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廣靈網(wǎng)站設(shè)計(jì)頭條

  • 看這里!大同廣靈縣2018年招聘40人公告

    廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員公告

    招聘崗位、計(jì)劃及待遇

    1、本次擬為廣靈縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員40名,各崗位具體招聘計(jì)劃及要求詳見《廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員崗位計(jì)劃表》(附件1,以下簡(jiǎn)稱《招聘計(jì)劃表》)。

    2、按照山西省委組織部、山西省人社廳(晉人社廳發(fā)【2018】55號(hào))文件要求,本次招聘設(shè)置服務(wù)廣靈縣的“基層項(xiàng)目人員”專門崗位16個(gè)?!胺?wù)基層項(xiàng)目人員”專門崗位設(shè)置情況見《招聘計(jì)劃表》(附件1)。

    報(bào)考“服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位”的人員(只面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘)需符合相應(yīng)的報(bào)考條件,如此類人員不達(dá)規(guī)定報(bào)考比例,則核減或取消相應(yīng)崗位,被核減或取消的“服務(wù)基層項(xiàng)目”專門崗位相應(yīng)計(jì)劃名額自動(dòng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)普通崗位進(jìn)行公開招聘。

    3、招聘人員待遇:招聘人員聘用后,成為差額事業(yè)單位正式在編人員。

    4、為滿足招聘需求,對(duì)無人應(yīng)聘的、或達(dá)不到開考比例的招聘崗位,依據(jù)招考標(biāo)準(zhǔn)、考生報(bào)名情況以及各崗位需求等情況,經(jīng)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,可對(duì)招聘計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,招聘計(jì)劃調(diào)整情況向社會(huì)公布。

    報(bào)名與資格審查

    1、報(bào)名

    (1)本次報(bào)名采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式,現(xiàn)場(chǎng)照相,錄取指紋,必須本人親自報(bào)名,不能代替,每人限報(bào)一個(gè)專業(yè)崗位。

    (2)應(yīng)聘者須填寫《廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名登記表》(見附件3,請(qǐng)應(yīng)聘者在廣靈縣人民政府網(wǎng)站自行下載、填寫),報(bào)名時(shí)提交(同時(shí)提供電子版)。

    (3)報(bào)名時(shí)間:2018年12月6日—2018年12月12日(周六、日休息)。

    (4)報(bào)名地點(diǎn):廣靈縣人力資源和社會(huì)保障局(人社局政務(wù)大廳,廣靈縣人才交流服務(wù)中心窗口,永樂街1號(hào))。

    (5)根據(jù)中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(晉人社廳發(fā)【2017】36號(hào))精神,本次公開招聘要求報(bào)考人數(shù)達(dá)到各崗位計(jì)劃錄用人數(shù)的2倍以上,若報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)不到2:1的,要減少崗位計(jì)劃數(shù),使報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)到2:1,計(jì)劃數(shù)減少到1名仍達(dá)不到2:1的,取消該崗位。

    2、誠(chéng)信承諾??忌鷦?wù)必堅(jiān)持誠(chéng)信報(bào)考,按要求填寫的各項(xiàng)個(gè)人信息務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確,所學(xué)專業(yè)必須符合報(bào)考崗位專業(yè)要求(應(yīng)聘者報(bào)名表所填寫的所學(xué)專業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與本人取得高校畢業(yè)證書上所標(biāo)明的專業(yè)一致)。屬在職人員應(yīng)聘的,考生須如實(shí)、準(zhǔn)確填寫就業(yè)情況,并須征得所在工作單位同意(事業(yè)單位工作人員須征得所在單位及其主管部門的同意);定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生,須征得定向、委培單位同意。在資格審查時(shí)將對(duì)考生的報(bào)考資格和報(bào)名信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

    3、準(zhǔn)考證領(lǐng)取

    (1)考生須關(guān)注廣靈縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的筆試、面試公告,準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)取準(zhǔn)考證,按準(zhǔn)考證標(biāo)明的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加考試。

    (2)參加招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)均須攜帶準(zhǔn)考證、身份證(其它證件一律無效),考生須妥善保管自己的準(zhǔn)考證。

    4、資格審查

    資格審查工作在報(bào)名時(shí)同步進(jìn)行。

    (1)資格審查的內(nèi)容

    按照招聘條件,對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)、相關(guān)資格證、戶籍(退役的大學(xué)生士兵提供)及其他報(bào)名信息的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和確認(rèn),合格者確認(rèn)報(bào)名資格。

    (2)資格審查須提供的證件、材料

    考生須提供本人二代身份證、戶口本(退役的大學(xué)生士兵提供)、畢業(yè)證、學(xué)位證、《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或《學(xué)歷學(xué)位審核登記表》、相關(guān)資格證、就業(yè)報(bào)到證(報(bào)到證隨檔案在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或人才交流服務(wù)中心托管的須由托管部門出具托管證明)原件及復(fù)印件。2018年應(yīng)屆畢業(yè)生尚未取得就業(yè)報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證的應(yīng)提供畢業(yè)院校出具的相關(guān)證明(證明內(nèi)容為姓名、性別、身份證號(hào),入學(xué)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、能否畢業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)報(bào)到證發(fā)放等情況說明)、并在招聘工作進(jìn)入聘用環(huán)節(jié)時(shí),提供各種證件原件及檔案,未按時(shí)提供的取消聘用資格。

    除上述要求外,下列人員還要求提供以下證明原件及復(fù)印件:留學(xué)人員應(yīng)提供教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心出具的境外學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)認(rèn)證書;大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目的考生,須登陸廣靈縣人民政府網(wǎng),下載打印《服務(wù)基層項(xiàng)目人員審核表》(見附件4),由服務(wù)所在地和縣以上派出主管部門加蓋公章確認(rèn)(其中:服務(wù)期滿“三支一扶”人員,憑高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書報(bào)考);退役的全日制大學(xué)生士兵報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位,還須提供退伍證和民政部門出具的相關(guān)證明;政府購買基層公共服務(wù)崗位人員報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位的,須提供山西省創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)與本人簽訂的《解除、終止勞動(dòng)合同證明書》、《政府購買服務(wù)勞動(dòng)合同》及《山西省政府購買基層公共服務(wù)崗位人員考核合格證書》原件及復(fù)印件;參加“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位”計(jì)劃項(xiàng)目的,由縣人社局和市農(nóng)委審核蓋章;在職的村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委組織部出具相關(guān)工作證明;在職人員應(yīng)聘的,須出具單位同意報(bào)考證明(事業(yè)單位工作人員須出具所在單位和主管部門同意報(bào)考證明)。

    (3)凡有下列情形之一的,取消應(yīng)聘資格,后果由考生自負(fù);涉及違紀(jì)的按有關(guān)違紀(jì)處理規(guī)定予以查處:

    ①考生不能按時(shí)、按要求提供有關(guān)證件、材料的;

    ②報(bào)名時(shí)填報(bào)的主要信息(如學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)、出生年月、現(xiàn)就業(yè)情況、現(xiàn)工作單位、參加工作時(shí)間、是否在校生、服務(wù)基層項(xiàng)目人員有關(guān)信息等)與提供的證件、材料及真實(shí)情況不符的;

    ③隱瞞與報(bào)考資格有關(guān)的個(gè)人信息的;

    ④提供虛假信息,或偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料信息騙取報(bào)考資格的;

    ⑤其他不符合報(bào)考資格條件、要求的。

    (4)資格審查和驗(yàn)證工作貫穿招聘工作全過程。在招考各個(gè)環(huán)節(jié),如發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)名資格條件,弄虛作假騙取報(bào)考資格或冒名頂替者,隨時(shí)取消資格,由此造成的一切后果由考生自負(fù)。

    (二)筆試

    1、筆試內(nèi)容:按照醫(yī)師類崗位和非醫(yī)師類崗位區(qū)分。醫(yī)師類崗位筆試內(nèi)容為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、衛(wèi)生法律法規(guī)等;非醫(yī)師類崗位筆試內(nèi)容為綜合知識(shí)(包括政治理論、法律常識(shí)、公文寫作、科技人文知識(shí)等)。筆試成績(jī)滿分100分。筆試成績(jī)按60%的比例計(jì)入考生總成績(jī)。全日制碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位畢業(yè)生免筆試,直接進(jìn)入面試,其筆試成績(jī)按應(yīng)聘崗位本次筆試的最高成績(jī)計(jì)分。

    2、筆試后根據(jù)各崗位筆試成績(jī)排名,按招聘計(jì)劃的2倍由高分到低分確定進(jìn)入面試人選。不達(dá)2倍的崗位按實(shí)有人數(shù)確定,但筆試成績(jī)必須達(dá)本崗位筆試平均分。進(jìn)入面試的考生名單、時(shí)間安排在廣靈縣人民政府網(wǎng)站公布。

    (三)面試

    面試主要內(nèi)容為:考察應(yīng)聘人員的專業(yè)技術(shù)能力、綜合分析能力、臨床實(shí)踐能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、語言表達(dá)能力、自我情緒控制、舉止儀表等。

    面試采取百分制計(jì)分。面試成績(jī)按40%的比例計(jì)入考生考試總成績(jī)。

    (四)體檢

    面試后,依據(jù)各崗位總成績(jī)由高分到低分排名(考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%),按照計(jì)劃招聘人數(shù),等額確定體檢對(duì)象??偝煽?jī)并列者,且按總成績(jī)排名確定體檢對(duì)象時(shí),超出崗位計(jì)劃數(shù)的,按筆試成績(jī)高低排名,筆試成績(jī)亦并列的,加試一場(chǎng)面試,應(yīng)聘人員的成績(jī)名次按面試的加試成績(jī)排序。

    筆試、面試和考試總成績(jī)保留兩位小數(shù)(尾數(shù)四舍五入)。

    體檢工作在縣招聘工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指導(dǎo)下,由用人主管部門在指定的有資質(zhì)的醫(yī)院組織實(shí)施。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行,體檢不合格者不予聘用,由此產(chǎn)生的缺額不予遞補(bǔ)。

    (五)考核考察

    對(duì)體檢合格人員進(jìn)行考核考察。

    考核考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況,同時(shí)對(duì)考生報(bào)考資格條件進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)查,考核考察不合格者不予聘用,由此產(chǎn)生的缺額不予遞補(bǔ)??己丝疾旃ぷ髟谡衅腹ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組辦公室指導(dǎo)下由用人單位和主管部門具體組織實(shí)施。

    (六)公示

    對(duì)考核考察合格的考生,確定為擬聘用對(duì)象,在廣靈縣人民政府網(wǎng)站(sx-guangling.gov)進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示中反映的問題要及時(shí)查清,以決定是否聘用。

    (七)聘用

    對(duì)經(jīng)公示無異議的報(bào)考者,辦理聘用審批手續(xù)。聘用人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度,試用期1年,試用期包括在聘用合同期限內(nèi),試用期滿考核合格的,予以正式聘用;試用期滿經(jīng)考核不符合聘用條件的,聘用單位可單方面解除聘用,并報(bào)原鑒證機(jī)關(guān)備案。實(shí)行最低服務(wù)期制度,聘用人員在廣靈縣服務(wù)滿五年后方可按規(guī)定進(jìn)行流動(dòng),否則不予辦理相關(guān)人事手續(xù)。

    2018年應(yīng)屆畢業(yè)生在資格審查時(shí)未提供相關(guān)證件原件的,在辦理聘用手續(xù)時(shí),必須提供相關(guān)原件及復(fù)印件,未按時(shí)提供的,取消聘用資格。

    聘用后無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間提供本人檔案等有關(guān)材料并報(bào)到上崗者,取消聘用資格。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),擬聘用人員與原用人單位之間簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的,必須由本人在辦理新的聘用手續(xù)前自行與原單位按相關(guān)規(guī)定解除,機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員本人須與原單位協(xié)商同意調(diào)出,并按規(guī)定辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù),否則不予聘用。

    來源:廣靈縣人民政府網(wǎng)站

  • 市商管辦:推動(dòng)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展

    建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域航運(yùn)中心,必將為九江物流業(yè)加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。市商管辦作為市政府明確的物流業(yè)發(fā)展?fàn)款^部門和商貿(mào)物流發(fā)展的職能部門,表示將全力支持參與區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)的有關(guān)工作,堅(jiān)決按照責(zé)任分工要求履職盡責(zé),抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

    今年以來,市商管辦牽頭協(xié)調(diào),推動(dòng)“1+5”文件貫徹落實(shí)。今年9月,市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(九府發(fā)〔2018〕9號(hào)),明確了“1+5”的加快物流業(yè)發(fā)展配套文件。市商管辦研究制定推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的議事規(guī)則,建立健全齊抓共促、合力共為的工作推進(jìn)機(jī)制。聚焦“項(xiàng)目建設(shè)見效年”,著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)五大物流發(fā)展平臺(tái)48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),明確扶持資金的來源、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和撥付程序等,研究制定實(shí)施細(xì)則,確保相關(guān)政策措施能落地、快落地、有成效,出亮點(diǎn)。

    市商管辦重點(diǎn)在項(xiàng)目上發(fā)力,推動(dòng)建設(shè)臨港物流園區(qū),培育物流龍頭企業(yè),著力打造現(xiàn)代化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)平臺(tái),發(fā)展沿江陸路物流,促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),完善航運(yùn)中心物流產(chǎn)業(yè)鏈條。今年引進(jìn)了浙江富春控股集團(tuán),在濂溪區(qū)投資建設(shè)集城市配送、網(wǎng)購展示、電子商務(wù)、采購結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)智能供應(yīng)鏈體系九江運(yùn)營(yíng)樞紐項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底前開工。引進(jìn)省級(jí)物流公共信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)江西萬佶物流落戶城西港區(qū),搭建市級(jí)物流信息平臺(tái),整合各類物流資源,目前已上線試運(yùn)營(yíng)。中鐵特貨公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、寶能智慧城市供應(yīng)鏈項(xiàng)目、順豐鐵聯(lián)物流區(qū)域樞紐等項(xiàng)目正在積極對(duì)接洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)落戶。

    為推動(dòng)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展,市商管辦著力提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推動(dòng)港區(qū)大型企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),先后支持上港集團(tuán)九江港務(wù)公司、理文造紙、艾美特電器、青島啤酒、新雪域冷鏈倉儲(chǔ)物流、德展食品、廣靈藥業(yè)等臨港物流企業(yè)實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力支持企業(yè)示范建設(shè)。支持聯(lián)商物流、上港物流等申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)和新雪域冷鏈星級(jí)倉儲(chǔ)創(chuàng)建。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)和企業(yè)。著力推動(dòng)物流集聚發(fā)展。按照全省物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的要求,以九江水運(yùn)口岸物流產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),著力推動(dòng)6大物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域快消品、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、冷鏈、零擔(dān)專線等物流集聚,在規(guī)劃布局上側(cè)重,要素保障上優(yōu)先,在政策支持上傾斜,全力推動(dòng)臨港物流資源、物流企業(yè)、物流服務(wù)的集聚發(fā)展,提升發(fā)展質(zhì)量和水平。(記者 儲(chǔ)義)

  • 大同擬投1134萬元建廣靈首座開關(guān)站

    記者昨日獲悉,大同計(jì)劃投資1134萬元,新建廣靈歷史上第一座開關(guān)站,將滿足廣靈縣城東區(qū)域用電需求以及未來負(fù)荷增長(zhǎng)需求。目前,廣靈10kV城東開關(guān)站新建工程可研評(píng)審工作全面完成。

    此項(xiàng)工程共涉及電氣一次、二次、線路、通信和土建多方領(lǐng)域,工程量大,任務(wù)重。為擴(kuò)大用電市場(chǎng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等目標(biāo),本次開關(guān)站建設(shè)考慮站所合一進(jìn)行設(shè)計(jì),營(yíng)業(yè)所和開關(guān)站一次征地,同步建設(shè),為城東區(qū)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    廣靈縣10kV開關(guān)站站址擬建于大同市廣靈縣東側(cè),該區(qū)域目前已形成一定的政治、商業(yè)、居住繁華區(qū),隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,日后將更加繁華,10kV開關(guān)站建成后將對(duì)該區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)形成強(qiáng)有力的支撐,增加該區(qū)域負(fù)荷的售電量,促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本報(bào)記者 孟紹毅 通訊員 張翔

  • 關(guān)注山西省文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃

    山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、省文化廳日前印發(fā)《山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2020年基本建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,省、市、縣公益文化設(shè)施基本達(dá)標(biāo),文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加,文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面。

