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晉中市老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
為指導(dǎo)促進(jìn)晉中市老城片區(qū)的合理開(kāi)發(fā)和建設(shè)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃范圍內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，為該區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供審批依據(jù)，特制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2015-2030年，近期為2015-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。 規(guī)劃將本片區(qū)定位為晉中市城市主中心組成部分，傳統(tǒng)文化和都市休閑體驗(yàn)區(qū)，晉中市品質(zhì)生活區(qū)。 根據(jù)總體規(guī)劃要求，結(jié)合本片區(qū)的具體情況，本片區(qū)規(guī)劃人口為8.5萬(wàn)人。 本片區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“一軸統(tǒng)領(lǐng)、一核驅(qū)動(dòng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”。
“一軸”： 指沿中都路、榆次老城南北大街、南關(guān)路形成的晉中市城市中軸線，也是城市的公共服務(wù)設(shè)施軸。
“一核”： 指通過(guò)榆次老城風(fēng)貌區(qū)的打造，植入城市服務(wù)功能，形成帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動(dòng)核。
“四區(qū)”： 指城市中心區(qū)、老城風(fēng)貌區(qū)、老城治理區(qū)和品質(zhì)生活區(qū)。
規(guī)劃按照建筑等級(jí)的不同可分為保留類、更新改造類兩個(gè)類型，在更新改造中按照現(xiàn)狀容積率的大小和現(xiàn)狀土地權(quán)屬性質(zhì)可分為自主改造類、開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)類和城中村改造類。
（1） 本片區(qū)保留用地主要為近年來(lái)新建建筑區(qū)域，包括新建小區(qū)和商業(yè)設(shè)施等，保留用地面積面積約為119公頃。
（2） 自主改造類地塊指舊城中建筑層數(shù)較高、建筑質(zhì)量較差、現(xiàn)狀容積率較高的地塊，通過(guò)自發(fā)力量處理外墻和美化小區(qū)環(huán)境，此類用地不在指標(biāo)體系中賦值，若確需改造，按照《晉中市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》中相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。本片區(qū)自主更新用地約為48公頃。
（3） 城中村改造地塊包括南關(guān)村、直隸莊、小東關(guān)村和大東關(guān)村。按照晉中市城中村改造政策執(zhí)行。用地面積約為92公頃。
（4） 開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)類地塊主要包括建筑層數(shù)較低、建筑質(zhì)量差、年代久遠(yuǎn)的棚戶區(qū)或工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地。在容積率指標(biāo)賦值時(shí)予以考慮開(kāi)發(fā)成本及利潤(rùn)。此類用地面積約為60公頃。
在新區(qū)南側(cè)為瀟河濕地公園，按照瀟河濕地公園規(guī)劃要求，瀟河濕地走廊將建成帶動(dòng)城市南部增量土地開(kāi)發(fā)的“引擎”，功能上以宜居生活為主、集休閑娛樂(lè)、商業(yè)辦公為一體的復(fù)合功能區(qū)。
規(guī)劃將本片區(qū)劃分為東北鄰里單元、西北鄰里單元、南部鄰里單元三個(gè)鄰里單元。
（1） 東北鄰里單元規(guī)劃
東北鄰里單元西至錦綸路、南至思鳳街、東至環(huán)城東路、北至順城街，單元面積1.3平方公里，規(guī)劃人口2.5萬(wàn)人。本鄰里單元位于城市的舊城區(qū)內(nèi)，本片區(qū)主要功能以居住為主，規(guī)劃重點(diǎn)是通過(guò)舊城改造，完善和配套本片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)中心以及鄰里單元中心綠地。
