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關(guān)于“大荔城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨多規(guī)合一”公示并征求意見的公告
01-大荔縣區(qū)位圖
02-大荔縣域城鎮(zhèn)規(guī)模布局規(guī)劃圖
03-大荔縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
04-縣域土地利用統(tǒng)籌規(guī)劃圖
05-主城區(qū)用地規(guī)劃圖
06-大荔縣域綜合交通規(guī)劃圖
07-中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
08-中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析圖
09-中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖
10-中心城區(qū)綠地規(guī)劃圖
11-中心城區(qū)近期用地規(guī)劃圖
12-中心城區(qū)遠(yuǎn)景用地規(guī)劃圖
近年來，國家中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、黨的十九大等規(guī)劃及會議相繼指出了“多規(guī)合一”編制的必要性。針對我縣目前存在的各類規(guī)劃在空間上存在沖突、資源環(huán)境不能充分利用與保護(hù)、建設(shè)項目審批效率低下等問題，縣政府在經(jīng)過渭南市人民政府同意后，委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司組織編制了《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》。
為了進(jìn)一步增強規(guī)劃編制的可行性和公共參與性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，為體現(xiàn)“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制原則，現(xiàn)將《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》進(jìn)行批前公示，廣泛征求社會各界各部門及公眾意見。任何單位和個人均可在公示期內(nèi)登錄網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，并以書面或電子郵件形成反饋，對規(guī)劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規(guī)劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的應(yīng)加蓋單位公章。
一、公示時間：
2018年11月21日至2018年12月21日。
二、公示方式和地點：
1、大荔縣人民政府網(wǎng)站：http://dalisn.gov
2、大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局便民服務(wù)大廳（西環(huán)路6號）
三、反饋意見的方式
1、來信請寄至：
大荔縣西環(huán)路6號大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃股收）；
2、郵政編碼：715100
3、電子郵件請發(fā)至：ghg3224762@163
4、傳真請發(fā)至：0913—3222314
5、聯(lián)系電話：0913—3224762
附：《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》公示征求意見表
大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年11月20日
《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035年）》主要內(nèi)容
一、規(guī)劃總則
1、規(guī)劃編制依據(jù)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、規(guī)劃期限
近期為2017年～2025年，遠(yuǎn)期為2026年～2035年，并展望城市遠(yuǎn)景發(fā)展。
3、規(guī)劃層次
本次規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)兩個層次。
（1）縣域：大荔縣轄區(qū)范圍，包括2個街道辦事處和15個建制鎮(zhèn)，面積約1690.60平方千米。
（2）中心城區(qū)：西至韋羅高速，東至242國道，南至同州湖南側(cè)堤壩路南約220米，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為63.29平方千米
二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
1、總體目標(biāo)
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大荔縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和社會全面進(jìn)步，把大荔縣建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的渭南市副中心城市。
2、城市發(fā)展策略
區(qū)域協(xié)調(diào)：融入關(guān)中城市群，擁抱黃河金三角；
融合三產(chǎn)：農(nóng)業(yè)興縣、新工強縣、商貿(mào)活縣、旅游立縣；
美麗生態(tài)：城景交融、產(chǎn)城互動；
創(chuàng)新發(fā)展：創(chuàng)新中小城市發(fā)展模式，打造新常態(tài)下關(guān)中中小城市發(fā)展的典范。
三、城市性質(zhì)、職能與規(guī)模
1、城市性
大荔縣中心城區(qū)是渭南市副中心城市、關(guān)中平原城市群的生態(tài)體育旅游中心，全域農(nóng)業(yè)公園示范基地
2、中心城區(qū)城市職
大荔縣中心城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育中心，商貿(mào)中心，旅游服務(wù)中心，生態(tài)宜居中心
3、城市發(fā)展規(guī)
（1）人口規(guī)模
①縣域常住人口規(guī)模：近期為73.63萬人，遠(yuǎn)期為76.50萬人
②城鎮(zhèn)化率：近期44.86%，遠(yuǎn)期65.71%。城鎮(zhèn)常住人口近期33.03萬人；遠(yuǎn)期50.27萬人
③中心城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模：規(guī)劃近期20.74萬人左右，規(guī)劃遠(yuǎn)期31.60萬人左右。
（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模
①中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在23.0平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在31.5平方千米以內(nèi)
②其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在18.97平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在26.57平方千米以內(nèi)。
③村莊建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在98.15平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在84.55平方千米以內(nèi)
④城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在140.12平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在142.62平方千米以內(nèi)
四、“多規(guī)合一”與縣域空間管
1、主體功能區(qū)“三區(qū)”規(guī)
（1）禁止開發(fā)區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)主要包括黃河灘中華鱉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、陜西黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū)等
（2）限制開發(fā)區(qū)域限制開發(fā)區(qū)域主要指農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)
（3）重點開發(fā)區(qū)
重點開發(fā)區(qū)域指大荔縣中心城區(qū)以及其他15個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)邊界。
2、縣域控制線體系
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€根據(jù)本次規(guī)劃所確定的近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，劃定近期和遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€
（2）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：規(guī)劃劃定一定期限內(nèi)大荔縣各城鎮(zhèn)的開發(fā)邊界。
（3）生態(tài)保護(hù)紅線：大荔縣的生態(tài)保護(hù)紅線主要為重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線
（4）永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線：以國土資源部門規(guī)劃所確定的永久基本農(nóng)田的界線為基礎(chǔ)，整體協(xié)調(diào)基本農(nóng)田保有量，核實劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線
（5）文物古跡保護(hù)控制線：按照文物古跡保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)確定的有利于對文物古跡、歷史建筑、歷史文化名城等進(jìn)行特殊保護(hù)和管理而劃定的界線即文物古跡保護(hù)控制線
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線：規(guī)劃將綜合交通設(shè)施廊道控制線、電力設(shè)施廊道控制線、燃?xì)庠O(shè)施廊道控制線等劃入重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線。重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制面積約6462公頃
3、主城區(qū)發(fā)展指
（1）主城區(qū)規(guī)劃范圍：主城區(qū)規(guī)劃控制范圍為西至韋羅高速，東至242國道，南至官韋公路，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為114.92平方千米。
（2）空間結(jié)構(gòu)：主城區(qū)由兩個區(qū)域組成，為中心城區(qū)和官池片區(qū)
中心城區(qū)——縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
官池片區(qū)——包括官池鎮(zhèn)區(qū)和大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
（3）發(fā)展規(guī)
到2035年，主城區(qū)常住人口將達(dá)到40.17萬人，其中中心城區(qū)32.28萬人，官池鎮(zhèn)區(qū)7.89萬人；城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在43.86平方千米以內(nèi)，其中，中心城區(qū)約31.50平方千米，官池鎮(zhèn)區(qū)用地約2.05平方千米，大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)約10.31平方千米
4、國土綜合整
本次總體規(guī)劃通過縣域土地利用統(tǒng)籌以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求為出發(fā)點，來調(diào)整土地利用總體規(guī)劃2025年城鄉(xiāng)建設(shè)用地
重點將城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)用地區(qū)等城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃密切相關(guān)的土地用途區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，保證城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃之間不存在重大矛盾問題
五、城鄉(xiāng)空間布局——縣域城鄉(xiāng)居民點體系
1、空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃在縣域形成“一核三帶，五極多點”的城鄉(xiāng)空間格局
“一核”是指中心城區(qū)
“三帶”指以108國道、大朝公路為依托，以中心城區(qū)為核心，向西連接渭南市區(qū)，向東連接永濟(jì)市的城市發(fā)展主軸；以大華公路、108國道為依托，以中心城區(qū)為核心，向北連接京昆高速，向南連接連霍高速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；以沿黃公路為依托，以朝邑鎮(zhèn)為中心，向北連接合陽縣，向南連接華陰市的旅游發(fā)展軸
“五極”：指中心鎮(zhèn)5個，分別是官池鎮(zhèn)、朝邑鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)、兩宜鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)
“多點”：指由一般城鎮(zhèn)組成的作為軸帶輻射的點
2、城鎮(zhèn)等級體系
將區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)分為三級。
一級城鎮(zhèn)：大荔中心城區(qū)（東城、西城街道辦事處）；
二級城鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)5個，分別是朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)和兩宜鎮(zhèn)；
三級城鎮(zhèn)：一般鎮(zhèn)共10個，分別是：安仁鎮(zhèn)、雙泉鎮(zhèn)、韋林鎮(zhèn)、趙渡鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)和埝橋鎮(zhèn)。
六、縣域綜合交通規(guī)
1、鐵路：規(guī)劃強化大西高鐵，將大荔站建設(shè)為大荔的重要交通樞紐。
2、高速公路：以在建韋羅高速和擬建富永高速為主要骨架，新建韋羅高速大荔中心城區(qū)出口、大荔科技產(chǎn)業(yè)園（陜西渭南國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)）出口以及段家育紅出口。
3、國道、省道：規(guī)劃以華蒲公路、108國道、大華公路、朝蒲公路、官油公路、官韋公路以及沿黃公路為主要骨架，將大荔境內(nèi)段國省干線全部升級為一級公路。
4、縣級道路：規(guī)劃以增建和續(xù)建縣級公路干線為重點，縣級及以上公路逐步形成“八縱七橫一環(huán)”干線路網(wǎng)新格局?！鞍丝v”為趙雨公路、沿黃公路、兩韋公路、雙朝公路、108國道——大華公路、韋羅高速、蒲蘇公路、張覓公路，“七橫”為育華公路、馮魯公路、富永高速、大蒲公路、108國道——大朝公路、下官公路—官雨公路、官油公路-官韋公路；“一環(huán)”為由G242與G108組成的縣城外環(huán)線構(gòu)成的外環(huán)線。
5、鄉(xiāng)道：改造提升縣域鄉(xiāng)村道路體系——通往中心村的道路達(dá)到三級公路標(biāo)準(zhǔn)，通往基層村的道路達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
6、長途汽車站：規(guī)劃在中心城區(qū)東南、西北兩個入口方向以及高鐵站南側(cè)共設(shè)置3座長途汽車站；在朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)各設(shè)置1座長途汽車站；其他建制鎮(zhèn)設(shè)置長途汽車?？奎c。
七、城鄉(xiāng)空間布局——中心城區(qū)規(guī)劃
1、城市用地發(fā)展方向：北接高鐵、南擁洛河、西向預(yù)留、東向更新。
2、城市空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一河一環(huán)，兩軸三片”的總體城市結(jié)構(gòu)
（1）一河：是指洛河?，F(xiàn)狀河道水量充裕，規(guī)劃由洛河以及同州湖所形成的生態(tài)廊道作為城市南部的生態(tài)屏障，沿河道布置濱河綠地，形成景觀綠化帶，同時供市民休閑娛樂
（2）一環(huán)：指依托現(xiàn)狀地表水渠，結(jié)合周邊自然環(huán)境，建設(shè)的環(huán)城水系
（3）兩軸：是指沿洛濱大道和荔北大道形成的城市發(fā)展軸
（4）三片：是指由同州路和南環(huán)路將城市分成的三個片區(qū)，由北向南依次是北部新區(qū)、中心片區(qū)和同州新區(qū)。
3、城市片區(qū)職能與用地空間布
（1）北部新區(qū)：指依托新建高鐵站規(guī)劃形成的城市片區(qū)，主要功能為行政辦公、汽貿(mào)商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意以及商業(yè)居住
（2）中心片區(qū)：指以現(xiàn)狀城市建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)規(guī)劃形成的城市核心片區(qū)，主要功能為居住與綜合服務(wù)
（3）同州新區(qū)：指現(xiàn)狀南環(huán)路以南、洛河以北的城市片區(qū)，規(guī)劃該片區(qū)的主要功能是高端居住、生態(tài)景觀、娛樂休閑。
4、城市綠地規(guī)
規(guī)劃形成“四縱四橫”的綠化廊道體系，將城區(qū)周邊的綠色背景引入城市，構(gòu)成大環(huán)境的綠化網(wǎng)架；規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀自然綠地水系資源，因地制宜，建設(shè)環(huán)城水系生態(tài)系統(tǒng)
5、城市道路交通規(guī)
（1）對外公路交通規(guī)劃將朝蒲公路朝邑至大荔路段改線至洛河南岸，向西接108國道，南環(huán)路改為城市內(nèi)部主干道；大華公路洛河段改線至中心城區(qū)東側(cè)邊緣，與正在建設(shè)的242國道重合，向北接108國道，原大華公路洛河段改為城市內(nèi)部主干道
（2）長途汽車站：規(guī)劃在城市東南和西北兩個主要出入口以及高鐵站南側(cè)分別建設(shè)長途汽車站1處
（3）鐵路：規(guī)劃強化大西高鐵，將其在大荔的主站點與客運樞紐站結(jié)合布局，成為大荔的重要交通樞紐
（4）城市道路：中心城區(qū)城市道路分為主干道、次干道和支路三級。規(guī)劃形成“七縱八橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
（5）橋梁和立交：規(guī)劃新建108國道跨洛河大橋，加強中心城區(qū)與官池科技園的聯(lián)系；新建242國道跨洛河大橋，加強中心城區(qū)與朝邑鎮(zhèn)的聯(lián)系
6、近期發(fā)展方
城市空間近期向北重點打造北部新區(qū)行政商務(wù)中心；向南結(jié)合同州湖景區(qū)建設(shè)生態(tài)居住片區(qū)和休閑旅游服務(wù)組團(tuán)的商業(yè)中心；向西充分利用108國道和韋羅高速的帶動作用，打造文化休閑城市入口門戶
7、遠(yuǎn)景發(fā)展展
進(jìn)入遠(yuǎn)景發(fā)展期后，大荔縣將逐步步入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活富裕、各項配套設(shè)施完善、環(huán)境健康優(yōu)美的發(fā)達(dá)社會，將會逐步建成現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。預(yù)計到2050年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)到40萬人左右，城市規(guī)模將達(dá)到40平方千米。
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合陽縣水利局黑池鎮(zhèn)幸福村三組澇池工程未按設(shè)計圖紙施工偷減料
關(guān)于合陽縣水利局黑池鎮(zhèn)幸福村三組澇池工程未按設(shè)計圖紙施工偷工減料并拖欠農(nóng)民工血漢汗的情況反映
各級政府及新聞媒體記者你們好：
我叫王乾治，曾用名：王治全，是陜西省丹鳳縣土門鎮(zhèn)土門村王前西組門牌57號人，身份證號：612523195703103015，現(xiàn)年60歲，于2017年11月12日到了合陽縣黑池鎮(zhèn)幸福村三組干的合陽縣水利局的澇池工程，我當(dāng)時帶了十多個工人，其中有孟加銀， 身份證號：610124197407047217。
交雙全、宋順良、閆堂娃、劉改朝、江落等人，當(dāng)時干活的負(fù)責(zé)人是：韓金鳳 手機：15291326295，楊福來 手機：13891381065，我們干活時先和楊福來說好價錢寫了合同一式二份，按圖紙的要求要干共6000立方的工程容量，分別為兩個澇池，一個是園形，一個是長方形，各3000立方的容量，園形底長：58米，上圈長：102米，高：8.1米，按我們干的活，老板應(yīng)該給我們付9萬多元工錢，長方形澇池底長95米，上邊長134米，高7.8米，按我們干的活老板應(yīng)付給我們11萬多元工錢，共計22萬多元，至今未付，打電話不接，現(xiàn)在說我和他(楊福來)簽的合同是假的，這難道是我拿假合從商洛到合陽他們能讓我干活嗎?