    《規(guī)?!访鞔_,今后將推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,繼續(xù)繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作,實(shí)施“藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”, 發(fā)展和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作;加強(qiáng)文物保護(hù),完善文化遺產(chǎn)保護(hù)體制機(jī)制,提高文物保護(hù)水平;提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平,加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,推進(jìn)國(guó)家級(jí)“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),實(shí)施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”;推進(jìn)新聞出版與廣播影視事業(yè);加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展步伐,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展;擴(kuò)大文化交流,推動(dòng)山西文化融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,推動(dòng)山西文化“走出去”;實(shí)施文化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),開展藝術(shù)創(chuàng)作扶貧,豐潤(rùn)貧困地區(qū)群眾文化滋養(yǎng),實(shí)施文化人才扶貧工程;規(guī)劃實(shí)施與保障措施,推進(jìn)地方文化立法進(jìn)程等。

    以下為《規(guī)劃》全文:

    山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃

    “十三五”(2016-2020年)是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,也是文化改革發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照中央和省委省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的部署,根據(jù)《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。

    一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

    (一)“十二五”山西文化發(fā)展概況。

    文化體制改革持續(xù)深入。省級(jí)合并成立省新聞出版廣電局。市縣兩級(jí)文化與新聞出版廣電機(jī)構(gòu)合并,部分還與文物、體育機(jī)構(gòu)合并,國(guó)有文藝院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊出版單位完成改制任務(wù)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)。文化行業(yè)協(xié)會(huì)管理進(jìn)一步規(guī)范。

    文化設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?!笆?、市、縣三級(jí)公益文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率”提升到80.06%,比“十一五”末提高28個(gè)百分點(diǎn)。山西大劇院、山西省圖書館等10大省級(jí)文化設(shè)施投入使用。全省博物館、紀(jì)念館達(dá)到130座。廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,廣播電視村村通任務(wù)全面完成,全省廣播綜合覆蓋率達(dá)到98.04%。地級(jí)市實(shí)現(xiàn)城市影院全覆蓋,縣級(jí)影院覆蓋率顯著提高。

    文藝創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮。舞劇《粉墨春秋》、說唱?jiǎng) 督夥拧?、圖書《乍放的玫瑰》《少年的榮耀》、電視劇《革命人永遠(yuǎn)是年輕》《幸福生活萬年長(zhǎng)》、動(dòng)畫片《終極大冒險(xiǎn)》、廣播劇《種樹人》、歌曲《陽光路上》榮獲中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”;《粉墨春秋》《解放》分獲“文華大獎(jiǎng)”和“文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”,我省入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程資助劇目位居全國(guó)前列。10臺(tái)優(yōu)秀新創(chuàng)舞臺(tái)劇晉京展演獲得廣泛好評(píng)。新出版圖書14272種、5.5億余冊(cè),出版發(fā)行報(bào)紙84.86億余份、期刊近1.35億冊(cè)、音像電子出版物281.5余萬盒(張),拍攝電影57部、電視劇36部1200集。

    文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩。實(shí)施806座文物本體保護(hù)工程和80余處文物保護(hù)單位環(huán)境整治工程,全省不可移動(dòng)文物保護(hù)狀況明顯改善。實(shí)施主動(dòng)性考古發(fā)掘19項(xiàng)。修復(fù)保養(yǎng)珍貴文物3600余件。出臺(tái)《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系進(jìn)一步完善,國(guó)家級(jí)“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)。全省國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項(xiàng)目116項(xiàng),保護(hù)單位168個(gè),位居全國(guó)前列。

    文化服務(wù)能力顯著提升。全省“三館一站”(公共圖書館、文化館、美術(shù)館、文化站)全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。政府購買公共演出等機(jī)制初步建立?!拔幕菝裨谌龝x”、“書香三晉?文化山西”等主題活動(dòng)蓬勃開展。文化科研教育與人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績(jī),與中國(guó)戲曲學(xué)院、上海戲劇學(xué)院等高等院校合作培養(yǎng)高層次緊缺藝術(shù)人才,藝術(shù)職業(yè)教育產(chǎn)教一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

    文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。組建9大國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),培育國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地41家。太原高新區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技與文化融合示范基地。山西文化保稅區(qū)等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。一批文化企業(yè)入選國(guó)家重點(diǎn)出口企業(yè)。全省文化產(chǎn)品及服務(wù)出口比“十一五”末成倍增長(zhǎng),文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重大幅度提升。

    文化市場(chǎng)管理健康有序。下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng),承接文化部下放省級(jí)文化行政部門審批事項(xiàng)6項(xiàng)。文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用全面達(dá)標(biāo)。集中開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力顯著提升。全省演出總計(jì)達(dá)30余萬場(chǎng)次,其中涉外演出團(tuán)體600多家次。

    文化交流工作取得新成效。完成對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流104項(xiàng),“情系三晉――兩岸文化聯(lián)誼行”等活動(dòng)得到廣泛好評(píng)。對(duì)口援疆工作成績(jī)顯著,我省創(chuàng)排的話劇《生命如歌》為全國(guó)第一部大型援疆主題作品。

    (二)“十三五”文化建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

    一是全面建成小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)提出了新目標(biāo)。全面建成小康社會(huì),要求在改善文化民生的同時(shí),增強(qiáng)文化建設(shè)的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,補(bǔ)齊短板、兜好底線、提質(zhì)增效,保障人民群眾基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

    二是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)提出了新要求。推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)山西融入“一帶一路”戰(zhàn)略以及大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等興晉強(qiáng)晉方略,要求充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、提升與支撐作用。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式要求加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

    三是創(chuàng)新融合為文化建設(shè)注入了新動(dòng)力??茖W(xué)技術(shù)特別是新媒體技術(shù)的發(fā)展、文化與金融合作、文化與科技融合創(chuàng)新等將進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為山西文化改革發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

    四是新型城鎮(zhèn)化對(duì)文化建設(shè)提出了新課題。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,豐富文化內(nèi)涵、豐潤(rùn)文化滋養(yǎng)、提高居民文明素質(zhì)、促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化等任務(wù),要求搞好文化遺產(chǎn)和特色文化的傳承保護(hù),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代代相傳。

    五是擴(kuò)大對(duì)外開放給文化建設(shè)賦予了新使命。開放發(fā)展的理念和實(shí)踐要求山西文化加快“走出去”步伐,更多更好地參與國(guó)際文化交流與合作,在借鑒、吸收、創(chuàng)新、發(fā)展的同時(shí),不斷展示自身的獨(dú)特魅力,提升山西形象與影響力。

    同時(shí),我省文化改革發(fā)展還面臨不少差距和問題。一是城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡,公共文化建設(shè)現(xiàn)狀與公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化要求還有較大差距。二是文化產(chǎn)品和服務(wù)供給與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng),打造精品力作的任務(wù)艱巨。三是文化產(chǎn)業(yè)離支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)還有較大差距,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。四是文化領(lǐng)域拔尖和領(lǐng)軍人才短缺,基層文化隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)。五是文化體制改革需要進(jìn)一步深化,體制機(jī)制創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。

    二、指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想。

    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,同步抓好“構(gòu)建良好政治生態(tài)”和“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好”這兩個(gè)關(guān)鍵,以滿足人民群眾精神文化需求為宗旨,以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),以激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,充分發(fā)揮山西文化底蘊(yùn)厚重、資源豐富的優(yōu)勢(shì),以高度的文化自覺和文化自信,在全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中更好地發(fā)揮文化的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供豐潤(rùn)的文化滋養(yǎng),促進(jìn)全省文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面,加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。

    (二)總體要求。

    堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),始終把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

    堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。把服務(wù)群眾同教育群眾結(jié)合起來,把滿足需求同提高素質(zhì)結(jié)合起來,著力提高人民群眾文化參與度,提升國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

    堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。充分發(fā)揮文化工作優(yōu)勢(shì),密切配合脫貧攻堅(jiān)等中心工作,做好宣傳發(fā)動(dòng),凝聚全省精神,提振群眾信心,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中做出文化新作為。

    堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因,引導(dǎo)全省人民艱苦奮斗、久久為功,實(shí)現(xiàn)三晉傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

    堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑。以先覺、先行、先倡的精神積極探索解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的新舉措、新途徑,不斷深化文化體制改革,加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)文化創(chuàng)新,激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力。

    (三)主要目標(biāo)。

    到2020年,通過文化改革和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全省文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系更加完善,優(yōu)秀的山西歷史文化資源得到進(jìn)一步挖掘與宣傳弘揚(yáng),公共文化、文化產(chǎn)業(yè)、文化傳播與對(duì)外交流、文化藝術(shù)人才培養(yǎng)取得較大突破,藝術(shù)創(chuàng)作、地方戲曲保護(hù)振興、紅色文化傳承發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用向全國(guó)一流水平邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。省、市、縣公益文化設(shè)施基本達(dá)標(biāo),公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化程度大幅提升;文藝創(chuàng)作繁榮,戲曲振興發(fā)展;文物保護(hù)達(dá)到更高水平,國(guó)有和享受政府資助的非國(guó)有文物保護(hù)單位免費(fèi)開放率達(dá)60%以上;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)手段更加豐富;新聞出版和廣播影視社會(huì)思想輿論引導(dǎo)能力顯著提升;文化行政管理進(jìn)一步規(guī)范,文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善;文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重顯著增加,打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)步伐進(jìn)一步加快;文化市場(chǎng)繁榮有序;文化科技創(chuàng)新對(duì)文化發(fā)展的支撐作用更加突出;文化人才隊(duì)伍專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、門類較為齊全;文化在塑造山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起中發(fā)揮出更大作用,山西文化影響力顯著提高,文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面。

    三、推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化

    (一)完善公共文化服務(wù)體系。

    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和流程,加強(qiáng)公共文化服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),逐步形成“縣級(jí)以上有機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐、村組有專人負(fù)責(zé)”的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)體系。堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。開發(fā)和提供公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演和科普等適合老年人、未成年人、殘障人士、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等群體的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。

    (二)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。

    按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布,合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施。充分發(fā)揮省級(jí)公共文化設(shè)施示范引領(lǐng)作用,完善市、縣兩級(jí)公共圖書館、文化館、博物館(紀(jì)念館)、科技館、體育館(場(chǎng))、劇院(場(chǎng))以及青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)基本公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化設(shè)施,在明確產(chǎn)權(quán)、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層綜合性文化服務(wù)中心。加強(qiáng)文體廣場(chǎng)建設(shè),把簡(jiǎn)易戲臺(tái)與城鄉(xiāng)閱報(bào)欄(屏)納入村級(jí)公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍。抓好新城區(qū)、礦區(qū)、移民新村、廉租保障房集中片區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)城市數(shù)字影院全覆蓋工程。鼓勵(lì)立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,建設(shè)公共美術(shù)館、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施等。實(shí)施應(yīng)急廣播建設(shè)工程。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)應(yīng)用PPP模式,拓展融資渠道,采取委托經(jīng)營(yíng)、國(guó)有民辦、民辦國(guó)助等多種途徑,提高公共文化設(shè)施運(yùn)行和管理效率。

    (三)深入開展“文化惠民在三晉”活動(dòng)。

    落實(shí)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放,規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程,在縣級(jí)以上城市推行公共文化服務(wù)“一卡通”。推廣城市周末戲臺(tái)、農(nóng)村大舞臺(tái)等文藝演出活動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視入戶接收,實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。鞏固農(nóng)村電影放映“一村一月一場(chǎng)”成果,做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校愛國(guó)主義影片放映,探索解決中小學(xué)生和打工群體看電影難的辦法。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施文化低保工程。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和民間文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)供給。

    (四)加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作。

    完善政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制,制定和落實(shí)好相關(guān)措施。規(guī)范農(nóng)村文化建設(shè)資金、免費(fèi)開放資金、“三區(qū)”人才資金與公共文化服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金使用,拓寬政府購買公共文化服務(wù)資金來源。創(chuàng)新公共文化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管理模式,采用服務(wù)外包、統(tǒng)籌政府購買公共服務(wù)崗位、政府補(bǔ)貼等形式,有效解決基層管理人員總量不足問題,提高服務(wù)水平。做好文化資源整合與文化資金統(tǒng)籌,推廣集中配送、連鎖服務(wù)等供給形式,提供互動(dòng)式、菜單式服務(wù),推動(dòng)公共文化服務(wù)與基層人民群眾實(shí)際文化需求有效對(duì)接。鼓勵(lì)各地有針對(duì)性地培育和發(fā)展政府購買公共文化服務(wù)多元承接主體,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。促進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目化管理、專業(yè)化運(yùn)行、社會(huì)化參與,運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式,支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)利用閑置用地、歷史街區(qū)、老舊民宅村落等實(shí)施公共文化項(xiàng)目,推動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。

    (五)不斷提升公共文化服務(wù)能力。

    專欄一:重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)工程

    1、省級(jí)文化設(shè)施示范工程:完成山西省少兒圖書館改建工程、山西省古籍保護(hù)中心改造工程并投入使用。升級(jí)改造山西省群眾藝術(shù)館,規(guī)劃建設(shè)山西省公共美術(shù)館、山西省藝術(shù)檔案館。完成山西晉劇藝術(shù)中心建設(shè)工程并投入使用,完善省屬院團(tuán)綜合排練演出場(chǎng)館。

    2、市級(jí)文化設(shè)施健全工程:引導(dǎo)支持陽泉、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁等6市全面完成市級(jí)公共圖書館、文化館(群眾藝術(shù)館)建設(shè)。引導(dǎo)各市規(guī)劃建設(shè)一批劇院(場(chǎng)),完善市屬院團(tuán)綜合排練演出場(chǎng)館,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一團(tuán)一院一所一址”建設(shè)目標(biāo)。

    3、縣級(jí)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程:引導(dǎo)支持50個(gè)縣(市、區(qū))開展未達(dá)標(biāo)公共圖書館、文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)基本公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)。

    4、藝術(shù)院校設(shè)施建設(shè)工程:改善藝術(shù)、戲曲院校辦學(xué)條件,重點(diǎn)改善山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西戲劇職業(yè)學(xué)院辦學(xué)條件。推進(jìn)山西藝術(shù)學(xué)院籌建工作。

    5、文化設(shè)施建設(shè)拓展工程:鼓勵(lì)有條件的市、縣開展公共美術(shù)館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在貧困地區(qū)建設(shè)一批國(guó)有戲曲院團(tuán)綜合排練演出場(chǎng)館。

    6、戲曲博物館建設(shè)工程:支持建設(shè)晉劇博物館。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)戲曲博物館。

    7、國(guó)有藝術(shù)表演院團(tuán)舞美設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃:為轉(zhuǎn)制國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體配置LED屏幕等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)舞臺(tái)美術(shù)設(shè)施改造升級(jí)。

    8、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)計(jì)劃:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))整合建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心,配套建設(shè)文體廣場(chǎng)并配備閱報(bào)欄(屏)、燈光音響設(shè)備、廣播器材和體育健身設(shè)施等。

    專欄二:文化惠民工程

    1、“三館一站”免費(fèi)開放工程:完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放制度,向群眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)。建立公益文化單位定期下基層制度,向基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層群眾開展總分館服務(wù)、流動(dòng)文化服務(wù)。

    2、政府購買公共文化服務(wù)工程:推廣政府購買公共文化服務(wù)方式,定期發(fā)布政府購買公共文化服務(wù)清單。

    3、政府購買公共文化服務(wù)崗位計(jì)劃:統(tǒng)籌政府購買公共文化服務(wù)崗位,優(yōu)先向無固定人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備。

    4、文化惠民資金使用提質(zhì)增效工程:引導(dǎo)縣級(jí)文化主管部門統(tǒng)籌利用各類面向基層的文化惠民資金,拓寬政府購買公共文化服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)從送資金下基層到送服務(wù)下基層的轉(zhuǎn)變。

    5、送文化服務(wù)下基層工程:推動(dòng)經(jīng)常性送演出、送培訓(xùn)、送圖書、送電影、送輔導(dǎo)下鄉(xiāng)和高雅藝術(shù)、戲曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),每年為每個(gè)建制村和大中小學(xué)校配送一場(chǎng)戲曲等文藝演出,開展“一村(校)一年一場(chǎng)”戲曲演出與“一校一月一場(chǎng)”愛國(guó)主義電影放映活動(dòng)。

    專欄三:文化服務(wù)能力提升工程

    1、文化強(qiáng)縣創(chuàng)建工程:推動(dòng)文化強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,每?jī)赡暝u(píng)選一次文化強(qiáng)縣創(chuàng)建先進(jìn)單位并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    2、紅色文化陣地建設(shè)計(jì)劃:發(fā)揮省、市、縣各級(jí)公共文化設(shè)施文化普及、宣傳功能,分別開設(shè)紅色文化專室、專區(qū)、專欄(專架)。依托當(dāng)?shù)毓矆D書館,分別在忻州、長(zhǎng)治、呂梁等地建設(shè)晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等紅色文獻(xiàn)主題館。

    3、流動(dòng)文化建設(shè)計(jì)劃:為縣級(jí)公共圖書館、文化館等基層文化機(jī)構(gòu)配送流動(dòng)文化服務(wù)車,開展總分館服務(wù)和流動(dòng)下鄉(xiāng)服務(wù)。

