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河北省政府新聞辦“全力以赴推動‘雙創(chuàng)雙服’活動，加快全省高速公路建設”新聞發(fā)布會全程實錄
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 劉飛 攝
長城新媒體4月3日訊(記者 劉飛 于博源 陳雨松 曹楚媛)4月3日下午，河北省政府新聞辦舉行“全力以赴推動‘雙創(chuàng)雙服’活動，加快全省高速公路建設”工作有關情況新聞發(fā)布會，省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉中林發(fā)布我省2018年高速公路計劃安排、主要任務等工作情況，并與河北省交通運輸廳總工程師齊彥鎖共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委外宣局(河北省政府新聞辦)調研員袁金輝主持。實錄如下:
河北省委外宣局(省政府新聞辦)調研員袁金輝。記者 劉飛 攝
河北省委外宣局(省政府新聞辦)調研員 袁金輝：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
這次新聞發(fā)布會的主題是“全力以赴推動‘雙創(chuàng)雙服’活動，加快全省高速公路建設”。
省委省政府高度重視高速公路建設。東峰書記強調，“要加快構建京津冀交通一體化交通網(wǎng)絡，謀劃推進河北大交通格局，加強省內各市縣的互聯(lián)互通，盡快實現(xiàn)縣縣通高速?！痹S勤省長在今年省政府工作報告中明確要求推進省內重點高速公路項目建設，并將交通建設列入今年著力實施的20件民心工程。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會、“雙創(chuàng)雙服”等一系列重點工作的深入推進，我省的高速公路建設也將迎來一個新的快速發(fā)展時期。
今天，我們邀請到省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉中林同志，發(fā)布我省2018年高速公路計劃安排、主要任務等工作情況；同時我們還邀請到省交通運輸廳總工程師齊彥鎖同志，共同回答大家的提問。
參加今天發(fā)布會的有來自中央、香港、北京、天津以及省內各主要媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來！
首先，請劉廳長進行發(fā)布。
河北省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉中林。記者 劉飛 攝
河北省交通運輸廳黨組成員、副廳長 劉中林：
同志們、新聞界的朋友們：
大家下午好！
很高興參加這次新聞發(fā)布會，向大家介紹2018年我省高速公路建設的相關情況。首先，我代表省交通運輸廳，對大家多年來給予河北交通運輸事業(yè)的關心和幫助表示衷心的感謝！
今年全省高速公路通車里程之長、開工規(guī)模之大、時限要求之嚴，是多年來少有的，比去年建設規(guī)模增長30%。我廳將堅決貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神，認真落實省委、省政府重大決策部署，把今年確定為高速公路通車攻堅年、質量提升年、風險管控年，堅持高質量發(fā)展、品質提升不懈怠，堅持深挖潛力、風險防控不松勁，一條接著一條建，一張藍圖干到底，步步為營，久久為功，全力以赴推動“雙創(chuàng)雙服”活動，加快全省高速公路建設，邁出譜寫交通強國河北篇章的堅實步伐。
省委省政府重大戰(zhàn)略部署的“雙創(chuàng)雙服”活動，公共交通建設工程是“1+30+1”方案中的重要一項，也是20項民心工程之一。高速公路是公共交通建設工程的其中一項重點工作，下面，我向大家發(fā)布二個方面的情況。
一、2018年高速公路計劃安排
2018年，全省高速公路計劃投資475億元，續(xù)建20條段、1307公里，計劃建成通車11條段、584公里，力爭主體建成3條段、246公里。計劃開工6條段、427公里續(xù)建項目。到2018年底，全省高速公路通車里程將突破7000公里，達到7115公里。
今年的高速公路建設有以下三個特點：
一是投資和建設規(guī)模大。今年高速公路建設總規(guī)模將達到20條段以上、近2000公里；確保通車584公里，力爭達到700公里左右；新開工力爭達到600公里以上，涵蓋全省所有設區(qū)市，各項建設規(guī)模均居近年之首。
二是建設工期緊。今年我省高速公路建設項目多為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、冬奧會和扶貧攻堅等重大戰(zhàn)略保障項目。按照省政府提出的應通必通、應開必開、應建必建的要求，每一個項目我們都明確了具體開工時間和通車時間：今年重點是力爭太行山高速建成通車，2019年重點是延崇高速公路建成通車，2020年重點是津石等涉及雄安的高速項目建成通車，時間非常緊張，必須通過以日保旬、以旬保月、以月保年、以年保整個項目按期建成通車。
三是建設品質標準高。目前我省高速公路建設正處于這輪建設高潮的夯基壘臺、建設四梁八柱的關鍵時期，工程質量安全至關重要。我們將牢固樹立高質量發(fā)展的理念，貫徹品質工程、大質量觀、標準化施工的要求，抓好高速公路綠色示范工程和科技示范工程創(chuàng)建工作。比如在京雄高速和延崇高速的建設過程中，我們將堅持對標世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求，追求內在質量和外在品位有機統(tǒng)一的高品質工程，以“雄安質量”的標準，努力打造資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)能、智慧高效、服務為本的高品質綠色示范公路，使每一項高速公路都成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程、典范工程。
二、2018年高速公路主要任務
(一)全力推進京津冀交通一體化向縱深發(fā)展。
一是加快對接京津項目建設。按照京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展交通率先突破的目標要求，年內建成通車京秦高速公路京冀和冀津接線段5公里、京秦高速公路大安鎮(zhèn)(津冀界)至平安城段38公里、唐廊高速唐山段15公里，共3條段、58公里。這三條高速公路都是對接京津的大通道，特別是京冀和冀津接線段將成為連同北京副中心和天津的又一快速連接通道，對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大。同時，今年將確保京秦高速公路遵秦段、京新至京藏高速聯(lián)絡線，共2條段、173公里開工建設。
二是加快雄安新區(qū)對外交通網(wǎng)絡建設。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的總要求，高標準建設雄安新區(qū)對外骨干公路重點項目。
三是加快北京-張家口冬奧會交通保障項目。按照“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念，加快延崇高速建設，為2019底建成通車奠定基礎。
(二)扎實開展精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
推進太行山、燕山和黑龍港流域集中連片特困地區(qū)高速公路扶貧大通道建設。2018年，圍繞扶貧攻堅，我們將建成通車太行山高速、曲港高速等共8條段、525公里，力爭其它的3條段、246公里主體工程建成通車，加快張石高速公路蔚縣支線段30公里建設。
(三)圍繞路網(wǎng)完善需求，加快區(qū)域連通路線建設。
2018年，我們還將抓緊推進遷曹高速公路京哈高速至沿海高速段62公里、石家莊市南繞城高速53公里，共2條段、115公里建設，新元高速公路郭村至拐角鋪段22公里計劃年內開工。
同志們、朋友們，交通基礎設施建設對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎性、先導性、服務性作用。高速公路作為重要的交通基礎設施，更是具有規(guī)模大、效益好、見效快的特點，能夠加速人流、物流、信息流的運轉，有效降低生產運輸成本，其建設對于拉動經(jīng)濟增長、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產業(yè)結構調整、服務改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等都有著極其重要的促進作用。高速公路建設離不開廣大交通人的辛勞和汗水，離不開地方政府、沿線百姓等的關心和支持，更離不開媒體朋友的幫助和支持。希望媒體的朋友們一如既往地關心支持我省高速公路建設，共同為建設新時代經(jīng)濟強省美麗河北貢獻力量！
謝謝大家!