據(jù)我們了解，當(dāng)時韓金鳳和楊福來在挖澇池時叫當(dāng)時負(fù)責(zé)工程的項目經(jīng)理孫根民不按設(shè)計圖紙去干，圖紙設(shè)計3000立方的容量，但實際干的容量只有多少，請監(jiān)管部門核實吧!該項目合陽縣水利局在2017年12月23日以完工丈量驗收。按國家設(shè)計的圖紙要求，是根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘亩嗌僭O(shè)計澇池大小，但設(shè)計的大，實際挖的小，這叫什么工程?不知合陽縣水利局是怎樣驗收合格的?該工程的總造價是多少?該項目是否經(jīng)過公開招投標(biāo)?施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)?這里邊是不是存在腐敗行為和監(jiān)管不到位的情況，以及利益鏈?但到現(xiàn)在我們農(nóng)民工的血汗錢只拿了一點生活費，給楊福來干了二個半月的活，難道農(nóng)民工的血汗錢無著落了、沒人管了嗎?存在偷工減料的澇池是否起到下雨季節(jié)，防止洪澇對老百姓的生命財產(chǎn)安全起到保護(hù)作用呢?
我所說以上情況絕對屬實，愿負(fù)法律責(zé)任!請求新聞媒體記者和各級政府部門介入調(diào)查此事，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，幫我們農(nóng)民工討個公道，不要讓民生工程成了某些人的斂財工程!
反映人：王乾治
來源：@新聞孫姐
渭南：重點項目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
渭南黃土旱塬國家光伏領(lǐng)跑基地項目總投資13.2億元，建成后，將有效改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
記者 武丹攝
今年以來，渭南市聚焦追趕超越目標(biāo)和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣關(guān)中平原城市群次核心城市建設(shè)主題，牢固樹立項目為王理念，以重點項目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，全市350個市級重點項目開工率已達(dá)98%，完成年度投資的85.2%，其中59個重點項目提前完成了年度投資計劃。
目前，在“批次推進(jìn)、滾動發(fā)展”的良性循環(huán)下，渭南市重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展動能新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快、城鄉(xiāng)環(huán)境美三大特點。
10月29日至31日，記者全程跟蹤報道渭南市2018年度綜合觀摩會，在26個重點項目建設(shè)一線，親歷了渭南市積極建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市、實現(xiàn)追趕超越的生動實踐。
激“活”一池春水
10月29日，在渭南市華州區(qū)，由廢棄老舊棉庫改造而成的少華山前205庫群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，吸引了參加觀摩會全體與會人員的眼球。
據(jù)介紹，這里原為國家棉花儲備庫。今年以來，華州區(qū)積極引進(jìn)陜西華耕農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐，并在這里建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。這個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園通過文創(chuàng)設(shè)計，搭建出文耕藝讀般的慢生活空間，既盤活了存量資產(chǎn)，科學(xué)利用了老建筑的隱性旅游資源，又使華州皮影作為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢得以發(fā)揮，讓民間手工藝在現(xiàn)代文化創(chuàng)意中得以繼承和發(fā)展。
同樣吸引目光的，還有大荔秦悅新型裝配式建筑生產(chǎn)線項目。該項目從資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，打造出了西北領(lǐng)先、國內(nèi)一流的智能化新型建材生產(chǎn)線，填補了大荔縣建材工業(yè)的空白。
此外，還有渭南高新區(qū)的3D打印、帝亞新能源乘用車項目，蒲城縣的OLED材料有機合成生產(chǎn)基地項目，渭南經(jīng)開區(qū)的中國酵素城項目……
在渭南市，新興產(chǎn)業(yè)正通過新的創(chuàng)意、新的思路、新的模式不斷發(fā)展壯大。這些新興產(chǎn)業(yè)或盤活了原有沉睡資源，或刺激了同類項目競爭，或領(lǐng)跑科技前沿。新興產(chǎn)業(yè)之間相互彌補、相互促進(jìn)，蓄力生長，成為渭南新的增長引擎，為秦東大地新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開辟出新的天地。
“老樹”發(fā)“新枝”
為進(jìn)一步去產(chǎn)能、保生態(tài)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，渭南市通過給優(yōu)勢“老樹”企業(yè)嫁接“新枝”，在持續(xù)推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換和變革的道路上邁出堅實的腳步。
10月30日，在韓城市，龍鋼集團(tuán)高爐煤氣發(fā)電項目負(fù)責(zé)人正向參加觀摩會的成員介紹變廢為寶、將富余煤氣轉(zhuǎn)化為電力的產(chǎn)業(yè)項目。據(jù)介紹，龍鋼集團(tuán)利用高爐煉鐵、煉鋼所產(chǎn)生的富余煤氣和中溫中壓發(fā)電機組空出煤氣進(jìn)行發(fā)電。該項目不僅解決了龍鋼集團(tuán)富余煤氣大量放散的問題，保護(hù)了環(huán)境，還可推動裝備升級，增加經(jīng)濟(jì)效益。項目建成后，一機組滿負(fù)荷運行年發(fā)電量可達(dá)6.69億千瓦時，年經(jīng)濟(jì)效益約1.3億元。
在合陽縣，山陽煤礦與重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)達(dá)成煤炭產(chǎn)能置換協(xié)議，建設(shè)集約、安全、高效、綠色的生產(chǎn)線，預(yù)計年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元；在潼關(guān)縣，中陜核鉬焙燒精礦項目進(jìn)行鉬產(chǎn)品初、深加工，生產(chǎn)鉬鐵、鉬粉、鉬絲等；在富平縣，圣唐乳業(yè)全新智能化透明工廠已經(jīng)實現(xiàn)了從鮮奶收購到出入庫等全自動化控制、檢測……
在渭南市，轉(zhuǎn)型升級步伐加快的傳統(tǒng)工業(yè)，已經(jīng)成為推動全市工業(yè)增長的中堅力量。
未來發(fā)展新方向
眼前綠竹成林，耳畔陣陣鳥語。10月31日，在臨渭區(qū)，參加觀摩會的成員行走在生態(tài)綠色的鄉(xiāng)間，穿梭在錯落有致的民巷里，進(jìn)行了一場別有韻味的“郊游”。
渭南花卉苗木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目，是臨渭區(qū)重點投資建設(shè)的一個集科普、游學(xué)、養(yǎng)生、購物、旅居生活于一體的綜合性現(xiàn)代田園景區(qū)。據(jù)介紹，該項目規(guī)劃總面積3800畝，計劃采取“苗木花卉+旅游+康養(yǎng)”的發(fā)展模式，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合景區(qū)。這個項目現(xiàn)已完成投資4.2億元，建成后將成為臨渭區(qū)加快實施鄉(xiāng)村振興、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。在渭南市，這類建設(shè)項目被統(tǒng)稱為“美麗經(jīng)濟(jì)”項目。
白水和園項目就是其中之一。據(jù)介紹，白水和園項目以傳承中國傳統(tǒng)“和”文化和“四圣”文化為主題，集觀光旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普教育、民俗風(fēng)情、研學(xué)旅行、美食娛樂為一體。自今年5月1日試運營以來，這里已實現(xiàn)旅游綜合收入1600萬元，解決200余名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中62戶貧困戶戶均可實現(xiàn)分紅1000元。
進(jìn)入新時代，“美麗經(jīng)濟(jì)”正成為渭南市綠色未來、健康未來、美麗未來發(fā)展的新方向。
（記者 鄭棟 武丹 文/圖）
渭南高新區(qū)公安查獲“華泰世紀(jì)”網(wǎng)絡(luò)傳銷案
經(jīng)過4個多月的縝密偵查，今年9月份，渭南市公安局高新分局經(jīng)偵大隊查獲了一起“華泰世紀(jì)”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，該犯罪團(tuán)伙流竄渭南臨渭區(qū)、高新區(qū)、澄城縣、大荔縣、富平縣、蒲城縣、合陽縣及漢中市、安康市等地區(qū)十余縣市，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳銷發(fā)展下線200余人，涉案資金200余萬元。
據(jù)悉，2016年7月，李某軍在山東省泰安市注冊成立山東華泰世紀(jì)電子商務(wù)公司。李某軍憑借曾從事直銷活動的經(jīng)驗，謀劃打著銷售保健品“靈芝菌肽”的幌子，以業(yè)績回報、排隊領(lǐng)車為誘餌，并稱之為“雙軌制”營銷模式來發(fā)展會員，實謀組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷之實，欺騙廣大群眾。為此李某軍多次找到常年從事“雙軌制”營銷的崔某，向他學(xué)習(xí)取經(jīng)，并吸收崔某加入該公司，為下一步開展傳銷活動打下基礎(chǔ)。
2016年10月，李某軍經(jīng)他人介紹認(rèn)識了山東聊城人解某某，解某某根據(jù)李某軍制定的“雙軌制”營銷模式，聯(lián)系技術(shù)員制作設(shè)計“華泰世紀(jì)電子商務(wù)公司”網(wǎng)站，并開發(fā)網(wǎng)站后臺獎金提成結(jié)算系統(tǒng)，解某某負(fù)責(zé)租賃位于香港的阿里云服務(wù)器，維護(hù)網(wǎng)站正常運營。就這樣，網(wǎng)絡(luò)傳銷準(zhǔn)備工作完成。
李某軍制定的“華泰世紀(jì)公司”的營銷模式為：交一萬元購買兩提靈芝菌肽產(chǎn)品（每提成本價僅為58.8元）或直接交一萬元加入“華泰世紀(jì)公司”會員，再發(fā)展兩名下線各交一萬元(也可直接一次性交納三萬元)擁有排隊領(lǐng)車資格。獎金提成為：發(fā)展下線分左右兩區(qū)，發(fā)展第一人為左區(qū)，發(fā)展第二人為右區(qū)，左區(qū)每向下發(fā)展一名下線提成100元；右區(qū)每向下發(fā)展一名下線提成200元，每層左右兩區(qū)會員進(jìn)行“碰撞”，第一層“碰撞”提成一萬元，直接進(jìn)入“華泰世紀(jì)”公司的網(wǎng)站進(jìn)行排隊領(lǐng)車，之后每層“碰撞”提成5000元，累計發(fā)展十名下線，按順序在公司領(lǐng)取一輛價值十萬元的汽車。并宣稱會員所交資金，半年后可申請全額退回本金，會員業(yè)績達(dá)到30萬元，可享受“華泰世紀(jì)公司”養(yǎng)老金分紅。
2016年12月，李某軍攜在泰安發(fā)展的下線劉某、王某來到渭南市發(fā)展會員，聯(lián)系到當(dāng)年在上海某直銷公司認(rèn)識的常某，準(zhǔn)備在渭南開展傳銷活動。
常某當(dāng)時在渭南市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)基地開了一家商貿(mào)公司，售賣床上用品。李某軍找到常某后，介紹了“華泰世紀(jì)公司”營銷模式。常某聽了之后，發(fā)現(xiàn)這種模式盈利快、掙錢多，便同意和李某軍合作。
雙方約定，由常某負(fù)責(zé)開拓渭南市場人脈，出借自己在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的辦公室，李某軍負(fù)責(zé)供應(yīng)“靈芝菌肽”產(chǎn)品及公司網(wǎng)絡(luò)平臺運作。得利之后，雙方平分。
2016年12月至2017年3月期間，“華泰世紀(jì)公司”以公司的名義先后在常某辦公室、高新中天亞美酒店、高新金穗大酒店，宣揚“靈芝菌肽”是國家領(lǐng)導(dǎo)人使用的，國家某航天英雄系“靈芝菌肽”的代言人，打著“送健康、送財富”、“排隊領(lǐng)車”的旗號，由李某軍、常某、劉某、王某某等人對擬加入的會員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，講授“華泰世紀(jì)公司”營銷模式及提成獎勵辦法，吸引廣大群眾成為會員，先后多達(dá)十余次。
為了更多的發(fā)展會員，2017年1月23日，李某軍在金穗大酒店多功能會議廳召開啟動大會，門口擺放長安牌CS75越野車十臺，吸引廣大群眾參會，人數(shù)多達(dá)170余人，聲勢浩大。會場除李某軍致詞以外，還組織儲某某等三名會員上臺現(xiàn)場鼓動群眾參與熱情。
