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海拉爾區(qū)網(wǎng)站設(shè)計(jì)頭條

  • 東北自駕線路設(shè)計(jì)大賽經(jīng)典線路展示9:森林草原自駕游——伊春-大興安嶺-呼倫貝爾

    森林草原自駕游——伊春-大興安嶺-呼倫貝爾

    線路:伊春-大興安嶺-呼倫貝爾

    伊春市位于黑龍江省東北部,以湯旺河支流伊春河得名。東部與鶴崗市毗鄰,東南部與佳木斯市毗鄰,南部與省城哈爾濱市毗鄰,西南部與綏化市毗鄰,西北部與黑河市毗鄰,北部嘉蔭縣與俄羅斯隔江相望,邊境線長(zhǎng)249千米,面積39017平方千米,屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。

    伊春有世界上面積最大的紅松原始林,號(hào)稱為“天然氧吧”。被譽(yù)為“祖國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”。伊春市的市樹、市花和市鳥分別是紅松、興安杜鵑和啄木鳥。

    伊春

    大興安嶺是興安嶺的西部組成部分,位于黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,是內(nèi)蒙古高原與松遼平原的分水嶺。

    大興安嶺北起黑龍江畔,南至西拉木倫河上游谷地,東北-西南走向,全長(zhǎng)1200多公里,寬200-300公里,海拔1100-1400米,主峰索岳爾濟(jì)山。大興安嶺原始森林茂密,是中國(guó)重要的林業(yè)基地之一。主要樹木有興安落葉松、樟子松、紅皮云杉、白樺、蒙古櫟、山楊等。

    大興安嶺

    呼倫貝爾草原,一望無(wú)際的大草原,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去仿佛和天邊相連。到處翠色欲滴,好像綠色的地毯,上面還布滿了五顏六色的小花兒。草原上的駿馬在馳騁,牧民在歌唱,碧草和小花在聆聽,組成了一幅美麗的大草原畫卷。

  • 呼倫貝爾學(xué)院召開“智慧校園”建設(shè)規(guī)劃專家論證會(huì)

    9月24日上午,在圖書館三樓報(bào)告廳,我校召開“智慧校園”建設(shè)規(guī)劃專家論證會(huì)。學(xué)校邀請(qǐng)到內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、呼倫貝爾市公安局、市人社局、市教育局、市地稅局等單位從事信息化工作的專家,以及我校相關(guān)專家教授,共20名專家參加了論證會(huì)。論證會(huì)由侯巖校長(zhǎng)主持。校黨委委員、副校長(zhǎng)烏云達(dá)來(lái),黨委委員、紀(jì)委書記包金鋼出席了論證會(huì)。

    論證會(huì)上,侯巖校長(zhǎng)代表學(xué)校黨委和行政,對(duì)內(nèi)蒙古各高校、呼倫貝爾市各單位專家的到來(lái)表示歡迎,并簡(jiǎn)要介紹了我校智慧校園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃制定的基本情況,同時(shí),也對(duì)未來(lái)的信息化的發(fā)展做了展望。希望各位專家,能夠介紹本單位信息化建設(shè)規(guī)劃的良好經(jīng)驗(yàn)和做法,并就呼倫貝爾學(xué)院下一步的信息化建設(shè)工作,給出相應(yīng)的意見和建議。

    網(wǎng)絡(luò)中心王欣老師向與會(huì)專家介紹了我校信息化發(fā)展現(xiàn)狀,從網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、需求分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備選型等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。聽取匯報(bào)后,與會(huì)專家逐一發(fā)言,高度評(píng)價(jià)了我校的信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃和“智慧校園”總體規(guī)劃。在介紹了各自單位良好建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合我校實(shí)際,對(duì)我?!爸腔坌@”建設(shè)規(guī)劃提出了建設(shè)性意見和建議。

    最后,侯巖校長(zhǎng)代表學(xué)校再次感謝各位專家為我校智慧校園建設(shè)指明了發(fā)展方向和建設(shè)路徑,并要求相關(guān)部門要根據(jù)專家意見,認(rèn)真做好方案修改和完善工作,為學(xué)校智慧校園的建設(shè)提供有力的支撐。(網(wǎng)絡(luò)中心供稿)

  • 呼倫貝爾市婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),積極開展“建設(shè)法治呼倫貝爾草原巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)

    為保障婦女兒童合法權(quán)益,不斷強(qiáng)化基層普法宣傳和維權(quán)服務(wù),使廣大婦女自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任,增強(qiáng)理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),貫徹實(shí)施婦聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃、全面推進(jìn)法治呼倫貝爾建設(shè),在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)107周年期間,呼倫貝爾市各級(jí)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)積極開展“建設(shè)法治呼倫貝爾·草原巾幗在行動(dòng)”活動(dòng),通過表彰、法律講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、模擬法庭等形式進(jìn)行法律宣傳,形成濃厚的氛圍,進(jìn)一步提高了居民守法、懂法、用法意識(shí)。

    一、培樹典型,表彰先進(jìn)

    為發(fā)揮榜樣帶頭作用,進(jìn)一步激勵(lì)在維護(hù)婦女兒童工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,宣傳他們的突出業(yè)績(jī)和先進(jìn)事跡,形成全社會(huì)關(guān)心重視婦女兒童權(quán)益工作的良好氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,呼倫貝爾市婦聯(lián)在3月7日召開表彰大會(huì),會(huì)上對(duì)55個(gè)維權(quán)先進(jìn)個(gè)人,50個(gè)維權(quán)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。

    二、活動(dòng)內(nèi)容豐富,形式異彩紛呈

    全市十四個(gè)旗市區(qū)均開展了豐富多彩的“巾幗維權(quán)送法到家”活動(dòng),通過走上街頭、深入居民家中發(fā)放宣傳單等形式讓大家了解男女平等基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《反家庭暴力條例》、《道路交通安全基本知識(shí)》等法律知識(shí)。新左旗將所有宣傳單譯制成蒙漢雙語(yǔ),走進(jìn)蒙古包,和牧民面對(duì)面,進(jìn)行法律知識(shí)講解。滿洲里、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市等地婦聯(lián)設(shè)立咨詢臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)為群眾進(jìn)行答疑 。阿榮旗、莫旗、牙克石市、根河、額爾古納市等開展法律講堂,請(qǐng)法律專家為廣大婦女做專題講座,普及法律知識(shí)。鄂溫克旗婦聯(lián)通過廣播電臺(tái)《鄂溫克之聲》和《草原之聲》開展《反家庭暴力法》的宣講。牙克石市婦聯(lián)與法院聯(lián)合于3月7日發(fā)出了牙克石市第一份人身保護(hù)令。扎賚諾爾區(qū)開展了“呵護(hù)愛的港灣——維權(quán)我們?cè)谛袆?dòng)”系列送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園普法宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)中婦聯(lián)工作人員和義工攜帶寫有“反家庭暴力,建平安家園,促社會(huì)和諧”、“打不是親,罵不是愛,不要暴力,好好愛自己,愛家人,愛鄰里,不失暴,不受曓”、“家暴不是家務(wù)事,人人有權(quán)制它”等宣傳口號(hào)的標(biāo)語(yǔ)牌,以“隨手拍”的形式,走進(jìn)反家暴各成員單位、居民群眾、商家。市區(qū)6所小學(xué)同步啟動(dòng)“呵護(hù)愛的港灣——維權(quán)我們?cè)谛袆?dòng)”送法進(jìn)校園宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)孩子們遠(yuǎn)離犯罪,走好青春的每一步,提高青少年法制意識(shí),預(yù)防青少年犯罪。根河市婦聯(lián)舉辦“巾幗建新功 共筑中國(guó)夢(mèng)”婦女維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽,與公安局禁毒大隊(duì)聯(lián)合開展“巾幗反毒 牽手幸?!苯拘麄骰顒?dòng)并宣讀倡議書。

    此次“三八維權(quán)周”活動(dòng),呼倫貝爾市各級(jí)婦聯(lián)組織共舉辦各類宣傳活動(dòng)22場(chǎng)次,法制講座9次,設(shè)置法律咨詢臺(tái)14個(gè),現(xiàn)場(chǎng)答疑920人次,發(fā)放蒙漢法律法規(guī)宣傳單(冊(cè))12000份 。把婦女維權(quán)服務(wù)延伸至各個(gè)領(lǐng)域,營(yíng)造了廣大群眾學(xué)法懂法守法的良好社會(huì)氛圍,增強(qiáng)了大家的依法維護(hù)自身權(quán)益的水平、提升了知法、懂法、用法的能力。讓更多的婦女受惠,使更多的婦女維權(quán)意識(shí)得到進(jìn)一步提高,為建設(shè)“法治呼倫貝爾 平安呼倫貝爾”做出了特殊的貢獻(xiàn)。

  • 市政協(xié)副主席滿都拉率農(nóng)牧委調(diào)研組深入海拉爾區(qū)建設(shè)辦生態(tài)園區(qū)調(diào)研

    調(diào)研組與菜農(nóng)親切交談

    調(diào)研組實(shí)地走訪基地溫室

    滿都拉查看“綠色食品”證書

    調(diào)研組查看即將送往定點(diǎn)超市的“打包蔬菜”

    溫室蔬菜

    本網(wǎng)訊 9月5日,呼倫貝爾市政協(xié)副主席滿都拉率農(nóng)牧委調(diào)研組深入海拉爾區(qū)建設(shè)辦事處北山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),就“加快建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”專項(xiàng)課題開展實(shí)地調(diào)研,海區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉勇、政協(xié)副主席李杰及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同,建設(shè)辦主要負(fù)責(zé)人隨行講解。