河北省委外宣局(省政府新聞辦)調研員 袁金輝:
下面是記者提問時間，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。
回答媒體記者提問：
一、河北經(jīng)濟日報：我們注意到，我省今年通車和在建的高速公路很多都在山區(qū)，橋梁和隧道多，請介紹一下我省抓安全的措施？
河北省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉中林：是加強制度建設，建立健全安全生產管理體系。樹立“以人民為中心”的理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，強化建設、勘察、設計、施工等單位主體責任的落實，切實落實工程質量終身責任制。推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，嚴格落實重大隱患“一單四制”(對列入清單的重大隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理)，做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
二是嚴格方案風險評估，強化施工風險管控。牢固樹立施工風險防控意識，切實落實風險防控措施，實施施工安全風險評估制度，強化工程項目全過程風險防控。樹立“隱患就是事故”理念，落實重大隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理閉合管理。建立危險性較大工程專項施工方案專家審查機制，開展長大橋隧、高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等施工安全風險評估。
三是推進施工安全標準化，建設“平安工地”。以“平安工地”建設為抓手，深入開展施工安全標準化建設，扎實做好安全制度標準化和現(xiàn)場安全防護標準化。按照“平安工地”考核評價方案的要求，加強“平安工地”達標考核工作。規(guī)范施工工藝和工序，嚴格操作規(guī)程，大力推廣性能可靠、先進適用的“四新”(新技術、新材料、新設備、新工藝)技術，提高工程結構的安全性和耐久性。在隧道施工中大力推行“機械化換人、自動化減人”(以機械化生產替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作)，大力提高施工單位安全生產保障能力，減少人員傷亡。
四是強化專家咨詢，提升監(jiān)督管理水平。對工程安全實行差別化監(jiān)督管理，對安全管理薄弱的項目，加大監(jiān)督檢查頻率，增強監(jiān)管針對性。加強重點項目的監(jiān)督管理，在我省太行山、延崇高速設立工程項目監(jiān)督組，并聘請行業(yè)技術專家提供專業(yè)技術咨詢和指導。結合工程特點和質量安全風險等級，采取專項督查、暗查暗訪等監(jiān)督檢查方式，重點對重大隱患和影響結構安全及耐久性的關鍵部位、關鍵工序進行檢查，并留存資料。
五是利用信息化手段，提高智能化安全監(jiān)管水平。深入推進工程項目“智慧工地”建設，積極推廣工程監(jiān)測、安全預警、機械設備監(jiān)測、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集、遠程視頻監(jiān)控等信息化設施設備在施工管理中的應用，提高安全生產水平。如：在曲港高速跨南水北調大橋建設過程中，對施工全過程進行仿真分析，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)和預測施工中可能出現(xiàn)的不利狀況，做到及時糾偏、及時調控、及時施工預警，確保橋梁施工安全。
謝謝！
河北省交通運輸廳總工程師齊彥鎖。記者 劉飛 攝
二、河北工人報：今年高速公路建設任務重、時間緊，請問省交通運輸廳在確保完成全年任務目標方面有什么舉措？
河北省交通運輸廳總工程師齊彥鎖：俗話說，一年之計在于春。當前天氣已經(jīng)回暖，進入了建設施工的黃金期。為全力以赴加快“雙創(chuàng)雙服”活動，加快全省高速公路建設，省交通運輸廳已在全系統(tǒng)開展了全省高速公路建設“大干100天”勞動競賽，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，迅速掀起施工高潮。此次“大干100天”勞動競賽的活動時間是2018年3月21日至6月30日，總體目標是力爭到6月底，完成高速公路建設投資185億元，占年度投資計劃的40%以上。為組織開展好勞動競賽，全系統(tǒng)各有關單位按照“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，都制定了“大干100天”工作方案，鎖定目標、鎖定任務、鎖定責任、鎖定措施，在確保工程質量和安全的前提下，加快施工進度；各參建單位將投入足夠的人力、物力、設備，交叉施工、連續(xù)作業(yè)、平行作業(yè)，快速形成大干快上的決戰(zhàn)態(tài)勢。同時，在工作推進中，我們將按照包保責任制的要求，逐項目落實責任單位和責任人，加強行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務指導，及時掌握項目動態(tài)，調度項目建設進度，協(xié)調解決存在問題，保障各項工作按節(jié)點推進，確保工作落實有力。
謝謝！
三、河北廣播電視臺：高質量發(fā)展公路建設，開啟建設交通強省河北篇章新征程，省交通運輸廳有哪些舉措？
河北省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉中林：一是合理確定計劃和安排建設時序，做好項目高質量規(guī)劃?？茖W編制高速公路中長期規(guī)劃，科學規(guī)劃項目數(shù)量。列入規(guī)劃的項目，要符合京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、冬奧會籌辦、精準脫貧攻堅等國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展大局、全省重大生產力布局的要求，服從服務于譜寫交通強國河北篇章的要求；要統(tǒng)籌考慮整體路網(wǎng)布局，抓重點、補短板、強弱項；要準確預測交通運輸需求，充分論證土地、資金等要素支持條件。嚴控規(guī)劃調整，嚴控未納入中長期規(guī)劃的項目開工建設。加大項目工程可行性研究深度，密切聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和路網(wǎng)布局，切實提高交通量預測準確性，全面調查地形地貌等區(qū)域建設條件，深入開展效益分析，科學論證工程規(guī)模、建設方案和技術標準，合理確定項目投資估算和建設時序。對不能自求平衡、不能落實資金、土地等要素支撐條件的項目，暫緩實施，也就是高質量發(fā)展先從高質量規(guī)劃開始，從高質量立項開始。
二是建設品質工程，做好項目高質量建設。一是提升勘察設計水平。強化外業(yè)勘察管理，確保工程資料齊全、真實，保證勘察工作質量。提升設計理念，將公路與沿線地形、生態(tài)、自然和人文景觀作為一個整體考慮，減少大填大挖，堅持不破壞就是最大的保護理念，做到公路主體與原有自然風貌和人文環(huán)境相融。二是牢固樹立品質工程建設理念，緊緊抓住工程材料、關鍵部位和隱蔽工程等幾個關鍵環(huán)節(jié)，確保全過程、無縫隙的質量控制。推進施工標準化，重點加強施工工藝標準化，嚴格執(zhí)行路基、路面、橋隧等施工標準化要求，加強工法管理，特別是高填深挖路基、智能張拉壓漿、臺背回填等重要工藝要全面不折不扣地落實。嚴格落實工程質量責任制，進一步加強試驗檢測管理，嚴厲打擊“假數(shù)據(jù)”“假資料”。特別是加強PPP模式建設項目質量安全監(jiān)管，健全質量責任體系，出現(xiàn)問題，嚴格追究，使每一項工程都成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。
三是嚴格控制工程建設造價，切實提高項目效益。我廳將切實在優(yōu)化工程設計上下功夫，根據(jù)高速公路的功能和交通量、地形、地物合理選用指標，確定工程規(guī)模。加強現(xiàn)場管理，加強合同履約、計量支付和材料單價調整等工作，強化過程審計和造價咨詢工作，建立項目建設投資造價概算控制和報告制度。嚴格設計變更審批，嚴控增加造價的設計變更行為。嚴格造價監(jiān)管，加強公路工程造價控制督查檢查。
謝謝！
四、河北交通廣播：今年力爭通車的太行山高速公路為社會各界所矚目，請介紹一下它的建設進展和意義？
河北省交通運輸廳總工程師齊彥鎖：太行山高速公路貫穿太行山區(qū)全境，新建7條段、452公里，投資約559億元。截至目前，太行山高速公路已累計完成投資313.2億元，占總投資56%，年底確保京冀界至蔚縣段66公里、西阜保定段24公里、西阜石家莊段34公里、邢臺段83公里建成通車，力爭淶源至曲陽段73公里、平贊段106公里、邯鄲段67公里主體建成。
太行山高速公路的建設意義主要有三點：
一是對加快太行山地區(qū)脫貧致富意義重大。太行山區(qū)是集中連片特困地區(qū)。太行山高速公路自北向南依次途經(jīng)河北省張家口、保定、石家莊、邢臺和邯鄲5個設區(qū)市，穿越阜平、平山、涉縣等30個縣，覆蓋面積4.2萬平方公里、人口1286萬人、4A級及以上景區(qū)53個。項目建成后，能夠將原中共中央所在地平山縣西柏坡和原晉冀魯豫、原晉察冀抗日根據(jù)地等革命老區(qū)連接起來，對帶動沿線資源特別是紅色旅游資源開發(fā)、拉動沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康步伐，具有重要戰(zhàn)略意義。
二是對加快京津冀交通一體化步伐意義重大。太行山高速公路北連北京門頭溝，南接河南林州，西與山西連通，貫穿我省的太行山南北全境，是首都北京西出、北上、南下的第11條大通道，可以為北京產業(yè)轉移、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局提供重要支撐。建成通車后能夠大大拉近太行山區(qū)與北京的時間距離，使太行山區(qū)成為北京近距離的功能疏解地、產業(yè)轉移地和旅游休閑地，對增強承接京津輻射外溢能力，更好地促進京津冀交通一體化發(fā)展意義重大。