（2） 西北鄰里單元規(guī)劃
西北鄰里單元西至同蒲鐵路、南至思鳳街、東至錦綸路、北至順城街，單元面積2.4平方公里，規(guī)劃人口2.7萬(wàn)人。本鄰里單元在功能上包括商業(yè)、休閑娛樂(lè)、旅游、居住為主。規(guī)劃重點(diǎn)是完善城市商業(yè)中心范圍內(nèi)的街頭綠地、停車場(chǎng)等設(shè)施；榆次老城區(qū)按照旅游、商業(yè)、休閑娛樂(lè)等功能進(jìn)行打造；周邊居住區(qū)多屬于舊城改造區(qū)域，重點(diǎn)是完善設(shè)施配套，構(gòu)建社區(qū)中心以及鄰里單元中心綠地。
（3） 南部鄰里單元規(guī)劃
南部鄰里單元西至同蒲鐵路、南至環(huán)城南路、東至環(huán)城東路、北至思鳳街，單元面積3.0平方公里，規(guī)劃人口3.3萬(wàn)人。
本鄰里單元規(guī)包括南關(guān)村、小東關(guān)村近年來(lái)新建的村莊用地以及新建小區(qū)，其余大門分為新建區(qū)域，是典型的城市新區(qū)，本鄰里單元規(guī)劃重點(diǎn)是打造高品質(zhì)居住區(qū)，同時(shí)延續(xù)城市公共設(shè)施發(fā)展軸。
故本片區(qū)的定位為城市品質(zhì)生活區(qū)，規(guī)劃重點(diǎn)是按照低碳生態(tài)理念，建構(gòu)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)置配套完善、交通便捷的宜居生態(tài)社區(qū)。
教育設(shè)施用地規(guī)劃
按照鄰里單元人口數(shù)量、學(xué)校千人指標(biāo)及設(shè)施的服務(wù)半徑要求，共設(shè)置初級(jí)中學(xué)3所，分別是榆次四中、榆次六中、新規(guī)劃中學(xué)；規(guī)劃小學(xué)6所，分別是泰山廟小學(xué)、花園路小學(xué)、瀟河灣小學(xué)以及新建小學(xué)3所；規(guī)劃幼兒園12所，其中保留現(xiàn)狀3所，新建9所，新建幼兒園以設(shè)施配建的形式在出讓條件里體現(xiàn)。規(guī)劃中小學(xué)設(shè)施用地面積19.86公頃，占總用地的2.95%。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃
本片區(qū)醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃以完善社區(qū)醫(yī)院為主，按照鄰里單元的范圍配套3處社區(qū)醫(yī)院，分別是東北鄰里單元社區(qū)醫(yī)院、西北鄰里單元社區(qū)醫(yī)院、南部鄰里單元社區(qū)醫(yī)院。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地面積2.66公頃，占總用地的0.40%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃
規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃包括城市級(jí)和社區(qū)級(jí)兩個(gè)級(jí)別：城市級(jí)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施主要布置在文化廣場(chǎng)周邊和南部新區(qū)沿南關(guān)路兩側(cè)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施；社區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)業(yè)主要依托居住區(qū)沿街商鋪進(jìn)行布置。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積73.17公頃，占總用地的10.88%。
文化設(shè)施用地規(guī)劃
規(guī)劃3處社區(qū)文化中心，分別是東北鄰里單元社區(qū)文化中心，西北鄰里單元社區(qū)文化中心、南部鄰里單元社區(qū)文化中心。規(guī)劃社區(qū)文化中心用地面積4.72公頃，占總用地的0.70%。
體育設(shè)施用地規(guī)劃
本片區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃以完善社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施為主，東北鄰里單元和西北鄰里單元社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施結(jié)合社區(qū)綠地規(guī)劃，東北鄰里單元、西北鄰里單元各1處；南部鄰里單元規(guī)劃1處獨(dú)立的社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施用地。體育設(shè)施用地面積1.6公頃，占總用地的0.24%。