    調(diào)研組詳細(xì)了解了園區(qū)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、綠色有機(jī)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式等情況,對(duì)建設(shè)辦“綠色有機(jī)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”取得的成績(jī)給予充分肯定,高度稱贊其“線上訂單、線下直供、農(nóng)業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”運(yùn)營(yíng)模式,并建議可與通訊公司合作以“微信掃一掃”等方式擴(kuò)大宣傳規(guī)模吸納會(huì)員。

    調(diào)研組稱,我市將以打造“國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”為目標(biāo),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革,像建設(shè)辦這樣有條件的“基地”要努力開展精深加工,配套抓好包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié),全方位提升產(chǎn)品質(zhì)量,打造地方特色物產(chǎn)品種、物產(chǎn)品牌,全鏈條提升供給質(zhì)量和效益,不斷增進(jìn)人民福祉,讓百姓吃上健康產(chǎn)品、放心產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感,讓家鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。

    (郭宇曦)

  • 自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)海拉爾區(qū)建設(shè)辦財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)

    本網(wǎng)訊 2017年8月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳專家組在市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門的陪同下,到建設(shè)辦事處北山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)海拉爾區(qū)2016年中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

    考評(píng)期間,專家組三位教授在建設(shè)辦生態(tài)園區(qū)通過實(shí)地勘察、查閱資料和聽取匯報(bào)的方式詳細(xì)了解了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金來(lái)源,蔬菜種植周期、產(chǎn)量、價(jià)格、產(chǎn)品消費(fèi)群體、運(yùn)營(yíng)模式等。

    通過考評(píng),專家組對(duì)建設(shè)辦財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)和肯定,認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施方案制定科學(xué)合理,推進(jìn)有力,扶持產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確,資金撥付及時(shí)到位,制度機(jī)制不斷創(chuàng)新,部門協(xié)助配合緊密,示范帶動(dòng)作用較強(qiáng),特別是對(duì)園區(qū)“線上訂單、線下直供、生產(chǎn)過程全監(jiān)控、農(nóng)業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”的運(yùn)營(yíng)模式高度稱贊。該項(xiàng)目竣工后,既可以滿足現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的需求,又可以緩解海拉爾及周邊地區(qū)居民綠色蔬菜供應(yīng)問題,將有效推動(dòng)海區(qū)城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

    (郭宇曦 董昭)

  • 亮點(diǎn)|產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽作品:讓呼倫貝爾的冬天,成為不忘的遠(yuǎn)方

    歷時(shí)兩個(gè)月的第二屆內(nèi)蒙古冬季旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽,隨著1月19日在廣州舉辦的內(nèi)蒙古冬季旅游產(chǎn)品推介會(huì)的落幕圓滿結(jié)束。內(nèi)蒙古冬季千姿百態(tài)的美,在一篇一篇作品中,被展現(xiàn)得淋漓盡致。今天為大家展示的是大賽參賽選手志遠(yuǎn)的作品。

    都喜歡花開遍野、草木青翠的內(nèi)蒙古草原,可誰(shuí)知道下雪的內(nèi)蒙古有多美呢?冬季內(nèi)蒙古幾乎收納了中國(guó)各地的冰雪美景,遼闊的草原,連綿的群山,交錯(cuò)的河流、湖泊、沙漠以及浩瀚的原始森林,都被大雪覆蓋,形成了“北國(guó)風(fēng)光、千里冰封、萬(wàn)里雪飄”的寬尺度、大視野的震撼畫卷。

    何不用六七天的時(shí)間,從海拉爾開始,經(jīng)恩和、自興林場(chǎng)、室韋、莫爾道嘎、根河、冷極村、額爾古納,沿著中俄邊境線體驗(yàn)一把內(nèi)蒙古冬季極致冰雪風(fēng)光和特色民俗。

    day1

    海拉爾旗仁達(dá)瓦

    體驗(yàn)布里亞特蒙古族風(fēng)情

    內(nèi)蒙古極致冰雪之旅的第一站,我們來(lái)到了海拉爾旗仁達(dá)瓦。環(huán)顧四周,時(shí)間靜止了,飄灑的雪花仿佛是世間唯一一抹流動(dòng)的生命。銀裝素裹,萬(wàn)籟俱寂,一切的一切,美到不可方物!

    旗仁達(dá)瓦的茫茫草原早已被大雪覆蓋,一眼望去,銀裝素裹,蒙古包,村莊,森林,河流……雪一直鋪到天邊,宛如進(jìn)入夢(mèng)幻的冰雪童話世界,令人神往。

    在布里亞特蒙古族風(fēng)格的蒙古包中,我們品嘗了地道的蒙古族美食,體驗(yàn)?zāi)讨破分谱?,感受到濃郁的布里亞特蒙古族風(fēng)情。

    day2

    恩和

    俄羅斯族民族鄉(xiāng)

    從海拉爾驅(qū)車三百多公里,前往中俄邊境小城——室韋。途中參觀了恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng),據(jù)說這里有最濃郁的俄羅斯風(fēng)情。這里有30%的人口是俄羅斯族人,建筑也多為俄羅斯風(fēng)格,保留著原住民的建筑風(fēng)貌。

    恩和小鎮(zhèn),是俄羅斯族聚居地,也是俄羅斯民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地。這里的俄羅斯族后裔很多,歐洲人面孔卻說著一口地道東北話,竟也格外有趣。小鎮(zhèn)不大,俄式木刻楞隨處可見,有種身處俄羅斯的感覺。冬日午后的陽(yáng)光曬得人懶洋洋的,優(yōu)哉游哉的漫步其中也別有一番風(fēng)味。

    day2

    自興林場(chǎng)

    北方最小的護(hù)林博物館

    離開恩和,前往室韋,會(huì)途經(jīng)一個(gè)叫自興林場(chǎng)的地方,這里是大興安嶺儲(chǔ)木場(chǎng),目所及之處幾乎都是白樺,夾著一些零星的松樹。冬季的自興林場(chǎng)被厚厚的積雪覆蓋,銀裝素裹下的房屋倒也顯得素雅秀氣,靜謐悠遠(yuǎn)。

    自興林場(chǎng)里還有個(gè)小博物館,里面有許多林場(chǎng)職工過去工作生活用過的老物件和老照片。其中有林區(qū)職工用過的生活用品,如羊皮襖、狗皮帽子、皮衣、皮褲;最初林區(qū)伐木用的工具,如斧、鋸、木卡尺;他們林業(yè)轄區(qū)的部分野生動(dòng)物標(biāo)本等。

    day2

    室韋

    十大名鎮(zhèn)之一的邊陲小鎮(zhèn)

    自從中央電視臺(tái)播放了十大名鎮(zhèn)之一室韋的節(jié)目后,這個(gè)名不見經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)名噪一時(shí)。這個(gè)邊陲小鎮(zhèn)之所以這么令人向往,是因?yàn)樗擞忻利惖牟菰L(fēng)光之外,還有著濃郁的俄羅斯風(fēng)情以及中蘇界河——額爾古納河,對(duì)面就是俄羅斯的奧洛契小鎮(zhèn)。

    中俄邊境“室韋口岸”,冬天口岸不對(duì)外開放,游客無(wú)法進(jìn)入中俄友誼橋拍照。在室韋,我們參觀第三代俄羅斯族人家的異域風(fēng)情。如今,這里幾乎家家戶戶搞起了旅游接待,即使是寒冷的冬天,也會(huì)有慕名而來(lái)的游客,讓這座小城充滿生氣。

    day3

    莫爾道嘎

    中國(guó)最后一片興安落葉松原始林

    離開室韋,我們來(lái)到了祖國(guó)版圖的雞冠之頂,這里有一片充滿綠色、充滿神奇而又景觀獨(dú)物的大森林,也是中國(guó)最令人向往的地方——莫爾道嘎國(guó)家森林公園。這里是中國(guó)最后一片興安落葉松原始林,也是目前國(guó)內(nèi)面積最大的森林公園,享有“南有西雙版納、北有莫爾道嘎”的盛譽(yù)。

    冰河、雪嶺、霧凇以及凜冽的寒風(fēng),讓莫爾道嘎沒有了春日的生機(jī)勃發(fā),沒有了夏日的嫵媚動(dòng)人,也缺失了秋季的五彩繽紛,然而,正是那單調(diào)的水墨畫般的銀裝素裹,不禁讓人慨嘆生命的堅(jiān)韌不屈和蓄勢(shì)待發(fā)。

    day4

    敖魯古雅鄂溫克族

    中國(guó)最后一個(gè)狩獵民族

    坐落于大興安嶺深處的根河市有兩張城市名片,其一,是因冷得名的“中國(guó)冷極”;其二,則是充滿神秘色彩的敖魯古雅鄂溫克民族風(fēng)情。

    在大興安嶺,有一個(gè)“跨界民族”,因生活在敖魯古雅鄉(xiāng)(鄂溫克語(yǔ)意為“楊樹林茂盛的地方”),也被稱作“敖魯古雅鄂溫克人”,他們是中國(guó)最后一個(gè)狩獵民族,也是中國(guó)唯一飼養(yǎng)馴鹿的少數(shù)民族。

    day5

    根河“冷極村”

    來(lái)自零下58度的問候

    從“中國(guó)冷極”地標(biāo)向北行駛約10公里,就到達(dá)了被稱為“中國(guó)最冷村莊”的“冷極村”,這里的前身是金河林業(yè)局金林林場(chǎng)。由于當(dāng)?shù)鼐用裨园l(fā)測(cè)出零下58℃的低溫,因此人們更喜歡稱這里為“冷極村”。