三是對完善全省西部山區(qū)高速公路路網(wǎng)意義重大。受經(jīng)濟和山區(qū)等因素影響，我省太行山區(qū)路網(wǎng)水平不高，普通國省干線二級以上比例僅為73%，比全省平均水平低13個百分點。特別是缺少一條沿太行山貫穿南北的高速通道，影響了路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。太行山高速公路位于山西省東縱高速公路與我省京昆、京港澳高速公路之間，可以將橫穿太行山東西的幾條高速公路貫穿起來，形成連接我省西部、貫通北京和河南西部地區(qū)的快速大通道，對有效緩解北京西南方向過境壓力、構建我省尤其是西部山區(qū)“東出西聯(lián)、南北通衢”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系具有重要意義。
感謝兩位嘉賓的精彩答問。由于時間關系，回答記者提問就到這里。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友做專訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結束。
謝謝大家！
河北省政府新聞辦“河北省醫(yī)療聯(lián)合體建設”
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 王瀟 攝
長城新媒體12月1日訊(記者 張成 田夢 王瀟)12月1日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省醫(yī)療聯(lián)合體建設”新聞發(fā)布會，河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員、副主任江建明就我省醫(yī)療聯(lián)合體的相關政策和建設情況進行發(fā)布。邯鄲市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任周海平，唐山市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任李建新，中共巨鹿縣委書記孫保祥，河北省精神衛(wèi)生中心院長栗克清分別就本地區(qū)、本單位開展醫(yī)療聯(lián)合體建設的經(jīng)驗、做法與大家進行分享，并共同回答媒體記者提問。新聞發(fā)布會由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長方竹學主持，實錄如下：
主持人:
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
本次發(fā)布會的主題是“河北省醫(yī)療聯(lián)合體建設”。
習近平總書記在十九大報告中指出要“實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”總書記又指出：“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產業(yè)”。
省委九屆五次全會強調要“推進健康河北建設，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”還要求“大力發(fā)展健康產業(yè)”。
推進醫(yī)療聯(lián)合體建設是實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉變的重要舉措。今年6月30日，我省出臺了《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實施意見》，鼓勵各地推進多種模式的醫(yī)療聯(lián)合體建設，目前我省該項工作已經(jīng)取得初步成效，特別是我省一些先進地市的成功做法得到國務院辦公廳的通報表揚，并在全國推廣經(jīng)驗。
今天，我們非常高興邀請到省衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任江建明同志，為大家再次解讀醫(yī)療聯(lián)合體建設政策，介紹我省醫(yī)療聯(lián)合體建設總體情況；同時，我省推進醫(yī)療聯(lián)合體建設的典型地市和單位的主要負責同志也來到發(fā)布現(xiàn)場，他們是邯鄲市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任周海平同志，唐山市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任李建新同志，巨鹿縣縣委書記孫保祥同志，省精神衛(wèi)生中心院長栗克清同志，請他們介紹典型做法，并共同回答大家感興趣的提問。
首先，請江副主任進行發(fā)布。
河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員、副主任江建明。記者 王瀟 攝
河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員、副主任江建明：
各位媒體記者朋友，大家上午好！按照發(fā)布會的安排，我向大家簡要介紹全省醫(yī)療聯(lián)合體建設總體情況、主要做法和下一步工作安排。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來，我國基本醫(yī)療服務體系和全民醫(yī)保體系加快建立健全，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性明顯提升。但是，優(yōu)質醫(yī)療資源缺乏且結構不合理、分布不均衡，特別是基層醫(yī)療服務能力薄弱等問題尚未得到根本解決，大醫(yī)院人滿為患現(xiàn)象比較普遍。為緩解這一矛盾，國家提出構建分級診療制度，通過組建多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體來促進優(yōu)質資源下沉，推進分級診療制度的建立。正如李克強總理指出的：要讓優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通，以醫(yī)聯(lián)體之“通”，破解群眾看病之“痛”。
省委、省政府高度重視分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設工作，許勤省長和徐建培副省長多次作出重要批示，要求我們“要把醫(yī)聯(lián)體組建好、運營好、發(fā)展好”，“要理順利益機制，形成正確導向，實現(xiàn)由看病治療向防病保健的轉變”。今年6月30日，省政府辦公廳出臺《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實施意見》，明確了醫(yī)聯(lián)體建設的基本原則、工作目標和主要任務，強化了保障措施，鼓勵各地通過兼并、托管、委托經(jīng)營、技術協(xié)作等多種形式組建，推進多種模式的醫(yī)聯(lián)體建設。下面，我從三個方面進行介紹。
一、總體情況
醫(yī)療聯(lián)合體，簡稱醫(yī)聯(lián)體，是指由不同級別、類別的醫(yī)療機構之間，通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機構聯(lián)合組織。
我省醫(yī)聯(lián)體建設可以概括為“一個目的、兩個聚焦、三個明確、四個提高”?！耙粋€目的”，即通過組建多種模式的醫(yī)聯(lián)體，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務能力，讓群眾在家門口也能夠看好病。“兩個聚焦”，即聚焦慢性病防治管理和貧困大病患者救治兩項重點任務，推動醫(yī)聯(lián)體建設與慢性病防治管理、貧困大病患者救治、基本公共衛(wèi)生服務的有效銜接，助力打贏健康脫貧攻堅戰(zhàn)?！叭齻€明確”，即明確各種形式醫(yī)聯(lián)體功能，明確醫(yī)聯(lián)體成員單位責權利關系，明確各有關部門的職責。通過體制機制的建立，促使醫(yī)聯(lián)體內部建立責任共擔和利益分配機制，使大醫(yī)院舍得放，基層機構接得住，老百姓愿意到基層去，最大限度方便患者就醫(yī)?！八膫€提高”，即通過醫(yī)聯(lián)體建設，提高基層首診率，提高二、三級醫(yī)院患者下轉率，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的居民健康“守門人”能力，提高群眾就醫(yī)獲得感。
目前，各市和省直三級醫(yī)院也都已出臺了實施方案，因地制宜開展多種模式醫(yī)聯(lián)體建設工作。同時，省衛(wèi)生計生委會同省財政廳、人力資源社會保障廳、中醫(yī)藥管理局，遴選了唐山、邯鄲和邢臺3個市開展醫(yī)療集團建設試點，每個設區(qū)市選擇1個縣開展縣域醫(yī)共體建設試點工作。各市也將選取省級試點以外的1個城區(qū)和1個縣(市)，開展市級的試點工作。年底前，雄安新區(qū)和62個貧困縣的縣級醫(yī)院將全部納入醫(yī)聯(lián)體建設，每個市將至少建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體，各相關部門也將結合實際出臺配套政策，支持醫(yī)聯(lián)體建設。2018年，醫(yī)聯(lián)體數(shù)量和規(guī)模將進一步擴大，40%以上的縣建立醫(yī)共體；到2020年，全省各級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部參與醫(yī)聯(lián)體建設，省內多種形式醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)一個全覆蓋。
二、主要做法