2016年12月至2017年3月期間，常某、劉某、王某、尚某某、姜某某、儲某某等人分別在臨渭區(qū)、高新區(qū)、澄城縣、合陽縣、蒲城縣、富平縣、西安高陵區(qū)、咸陽三原縣、漢中地區(qū)、安康地區(qū)等十余縣市發(fā)展下線200余人，涉及資金約200萬元。常某為“華泰世紀(jì)公司”渭南片區(qū)會員第一層，下線人數(shù)達(dá)到180余人，下線左區(qū)19層，右區(qū)18層。
2017年2月下旬，因利益分配不均，常某終止為李某軍發(fā)展會員。由于發(fā)展會員，提成豐厚，渭南的劉某、儲某某、姜某某聯(lián)系到李某軍繼續(xù)為其發(fā)展會員。2017年3月底，李某軍見發(fā)展會員提成原來越多，虧損嚴(yán)重，遂關(guān)閉“華泰世紀(jì)公司”網(wǎng)站后臺，停止發(fā)放獎金提成，離開了渭南市場。
大量的受害群眾發(fā)現(xiàn)華泰世紀(jì)公司的網(wǎng)站打不開，不能提成之后，找到常某，要求挽回?fù)p失，常某幾次到泰安找李某軍解決問題，但均無結(jié)果，不堪其擾的常某于2017年5月搬離高新創(chuàng)業(yè)中心，群眾隨即向渭南市公安局高新分局經(jīng)偵大隊報案。
2018年4月13日，經(jīng)過前期大量的調(diào)查取證，渭南公安局高新分局經(jīng)偵大隊對“華泰世紀(jì)”網(wǎng)絡(luò)傳銷案立案偵查。
截至目前，共抓獲5名犯罪嫌疑人，其中，李某軍、李某華、常某已被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕，追回非法所得12萬元，扣押涉案車輛2臺、電腦5臺、手機7部、銀行U盾12個、POS機一部、賬本30余冊，一舉摧垮了這一網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪團(tuán)伙。
《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》正式獲批！60萬灘區(qū)居民將夢圓新城
齊魯網(wǎng)8月16日訊（記者 楊婷婷）國家發(fā)改委15日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕1461號），《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》正式獲批。
黃河灘區(qū)居民遷建在山東是一件大事。早在5月6日，履新山東月余的省委書記劉家義就曾到黃河山東段入境地東明縣專門就黃河灘區(qū)脫貧遷建工作進(jìn)行調(diào)研。而此次《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》獲批，距離上述調(diào)研剛好過去100天。
在上述的調(diào)研中，劉家義特別提到，統(tǒng)籌資金土地，在積極向國家部委爭取政策支持的同時，加強省有關(guān)部門和各市縣鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌研究解決辦法。要加快進(jìn)度，提高效率。
劉家義強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要指示精神，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計好黃河灘區(qū)“藍(lán)圖”，根據(jù)實際情況分類遷建，以對歷史和人民負(fù)責(zé)的精神確保村臺、房屋、堤壩、道路質(zhì)量，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)促脫貧致富，真正讓黃河灘區(qū)群眾安居樂業(yè)。
劉家義特別指出，要加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。加緊編制方案，明確路線圖、時間表，確保2020年前全部完成黃河灘區(qū)遷建工作。要正確處理好灘區(qū)遷建和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、黃河行洪、群眾脫貧的關(guān)系，提前謀劃、加強協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，既聯(lián)系實際解決當(dāng)前問題，又要為未來發(fā)展留足空間。（相關(guān)鏈接：劉家義：搞好黃河灘區(qū)遷建安居樂業(yè)，是黨委政府的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、感情責(zé)任）
投資260億元，涉及60萬人
按照規(guī)劃，到2020年山東省將投資260.06億元，用于山東黃河灘區(qū)遷建工程，包括外遷安置工程、避洪工程、道路改造等，涉及人口60.62萬。
《規(guī)劃》提出，用3年時間，通過分類實施外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護(hù)、舊村臺和臨時撤離道路改造提升等五種方式，全面完成60.62萬灘區(qū)群眾的遷建任務(wù)。工程總投資260.06億元，將按“各級政府補一塊、土地置換增一塊、專項債券籌一塊、金融機構(gòu)貸一塊、遷建群眾拿一塊”的總體思路籌措建設(shè)資金。
灘區(qū)遷建涉及濟(jì)南、淄博、東營、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤7個市17個縣。其中，外遷安置，涉及東平、梁山等13個區(qū)縣，共4.2萬戶14.1萬人，建設(shè)42個新社區(qū)，投資95.85億元。就地就近筑村臺安置，涉及東明、鄄城2縣，共3.87萬戶13.89萬人，新筑村臺30個，投資115.31億元。筑堤保護(hù)，涉及平陰、長清、槐蔭3個縣區(qū)，共15.97萬人，筑堤40.44公里，投資24億元。舊村臺改造提升，涉及長清、濱城、利津等6個縣區(qū)，共1.57萬戶、5.11萬人，改造舊村臺100個，投資17.9億元。臨時撤離道路建設(shè)，涉及平陰、長清、東平等縣區(qū)，共11.55萬人，新建改造道路497.35公里，投資7億元。
土地、財政等政策大力支持
《規(guī)劃》還重點提及了土地、財政等各種配套支持政策。
土地政策方面：用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和各項土地專項資金政策，符合條件的灘區(qū)居民遷建村莊全部納入增減掛鉤試點范圍。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持灘區(qū)居民遷建安置新社區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
國家發(fā)改委在《通知》中還特別強調(diào)，要充分考慮黃河灘區(qū)居民遷建安置區(qū)用地需求，納入土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排；對有灘區(qū)居民搬遷安置任務(wù)的縣，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，提高土地級差收益。
財政政策方面:將現(xiàn)有農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房、生態(tài)移民等投資政策，在不改變管理渠道和投向的前提下，由灘區(qū)縣級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。
產(chǎn)業(yè)政策方面：用足用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在產(chǎn)業(yè)配套、全域旅游、城鄉(xiāng)互動、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面統(tǒng)籌謀劃，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動居民遷建、產(chǎn)業(yè)培育同步規(guī)劃、同步實施，增強灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高灘區(qū)群眾脫貧致富奔小康能力。
根據(jù)《規(guī)劃》，2017年，全省完成各類遷建項目前期工作，啟動17個新建村臺和13個外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)；2018年，7個市的遷建項目全部開工，啟動建設(shè)其余11個村臺和29個外遷安置新社區(qū)，以及長清平陰護(hù)城堤、舊村臺和臨時撤離道路改造提升工程建設(shè)；2019年，全面推進(jìn)各類工程建設(shè)，完成全部28個新筑村臺、13個安置新社區(qū)、75個舊村臺改造，以及大部分臨時撤離道路改造提升工程；2020年，完成工程建設(shè)并交付使用。
專題報道：山東推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧遷建 給60萬群眾穩(wěn)穩(wěn)的家
記合陽馬莊村第一書記譚映娥（組圖）
陜西網(wǎng)渭南站（特約通訊員 張莉莉）2016年初，合陽縣婦聯(lián)干部譚映娥被選派到城關(guān)街道辦馬莊村任第一書記。從那一刻起，她不忘初心，牢記宗旨，肩負(fù)著黨和領(lǐng)導(dǎo)的重托，決心盡最大努力，為馬莊村群眾貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
要脫貧，摸清吃透村情民意是根本
剛一進(jìn)村，譚映娥就開始走巷入戶，做了大量熟悉村情民意的工作，她與群眾拉家常、話產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常了解情況到黑燈瞎火。針對村里的個別貧困群眾，譚映娥逐戶上門了解情況，為他們打氣加油。之后，她迅速組織召開村“兩委”班子、黨員座談會，就群眾的居住狀況、收入和基層組織建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等進(jìn)行研判。理出了村上存在的環(huán)境衛(wèi)生差、群眾吃水難、行路難、班子戰(zhàn)斗力不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、辦公條件差等主要問題。指導(dǎo)召開黨員、干部、群眾代表會議，統(tǒng)一思想，結(jié)合村情、婦聯(lián)工作實際，制定了《縣婦聯(lián)“兩聯(lián)兩包”駐村幫扶工作規(guī)劃》《馬莊村2016年脫貧攻堅工作規(guī)劃》和第一書記脫貧攻堅責(zé)任承諾書、工作目標(biāo)任務(wù)書、公開承諾書等。將群眾關(guān)注的修建水塔、鋪筑水泥路面、拓寬進(jìn)村路、改善村容村貌、做強做大產(chǎn)業(yè)等寫進(jìn)規(guī)劃，并向群眾作出公開承諾。
強基固本，狠抓基層組織建設(shè)是要點
譚映娥深知，要實現(xiàn)規(guī)劃和承諾目標(biāo)，必須有一個“心往一處想、勁往一處使”的兩委班子。她首先抓村級組織和干部隊伍的建設(shè)。與村干部多次談心，解決他們思想上存在的問題，提升了“兩委”班子的戰(zhàn)斗力。她按照基層組織建設(shè)“五個規(guī)范”要求，建立健全了制度和臺賬。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)黨員學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，開展專題討論活動，指導(dǎo)村級黨員記寫學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會。結(jié)合“五星一旗”主題活動，不斷加強黨支部建設(shè)、村干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。組織黨員利用活動日開展義務(wù)勞動和幫扶活動。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，精心準(zhǔn)備，為全體黨員上了3堂黨課。針對黨員隊伍老化問題，指導(dǎo)村黨支部將積極上進(jìn)、有文化的青年作為培養(yǎng)對象，今年接納了1名年輕預(yù)備黨員，培養(yǎng)積極分子2名。對照“七項重點工作”及“五查兩補兩鞏固”要求，認(rèn)真開展自查自糾，督促一名在外黨員補交了黨費。通過學(xué)習(xí)文件、開展談心談話、查找存在問題、開展批評與自我批評等活動，開好了組織生活會，做好了民主評議黨員工作。指導(dǎo)村上實行黨員領(lǐng)崗定責(zé)，承諾上墻，使黨員有職有責(zé)，有崗有位，有位有為，為促進(jìn)黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮創(chuàng)造了條件?！捌咭弧焙痛汗?jié)前夕，協(xié)調(diào)企業(yè)家慰問了村上老黨員、貧困黨員、患病黨員27人次。重視黨建帶婦建工作，指導(dǎo)成立了馬莊村婦女之家。
她時刻告誡自己，一言一行都代表黨和政府的形象，絕不能松懈和馬虎。她認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作路線方針政策，記寫學(xué)習(xí)筆記3萬余字，撰寫心得體會4篇,撰寫的《抓黨建促脫貧之我見》被合陽黨建網(wǎng)采用。積極參加縣上、街道辦開展的各項活動，增強工作的針對性和實效性。完成調(diào)研報告兩篇、村情分析報告1篇，結(jié)合工作實際，編寫工作報道14篇，被各網(wǎng)站采用11篇。帶頭執(zhí)行坐班制度。指導(dǎo)村上按照“四議兩公開”開展工作，讓權(quán)力在陽光下運作……
傾情幫扶，盡心盡力辦實事好事是初心