    冷極村面積不大,目前只有十多戶人家,每家每戶張燈結(jié)彩,紅彤彤的大燈籠隨處可見。為抵御嚴(yán)寒,農(nóng)戶家有燒熱的火墻、暖炕。中午我們?cè)诶錁O村的“冷極人家”中用餐,體驗(yàn)當(dāng)?shù)貪鉂獾纳盍?xí)俗。上世紀(jì)的老家具擺放家中將“鄉(xiāng)愁”留下,原汁原味的農(nóng)家菜保留著往日熟悉的味道。

    day6

    額爾古納濕地

    亞洲最大的濕地公園

    內(nèi)蒙古極致冰雪之旅的最后一站,來(lái)到了大興安嶺西北側(cè)的額爾古納濕地。額爾古納又名拉布大林,位于大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端。登上觀景平臺(tái),俯瞰四周,地勢(shì)平緩開闊,額爾古納河的支流根河從這里蜿蜒流過,形成了壯觀的河流濕地景觀。這也是中國(guó)目前保持原生態(tài)最完好、面積較大的濕地,被譽(yù)為“亞洲第一濕地”。

    冬季的額爾古納濕地,沒有了夏季的郁郁蔥蔥,卻多了一份端莊與圣潔,額爾古納河被白雪覆蓋,恰似一條白蛟。隨處可見的霧凇林和皚皚白雪呈現(xiàn)出宛若人間仙境的美麗畫面。玉樹凌空,瓊花爛漫,玲瓏剔透。

    后記

    對(duì)于很多人來(lái)說,美麗的呼倫貝爾,是一個(gè)傳說!即便是去過一次的人,對(duì)他來(lái)說,呼倫貝爾,依舊是一個(gè)傳奇!我的內(nèi)蒙古極致冰雪之旅雖然結(jié)束了,但這幾天的行程,帶給我的不僅僅只是一次旅行。當(dāng)我來(lái)了呼倫貝爾,才發(fā)現(xiàn),原來(lái)真的有一片凈土被人們遺忘。我相信,這一次的相遇和離別只是暫時(shí)的,我希望用一次旅行,讓呼倫貝爾成為我心中不忘的遠(yuǎn)方。

    內(nèi)蒙古冬季旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽

    “內(nèi)蒙古冬季旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽”旨在以賽事為契機(jī),打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)蒙古冬季主題旅游線路的孵化平臺(tái),從而提高內(nèi)蒙古冬季旅游在大眾視野的曝光率,用不斷變化中的豐富的線路游產(chǎn)品及玩法引導(dǎo)更多消費(fèi)者冬季到內(nèi)蒙古旅游,走進(jìn)內(nèi)蒙古冬天里的童話。

    圖/博樂歌

  • 定了!國(guó)家要重點(diǎn)建設(shè)呼倫貝爾這個(gè)地方了,你還沒去過?

    喜!大!普!奔!

    又是一個(gè)好消息

    國(guó)家要重點(diǎn)建設(shè)呼倫貝爾這個(gè)地方啦!

    國(guó)家發(fā)改委近期全文公布了

    《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》

    《規(guī)劃》明確西部地區(qū)將打造百座特色小城鎮(zhèn)

    共8個(gè)類型,呼倫貝爾只有這個(gè)地方入選!

    其中,呼倫貝爾入選的地區(qū)是:

    莫力達(dá)瓦旗尼爾基鎮(zhèn)

    誰(shuí)不夸我家鄉(xiāng)美,

    家鄉(xiāng)獲得國(guó)家重點(diǎn)支持

    是不是瞬間有種與有榮焉的感覺?

    這個(gè)小城鎮(zhèn)將迎來(lái)怎樣的發(fā)展?

    《規(guī)劃》要求積極培育和發(fā)展中小城市,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平和宜居水平。

    以縣城為重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn),加快人口有序集聚,帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展,提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和綜合承載能力。

    積極開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)工作,依托相鄰重點(diǎn)城市、特色優(yōu)勢(shì)資源、重要邊境口岸與對(duì)外貿(mào)易通道等,培育發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)。

    創(chuàng)新西部中小城市和小城鎮(zhèn)行政管理體制,培育發(fā)展新生中小城市。

    積極穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。

    發(fā)展路線:文化民俗型城鎮(zhèn)

    尼爾基鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗南部,嫩江右岸,諾敏河左岸,大興安嶺東麓丘陵與松嫩平原交匯地帶。2014年中國(guó)達(dá)斡爾冰釣節(jié)主會(huì)場(chǎng)就在尼爾基的嫩水綠城。

    附近景點(diǎn):月亮泡子、達(dá)斡爾民族園等。

    近年來(lái),

    呼倫貝爾發(fā)展越來(lái)越迅猛,

    身為呼倫貝爾人,

    我為家鄉(xiāng)自豪!

  • 「通知」呼倫貝爾要拆除違法建設(shè) 你有沒有違建?

    為落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,規(guī)范城市管理,維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,保護(hù)市民群眾根本利益,按照住建部《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》工作部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》以及國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下:

    一、所有建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實(shí)施。未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及超過使用期限的臨時(shí)建筑物,占?jí)褐鞔胃傻兰t線、河(湖)道藍(lán)線、綠地綠線、基礎(chǔ)設(shè)施用地和歷史文物保護(hù)范圍的違法建(構(gòu))筑物以及各類違法違規(guī)戶外廣告等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施均為違法建設(shè)。

    二、違法建設(shè)必須承擔(dān)相應(yīng)法律后果。違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)要求限期拆除,不予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,逾期未自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。國(guó)有土地使用權(quán)人和集體土地所有權(quán)人均有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù),對(duì)相關(guān)土地上的違法建設(shè)行為應(yīng)予制止,否則將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    三、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民要積極支持配合拆除城市建城區(qū)違法建筑、違法占地工作,自通告發(fā)布之日起,違法建設(shè)主體要在10日內(nèi)自行拆除,共同維護(hù)良好的城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序。

    四、對(duì)阻礙依法執(zhí)行違法建設(shè)強(qiáng)制拆除等公務(wù),或因違法建設(shè)被拆除而無(wú)理取鬧、纏訪滋事的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

    五、拆除違法建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾要即拆即運(yùn),及時(shí)清理。拆除后的空地要優(yōu)先保障綠地、道路、停車場(chǎng)、市民休閑健身場(chǎng)所等公益性和民生項(xiàng)目建設(shè),做到還空間于民,還綠地于民。

    六、各旗市區(qū)要立即開展違法建設(shè)摸底調(diào)查、認(rèn)定工作,依法予以拆除。

    特此通告

    呼倫貝爾市人民政府辦公廳

    2017年6月7日

  • 今年呼倫貝爾50個(gè)肉牛、肉羊養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目 獲中央資金1400萬(wàn)元

    牽牛蛧9月26日消息 今年呼倫貝爾市獲得肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元。

    50個(gè)獲批改擴(kuò)建項(xiàng)目中,肉牛項(xiàng)目獲批20項(xiàng),建設(shè)規(guī)模在年出欄100--299頭以上的,每個(gè)項(xiàng)目將獲得中央投資30萬(wàn)元。肉羊項(xiàng)目獲批30項(xiàng),建設(shè)規(guī)模在年出欄500只以上的,每個(gè)項(xiàng)目將獲得中央投資25萬(wàn)元;建設(shè)規(guī)模在年出欄1000只以上的,每個(gè)項(xiàng)目將獲得中央投資50萬(wàn)元。今年各類投資主要是新建及改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牛羊圈舍22786平米、獸醫(yī)室(人工受精室)350平米、改造青貯窖5635立方米、飼料儲(chǔ)備庫(kù)3380平米、飼料加工場(chǎng)336平米、建藥浴池(洗羊池)327平米等。

  • 大數(shù)據(jù)分析組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪無(wú)罪案例在中國(guó)

    作者:王思魯,廣強(qiáng)律師事務(wù)所主任、刑事大要案辯護(hù)律師暨金牙大狀律師網(wǎng)首席律師;周逸舒,廣強(qiáng)律師事務(wù)所·金牙大狀刑事律師團(tuán)隊(duì)核心成員

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,指的是組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的行為。

    在《刑法修正案(七)》出臺(tái)以前,在司法實(shí)踐中,經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰,而詐騙性質(zhì)的傳銷活動(dòng)通常以詐騙罪或集資詐騙罪定罪處罰,但定罪的界限仍然比較混亂。《刑法修正案(七)》出臺(tái)之后,關(guān)于傳銷犯罪有了明文的規(guī)定,將傳銷犯罪的罪名規(guī)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    由于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是《刑法修正案(七)》新設(shè)的罪名,其無(wú)罪判決較少。通過研究組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形,以及對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書、作無(wú)罪辯護(hù)意見的判決、無(wú)罪判決等數(shù)據(jù)分析,能夠找到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的有效無(wú)罪辯點(diǎn),為各個(gè)階段的辯護(hù)工作開展提供重要的參考價(jià)值。在辯護(hù)工作中,如果能夠做好對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪無(wú)罪案例的收集與分析,也能促使審判者信服并作出相同的無(wú)罪裁判。

    第一部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形研究

    不批準(zhǔn)逮捕是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行審查認(rèn)定,對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人而作出的決定。

    在司法實(shí)務(wù)中,批捕率一直較高,檢察機(jī)關(guān)往往僅對(duì)偵查機(jī)關(guān)呈捕的案件材料進(jìn)行書面審查,較少地聽取辯護(hù)律師的意見,便對(duì)案件作出認(rèn)定。如果檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕,那在審查起訴階段檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定就相對(duì)容易很多,即在進(jìn)入審判階段前就將案件無(wú)罪化處理,實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)的有效辯護(hù)。

    檢察院對(duì)于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕主要有以下幾種情形:

    一、檢察院認(rèn)為無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕的情形

    (一)行為人實(shí)施的是直銷活動(dòng)而非傳銷活動(dòng),不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,不予批準(zhǔn)逮捕

    (二)行為人實(shí)施的是經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)而非詐騙型傳銷活動(dòng),經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)僅違法,其社會(huì)危害性不足以構(gòu)成犯罪