按照因地制宜、分類指導的原則，各地組建了以下四種模式的醫(yī)聯(lián)體。一是在城市組建醫(yī)療集團。由一所三級醫(yī)院作為主體的牽頭單位，聯(lián)合區(qū)域內二級及以下醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機構、護理院和專業(yè)康復機構組建醫(yī)聯(lián)體。如唐山市工人醫(yī)院、人民醫(yī)院、邯鄲市第一醫(yī)院、中心醫(yī)院、工程大學附屬醫(yī)院和邢臺市人民醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)療集團。其中，唐山市人民醫(yī)院和邢臺市人民醫(yī)院醫(yī)療集團積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的服務，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)了影像、心電、檢驗和病理等檢查檢驗網(wǎng)絡的會診，資源的共享。二是在縣域組建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)共體。由縣級政府主導，以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎，實行縣鄉(xiāng)一體化管理，并與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接，組建醫(yī)共體。如邢臺市巨鹿縣、邯鄲市館陶縣、唐山市灤南縣、石家莊贊皇縣、滄州市南皮縣等地都組建了醫(yī)共體，在醫(yī)共體建設上都進行了積極的探索和實踐。三是跨區(qū)域組建專科(專病)聯(lián)盟。以一所三級?？漆t(yī)院或三級醫(yī)院特色專科(專病)為主導，聯(lián)合其他?？漆t(yī)院或醫(yī)療機構的相應?？疲M建?？?專病)聯(lián)盟。如前不久組建的省兒童醫(yī)院專科聯(lián)盟、省精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟、和河北省呼吸?？坡?lián)盟、口腔專科聯(lián)盟等。通過?？坡?lián)盟的組建，提升了專科疑難重癥的診療能力和水平。同時，省精神衛(wèi)生中心、石家莊市婦產醫(yī)院等有條件的?？漆t(yī)院或特色專科，聯(lián)合京津?？漆t(yī)院或特色專科，在現(xiàn)有合作基礎上，組建了京津冀?？?專病)聯(lián)盟。四是組建遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。由三級或二級醫(yī)院牽頭，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，為基層、偏遠和欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療機構提供遠程醫(yī)療、教學、培訓、轉診等服務，最大限度提高優(yōu)質醫(yī)療資源的可及性和利用率。遠程醫(yī)療更多的是針對偏遠地區(qū)，優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足，分布不均衡的現(xiàn)狀，通過遠程醫(yī)療放大優(yōu)質醫(yī)療資源的作用。為推進遠程醫(yī)療建設工作，我委制發(fā)了《關于進一步加強遠程醫(yī)療服務體系建設的通知》，依托河北省遠程醫(yī)療中心，建設全省遠程醫(yī)療網(wǎng)絡，發(fā)揮遠程醫(yī)療在促進優(yōu)質醫(yī)療資源流動，提升基層服務能力，方便患者基層看病就醫(yī)，推進分級診療制度建設等方面的作用。9月底，已實現(xiàn)62個貧困縣遠程醫(yī)療的全覆蓋。以上是主要做法，也是各地圍繞四種模式開展的主要工作。
三、工作成效及下一步計劃
截至目前，全省共建立各種模式的醫(yī)聯(lián)體168個，其中醫(yī)療集團62個，縣域醫(yī)共體55個，專科聯(lián)盟35個，遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)16個。全省100%的三級醫(yī)院、77.4%的二級醫(yī)院、49.3%的一級醫(yī)療機構、15.6%的社會辦醫(yī)機構參與了醫(yī)聯(lián)體建設。邯鄲市推行“健康小屋”下沉優(yōu)質醫(yī)療資源的做法，得到國務院辦公廳的通報表揚，列入國務院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的二十二項典型經(jīng)驗做法之一在全國推廣。
雖然我省醫(yī)聯(lián)體建設方面取得了一些成績，但仍然面臨一些困難和問題。目前基層服務能力偏弱，配套政策、體制機制的建設還需要進一步的完善。今后，我們將重點做好以下三方面工作：一是強化政府主導，發(fā)揮三級醫(yī)院示范引領作用。指導各市以城市和縣域為重點，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源結構與布局，兼顧既往合作的基礎，充分發(fā)揮三級醫(yī)院引領作用，分區(qū)域、分層次組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體。二是完善保障措施，健全激勵導向機制。積極協(xié)調有關部門，圍繞逐步破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘和障礙，進一步推動“總額管理、結余獎勵、合理超支分擔”的醫(yī)保支付方式改革，推動縱向合作的醫(yī)聯(lián)體建設成為利益共同體、責任共同體、服務共同體和管理共同體。三是做好省級試點工作，逐步擴大試點范圍。加強分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設政策培訓，提高各地對分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設工作的認同感和統(tǒng)籌協(xié)調力度。同時，在總結3個城市醫(yī)療集團和11個縣域醫(yī)共體試點經(jīng)驗做法的基礎上，注重醫(yī)聯(lián)體典型案例的收集，推廣先進經(jīng)驗，宣傳先進事跡，不斷提高社會對醫(yī)聯(lián)體的認可度和支持度，逐步轉變群眾傳統(tǒng)的就醫(yī)習慣，增強群眾就醫(yī)獲得感。以上是醫(yī)聯(lián)體建設的主要情況，謝謝大家！
主持人:
謝謝江副主任，下面有請邯鄲市衛(wèi)生計生委周海平主任，介紹邯鄲市“健康小屋”建設情況。
邯鄲市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任周海平。記者王瀟攝
邯鄲市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任周海平：
大家上午好！非常感謝新聞媒體和記者朋友們長期以來對邯鄲市衛(wèi)生計生工作的關注和支持！
邯鄲健康小屋建設，是邯鄲市委市政府供給側結構性改革在衛(wèi)生健康領域的具體實踐。今年10月，國務院辦公廳通報表揚邯鄲市推行“健康小屋”下沉優(yōu)質醫(yī)療資源的典型經(jīng)驗做法。我們的主要做法是：
一、建設邯鄲模式“健康小屋”
邯鄲市“健康小屋”建設始于2012年，當時，我們提出“醫(yī)師要當防病的主力軍，好醫(yī)生必須下基層，名醫(yī)要到民間”等工作理念，目的是加強基層的全科服務能力，補基層技術人才短板。在機制建設上，我們堅持“政府主導、醫(yī)院主建、醫(yī)生主動、全民參與”的建設模式，組織城市專家走出“大醫(yī)院”，帶領團隊下沉社區(qū)及鄉(xiāng)村，在全市城鄉(xiāng)基層分期分批創(chuàng)建以專家個人姓名命名的邯鄲模式“健康小屋”，已累計創(chuàng)建2000家，為群眾提供高質量的健康教育、健康咨詢、健康干預和慢性病防控等服務，引導群眾基層首診，受到群眾的普遍歡迎。邯鄲模式“健康小屋”以“國際歐亞科學院·邯鄲健康小屋院士工作站”為支撐，以國家衛(wèi)生計生委健康教育首席專家、著名心血管病專家胡大一教授提出的“五個健康處方”和上海復旦大學公共衛(wèi)生學院院長余金明教授設計的邯鄲模式“健康小屋”評價體系為指導，以命名專家為核心的團隊服務模式，實現(xiàn)了由治療為主模式向治療預防并重、更加注重預防模式的轉變，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和質量的提升。
自2012年開展以來，共舉辦群眾健康防病知識講座20余萬次，干預指導、推廣健康生活方式、健康管理群眾180萬余人次，高血壓患者規(guī)范化管理率達80.39%，II型糖尿病患者規(guī)范化管理率達78.01%，65歲以上老年人健康管理率達76.76%。2016年10月，邯鄲模式“健康小屋”建設工作入選中華預防醫(yī)學會、國家衛(wèi)計委《中國慢性病防治最佳實踐核心案例》。
二、以“健康小屋”為抓手組建醫(yī)聯(lián)體
邯鄲市根據(jù)國家、省醫(yī)聯(lián)體建設文件要求，出臺了《邯鄲市醫(yī)療聯(lián)合體建設實施方案》，以“健康小屋”為抓手，推動二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建立上下聯(lián)動、分工協(xié)作的機制，確定了醫(yī)療聯(lián)合體建設模式。一是組建城市醫(yī)療集團。以市中心醫(yī)院等5家三級綜合醫(yī)院為主體，以市直二級綜合醫(yī)院、部分企業(yè)剝離醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院和相應基層醫(yī)療機構、康復養(yǎng)老機構為基礎，將健康小屋作為優(yōu)質醫(yī)療資源的血管和神經(jīng)，整合組建5個城市醫(yī)療集團。二是組建縣域醫(yī)共體。選擇部分縣(市、區(qū))進行醫(yī)共體試點，由當?shù)卣鲗Вh級醫(yī)療機構牽頭，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，組成縣域醫(yī)共體。三是組建醫(yī)療專科聯(lián)盟。以市級專科醫(yī)院為核心，各醫(yī)院相應?？茷榛A，組建區(qū)域?？坡?lián)盟。深入推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以市傳染病醫(yī)院肝病科為核心，組建市級區(qū)域肝病?？坡?lián)盟；以市婦幼保健院新生兒科為核心，組建市級區(qū)域新生兒?？坡?lián)盟；以市眼科醫(yī)院眼科為核心，組建市級眼科聯(lián)盟。四是組建醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務，在原有遠程會診系統(tǒng)基礎上，發(fā)揮各三級醫(yī)院學科優(yōu)勢，建設遠程心電、影像、檢驗、病理等4個遠程醫(yī)療會診平臺。
三、以“健康小屋”為支點助力家庭醫(yī)生簽約服務