    4、數(shù)字文化建設(shè)計(jì)劃:推進(jìn)文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶,構(gòu)建以山西省圖書館為主要節(jié)點(diǎn)、覆蓋全省的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建新媒體服務(wù)平臺(tái);依托公益性文化單位,建設(shè)公共電子閱覽室,為基層群眾特別是廣大青少年提供綠色上網(wǎng)空間。

    5、總分館建設(shè)計(jì)劃:深化公共圖書館總分館建設(shè),探索文化館總分館建設(shè),建立健全公共圖書館、文化館總分館制,推動(dòng)文化資源共享,提升鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)館服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。

    6、公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃:將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育體系,推行持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。做好“四個(gè)一批”人才和“三區(qū)”(貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū))人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作。

    7、全省文化志愿者服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃:成立山西省文化志愿者協(xié)會(huì),建立健全各級(jí)文化志愿者服務(wù)組織,壯大文化志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)分級(jí)分類管理和培訓(xùn)。鼓勵(lì)藝術(shù)家、專家學(xué)者和運(yùn)動(dòng)員等社會(huì)知名人士參加志愿者服務(wù),推動(dòng)各類藝術(shù)院團(tuán)、院校建立志愿者服務(wù)下基層制度。

    四、繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作

    (一)實(shí)施“藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”。

    加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作的扶持力度,立足地方特色,挖掘本土資源,規(guī)劃題材體裁,圍繞建黨、建軍、建國(guó)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和山西重點(diǎn)歷史文化資源的宣傳,立足人民中心導(dǎo)向,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為藝術(shù)創(chuàng)作優(yōu)勢(shì),將再現(xiàn)黨史、國(guó)史和山西歷史上的重大事件、重要人物與挖掘凡人小事中蘊(yùn)藏的真善美結(jié)合起來,不斷推出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、群眾喜愛、體現(xiàn)山西特色的精品力作。建立文藝精品推廣機(jī)制,擴(kuò)大山西文藝精品影響力。引導(dǎo)創(chuàng)作一批成本小、影響力大的小?。ü?jié))目,適應(yīng)現(xiàn)代文化消費(fèi)節(jié)奏,滿足群眾多樣化文化需求。完善藝術(shù)創(chuàng)作工作機(jī)制,建立健全藝術(shù)創(chuàng)作聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全新劇目報(bào)送制度和首演劇目報(bào)送制度,及時(shí)交流創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn),形成創(chuàng)作合力。

    (二)加大戲曲傳承發(fā)展力度。

    落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施山西省戲曲傳承發(fā)展振興工程的意見》,建立山西地方戲曲傳承發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)山西地方戲曲的傳承、創(chuàng)新和整體保護(hù)。制定一批戲曲創(chuàng)作演出配套保障措施,推出一批戲曲精品力作,打造一批戲曲品牌活動(dòng),命名一批戲曲之鄉(xiāng),建設(shè)一批戲曲傳承研究創(chuàng)作基地,確立一批省級(jí)戲曲創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)和戲曲名家工作室,推出一批戲曲拔尖領(lǐng)軍人物,培養(yǎng)一批青少年戲曲人才,出版一批戲曲文化書籍。注重古戲臺(tái)保護(hù)利用。合理開發(fā)利用歷史建筑、工業(yè)遺址等,形成特色鮮明的戲曲演出集聚區(qū)。加大對(duì)群眾喜聞樂見、地方特色濃郁的小劇種扶持力度。加大劇本創(chuàng)作扶持和青年演員培養(yǎng)力度。對(duì)注重深入基層、熱心為基層群眾演出的院團(tuán)在政府購買等方面給予政策傾斜。通過組織戲曲調(diào)(匯)演,發(fā)現(xiàn)新劇目、新人才,營(yíng)造重視戲曲的良好社會(huì)氛圍。加大對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)典劇目復(fù)排的支持力度。努力把我省建成全國(guó)地方戲曲生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、精品創(chuàng)作繁榮區(qū)、優(yōu)秀人才集聚區(qū)、傳播普及先進(jìn)區(qū)和市場(chǎng)演出活躍區(qū)。

    (三)建立“深入生活、扎根人民”長(zhǎng)效機(jī)制。

    完善 “深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的政策措施,建立“深入生活、扎根人民”創(chuàng)作和采風(fēng)基地,定期組織文藝工作者到工礦、農(nóng)村、軍營(yíng)等體驗(yàn)生活,采風(fēng)創(chuàng)作。為廣大群眾送書畫作品、送文藝演出等。把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來,建立“種文化”幫扶機(jī)制。建立文藝工作者深入生活、深入基層、深入人民的長(zhǎng)效機(jī)制。

    (四)發(fā)展和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作。

    加快文化與科技融合,生產(chǎn)推出一批反映時(shí)代熱點(diǎn)、群眾普及率高的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展,使之成為舞臺(tái)精品創(chuàng)作的有益補(bǔ)充,為人民提供形式更加豐富的文藝作品。加強(qiáng)重點(diǎn)文藝網(wǎng)站建設(shè),運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等載體,促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。加強(qiáng)內(nèi)容管理,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范傳播秩序,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝堅(jiān)持向上向善的發(fā)展道路。

    (五)推動(dòng)書法、美術(shù)、工藝美術(shù)等藝術(shù)門類全面繁榮。

    開展重大題材書法、美術(shù)和工藝美術(shù)作品創(chuàng)作。創(chuàng)作一批立得住、留得下的精品力作。培養(yǎng)具有全國(guó)影響力的書畫名家,打造“太行畫派”。舉辦山西畫家美術(shù)作品雙年展,資助書畫名家舉辦個(gè)展,引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀美術(shù)、書法作品展。繼續(xù)辦好“中國(guó)夢(mèng)?太行魂”國(guó)畫名家畫太行活動(dòng)和“翰墨薪傳”大型書法公益培訓(xùn)等專題活動(dòng)。

    (六)完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

    加強(qiáng)文藝評(píng)論隊(duì)伍和陣地建設(shè),建立專家咨詢?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和文藝評(píng)論特邀研究員制度,提高文藝評(píng)論水平、健全文藝評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作實(shí)踐、文化現(xiàn)象、文藝思潮和藝術(shù)家等研究的引導(dǎo)。加強(qiáng)文藝評(píng)獎(jiǎng)管理,完善以價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美情趣、群眾口碑等為主的文藝作品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)合理的文藝評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)體系,發(fā)揮好文藝評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用。

    專欄四:文藝繁榮發(fā)展工程

    1、藝術(shù)精品創(chuàng)作工程:創(chuàng)演一批以“中國(guó)夢(mèng)”“紅色文化”“一帶一路”等為主題的戲劇、音樂、舞蹈和影視藝術(shù)作品。

    2、紅色文化精品創(chuàng)作工程:以謳歌弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神等為主題,新創(chuàng)一批戲曲、話劇、舞??;復(fù)排、改編一批經(jīng)典劇目;移植一批優(yōu)秀革命歷史劇目。編輯出版《山西革命根據(jù)地文學(xué)史》《山西革命根據(jù)地戲曲史》《根據(jù)地文藝大眾化民族化研究》等重點(diǎn)圖書。

    3、藝術(shù)展示工程:舉辦“杏花獎(jiǎng)”評(píng)比等藝術(shù)活動(dòng),開展地方戲曲、歌舞、曲藝調(diào)(匯)演,舉辦美術(shù)、書法、攝影、工藝美術(shù)作品展覽,積極參加國(guó)家藝術(shù)節(jié)與各種調(diào)(匯)演,展示我省文藝創(chuàng)作成果。

    4、美術(shù)創(chuàng)作工程:組織開展“中國(guó)夢(mèng)?太行魂”雙年美術(shù)采風(fēng)創(chuàng)作交流活動(dòng),組織開展山西革命重大題材“烽火三晉”美術(shù)創(chuàng)作和“紅色記憶?勝利之路”工藝美術(shù)精品創(chuàng)作活動(dòng)。

    5、藝術(shù)人才培養(yǎng)工程:建立特色戲曲、藝術(shù)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地,打造傳統(tǒng)戲曲與民歌民舞教學(xué)、創(chuàng)作高地。加大高層次藝術(shù)人才培養(yǎng)力度,多途徑引進(jìn)和培養(yǎng)高層次緊缺人才。完善文化藝術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)施“三晉文化名家支持工程”和“三晉青年文化人才扶持工程”。

    專欄五:戲曲傳承振興工程

    1、四大梆子振興工程:進(jìn)行四大梆子集中展演。實(shí)施戲曲流派傳承創(chuàng)作推進(jìn)工程,舉辦山西地方戲曲流派展演。加大對(duì)老戲本、珍貴戲曲史料的數(shù)字化保護(hù)和整理出版,組織出版以“四大梆子”為代表的優(yōu)秀戲曲作品集。

    2、戲曲院團(tuán)發(fā)展工程:鼓勵(lì)采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式,或以政府購買演出場(chǎng)所的演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼等形式,幫助戲曲院團(tuán)解決演出場(chǎng)所問題。鼓勵(lì)為基層戲曲院團(tuán)無償提供劇本。通過多種方式對(duì)原創(chuàng)劇目的首演和推廣進(jìn)行資助。

    3、劇本扶持工程:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)戲曲企業(yè)的優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項(xiàng)目予以支持。加強(qiáng)戲曲劇本創(chuàng)作、孵化工作,通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”,每年推出10部?jī)?yōu)秀戲曲劇本。建立全省戲曲劇本資源數(shù)據(jù)庫。

    4、珍貴戲曲資料保護(hù)工程:加強(qiáng)戲曲理論研究,編輯整理地方戲曲古戲本,編寫四大梆子志書。開展戲曲資料音配像工程。鼓勵(lì)拍攝戲曲電影。

    5、地方戲曲推廣傳播工程:鼓勵(lì)戲曲進(jìn)村入校。建立戲曲進(jìn)校園補(bǔ)貼制度,實(shí)現(xiàn)全省大中小學(xué)校學(xué)生每年看一場(chǎng)戲。建立網(wǎng)上劇院,擴(kuò)大戲曲的影響力和傳播速度。編撰《山西戲曲通識(shí)教材》。

    6、戲曲人才培養(yǎng)工程:在藝術(shù)院校建立戲曲大師工作室,實(shí)施教學(xué)名師養(yǎng)成計(jì)劃。增加戲曲專業(yè)生均經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)戲曲人才本科教育。建立戲曲院校青年教師與戲曲院團(tuán)青年骨干“雙向交流”機(jī)制。實(shí)施“名家傳戲――戲曲名家收徒傳藝”計(jì)劃,建立名老藝術(shù)家收徒傳藝備案制度。加大對(duì)戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、評(píng)論等緊缺人才的培養(yǎng)扶持力度。五年內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀本土中青年編劇、導(dǎo)演、作曲各10名。

    五、加強(qiáng)文物保護(hù)

    (一)完善文化遺產(chǎn)保護(hù)體制機(jī)制。

    貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》。完善博物館登記、年檢制度,推進(jìn)博物館評(píng)估定級(jí)和運(yùn)行評(píng)估,探索政府、行業(yè)和社會(huì)共同參與的博物館監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范民辦博物館準(zhǔn)入制度,健全對(duì)民辦博物館的專業(yè)化建設(shè)扶持機(jī)制。加強(qiáng)博物館行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),提高博物館工作人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平,壯大博物館志愿者隊(duì)伍。健全文物司法鑒定工作機(jī)制。加強(qiáng)文物拍賣市場(chǎng)管理,健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標(biāo)的審核備案等監(jiān)管制度。

    (二)夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)。

    全面完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,編制文物保護(hù)規(guī)劃、文物維修設(shè)計(jì)方案,建立并完善全省瀕危文物保護(hù)單位名錄和瀕危文物搶救搶險(xiǎn)項(xiàng)目庫,實(shí)施一批古建筑保護(hù)搶險(xiǎn)工程。做好基本建設(shè)中的文物保護(hù),加強(qiáng)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)中文物保護(hù)單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)標(biāo)志性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)。做好華夏文明之源的保護(hù)開發(fā),實(shí)施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)維修工程、晉都大遺址保護(hù)片區(qū)建設(shè)和元以前古建筑保護(hù)等重點(diǎn)文物保護(hù)工程,有序開展大遺址全面調(diào)查和重點(diǎn)發(fā)掘工作。加強(qiáng)革命歷史文物收集整理與挖掘研究。

    (三)提高文物保護(hù)水平。

    實(shí)施文物平安工程,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,提升文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施與專業(yè)裝備水平。建設(shè)3-5個(gè)基本條件具備、技術(shù)水平較高、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)基地;建立勘察和監(jiān)測(cè)成套技術(shù)體系,建設(shè)文物保護(hù)工程數(shù)據(jù)平臺(tái);挖掘和搶救瀕臨失傳的文物保護(hù)傳統(tǒng)工藝和技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)在考古工作中的應(yīng)用,力爭(zhēng)建成1個(gè)考古現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室。探索搭建與高等院校、科研院所的合作平臺(tái),形成以技術(shù)體系為核心,以組織體系為支撐,以制度體系為保障的行業(yè)創(chuàng)新體系。實(shí)施古建筑和彩塑壁畫數(shù)字化記錄項(xiàng)目,對(duì)我省古建筑和彩塑壁畫進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)字化勘察記錄,并采取行之有效的保護(hù)修復(fù)干預(yù)措施。推動(dòng)建設(shè)遺址博物館、工業(yè)遺產(chǎn)博物館和具有地方特色的生態(tài)博物館、社區(qū)博物館。加強(qiáng)博物館網(wǎng)絡(luò)資源體系建設(shè),搭建博物館管理公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字化博物館建設(shè)。

    (四)營(yíng)造有利于文物保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

    加大文博單位開放利用力度,健全陳列展覽交流平臺(tái),建立博物館館際借展、聯(lián)展、巡展合作機(jī)制,加強(qiáng)流動(dòng)博物館建設(shè)。組織策劃一批格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富、形式活潑、貼近群眾的專題展覽,提高展示藝術(shù)和表現(xiàn)方式,使博物館成為城市、地區(qū)的窗口和名片。注重發(fā)揮文物資源獨(dú)特歷史文化信息的作用,豐富城市的文化內(nèi)涵,提升城市建設(shè)品位。完善博物館青少年教育功能,推動(dòng)建立中小學(xué)生定期參觀博物館長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施區(qū)域資源整合,建設(shè)考古遺址公園等公益性展示園區(qū),讓群眾享受保護(hù)成果。

    專欄六:文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)工程

    1、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程:重點(diǎn)推進(jìn)平遙城墻保護(hù)修繕工程、平遙鎮(zhèn)國(guó)寺、雙林寺彩塑保護(hù)工程、云岡石窟巖體加固及窟檐建設(shè)工程、五臺(tái)山重點(diǎn)寺廟搶險(xiǎn)工程、佛光寺東大殿保護(hù)工程等。

    2、大遺址保護(hù)利用工程:重點(diǎn)推進(jìn)芮城西候度遺址、陶寺遺址、曲村―天馬遺址、侯馬晉國(guó)遺址、晉陽古城遺址、蒲津渡與蒲州故城等大遺址的本體保護(hù)、周邊環(huán)境整治、安全防護(hù)和展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

    3、長(zhǎng)城保護(hù)工程:重點(diǎn)推進(jìn)老營(yíng)、韓莊、舊關(guān)、雁門關(guān)、新廣武、白草口、十二連城等長(zhǎng)城重點(diǎn)段落及重點(diǎn)片區(qū)的保護(hù)、修繕和利用工作。

    4、古建筑保護(hù)工程:繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)縣木塔加固保護(hù)工程。重點(diǎn)做好179處國(guó)保古建筑保護(hù),力爭(zhēng)“十三五”末國(guó)保和1-4批省保古建筑全部搶險(xiǎn)維修到位。開展國(guó)保單位附屬的彩塑、壁畫的前期勘察、研究,制訂保護(hù)方案,實(shí)施搶險(xiǎn)保護(hù)加固。

    5、古村落保護(hù)工程:重點(diǎn)做好湘峪村、竇莊村、西文興村、郭峪村等國(guó)省保單位集中成片的傳統(tǒng)村落保護(hù)。

    6、文物平安工程:力爭(zhēng)第一至五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位完善安全防護(hù)設(shè)施,第六至七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中高風(fēng)險(xiǎn)單位基本具備安全防護(hù)設(shè)施,省級(jí)文物保護(hù)單位安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)率至少達(dá)到50%。

