵。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)谶@一輪高速公路規(guī)劃過(guò)程中也作了考慮。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，主要從三方面考慮：一是解決節(jié)點(diǎn)通行穩(wěn)定，加強(qiáng)過(guò)江通道建設(shè)，剛才耀初處長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹；二是增加分流通道，在這一次規(guī)劃里面，原來(lái)規(guī)劃基礎(chǔ)上，新增了1166公里，這一輪增加的高速公路，很多是多重功能的。三是在這幾項(xiàng)措施采用以后，如果仍不能保證通行能力的路段，我們提出了擴(kuò)建，有17個(gè)路段一共是1075公里。但是可能還是遠(yuǎn)水解不了近渴，我們也在加大智能交通技術(shù)，在現(xiàn)有運(yùn)行的高速公路，像滬寧高速公路，運(yùn)用智能技術(shù)，在既有的高速公路基礎(chǔ)上，提高空間通行能力，這個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，我們也期待這個(gè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從以上幾方面，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)和智能技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于我省目前存在一些路段擁堵的問(wèn)題，我相信一定能得到較好的解決。
魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝金廳長(zhǎng)。高速公路階段性擁堵也是個(gè)全國(guó)性問(wèn)題，出行過(guò)于集中，既需要加強(qiáng)建設(shè)，也需要加強(qiáng)疏導(dǎo)。好，大家可能注意到我們發(fā)布廳內(nèi)外都有一些展板，這些展板包括綜合交通運(yùn)輸體系的，也包括高鐵、高速公路、過(guò)江通道、港口和機(jī)場(chǎng)規(guī)劃等，這些圖可以供大家報(bào)道使用。由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝大家！