我市以“健康小屋”為對接點、以醫(yī)療聯(lián)合體為支撐，以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，深入開展家庭醫(yī)生簽約服務，增強了全科醫(yī)療服務水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的連續(xù)性、主動性、協(xié)調性、可及性、有效性。今年2月，市政府辦公廳印發(fā)《邯鄲市家庭醫(yī)生簽約服務試點實施方案》，在試點先行的基礎上出臺了《在全市開展家庭醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》，在全市范圍內深入推動家庭醫(yī)生簽約服務工作。截至目前，我市組建家庭醫(yī)生團隊4183個，常住人口簽約服務覆蓋率達到35.57%，重點人群簽約服務覆蓋率69.04%。
四、下一步工作
邯鄲市將以“健康小屋”為抓手，加快推進醫(yī)聯(lián)體建設，進一步完善“健康小屋”政策支撐體系和績效考核體系，提檔升級，增強群眾獲得感，為落實黨的十九大提出的“健康中國”戰(zhàn)略，為推動“健康中國”、“健康河北”建設做出更大貢獻。以上是我向大家作的簡要情況介紹，謝謝大家！
主持人：
謝謝周主任，下面請?zhí)粕绞行l(wèi)生計生委李建新主任，介紹唐山市城市醫(yī)療集團建設情況。
唐山市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任李建新。記者 王瀟 攝
唐山市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任李建新：
各位媒體記者朋友，大家上午好！
唐山市于2015年被確定為國家分級診療試點城市。今年，國家、省出臺醫(yī)聯(lián)體建設文件后，我市結合唐山實際，及時研究制定了關于醫(yī)聯(lián)體建設發(fā)展的實施方案，經(jīng)過不懈努力，初步形成醫(yī)聯(lián)體建設四種模式，即：成立醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。今天，我主要介紹三級醫(yī)院為龍頭的城市醫(yī)療集團建設工作情況：
一、政府主導，科學布局。
以城市三級醫(yī)院為龍頭，建設覆蓋中心城市、社區(qū)和縣級公立醫(yī)院的醫(yī)療集團，現(xiàn)已初步建成市工人醫(yī)院、市人民醫(yī)院、開灤總醫(yī)院、華北理工大學附屬醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院5大醫(yī)療集團。
五個集團在建設方向上主要分兩個層面，我們稱其為“兩翼齊飛”，一翼連城區(qū)，一翼連縣區(qū)。在城市中心區(qū)，采取三級醫(yī)院托管二級醫(yī)院和“包片建站、院辦院管”的方式建設緊密型醫(yī)聯(lián)體，現(xiàn)已托管二級醫(yī)院12所、開設社區(qū)衛(wèi)生機構50個，直接受益人口120余萬人。
集團內部實現(xiàn)“九統(tǒng)一”，藥品管理、業(yè)務管理、人員調度、信息網(wǎng)絡、行政管理、人才培養(yǎng)、考核分配、財務管理、設備管理做到統(tǒng)籌調配管理。
在縣(市)區(qū)，采取聯(lián)盟的形式，由5所三級醫(yī)院牽頭，與17個縣(市)區(qū)的二級醫(yī)院組成醫(yī)聯(lián)體，現(xiàn)五大集團架構內已吸納二級以上公立醫(yī)院38所、民營醫(yī)療機構7所。各醫(yī)療集團成立了理事會，由主體醫(yī)院院長擔任理事長，各成員單位共同參與醫(yī)療集團總體規(guī)劃、運營方針、資產調配等重大事項的決策，形成高效有序的服務管理機制。
集團成立以來，向基層醫(yī)療機構投入1.5億元用于軟硬件建設，建立居民健康檔案120萬份，管理高血壓、糖尿病等慢性病患者31萬人，腦卒中、兩癌等篩查8萬人，完成兒童計劃免疫接種6.9萬人，完成婦保、兒保門診查體1.6萬人次，家庭訪視6067人次，基層住培700人，創(chuàng)建標準化培訓基地46個，遴選優(yōu)秀帶教老師568人、帶教秘書134人，舉辦健康講座300余次，開展免費義診、優(yōu)惠查體惠民活動1240余次。
今年以來，各醫(yī)療集團重點加大了醫(yī)聯(lián)體信息化建設投入，已建成29個功能完善的醫(yī)聯(lián)體建設信息化平臺，實現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體內部患者病歷信息共享、影像資料實時傳輸及專家面對面網(wǎng)絡會診，試點區(qū)域內居民在家門口就可以享受最高水平的醫(yī)療服務。
二、試點先行，效果顯現(xiàn)。
在醫(yī)聯(lián)體建設上，我市本著試點先行、以點帶面、全面逐步推進的思路，試點單位均取得明顯效果，主要表現(xiàn)在“五升三降”。五升：一是基層技術服務水平提升，基層手術量比去年提高15%；二是群眾基層就診意愿上升，就診率同比增長20%，常見病、多發(fā)病基層診療人次較去年同比提高22%；三是基層就醫(yī)個人報免比提升，實際報銷額增加5個百分點；四是三級醫(yī)院醫(yī)生下基層熱情上升，同比人數(shù)增加11.5%；五是遠程會診數(shù)量提升，達到1.5萬人次。三降：一是三級醫(yī)院藥占比下降，因患者到基層就醫(yī)導致三級醫(yī)院藥占比下降3個百分點；二是基層患者上轉率下降，同比下降5%；三是患者就醫(yī)負擔下降，在基層就醫(yī)次均費用下降12%。
三、總結完善，加速推進。
我市將深入貫徹十九大精神，切實深化醫(yī)聯(lián)體建設，為群眾提供更多更好的優(yōu)質服務，真正解決群眾看病就醫(yī)問題。下一步，一是制定出臺《唐山市慢性病門診下沉并實施慢性病長處方試點工作方案》等文件；二是強化財政、醫(yī)保、物價以及醫(yī)政管理四項保障措施，提高醫(yī)聯(lián)體建設規(guī)范化水平；三是推進醫(yī)療資源進一步下沉，常見病、多發(fā)病基層就診人次在十三五期間，爭取每年上升10%；四是采取綜合措施，加快從以治病為中心向以健康為中心轉移，實現(xiàn)讓群眾不得病、少得病、晚得病的目標。
主持人:
謝謝李主任，下面有請中共巨鹿縣委書記孫保祥同志，介紹巨鹿縣的經(jīng)驗做法。
中共巨鹿縣委書記孫保祥。記者 王瀟 攝
中共巨鹿縣委書記孫保祥：
各位媒體記者朋友，大家好。我們巨鹿縣在受到國務院通報表彰的基礎上，下面，我向大家簡要介紹巨鹿縣推進縣域醫(yī)共體的建設情況。按照省市要求，巨鹿縣堅持“資源整合、服務共享、合理診治、有序就醫(yī)”醫(yī)改新理念，創(chuàng)新建立了“巨鹿縣醫(yī)療服務共同體”，通過醫(yī)共體之“通”，破解了群眾“看病難、看病貴、看病遠”之“痛”，實現(xiàn)了縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)保、群眾四方共贏。截至目前，共為7955人提供了同質化服務，衛(wèi)生院上轉病人212名，縣醫(yī)院下轉病人57名。巨鹿縣在推進縣域醫(yī)共體建設上，初步建立了“三個三”工作模式。
第一，在建設模式上，堅持三個原則。一是“縱向合作、一體管理”原則。縣醫(yī)院與加盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以業(yè)務整合為切入點，統(tǒng)一調配人力、設備等資源，統(tǒng)一績效考核，統(tǒng)一參與醫(yī)療分配，整體提高了縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率。二是“統(tǒng)分結合、明確職責”原則。堅持機構設置和行政隸屬關系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能不變，財政補償政策和政府投入不變，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構資源，建立職責明確的分工協(xié)作機制。三是“強化考核、合作共贏”原則。理順醫(yī)共體人事、財務、資產等管理體系，實行統(tǒng)一管理，形成科學、合理、完善的績效激勵機制。
第二，在建設內容上，構建三個機制。一是建設縣鄉(xiāng)“一體式”檢驗檢查機制。我們在縣醫(yī)院建設檢驗中心、心電中心、影像中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)網(wǎng)建設相應的工作站，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗檢測水平，使農村老百姓“用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院價格，享受到縣級醫(yī)院服務水平”。二是建立縣鄉(xiāng)“互動式”人才流動機制。重點結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療特色，強化縣醫(yī)院內部科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)作，推動“小綜合、大特色”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。三是健全縣鄉(xiāng)“協(xié)作式”分級診療機制。完善雙向轉診程序，重點暢通慢性病、恢復期患者下轉渠道，并實行原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤下轉服務，推進急慢分治格局形成。
第三，在工作推進上，強化三個保障。一是強化組織領導保障。成立了黨政齊抓共管的“雙組長”領導小組，制定《縣域醫(yī)療服務共同體工作實施意見》等一系列文件。二是強化職責落實保障。明確醫(yī)共體成員單位責任清單，建立信息互通聯(lián)席會商機制，合力推進縣域醫(yī)共體建設。三是強化考核監(jiān)管保障。對縣醫(yī)院突出業(yè)務考核，對鄉(xiāng)級醫(yī)共體單位實行院長負責制的全面考核，以分類考核促進醫(yī)共體建設的任務落實。我們巨鹿縣探索組建的縣域醫(yī)共體，構建了獨具巨鹿特色的分級診療制度，收到明顯效果：一是通過設備共享，進一步拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗檢測項目和范圍，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務水平；二是通過人才共享，進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的診療服務水平；三是通過管理共享，進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行水平，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務效益。