    專欄七:文化遺產(chǎn)開發(fā)利用工程

    1、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承展示體驗(yàn)區(qū)建設(shè):結(jié)合塔兒山周邊遺址群開發(fā),加強(qiáng)丁村遺址“人類之源”、陶寺遺址“中華文明之源”、曲村―天馬遺址“三晉文明之源”等保護(hù)開發(fā),建設(shè)“中國(guó)之源”主題文化園區(qū);結(jié)合古村落保護(hù),建設(shè)“沁河流域古村落”展示帶;結(jié)合長(zhǎng)城搶險(xiǎn)保護(hù),建設(shè)“雁門關(guān)長(zhǎng)城文化”展示園區(qū);結(jié)合武鄉(xiāng)、左權(quán)、黎城“三角區(qū)”紅色及抗戰(zhàn)文物保護(hù),建設(shè)“太行山抗戰(zhàn)文化”展示園區(qū)。

    2、三晉文明行動(dòng)計(jì)劃:組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量,深入挖掘文化遺產(chǎn)資源蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值和時(shí)代精神,打造一批講述三晉文明歷史、傳統(tǒng)美德、愛國(guó)勵(lì)志故事的公共文化產(chǎn)品,使社會(huì)公眾,特別是大中小學(xué)生群體更好地接受三晉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

    3、文化遺產(chǎn)交流展覽工程:策劃組織系列富含中國(guó)文化、凝聚中國(guó)智慧、展現(xiàn)中國(guó)氣派的對(duì)外文物展覽,擴(kuò)大文物出展國(guó)家和地區(qū)范圍,加強(qiáng)交流互鑒,引進(jìn)一批高水平的國(guó)外文物展覽。

    六、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平

    (一)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

    貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、傳承人評(píng)審和專項(xiàng)資金監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目、傳承人開展搶救性記錄,加強(qiáng)搶救性保護(hù)成果的整理和利用。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究,推出一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究成果。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承保護(hù)活動(dòng)進(jìn)入傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的支持力度。創(chuàng)新非遺傳承保護(hù)新機(jī)制,支持對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展??偨Y(jié)提升“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)各地在學(xué)習(xí)借鑒實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上努力探索有特色的文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)之路,促進(jìn)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)工作。

    (二)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。

    完善省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審等制度,優(yōu)化評(píng)審形式和內(nèi)容,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人評(píng)審更加科學(xué)、規(guī)范。開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作人員定期培訓(xùn),委托高校和相關(guān)企業(yè),實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)計(jì)劃,提高傳承人文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新能力。振興山西傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入生活,培育和弘揚(yáng)三晉工匠精神。

    (三)推進(jìn)國(guó)家級(jí)“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。

    加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),以國(guó)有綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館(傳習(xí)中心)建設(shè)為抓手,推進(jìn)“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)工作。探索建立企業(yè)、社會(huì)等參與共建保護(hù)區(qū)的新模式。努力把實(shí)驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)一流示范區(qū)、三晉文化特色展示區(qū)、全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。

    (四)實(shí)施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。

    總結(jié)推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以活態(tài)保護(hù)、展示傳承為宗旨,以縣(市、區(qū))為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以建制村為單位,按照“普查”“細(xì)理”“善存”“展示”“活用”五個(gè)步驟,梳理全省鄉(xiāng)村歷史脈絡(luò)、文化烙印、發(fā)展軌跡和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等文化資源,建立鄉(xiāng)村文化檔案和數(shù)據(jù)庫?;緦?shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有系統(tǒng)完整、圖文并茂的文化發(fā)展記錄,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站加以展示;每個(gè)縣(市、區(qū))都有全面生動(dòng)、翔實(shí)準(zhǔn)確的縣域歷史文化資料數(shù)據(jù)庫,協(xié)同推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化建設(shè)。

    (五)充分調(diào)動(dòng)民眾參與保護(hù)傳承的積極性。

    加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示交流,充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和成效的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)圖書館、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)。利用“文化遺產(chǎn)日”、民族傳統(tǒng)節(jié)日,開展豐富多彩的展覽展示和民俗文化活動(dòng),激發(fā)民眾自覺保護(hù)意識(shí)和傳承熱情。

    專欄八:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

    1、非遺保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)工程:在“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”所涉3個(gè)市和19個(gè)縣(市、區(qū))各建設(shè)一個(gè)以上的國(guó)有綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館或綜合傳習(xí)中心,展示傳承各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。

    2、文化生態(tài)保護(hù)工程:加強(qiáng)“晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),推進(jìn)我省磧口、河曲、上黨(晉城)三個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),支持各地開展市、縣級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

    3、鄉(xiāng)村文化記憶工程:鞏固試點(diǎn)成果,做好推廣普及,到2020年基本覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    4、非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)工程:加強(qiáng)3個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè),支持各地開展市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)。

    5、非遺代表性傳承人搶救性記錄工程:重點(diǎn)對(duì)于瀕危的國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的進(jìn)行傳承人口述史、傳統(tǒng)技藝流程、代表?。ü?jié))目、儀式規(guī)程等進(jìn)行搶救性記錄。

    6、非遺保護(hù)理論研究工程:與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)協(xié)同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究,依托各類學(xué)術(shù)期刊開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專欄,推出一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究成果。

    7、傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃:培育和弘揚(yáng)精益求精的三晉工匠精神,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì),形成具有山西特色的工藝品牌。

    8、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)發(fā)展計(jì)劃:在具備條件的傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)和自然、人文景區(qū),支持設(shè)立一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示中心,協(xié)助打造傳統(tǒng)文化旅游基地和非遺產(chǎn)品展銷基地。

    9、非遺保護(hù)傳承創(chuàng)新計(jì)劃:與相關(guān)部門合作,探索和創(chuàng)新非遺傳承保護(hù)新機(jī)制;支持對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在繼承核心元素和典型特征基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

    七、推進(jìn)新聞出版與廣播影視事業(yè)

    (一)加強(qiáng)主流媒體基礎(chǔ)建設(shè)。

    辦好《山西日?qǐng)?bào)》和各市級(jí)黨報(bào),加強(qiáng)山西新聞網(wǎng)、黃河新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展,全面提升黨報(bào)黨刊和廣播電臺(tái)電視臺(tái)新聞采編條件和傳播能力,強(qiáng)化主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的領(lǐng)導(dǎo)地位。探索多媒體發(fā)展路徑,綜合運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等,構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺(tái)終端的立體傳播體系,增強(qiáng)主流媒體的傳播公信力、影響力。堅(jiān)持采編和經(jīng)營(yíng)兩分開、兩加強(qiáng),嚴(yán)守經(jīng)營(yíng)底線,規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),探索特殊管理股制度,確保黨對(duì)新聞媒體的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)。

    (二)以紅色文化占領(lǐng)思想輿論宣傳陣地。

    推進(jìn)“紅色文化宣傳推廣工程”,在全省傳統(tǒng)主流媒體的重要版面、重要時(shí)段開設(shè)專欄專題,通過新聞報(bào)道、理論研究、言論評(píng)論、互動(dòng)交流、公益廣告等多種形式,及時(shí)報(bào)道我省紅色文化研究動(dòng)態(tài)與成果,特別是黨史理論研究、紅色文化傳承保護(hù)等方面的新動(dòng)態(tài)、新事件,重點(diǎn)推介和評(píng)論紅色題材新創(chuàng)理論著作、文藝作品、書畫展覽等,持續(xù)廣泛地宣傳紅色文化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+紅色文化”工作,將弘揚(yáng)紅色文化與山西文化云平臺(tái)、山西新聞網(wǎng)、黃河新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源庫及網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立便捷、通暢的紅色文化資源數(shù)字傳播體系。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地投放主題公益廣告,宣講紅色故事,組織紅色文化主題公益活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。

    (三)提升廣播影視安全保障和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。

    完善符合融合媒體運(yùn)管特征的監(jiān)防體系。加強(qiáng)廣播電視傳輸系統(tǒng)特別是衛(wèi)星地球站安全播出保障能力建設(shè),擴(kuò)展調(diào)度指揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng),完善安全播出分級(jí)預(yù)警體系,提高廣播電視播出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。健全安全運(yùn)行防范體系,實(shí)施全方位防范戰(zhàn)略,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快捷有效的三級(jí)安全播出調(diào)度指揮、應(yīng)急通訊和預(yù)警發(fā)布體系、監(jiān)測(cè)傳輸覆蓋系統(tǒng)和災(zāi)備體系,健全安全教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練制度體系和技術(shù)監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)。

    專欄九:新聞出版廣播影視重點(diǎn)工程

    1、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播工程:集中優(yōu)勢(shì)媒體,通過開發(fā)圖書、電影、電視劇節(jié)目、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫及開展多種形式的公益性活動(dòng)、競(jìng)賽等,提供國(guó)學(xué)教育資源,提升群眾國(guó)學(xué)素養(yǎng)和精神修養(yǎng)。

    2、《山西文華》編纂出版工程:按照“著述”、“史料”和“圖錄”分類編列,加強(qiáng)對(duì)山西古籍文獻(xiàn)的搶救、整理和保護(hù)。

    3、山西紅色經(jīng)典創(chuàng)作工程:編輯出版《山西抗戰(zhàn)檔案》《抗日根據(jù)地歷史叢書》《尋找太原抗戰(zhàn)記憶》《檔案中的山西抗戰(zhàn)》等一批重點(diǎn)圖書,創(chuàng)作紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年獻(xiàn)禮影片、電視劇等。

    4、全省報(bào)刊輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程:建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全省報(bào)刊數(shù)據(jù)中心,建設(shè)完整的報(bào)刊出版版式和數(shù)字化報(bào)刊內(nèi)容數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)刊內(nèi)容多維度挖掘和分析,提高報(bào)刊內(nèi)容監(jiān)測(cè)能力。

    5、新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程:以網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等高新技術(shù)為手段,建設(shè)面向全省的集成度高、系統(tǒng)安全可靠,智能化、全程全網(wǎng)、全業(yè)務(wù)、全媒體的安全指揮調(diào)度監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集匯聚和集中存儲(chǔ)管理。

    八、加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展步伐

    (一)培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。

    實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略,推進(jìn)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整合重組,重點(diǎn)扶持一批優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)發(fā)展壯大。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色文化產(chǎn)業(yè)群,培育10家左右高起點(diǎn)、規(guī)?;?、代表未來發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),100個(gè)集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地,1000個(gè)特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)。積極支持中小微文化企業(yè)、個(gè)體創(chuàng)作者、文化工作室、民辦非企業(yè)文化機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成以國(guó)有文化企業(yè)為骨干、大中小文化企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)山西省文化保稅區(qū)、山西省文化產(chǎn)業(yè)園、山西文化云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形成“一個(gè)中心區(qū)(太原)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶(運(yùn)城,晉中、呂梁,大同)”的印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)覆蓋全省、輻射周邊的出版物流通網(wǎng)絡(luò)。

    (二)實(shí)施“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

    (三)完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

    圍繞我省金融振興戰(zhàn)略契機(jī),構(gòu)建新型文化金融合作體系,探索開展文化金融服務(wù),推動(dòng)成立文化產(chǎn)業(yè)小額貸款公司和文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司,為文化企業(yè)融資需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金和山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、山西省旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿撬動(dòng)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持符合條件的文化企業(yè)通過資本市場(chǎng)上市融資?;I建國(guó)有控股的山西省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),投資國(guó)有文化集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,面向社會(huì)投資成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新型文化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)山西省民營(yíng)文化企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。不斷提升山西省文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)服務(wù)功能,充實(shí)山西省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、政策資源數(shù)據(jù)庫,完善項(xiàng)目在線申報(bào)系統(tǒng),搭建網(wǎng)上文博會(huì)。

    (四)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。

    挖掘提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵,加強(qiáng)特色旅游景區(qū)建設(shè),重點(diǎn)塑造和提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城、長(zhǎng)城山西段、晉商大院等知名旅游品牌,推動(dòng)宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根覓祖、紅色圣地等文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)演藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人(企業(yè))、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示項(xiàng)目進(jìn)景區(qū),推出一批具有深厚文化內(nèi)涵的實(shí)景演出和體驗(yàn)情景劇目,研發(fā)一批有三晉文化特色的旅游紀(jì)念藝術(shù)品,開發(fā)一批文化生態(tài)體驗(yàn)游等文化旅游新線路,規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目。依托紅色文化資源,規(guī)劃建設(shè)“勝利之路”、“追尋先輩的足跡”等紅色文化主題精品旅游線路。打造國(guó)家級(jí)國(guó)際性文化節(jié)慶品牌活動(dòng),繼續(xù)辦好山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、平遙國(guó)際攝影大展等節(jié)慶活動(dòng)。

    (五)擴(kuò)大文化貿(mào)易,鼓勵(lì)文化消費(fèi)。

    加大對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易基地的扶持力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作開發(fā)展示山西底蘊(yùn)的文化產(chǎn)品,支持更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)以商業(yè)運(yùn)作方式進(jìn)入境外市場(chǎng)。緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,依托沿線國(guó)家和地區(qū)的中國(guó)文化交流中心,建立文化交流合作機(jī)制,互辦文化節(jié)、文化周,密切雙邊文化交流和貿(mào)易。鼓勵(lì)支持本省文化企業(yè)參加國(guó)際性知名展會(huì),提升山西文化企業(yè)知名度。主動(dòng)融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū),加大與長(zhǎng)三角、珠三角及沿黃河區(qū)域的文化交流合作,建立晉港澳文化交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源整合,建立山西省文化出口重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目名錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相結(jié)合。在太原市開展文化消費(fèi)試點(diǎn),在有條件的地方推行“文化消費(fèi)卡”(文化惠民卡),做好文化消費(fèi)的宣傳引導(dǎo),培育文化消費(fèi)理念,拓展文化消費(fèi)空間,并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上向全省逐步推開。構(gòu)建覆蓋全省的演出院線體系,支持全省文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)全省網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)游藝***所向規(guī)模化、品牌化、綜合型、特色型發(fā)展。

    (六)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。

    建立健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn),以信用監(jiān)管為核心,以繁榮發(fā)展為目標(biāo)的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善文化市場(chǎng)信用監(jiān)管體系,建立行業(yè)信用評(píng)級(jí)制度,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,建立健全文化市場(chǎng)警示名單和黑名單制度。培育和扶持文化市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理與指導(dǎo),推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員行為準(zhǔn)則。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)工作。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加快培育資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素市場(chǎng),加速發(fā)展文化產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、鑒定、交易等文化市場(chǎng)中介服務(wù),促進(jìn)文化要素在健康有序的市場(chǎng)環(huán)境中高效運(yùn)轉(zhuǎn),提升文化資源配置效率。

    專欄十:文化產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)工程

    1、文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程:健全文化金融服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)、文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),推進(jìn)山西文化云平臺(tái)建設(shè)。組建山西省民營(yíng)文化企業(yè)協(xié)會(huì)和演藝劇場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟。

    2、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程:重點(diǎn)建設(shè)山西省文化保稅區(qū)(山西省對(duì)外文化貿(mào)易基地)、山西省文化產(chǎn)業(yè)園、孟母文化養(yǎng)生健康園、太原瓦窯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、關(guān)公文化園和山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)媒體融合暨全媒體平臺(tái)、山西廣播電視臺(tái)全臺(tái)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)、黃河新聞網(wǎng)手機(jī)客戶端、山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、山西新華書店集團(tuán)全省“校園書店”。建設(shè)廣靈剪紙文化產(chǎn)業(yè)園、定襄晟龍木雕文化產(chǎn)業(yè)園、平定刻花瓷文化產(chǎn)業(yè)園、平定砂器文化產(chǎn)業(yè)園、山西晉繡文化產(chǎn)業(yè)園、平遙漆器文化產(chǎn)業(yè)園、孝義皮影木偶文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)治上黨堆錦文化產(chǎn)業(yè)園、晉城潞綢文化產(chǎn)業(yè)園、高平東宅黑陶文化產(chǎn)業(yè)園、永濟(jì)惠昌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、襄汾晉作家具文化產(chǎn)業(yè)園、宇達(dá)青銅文化產(chǎn)業(yè)園、山西本命年文化產(chǎn)業(yè)園、新絳澄泥硯文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))。

    3、文化旅游提升工程:重點(diǎn)建設(shè)宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根問祖、紅色勝地等文化旅游融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程:依托太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、山西高校園區(qū)和太原科技創(chuàng)新城,建設(shè)山西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和文化科技融合示范基地。打造晉城二十八宿文化主題園。建設(shè)山西省動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、山西傳媒學(xué)院動(dòng)畫教學(xué)基地、山西省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

    5、文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)項(xiàng)目:策劃舉辦“華夏之根?絲茶之路”(山西)國(guó)際文化旅游節(jié)。辦好山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、山西動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和云岡國(guó)際旅游文化節(jié)、五臺(tái)山國(guó)際旅游文化節(jié)、臨汾根祖文化節(jié)、關(guān)公文化旅游節(jié)、平遙國(guó)際攝影大展、呂梁民俗文化節(jié)、武鄉(xiāng)八路軍文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)和山西q右玉西口風(fēng)情生態(tài)旅游文化節(jié)、山西q臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)。依托“晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,推動(dòng)設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)交流博覽會(huì)。