公共設(shè)施配套方案
公共服務(wù)設(shè)施分為居住區(qū)級(jí)和小區(qū)級(jí)兩個(gè)層次進(jìn)行配套，居住區(qū)級(jí)設(shè)施由政府進(jìn)行配套，小區(qū)級(jí)由開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行配套。小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施包括設(shè)施用地配套和設(shè)施建筑配套兩部分，配套公共設(shè)施與開(kāi)發(fā)建設(shè)量成正比關(guān)系，即配套公共設(shè)施用地量占開(kāi)發(fā)量4%，配套公共設(shè)施建筑占開(kāi)發(fā)量3%。
公共服務(wù)設(shè)施布局變更的規(guī)定
在較大范圍內(nèi)進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)時(shí)，地塊內(nèi)配套的公共服務(wù)設(shè)施可根據(jù)實(shí)際情況在下一層次設(shè)計(jì)中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但其項(xiàng)目用地性質(zhì)、數(shù)量、用地面積不得低于規(guī)劃分圖則中的規(guī)定。若確需調(diào)整的，須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
建筑高度控制
本在滿足歷史文物保護(hù)、城市景觀條件的基礎(chǔ)上，考慮到適當(dāng)?shù)姆砰_(kāi)高度控制可優(yōu)化環(huán)境，將本片區(qū)建筑高度分為以下幾個(gè)控制區(qū)：
（1） 高層集中區(qū)：位于順城街文化廣場(chǎng)兩側(cè)，該區(qū)域集中布置簇群狀高層建筑群，是本片區(qū)的建筑制高點(diǎn)，高度控制100米（33層）。
（2） 低層集中區(qū)：榆次老城內(nèi)建筑按照市樓和清虛閣的視線要求，建筑高度控制為16米（4層，考慮到老城建筑坡屋頂、造型等特殊要求）。
（3） 景觀視廊控制區(qū)：按照城市景觀軸線及視廊要求，為了保證視廊的通透和景觀廊道的最大效益化，在視廊兩側(cè)建筑應(yīng)控制其高度，規(guī)劃在視廊和景觀廊道兩側(cè)建筑高度按照25米控制（6層）。
（4） 南部新區(qū)：建筑高度控制在60米（18層）。
（5） 過(guò)渡區(qū)：作為城市高層集中區(qū)向低層集中區(qū)的過(guò)渡區(qū)域，分為兩個(gè)層次，一個(gè)層次位于順城街――榆次老城區(qū)域，保留現(xiàn)狀西湖花苑、新集花園（多層）；另一個(gè)層次位于榆次老城周邊區(qū)域（花園路、府興路、思鳳街――榆次老城區(qū)域），為南關(guān)村城中村改造片區(qū)，建筑高度控制在60米（18層）。
重點(diǎn)：軌道交通
接太原中心城區(qū)3號(hào)線，由棗園路南延，跨太舊快速路并沿鐵路東側(cè)至文華街，沿文華街向東至中都北路，沿中都北路向南經(jīng)中都路至順城街，沿順城街向東至錦綸路，沿錦綸路向南至城東客運(yùn)站樞紐。
快速路系統(tǒng)
規(guī)劃新建東南外環(huán)、改造環(huán)城南路為城市快速路，紅線寬度為60米，東南外環(huán)、環(huán)城南路兩側(cè)各留15米綠線。環(huán)城南路與新建路、南關(guān)街、錦綸路采用分離式立交處理，與規(guī)劃支路采用右進(jìn)右出處理。環(huán)城東路與思鳳街、東升路、順城街采用平交處理，與其他支路采用右進(jìn)右出處理。
主干道系統(tǒng)
根據(jù)《總規(guī)》，遠(yuǎn)期拆除老城片區(qū)內(nèi)鐵路貨場(chǎng)，規(guī)劃新建路平行南同蒲鐵路、南延至環(huán)城南路，規(guī)劃紅線寬度42米，道路東側(cè)預(yù)留12米防護(hù)綠帶。規(guī)劃新建路與南同蒲鐵路平行，上跨順城街、思鳳街，并采用匝道解決交通聯(lián)系問(wèn)題。
規(guī)劃錦綸路南延至環(huán)城南路，規(guī)劃紅線寬度42米，兩側(cè)各留12米綠帶。
規(guī)劃東升路紅線寬度為42米，向南與環(huán)城東路相交，兩側(cè)各留12米綠帶。
思鳳街保留現(xiàn)狀紅線寬度52米，兩側(cè)各留15米綠帶。
順城街保留現(xiàn)狀紅線寬度42米，兩側(cè)各留12米綠帶。