下一步，我們將按照省關于進一步加強醫(yī)聯(lián)體建設與發(fā)展的要求，發(fā)揮好全國公立醫(yī)院綜合改革示范縣的示范作用，堅定不移走好深化醫(yī)改創(chuàng)新之路，探索實施“總院+院區(qū)”模式，將全縣的所有公立醫(yī)療機構和部分民營醫(yī)療機構納入醫(yī)共體，將醫(yī)共體建設成為利益共同體、責任共同體、康養(yǎng)共同體、質量共同體，為人民群眾提供公平可及的健康醫(yī)療服務。
主持人:
謝謝孫書記，下面有請河北省精神衛(wèi)生中心栗克清院長，介紹河北省精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟建設情況。
河北省精神衛(wèi)生中心院長栗克清。記者 王瀟 攝
河北省精神衛(wèi)生中心院長栗克清：
各位媒體記者朋友，大家上午好！河北省精神衛(wèi)生中心坐落于保定，又名河北省第六人民醫(yī)院，是省衛(wèi)生計生委直屬的三級精神心理?？漆t(yī)院，承擔著全省急重癥精神障礙的治療、心理咨詢和心理治療、危機干預，心理治療，以及全省精神衛(wèi)生工作的技術指導和行業(yè)管理職能。2014年以來，我們積極開展精神衛(wèi)生醫(yī)聯(lián)體建設，取得初步成效，現(xiàn)簡要介紹如下：
一、發(fā)揮中心職能，組建全省精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟。2014年4月，我們學習借鑒國內先進省市的做法基礎上，牽頭組織省內外22所精神病?？漆t(yī)院，成立了“河北省精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體”，山西、內蒙的醫(yī)療機構加入。探索建立有精神衛(wèi)生特色的分級診療制度。2017年，國家和我省關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設的文件出臺后，我們在原有工作基礎上，按照文件要求對醫(yī)療聯(lián)合體建設進行規(guī)范和完善，經(jīng)省衛(wèi)生計生委批準，成立了河北省精神衛(wèi)生專科聯(lián)盟。目前，聯(lián)盟共有81家成員單位，其中省內有77家，省外有4家，覆蓋河北省各設區(qū)市、定州市和雄安新區(qū)。
二、主要做法及初步成效。三年多來，我們牢牢把握聯(lián)盟的公益屬性，堅持以專科協(xié)作為紐帶，以補位發(fā)展為依托，以提高聯(lián)盟各級醫(yī)院精神障礙診療能力、建立專科分級診療模式為目標，建立“三種模式”，采取“三種措施”，著力推動優(yōu)質精神衛(wèi)生資源的上下貫通，把精神障礙防治的重心下移，精神心理衛(wèi)生服務的關口前移，逐步實現(xiàn)聯(lián)盟成員單位科學化、規(guī)范化、同質化管理，全面提升成員單位的服務和管理水平。一是建立全面托管模式，扶持市縣級精神衛(wèi)生機構發(fā)展。根據(jù)雙方自愿、合作共贏的原則，先后托管了邢臺市精神病醫(yī)院、曲陽縣第二中心醫(yī)院精神科，派出管理和醫(yī)療團隊，選拔管理人員擔任執(zhí)行院長，業(yè)務骨干輪流到被托管醫(yī)院工作，使兩所被托管醫(yī)院的診療服務能力和管理規(guī)范化水平明顯提升。二是建立人員互掛模式，規(guī)范基層精神衛(wèi)生機構管理。開展醫(yī)聯(lián)體建設工作以來，我們根據(jù)成員單位需求，分別派出醫(yī)療護理骨干管理人員，先后到秦皇島市九龍山醫(yī)院、定州市精神病醫(yī)院、懷來縣精神專科醫(yī)院掛職或支援工作，免費接受成員單位的醫(yī)護人員和管理人員到中心管理崗位鍛煉，到一線科室研修進修，幫助基層醫(yī)院健全規(guī)章制度、完善操作規(guī)程，改進醫(yī)院管理。三是建立?？乒步Ｊ?，助力綜合醫(yī)院精神心理科發(fā)展。2014年以來，我們先后與保定市第二中心醫(yī)院、安新縣醫(yī)院、容城縣醫(yī)院、雄縣醫(yī)院、安國市醫(yī)院合作，派出專家定期到醫(yī)院出診，對住院患者提供聯(lián)絡會診服務，保障基層患者在縣域內首診，危急重癥患者及時轉診治療。四是開展系統(tǒng)培訓，規(guī)范精神科醫(yī)師的培訓管理。在省衛(wèi)生計生委的支持下，?？坡?lián)盟先后組織了多期精神科骨干醫(yī)師進修班和?？谱o士培訓班，共培訓學員170名(其中，醫(yī)師44名、護士126名，目前還有147名醫(yī)生在接受培訓)。同時，承擔了聯(lián)盟成員單位新聘員工的崗前培訓、管理干部培訓班和專業(yè)技術人員培訓工作，進一步加強了精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，基本消除全省精神衛(wèi)生資源空白區(qū)。五是開展區(qū)域合作，拓展聯(lián)盟發(fā)展空間。聯(lián)盟的建設成效得到了省外同行的認可，山西省、內蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的四所精神衛(wèi)生機構，主動申請加入聯(lián)盟，派出中層管理團隊，到中心接受集中培訓、輪訓，分享聯(lián)盟發(fā)展成果。六是依托嚴重精神障礙患者管理服務網(wǎng)絡，落實雙向轉診。2016年，中心通過嚴重精神障礙患者管理網(wǎng)絡，陸續(xù)與保定市350余家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂雙向轉診協(xié)議。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構上轉的患者開通綠色通道，優(yōu)先辦理入院手續(xù)，推出系列惠民措施。截至目前，共接收上轉患者近400名，出院患者全部實行下轉，到基層接受康復治療和隨訪管理。
三、下一步工作計劃。下一步，聯(lián)盟將根據(jù)省衛(wèi)生計生委的要求和部署，進一步發(fā)揮好三級醫(yī)院示范引領作用，重點在以下三方面進行探索：一是探索聯(lián)盟內藥物聯(lián)合采購。二是探索建立?？坡?lián)盟內醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機制。三是加強聯(lián)盟內醫(yī)院的質量與安全管理，提升?？坡?lián)盟內醫(yī)療質量同質化水平。
主持人:
謝謝克清同志。剛剛通過5位同志的精彩發(fā)布，各位記者朋友了解了我省醫(yī)療聯(lián)合體建設總體情況以及一些典型做法，下面的時間留給記者朋友們，大家可以就感興趣的問題進行提問。提問前請舉手示意，并通報所在媒體。
回答媒體記者提問：
一、長城新媒體：唐山作為全省第一批醫(yī)改試點城市、醫(yī)改示范市，唐山市是如何布局城市醫(yī)療集團建設的？
唐山市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任李建新：唐山市委、市政府高度重視醫(yī)聯(lián)體建設工作，起步較早，從實際出發(fā)，解決兩個矛盾，一是醫(yī)療資源與需求矛盾，二是結構性矛盾。第一，在中心城市，在大醫(yī)院，優(yōu)質醫(yī)療資源普惠老百姓。以問題為導向，以需求為導向，政府為主導，避免有限醫(yī)療資源整合的隨意性，按照分布，機構分布，有機結合，實現(xiàn)全覆蓋，讓老百姓在家門口享受高品質的醫(yī)療服務。第二，過去不規(guī)范的，現(xiàn)在實行標準化，規(guī)范化流程，制定章程，發(fā)揮最好的效果。第三，打造利益共同體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)收入不歸自身所有，人、財、物做到統(tǒng)一管理。第四，我市分管領導親自調度發(fā)改、人社、財政等部門，多次研究我市醫(yī)聯(lián)體建設工作。按照國家關于分級診療工作的統(tǒng)一部署，以及國家、省關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設工作通知精神，堅持政府主導醫(yī)聯(lián)體建設的原則，我市制定并出臺了《唐山市推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展實施方案》。
唐山市目前已經(jīng)成立了五大城市醫(yī)療集團，包括唐山市工人醫(yī)院、人民醫(yī)院、開灤總醫(yī)院、華北理工大學附屬醫(yī)院及唐山市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療集團。五大醫(yī)療集團的主體單位通過加強醫(yī)聯(lián)體信息化平臺建設、技術及管理專家團隊下沉、強化對基層醫(yī)務人員帶教培訓、人財物統(tǒng)一管理等多種方式，對基層醫(yī)療機構服務能力的提升起到了積極的推動作用。唐山市中心區(qū)所有社區(qū)醫(yī)療服務中心(34所)、二級醫(yī)院7所、民營醫(yī)療機構7所納入城市醫(yī)療集團管理。
唐山市工人醫(yī)院醫(yī)療集團采取院辦院管模式，舉辦社區(qū)服務機構共23家，集團內部緊密型成員單位實現(xiàn)了“九統(tǒng)一”：藥品管理、業(yè)務管理、人員調度、信息網(wǎng)絡、行政管理、人才培養(yǎng)、考核分配、財務管理、設備管理做到統(tǒng)籌調配統(tǒng)一管理。各基層機構全部有本部專家坐診，會診及雙向轉診平臺已經(jīng)實現(xiàn)社區(qū)機構的全覆蓋，能夠實現(xiàn)實時專家會診、影像心電超聲等資料的實時傳輸，共享患者診療資料等。唐山市人民醫(yī)院醫(yī)療集團云平臺已經(jīng)搭建完成，共計覆蓋戰(zhàn)略聯(lián)盟單位176家，其中三級醫(yī)院1家，二級醫(yī)院25家，一級醫(yī)院100家，村衛(wèi)生室150所，實現(xiàn)了病理、心電、超聲、影像信息的傳輸、實時會診、轉診患者等，為患者提供便捷、優(yōu)質、高效、同質化的醫(yī)療服務。