    6、“三網(wǎng)融合”工程:推進(jìn)全省電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,構(gòu)建集衛(wèi)星、有線、無線、地面數(shù)字電視、手持電視、網(wǎng)絡(luò)電視為一體的現(xiàn)代數(shù)字化傳播體系。

    7、新聞出版廣播影視資源數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)工程:利用大數(shù)據(jù)技術(shù),加快經(jīng)典、稀缺、重大新聞出版廣播影視資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)、應(yīng)用。

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  • 中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注銷公告201701-130

    依據(jù)《商品條碼管理辦法》,以下企業(yè)逾期未辦理續(xù)展或主動(dòng)辦理注銷,注銷其中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員資格和廠商識(shí)別代碼,名單如下:

    企業(yè)名稱 廠商識(shí)別代碼 注銷時(shí)間

    云南大滇印象生物科技有限公司 69272033 20170320

    勐海周余厚堂茶業(yè)有限公司 69272038 20170320

    云南欽邁商貿(mào)有限公司   20170320

    丹江口市永興生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng) 69272679 20170320

    鹽城百草堂花茶制品有限公司 69272942 20170320

    杭州臨安歐派食品有限公司 69520707 20170320

    沈陽金利寶商貿(mào)有限公司 69520800 20170320

    普洱市天下普洱茶國(guó)有限公司 69521171 20170320

    淳安縣千島綠園茶葉加工廠 69521294 20170320

    大連融達(dá)海產(chǎn)食品有限公司 69521565 20170320

    莆田市三陽實(shí)業(yè)有限公司 69521586 20170320

    通山縣九宮生態(tài)糧油產(chǎn)業(yè)有限公司 69521603 20170320

    溫州市天釗日用品有限公司 69521975 20170320

    浙江吳越坊食品有限公司 69522227 20170320

    崇州市開泰飲用水廠 69522511 20170320

    寧波盛雅服飾有限公司 69522539 20170320

    昂昂溪區(qū)明坤油坊 69522577 20170320

    廣靈縣甸頂山林牧有限公司 69522665 20170320

    山西炎糧農(nóng)業(yè)有限公司 69522668 20170320

    南京圖藍(lán)朵工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司 69522748 20170320

    啟東市金達(dá)農(nóng)副食品有限公司 69522997 20170320

    沁源縣靈空山綠色食品有限公司 69523313 20170320

    大連精和食品有限公司 69351635 20170320

    新都區(qū)兄弟調(diào)味品加工房 69523672 20170320

    昆明市官渡區(qū)中醫(yī)藥學(xué)臨床病理研究所 69523781 20170320

    珠海市同輝藥業(yè)有限公司 69524012 20170320

    永康市東方茉莉制傘廠 69524251 20170320

    邱公館(北京)食品有限公司 69524478 20170320

    煙臺(tái)開發(fā)區(qū)海德研海洋產(chǎn)品銷售部 69524658 20170320

    中韓科技有限公司 69524680 20170320

    秦皇島市成財(cái)食品有限公司 69524796 20170320

    西安國(guó)萃多肽生物有限公司 69525118 20170320

    新鄭市好心情棗業(yè)有限公司 69525242 20170320

    義烏市芳葉襪廠 69525355 20170320

    灌南縣裕源精米加工廠 69525979 20170320

    云南大茶倉茶業(yè)有限公司 69526554 20170320

    山西金醋生物科技有限公司 69526677 20170320

    永康市古山萬正炊具制品廠 69526841 20170320

    福州市倉山區(qū)興安食品有限公司 69527044 20170320

    沈陽市好兄弟電子有限公司 69527093 20170320

    巴東縣雙神糧油有限責(zé)任公司 69527258 20170320

    隨州市豐匯山珍食品有限公司 69527261 20170320

    石家莊市民安軍糧購銷有限公司 69527582 20170320

    四川美綠華鮮活投資管理有限公司 69314542 20170320

    成都好農(nóng)人安全農(nóng)業(yè)投資股份有限公司 69314567 20170320

    綏芬河市旺盛經(jīng)貿(mào)有限公司 69315382 20170320

    肇源縣綠香源米業(yè)有限公司 69315450 20170320

    我的相冊(cè)(北京)科技有限公司 69315619 20170320

    北京天泉源工貿(mào)有限公司 69315855 20170320

    北京金丁美奇動(dòng)畫有限公司 69315903 20170320

    北京潤(rùn)康泉食品科技有限公司 69315924 20170320

    鳳翔縣萬順釀造廠 69316273 20170320

    河南省猴頭山食品廠 69316377 20170320

    溫嶺市夢(mèng)理達(dá)鞋業(yè)有限公司 69317104 20170320

    河北佳上食品有限公司 69318302 20170320

    杭州灃澤健康科技有限公司 69319160 20170320

    安吉慧莊化妝品有限公司 69319257 20170320

    紅安縣梅霖糧貿(mào)有限公司 69319530 20170320

    青島美康生物科技有限公司 69320381 20170320

    青島星龍進(jìn)出口有限公司 69320527 20170320

    嘉興農(nóng)心莊院食品有限公司 69321085 20170320

    蒼南斯曼貿(mào)易有限公司 69321194 20170320

    羅美歐(北京)商貿(mào)有限公司 69321515 20170320

    北京欣臣世紀(jì)電子商務(wù)有限公司 69321531 20170320

    肇州縣雙發(fā)鄉(xiāng)小丫腌制品加工部 69321815 20170320

    焦作市樞洋園食品有限公司 69322096 20170320

    衛(wèi)輝市東玉興食品有限公司 69322149 20170320

    河南西恒食品有限公司 69322168 20170320

    南陽放心鴿食品有限公司 69322256 20170320

    黃梅縣挪步園茶業(yè)有限公司 69235935 20170320

    北京蒙太保羅服裝有限公司 69237912 20170320

    北京蘭廷飾佳商貿(mào)有限公司 69238065 20170320

    北京尚奈德服飾有限公司 69238161 20170320

    新昌縣新林鄉(xiāng)品享紙制品廠 69238464 20170320

    杭州迪麗雅電子商務(wù)有限公司 69238525 20170320

    赤壁市天翊致遠(yuǎn)服飾有限公司 69241323 20170320

    湖北聯(lián)友食品有限公司 69241355 20170320

    大連悅納未來農(nóng)業(yè)科技有限公司 69356469 20170320

    雞東縣東北嘉晏制酒廠 69282427 20170320

    鶴崗阿凌達(dá)畜禽養(yǎng)殖有限責(zé)任公司上品鶴肉業(yè)屠宰加工廠 69282721 20170320

    河南田耕商貿(mào)有限公司 69283556 20170320

    河南漢成生物科技有限公司 69283654 20170320

    開封雪花面業(yè)有限公司 69283894 20170320

    榆林市興樂衛(wèi)生消毒用品有限公司 69286341 20170320

    漢中世紀(jì)龍酒廠 69286395 20170320

    西安歐巴斯化工科技有限公司 69286456 20170320

    陜西宜客食品有限公司 69286568 20170320

    沾益縣凱洋山泉有限公司 69284302 20170320

    西藏楚布圣水科技開發(fā)有限公司 69287253 20170320

    臺(tái)州愛飛德電器有限公司 69301672 20170320

    杭州康潔日用品制造有限公司 69302124 20170320

    杭州天美圣合生物科技有限公司 69302205 20170320

    杭州歌定母嬰用品有限公司 69302395 20170320

    青島山松商貿(mào)有限公司 69310488 20170320

    青島小邦仔食品有限公司 69310541 20170320

    青島華堂錦裳家居飾品有限公司 69310733 20170320

    青島特利奧國(guó)際貿(mào)易有限公司 69310850 20170320

    泰州味仙調(diào)味食品廠   20170320

    江蘇福祿壽禧酒業(yè)股份有限公司 69311934 20170320

    陜西中盛果業(yè)有限公司 69312903 20170320

    (企業(yè)自注銷之日起停止使用廠商識(shí)別代碼,詳情可至中國(guó)物品編碼中心網(wǎng)站gs1cn.org查詢。)

  • 綠了山川 富了百姓

    核心提示:水土保持關(guān)系生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為水土流失較為嚴(yán)重的省份之一,我省水土流失量大面廣、歷史欠賬多,尤其是沿黃河一帶,脆弱的生態(tài)環(huán)境已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的瓶頸?!笆濉币詠恚沂“凑招聲r(shí)期治水思路,加強(qiáng)水土流失治理和水生態(tài)修復(fù),發(fā)展民生水利水保工程,治山治溝治水,增綠富民惠民,水土保持取得顯著成效。

    科學(xué)謀劃 創(chuàng)新機(jī)制 建管并重

    臨汾:打造水保生態(tài)治理新品牌

    地處沿黃的永和縣是一個(gè)深度貧困縣。在水保生態(tài)建設(shè)中,該縣探索出坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林栽植、荒山造林、設(shè)施改善“五位一體”的水保生態(tài)綜合治理模式,水土流失治理度達(dá)68.17%。

    臨汾是全省水土流失最嚴(yán)重的地市,全市有1公里以上的溝道9008條,年均輸入黃河泥沙達(dá)9000多萬噸,水土流失面積14374平方公里,占全市總面積的70.9%?!笆濉币詠?,該市抓住國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃,突出“三抓”,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。截至目前,全市累計(jì)完成投資3.9億元,實(shí)施了一大批水保重點(diǎn)工程,累計(jì)完成水土流失治理面積187.44萬畝,水土流失治理度提高了7%,達(dá)到65%。

    科學(xué)謀劃,創(chuàng)新模式,水保治理工程推進(jìn)有力。一是抓規(guī)劃,科學(xué)治理。我市按照水土流失分布及特點(diǎn),將治山與治水、治溝與造田、大戶示范與千村萬戶整治有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持在垣面平田整地、緩坡栽樹建園、陡坡退耕封禁、溝底打壩造田等治理模式進(jìn)行綜合治理,形成了連點(diǎn)成線、連線成面、輻射延伸、規(guī)模推進(jìn)的綜合防治體系。二是抓創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展。把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工程的重要組成部分,創(chuàng)新水保發(fā)展模式,使水保重點(diǎn)工程建設(shè)既解決了山區(qū)群眾吃飯問題,也為山區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、脫貧致富創(chuàng)造了條件。三是抓重點(diǎn),全面推進(jìn)。按照“全面治理、突出重點(diǎn)”的思路,“十三五”期間累計(jì)完成投資3.9億元,鋪開了淤地壩除險(xiǎn)加固、農(nóng)發(fā)水保、坡改梯、國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)、小流域綜合治理、固溝保塬以及壩灘聯(lián)治、溝壩地等重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。特別是2018年,全市爭(zhēng)取投資1.07億元在西山7個(gè)縣全面推進(jìn)小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目、淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、固溝保塬項(xiàng)目等3項(xiàng)國(guó)家水保重點(diǎn)工程,科學(xué)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)。

    隰縣堅(jiān)持把水保重點(diǎn)工程建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,采取“山上梨果、山下糧田、坡面草灌”治理模式,超六成的水土流失區(qū)域得到治理,“致富夢(mèng)”圓在梨果。鄉(xiāng)寧縣琪爾康公司堅(jiān)持承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用土地,通過“公司+農(nóng)戶”的模式,營(yíng)造翅果油樹7萬多畝,開發(fā)出翅果油保健品、化妝品等系列產(chǎn)品50多個(gè),年銷售收入3億多元,帶動(dòng)2萬多名群眾從中受益。

    建管并重,創(chuàng)新機(jī)制,水保治理工程建設(shè)有序。該市以水保重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持在投入、管理和督查等方面創(chuàng)新機(jī)制,確保水保重點(diǎn)工程建設(shè)有序。

    在資金投入上,除加大地方財(cái)政投入、捆綁項(xiàng)目資金使用外,堅(jiān)持導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,聚合民間資金,有效地提高了治理的效率和可持續(xù)性。近年來,該市以水保重點(diǎn)工程龍頭,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水土流失,涌現(xiàn)出了堯都區(qū)世尊山田園綜合體項(xiàng)目、鄉(xiāng)寧永昌源戎子酒莊萬畝葡萄園、云丘山開發(fā)治理區(qū)等一批年產(chǎn)值上千萬元的水保治理大戶。

    在建設(shè)管理上,探索出一條建管新模式,即:工程實(shí)施堅(jiān)持“四制”,堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制;質(zhì)量安全嚴(yán)把“四關(guān)”,嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、分級(jí)責(zé)任關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和工程安全關(guān);內(nèi)業(yè)資料分成“八盒”,就是內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)格按照基本、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工、管理、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收的“八盒”分類歸檔,規(guī)范管理。

    在監(jiān)督檢查上,該市建立了重點(diǎn)工程督查工作機(jī)制,除了要求各縣及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展外,市局定期開展項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間段加大督查力度,切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,協(xié)同項(xiàng)目參建單位及時(shí)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

    加強(qiáng)協(xié)調(diào) 對(duì)標(biāo)前行 強(qiáng)化落實(shí)

    忻州:推動(dòng)水土工作再上新臺(tái)階

    繁峙縣是忻州的東部門戶,總面積2368平方公里,其中水土流失面積1480.7平方公里,屬于全省水土流失治理區(qū)之一?!笆濉币詠恚摽h以水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,不斷創(chuàng)新完善水土保持工程建設(shè)管理、投入和管護(hù)工作機(jī)制,全面提升水土保持工程建設(shè)水平、治理成效。截至今年9月底,全縣共完成水土流失治理面積1191.29平方公里,造林區(qū)地面郁閉度提高0.35個(gè)百分點(diǎn),年減少土壤侵蝕量80.8萬噸,年攔蓄地表徑流365萬立方米,沙化土地面積得到有效控制,水土保持建設(shè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步凸顯。

    忻州地處黃土高原,總面積25158平方公里,總?cè)丝?15.5萬人,自然條件嚴(yán)酷,水土流失嚴(yán)重,全市水土流失面積達(dá)19129平方公里,占全市國(guó)土總面積的76%?!笆濉币詠恚撌袌?jiān)持保護(hù)與治理并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào),大力推進(jìn)山水田林路綜合治理,取得了明顯成效。截至2017年年底,全市累計(jì)治理面積達(dá)到10804.785平方公里,治理度達(dá)到56.48%,有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。

    作為一個(gè)區(qū)域地形地貌比較復(fù)雜、水土流失嚴(yán)重的地方,今昔對(duì)比,水保工作概括起來就是:加強(qiáng)“三個(gè)協(xié)調(diào)”,確?!叭齻€(gè)落實(shí)”。

    加強(qiáng)同主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),確保組織措施落實(shí)。該市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的建議、意見作出批示,而且多次召開專題會(huì)議研究部署全市的生態(tài)文明建設(shè)工作,并將水保工作納入市委、市政府年度工作考核體系進(jìn)行獎(jiǎng)懲。特別是繁峙、偏關(guān)2縣,歷來高度重視水保生態(tài)建設(shè)。繁峙縣在縣財(cái)政十分困難的情況下,強(qiáng)化配套資金的落實(shí),確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施;偏關(guān)縣面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,突出綠色主線,一任接著一任干,改善了貧困山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

    加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)調(diào),確保水保規(guī)劃的落實(shí)。該市多次召開常務(wù)會(huì)和專題會(huì),協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水和發(fā)展改革委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門,完善市級(jí)規(guī)劃,指導(dǎo)縣級(jí)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持了“一個(gè)規(guī)劃管到邊、一張藍(lán)圖繪到底”。

    加強(qiáng)同項(xiàng)目區(qū)干部群眾協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目投入的落實(shí)。在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐中行之有效的老辦法的同時(shí),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)可行的新路子。比如,對(duì)連片綜合治理的項(xiàng)目,整合各類工程資金,集中財(cái)力,辦一件,成一件;對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè),按照土地流轉(zhuǎn)政策,通過“四荒”拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水保治理。同時(shí),還結(jié)合集中連片扶貧開發(fā)等工程,統(tǒng)籌進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)是堅(jiān)持了一個(gè)“活”字,用政策、市場(chǎng)、利益,激活沉淀的、社會(huì)閑散的資金,集中到水保生態(tài)建設(shè)事業(yè)上。

    “十三五”以來,該市水土保持重點(diǎn)工程主要實(shí)施了中央水利發(fā)展資金水土保持工程建設(shè)、淤地壩除險(xiǎn)加固、京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目,各類工程均已按年度計(jì)劃完工。

    京津風(fēng)沙源治理水利水保項(xiàng)目。涉及繁峙、代縣、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德、偏關(guān)8縣,總投資5395萬元。目前,8縣的工程已基本完工。水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。繁峙作為全省試點(diǎn)縣,繁峙縣水利局和繁峙縣兆豐農(nóng)林基地簽訂了建設(shè)合同,項(xiàng)目總投資1747.3萬元,目前,已完成投資1250萬元。