次干道系統(tǒng)
規(guī)劃次干道主要包括花園路、府興路、府興路南延以及南部新區(qū)東西向次干道。其中，花園路規(guī)劃紅線寬度為42米，兩側(cè)各留12米綠帶；府興路紅線寬度34米；南關(guān)街紅線寬度21米，南關(guān)幼兒園以南段保留現(xiàn)狀50米綠帶、以北段留10米綠帶，作為聯(lián)系榆次老城與瀟河濕地公園的綠色長(zhǎng)廊；南部新區(qū)東西向次干道規(guī)劃紅線寬度為30米，兩側(cè)留出12米寬綠帶。環(huán)城東路保留現(xiàn)狀紅線寬度31米，兩側(cè)各留15米綠帶。
支路系統(tǒng)
規(guī)劃支路紅線寬度為14-30米。城市支路的規(guī)劃有兩種形式，一種是對(duì)現(xiàn)有丁字路和斷頭路的疏通，另一種是利用舊城改造或新區(qū)建設(shè)新建支路。規(guī)劃路網(wǎng)密度由原來(lái)1.5km/kO調(diào)高至3.5km/kO。
慢行系統(tǒng)
倡導(dǎo)綠色交通，依托榆次老城、瀟河帶狀公園、北干渠帶狀公園及城市道路綠帶，逐步構(gòu)建濱水型、街區(qū)型等多類型、多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的慢行系統(tǒng)。
（1） 自行車系統(tǒng)：依據(jù)綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃形成以城市主次干道為骨架的自行車通道網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系榆次老城、商業(yè)中心、社區(qū)中心及片區(qū)公園廣場(chǎng)。通過(guò)道路橫斷面設(shè)計(jì)，提升自行車道權(quán)重，并通過(guò)用軟性隔離的方式將行人和非機(jī)動(dòng)車從空間上分離，達(dá)到保障安全、資源共享的目的。
（2）步行系統(tǒng)：在榆次老城中，保留現(xiàn)狀的北大街、南大街、東大街和西門街、龍王廟街；按照老城道路肌理恢復(fù)富戶街、南寺街、南寺洞街、化成街、路家巷、沙家巷等街巷，規(guī)劃道路寬度為5-7米，道路路面采用石板路面。沿瀟河帶狀公園、北干渠帶狀公園、道路綠帶打造步行系統(tǒng)，路面可采用石板、卵石等多種形式。在步行系統(tǒng)、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所和建筑物出入口等區(qū)域，有高差的地方均應(yīng)設(shè)計(jì)方便步行通行的坡道。在主要的人行道鋪設(shè)連續(xù)的盲人行走的專用線設(shè)施。結(jié)合步行空間設(shè)計(jì)帶座椅的休息場(chǎng)所，以給老年人、殘疾人和步行困難者提供方便。
軌道車場(chǎng)規(guī)劃
本片區(qū)規(guī)劃1處軌道車場(chǎng)，位于環(huán)城東路西側(cè)、公交站場(chǎng)以南，用地規(guī)模23.3公頃（350畝），作為軌道交通3號(hào)線綜合維修基地、車輛段和停車場(chǎng)用地。
公交場(chǎng)站規(guī)劃
保留現(xiàn)狀思鳳街南側(cè)公交站場(chǎng)，作為城東公交樞紐及停保場(chǎng)，同時(shí)承擔(dān)部分榆次―太原區(qū)域交通客運(yùn)樞紐的功能。本片區(qū)共規(guī)劃公交中途站場(chǎng)58個(gè)，其中保留現(xiàn)狀站場(chǎng)26個(gè)，新增站場(chǎng)32個(gè)，站場(chǎng)采用港灣式中途站，規(guī)劃位置詳見(jiàn)公交站場(chǎng)規(guī)劃圖。
停車場(chǎng)規(guī)劃
結(jié)合《晉中市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，片區(qū)內(nèi)共設(shè)置社會(huì)停車場(chǎng)10處，公共停車場(chǎng)的設(shè)置主要布置在人流車流量較多的大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)中心、榆次老城景區(qū)入口等地方。規(guī)劃停車場(chǎng)的布置充分利用規(guī)劃廣場(chǎng)和街頭綠的地下空間，其余地塊內(nèi)建筑物參照《晉中市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》中建筑物配建機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)控制表執(zhí)行
加油、加氣站