黨的十九大報告為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進一步指明了道路，我們將借助十九大的春風，著力完善人民群眾健康政策，通過城市醫(yī)療集團建設，加強基層基層醫(yī)療服務體系和全科醫(yī)師隊伍建設，大力提升基層醫(yī)療機構的技術水平和服務能力，推動家庭醫(yī)生簽約服務工作的開展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，實現(xiàn)基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療工作目標。
二、河北青年報：邯鄲“健康小屋”是如何管理和運行的？
邯鄲市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任周海平：2012年成立健康小屋以來，管理方面：我們在市衛(wèi)生計生委成立“健康小屋管理辦公室”，在區(qū)縣衛(wèi)生計生局成立“健康小屋管理科”，全市二級以上醫(yī)院全部建起“健康小屋管理科”(疾病控制科、治未病科)。實行市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門雙重監(jiān)管，對社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會)、小屋所在基層醫(yī)療機構、小屋屋主及其團隊開展情況進行檢查和考核。為評價邯鄲模式“健康小屋”的運行成效，上海復旦大學公共衛(wèi)生學院余金明教授團隊頂層設計了“邯鄲模式健康小屋”評價體系。運行方面：一是在醫(yī)院層面上建立“醫(yī)療聯(lián)合體”協(xié)作關系。邯鄲市在全省率先建立了醫(yī)療聯(lián)合體服務模式，組建城市醫(yī)療集團。目前，以三級綜合醫(yī)院為主體，以市直二級綜合醫(yī)院、部分企業(yè)剝離醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院和相應基層醫(yī)療機構、康復養(yǎng)老機構為基礎，整合組建5個城市醫(yī)療集團。同時還組建了縣域醫(yī)共體。由縣(市、區(qū))政府主導，縣級醫(yī)療機構牽頭，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，組成縣域醫(yī)共體。二是在醫(yī)生層面上建立“師帶徒”幫扶關系?！敖】敌∥荨泵麑＜业交鶎咏ㄔO“健康小屋”，必須與小屋所在地的醫(yī)生結成“師徒關系”，以“師帶徒”形式培養(yǎng)基層醫(yī)務人員。三是在居民層面上建立家庭醫(yī)生簽約服務關系?！敖】敌∥荨蓖鐓^(qū)(鄉(xiāng)村)醫(yī)生與居民建立契約式服務關系，以“1+1+1”模式組成簽約團隊，由二級以上醫(yī)療機構“健康小屋”專家(?？漆t(yī)生)+基層醫(yī)療機構人員(全科醫(yī)生)+健康家庭管理員(健康家庭小組長)共同組成。截至目前，我市組建家庭醫(yī)生團隊4183個，常住人口簽約335.647萬人，簽約服務覆蓋率達到35.57%，重點人群簽約322.5401萬人，簽約服務覆蓋率69.04%，65歲以上老年人健康管理率達76.76%，高血壓患者規(guī)范化管理率達80.39%，2型糖尿病患者規(guī)范化管理率達78.01%。
三、河北科技報：巨鹿縣成立醫(yī)共體的初衷是什么？目前效果如何？
中共巨鹿縣委書記孫保祥：成立醫(yī)共體的初衷一是解決就醫(yī)次序不均衡問題。以前，巨鹿就醫(yī)次序極度不平衡，縣醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，環(huán)境好、設備好、服務好。群眾不管大病小病都到縣醫(yī)院就診，造成縣醫(yī)院人滿為患，并且由于縣醫(yī)院的“虹吸”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院就醫(yī)趨冷，生存發(fā)展難以為繼，造成“大樹”底下難“見陽”的情況。二是解決醫(yī)療資源不均衡問題。近年來，巨鹿縣醫(yī)院相繼購置了日本日立核磁共振、飛利浦64排CT、美國GE單排CT、大型血管造影機、瓦里安直線加速器等一批高精尖設備，有效滿足了全縣群眾診療檢查需求；但相比較而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于體制、投入等原因，基礎設施和醫(yī)療設備投入滯后，相關醫(yī)療檢驗檢測設備較少，無法滿足新時期基層群眾就醫(yī)診療需求，并且多數(shù)基層醫(yī)生看病是“老三樣”(即：聽診器、體溫計、血壓計)，常常是“一個枕頭，三根手指頭”診斷病情，逐漸失去了農民群眾的信任，對醫(yī)療環(huán)境的信任。三是解決人才配置不均衡問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件環(huán)境差、就醫(yī)人數(shù)少、醫(yī)療設備相對落后，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的培育和成長，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員無法安心工作，想方設法往上調，就是留下的醫(yī)務人員也因參與臨床業(yè)務相關較少，直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名醫(yī)少、醫(yī)療服務能力弱。
目前的效果：一是通過實施醫(yī)共體，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗檢測水平，同時，通過設備共享共用，節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院設備投入資金，有利于縣域整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是通過實施醫(yī)共體，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務水平，進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的診療服務水平以及部分疾病的康復、護理能力，滿足了廣大農村群眾就近、高效的醫(yī)療需求。三是通過實施醫(yī)共體，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合運行水平。為農村群眾提供了一個安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。截止目前，縣域醫(yī)共體為7955人提供了同質化的服務，衛(wèi)生院上轉212名病人，縣醫(yī)院下轉57名病人。
主持人：
由于時間關系，回答記者提問到此結束。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友們做專訪。感謝各位記者朋友的關注。今天的新聞發(fā)布會到此結束。
河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽落幕
河北新聞網(wǎng)訊 7月30日下午，由河北省委網(wǎng)信辦主辦、河北廣播電視臺承辦的河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。經(jīng)過多個環(huán)節(jié)激烈角逐，河北新聞網(wǎng)代表隊獲得二等獎。
7月30日下午，河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會副秘書長王波（右二），中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡綜合協(xié)調管理和執(zhí)法督查局綜合處處長萬智炯（右一）、省委宣傳部部務會成員、省委網(wǎng)信辦副主任牛蘭東（左二），河北廣播電視臺（集團）黨委委員、副臺長肖鈞（左一）出席本次活動。（圖片來源：河北網(wǎng)信管理執(zhí)法）
本次全省網(wǎng)站平臺知識技能競賽是按照中央網(wǎng)信辦統(tǒng)一安排部署開展的，旨在深入學習習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，全面貫徹落實省委書記王東峰同志在省委網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，強化省內網(wǎng)站平臺依法辦網(wǎng)、履行主體責任的思想意識，增強網(wǎng)站從業(yè)人員網(wǎng)絡安全意識，引導網(wǎng)民依法用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，共同構建網(wǎng)絡綜合治理體系，營造安全健康文明的網(wǎng)絡環(huán)境，為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。
7月30日下午，河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。圖為河北新聞網(wǎng)代表隊參賽選手。
競賽活動開展以來，受到了全省廣大網(wǎng)站和網(wǎng)民的高度關注，共有48家單位，56個隊伍報名參賽，參賽單位范圍涵蓋地方網(wǎng)信辦、省內重點新聞網(wǎng)站、中央新聞網(wǎng)站地方頻道，商業(yè)網(wǎng)站地方頻道，地市網(wǎng)站等。各參賽單位經(jīng)過激烈的預賽、復賽，最終有6支代表隊進入決賽。決賽采取現(xiàn)場擂臺賽形式，分個人必答題、團隊必答題、搶答題、風險題四個環(huán)節(jié)。比賽現(xiàn)場競爭熱烈，在場選手答題踴躍，經(jīng)過一個多小時的激烈角逐，最終雄安新區(qū)網(wǎng)信辦代表隊獲得一等獎，河北新聞網(wǎng)代表隊和網(wǎng)易河北代表隊獲得二等獎，邯鄲網(wǎng)信辦代表隊、唐山網(wǎng)信辦代表隊、廊坊傳媒網(wǎng)代表隊獲得三等獎。