    (三)行為人雖存在詐騙傳銷行為,但達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)

    (四)行為人在傳銷組織中非組織、領(lǐng)導(dǎo)者,主體身份不符合組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪之規(guī)定

    (五)沒有“騙取財(cái)物”結(jié)果的發(fā)生

    (六)“證據(jù)不符合逮捕條件”而不予批準(zhǔn)逮捕

    二、檢察院認(rèn)為“有罪”而不予批準(zhǔn)逮捕的情形

    (一)符合取保候?qū)彽臈l件而不予批準(zhǔn)逮捕

    (二)符合監(jiān)視居住的條件而不予批準(zhǔn)逮捕

    (三)“不捕直訴”

    (四)罪行較輕,且沒有其他重大犯罪嫌疑具有相關(guān)情形的不予批準(zhǔn)逮捕

    通常來(lái)說,檢察院認(rèn)為當(dāng)事人有罪卻不予批準(zhǔn)逮捕,是《刑事訴訟法》的具體規(guī)定。檢察院認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕,才是應(yīng)當(dāng)研究的核心問題。

    從上述可知,檢察院認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕的主要有以下幾個(gè)考量因素:是否達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)、是否具備傳銷活動(dòng)的性質(zhì)、是否是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主體、是否騙取了財(cái)物、證據(jù)體系是否完整。

    第二部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪不起訴決定書數(shù)據(jù)分析

    不起訴指的是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后,認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或者沒有必要起訴的,依法作出不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。不起訴決定書有三種類型:法定不起訴、酌定不起訴、證據(jù)不足不起訴。對(duì)于犯罪嫌疑人而言,不起訴決定意味著其行為在法律上是無(wú)罪的。

    本部分是關(guān)于涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書的數(shù)據(jù)分析。筆者從人民檢察院案件信息公開網(wǎng)進(jìn)行檢索,并經(jīng)過篩選之后得到346份不起訴決定書。

    從整體上而言,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書在地域、案件年份、類型的數(shù)據(jù)分布如下:

    一、地域

    在上述組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書中,分布最多的地區(qū)是廣西、重慶、湖南、江蘇、江西等地,分別占13%、12%、11%、10%、10%。

    二、案件年份

    在上述組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書中,有17份在2014年、70份在2015年、133份在2016年、103份在2017年、23份在2018年,整體而言,2016年及2017年不起訴決定書的數(shù)量較多。

    三、類型分布

    在全部類型的不起訴決定書當(dāng)中,其中法定不起訴有27份,占8%;酌定不起訴有139份,占40%;證據(jù)不足不起訴有180份,占52%。后文將通過對(duì)其中三種類型不同不起訴決定書的數(shù)據(jù)分析,尤其是對(duì)不起訴理由的分析,總結(jié)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪有效無(wú)罪辯護(hù)點(diǎn)。

    (一)法定不起訴

    法定不起訴,指的是犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。構(gòu)成法定不起訴的條件有以下七種情形:

    1.沒有犯罪事實(shí);

    2.情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪;

    3.犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

    4.經(jīng)特赦令免除刑罰的;

    5.依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;

    6.犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

    7.其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

    在上述檢索到的不起訴決定書,其中有27份是法定不起訴決定書,占全部不起訴決定書的8%。根據(jù)對(duì)法定不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有4份是“不具有傳銷犯罪事實(shí)”、2份是“被告人死亡”、21份是“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪?!?/p>

    對(duì)4份“不具有傳銷犯罪事實(shí)”的不起訴決定書進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)檢察院不認(rèn)定傳銷犯罪事實(shí)的理由如下:

    一、沒有發(fā)展下線人員

    貴州省遵義縣人民檢察院遵縣檢公訴刑不訴[2014]81號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2013年以來(lái),徐某某(已起訴)伙同蔡某某(另案處理)依托“****”網(wǎng)站,其以鉑金股東承擔(dān)管理、介紹、注冊(cè)、協(xié)調(diào)、周轉(zhuǎn)的身份,以高額返利為誘餌,先后在浙江省、廣西省、貴州省等地發(fā)展參與者,要參與者繳納不同數(shù)額的費(fèi)用及發(fā)展下線的情況獲取普通股東、銀股東、金股東、鉑金股東資格,然后股東憑借自己的身份及發(fā)展下線情況獲取利潤(rùn),從而騙取他人加入該傳銷活動(dòng),被告人徐某某先后發(fā)展了金某某、何某某、劉某某(已不訴)等4個(gè)層級(jí)34名股東,共計(jì)騙取人民幣1042萬(wàn)元,后被告人徐某某按照蔡某某的指示將騙得的1042萬(wàn)元中400萬(wàn)元?dú)w還蔡某某向?qū)O某某的借款,部分打入一個(gè)叫張某某的賬戶內(nèi),部分作為自己的分紅予以揮霍。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,孫某某在本案中沒有發(fā)展下線,其于徐某某之間系債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其本身系被害人,不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)孫某某不起訴。

    二、僅是一般工作人員,沒有參與組織、管理,對(duì)傳銷事實(shí)并不知情

    1.湖南省安鄉(xiāng)縣人民檢察院安鄉(xiāng)縣檢刑不訴[2014]42號(hào)不起訴決定書

    基本案情:錢某某為傳銷組織公司的資金主管,主要負(fù)責(zé)會(huì)員費(fèi)的收取,獎(jiǎng)金的發(fā)放。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,錢某某系****公司的一般工作人員,在其中并未參與組織、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),其行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)錢某某不起訴。

    2.成都市龍泉驛區(qū)人民檢察院成龍檢刑檢刑不訴[2016]32號(hào)不起訴

    基本案情:2012年5月,被不起訴人李某某通過廖某梅(已判)的介紹,并由廖某梅墊資5000元人民幣加入香港愛聯(lián)國(guó)際集團(tuán)有限公司,后廖某梅告知被不起訴人李某某與鄭某?。ㄒ雅校┮黄鹪诒緟^(qū)龍泉街道航天丁區(qū)鄭衛(wèi)健租住房?jī)?nèi)成立報(bào)單中心,并為李某某墊資1000元房租。期間,被不起訴人李某某沒有發(fā)展過下線人員,沒有參加報(bào)單中心具體管理。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,李某某沒有發(fā)展過下線人員,在傳銷活動(dòng)中沒有參與組織、管理,沒有犯罪事實(shí),依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)李某某不起訴。

    三、在不知情的情況下為傳銷組織開發(fā)系統(tǒng)和制作相關(guān)網(wǎng)站

    湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2017]107號(hào)不起訴決定書

    基本案情:被不起訴人冉某某在鄭州經(jīng)營(yíng)“鄭州**軟件科技有限公司”。2015年12月經(jīng)高凌東(另案處理)介紹認(rèn)識(shí)了中興同壽生物科技有限公司股東姚琪宏(已判刑),中興同壽生物科技有限公司是從事傳銷犯罪活動(dòng)的公司。經(jīng)姚琪宏、高凌東多次與冉某某商量和討價(jià)還價(jià),2016年1月,姚琪宏和冉某某簽訂合同,冉某某答應(yīng)為中興同壽生物科技有限公司設(shè)計(jì)開發(fā)“中市所網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”,后因開發(fā)較為遲緩,冉某某免費(fèi)為其開發(fā)了“中華幣官網(wǎng)”和“中興同壽官網(wǎng)”。整個(gè)系統(tǒng)于2016年5月前交付運(yùn)營(yíng),該系統(tǒng)由冉某某開發(fā)和維護(hù),截止案發(fā)共計(jì)收取中興同壽公司開發(fā)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)約12萬(wàn)余元。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,沒有證據(jù)證實(shí)冉某某知道中興同壽生物科技有限公司從事傳銷活動(dòng),因?yàn)椤爸惺兴W(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”反映不出傳銷特點(diǎn),“中華幣官網(wǎng)”、“中興同壽官網(wǎng)”冉某某只設(shè)計(jì)模塊,他不負(fù)責(zé)官網(wǎng)的內(nèi)容上傳。能夠反映出傳銷特點(diǎn)的會(huì)員消費(fèi)系統(tǒng)由他人開發(fā),姚琪宏和高凌東也證實(shí)沒有給冉某某介紹過中興同壽生物科技有限公司的經(jīng)營(yíng)模式。綜合全案分析,由于組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主觀要件要求是故意或明知的心理狀態(tài),現(xiàn)在沒有證據(jù)認(rèn)定冉某某主觀上明知中興同壽生物科技有限公司從事傳銷活動(dòng)而為其開發(fā)系統(tǒng)和制作相關(guān)官網(wǎng),其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)冉某某不起訴。

    對(duì)24份“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪”的不起訴決定書進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)檢察院不認(rèn)定傳銷犯罪事實(shí)的理由如下:

    一、不屬于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,未起到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的作用

    江西省邳州市人民檢察院邳檢訴刑不訴[2016]6號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2015年2月份以來(lái),犯罪嫌疑人郭某某、曹某甲、曹某乙、楊某某、王某某(以上五人已公訴)等人在邳州市同盛廣場(chǎng)開設(shè)中華養(yǎng)生店以投資“蘇丹健康基金”為名,要求加入者繳納300元(人民幣,下同)或2000元、4000元、10000元不等的會(huì)員費(fèi)獲得加入資格,進(jìn)行高利分紅,并分靜態(tài)日分紅和動(dòng)態(tài)推薦分紅。組成層級(jí)并直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利證據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加。被不起訴人莊某乙被該傳銷組織雇傭負(fù)責(zé)給會(huì)員登記、網(wǎng)站維護(hù)以及轉(zhuǎn)賬等事務(wù)性工作。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,被不起訴人莊某乙的上述行為,不能認(rèn)定為“蘇丹健康基金”傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,其行為情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)莊某乙不起訴。