譚映娥堅持每月兩次組織縣婦聯(lián)同志走訪貧困戶，自己則每月走訪了全村農(nóng)戶一次。她充分利用時間，雨天甚至田間地頭，了解貧困成因、脫貧意愿，宣傳教育、醫(yī)療救助等精準(zhǔn)扶貧政策，幫助張增民、喬喜平、張化南等貧困戶子女享受教育扶貧政策，幫助喬慶莊、康進(jìn)斌、魏會斌等貧困戶享受醫(yī)療救助政策。為肢體殘疾的魏田錄、魏姣每人爭取到一輛縣殘聯(lián)捐助的新輪椅。指導(dǎo)村上為75歲無兒無女的低保戶呂玉民申請辦理了五保戶，解決老人的養(yǎng)老問題。在縣婦聯(lián)支持下，為39名貧困婦女、3名孤寡殘疾老人、5名貧困留守兒童爭取救助金2.81萬元。她把自己家人的衣服，送給智障殘疾的喬合生、魏姣、喬宏偉家人穿用，溫暖；貧困群眾的心?？朔暗瓤恳彼枷?，籌資建房，并及時跟蹤建房進(jìn)度，收集資料，幫助他們爭取國家補助。年內(nèi)，有4戶建成了新房。爭取到縣人勞局培訓(xùn)項目，48名婦女參加了培訓(xùn)，掌握了一定的絲帶繡技能。協(xié)調(diào)中農(nóng)樂果業(yè)科學(xué)研究院專家為果農(nóng)傳授蘋果管理技術(shù)，50余名果農(nóng)參加了培訓(xùn)，掌握了技能。
2016年5月11日，合陽縣委李縣平來馬莊村工作時囑咐：“第一書記一定要認(rèn)真努力地工作，要改變村上面貌，讓群眾得到實惠”。譚映娥牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托。與村干部遍跑扶貧辦、交通局、財政局、水務(wù)局、移民局等部門，爭取資金96萬元，新建50方蓄水塔一座，新建水源地圍墻和水房，讓群眾吃上了放心水；鋪設(shè)灌溉管道3600米，解決了300畝土地澆地難問題。鋪砌水泥巷道路面1000余米，加寬進(jìn)村路面1000米，襯砌路牙1000米，解決了群眾行路難問題。
與村干部爭取并栽植苗木4000余株，綠化了進(jìn)村路和巷道；組織人力物力，清理3000余方陳舊生活垃圾，安裝路燈120余盞、垃圾箱4個，新建文化墻1200米、村部衛(wèi)生間一間、文化碑1通；協(xié)調(diào)伯特利家政公司出動10人義務(wù)清掃了村部及周圍衛(wèi)生，村容村貌大為改觀。
倡導(dǎo)文明，積極構(gòu)建和諧村風(fēng)是宗旨
譚映娥在走訪中了解到，西村群眾認(rèn)為村上對他們的困難關(guān)注不夠。自此，她經(jīng)常深入西村傾聽群眾呼聲，增強他們的歸屬感，解決他們的困難。三組村民閆某反映村上鋪設(shè)自來水管道未回填，影響他家種植玉米，她當(dāng)天就聯(lián)系解決了問題。四組村民反映他們組有230米路面因多種原因未鋪，她立即與村干部現(xiàn)場辦公，商討解決方案。3天后，這條路鋪筑到位。心懷感激的村民們自發(fā)地前來為路肩培土。像這樣的大事小情她解決了不少，確保大事不出村，小事不出戶。
為了弘揚正氣，9月份，她組織發(fā)起了“五好文明家庭”評選活動， 10月8日，召開了馬莊村表彰“五好文明家庭”暨重陽敬老大會，表彰獎勵了喬俊杰等5戶“五好文明家庭”、劉紅英等9名優(yōu)秀家庭角色，授予關(guān)心村級公益事業(yè)的退休教師雷福海特殊貢獻(xiàn)獎，協(xié)調(diào)企業(yè)家出資慰問了村上71位七旬以上老人。春節(jié)前夕，協(xié)調(diào)中藝協(xié)榜書委員會為村民們義務(wù)書寫春聯(lián)300余幅，不僅讓群眾感受到了黨和政府的溫暖，還宣傳了優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)。
“喊破嗓子不如做出樣子?！边@是譚映娥的切身體會。治理環(huán)境衛(wèi)生，她操起掃帚、鐵锨清理垃圾、雜草、有色漂浮物，帶動干部群眾一起行動；查災(zāi)情，她親臨現(xiàn)場，耐心詢問，仔細(xì)查看，不漏絲毫。6月23日，大雨傾盆，巷道水流成河，因為擔(dān)心居住危房的群眾，她頂風(fēng)冒雨，與村干部挨家挨戶勸群眾撤離，確保安全。途中，不小心滑倒在地，渾身泥水，疼痛難忍，村干部和危房戶勸她回家，她硬是一戶戶看完，并與村干部在村部為危房戶收拾好房間后才回家。
懷揣使命和激情，甘于付出和奉獻(xiàn)。為了實現(xiàn)自己進(jìn)村時的承諾，譚映娥嘗盡了酸甜苦辣，無怨無悔地不懈努力，得到了馬莊村群眾、上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。展望未來，她決心為馬莊村的美好明天再鼓干勁，再立新功！
2018年7—9月“渭南標(biāo)桿”人物榜名單
7至9月份，經(jīng)各級各有關(guān)部門和社會各界層層推薦，評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐一閱審各月度推薦資料，并重點抽查，層層把關(guān)，評選產(chǎn)生出7至9月份“渭南標(biāo)桿”個人22名，集體3個。
標(biāo)桿個人
（一）敬業(yè)奉獻(xiàn)類（10名）
劉高友 白水縣雁山劇社社長
今年75歲的劉高友，平生酷愛文學(xué)創(chuàng)作，雖老驥伏櫪，但志在千里。2016年春，他借縣委宣傳部要在全縣開展一次“立家訓(xùn) 樹家風(fēng)”宣講活動的時機，聯(lián)系組織了周邊一些業(yè)余文藝愛好者，成立了雁山劇社。他親自動手搜集題材，創(chuàng)編了宣傳孝老愛親的小品《婆婆也是媽》，快板《孝老愛親傳佳話》等12個劇本。在2017年宣傳脫貧攻堅中，他創(chuàng)作了小品有《光棍打工》、《山村春曉》，快板劇有《四五六工程興白水》、《脫貧攻堅譜新曲》等20多個劇本，并在很短的時間內(nèi)搬上舞臺，在全縣范圍內(nèi)下鄉(xiāng)演出。兩年多來，他們先后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲下鄉(xiāng)巡回演出50多場次。所到之處，出現(xiàn)了家家閉門上鎖，人人爭看演出的火熱場面。他和團(tuán)隊還代表白水縣參加了“2016年家教家風(fēng)進(jìn)萬家納涼晚會”，并應(yīng)邀參加了“渭南市2017年群眾春節(jié)聯(lián)歡晚會”和“渭南市2017年脫貧攻堅創(chuàng)業(yè)之星表彰大會”，中央電視臺將他們的事跡做了多次采訪報道。（白水縣委宣傳部推薦）
陳同川 富平縣人民檢察院檢委會專職委員、公訴部副部長
從事檢察工作二十三年，陳同川同志勇當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，喊響“跟我干”。工作中，針對傷害案件取證難、定性難的實際，他與派出所、法院刑庭聯(lián)動，與法律援助中心對接，引入第三方釋法說理機制，情理法并舉化解積怨。在化解矛盾方面，落實法律文書說理制度和公訴人法庭寄語，善于運用語言技巧，注意運用群眾語言，普及法律常識，剖析犯罪原因，闡述警示意義。辦公室工作期間，他搞創(chuàng)新抓特色，辦公室工作、計財工作連續(xù)7年在全市名列前茅。擔(dān)任公訴部門負(fù)責(zé)人后，他身先士卒，帶頭辦大案要案，四年時間參與辦理刑事案件近700件，個人辦案數(shù)量居全科第一。2016年、2017年公訴工作在全市檢察系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考評中名列第二，公訴科（部）先后被市委、市政府、市委政法委兩度評為先進(jìn)集體，辦理的劉月俠非法行醫(yī)案被評為全市檢察機關(guān)“十大精品案件”。（市委政法委推薦）
王臘梅 富平縣委外宣辦副主任
“一支粉筆”、“一支采訪筆”，一串動人的富平好故事，是她多年工作的生動寫照。王臘梅始終保持著“最前沿”的精神狀態(tài)，弘揚真善美、傳遞正能量。先后在人民日報、新華網(wǎng)、農(nóng)民日報、陜西日報、渭南日報等中、省、市主流新聞媒體刊發(fā)新聞稿件千余篇。多次被省、市評為“優(yōu)秀通訊員”、陜西日報“十佳通訊員”，連年獲富平縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“三八紅旗手”等榮譽稱號。在脫貧攻堅扶志扶智的工作中，她堅持跟隨扶貧干部上山下鄉(xiāng)，走村串戶，嚴(yán)寒酷暑中，風(fēng)霜雪雨里，朝霞星空下，都留下了她調(diào)研采訪、捕捉新聞點的身影。多年下來，她累計采訪了貧困群眾3000多人，撰寫了30多萬字150多篇扶貧新聞報道稿件，走訪了16個鎮(zhèn)（辦）82個貧困村，包括最邊遠(yuǎn)、最貧窮的貧困戶。她見證了貧困群眾從迷茫、觀望、不理解到行動、脫貧、感動落淚。她見證了部分“懶漢”在扶貧干部的帶動下成長為脫貧致富帶頭人；她的2000多個微信朋友圈里幾乎全是貧困群眾和媒體記者；在縣委縣政府的脫貧攻堅表彰大會上，她榮獲“脫貧攻堅先進(jìn)個人”。（富平縣委宣傳部推薦）
王學(xué)鋒 合陽縣中醫(yī)院外二科主任
他長期從事肝膽胰脾外科、腫瘤、微創(chuàng)外科及血管外科的臨床工作。畢業(yè)后一直從事外科臨床工作，曾在北京304醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)1年、在第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4年，多次參加全省及全國學(xué)術(shù)交流大會，在核心雜志發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)論文，積極開展新業(yè)務(wù)，2004年率先在我縣開展無張力疝修補術(shù)，填補了我縣的空白。近年開展腹腔鏡膽囊切除術(shù)、腹腔鏡闌尾切除術(shù)等微創(chuàng)手術(shù)，均獲得良好的效果，得到患者的認(rèn)可，已成功完成腹腔鏡膽囊切除術(shù)手術(shù)400余例。2016年率先在完成我縣首例腹腔鏡胃穿孔修補術(shù)，使患者避免了開刀之痛，加快患者恢復(fù)，2017年開展了腹腔鏡下疝修補術(shù)，使常見病、多發(fā)病在我縣達(dá)到微創(chuàng)化治療。（合陽縣委宣傳部推薦）
申智宏 渭南公路管理局白水管理段南井頭道班班長
從一名戰(zhàn)士到養(yǎng)路工，再到道班班長，防汛搶險、除雪保暢是他日常工作之一。在汛期值班時，他廣泛收集資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握防汛情況、易滑坡路段的管理情況，準(zhǔn)確分析汛情、起草、制定防汛保暢預(yù)案。同時結(jié)合事情的輕重緩急，科學(xué)安排時間，按時、按質(zhì)、按量完成保暢工作。他無論從事何種工作，再苦再臟再累再困難，始終積極肯干。全段上下所有干部職工，他都把他們看作是家人，誰家有幾口人、父母身體情況、孩子在哪上學(xué)，都一清二楚，大家也愿意和他談心交流，他始終秉持“你把職工當(dāng)兄弟姐妹，他（她）就把你當(dāng)親人”的工作理念。在工作中他善于動腦，在2017年、2018年美麗干線公路創(chuàng)建工作的綠化苗木栽植期間，他一邊制定規(guī)劃，一邊給段里建議對狄家河垃圾傾倒點、公路兩側(cè)荒溝廢地進(jìn)行集中整治，使荒溝廢地變身為園林式景觀，為過路司機和行人創(chuàng)建出優(yōu)美環(huán)境。他開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)同志，遇到問題及時請示、匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)支持，上下一條心，促進(jìn)白水公路段工作走進(jìn)了一片新天地。（市交通局推薦）
王軍洲 蒲城縣人民法院執(zhí)行二庭庭長
參加工作以來，王軍洲時刻牢記“司法為民”宗旨，在平凡的崗位上努力實現(xiàn)了自己的人生價值，日常案件審核中，他總是承擔(dān)著庭室疑難復(fù)雜案件的辦理，個人辦理案件數(shù)連續(xù)五年居蒲城法院院執(zhí)行局工作之首。所辦案件效率高、質(zhì)量高，群眾滿意度高。該同志承辦的數(shù)起執(zhí)行案件，被省、市、縣電視臺及網(wǎng)絡(luò)視頻媒體相繼報道，2016年12月“蒲城縣醫(yī)藥公司拆遷執(zhí)行”、2017年4月“煤場執(zhí)行”、 2017年6月“夏季執(zhí)行風(fēng)暴”、“女子悔婚彩禮返還”等執(zhí)行案件，通過這些影響較大的執(zhí)行案件，讓“預(yù)備”老賴望而生畏，為營造良好的信用和諧社會起到了極大的推動作用。（蒲城縣委宣傳部推薦）
王曉潔 華州區(qū)公安局法制大隊副大隊長
2006年調(diào)入局控申科工作，毅然決然地將襁褓中待哺的“小虎子”留給母親照看。她干一行愛一行，鉆一行精一行。撰寫的論文分別在《陜西公安》以及省廳市局網(wǎng)站刊發(fā)，撰寫的一篇論文榮獲第七屆“晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇”三等獎。她雷厲風(fēng)行，骨子里透著對人民群眾和工作炙熱的情感。信訪人李某反映本村黃某用土槍致其子重傷一事。她向李某送去了米、面、油和棉被等生活必須品，多方跑路，為其爭取到救助金。她春風(fēng)化雨，近三年，未發(fā)生一起新發(fā)信訪案件。她挑燈夜戰(zhàn)，充實和完善了20余項信訪制度及8大類80余卷信訪文書檔案，軟件建設(shè)位居全市第一。她探索總結(jié)出的“一、三、二”信訪工作法在全市公安信訪工作大會上做經(jīng)驗交流。她創(chuàng)新工作機制，建立了華州公安信訪微信群。方便溝通和聯(lián)系，實現(xiàn)華州公安信訪工作線上“指揮協(xié)調(diào)、信息共享、互動交流”。華州公安信訪“零聚集、零進(jìn)京、零炒作”，受到各級好評與肯定。（市公安局推薦）
趙關(guān)武 富平縣公安局治安管理大隊大隊長
從警17年，在淡村派出所任所長期間，帶領(lǐng)民警深入走訪調(diào)研，堅持從破小案暖人心和化解矛盾促和諧入手，創(chuàng)建矛盾化解聯(lián)動組織，帶領(lǐng)民警化解各類矛盾 200余起。組織帶領(lǐng)民警破獲各類刑事案件130余起，逮捕30余人，查結(jié)各類治安案件300余起，查處各類違法人員469人，打掉犯罪團(tuán)伙11個。任治安大隊長以來，以深化平安建設(shè)為基準(zhǔn)，強化社會治安綜合治理。率先在全市完成56家加油站散裝汽油系統(tǒng)安裝應(yīng)用和廢舊炮彈銷毀工作，初步建成并試運行易制爆危險化學(xué)品流向管理信息系統(tǒng)。一年來，全縣刑事案件同比下降15.3%,“兩搶一盜”同比下降27.3%，利用平臺破案數(shù)占全部刑事案件的70%。（市公安局、富平縣委宣傳部推薦）