    依托項(xiàng)目 科學(xué)實(shí)施 打造精品

    大同:奏響水土生態(tài)建設(shè)最強(qiáng)音

    米薪關(guān)鎮(zhèn)位于天鎮(zhèn)縣城東南部,全鎮(zhèn)耕地10.12萬畝,其中坡耕地就有6.3萬畝。從2015年開始,按照“山、水、田、路、村”規(guī)劃思路,整合資源,綜合實(shí)施坡改梯項(xiàng)目,把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,變成了保水、保土、保肥的“三保田”。

    “十三五”以來,大同市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),按照“山水林田湖生命共同體”的原則,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持以防治水土流失、改善人居環(huán)境、優(yōu)化水土資源開發(fā)為目標(biāo),大力推進(jìn)水保重點(diǎn)工程建設(shè),充分發(fā)揮了水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,著力打造人水和諧的美好家園。

    圍繞生態(tài)立市,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)實(shí)施?!笆濉币詠?,立足大同特殊的地理位置、特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、特殊的自然條件,我市確立了生態(tài)立市、水保先行的總體思路,始終堅(jiān)持因地制宜總體布局,統(tǒng)籌兼顧科學(xué)規(guī)劃的原則,把水土流失治理、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為首要條件,特別是緊緊抓住水保重點(diǎn)工程建設(shè)這一難得的機(jī)遇,堅(jiān)持把水保項(xiàng)目作為推進(jìn)水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化水保扶貧的切入點(diǎn),注重水土流失預(yù)防與治理、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,突出了治理的科學(xué)性和綜合性。通過水保重點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了因地制宜、因害設(shè)防,做到了山、水、林、田、湖綜合治理,梁、溝、坡、峁、川立體開發(fā),農(nóng)、林、牧、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    突出質(zhì)量效益,建管并重,以管促建。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和資金撥付報(bào)賬制,嚴(yán)把發(fā)包、質(zhì)量、檢查驗(yàn)收和資金撥付4道關(guān),保證了工程健康有序進(jìn)行。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。擇優(yōu)篩選施工單位,簽訂施工合同,并建立了建設(shè)單位監(jiān)督、監(jiān)理公司專人監(jiān)理、行業(yè)自控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢的質(zhì)量保障體系。三是強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)理工作,在保證工程進(jìn)度的同時(shí),又提高了工程質(zhì)量。四是強(qiáng)化資金使用管理,工程建設(shè)資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S谩N迨菑?qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革,把工程建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,確保工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。六是強(qiáng)化后期管護(hù)。工程完工后,建設(shè)單位及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交,并實(shí)行了誰治理、誰管護(hù)、誰受益,做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,鞏固了治理成果。

    以項(xiàng)目為依托,增加投入,打造精品。緊緊抓住水保項(xiàng)目的規(guī)劃編制,依托項(xiàng)目拓展規(guī)模,持續(xù)增加投入打造精品工程。全市圍繞水保重點(diǎn)工程建設(shè),全力打造水保精品工程,不僅擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,而且極大地提高了項(xiàng)目區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)和治理效益,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。天鎮(zhèn)縣立足黃土溝壑區(qū)地表土層厚的實(shí)際,依托坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,先后投入6975萬元,大力推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目,共完成機(jī)修梯田5.15萬畝,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)1905萬公斤,直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000萬元,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾的脫困減貧,得到了群眾的一致贊譽(yù)。

    廣靈縣堅(jiān)持“種植一片、成活一片、治理一片”的治理理念,先后3年推動(dòng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,共完成小流失治理面積9.04萬畝,封禁治理6.79萬畝,栽種水保林2.02萬畝,成活率、保存率之高,生態(tài)效益之好,均居全市前列。

    以科技為支撐,提升含量,確保成果。在推進(jìn)中,該市緊緊依靠科研創(chuàng)新,不斷摸索總結(jié)適合大同地區(qū)水保治理的科學(xué)辦法,并因地制宜加以推廣,不斷加快生態(tài)建設(shè)步伐,提高治理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。重點(diǎn)推廣了“大坑、大苗、大水”的生態(tài)治理措施。在喬木林栽植過程中,采用三加二或二加三攜帶母土五年生的大苗進(jìn)行大坑整地、大水澆灌,成活率均在90%以上,經(jīng)過幾年后保存率仍在80%以上。

    因地制宜 突出重點(diǎn) 持續(xù)發(fā)力

    呂梁:水保生態(tài)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)是石樓縣立足縣情摸索出的一條符合區(qū)域發(fā)展的好路子。溝壑多、坡地多是石樓的縣情。在發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”中,該縣以小流域?yàn)閱卧?,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以生態(tài)治理為措施,引導(dǎo)企業(yè)投入植樹造林、治溝造地、礦山生態(tài)修復(fù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊貧困群眾脫貧致富。目前,全縣已治理溝壑100多條,綠化荒山1.1萬畝,新增耕地1.2萬畝,帶動(dòng)貧困戶500多戶。

    呂梁是全國(guó)全省的水土流失大市,是黃河泥沙的主要來源地。在2.1萬平方公里的國(guó)土上,水土流失面積就高達(dá)1.47萬平方公里,占國(guó)土總面積的70%,惡劣的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、制約全市貧困人口穩(wěn)定脫貧的首患之一。“十三五”期間,全市的淤地壩數(shù)量達(dá)1.2萬座(其中大中型淤地壩577座),水土流失治理面積達(dá)8295.9平方公里,年新增治理度達(dá)8.9%,累計(jì)治理度56.5%。

    如何讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”?呂梁市進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,與省水利廳簽訂了“水利興呂”戰(zhàn)略合作協(xié)議,為水土保持工作再次注入強(qiáng)勁動(dòng)力;圍繞“水利興呂”,持續(xù)加大水保生態(tài)綜合治理力度,一方面是狠抓亮點(diǎn)試點(diǎn)工作;一方面是狠抓重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。

    在亮點(diǎn)試點(diǎn)工作上,呂梁市水利局積極配合省水利廳開展水利水??萍际痉锻茝V和省水保所王家溝試驗(yàn)基地的土地置換工作,建設(shè)院士工作站野外試驗(yàn)基地,共同籌建山西水利水保博物館,努力在全省率先打造呂梁山區(qū)水利水保科學(xué)研究的平臺(tái)、示范推廣基地、科普教育窗口和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游的典范,提高水利水??萍钾暙I(xiàn)率。在重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)上,今年省下達(dá)該市淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)是28座,通過資金整合,全市落實(shí)了24座,竣工12座。交口、興縣、石樓3個(gè)縣的小流域水土保持綜合治理任務(wù),正在積極進(jìn)行資金整合,穩(wěn)步推進(jìn)。

    資金傾斜貧困縣,助推生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在實(shí)踐中,呂梁市要求水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,水利部門為促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),以充足的水源保障紅棗提質(zhì)增產(chǎn),保證農(nóng)民特別是貧困人口增產(chǎn)增收。截至8月底,水利部門累計(jì)下達(dá)水保生態(tài)建設(shè)資金8399萬元,其中下達(dá)到貧困縣8294萬元,占總投資的98.7%,為全市貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

    組建水保專業(yè)隊(duì),增加農(nóng)民收入。該市水利局開展水利水保專業(yè)隊(duì)組建及運(yùn)行管理機(jī)制試點(diǎn)工作,積累可復(fù)制、可向全市推廣的經(jīng)驗(yàn)。如:臨縣印發(fā)了《水利水保專業(yè)隊(duì)組建管理辦法》等制度,并組建28支水利水保專業(yè)隊(duì),把投資在100萬元以下的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,采取議標(biāo)的方式全部由水利水保專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè),專業(yè)隊(duì)中60%的人員吸納建檔立卡貧困戶,以此來增加貧困戶收入。

    發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),推行產(chǎn)業(yè)改善生態(tài),是呂梁市水土保持工作的一大亮點(diǎn)。該市水利局以小流域綜合治理為單元,對(duì)50條流域進(jìn)行試點(diǎn),形成了高效設(shè)施型、封禁治理舍飼養(yǎng)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型、壩系治理型、科技示范型等6類溝域經(jīng)濟(jì)模式。通過發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),全方位拓寬了農(nóng)民增收渠道,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)山區(qū)群眾穩(wěn)步脫貧。

    本版圖文由省水利廳水土保持局提供

  • 中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變 如何提升市場(chǎng)信心?

    穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何提升市場(chǎng)信心?

    無論從整體經(jīng)濟(jì)的基本面,還是從經(jīng)濟(jì)的韌性上而言,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中有變的背景下,

    變中取穩(wěn)、穩(wěn)中向緩。而與之相對(duì)的是,市場(chǎng)上的預(yù)期和信心,卻明顯太過悲觀

    文/萬喆

    10月31日,中央政治局會(huì)議對(duì)近期一系列經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了定調(diào)。會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。對(duì)此要高度重視,增強(qiáng)預(yù)見性,及時(shí)采取對(duì)策。

    剛剛過去的一段時(shí)間很不平靜。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化,一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。

    市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)基本面有所背離

    經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)秋季報(bào)出來可見,雖然第三季度的經(jīng)濟(jì)增速下降至6.5%,被一些人“驚呼”“十年最低”云云,但其實(shí)無論橫向與全球經(jīng)濟(jì)體、尤其是特大經(jīng)濟(jì)體相比,抑或縱向與近年來我國(guó)的GDP增速相比,都顯得仍然堅(jiān)實(shí)。經(jīng)濟(jì)雖然放緩,但并不失速,符合“由高速向中高速”轉(zhuǎn)換的特征。

    尤其是今年正式啟用的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,顯現(xiàn)出較好韌性,4.9%這一數(shù)字同比及環(huán)比均下降0.1%。在經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩的形勢(shì)下,就業(yè)能夠有此成績(jī),當(dāng)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成的??梢砸姷剑瑥漠a(chǎn)業(yè)構(gòu)成看,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。前三季度,三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為3.7%、35.5%和60.8%。而服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)的能力是高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的。

    此外,居民消費(fèi)中,前三季度服務(wù)性消費(fèi)比重為50.2%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn),在社會(huì)消費(fèi)品零售中,消費(fèi)升級(jí)類商品保持較快增長(zhǎng)。消費(fèi)升級(jí)切實(shí)存在,比如服務(wù)需求升級(jí)帶來了服務(wù)的細(xì)化,僅快遞行業(yè)就在不斷擴(kuò)大、且分化出各種專業(yè)性快遞分支。因此,經(jīng)濟(jì)增速雖然下降,但就業(yè)崗位保持穩(wěn)定,符合“高速度”向“高質(zhì)量”發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    可以說,無論從整體經(jīng)濟(jì)的基本面,還是從經(jīng)濟(jì)的韌性而言,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中有變的背景下,變中取穩(wěn)、穩(wěn)中向緩。而與之相對(duì)的是,市場(chǎng)上的預(yù)期和信心,卻明顯太過悲觀。

    誠(chéng)然,突然爆發(fā)的全球單邊主義、保護(hù)主義抬頭和中美貿(mào)易摩擦,讓整個(gè)世界都陷入極大的不確定性恐慌中,而國(guó)內(nèi)正在新舊周期轉(zhuǎn)換的“陣痛期”,互相加成,可能是市場(chǎng)信心與市場(chǎng)基本面不符的主要原因。

    經(jīng)濟(jì)韌性仍強(qiáng),但要警惕分化

    提振市場(chǎng)信心,就需要消除憂慮;消除憂慮,首先需要了解其背后邏輯。此間特別要注意的是,一方面經(jīng)濟(jì)韌性仍然較強(qiáng),但另一方面應(yīng)警惕分化加大。

    一是消費(fèi)分化。消費(fèi)支出增幅加快,消費(fèi)升級(jí)確實(shí)存在,與此同時(shí),也需要警惕消費(fèi)降級(jí)的可能趨勢(shì)。近期,究竟是消費(fèi)升級(jí)還是消費(fèi)降級(jí)的話題受到社會(huì)廣泛關(guān)注,其實(shí),消費(fèi)升級(jí)和降級(jí)并非不可能同時(shí)存在。關(guān)注消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化供給的同時(shí),也應(yīng)警惕消費(fèi)降級(jí)的可能發(fā)生,在社會(huì)保障等方面繼續(xù)發(fā)力。

    二是企業(yè)分化。不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)分化較大。無論從企業(yè)利潤(rùn),還是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等來看,都會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的分化變強(qiáng)了。雖然有規(guī)模經(jīng)濟(jì)等原因,也與強(qiáng)監(jiān)管背景下一些中小企業(yè)、落后產(chǎn)能被淘汰有關(guān),但也必須警惕,其中存在的競(jìng)爭(zhēng)不完全中性的問題。

    三是收入分配分化。這不僅表現(xiàn)在個(gè)人收入,也表現(xiàn)在政企、行政與市場(chǎng)等怎么分配的問題上。減稅政策是否能夠出臺(tái)?政府究竟怎么看待與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系?這些都是市場(chǎng)極盡關(guān)心的問題。可以說,市場(chǎng)對(duì)財(cái)稅改革有著熱切的期盼,卻一直難以滿意。稅收的分配要做到“調(diào)節(jié)市場(chǎng)——提高公共服務(wù)公共管理能力——促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán),而非相互爭(zhēng)利。

    四是市場(chǎng)信心分化。目前,出現(xiàn)市場(chǎng)信心與經(jīng)濟(jì)基本面相背離的狀況,甚至引起了市場(chǎng)的波動(dòng)。事實(shí)上,許多人并非對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“沒有信心”,而是處于一種“信心混亂”的狀態(tài),這誘發(fā)了一種漫無邊際的不滿情緒。很多所謂“看衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的論調(diào),主要也是因?yàn)椤靶判幕靵y”引起的。

    市場(chǎng)信心對(duì)政策的需求

    之一 —— 連貫性

    市場(chǎng)的憂慮何來?必須看到,除了內(nèi)外部宏觀因素的原因,還有很多具體的微觀因素,比如有些改革政策在執(zhí)行中不夠系統(tǒng)、不夠細(xì)致,打亂了市場(chǎng)預(yù)期和信心。因此,要提振市場(chǎng)信心,需要在政策連貫性、一致性、公開性上下功夫。

    首先是連貫性。從這次金融市場(chǎng)的調(diào)整來看,當(dāng)前市場(chǎng)的很多問題都是政策缺乏連貫性觸發(fā)的。就拿最近備受關(guān)注的股權(quán)質(zhì)押爆倉來說,截至 10 月17日,兩市存在股權(quán)質(zhì)押未解押的占全部 A 股的 68.2%。問題成因可能要回溯到約三年前——2015年是股權(quán)質(zhì)押規(guī)模增量最多的年份,其質(zhì)押市值49302億元,同比增長(zhǎng)91%。2015年的“股災(zāi)”就起于政策逆勢(shì)強(qiáng)勢(shì)推升,而后又強(qiáng)勢(shì)去杠桿。這一次的問題也和政策的反復(fù)有較大關(guān)系。

    實(shí)際上,在這十年里,所有公司都經(jīng)過了幾番放水、縮緊、再放水的過程,這也是加杠桿、減杠桿交替的歷程,房?jī)r(jià)就是明證。近五年來,這個(gè)趨勢(shì)變得更為明顯。應(yīng)該說,當(dāng)前這一輪加強(qiáng)監(jiān)管的方向是正確的,去杠桿的初衷也是好的,但是市場(chǎng)不是一天煉成的,市場(chǎng)中的扭曲也不可能一夜之間去掉。

    政策出臺(tái)如果過于猛烈,雖然意在去除風(fēng)險(xiǎn)隱患,卻可能會(huì)造成市場(chǎng)“躁動(dòng)”,從而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。尤其是中國(guó)的市場(chǎng)體量已經(jīng)這么大,盡管其中有不少問題必須解決和加以規(guī)范,但要有相當(dāng)耐心和恒心,厘清背后邏輯,給予適當(dāng)緩沖,有定力、有手段地完成改革。而不能粗放式下藥過猛,更是切忌轉(zhuǎn)向過猛,或經(jīng)常轉(zhuǎn)向。

    當(dāng)然,如果政策連貫性差,會(huì)讓市場(chǎng)主體無法很好地適應(yīng),也就難以推行,進(jìn)一步影響連貫性。而市場(chǎng)主體亦難以放心布置長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,造成市場(chǎng)投機(jī)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,這就有悖于監(jiān)管初衷。此外,連貫性差會(huì)極大損害市場(chǎng)公正,市場(chǎng)信心會(huì)受到極大影響,出現(xiàn)信心“亂”的情況,市場(chǎng)各方均會(huì)受損。

    市場(chǎng)信心對(duì)政策的需求

    之二—— 一致性

    一致性的意義,既有時(shí)間上的一致,也要有系統(tǒng)上的一致。

    時(shí)間上的一致性既表現(xiàn)在連貫性上,更表現(xiàn)在基礎(chǔ)方向和價(jià)值的一致性上,而這種一致性,必須在當(dāng)前空間中用系統(tǒng)建設(shè)來保證。