    分析:被不起訴人莊某乙僅是受該傳銷組織雇用,負(fù)責(zé)會(huì)員登記、網(wǎng)站維護(hù)及轉(zhuǎn)賬等事務(wù)性工作,符合《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任?!惫蕦?duì)其不起訴。另外,如果不是在傳銷活動(dòng)中起發(fā)起、策劃、操縱作用或者在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)的人員,不能認(rèn)定為傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

    相似案例:北京市順義區(qū)人民檢察院京順檢公訴刑不訴[2016]102號(hào)不起訴決定書、湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2016]56號(hào)不起訴決定書、山西省柳林縣人民檢察院柳檢公訴刑不訴[2014]4號(hào)不起訴決定書等

    二、發(fā)展傳銷內(nèi)部組織人員數(shù)量或?qū)蛹?jí)未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)

    佛山市三水區(qū)人民檢察院佛三檢刑不訴[2017]40號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2016年5月,被不起訴人鐘某甲經(jīng)鐘某丙(另作處理)介紹加入“恒星幣”傳銷活動(dòng)后,為獲取利益積極發(fā)展下線,經(jīng)查明,共直推下線1人,直推礦機(jī)5臺(tái),下線層級(jí)達(dá)五層、成員共33人。被不起訴人鐘某甲至被查獲時(shí),通過“恒星幣”官網(wǎng)的賬戶顯示,其發(fā)展層級(jí)達(dá)六層、下線成員共25人,發(fā)展級(jí)別屬于普通礦工。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,被不起訴人鐘某甲雖參與了傳銷活動(dòng),但未達(dá)到《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之一規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)鐘某甲不起訴。

    分析:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)是組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的, 應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。如果未達(dá)到這一追訴標(biāo)準(zhǔn),即使是傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也不應(yīng)追究刑事責(zé)任。

    相似案例:寧夏市中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院衛(wèi)沙檢公訴刑不訴[2016]34號(hào)不起訴決定書、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民檢察院海檢公訴刑不訴[2016]11號(hào)不起訴決定書等

    三、尚未用于傳銷犯罪

    湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2016]58號(hào)不起訴決定書

    基本案情:被不起訴人吳某某系恒遠(yuǎn)公司國(guó)際版電子商務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)者。2015年4月,吳某某受謝某某的委托為恒遠(yuǎn)公司開發(fā)國(guó)際版系統(tǒng),并草擬了開發(fā)合同。經(jīng)吳某某設(shè)計(jì),該系統(tǒng)分為四大塊,包括:會(huì)員管理系統(tǒng)、獎(jiǎng)金管理系統(tǒng)、信息匯總系統(tǒng)、結(jié)算管理系統(tǒng),且吳某某為該系統(tǒng)注冊(cè)了7個(gè)域名。同時(shí),恒遠(yuǎn)公司分三次給吳某某轉(zhuǎn)賬324505元作為開發(fā)報(bào)酬。該國(guó)際版的系統(tǒng)至案發(fā)時(shí),沒有開發(fā)完成,一直沒有投入使用。吳某某到案后主動(dòng)退回了違法所得10萬(wàn)元。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,吳某某為傳銷組織開發(fā)的軟件沒有完成,尚未用于傳銷活動(dòng),情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)吳某某不起訴。

    分析:由于尚未有參與傳銷活動(dòng)犯罪的事實(shí),且將違法所得退回,故不追究其刑事責(zé)任。

    (二)酌定不起訴

    酌定不起訴,又稱相對(duì)不起訴,指的是對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

    在上述檢索到的不起訴決定書中,其中有139份是酌定不起訴,占全部不起訴決定書的40%。根據(jù)對(duì)酌定不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有51份認(rèn)定“從犯”、48份認(rèn)定“自首”情節(jié)、37份認(rèn)定“坦白”情節(jié)、32份認(rèn)定“退贓”情節(jié) 28份認(rèn)定“認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好”、8份認(rèn)定“初犯”、7份認(rèn)定“立功”情節(jié)、6份認(rèn)定“主觀惡性小”、4份認(rèn)定“發(fā)揮作用小”、3份認(rèn)定“犯罪數(shù)額小”、2份認(rèn)定“75周歲”、1份認(rèn)定“勞務(wù)性工作”、1份認(rèn)定“沒有發(fā)展人員”、1份認(rèn)定“發(fā)展人員數(shù)量少”。

    可以從以上數(shù)據(jù)看出,酌定不起訴的考量因素主要是法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)。在被不起訴人的犯罪情節(jié)輕微的情況下,如果具有從犯、自首、坦白等情節(jié),則可以作出酌定不起訴。

    (三)證據(jù)不足不起訴

    《刑事訴訟法》第171條第4款規(guī)定,對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。對(duì)于證據(jù)不足不起訴,必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查這一程序條件。

    在上述檢索到的不起訴決定書中,其中有180份是證據(jù)不足不起訴,占全部不起訴決定書52的%。根據(jù)對(duì)證據(jù)不足不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有86份檢察院認(rèn)為“被不起訴人在傳銷活動(dòng)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用”的證據(jù)不足、54份認(rèn)定“組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員數(shù)量達(dá)到了30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”的證據(jù)不足、36份檢察院認(rèn)為“實(shí)施了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)行為”的證據(jù)不足、4份檢察院認(rèn)為“騙取財(cái)物,構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”的證據(jù)不足。

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的證據(jù)不足不起訴主要是從主體、客觀行為、追訴標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行考量的,如果經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查之后,仍然不能達(dá)到犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的證明標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

    第三部分:組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪判決數(shù)據(jù)分析

    本部分?jǐn)?shù)據(jù)分析案例來(lái)源于Alpha數(shù)據(jù)庫(kù)、裁判文書網(wǎng)及刑事審判參考,通過檢索關(guān)鍵詞:案由為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng),篩選出一審、二審、再審程序的判決、裁定書,共得到6669份案例。

    本部分將對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的地域分布、案件年份、審判程序、法院層級(jí)及刑罰類型進(jìn)行數(shù)據(jù)可視化分析,以期對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪這一罪名情況形成總體概覽,同時(shí)也為后文的無(wú)罪辯護(hù)數(shù)據(jù)分析作基礎(chǔ)鋪墊。

    一、地域分布

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的高發(fā)地區(qū)主要集中在東南部沿海地區(qū),尤其是江浙一帶,僅江蘇省、浙江省發(fā)生的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案例,已占全國(guó)案例的19%。而安徽省、廣西省、湖南省也位居前列,分別占全國(guó)案例的9.66%、6.9%、6.33%。

    二、發(fā)生年份

    2009年2月28日通過的《刑法修正案(七)》終于對(duì)傳銷犯罪有了明文規(guī)定,將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪規(guī)定在《刑法》第二百二十四條之一。

    從組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的發(fā)生年份來(lái)看,2013年之后進(jìn)入了高發(fā)期,并保持著每年的數(shù)量增長(zhǎng),從2013年的230件到2017年的1615件,五年期間已出現(xiàn)了七倍的增長(zhǎng)。

    三、審判程序

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的審判程序以一審為主,占所有案例的74%。此外,二審案件占所有案例的25.72%,再審案件占所有案例的0.27%。

    四、法院層級(jí)

    審理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的法院層級(jí)主要以基層人民法院為主,占比73.74%,而中級(jí)人民法院占比25.87%,高級(jí)人民法院占比0.24%。

    五、刑罰情況

    在6669份案例中,被判處無(wú)罪的僅有5份案例,判處免予刑事處罰的有82份案例,而被判處緩刑的有1932份案例,緩刑率達(dá)到了28.97%。

    第四部分:作無(wú)罪辯護(hù)意見的數(shù)據(jù)分析

    在上述6669份組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的判決中,通過在同句檢索“辯護(hù)人 無(wú)罪”,得出162份辯護(hù)人作了無(wú)罪辯護(hù)意見的判決,占全部判決書的2.4%。這個(gè)數(shù)據(jù)說明,為涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的被告人作無(wú)罪辯護(hù)意見的還是占少數(shù)。

    一、審理程序

    從審理程序來(lái)看,有105份判決是一審程序、56份判決是二審程序、1份判決是再審程序,分別占65%、34%、1%。作無(wú)罪辯護(hù)意見的審理程序以一審程序?yàn)橹鳌?/p>

    二、法院采納情況

    在上述162份作無(wú)罪辯護(hù)意見的判決書中,只有5份法院采納了辯護(hù)人的無(wú)罪辯護(hù)意見,其余157份均未采納辯護(hù)人的無(wú)罪辯護(hù)意見,采納率為3%。

    三、其余采納有效辯護(hù)點(diǎn)

    盡管無(wú)罪辯護(hù)意見的采納率非常低,但仍然有一些有效的辯護(hù)點(diǎn)是為法院所采納的,這也能夠影響當(dāng)事人的量刑。在上述162份作無(wú)罪辯護(hù)意見的判決中,有42份認(rèn)定“坦白”情節(jié)、32份認(rèn)定“認(rèn)罪態(tài)度好”、23份認(rèn)定“自首”情節(jié)、19份認(rèn)定“從犯”、14份認(rèn)定“積極退贓”、3份認(rèn)定“初犯”、2份認(rèn)定“取得被害人諒解”、2份認(rèn)定“立功”情節(jié)。

    應(yīng)當(dāng)指出的是,假如案件存在無(wú)罪辯護(hù)空間,則應(yīng)當(dāng)在無(wú)罪辯護(hù)方面作出努力,但同時(shí)也不應(yīng)忽視量刑方面的辯護(hù);而案件如果已經(jīng)沒有無(wú)罪辯護(hù)的可能性,就要為當(dāng)事人作精準(zhǔn)化的量刑辯護(hù),針對(duì)公訴人的量刑建議,圍繞各種量刑事實(shí)和量刑情節(jié),說服法官作出有利于當(dāng)事人的量刑裁決。