敬昌宇 大荔縣洛濱中學(xué)校長
在從事教育工作30多年里，25年里敬昌宇先后擔(dān)任7個中、小學(xué)校的校長。他懷著對黨的教育事業(yè)的無限熱愛，竭盡全力為師生服務(wù)，在教學(xué)中大力推行“一課一檢一評”高校課課堂模式，在市級、國家級報刊中發(fā)表論文6篇。在2017年基礎(chǔ)年級期末檢測和畢業(yè)班中考中三個年級均獲全縣第一名，為全縣素質(zhì)教育工作作出卓越貢獻(xiàn)。近年來，在各項測評中滿意率達(dá)99%，任校長期間，兩次受到市級以上獎勵，任職學(xué)校通過市級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，在316督導(dǎo)評估中被評為省級優(yōu)秀學(xué)校。任職學(xué)校獲得市級以上榮譽二十多次，其間三名教師獲得省級教學(xué)能手。九項示范校創(chuàng)建六項通過市級驗收。（大荔縣委宣傳部推薦）
周濟(jì)紅 臨渭區(qū)前進(jìn)路中學(xué)教師
在十幾年的班主任工作中，周濟(jì)紅老師堅持用知識魅力帶班，用人格魅力帶班。她所帶的班級，班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長和學(xué)生的好評，被大家贊賞地稱為“鋼七連”。在臨渭區(qū)教研室組織的“高效課堂送教下鄉(xiāng)”活動中，她被評為“優(yōu)秀送教教師”；在2016--2017年度“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動中，她的課例《再別康橋》獲得了部級和省級的優(yōu)課稱號。她撰寫的《如何在古詩詞教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維》、《關(guān)于語文課堂提問的幾點思考》等論文在市區(qū)組織的論文比賽中獲獎。教學(xué)設(shè)計《鳥專題》《父母的心》分別在省、市基礎(chǔ)教育成果評比中獲獎。近兩年來，她還先后完成了省級課題《新時期轉(zhuǎn)化學(xué)困生的有效方法和策略研究》、區(qū)級課題《初中生課外閱讀指導(dǎo)策略》、校級核心課題《批注與寫作指導(dǎo)》的研究工作。她所帶班級的語文成績在中考中名列臨渭區(qū)前列。同時，她還是臨渭區(qū)優(yōu)秀班主任周濟(jì)紅工作室的負(fù)責(zé)人。她和靳平月優(yōu)秀教學(xué)能手工作室的成員們一起承擔(dān)了《初中語文分層次布置作業(yè)初探》的區(qū)級課題研究任務(wù)；她還和自己工作室的成員們一起承擔(dān)了臨渭區(qū)2016年課堂教學(xué)綜合化改革項目《微班會的探索及實踐改革》的工作。為了將每一項工作都落到實處，每天，你總能看到她匆匆的腳步和最后一個離開學(xué)校的身影。（臨渭區(qū)委宣傳部推薦）
（二）脫貧攻堅類（6名）
王小軍 澄城縣韋莊鎮(zhèn)西白村二組村民
王小軍家2015年被納入貧困戶。王小軍堅持走產(chǎn)業(yè)脫貧致富增收的路子，積極參加各類種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，于2016年發(fā)展櫻桃3畝，珍珠油杏2畝，桃樹1畝，羊20只。王小軍用自己的行為引導(dǎo)兒子吃苦耐勞，敢闖敢拼，鼓勵兒子學(xué)習(xí)汽車修理，月工資2000多元。2017年，他家農(nóng)業(yè)純收入人均5400元，家庭打工收入8000元，順利實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。2017年底，兒子王阿峰在縣科協(xié)同志和村干部的動員幫助下，投資20余萬元在韋莊鎮(zhèn)成立了汽車修理廠。至今，王小軍還常常教導(dǎo)兒子，“人窮不要緊，不可怕，但就怕沒志氣，沒骨氣，黨和政府給我們這個家輸了血造了血，什么時候都不能忘了共產(chǎn)黨的恩，不能忘了幫咱們致富的各級干部的恩”。下一步，王小軍還計劃加入到“村黨支部+企業(yè)+貧困戶+農(nóng)戶”的脫貧隊伍中，自強不息的王小軍，順利實現(xiàn)了脫貧，樹立了一面致富帶頭旗，是貧困戶和村民學(xué)習(xí)的好榜樣。（澄城縣委宣傳部推薦）
張立升 白水縣堯禾鎮(zhèn)門公村五組村民
張立升一個地地道道的農(nóng)民,喜歡音樂，也喜歡文學(xué)創(chuàng)作，高中畢業(yè)以后在黃陵縣隆坊鎮(zhèn)組建了一支紅白喜事樂隊，活躍在黃陵縣以及周邊幾個縣的鄉(xiāng)村以及城鎮(zhèn)，所到之處，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。2004年正月初五在一次演出途中不幸遭遇車禍，造成胸椎骨折，導(dǎo)致高位截癱，人生跌入了低谷。離開了鐘愛的事業(yè)回家休養(yǎng)。自信、樂觀，自強，陽光，自立，豁達(dá)，不向悲慘的命運屈服，勇敢的同命運挑戰(zhàn)。由于身體的不方便，在好心人的幫助下自籌資金，自主創(chuàng)業(yè)，辦了一家小商店，維持生計。自學(xué)成材，學(xué)會了電腦操作，想辦法在互聯(lián)網(wǎng)上干一些力所能及的事情養(yǎng)家糊口，平時寫寫文章、做音樂伴奏、寫村歌，作曲，給別人打印材料在微信群網(wǎng)絡(luò)做頭像，錄音，主持節(jié)目。盡自己最大的努力去幫助別人。教會村里人上網(wǎng)購物，用自己的事跡感動別人，帶動周邊的人共同致富奔小康。2015年給白水首部電影《等你雁門山》片尾曲《窯洞里傳出誰的笑》作曲。他始終堅持用音樂點亮生活，用音樂宣傳正能量。用歌聲給大家?guī)砜鞓泛妥孕诺牧α?。（白水縣委宣傳部推薦）
時軍政 大荔縣安仁鎮(zhèn)保安村黨總支書記
作為保安村的黨總支書記，時軍政深知“群眾富不富，關(guān)鍵在支部”，要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，就要充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用，使之真正成為精準(zhǔn)扶貧的攻堅堡壘。脫貧攻堅工作開展以來，時軍政在抓好“兩委”班子建設(shè)的同時，緊抓黨員這一群體，在落實幫扶項目、發(fā)動宣傳群眾、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作中充分發(fā)揮他們的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用。一是扶貧必先扶志，組織成立了由5名黨員組成的扶貧政策宣傳分隊，對所有貧困戶首先在思想上進(jìn)行引導(dǎo)，給他們講解國家的好政策，幫助貧困戶樹立生活信心，讓他們有了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。二是成立黨員科技扶貧小分隊、種植互助組，深入田間地頭為貧困戶指導(dǎo)種植技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)收益，同時65個黨員與貧困戶之間一對一結(jié)對子，提供技術(shù)、信息、資金等方面幫扶，讓貧困戶踏踏實實發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（大荔縣委宣傳部推薦）
楊榮 西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院扶貧辦副主任
2018年2月，按照省委“雙百工程”實施方案，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委派楊榮同志來到潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)老虎城村開展駐村扶貧工作。他對全村125戶貧困戶挨家挨戶訪民情，講政策，算收入，積極為群眾辦好事，解難事：解決了患精神分裂癥貧困戶雷軍龍女兒多年綴學(xué)后入學(xué)問題，使其順利進(jìn)入一所高校深造并為其解決了全部的學(xué)費；多次深入家有兩位癌癥患者的貧困戶王建鎖家中，為上高中的兒子王勇琳全程跟蹤教育和疏導(dǎo)，使其考入西安工業(yè)大學(xué)；解決部分群眾吃水問題、用電問題；解決部分貧困戶自我發(fā)展中的場地資金等發(fā)展難題；帶領(lǐng)村兩委班子成員深入各地調(diào)研，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；為老虎城村辦起了農(nóng)民夜校；為全體鎮(zhèn)、村干部組織開展了《發(fā)揚井岡山精神，搞好脫貧攻堅》的報告會；為村干部及村民們開展了計算機技能及電子商務(wù)的培訓(xùn)等活動；駐村以來共寫下了11本計10多萬字的扶貧日志。今年“七一”，楊榮同志被太要鎮(zhèn)黨委評為“脫貧攻堅最美幫扶干部”受到表彰。潼關(guān)電視臺、渭南電視臺、渭南日報、陜西黨建網(wǎng)等多家媒體對他的扶貧事跡進(jìn)行了報道。（潼關(guān)縣委宣傳部推薦）
李存才 合陽縣金峪鎮(zhèn)溝北村村主任
他扎根溝北22年，實現(xiàn)了從磚廠老板到致富帶頭人的華麗轉(zhuǎn)身，結(jié)合村情，因地制宜，圍繞發(fā)家致富，厘清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)美麗幸福溝北，與兩委班子成員理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)群眾打機井、建學(xué)校、修巷道、辦磚廠、種烤煙、栽果樹，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的原始積累達(dá)到1350萬元。2014年以來，溝北村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用，累計流轉(zhuǎn)土地2200畝，發(fā)展紅提冷棚330畝，果蔬溫棚30畝，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，更是帶動幫扶貧困戶發(fā)展蘋果96畝、紅提130畝、鮮桃104畝，共幫扶提質(zhì)增效貧困戶41戶，土地分紅貧困戶8戶，產(chǎn)業(yè)脫貧33戶。他整合各類扶貧項目資源，投入資金300余萬元，新打機井2眼，管網(wǎng)配套13公里，滴灌配套1100畝，搭建防雹網(wǎng)600多畝，村上實現(xiàn)了路相通、渠相連、旱能灌、澇能排。至2017年底，全村除7戶兜底戶外，僅剩下5戶因病致貧貧困戶未脫貧。（合陽縣委宣傳部推薦）
邱亞麗 華陰市華西鎮(zhèn)南嚴(yán)村村民
她誓言脫貧，而且把政府讓她享有的5萬元貼息貸款讓給了更困難的同鄉(xiāng)。村兩委專門召開會議研究幫助邱亞麗建大棚，邱亞麗在會上表明要自籌資金，靠自己的雙手建起大棚。隨后，邱亞麗自己跑遍了所有的親戚朋友，一點一點湊齊了建大棚的錢。邱亞麗說：“有了幫扶單位對我事業(yè)的大力支持，我倍加信心。不懂技術(shù)，有政府舉辦的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和專業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)班，還有大家現(xiàn)場指導(dǎo)，我的大棚圣女果就不怕種不好”。在她的辛勤努力下，圣女果長勢喜人。在一次大風(fēng)天氣中，邱亞麗家的大棚在村兩委干部、工作隊長和第一書記等人的共同搶救下，挽回?fù)p失。經(jīng)過這一次的歷險，邱亞麗感受到了她不是一個人在戰(zhàn)斗，更加堅定了她要將大棚種好的決心。她積極響應(yīng)黨和政府的各項政策，不斷通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高自身的種植技術(shù)和經(jīng)驗。她表示，自己一定繼續(xù)努力，不辜負(fù)大家對她的一片期望。把日子過好了，也才能不辜負(fù)政府扶貧的一片苦心。（華陰市委宣傳部推薦）
（三）創(chuàng)業(yè)致富類（3名）
林秋芳 秋林蘋果專業(yè)合作社理事長
林秋芳是一位懷揣夢想的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。2004年，她到縣上的一個私人苗木繁育基地打工，由于專心好學(xué)、干活踏實，老板開始讓她領(lǐng)工，林秋芳帶領(lǐng)村上有閑的婦女們，從除草、施肥、澆水、嫁接干起，在西北農(nóng)林科技大學(xué)白水蘋果試驗站專家和縣果業(yè)局技術(shù)人員的幫助下，逐步變成行家里手。2006年，她組織村里一起打工的30多名婦女，組建了白水縣第一個女子專業(yè)嫁接隊，嫁接苗木已破100萬株。2012年，她聯(lián)合村里近百名蘋果種植戶，成立了白水縣秋林蘋果專業(yè)合作社，推廣栽植新優(yōu)品種蘋果示范園2000多畝。2014年，她承包農(nóng)戶500多畝肥沃地，建成了白水縣瑞林家庭農(nóng)場，年可繁育推廣新優(yōu)品種苗木80萬株?，F(xiàn)與西北農(nóng)林科技大學(xué)白水蘋果試驗站合作聯(lián)建新優(yōu)品系矮化中間砧繁育基地100余畝、復(fù)選圃80畝，年繁育推廣瑞陽等新優(yōu)品種蘋果苗木80萬株。（白水縣委宣傳部推薦）
田永超 經(jīng)開區(qū)龍背街道永豐村黨總支委員