    最近,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都特別強(qiáng)調(diào)和肯定民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用和地位,也出臺(tái)了許多利好民營(yíng)企業(yè)的政策。

    民營(yíng)企業(yè)之所以成為當(dāng)前“爭(zhēng)議”的重點(diǎn),和近期其遇到的“資金困難”有直接關(guān)系。不得不說,其中重要原因,就是驟然收緊的銀行業(yè)等領(lǐng)域的監(jiān)管。當(dāng)“影子銀行”、表外通道被嚴(yán)加監(jiān)管,用意是很好的,然而,反問一下這些“影子”和“通道”產(chǎn)生的原因,可能就和過去民營(yíng)企業(yè)一直融資難、融資貴、渠道不暢等問題有關(guān)。因此,強(qiáng)監(jiān)管措施的強(qiáng)力推行,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響就最大、最直接,引發(fā)了民企資金流動(dòng)問題。

    最近,決策層幾次談到不能對(duì)中小企業(yè)抽貸斷貸、不能對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取歧視性貸款政策。造成這些問題的根本原因,還是在于沒有能夠做到競(jìng)爭(zhēng)中性中的信貸中性。

    而反過來看,現(xiàn)在對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)“網(wǎng)開一面”進(jìn)行“救助”,是不是最好的方式?盡管有周期性和歷史性客觀原因,但一些民營(yíng)企業(yè)也并不全然無辜——經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)極力擴(kuò)張,舉債、套現(xiàn)、揮霍一個(gè)都沒有少過,經(jīng)濟(jì)有壓力時(shí)就哭生喊死,讓別人買單。這無論對(duì)好企業(yè)或者普通民眾而言,恐怕都不公平,且會(huì)加深市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn),讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加不公平。

    由此可見,一種不中性會(huì)導(dǎo)致更多不中性,扭曲帶來扭曲,一致性當(dāng)然也就無法保持。要想破解這個(gè)局面,必須將市場(chǎng)化的思路融入深化改革當(dāng)中,用細(xì)則、程序、法律保障系統(tǒng)化,建立一致性體系,讓中性競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)有充分的機(jī)制保障。建設(shè)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng),讓所有企業(yè)在監(jiān)管中性、信貸中性、稅收中立、債務(wù)中立的條件下充分競(jìng)爭(zhēng),無后顧之憂地釋放活力。

    市場(chǎng)信心對(duì)政策的需求

    之三——公開性

    最后,是政策應(yīng)該具有公開性。

    這一次決策層密集發(fā)聲,與市場(chǎng)對(duì)話,對(duì)市場(chǎng)關(guān)切的問題進(jìn)行梳理、解釋和回應(yīng),深受市場(chǎng)贊揚(yáng)。

    政策應(yīng)注重與市場(chǎng)的溝通。這種溝通不應(yīng)局限于公開發(fā)布,也應(yīng)事前事后都與市場(chǎng)互動(dòng),讓市場(chǎng)充分接受,同時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的反饋。

    沒有政策是完美的,即使是最適合當(dāng)下的政策,在政策影響市場(chǎng)之后,也可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)生改變而變得不適宜。市場(chǎng)有時(shí)需要短期政策,有時(shí)需要長(zhǎng)期政策,復(fù)雜形勢(shì)下,既要有短期政策,又要有長(zhǎng)期政策,取長(zhǎng)補(bǔ)短、寬嚴(yán)相濟(jì)。怎么設(shè)計(jì)、確定和評(píng)估政策的作用和影響,需要深切體會(huì)市場(chǎng)反饋。市場(chǎng)越公開、反饋越及時(shí)、討論越充分,往往政策評(píng)估就越準(zhǔn)確,那么政策執(zhí)行、調(diào)整等都會(huì)更科學(xué)。

    有些人會(huì)質(zhì)疑,認(rèn)為市場(chǎng)這林子太大,什么鳥都會(huì)出來鳴叫,發(fā)表自己的意見,會(huì)造成市場(chǎng)混亂和政策執(zhí)行難。其實(shí)不然,如果市場(chǎng)普遍反對(duì)意見確實(shí)強(qiáng)烈,無論是否公開討論,執(zhí)行必然都會(huì)很困難。不如先深入了解市場(chǎng)意見及其背后的原因,從根源入手解決問題。應(yīng)當(dāng)多調(diào)研,拿出適應(yīng)當(dāng)下形勢(shì)的、可操作的、可持續(xù)性強(qiáng)的具體方案,推行改革政策。如若粗暴推行,不但可能阻力巨大,而且一旦推行不利,造成政策反復(fù),反而有損公信力,加大下一次推行政策的阻力。

    當(dāng)然,市場(chǎng)確實(shí)是個(gè)很大的林子,聲音大的并不一定代表普遍意愿。決策者和管理者也需要在隆隆聲浪中去偽存真,不被輿論所裹挾。這對(duì)決策者和管理者提出了更高要求。

    市場(chǎng)不是患貧,而是患不公

    我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持喊了很多年,也出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在的舉措,時(shí)至今日,卻發(fā)生民企“齊齊喊苦”的情形,可以說,市場(chǎng)不是“患貧”,而是“患不公”。所以,如果還是用“濟(jì)貧”的思路“救市”,問題不會(huì)解決。

    當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,發(fā)生一些矛盾和問題不可避免。深化改革的難處,在于既要深度改革,又要保持平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。當(dāng)下,我們雖然不時(shí)遇到困難,但市場(chǎng)對(duì)未來的信心其實(shí)一直都在。以中國(guó)這樣一個(gè)巨大體量的市場(chǎng)而言,其改革放在全球任何地方都會(huì)是一種巨大的挑戰(zhàn),決策者既需要向市場(chǎng)釋放定力和誠(chéng)意,也需要具備高明的手段和技巧。

    (作者系盤古智庫學(xué)術(shù)委員)

    《中國(guó)新聞周刊》2018年第42期

  • 山西千余種玻璃陶瓷產(chǎn)品璀璨入滬參展

    7月26日,2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)在上海新國(guó)際展覽中心啟動(dòng),我省34家企業(yè)1000余種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中亮相。

    夏日的上海驕陽似火,來自山西精美制造的玻璃器皿、陶瓷等璀璨入滬。今日,2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)在上海新國(guó)際展覽中心啟動(dòng),依托第112屆中國(guó)日用百貨商品交易會(huì)平臺(tái),我省34家企業(yè)千余種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中亮相,向來自全世界的客商展示了晉制實(shí)力。

    上午10時(shí),上海新國(guó)際展覽中心,在晉風(fēng)濃郁的大紅燈籠的裝點(diǎn)下,山西千余種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中亮相,盡展晉制風(fēng)采。本站活動(dòng)主題為“品牌山西·享譽(yù)中華”,由山西省人民政府主辦,省貿(mào)促會(huì)、省委宣傳部、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省中小企業(yè)局、省政府駐上海辦事處及有關(guān)市縣人民政府等單位共同承辦。

    “今天,我們借中國(guó)日用百貨商品交易會(huì)這一歷久彌新、國(guó)際知名的家庭用品專業(yè)交易和合作交流平臺(tái),開啟2018年山西品牌中華行的上海之行。這是宣傳推介山西玻璃器皿、陶瓷行業(yè)企業(yè)品牌,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),借助長(zhǎng)三角區(qū)域擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要活動(dòng)。”2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,山西省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳河才表示,我省地處“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大區(qū)域交會(huì)處,是中國(guó)重要的工業(yè)基地和新型綜合能源基地,也是玻璃器皿、陶瓷產(chǎn)業(yè)大省。目前,山西玻璃器皿產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)品種類齊全、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、出口優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)集群。晉中祁縣被譽(yù)為“中國(guó)玻璃器皿之都”,朔州被稱為中國(guó)北方重要的日用陶瓷生產(chǎn)基地。

    本站活動(dòng)山西省貿(mào)促會(huì)優(yōu)中選優(yōu),重點(diǎn)組織了我省34家企業(yè)5大類1000余種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展,展出面積近400平方米,展現(xiàn)了1000余種陶瓷和玻璃產(chǎn)品。此外,還將舉辦座談會(huì)、廠商對(duì)接等活動(dòng)。

    上海市貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧春霆特別前來參加2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)并表示,山西的重商傳統(tǒng)和晉商精神不僅使其擁有眾多世代傳承的產(chǎn)品和技藝,更造就了一批享譽(yù)中華乃至世界的品牌企業(yè)。他們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒山西關(guān)于品牌建設(shè)戰(zhàn)略方面的寶貴經(jīng)驗(yàn),特別是山西品牌行活動(dòng)的先進(jìn)做法。同時(shí),將積極為山西品牌開拓上海及長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)提供真誠(chéng)幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    山西品牌中華行是山西省人民政府主辦的,以品牌建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大活動(dòng),至今已連續(xù)成功舉辦了5年,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2018年山西品牌中華行圍繞山西建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地“三大目標(biāo)”,聚焦打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,陸續(xù)舉辦北京、上海、深圳三站活動(dòng)。

    現(xiàn)場(chǎng)

    祁縣玻璃企業(yè)“抱團(tuán)”參展,傳承非遺技藝

    晶瑩剔透的水晶高腳杯、形態(tài)別致的創(chuàng)意玻璃花瓶、描金山西元素的玻璃茶具……在2018年山西品牌中華行(上海站)玻璃產(chǎn)品展示區(qū),來自祁縣的多家參展企業(yè)均帶來了最高技藝代表作品。燈光下,美輪美奐的玻璃制品如同藝術(shù)品一般,讓前來觀展的全國(guó)客商和上海市民駐足停留,愛不釋手。

    玻璃器皿是祁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),起源于民國(guó)初期,到現(xiàn)在已有百余年的歷史。如今,占祁縣工業(yè)總產(chǎn)值35%的玻璃產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達(dá)26億元,產(chǎn)品主要出口歐美、中東等地的80余個(gè)國(guó)家,是名副其實(shí)的“中國(guó)玻璃器皿之都”。

    “晶彩世界,玻璃改變生活”,紅海玻璃不僅帶來了200余款“拳頭”產(chǎn)品在上海尋市場(chǎng),精心設(shè)計(jì)的展臺(tái)和宣傳語也讓人過目不忘。作為祁縣玻璃器皿最具代表性的企業(yè)之一,始建于1953年的紅海玻璃有限公司此行由董事長(zhǎng)李健生親自帶隊(duì)。站在展臺(tái)內(nèi),不厭其煩地為每位客商解答問題,迎來送往中,李健生不斷思考、尋找著紅海玻璃國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展的發(fā)力點(diǎn)。

    “紅海玻璃在國(guó)外的知名度遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi),多年來一直深耕國(guó)際市場(chǎng),近幾年我們調(diào)整發(fā)展方向,把更多精力放在了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展上,也備受消費(fèi)者認(rèn)可?!崩罱∩硎荆磕昙t海玻璃都會(huì)派出專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)到消費(fèi)最前沿地區(qū)搞研發(fā),比如去阿拉伯國(guó)家研究文化、生活習(xí)慣等,結(jié)合時(shí)尚研發(fā)最新款式產(chǎn)品。

    今年,已經(jīng)是紅海第七年參加全國(guó)日用百貨商品交易會(huì)平臺(tái),與以往不同,李健生的直觀感受是,以前是企業(yè)單打獨(dú)斗闖市場(chǎng),現(xiàn)在有了山西品牌中華行,在省貿(mào)促會(huì)的統(tǒng)一組織下,感覺有了“娘家人”呵護(hù),祁縣玻璃企業(yè)是抱團(tuán)出來發(fā)熱的。“在統(tǒng)一形象的山西展臺(tái)里參展,有一種山西品牌的自豪感,通過貿(mào)促會(huì)對(duì)接上海方面的貿(mào)易往來,真正是政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲?!崩罱∩f,這種感覺非常好。

    帶隊(duì)來上海參展的同時(shí),李健生也在做市場(chǎng)調(diào)研,想要尋找更多產(chǎn)品創(chuàng)新理念?!皝砩虾?梢粤私獾饺珖?guó)玻璃消費(fèi)趨勢(shì),同時(shí)上海還是海派人才聚集區(qū),這里高科技人才、出國(guó)留學(xué)人員多,國(guó)內(nèi)外新理念交融,海派文化濃厚,我也想借此機(jī)會(huì)尋找更多企業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新理念?!崩罱∩硎?,下一步要全面打開上海市場(chǎng),讓紅海玻璃進(jìn)入上海家庭,而不只是上海的酒店。談到傳統(tǒng)企業(yè)如何創(chuàng)新,李健生表示,以紅海玻璃為代表的祁縣玻璃器皿企業(yè)生產(chǎn)的拉汀玻璃杯,是一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝,這是山西的驕傲,我們不能躺在非遺產(chǎn)品上“睡大覺”,一定要讓非遺產(chǎn)品和市場(chǎng)、時(shí)尚結(jié)合,這樣才能更受市場(chǎng)青睞,非遺技藝才能得到更好傳承。

    懷仁17家瓷企亮相,盡顯千年瓷都風(fēng)采

    煤系高嶺土在全國(guó)陶瓷界被譽(yù)為“國(guó)寶”,我省懷仁境內(nèi)擁有儲(chǔ)量豐富、質(zhì)量上乘的高嶺土。得天獨(dú)厚的原材料優(yōu)勢(shì),也讓有著一千多年陶瓷器皿制作歷史的懷仁成為全國(guó)聞名的日用陶瓷生產(chǎn)基地,“懷仁陶瓷”被確定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

    7月26日上午,2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),懷仁縣長(zhǎng)蘇斌如率領(lǐng)了17家瓷企來上海尋市場(chǎng)。在懷仁陶瓷展區(qū),數(shù)百種尺寸、大小不一的日用瓷,深得上海市民、參展客商喜歡。

    “我就是專門來找懷仁瓷器的,親戚朋友都喜歡?!睉讶蚀善髡箙^(qū)現(xiàn)場(chǎng),遠(yuǎn)嫁上海的山西人李女士說,她祖籍就是懷仁,因?yàn)榧亦l(xiāng)產(chǎn)瓷器,她平時(shí)也很喜歡研究瓷器,家里用的碟子、碗全部是懷仁瓷器。聽聞懷仁瓷器來上海參展,李女士希望和一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接,在上海落地一家懷仁瓷器專賣門店。

    樣式新穎、造型獨(dú)特的懷仁瓷器,還吸引了很多全國(guó)參展客商。蘇斌如介紹,懷仁現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)45家、生產(chǎn)線90條,日用瓷年生產(chǎn)能力達(dá)到18億件,直接和間接產(chǎn)業(yè)工人達(dá)4萬多人。特別是高壓注漿陶瓷遠(yuǎn)銷歐洲、北美洲,并進(jìn)入國(guó)外沃爾瑪超市。今年以來,朔州市將陶瓷產(chǎn)業(yè)列入新確立的“2+7+N”產(chǎn)業(yè)格局中,打造集陶瓷制作、陶瓷經(jīng)貿(mào)、陶瓷科技、陶瓷文化為一體的“大陶瓷”產(chǎn)業(yè)格局,出臺(tái)了一系列扶持政策,支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展銷活動(dòng),讓千年瓷都煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。

    縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)推銷,為廣靈農(nóng)副產(chǎn)品找出路

    “這是我們廣靈的豆腐干,來,品嘗一下吧,品質(zhì)非常好,我們廣靈制作豆腐干有100多年的歷史。”7月26日上午,2018年山西品牌中華行(上海站)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),廣靈農(nóng)副產(chǎn)品成了館內(nèi)“一枝獨(dú)秀”,看到絡(luò)繹不絕上門的客商,縣長(zhǎng)王麗萍親自當(dāng)起了農(nóng)副產(chǎn)品“推銷員”,為廣靈農(nóng)副產(chǎn)品找出路。

    東方亮小米、白老大杏仁、恒廣北芪、五香豆腐干、巧娘編織……王麗萍此次帶來了很多廣靈的農(nóng)副產(chǎn)品。看到有人對(duì)展臺(tái)前的藍(lán)花布簾杞柳編織很感興趣,王麗萍介紹,前些天在大同舉行的成龍電影周送的伴手禮就是我們廣靈的巧娘杞柳編織,編織筐里是廣靈的各種雜糧。

    王麗萍表示,豆腐干作為廣靈縣的傳統(tǒng)名產(chǎn),享譽(yù)雁北、大同等地?!斑@種五香豆腐干色澤白,質(zhì)地硬中有韌,越嚼越香,關(guān)鍵是老漿點(diǎn)制,還加上了現(xiàn)代工藝?!蓖觖惼颊f,廣靈五香豆腐干的品相和工藝也印證了俗語“清清白白做人、方方正正做事”。