    第五部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的無(wú)罪判決數(shù)據(jù)分析

    在6669份組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的判決中,只有5份采納了辯護(hù)人的無(wú)罪意見,作出了無(wú)罪判決,無(wú)罪率為0.07%。

    從法院層級(jí)來(lái)看,在這5份無(wú)罪判決中,有4份是由中級(jí)人民法院審理的,1份是由基層人民法院審理的。

    從審理程序來(lái)看,在這5份無(wú)罪判決中,有4份是二審程序?qū)徖淼模?份是一審程序?qū)徖淼摹?/p>

    由此也可窺知,無(wú)罪判決案件因其案件的復(fù)雜性,通常審級(jí)較高,審理周期也較長(zhǎng)。

    以下通過分析五個(gè)無(wú)罪判決的裁判理由,提煉出組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的五個(gè)有效無(wú)罪辯點(diǎn)。

    一、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2009年6月始,被告人曾國(guó)堅(jiān)租賃深圳市羅湖區(qū)怡泰大廈A座3205房為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司發(fā)展經(jīng)銷商的名義發(fā)展下線,以高額回饋為誘餌,向他人推廣傳銷產(chǎn)品、宣講傳銷獎(jiǎng)金制度。同時(shí),曾國(guó)堅(jiān)組織策劃傳銷,誘騙他人加入,要求被發(fā)展人員交納入會(huì)費(fèi)用,取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格,并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,以下線的發(fā)展成員業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,牟取非法利益;被告人黃水娣、羅玲曉、莫紅珍均在上述場(chǎng)所參加傳銷培訓(xùn),并積極發(fā)展下線,代理下線或者將下線直接帶到亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司繳費(fèi)入會(huì),進(jìn)行交易,形成傳銷網(wǎng)絡(luò):其中曾國(guó)堅(jiān)發(fā)展的下線人員有鄭某妮、楊某湘、王某軍、楊某芳、袁某霞等人,楊某芳向曾國(guó)堅(jiān)的上線曾某茹交納人民幣(以下未標(biāo)明的幣種均為人民幣)20000元,袁某霞先后向曾國(guó)堅(jiān)、曾某茹及曾國(guó)堅(jiān)的哥哥曾某建共交納62000元;黃水娣發(fā)展羅玲曉、莫紅珍和龔某玲為下線,羅玲曉、莫紅珍及龔某玲分別向其購(gòu)買了港幣5000元的產(chǎn)品;羅玲曉發(fā)展黃某梅為下線,黃某梅發(fā)展王某華為下線,黃某梅、王某華分別向亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司交納入會(huì)費(fèi)港幣67648元;莫紅珍發(fā)展龍某玉為下線,龍某玉發(fā)展鐘某仙為下線,鐘某仙發(fā)展周某花為下線,其中龍某玉向莫紅珍購(gòu)買了港幣5000元的產(chǎn)品,鐘某仙、周某花分別向亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司交納人會(huì)費(fèi)港幣67648元。

    裁判結(jié)果:深圳市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,上訴人曾國(guó)堅(jiān)與原審被告人黃水娣、羅玲曉、莫紅珍的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)行為,而不應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。鑒于現(xiàn)有證據(jù)不能證明曾國(guó)堅(jiān)、黃水娣、羅玲曉、莫紅珍的行為已達(dá)到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),故其行為不應(yīng)以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪論處。曾國(guó)堅(jiān)的上訴理由成立。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,深圳市中級(jí)人民法院判決如下:

    撤銷深圳市羅湖區(qū)人民法院(2011)深羅法刑一重字第1號(hào)刑事判決;被告人曾國(guó)堅(jiān)、黃水娣、羅玲曉、莫紅珍無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:本案的辯護(hù)策略應(yīng)當(dāng)以法律適用問題為重點(diǎn),并且應(yīng)當(dāng)明確,被告人曾國(guó)堅(jiān)的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷行為既不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,也不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

    (一)被告人曾國(guó)堅(jiān)等人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    首先,從事實(shí)認(rèn)定上看,控方和一審判決認(rèn)定的事實(shí)為:被告人曾國(guó)堅(jiān)組織策劃傳銷,誘騙他人加入,要求被發(fā)展人員交納入會(huì)費(fèi)用,取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格,并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,以下線的發(fā)展成員業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,謀取非法利益。而在《傳銷禁止條例》第七條中對(duì)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷活動(dòng)是如此定義的:組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的??芍?,控方和一審判決認(rèn)定曾國(guó)堅(jiān)等人的傳銷行為為團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷行為。這一認(rèn)定是沒有問題的。

    其次,從法律適用上看,《刑法》第二百二十四條第一款作如下規(guī)定:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”可見,只有“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”的傳銷行為才構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪,“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”型的傳銷行為并不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    因此,在本案中,曾國(guó)堅(jiān)等人的行為屬于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條第一款之規(guī)定,其不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。而被告人的上訴理由卻為:沒有達(dá)到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上,曾國(guó)堅(jiān)等人的行為根本不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,該上訴理由并不是一個(gè)最有效的無(wú)罪辯護(hù)點(diǎn)。

    (二)被告人曾國(guó)堅(jiān)等人不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪

    首先,從事實(shí)認(rèn)定上看,被告人曾國(guó)堅(jiān)等人的傳銷活動(dòng)屬于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的形式,由此,公訴機(jī)關(guān)對(duì)于本案也是以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴的。

    但是,從法律適用上看,在本案的審理期間《刑法修正案(七)》已經(jīng)頒布,對(duì)傳銷活動(dòng)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)僅僅以是否符合組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的犯罪構(gòu)成要件來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,盡管在《刑法修正案(七)》頒布之前,團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷行為是能夠以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰的,但是,在《刑法修正案(七)》頒布之后,團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷活動(dòng)并不是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的構(gòu)成特征,因此應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)罪,而不能再以非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行定罪處罰。

    二、傳銷組織內(nèi)部人員未達(dá)30人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2014年至2015年9月期間,以劉某、俞某利為總管,孫某飛為經(jīng)理,程某奇、孔某超為大主任,潘某某(已判刑)、被告人王某某為小主任等具有層級(jí)結(jié)構(gòu)的傳銷組織,在閩侯縣一帶推銷實(shí)際并不存在的“天津某生物發(fā)展有限公司”的化妝品和養(yǎng)生食品,組織、領(lǐng)導(dǎo)30余人進(jìn)行非法傳銷活動(dòng)。以至少購(gòu)買一份2800元人民幣的“天津某生物發(fā)展有限公司”的化妝品和養(yǎng)生食品為標(biāo)準(zhǔn)吸收新成員,并按照參加人員發(fā)展下線人員的數(shù)量劃分層級(jí),從低到高依次分為業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)代表、主任、經(jīng)理、總管等級(jí)別,以發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬或返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物。被告人王某某于2015年5月左右開始在閩侯縣傳銷窩點(diǎn)擔(dān)任該傳銷組織中第三層級(jí)“業(yè)務(wù)主任”中的“小主任”職責(zé),管理傳銷窩點(diǎn)的一般日常事務(wù)及人員分工調(diào)配,發(fā)展新成員,收取傳銷人員購(gòu)買產(chǎn)品的費(fèi)用并上繳,通過“串寢”的方式向傳銷組織的參加者灌輸傳銷理論知識(shí),發(fā)展傳銷組織。

    裁判結(jié)果:關(guān)于上訴人王某某及其辯護(hù)人稱王某某的行為不應(yīng)構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的訴辯意見,經(jīng)查,在原審起訴指控及原審判決所認(rèn)定的以劉某、俞某利為總管,孫某飛為經(jīng)理,程某奇、孔某超為大主任,潘某某、王某某為小主任的傳銷組織內(nèi),現(xiàn)無(wú)證據(jù)證實(shí)王某某對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)具有組織、領(lǐng)導(dǎo)或是協(xié)助組織、領(lǐng)導(dǎo)之行為,亦無(wú)證明證實(shí)王某某從潘某某窩點(diǎn)人員處獲取報(bào)酬或返利;在認(rèn)定王某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員數(shù)量時(shí)不應(yīng)將潘某某窩點(diǎn)的人員包含在內(nèi)。

    原審判決認(rèn)定上訴人王某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能認(rèn)定,應(yīng)予以糾正。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十八條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(一)、(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    撤銷福建省閩侯縣人民法院(2016)閩0121刑初223號(hào)刑事判決第一、五項(xiàng)即對(duì)被告人王某某定罪量刑及繼續(xù)追繳違法所得之判決。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:(一)在事實(shí)認(rèn)定上,公訴機(jī)關(guān)對(duì)涉案人數(shù)的確定存在錯(cuò)誤

    在本案中,雖然雙方均沒有就層級(jí)問題產(chǎn)生爭(zhēng)議,均不否認(rèn)當(dāng)事人是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的身份,但是就人數(shù)是否符合三十人存在了巨大的爭(zhēng)議。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為:上訴人王某某客觀上雖未對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)起到實(shí)質(zhì)幫助作用,但王某某對(duì)與其隸屬同一傳銷組織的潘某某窩點(diǎn)主觀上存在明知,因此其發(fā)展人數(shù)應(yīng)當(dāng)一并計(jì)算;而辯方認(rèn)為:王某某對(duì)潘某某的窩點(diǎn)并沒有實(shí)質(zhì)的幫助、組織、領(lǐng)導(dǎo)作用,不應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算人數(shù),因此人數(shù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算王某某自己窩點(diǎn)的人數(shù)。而從最后法院的意見看:現(xiàn)無(wú)證據(jù)證實(shí)王某某對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)具有組織、領(lǐng)導(dǎo)或是協(xié)助組織、領(lǐng)導(dǎo)之行為,亦無(wú)證明證實(shí)王某某從潘某某窩點(diǎn)人員處獲取報(bào)酬或返利;在認(rèn)定王某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員數(shù)量時(shí)不應(yīng)將潘某某窩點(diǎn)的人員包含在內(nèi)。最終從具有實(shí)質(zhì)作用的角度,否認(rèn)將兩窩點(diǎn)人數(shù)計(jì)算。