田永超數(shù)年的生豬養(yǎng)殖經(jīng)歷，讓他積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，前來取經(jīng)的人越來越多。對于有意發(fā)展養(yǎng)殖的鄉(xiāng)親，他從來都是大力支持，缺少資金他可以借，不懂技術(shù)他可以教，他的真誠贏得了群眾的信任的支持。在自己勞動致富，帶群眾致富的同時，他牢記自己公仆使命，把村上自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)和組上的事務(wù)管理的井井有條。永豐村現(xiàn)無村委會主任，他作為治保主任還承擔(dān)了大量額外的工作，但他毫無怨言，仍盡職盡責(zé)地干好。永豐村因為地理位置的原因一到雨水季節(jié)就道路積水，田永超以高度的責(zé)任心負(fù)責(zé)起這項排水工作，不用誰說，雨一停就主動安排抽水，解決群眾出行難問題。組上的事他更是時刻放在心頭。2011年，因為組上水井配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉問題讓作為組長的田永超急在心里，主動賣了自己的幾頭豬墊資采買地埋線等，解決了群眾的灌溉問題。在他的帶動下，他的家人不僅和周圍鄰里相處融洽，互相幫助，尤其是熱心公益事業(yè)，每次都能帶頭做好村里各項公益事業(yè)。村里環(huán)境衛(wèi)生整治、整修道路、安裝自來水從來都積極主動，主動的投工投勞，以實際行動支持著田永超的工作。田永超也以他對工作的熱情，對群眾的感情贏得了廣大群眾的認(rèn)可，彰顯著一名共產(chǎn)黨員、村干部的先進(jìn)本色，充分發(fā)揮了一名黨員干部的模范帶頭作用。（經(jīng)開區(qū)黨群工作部推薦）
張永強 華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)南關(guān)村曹一組人
他身殘志不殘，勤勞務(wù)實，依靠黨的扶貧政策，用自己的雙手和不服輸?shù)母蓜?，走上了脫貧致富的陽光大道?012年，一場車禍讓他失去了雙腿，近二十萬的治療費不僅花光了家里的積蓄，還欠下了很多外賬，加上孩子上學(xué)費用等，全家的日子十分艱難。身陷逆境的他并未被困難嚇倒，張永強用手一個個褪去自家3畝地種的核桃青皮，拿到市場上買，在微信上、網(wǎng)上銷售，貼補些家用。今年，張永強又在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。6月初建起了廠房，7月初購買了一臺青皮核桃脫皮機。每斤脫皮加工費為2毛錢，一天加工兩噸左右，再加上自己銷售的五六噸核桃，一年毛收入就有三五萬元?，F(xiàn)在又添了一臺核桃脫皮機。核桃采摘結(jié)束后，他還準(zhǔn)備去考察學(xué)習(xí)富平的柿餅加工技術(shù)和韓城的花椒烘干技術(shù)，逐漸擴大自己的創(chuàng)業(yè)規(guī)模，并帶動周邊幾十戶貧困戶和村民闖出一條長效致富路。（華州區(qū)委宣傳部推薦）
（四）見義勇為類（1名）
簡楊陽 陜西省陜化煤化工集團(tuán)公司氣化分廠現(xiàn)場巡檢工
2018年7月16日下午，簡楊陽和朋友在石堤峪口的農(nóng)家樂小聚。19時50分許，突然聽到窗外轟隆隆的聲音不斷響起，原來石堤河發(fā)大水了。不遠(yuǎn)處有人大喊：“有人被困在河中央了，快救人呀！趕快報警！”簡楊陽跑到河邊，發(fā)現(xiàn)河中央被困著一對母子，母親緊緊摟著孩子，洪水已漫過小腿，簡楊陽迅速爬上那塊大石頭，脫去上衣，縱身從將近兩米高的石頭上跳入河中,他剛走出一步，瞬間被洪水沖倒，泥水一下子嗆到他的鼻腔里和嘴里。此時，有人協(xié)助，伸過來一根兩米左右的樹枝，簡楊陽抓著樹枝奮力爬起來。簡楊陽再次嘗試從湍急的洪水中摸索前進(jìn)，弓腰半蹲，努力穩(wěn)定重心不被洪水沖倒，一步步向那對母子身邊靠近。終于靠近這對母子了！只聽那母親喊到：“先把孩子救上去！”。在那母親松手的時候，簡楊陽立即抓住孩子的胳膊一下拉到懷里，大喊到：“抱緊我的脖子，叔叔帶你上岸！”。他回頭小心翼翼地向大石頭邊走，短短的幾米，卻舉步維艱。把孩子救上岸回頭一看，不好！水流更大更快了。這時岸上有群眾找來一條繩子，讓他系在腰上，以防不測。情況緊急，顧不得泥沙洪流，奮力地連爬帶撲靠近那位母親，當(dāng)他要伸手拉她時，她好像快要被河水沖倒，簡楊陽拼盡余力猛撲過去抓住她的手，但她還是倒了，他死死的用雙手抓住她，并大喊到：“快拉繩子！”這時岸邊的群眾提醒讓他倆抓緊，合力一起拉繩子，最終把人孩子的母親也救上了岸。滄海橫流，方顯英雄本色。（華州區(qū)委宣傳部推薦）
（五）愛親敬老類（2名）
楊軍麗 大荔縣兩宜鎮(zhèn)南貝村村醫(yī)兼婦女主任
她日常既要治病救人，參與村上各項工作，又要照顧家中四個老年人。20年如一日像親生女兒一樣照顧瞎子伯，不怕臟，不嫌累，感人事跡得到了鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親稱頌。對待自己的父母，有孝心，有耐心，精心照料他們的飲食起居；對待婆婆像自己的母親一樣，雖然自己工作生活上事情多，任務(wù)重，但是她還是盡最大的努力將婆婆留在身邊照顧，盡職盡責(zé)，做一個好兒媳。在她的影響下，他的丈夫，兒子對家中老人都十分孝順，家風(fēng)好，風(fēng)氣正，是十里八村羨慕的模范家庭。工作中她熱情主動，積極作為，工作能力得到了鎮(zhèn)村干部的一致認(rèn)可。生活中鄰里遇到困難她熱心幫助，不怕麻煩，是鄉(xiāng)鄰心中的“百事通”，總之，她是一個好女兒、好媳婦、好妻子、好媽媽，好醫(yī)生，好干部，是平凡生活中的學(xué)習(xí)典范。（大荔縣委宣傳部推薦）
高全虎 蒲城縣城關(guān)鎮(zhèn)東街村一組居民
高全虎的父親從中年起就腿腳不便，1998年，母親又突患腦梗，本該享受父母疼愛的小全虎，義無反顧地承擔(dān)起照料父母的責(zé)任。2006年，父親靠雙拐都不能支撐自己，只能坐上輪椅；母親的腦萎縮也越來越重，神志時清時不清楚。從此以后十多年，高全虎放棄了一切工作，整日在家悉心照料父母的吃喝拉撒，起居生活。家里兩個輪椅，兩個坐便椅子。高全虎每天除了為父母做飯、喂飯、洗漱、打掃，還要把二老背來抱去，一刻也不敢離開。親由于腦萎縮，精神失常，情緒極不穩(wěn)定，時常大喊大罵大鬧。常常一頓飯要給母親做幾次，有時想起外面什么好吃，全虎就大街小巷給母親找。喂飯時不知怎的，好好地就吐出來，吐全虎一臉，還大罵不止。情緒激動時，連搧全虎耳光，又抓又咬，過后抓住全虎的手，直到睡著。十幾年來，高全虎與父母朝夕相處、日夜相伴，書寫了中華民族“百善孝為先”的美好華章?。ㄆ殉强h委宣傳部推薦）
標(biāo)桿集體
渭南公路管理局澄城管理段駐澄城縣趙莊鎮(zhèn)虎佃村工作隊
這是一支由3人組成的脫貧攻堅駐村工作隊，自2017年7月駐村開展幫扶工作以來，在第一書記劉巧能的帶領(lǐng)下，根據(jù)虎佃村貧困戶勞動力普遍不充足、雖為三四級殘疾但還具有一定勞動能力的人口較多的特點，工作隊和單位領(lǐng)導(dǎo)、村干部經(jīng)過多方考察和會議研究，最終確定了金銀花產(chǎn)業(yè)種植的產(chǎn)業(yè)扶貧方向。工作隊帶領(lǐng)30多名貧困戶代表和村干部前往蒲城金銀花產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，聘請產(chǎn)業(yè)帶頭人來村里數(shù)次進(jìn)行動員和技術(shù)培訓(xùn)，目前，已有13戶貧困戶栽植了30余畝金銀花。今春，按照每村一個園區(qū)的要求，組織帶領(lǐng)村干部，千方百計，一期流轉(zhuǎn)土地60余畝，建立了虎佃村扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，長效產(chǎn)業(yè)栽植花椒60余畝，圣女果30余畝，西瓜、紅薯等30余畝，吸收18戶貧困戶入園務(wù)工，和35戶貧困簽訂了利益聯(lián)結(jié)協(xié)議，目前園區(qū)各項產(chǎn)業(yè)長勢良好，前景喜人。此外，在工作隊的協(xié)調(diào)下，公路段想方設(shè)法籌措資金，先后投入資金6萬余元，改造整修了辦公室，購置了電腦、打印機、辦公室桌椅等，在全鎮(zhèn)第一個建立愛心超市并規(guī)范運營。先后投入3萬余元，用于貧困戶發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)，硬化園區(qū)道路1公里。贏得了全村上下的普遍贊譽。（澄城縣委宣傳部推薦）
市公安局臨渭分局杜橋派出所
所轄區(qū)位于渭南市中心城區(qū)繁華地段，接處警總量、防范難度、管理難度、打擊總量均處于全市派出所序列第一位置。2018年以來，杜橋派出所在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“追趕超越攻堅年”為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個環(huán)境建設(shè)”為抓手，圍繞2018年各項重點工作部署，以問題整改為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)水平、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強刑事打擊與治安管理工作。經(jīng)過全體民警共同努力，隊伍凝聚力進(jìn)一步增強，轄區(qū)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，民警服務(wù)意識和能力進(jìn)一步增強，黨委政府、轄區(qū)群眾的滿意度進(jìn)一步提升。2018年以來，共破獲刑事案件230起，打團(tuán)伙3個，破串案2串，破獲涉黑涉惡類案件11起，抓獲犯罪嫌疑人52人，調(diào)解民事糾紛676起，救助群眾50人。（市委政法委、市公安局推薦）
渭南公路管理局程家治超卸貨場
程家治超卸貨場主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)違法超限運輸車輛的治理工作，單位現(xiàn)有干部職工41名，持有交通運輸部執(zhí)法證件11人、持有陜西省人民政府路政執(zhí)法證件39人，持雙證11人。程家治超卸貨場聯(lián)合公安、交警部門組織精干力量對車輛易繞行路段進(jìn)行集中打擊，利用媒體報刊、站區(qū)宣傳欄、檢測區(qū)域懸掛橫幅、組織人員向過往車輛發(fā)送宣傳單等方式展開相關(guān)宣傳活動工作。截止目前，“路警聯(lián)動”聯(lián)合執(zhí)法體系構(gòu)建已基本完善，且初顯成效。累計上路巡查800余次，累計出動路警執(zhí)法人員9000余人次，共檢測車輛78593臺，查處超限超載運輸車輛776臺，查處違法大件運輸車輛8臺，累計卸分載貨物3萬余噸。同時積極宣傳貫徹落實“鐵腕治霾”工作，路警兩家相互彌補短板，使治超、治霾工作不斷深化推進(jìn)，共糾違揚塵拋灑貨物車輛4500余臺，發(fā)放各類宣傳資料16000余份，報刊宣傳報道12次，90.9廣播電臺直播宣傳1次，接受“百姓問政”欄目、陜西交通報社執(zhí)法現(xiàn)場采訪2次。（市交通局推薦）
來源：渭南標(biāo)桿
【責(zé)任在心 擔(dān)當(dāng)在行】彭正球：對生活永遠(yuǎn)知足，對工作永不滿足
編者按：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，同時也一再提出要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性。一時間，敢于擔(dān)當(dāng)作為，成為了黨政干部中的一股新風(fēng)，黨員干部在為黨擔(dān)當(dāng)，對民負(fù)責(zé)的各項工作中也愈發(fā)有了底氣。這其中，更涌現(xiàn)了一批敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的優(yōu)秀黨員干部。10月11日起，紅網(wǎng)推出“為黨擔(dān)當(dāng)，對民負(fù)責(zé)”系列報道，記錄這一個個敢于擔(dān)當(dāng)、勇于干事的身影。
長沙縣二次創(chuàng)業(yè)指揮部辦公室常務(wù)副主任、長沙縣空港城管理委員會常務(wù)副主任、長沙縣黃花鎮(zhèn)黨委書記彭正球。
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)效果圖。
黃花綜合保稅區(qū)的主卡口，形如機翼。
紅網(wǎng)時刻記者 鄧正可 長沙報道
“如果給你7天假期，你會去做什么？”
“我還是會去工地上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，這是我的慣性，工作會更加安心?！泵鎸τ浾叩膯栴}，長沙縣二次創(chuàng)業(yè)指揮部辦公室常務(wù)副主任、長沙縣空港城管理委員會常務(wù)副主任、長沙縣黃花鎮(zhèn)黨委書記彭正球的回答有些出人意料。但一旦了解他本人之后，就一點也不會覺得奇怪了。
敢想敢闖，打造真正“省門第一鎮(zhèn)”
每到一個地方，那個地方就建設(shè)得好，這是百姓心中的彭正球；他是勇于沖鋒陷陣的“闖將”，敢于攻堅克難的“猛將”，善于謀事成事的“干將”，這是干部心中的彭正球；他是“對生活永遠(yuǎn)知足，對工作永不滿足”的工作狂，這是妻子心中的彭正球。
翻開2013年以前的黃花集鎮(zhèn)照片，臨街建筑破敗不堪、集鎮(zhèn)道路狹窄擁擠、網(wǎng)線廣告如蛛結(jié)網(wǎng)、污水垃圾隨處可見，這與黃花鎮(zhèn)“省門第一鎮(zhèn)”的形象是明顯不符的。這樣的情景，彭正球同志看在眼里?！包S花真是退步了，看看這集鎮(zhèn)哪里還有當(dāng)年的景象，當(dāng)官的看不到嗎？”一次吃早餐時，他聽百姓如是說，他便從此記在心上。一定要改變這種面貌，第二天，他就帶領(lǐng)十余名干部一頭扎進(jìn)了集鎮(zhèn)提質(zhì)改造的工作中。
經(jīng)過10來天的調(diào)研論證，各種各樣的難題擺在了彭正球的面前。首先，整治必須拆除違章建筑，居民不理解、不配合是第一難；其次，資金嚴(yán)重不足，近5平方公里的集鎮(zhèn)要改造出水準(zhǔn)，預(yù)算資金高達(dá)2.6億元，干部不理解，這是第二難；再次，大規(guī)模的集鎮(zhèn)改造沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，人才、技術(shù)也嚴(yán)重不足，這是第三難。