    第一次帶隊(duì)參加山西品牌中華行,王麗萍不僅是看市場(chǎng)、賣產(chǎn)品,為廣靈的農(nóng)副產(chǎn)品在大上海找出路,她心里還裝著廣靈沒有脫貧的2.5萬人,希望對(duì)接更多扶貧資源。

    “廣靈是國(guó)家貧困縣,是山西10個(gè)深度貧困縣之一,也是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣?!蓖觖惼颊f,廣靈基礎(chǔ)差、底子薄,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,為了加快脫貧攻堅(jiān)步伐,今年3月和山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,計(jì)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)力。在文化旅游方面,廣靈歷史悠久,“我們有江南水鄉(xiāng)、遠(yuǎn)近聞名的漢白玉石林以及獨(dú)特的草原。同時(shí),廣靈縣還有深厚的剪紙文化,它是世界非遺,并建有國(guó)家3A剪紙博物館一座,在廣靈縣能領(lǐng)略人文之美和秀麗的風(fēng)光?!蓖觖惼夹判臐M滿。

    談到脫貧,王麗萍表示,扶持“一縣一業(yè)”發(fā)展,省里給了廣靈最有含金量的脫貧攻堅(jiān)政策支持,支持廣靈省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),廣靈將用好用足這把“金鑰匙”。

    親自為農(nóng)副產(chǎn)品找出路,想在大上海尋找更多脫貧扶助資源,王麗萍表示,大手拉小手,城市幫縣區(qū),廣靈縣將積極打造有為政府,積極開拓有效社會(huì),同時(shí)歡迎社會(huì)各界關(guān)心廣靈、幫助廣靈、投資廣靈。眾人幫襯,廣靈的明天一定會(huì)更加美好。

    作者:-山西晚報(bào)

    版權(quán)聲明:如涉及版權(quán)問題,請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系

    來源:山西新聞網(wǎng)

  • 看這里!大同廣靈縣2018年招聘40人公告

    廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員公告

    招聘崗位、計(jì)劃及待遇

    1、本次擬為廣靈縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員40名,各崗位具體招聘計(jì)劃及要求詳見《廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員崗位計(jì)劃表》(附件1,以下簡(jiǎn)稱《招聘計(jì)劃表》)。

    2、按照山西省委組織部、山西省人社廳(晉人社廳發(fā)【2018】55號(hào))文件要求,本次招聘設(shè)置服務(wù)廣靈縣的“基層項(xiàng)目人員”專門崗位16個(gè)?!胺?wù)基層項(xiàng)目人員”專門崗位設(shè)置情況見《招聘計(jì)劃表》(附件1)。

    報(bào)考“服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位”的人員(只面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘)需符合相應(yīng)的報(bào)考條件,如此類人員不達(dá)規(guī)定報(bào)考比例,則核減或取消相應(yīng)崗位,被核減或取消的“服務(wù)基層項(xiàng)目”專門崗位相應(yīng)計(jì)劃名額自動(dòng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)普通崗位進(jìn)行公開招聘。

    3、招聘人員待遇:招聘人員聘用后,成為差額事業(yè)單位正式在編人員。

    4、為滿足招聘需求,對(duì)無人應(yīng)聘的、或達(dá)不到開考比例的招聘崗位,依據(jù)招考標(biāo)準(zhǔn)、考生報(bào)名情況以及各崗位需求等情況,經(jīng)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,可對(duì)招聘計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,招聘計(jì)劃調(diào)整情況向社會(huì)公布。

    報(bào)名與資格審查

    1、報(bào)名

    (1)本次報(bào)名采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式,現(xiàn)場(chǎng)照相,錄取指紋,必須本人親自報(bào)名,不能代替,每人限報(bào)一個(gè)專業(yè)崗位。

    (2)應(yīng)聘者須填寫《廣靈縣2018年公開招聘醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名登記表》(見附件3,請(qǐng)應(yīng)聘者在廣靈縣人民政府網(wǎng)站自行下載、填寫),報(bào)名時(shí)提交(同時(shí)提供電子版)。

    (3)報(bào)名時(shí)間:2018年12月6日—2018年12月12日(周六、日休息)。

    (4)報(bào)名地點(diǎn):廣靈縣人力資源和社會(huì)保障局(人社局政務(wù)大廳,廣靈縣人才交流服務(wù)中心窗口,永樂街1號(hào))。

    (5)根據(jù)中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(晉人社廳發(fā)【2017】36號(hào))精神,本次公開招聘要求報(bào)考人數(shù)達(dá)到各崗位計(jì)劃錄用人數(shù)的2倍以上,若報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)不到2:1的,要減少崗位計(jì)劃數(shù),使報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)到2:1,計(jì)劃數(shù)減少到1名仍達(dá)不到2:1的,取消該崗位。

    2、誠(chéng)信承諾。考生務(wù)必堅(jiān)持誠(chéng)信報(bào)考,按要求填寫的各項(xiàng)個(gè)人信息務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確,所學(xué)專業(yè)必須符合報(bào)考崗位專業(yè)要求(應(yīng)聘者報(bào)名表所填寫的所學(xué)專業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與本人取得高校畢業(yè)證書上所標(biāo)明的專業(yè)一致)。屬在職人員應(yīng)聘的,考生須如實(shí)、準(zhǔn)確填寫就業(yè)情況,并須征得所在工作單位同意(事業(yè)單位工作人員須征得所在單位及其主管部門的同意);定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生,須征得定向、委培單位同意。在資格審查時(shí)將對(duì)考生的報(bào)考資格和報(bào)名信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

    3、準(zhǔn)考證領(lǐng)取

    (1)考生須關(guān)注廣靈縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的筆試、面試公告,準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)取準(zhǔn)考證,按準(zhǔn)考證標(biāo)明的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加考試。

    (2)參加招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)均須攜帶準(zhǔn)考證、身份證(其它證件一律無效),考生須妥善保管自己的準(zhǔn)考證。

    4、資格審查

    資格審查工作在報(bào)名時(shí)同步進(jìn)行。

    (1)資格審查的內(nèi)容

    按照招聘條件,對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)、相關(guān)資格證、戶籍(退役的大學(xué)生士兵提供)及其他報(bào)名信息的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和確認(rèn),合格者確認(rèn)報(bào)名資格。

    (2)資格審查須提供的證件、材料

    考生須提供本人二代身份證、戶口本(退役的大學(xué)生士兵提供)、畢業(yè)證、學(xué)位證、《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或《學(xué)歷學(xué)位審核登記表》、相關(guān)資格證、就業(yè)報(bào)到證(報(bào)到證隨檔案在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或人才交流服務(wù)中心托管的須由托管部門出具托管證明)原件及復(fù)印件。2018年應(yīng)屆畢業(yè)生尚未取得就業(yè)報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證的應(yīng)提供畢業(yè)院校出具的相關(guān)證明(證明內(nèi)容為姓名、性別、身份證號(hào),入學(xué)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、能否畢業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)報(bào)到證發(fā)放等情況說明)、并在招聘工作進(jìn)入聘用環(huán)節(jié)時(shí),提供各種證件原件及檔案,未按時(shí)提供的取消聘用資格。

    除上述要求外,下列人員還要求提供以下證明原件及復(fù)印件:留學(xué)人員應(yīng)提供教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心出具的境外學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)認(rèn)證書;大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目的考生,須登陸廣靈縣人民政府網(wǎng),下載打印《服務(wù)基層項(xiàng)目人員審核表》(見附件4),由服務(wù)所在地和縣以上派出主管部門加蓋公章確認(rèn)(其中:服務(wù)期滿“三支一扶”人員,憑高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書報(bào)考);退役的全日制大學(xué)生士兵報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位,還須提供退伍證和民政部門出具的相關(guān)證明;政府購買基層公共服務(wù)崗位人員報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門崗位的,須提供山西省創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)與本人簽訂的《解除、終止勞動(dòng)合同證明書》、《政府購買服務(wù)勞動(dòng)合同》及《山西省政府購買基層公共服務(wù)崗位人員考核合格證書》原件及復(fù)印件;參加“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位”計(jì)劃項(xiàng)目的,由縣人社局和市農(nóng)委審核蓋章;在職的村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委組織部出具相關(guān)工作證明;在職人員應(yīng)聘的,須出具單位同意報(bào)考證明(事業(yè)單位工作人員須出具所在單位和主管部門同意報(bào)考證明)。

    (3)凡有下列情形之一的,取消應(yīng)聘資格,后果由考生自負(fù);涉及違紀(jì)的按有關(guān)違紀(jì)處理規(guī)定予以查處:

    ①考生不能按時(shí)、按要求提供有關(guān)證件、材料的;

    ②報(bào)名時(shí)填報(bào)的主要信息(如學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)、出生年月、現(xiàn)就業(yè)情況、現(xiàn)工作單位、參加工作時(shí)間、是否在校生、服務(wù)基層項(xiàng)目人員有關(guān)信息等)與提供的證件、材料及真實(shí)情況不符的;

    ③隱瞞與報(bào)考資格有關(guān)的個(gè)人信息的;

    ④提供虛假信息,或偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料信息騙取報(bào)考資格的;

    ⑤其他不符合報(bào)考資格條件、要求的。

    (4)資格審查和驗(yàn)證工作貫穿招聘工作全過程。在招考各個(gè)環(huán)節(jié),如發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)名資格條件,弄虛作假騙取報(bào)考資格或冒名頂替者,隨時(shí)取消資格,由此造成的一切后果由考生自負(fù)。

    (二)筆試

    1、筆試內(nèi)容:按照醫(yī)師類崗位和非醫(yī)師類崗位區(qū)分。醫(yī)師類崗位筆試內(nèi)容為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、衛(wèi)生法律法規(guī)等;非醫(yī)師類崗位筆試內(nèi)容為綜合知識(shí)(包括政治理論、法律常識(shí)、公文寫作、科技人文知識(shí)等)。筆試成績(jī)滿分100分。筆試成績(jī)按60%的比例計(jì)入考生總成績(jī)。全日制碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位畢業(yè)生免筆試,直接進(jìn)入面試,其筆試成績(jī)按應(yīng)聘崗位本次筆試的最高成績(jī)計(jì)分。

    2、筆試后根據(jù)各崗位筆試成績(jī)排名,按招聘計(jì)劃的2倍由高分到低分確定進(jìn)入面試人選。不達(dá)2倍的崗位按實(shí)有人數(shù)確定,但筆試成績(jī)必須達(dá)本崗位筆試平均分。進(jìn)入面試的考生名單、時(shí)間安排在廣靈縣人民政府網(wǎng)站公布。

    (三)面試

    面試主要內(nèi)容為:考察應(yīng)聘人員的專業(yè)技術(shù)能力、綜合分析能力、臨床實(shí)踐能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、語言表達(dá)能力、自我情緒控制、舉止儀表等。

    面試采取百分制計(jì)分。面試成績(jī)按40%的比例計(jì)入考生考試總成績(jī)。

    (四)體檢

    面試后,依據(jù)各崗位總成績(jī)由高分到低分排名(考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%),按照計(jì)劃招聘人數(shù),等額確定體檢對(duì)象??偝煽?jī)并列者,且按總成績(jī)排名確定體檢對(duì)象時(shí),超出崗位計(jì)劃數(shù)的,按筆試成績(jī)高低排名,筆試成績(jī)亦并列的,加試一場(chǎng)面試,應(yīng)聘人員的成績(jī)名次按面試的加試成績(jī)排序。

    筆試、面試和考試總成績(jī)保留兩位小數(shù)(尾數(shù)四舍五入)。

    體檢工作在縣招聘工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指導(dǎo)下,由用人主管部門在指定的有資質(zhì)的醫(yī)院組織實(shí)施。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行,體檢不合格者不予聘用,由此產(chǎn)生的缺額不予遞補(bǔ)。

    (五)考核考察

    對(duì)體檢合格人員進(jìn)行考核考察。

    考核考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況,同時(shí)對(duì)考生報(bào)考資格條件進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)查,考核考察不合格者不予聘用,由此產(chǎn)生的缺額不予遞補(bǔ)。考核考察工作在招聘工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指導(dǎo)下由用人單位和主管部門具體組織實(shí)施。

    (六)公示

    對(duì)考核考察合格的考生,確定為擬聘用對(duì)象,在廣靈縣人民政府網(wǎng)站(sx-guangling.gov)進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示中反映的問題要及時(shí)查清,以決定是否聘用。

    (七)聘用

    對(duì)經(jīng)公示無異議的報(bào)考者,辦理聘用審批手續(xù)。聘用人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度,試用期1年,試用期包括在聘用合同期限內(nèi),試用期滿考核合格的,予以正式聘用;試用期滿經(jīng)考核不符合聘用條件的,聘用單位可單方面解除聘用,并報(bào)原鑒證機(jī)關(guān)備案。實(shí)行最低服務(wù)期制度,聘用人員在廣靈縣服務(wù)滿五年后方可按規(guī)定進(jìn)行流動(dòng),否則不予辦理相關(guān)人事手續(xù)。

    2018年應(yīng)屆畢業(yè)生在資格審查時(shí)未提供相關(guān)證件原件的,在辦理聘用手續(xù)時(shí),必須提供相關(guān)原件及復(fù)印件,未按時(shí)提供的,取消聘用資格。

    聘用后無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間提供本人檔案等有關(guān)材料并報(bào)到上崗者,取消聘用資格。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),擬聘用人員與原用人單位之間簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的,必須由本人在辦理新的聘用手續(xù)前自行與原單位按相關(guān)規(guī)定解除,機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員本人須與原單位協(xié)商同意調(diào)出,并按規(guī)定辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù),否則不予聘用。

    來源:廣靈縣人民政府網(wǎng)站

  • 市商管辦:推動(dòng)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展

    建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域航運(yùn)中心,必將為九江物流業(yè)加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。市商管辦作為市政府明確的物流業(yè)發(fā)展?fàn)款^部門和商貿(mào)物流發(fā)展的職能部門,表示將全力支持參與區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)的有關(guān)工作,堅(jiān)決按照責(zé)任分工要求履職盡責(zé),抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

    今年以來,市商管辦牽頭協(xié)調(diào),推動(dòng)“1+5”文件貫徹落實(shí)。今年9月,市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(九府發(fā)〔2018〕9號(hào)),明確了“1+5”的加快物流業(yè)發(fā)展配套文件。市商管辦研究制定推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的議事規(guī)則,建立健全齊抓共促、合力共為的工作推進(jìn)機(jī)制。聚焦“項(xiàng)目建設(shè)見效年”,著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)五大物流發(fā)展平臺(tái)48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),明確扶持資金的來源、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和撥付程序等,研究制定實(shí)施細(xì)則,確保相關(guān)政策措施能落地、快落地、有成效,出亮點(diǎn)。

    市商管辦重點(diǎn)在項(xiàng)目上發(fā)力,推動(dòng)建設(shè)臨港物流園區(qū),培育物流龍頭企業(yè),著力打造現(xiàn)代化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)平臺(tái),發(fā)展沿江陸路物流,促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),完善航運(yùn)中心物流產(chǎn)業(yè)鏈條。今年引進(jìn)了浙江富春控股集團(tuán),在濂溪區(qū)投資建設(shè)集城市配送、網(wǎng)購展示、電子商務(wù)、采購結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)智能供應(yīng)鏈體系九江運(yùn)營(yíng)樞紐項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底前開工。引進(jìn)省級(jí)物流公共信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)江西萬佶物流落戶城西港區(qū),搭建市級(jí)物流信息平臺(tái),整合各類物流資源,目前已上線試運(yùn)營(yíng)。中鐵特貨公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、寶能智慧城市供應(yīng)鏈項(xiàng)目、順豐鐵聯(lián)物流區(qū)域樞紐等項(xiàng)目正在積極對(duì)接洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)落戶。

    為推動(dòng)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展,市商管辦著力提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推動(dòng)港區(qū)大型企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),先后支持上港集團(tuán)九江港務(wù)公司、理文造紙、艾美特電器、青島啤酒、新雪域冷鏈倉儲(chǔ)物流、德展食品、廣靈藥業(yè)等臨港物流企業(yè)實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力支持企業(yè)示范建設(shè)。支持聯(lián)商物流、上港物流等申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)和新雪域冷鏈星級(jí)倉儲(chǔ)創(chuàng)建。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)和企業(yè)。著力推動(dòng)物流集聚發(fā)展。按照全省物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的要求,以九江水運(yùn)口岸物流產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),著力推動(dòng)6大物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域快消品、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、冷鏈、零擔(dān)專線等物流集聚,在規(guī)劃布局上側(cè)重,要素保障上優(yōu)先,在政策支持上傾斜,全力推動(dòng)臨港物流資源、物流企業(yè)、物流服務(wù)的集聚發(fā)展,提升發(fā)展質(zhì)量和水平。(記者 儲(chǔ)義)

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