    從本案人數(shù)認(rèn)定的判例說理看,最終的規(guī)則應(yīng)當(dāng)是實(shí)質(zhì)的幫助、組織、領(lǐng)導(dǎo)作用,若沒有產(chǎn)生以上作用的,辯護(hù)律師可以很好的利用這一要點(diǎn)為當(dāng)事人確定其具體的發(fā)展人數(shù),避免公訴機(jī)關(guān)計(jì)算人數(shù)時(shí)過大;即使是當(dāng)事人已經(jīng)構(gòu)罪的情形下,這一要點(diǎn)也能有效的區(qū)分“情節(jié)嚴(yán)重”中的人數(shù)認(rèn)定問題,爭(zhēng)取罪輕。

    (二)在確認(rèn)人數(shù)后,當(dāng)事人因不符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)罪

    在確認(rèn)人數(shù)未達(dá)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條第一款“三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上”這一刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)后,辯方將這一事實(shí)與司法解釋相銜接闡釋,形成了有效無(wú)罪辯點(diǎn),最終使當(dāng)事人獲得無(wú)罪的結(jié)果。

    三、非組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部成員不構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:河北某有限公司被控非法傳銷,并發(fā)展王某某進(jìn)入其傳銷組織,王某某發(fā)展2名代理商,4名業(yè)務(wù)員,經(jīng)河北信源會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定其在傳銷活動(dòng)中屬于第五層級(jí),發(fā)展兩名下線代理商,其下線兩名代理商分別發(fā)展一個(gè)和五個(gè)層級(jí),共計(jì)二十余名代理商,數(shù)名業(yè)務(wù)員,王某某提成收入131440元。

    裁判結(jié)果:本院認(rèn)為,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)。原審被告人王某某參與了傳銷活動(dòng),并發(fā)展下線代理商、業(yè)務(wù)員,獲取了一定的非法收入,但是本罪追究的主要是傳銷的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者;《最高人民檢察院和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十八條規(guī)定,傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,是指在傳銷活動(dòng)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人,以及在傳銷活動(dòng)中擔(dān)負(fù)策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé),或者在傳銷活動(dòng)實(shí)施中起到關(guān)鍵作用的人員,原審被告人王某某并不屬于傳銷活動(dòng)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。原審被告人王某某辯解的不應(yīng)扣押其涉案贓款的觀點(diǎn),因該項(xiàng)判決并未撤銷,且在傳銷活動(dòng)中原審被告人王某某確有非法收入,其辯解不能成立,不予支持。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十五條、第一百九十五條的規(guī)定,判決如下:

    原審被告人王某某無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:(一)王某某在傳銷組織中屬于下層人員、一般參與者,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的行為,不應(yīng)當(dāng)對(duì)其追責(zé)

    從認(rèn)定事實(shí)看,無(wú)論是該非法傳銷組織的成立,亦或是其首批傳銷人員,都沒王某某參與其中,王某某是后來(lái)發(fā)展出來(lái)的下線人員,而后王某某再繼續(xù)發(fā)展下線人員??梢?,王某某只是參與了非法傳銷的行為,而并不是其中的組織、領(lǐng)導(dǎo)者,其行為不符合《刑法》二百二十四條之一對(duì)于“組織、領(lǐng)導(dǎo)”行為的要求,不具備刑法規(guī)定的犯罪行為構(gòu)成,不屬于犯罪。同時(shí)其參與行為也不符合《意見》關(guān)于認(rèn)定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的規(guī)定,王某某非組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不符合追責(zé)主體要求。

    (二)王某某自己以及下線發(fā)展的人數(shù)不達(dá)三十人,不符合《意見》追訴要求,不達(dá)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪

    從河北信源會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定看,王某某在傳銷活動(dòng)中屬于第五層級(jí),其發(fā)展兩名下線代理商,其下線兩名代理商分別發(fā)展一個(gè)和五個(gè)層級(jí),共計(jì)二十余名代理商。而《意見》明確規(guī)定追責(zé)條件之一是三個(gè)層級(jí)且三十人,王某某明顯不符合其中三十人的規(guī)定,因此不達(dá)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成該罪。

    (三)本罪的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)要求明知故意,而王某某沒有主觀故意,因此不符合主觀構(gòu)成要件,不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪

    首先,從刑法規(guī)定、《意見》規(guī)定以及常識(shí)可知,組織、領(lǐng)導(dǎo)行為必須是故意才能支配的行為,并且刑法過失犯是采取特殊規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的,因此,該罪應(yīng)當(dāng)具備主觀故意的構(gòu)成要件要素。

    其次,王某某在2007年,經(jīng)人介紹并交納1萬(wàn)元方成為公司的代理商,所謂“下線”是王某某認(rèn)為公司合法經(jīng)營(yíng)保健品才投資購(gòu)貨連接起來(lái)的,并且“下線”的投資是由王某某出資的,王某某并不存在獲利。

    最后,王某某參與到公司代理活動(dòng)中,純粹是因?yàn)楣驹阡N售保健品,王某某自身不具備認(rèn)識(shí)到該保健品和公司僅是虛假名頭,實(shí)質(zhì)上是非法傳銷組織的可能性,因此王某某不具備認(rèn)識(shí)、支配的故意意志,不具備該罪要求的主觀構(gòu)成要件要素。進(jìn)而王某某不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成該罪。

    四、受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作人員不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:被告人鐘慶成以牟取非法利益為目的,組織、領(lǐng)導(dǎo)以銷售電信產(chǎn)品為名,要求參加者以購(gòu)買“網(wǎng)絡(luò)電話卡套餐”獲得會(huì)員資格,并按照推薦關(guān)系組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物。而被告人梁鴻甡于2012年4月被被告人鐘慶成雇請(qǐng),主要為其從事房屋租賃,偶爾幫助被告人鐘某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、下載并上傳網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)、密碼。因此,瑞華公司的實(shí)有員工僅三人,被告人鐘慶成對(duì)被告人鐘某、梁鴻甡按月支付工資。

    裁判結(jié)果:本院認(rèn)為,上訴人鐘慶成以牟取非法利益為目的,以銷售電信產(chǎn)品為名,要求參加者以購(gòu)買“網(wǎng)絡(luò)電話卡套餐”獲得會(huì)員資格,并按照推薦關(guān)系組成層級(jí),通過“投資返利”“直推獎(jiǎng)”“重復(fù)消費(fèi)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)形式,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,進(jìn)行擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷活動(dòng),其組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上,其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。上訴人鐘慶成在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的犯罪期間,直接或間接收取參與傳銷活動(dòng)人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計(jì)達(dá)3700余萬(wàn)元,屬情節(jié)嚴(yán)重。上訴人鐘某明知上訴人鐘慶成利用瑞華公司實(shí)施非法傳銷活動(dòng),其仍作為瑞華公司的網(wǎng)站管理員,積極幫助鐘慶成在傳銷組織的非法經(jīng)營(yíng)平臺(tái)上上傳虛假宣傳文章、下載網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)及密碼供會(huì)員購(gòu)買,并操作會(huì)員獎(jiǎng)金發(fā)放,充當(dāng)上訴人鐘慶成非法傳銷活動(dòng)的管理者和協(xié)調(diào)者,故上訴人鐘某的行為也構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。但上訴人鐘某在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的共同犯罪中所起的作用相對(duì)較小,可認(rèn)定為從犯,對(duì)其可予減輕處罰。上訴人梁鴻甡在幫助鐘某下載網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)及密碼供會(huì)員購(gòu)買時(shí),沒有足夠證據(jù)證實(shí)其知曉上訴人鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng),故其行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為梁鴻甡是瑞華公司的工作人員且受領(lǐng)工資,即認(rèn)定其構(gòu)成組織、傳銷領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)罪。而實(shí)質(zhì)上,從客觀行為來(lái)看,梁鴻甡僅從事勞務(wù)性工作,并不具有參與傳銷活動(dòng)犯罪的事實(shí);從主觀方面來(lái)看,現(xiàn)有案件證據(jù)也不足以證明梁鴻甡知曉鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng),因此,梁鴻甡不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    (一)梁鴻甡僅受瑞華公司的指派,從事勞務(wù)性工作,不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任

    根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任?!绷壶櫘`受鐘慶成雇請(qǐng),主要為其從事房屋租賃,偶爾幫助被告人鐘某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、下載并上傳網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)、密碼。被告人鐘慶成對(duì)梁鴻甡按月支付工資??芍?,梁鴻甡只是受鐘慶成雇請(qǐng),從事房屋租賃、網(wǎng)絡(luò)管理等勞務(wù)性工作,并未參與傳銷活動(dòng)當(dāng)中,這些工作更未對(duì)鐘慶成等人的傳銷組織的建立、擴(kuò)大起到關(guān)鍵作用,不屬于傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

    (二)現(xiàn)有證據(jù)不能證明梁鴻甡知道鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng)