保留本片區(qū)范圍內(nèi)及周邊加油站4處，分別位于順城街與環(huán)城東路交叉口西南、環(huán)城東路與東升路交叉口（丁字路交叉口）南側(cè)、晉中市環(huán)衛(wèi)局南側(cè)、環(huán)城南路與舊匯通南路交叉口東北側(cè)。規(guī)劃新建1處加氣站，位于環(huán)城東路、林業(yè)局南側(cè)。
道路豎向規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)地形特點(diǎn)為東高西低，北高南低，整體地勢(shì)較為平坦，坡度約為0.1-1%左右。局部地段坡度約為0.1%左右，不利于排水。規(guī)劃充分考慮與現(xiàn)狀道路銜接，和現(xiàn)狀地形要求，本著方便排水、節(jié)約土方量原則，按國(guó)家道路縱坡設(shè)計(jì)規(guī)范，保證道路縱坡坡度大于0.2%，對(duì)于坡度較小可采用特殊方式輔助排水。
主要景觀界面和廊道規(guī)劃
榆次老城――規(guī)劃本片區(qū)風(fēng)貌保留現(xiàn)狀明清風(fēng)貌，新建建筑以新中式風(fēng)格為主，延續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，形成具有傳統(tǒng)中式建筑風(fēng)貌的街區(qū)。
中都路-榆次老城南北大街-南關(guān)街城市中軸線――規(guī)劃在中都路和文化廣場(chǎng)段，景觀風(fēng)貌應(yīng)該體現(xiàn)現(xiàn)代都市風(fēng)貌為主；榆次老城段體現(xiàn)老城古風(fēng)古韻和傳統(tǒng)中式建筑風(fēng)貌為主，南關(guān)街?jǐn)囿w現(xiàn)自然、現(xiàn)代和自由的風(fēng)格。
北干渠綠化景觀帶――規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀線性和沿線兩側(cè)地塊性質(zhì)，劃分為城市綠化廊道、城市公園、街頭綠地、防護(hù)綠地等功能為主導(dǎo)區(qū)別布置。主要布置休閑設(shè)施、小品景點(diǎn)、健身場(chǎng)地等居民日常休閑活動(dòng)設(shè)施，形成穿梭在城區(qū)內(nèi)部的綠化景觀廊道和公共活動(dòng)空間。
同蒲鐵路及新建路、環(huán)城南路、環(huán)城東路控制的綠化防護(hù)帶――規(guī)劃鐵路兩側(cè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其防護(hù)功能，在環(huán)城東路、環(huán)城南路在滿足防護(hù)功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)植物的搭配和組合還可創(chuàng)造豐富的綠化景觀效果。
建筑設(shè)計(jì)指引
建筑形式：榆次老城區(qū)域以傳統(tǒng)院落式建筑風(fēng)格為主，提取傳統(tǒng)建筑特色元素進(jìn)行創(chuàng)造性使用；以坡屋頂為主，可分區(qū)進(jìn)行屋頂顏色的控制；建筑立面要限制玻璃墻面等富有現(xiàn)代感材料的使用。周邊區(qū)域作為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，應(yīng)盡量與其相協(xié)調(diào)。
色彩控制：榆次老城風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，居住建筑以青灰色為基調(diào)、公共建筑以淡雅淺色為基調(diào)，暖灰色為輔色調(diào)。外圍建筑應(yīng)盡量與其相協(xié)調(diào)。
建筑體量：榆次老城內(nèi)新建建筑為小尺度建筑，與現(xiàn)狀明清風(fēng)格建筑相協(xié)調(diào)，應(yīng)禁止現(xiàn)代化大型建筑在此區(qū)域內(nèi)建設(shè)。
給水工程
規(guī)劃水源：
規(guī)劃區(qū)水源為城市市政給水管網(wǎng)，由二水廠、三水廠和天湖水廠聯(lián)合供水。
用水量：
預(yù)測(cè)最高日用水量不低于2.36萬(wàn)m06/d，平均日用水量不低于1.82萬(wàn)m06/d。
管網(wǎng)布置：
規(guī)劃區(qū)共設(shè)兩套供水系統(tǒng)，即城市供水系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)（預(yù)留）。生活用水和消防用水共用一套管網(wǎng)。
以上為《晉中市老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2015-2030）文本精簡(jiǎn)內(nèi)容，詳情見(jiàn)正式送審稿。為方便市民周知，特在此公示。
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