面對一個又一個難題，彭正球鼓勵干部說：“想要不干事總有千百種理由，但要想干成事一定會有千萬種辦法?！比罕姴焕斫?，我們就到群眾中去，問計于群眾；資金不足我們就先試點，改造出樣子，用實事說話，爭取上級支持；沒有經(jīng)驗，我們就虛心向人學(xué)，親自上陣干。
為了拆群眾一幢違章建筑，他一整天泡在對方家里做工作；為了保障整體效果，他親自督促設(shè)計院做了20稿的改變；為了保障工程質(zhì)量，他帶領(lǐng)干部對僅500萬元的商業(yè)街提質(zhì)改造項目下達(dá)整改書113份……功夫不負(fù)有心人，2013年底，商業(yè)街改造試點項目如期完工。開放初日，不到1公里長的商業(yè)街接待了3萬余名參觀群眾。
2014年初，該項目榮獲全市城鄉(xiāng)一體化示范項目殊榮，示范的力量是強大的。第二年，黃花路、黃谷路兩個街區(qū)百姓主動要求改造?？粗缃袢肆魅缈棥⒘鞴庖绮实募?zhèn)，有人問：“彭書記，您當(dāng)初不怕改不好嗎？2.6億的投資你不愁？”彭正球坦然回答說：“我也怕，我也愁，但只要想想百姓的期盼和黨的信任，我們就有無窮的動力?！?/p>
有膽有識，投身“二次創(chuàng)業(yè)”助力臨空發(fā)展
當(dāng)前，長沙縣正在狠抓“以長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”為平臺和龍頭的第二次創(chuàng)業(yè)，站在新的起點，彭正球?qū)⒀酃馔蹲⒌礁h(yuǎn)的未來。10個月拿下機場二跑道4000畝征拆任務(wù)，3個月拿下機場大道200余戶經(jīng)營門面拆遷任務(wù)，100天完成綜保區(qū)1800畝征拆任務(wù)，5個月拿下空港城南片區(qū)2200畝征拆任務(wù)……實現(xiàn)“零強拆、零阻工、零上訪、零事故”的目標(biāo)，黃花的拆遷以黃花速度贏得社會廣泛贊譽。
為了保障拆遷的公平公正，他探索出“一桿枰、兩雙眼、三張榜”的拆遷工作模式；為了爭取百姓的支持理解，他在剛性的政策面前，更多地在服務(wù)保障下功夫，拆遷群眾的購房問題、就學(xué)問題、看病就醫(yī)問題、就業(yè)問題等，無一不牽動他的心，也無一不上他的心。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。大事難事顯擔(dān)當(dāng)，只有把責(zé)任扛在肩上，把事業(yè)干在實處，把百姓裝在心上，難事就不難?！迸碚蛘f。機場大道拆遷經(jīng)營戶需要搬遷經(jīng)營，他主動聯(lián)系門面幫其排憂解難；拆遷戶需購房，他主動動員開發(fā)商讓利；他督促鎮(zhèn)政府開辦多期技能培訓(xùn)班，推薦就業(yè)。一樁樁實事，一次次實干，百姓的征拆困惑、百姓的情感堅冰、拆遷的諸多難題伴隨著公平公正逐一化解。
“所謂鎮(zhèn)長、書記都是一個職務(wù)的稱呼而已，站在街上，我也就是一個普通市民。而我要思考的是，怎么在現(xiàn)在的工作崗位上，做好一件事情，在百姓口中謀一個好名聲。與那些生活不如意的人相比，我已經(jīng)很幸福，對生活永遠(yuǎn)滿足；但對工作，我永不滿足?！迸碚蛘f。
關(guān)于“大荔城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨多規(guī)合一”公示并征求意見的公告
01-大荔縣區(qū)位圖
02-大荔縣域城鎮(zhèn)規(guī)模布局規(guī)劃圖
03-大荔縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
04-縣域土地利用統(tǒng)籌規(guī)劃圖
05-主城區(qū)用地規(guī)劃圖
06-大荔縣域綜合交通規(guī)劃圖
07-中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
08-中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析圖
09-中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖
10-中心城區(qū)綠地規(guī)劃圖
11-中心城區(qū)近期用地規(guī)劃圖
12-中心城區(qū)遠(yuǎn)景用地規(guī)劃圖
近年來，國家中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、黨的十九大等規(guī)劃及會議相繼指出了“多規(guī)合一”編制的必要性。針對我縣目前存在的各類規(guī)劃在空間上存在沖突、資源環(huán)境不能充分利用與保護(hù)、建設(shè)項目審批效率低下等問題，縣政府在經(jīng)過渭南市人民政府同意后，委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司組織編制了《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》。
為了進(jìn)一步增強規(guī)劃編制的可行性和公共參與性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，為體現(xiàn)“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制原則，現(xiàn)將《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》進(jìn)行批前公示，廣泛征求社會各界各部門及公眾意見。任何單位和個人均可在公示期內(nèi)登錄網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，并以書面或電子郵件形成反饋，對規(guī)劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規(guī)劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的應(yīng)加蓋單位公章。
一、公示時間：
2018年11月21日至2018年12月21日。
二、公示方式和地點：
1、大荔縣人民政府網(wǎng)站：http://dalisn.gov
2、大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局便民服務(wù)大廳（西環(huán)路6號）
三、反饋意見的方式
1、來信請寄至：
大荔縣西環(huán)路6號大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃股收）；
2、郵政編碼：715100
3、電子郵件請發(fā)至：ghg3224762@163
4、傳真請發(fā)至：0913—3222314
5、聯(lián)系電話：0913—3224762
附：《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035）》公示征求意見表
大荔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年11月20日
《大荔縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”（2017-2035年）》主要內(nèi)容
一、規(guī)劃總則
1、規(guī)劃編制依據(jù)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、規(guī)劃期限
近期為2017年～2025年，遠(yuǎn)期為2026年～2035年，并展望城市遠(yuǎn)景發(fā)展。
3、規(guī)劃層次
本次規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)兩個層次。
（1）縣域：大荔縣轄區(qū)范圍，包括2個街道辦事處和15個建制鎮(zhèn)，面積約1690.60平方千米。
（2）中心城區(qū)：西至韋羅高速，東至242國道，南至同州湖南側(cè)堤壩路南約220米，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為63.29平方千米
二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
1、總體目標(biāo)
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大荔縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和社會全面進(jìn)步，把大荔縣建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的渭南市副中心城市。
2、城市發(fā)展策略
區(qū)域協(xié)調(diào)：融入關(guān)中城市群，擁抱黃河金三角；
融合三產(chǎn)：農(nóng)業(yè)興縣、新工強縣、商貿(mào)活縣、旅游立縣；
美麗生態(tài)：城景交融、產(chǎn)城互動；
創(chuàng)新發(fā)展：創(chuàng)新中小城市發(fā)展模式，打造新常態(tài)下關(guān)中中小城市發(fā)展的典范。
三、城市性質(zhì)、職能與規(guī)模
1、城市性
大荔縣中心城區(qū)是渭南市副中心城市、關(guān)中平原城市群的生態(tài)體育旅游中心，全域農(nóng)業(yè)公園示范基地
2、中心城區(qū)城市職
大荔縣中心城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育中心，商貿(mào)中心，旅游服務(wù)中心，生態(tài)宜居中心
3、城市發(fā)展規(guī)
（1）人口規(guī)模
①縣域常住人口規(guī)模：近期為73.63萬人，遠(yuǎn)期為76.50萬人
②城鎮(zhèn)化率：近期44.86%，遠(yuǎn)期65.71%。城鎮(zhèn)常住人口近期33.03萬人；遠(yuǎn)期50.27萬人
③中心城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模：規(guī)劃近期20.74萬人左右，規(guī)劃遠(yuǎn)期31.60萬人左右。
（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模
①中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在23.0平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在31.5平方千米以內(nèi)
②其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在18.97平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在26.57平方千米以內(nèi)。
③村莊建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在98.15平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在84.55平方千米以內(nèi)
④城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地規(guī)模：近期控制在140.12平方千米以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在142.62平方千米以內(nèi)
四、“多規(guī)合一”與縣域空間管
1、主體功能區(qū)“三區(qū)”規(guī)
（1）禁止開發(fā)區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)主要包括黃河灘中華鱉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、陜西黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū)等
（2）限制開發(fā)區(qū)域限制開發(fā)區(qū)域主要指農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)
（3）重點開發(fā)區(qū)
重點開發(fā)區(qū)域指大荔縣中心城區(qū)以及其他15個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)邊界。
2、縣域控制線體系
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€根據(jù)本次規(guī)劃所確定的近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，劃定近期和遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€
（2）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：規(guī)劃劃定一定期限內(nèi)大荔縣各城鎮(zhèn)的開發(fā)邊界。
（3）生態(tài)保護(hù)紅線：大荔縣的生態(tài)保護(hù)紅線主要為重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線
（4）永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線：以國土資源部門規(guī)劃所確定的永久基本農(nóng)田的界線為基礎(chǔ)，整體協(xié)調(diào)基本農(nóng)田保有量，核實劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)控制線
（5）文物古跡保護(hù)控制線：按照文物古跡保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)確定的有利于對文物古跡、歷史建筑、歷史文化名城等進(jìn)行特殊保護(hù)和管理而劃定的界線即文物古跡保護(hù)控制線