    從主觀方面來(lái)看,現(xiàn)有的證據(jù)只能證明梁鴻甡受鐘慶成雇請(qǐng)從事勞務(wù)性工作,沒有證據(jù)可以證明梁鴻甡在主觀上明知鐘慶成、鐘某實(shí)施傳銷活動(dòng)行為,仍然幫助其處理事務(wù),因此梁鴻甡不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    五、不能形成人員數(shù)量與層級(jí)的完整證據(jù)鏈條不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2011年8月至2013年8月期間,被告人賈某某通過他人介紹,在綿陽(yáng)市涪城區(qū)加入以“互動(dòng)式民間金融運(yùn)作”為名的傳銷組織。該組織以所謂“五級(jí)三階”制、“民間資本運(yùn)作倍增”的模式開展非法活動(dòng),加入會(huì)員需交納33500元入股錢,并通過發(fā)展下線(包括直接下線和間接下線)和案自己與下線交納入股份錢的多少分別晉級(jí)和獲取非法利潤(rùn)。被告人賈某某按照該傳銷組織的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展楊學(xué)某為下線,楊學(xué)某又發(fā)展楊國(guó)某為下線,楊國(guó)某下線又分別發(fā)展各自的下線。

    裁判結(jié)果:二審法院認(rèn)為:《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》對(duì)傳銷組織層級(jí)及人數(shù)的界定為:其組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。本案上訴人賈某某的下線人數(shù)以及層級(jí)是定罪量刑的關(guān)鍵。本案中,上訴人賈某某在偵查階段供述其為大經(jīng)理級(jí)別,下線僅十余人,且在一審二審?fù)徶芯┦鲎C據(jù)材料中的人員網(wǎng)絡(luò)圖中的很多人員其不認(rèn)識(shí)。原判認(rèn)定上訴人賈某某的下線人數(shù)為三十人以上事實(shí)的主要證據(jù)是證人證言以及舉報(bào)材料所附的賈某某下線人員結(jié)構(gòu)圖。經(jīng)二審審查,數(shù)份舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的文本格式、內(nèi)容等細(xì)節(jié)均存在相似以及相同的情況,且舉報(bào)材料并非各舉報(bào)人自書,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖不能排除偵查機(jī)關(guān)按一定模式統(tǒng)一制作的可能性,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的真實(shí)性、客觀性存疑。此外,本案證人證言亦無(wú)其他證據(jù)予以印證,不能形成證明賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”這一事實(shí)的證據(jù)鎖鏈。故原判認(rèn)定上訴人賈某某構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的證據(jù)不足,本院不予支持。上訴人賈某某及其辯護(hù)人所提原判認(rèn)定部分事實(shí)不清,證據(jù)不足的上訴理由和辯護(hù)理由成立,本院予以采納。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(三)項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之一的規(guī)定,判決如下:

    一、撤銷綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院(2015)涪刑初字第90號(hào)刑事判決第一、二項(xiàng),即“被告人賈某某犯組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣十萬(wàn)元”和“對(duì)被告人賈某某的違法所得予以繼續(xù)追繳?!?/p>

    二、對(duì)上訴人(原審被告人)賈某某宣告無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:根據(jù)控方的思路,賈某某“參與了傳銷組織,并且下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”的事實(shí)清楚,且有證人證言及舉報(bào)材料所附的賈某某下線人員結(jié)構(gòu)圖予以證明,證據(jù)確實(shí)、充分,故構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    此時(shí)辯方律師應(yīng)根據(jù)控方的入罪思路,進(jìn)行逆向思維,從事實(shí)和證據(jù)著手,針對(duì)“人員數(shù)量”這一關(guān)鍵對(duì)一審判決之事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)采信提出異議,力圖將案件的真實(shí)面貌展示給二審法院看,并通過事實(shí)、證據(jù)、法律適用層層遞進(jìn),以達(dá)到有效無(wú)罪辯護(hù)的目的。

    (一)“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”事實(shí)認(rèn)定不清

    在本案中,上訴人賈某某雖在偵查階段供述其為大經(jīng)理級(jí)別,但并不能單純以級(jí)別入罪。賈某某下線僅十余人,其在庭審中均穩(wěn)定供述并不認(rèn)識(shí)證據(jù)材料中的人員網(wǎng)絡(luò)圖中的許多人。而原判僅憑無(wú)法得到其他證據(jù)印證的證人證言以及真實(shí)性存疑的舉報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定,屬于事實(shí)認(rèn)定不清。

    (二)舉報(bào)材料所附人員結(jié)構(gòu)圖真實(shí)性存疑、證人證言無(wú)法得到有效印證

    證據(jù)材料中的舉報(bào)材料及所附人員結(jié)構(gòu)圖的文本格式、內(nèi)容等細(xì)節(jié)均存在相似及相同情況,且舉報(bào)材料并非由各舉報(bào)人自書,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖不能排除偵查機(jī)關(guān)按一定模式統(tǒng)一制作的可能性,故舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的真實(shí)性、客觀性存疑。

    另,本案的證人證言亦無(wú)其他證據(jù)予以印證,不能形成認(rèn)定賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”這一事實(shí)的證據(jù)鏈。

    (三)不能適用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條第一款的規(guī)定

    本案認(rèn)定的賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”的事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能夠適用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條第一款的規(guī)定,不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    結(jié)語(yǔ)

    綜合上述分析的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形、不起訴決定書數(shù)據(jù)情況、無(wú)罪判決數(shù)據(jù)情況,可以得出如下組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的有效無(wú)罪辯點(diǎn):

    一、下線人員數(shù)量未達(dá)到30人或?qū)蛹?jí)未達(dá)到3級(jí)以上,未達(dá)到本罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條第一款的規(guī)定:“……組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任?!?/p>

    如果組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員數(shù)量未達(dá)到30人,又或者該層級(jí)未達(dá)到3級(jí)以上,即使是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。而如果是普通成員,則更不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    證據(jù)是認(rèn)定該事實(shí)的最好說明。偵查機(jī)關(guān)通常會(huì)有傳銷組織關(guān)系圖,能夠顯示當(dāng)事人的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,但不能僅憑此就用以認(rèn)定當(dāng)事人所發(fā)展的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,還需要相關(guān)下線人員的證人證言、關(guān)于傳銷組織層級(jí)關(guān)系的其他書證等證據(jù)對(duì)此加以印證。如果,其他證據(jù)所顯示出的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,與“傳銷組織關(guān)系圖”所顯示是不一致的,則不能認(rèn)定該“傳銷組織關(guān)系圖”,從而認(rèn)定未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)。

    二、不是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不構(gòu)成本罪的主體

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條第一款的規(guī)定:“下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者:

    (一)在傳銷活動(dòng)中起發(fā)起、策劃操縱作用的人員;

    (二)在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員;

    (三)在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員;

    (四)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過刑事處罰,或者1年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動(dòng)人員在15人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的人員;

    (五)其他對(duì)傳銷活動(dòng)的實(shí)施、傳銷組織的建立、擴(kuò)大起關(guān)鍵作用的人員?!?/p>

    當(dāng)事人雖然是傳銷組織的成員,但是如果不是上述所規(guī)定的人員,則不屬于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,即不屬于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主體。

    一般在司法實(shí)務(wù)中,由于屬于傳銷組織的公司成員,并且有受領(lǐng)工資等情形,很容易將當(dāng)事人認(rèn)定為是傳銷組織活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。但要認(rèn)定是否為傳銷組織活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不能單從是否是傳銷組織的成員來(lái)判斷,要結(jié)合上述規(guī)定及案件證據(jù)綜合判斷。

    三、僅從事勞務(wù)性工作,未有參與傳銷活動(dòng)事實(shí),不知曉公司實(shí)施的是傳銷活動(dòng)行為

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任。”

    對(duì)于受公司雇請(qǐng),從事公司勞務(wù)性工作的人員來(lái)說,若其主觀上不知曉公司實(shí)施的是傳銷活動(dòng)行為,僅僅以為是正常的公司運(yùn)營(yíng),并在其中處理一些公司日常有關(guān)的事務(wù),沒有參與到傳銷活動(dòng)當(dāng)中的,則不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

    四、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)不屬于本罪所規(guī)制的對(duì)象

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條第二款的規(guī)定:以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)酬依據(jù)的單純的”團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”式傳銷活動(dòng),不作為犯罪處理。形式上采取”團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”方式,但實(shí)質(zhì)上仍然屬于 ”以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)”的傳銷活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十四條之一的規(guī)定,以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪定罪處罰。

    本罪所規(guī)制的傳銷活動(dòng)性質(zhì),是詐騙型傳銷活動(dòng)。如果經(jīng)營(yíng)模式是團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式的經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng),則不屬于本罪所規(guī)制的對(duì)象。在為當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)的過程中,需要注意通過證據(jù)理清該經(jīng)營(yíng)模式究竟是以單純的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”還是“以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)”,計(jì)酬方式的不同將影響著是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    五、沒有騙取財(cái)物,不符合本罪的客觀方面要件

    《刑法》第二百二十四條第一款規(guī)定的是詐騙型傳銷,因?yàn)榇嬖谥p騙性質(zhì),騙取財(cái)物成為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的客觀方面要件之一。如果沒有騙取財(cái)物的事實(shí),或者從現(xiàn)有證據(jù)來(lái)看不能證明當(dāng)事人騙取了財(cái)物,則不能認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    從組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書以及無(wú)罪判決的數(shù)據(jù)來(lái)看,“未達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)”、“不是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”及“僅從事勞務(wù)性工作”這三個(gè)無(wú)罪辯護(hù)意見的采納率最高,如果單純從行為不符合犯罪構(gòu)成要件為當(dāng)事人辯護(hù),采納率是不高的。

    實(shí)質(zhì)上,在實(shí)務(wù)操作中,想要達(dá)到無(wú)罪的效果,往往難度很大。不僅需要從法律適用的角度,即結(jié)合與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪相關(guān)的法律、司法解釋規(guī)定,從犯罪構(gòu)成要件著手,為當(dāng)事人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪進(jìn)行辯護(hù)。更要從證據(jù)的角度,打掉“組織內(nèi)部人員數(shù)量已達(dá)到30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”、“系傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”這兩個(gè)入罪的關(guān)鍵,才能達(dá)到無(wú)罪辯護(hù)的效果。

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