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線：規(guī)劃將綜合交通設(shè)施廊道控制線、電力設(shè)施廊道控制線、燃?xì)庠O(shè)施廊道控制線等劃入重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線。重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制面積約6462公頃
3、主城區(qū)發(fā)展指
（1）主城區(qū)規(guī)劃范圍：主城區(qū)規(guī)劃控制范圍為西至韋羅高速，東至242國道，南至官韋公路，北至許莊鎮(zhèn)黃家村，面積為114.92平方千米。
（2）空間結(jié)構(gòu)：主城區(qū)由兩個區(qū)域組成，為中心城區(qū)和官池片區(qū)
中心城區(qū)——縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
官池片區(qū)——包括官池鎮(zhèn)區(qū)和大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
（3）發(fā)展規(guī)
到2035年，主城區(qū)常住人口將達(dá)到40.17萬人，其中中心城區(qū)32.28萬人，官池鎮(zhèn)區(qū)7.89萬人；城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在43.86平方千米以內(nèi)，其中，中心城區(qū)約31.50平方千米，官池鎮(zhèn)區(qū)用地約2.05平方千米，大荔科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)約10.31平方千米
4、國土綜合整
本次總體規(guī)劃通過縣域土地利用統(tǒng)籌以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求為出發(fā)點，來調(diào)整土地利用總體規(guī)劃2025年城鄉(xiāng)建設(shè)用地
重點將城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)用地區(qū)等城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃密切相關(guān)的土地用途區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，保證城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃之間不存在重大矛盾問題
五、城鄉(xiāng)空間布局——縣域城鄉(xiāng)居民點體系
1、空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃在縣域形成“一核三帶，五極多點”的城鄉(xiāng)空間格局
“一核”是指中心城區(qū)
“三帶”指以108國道、大朝公路為依托，以中心城區(qū)為核心，向西連接渭南市區(qū)，向東連接永濟(jì)市的城市發(fā)展主軸；以大華公路、108國道為依托，以中心城區(qū)為核心，向北連接京昆高速，向南連接連霍高速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；以沿黃公路為依托，以朝邑鎮(zhèn)為中心，向北連接合陽縣，向南連接華陰市的旅游發(fā)展軸
“五極”：指中心鎮(zhèn)5個，分別是官池鎮(zhèn)、朝邑鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)、兩宜鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)
“多點”：指由一般城鎮(zhèn)組成的作為軸帶輻射的點
2、城鎮(zhèn)等級體系
將區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)分為三級。
一級城鎮(zhèn)：大荔中心城區(qū)（東城、西城街道辦事處）；
二級城鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)5個，分別是朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)和兩宜鎮(zhèn)；
三級城鎮(zhèn)：一般鎮(zhèn)共10個，分別是：安仁鎮(zhèn)、雙泉鎮(zhèn)、韋林鎮(zhèn)、趙渡鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)和埝橋鎮(zhèn)。
六、縣域綜合交通規(guī)
1、鐵路：規(guī)劃強化大西高鐵，將大荔站建設(shè)為大荔的重要交通樞紐。
2、高速公路：以在建韋羅高速和擬建富永高速為主要骨架，新建韋羅高速大荔中心城區(qū)出口、大荔科技產(chǎn)業(yè)園（陜西渭南國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)）出口以及段家育紅出口。
3、國道、省道：規(guī)劃以華蒲公路、108國道、大華公路、朝蒲公路、官油公路、官韋公路以及沿黃公路為主要骨架，將大荔境內(nèi)段國省干線全部升級為一級公路。
4、縣級道路：規(guī)劃以增建和續(xù)建縣級公路干線為重點，縣級及以上公路逐步形成“八縱七橫一環(huán)”干線路網(wǎng)新格局。“八縱”為趙雨公路、沿黃公路、兩韋公路、雙朝公路、108國道——大華公路、韋羅高速、蒲蘇公路、張覓公路，“七橫”為育華公路、馮魯公路、富永高速、大蒲公路、108國道——大朝公路、下官公路—官雨公路、官油公路-官韋公路；“一環(huán)”為由G242與G108組成的縣城外環(huán)線構(gòu)成的外環(huán)線。
5、鄉(xiāng)道：改造提升縣域鄉(xiāng)村道路體系——通往中心村的道路達(dá)到三級公路標(biāo)準(zhǔn)，通往基層村的道路達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
6、長途汽車站：規(guī)劃在中心城區(qū)東南、西北兩個入口方向以及高鐵站南側(cè)共設(shè)置3座長途汽車站；在朝邑鎮(zhèn)、官池鎮(zhèn)各設(shè)置1座長途汽車站；其他建制鎮(zhèn)設(shè)置長途汽車?？奎c。
七、城鄉(xiāng)空間布局——中心城區(qū)規(guī)劃
1、城市用地發(fā)展方向：北接高鐵、南擁洛河、西向預(yù)留、東向更新。
2、城市空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一河一環(huán)，兩軸三片”的總體城市結(jié)構(gòu)
（1）一河：是指洛河?，F(xiàn)狀河道水量充裕，規(guī)劃由洛河以及同州湖所形成的生態(tài)廊道作為城市南部的生態(tài)屏障，沿河道布置濱河綠地，形成景觀綠化帶，同時供市民休閑娛樂
（2）一環(huán)：指依托現(xiàn)狀地表水渠，結(jié)合周邊自然環(huán)境，建設(shè)的環(huán)城水系
（3）兩軸：是指沿洛濱大道和荔北大道形成的城市發(fā)展軸
（4）三片：是指由同州路和南環(huán)路將城市分成的三個片區(qū)，由北向南依次是北部新區(qū)、中心片區(qū)和同州新區(qū)。
3、城市片區(qū)職能與用地空間布
（1）北部新區(qū)：指依托新建高鐵站規(guī)劃形成的城市片區(qū)，主要功能為行政辦公、汽貿(mào)商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意以及商業(yè)居住
（2）中心片區(qū)：指以現(xiàn)狀城市建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)規(guī)劃形成的城市核心片區(qū)，主要功能為居住與綜合服務(wù)
（3）同州新區(qū)：指現(xiàn)狀南環(huán)路以南、洛河以北的城市片區(qū)，規(guī)劃該片區(qū)的主要功能是高端居住、生態(tài)景觀、娛樂休閑。
4、城市綠地規(guī)
規(guī)劃形成“四縱四橫”的綠化廊道體系，將城區(qū)周邊的綠色背景引入城市，構(gòu)成大環(huán)境的綠化網(wǎng)架；規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀自然綠地水系資源，因地制宜，建設(shè)環(huán)城水系生態(tài)系統(tǒng)
5、城市道路交通規(guī)
（1）對外公路交通規(guī)劃將朝蒲公路朝邑至大荔路段改線至洛河南岸，向西接108國道，南環(huán)路改為城市內(nèi)部主干道；大華公路洛河段改線至中心城區(qū)東側(cè)邊緣，與正在建設(shè)的242國道重合，向北接108國道，原大華公路洛河段改為城市內(nèi)部主干道
（2）長途汽車站：規(guī)劃在城市東南和西北兩個主要出入口以及高鐵站南側(cè)分別建設(shè)長途汽車站1處
（3）鐵路：規(guī)劃強化大西高鐵，將其在大荔的主站點與客運樞紐站結(jié)合布局，成為大荔的重要交通樞紐
（4）城市道路：中心城區(qū)城市道路分為主干道、次干道和支路三級。規(guī)劃形成“七縱八橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
（5）橋梁和立交：規(guī)劃新建108國道跨洛河大橋，加強中心城區(qū)與官池科技園的聯(lián)系；新建242國道跨洛河大橋，加強中心城區(qū)與朝邑鎮(zhèn)的聯(lián)系
6、近期發(fā)展方
城市空間近期向北重點打造北部新區(qū)行政商務(wù)中心；向南結(jié)合同州湖景區(qū)建設(shè)生態(tài)居住片區(qū)和休閑旅游服務(wù)組團(tuán)的商業(yè)中心；向西充分利用108國道和韋羅高速的帶動作用，打造文化休閑城市入口門戶
7、遠(yuǎn)景發(fā)展展
進(jìn)入遠(yuǎn)景發(fā)展期后，大荔縣將逐步步入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活富裕、各項配套設(shè)施完善、環(huán)境健康優(yōu)美的發(fā)達(dá)社會，將會逐步建成現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。預(yù)計到2050年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)到40萬人左右，城市規(guī)模將達(dá)到40平方千米。
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合陽縣水利局黑池鎮(zhèn)幸福村三組澇池工程未按設(shè)計圖紙施工偷減料
關(guān)于合陽縣水利局黑池鎮(zhèn)幸福村三組澇池工程未按設(shè)計圖紙施工偷工減料并拖欠農(nóng)民工血漢汗的情況反映
各級政府及新聞媒體記者你們好：
我叫王乾治，曾用名：王治全，是陜西省丹鳳縣土門鎮(zhèn)土門村王前西組門牌57號人，身份證號：612523195703103015，現(xiàn)年60歲，于2017年11月12日到了合陽縣黑池鎮(zhèn)幸福村三組干的合陽縣水利局的澇池工程，我當(dāng)時帶了十多個工人，其中有孟加銀， 身份證號：610124197407047217。
交雙全、宋順良、閆堂娃、劉改朝、江落等人，當(dāng)時干活的負(fù)責(zé)人是：韓金鳳 手機：15291326295，楊福來 手機：13891381065，我們干活時先和楊福來說好價錢寫了合同一式二份，按圖紙的要求要干共6000立方的工程容量，分別為兩個澇池，一個是園形，一個是長方形，各3000立方的容量，園形底長：58米，上圈長：102米，高：8.1米，按我們干的活，老板應(yīng)該給我們付9萬多元工錢，長方形澇池底長95米，上邊長134米，高7.8米，按我們干的活老板應(yīng)付給我們11萬多元工錢，共計22萬多元，至今未付，打電話不接，現(xiàn)在說我和他(楊福來)簽的合同是假的，這難道是我拿假合從商洛到合陽他們能讓我干活嗎?
據(jù)我們了解，當(dāng)時韓金鳳和楊福來在挖澇池時叫當(dāng)時負(fù)責(zé)工程的項目經(jīng)理孫根民不按設(shè)計圖紙去干，圖紙設(shè)計3000立方的容量，但實際干的容量只有多少，請監(jiān)管部門核實吧!該項目合陽縣水利局在2017年12月23日以完工丈量驗收。按國家設(shè)計的圖紙要求，是根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘亩嗌僭O(shè)計澇池大小，但設(shè)計的大，實際挖的小，這叫什么工程?不知合陽縣水利局是怎樣驗收合格的?該工程的總造價是多少?該項目是否經(jīng)過公開招投標(biāo)?施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)?這里邊是不是存在腐敗行為和監(jiān)管不到位的情況，以及利益鏈?但到現(xiàn)在我們農(nóng)民工的血汗錢只拿了一點生活費，給楊福來干了二個半月的活，難道農(nóng)民工的血汗錢無著落了、沒人管了嗎?存在偷工減料的澇池是否起到下雨季節(jié)，防止洪澇對老百姓的生命財產(chǎn)安全起到保護(hù)作用呢?
我所說以上情況絕對屬實，愿負(fù)法律責(zé)任!請求新聞媒體記者和各級政府部門介入調(diào)查此事，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，幫我們農(nóng)民工討個公道，不要讓民生工程成了某些人的斂財工程!
反映人：王乾治
來源：@新聞孫姐
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