下一步，河北省委網(wǎng)信辦將從參加決賽的6支隊伍中選拔優(yōu)秀隊員組成河北省代表隊，邀請省內專家進行集中培訓，備戰(zhàn)全國片區(qū)賽、半決賽和決賽。
7月30日下午，河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。圖為比賽現(xiàn)場。（圖片來源：河北網(wǎng)信管理執(zhí)法）
7月30日下午，河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。圖為比賽現(xiàn)場。（圖片來源：河北網(wǎng)信管理執(zhí)法）
7月30日下午，河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽在石家莊成功舉辦。圖為頒獎現(xiàn)場。（圖片來源：河北網(wǎng)信管理執(zhí)法）
河北省網(wǎng)站平臺知識技能競賽決賽獲獎名單
一等獎：
雄安新區(qū)網(wǎng)信辦代表隊
二等獎：
河北新聞網(wǎng)代表隊
網(wǎng)易河北代表隊
三等獎：
邯鄲網(wǎng)信辦代表隊
唐山網(wǎng)信辦代表隊
廊坊傳媒網(wǎng)代表隊
優(yōu)秀獎：
新華網(wǎng)河北頻道代表隊
邢臺網(wǎng)信辦代表隊
承德網(wǎng)信辦代表隊
唐堯網(wǎng)代表隊
環(huán)京津新聞網(wǎng)代表隊
河青網(wǎng)代表隊
網(wǎng)絡人氣獎：
唐堯網(wǎng)代表隊
環(huán)京津新聞網(wǎng)代表隊
廊坊傳媒網(wǎng)代表隊
優(yōu)秀組織獎：
承德網(wǎng)信辦隊
邢臺網(wǎng)信辦隊
雄安新區(qū)網(wǎng)信辦隊
邯鄲網(wǎng)信辦隊
唐山網(wǎng)信辦隊
石家莊網(wǎng)信辦隊
滄州網(wǎng)信辦隊
廊坊網(wǎng)信辦隊
保定網(wǎng)信辦隊
河北廣播電視臺新媒體中心隊
環(huán)京津新聞網(wǎng)隊
新華網(wǎng)河北頻道隊
河北新聞網(wǎng)隊
網(wǎng)易河北隊
廊坊傳媒網(wǎng)隊
唐堯網(wǎng)隊
河青網(wǎng)隊
河北共產黨員網(wǎng)隊
騰訊大燕網(wǎng)隊
河北文明網(wǎng)隊
雄安官網(wǎng)隊
國際在線河北頻道隊
邢臺網(wǎng)隊
環(huán)渤海新聞網(wǎng)隊
鳳凰河北隊
一點資訊河北頻道隊
政務公開、政務誠信建設！河北省下大力度這樣做······
日前，河北省政府辦公廳印發(fā)和發(fā)布《河北省全面推進政務公開工作實施細則》、《河北省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》。
印發(fā)《河北省全面推進政務公開工作實施細則》
日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省全面推進政務公開工作實施細則》，要求強化責任追究，對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應不及時、信息發(fā)布不準確、政府網(wǎng)站內容更新不及時等，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究有關單位和人員責任。
明確回應責任。實施細則提出，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好政務輿情回應工作。涉事責任部門是輿情回應第一責任主體，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級政府主管部門辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作。對涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門是第一責任主體，相關地方按照屬地管理原則進行回應。對特別重大的政務輿情，本級政府主要負責同志要切實負起領導責任，指導、協(xié)調、督促相關部門做好輿情回應工作。
提升回應效果。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項，回應主體在向上級報告突發(fā)事件信息的同時要及時向社會發(fā)布，原則上距離事件發(fā)生不超過1小時。對涉及特別重大的政務輿情，特別是造成重大人員傷亡或社會影響較大的重大突發(fā)事件政務輿情，最遲要在5小時內發(fā)布權威信息，在24小時內召開新聞發(fā)布會。對其他政務輿情應在48小時內予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。
提高政務服務工作水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，2017年11月底前基本建成全省上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的政務服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)審批和服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道，打通服務群眾最后一公里。
此外，實施細則提出，健全完善規(guī)范性文件相對集中公開制度，對涉及公民、法人或其他組織權利義務的規(guī)范性文件都要予以公開。對經(jīng)領導審批同意公開的公文，一般應在印發(fā)后20個工作日內向社會發(fā)布。
據(jù)介紹，河北省將穩(wěn)步推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點。在全省選取正定縣、平泉市、張北縣、秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、遷安市、霸州市、涿州市、肅寧縣、棗強縣、內丘縣、邯鄲市邯山區(qū)、定州市、辛集市等13個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）作為全省基層政務公開標準化規(guī)范化建設試點單位，探索適應基層特點的公開方式，總結可推廣、可復制的經(jīng)驗，并逐步在全省范圍內推廣。
發(fā)布《河北省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》
日前，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》，加快推進河北省政務領域誠信建設，建立政務信用記錄，實施政務信息公開，完善政務信用獎懲機制，提升公務員誠信履職意識和政府誠信行政水平，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的社會環(huán)境。
●“信用河北”網(wǎng)站將公開政務失信記錄
按照實施意見，河北省各級政府包括雄安新區(qū)管委會要加強政務失信記錄建設，尤其是政府和公務員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、執(zhí)行懲戒、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息要納入失信記錄。及時將政務失信信息推送至河北省公共信用信息共享平臺，供政府部門和社會查詢使用，并通過“信用河北”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公眾公開。
按照政府信息公開的有關規(guī)定，加大信息公開力度，通過政府網(wǎng)站、微博、微信、政務客戶端等途徑將其職責內容、工作程序、服務承諾、行政執(zhí)法等履職的政務活動事項向社會公開。同時，健全政務公開新聞發(fā)布制度，大力推進政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，全面落實行政許可和行政處罰等信用信息公示制度。制定規(guī)章和規(guī)范性文件要廣泛征求社會意見建議。
●重點加強政府采購及PPP等領域誠信建設
實施意見指出，在政務誠信建設過程中，重點加強政府采購、與社會資本合作（PPP）、招標投標、招商引資、債務、環(huán)境保護等領域的誠信建設。
各級政府采購管理部門建立采購人責任清單，加強對政府作為采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)管，暢通政府采購領域毀約、違約等政務失信行為的投訴舉報渠道。關于與社會資本合作要建立完善政府有關部門誠信責任制，PPP項目政府方責任及其在項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責，建立項目責任回溯機制，將項目守信履約情況和實施效果納入項目政府方責任人信用記錄。推動PPP信息公開，依托PPP綜合信息平臺和傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目庫，依法充分披露PPP項目涉及的咨詢服務機構、中標社會資本以及簽署的PPP項目合同等重要信息。
對于環(huán)境保護領域的誠信建設，公開環(huán)境保護和治理任務目標并予以承諾，將相關承諾在各級政府門戶網(wǎng)站和“信用河北”網(wǎng)站公示。加強對環(huán)境保護和治理督導檢查，對工作推動不力、落實不到位的，要進行通報。
●建立完善信用獎懲機制
根據(jù)實施意見，加大對各級政府部門和公務員失信行為的懲戒和曝光力度，對存在政務失信記錄的政府和部門，上級政府和部門要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，要求其書面說明原因并限期整改，依規(guī)取消其參加各類榮譽評選資格，予以公開通報，并對主要負責人依法依規(guī)追究責任。對公務員在行政過程中懶政怠政，不遵守法律、法規(guī)和有關制度，以權謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。
河北各地中央商務區(qū)建設提速
石家莊市規(guī)劃館展出的中央商務區(qū)規(guī)劃（征求意見稿）
近日，河北省政府出臺的《關于提高城市國際化建設水平的實施方案》（簡稱《方案》）提出，到2020年，各市建成不少于1處現(xiàn)代化中央商務區(qū)。重點支持石家莊、唐山市依托中央商務區(qū)，建設外商投資企業(yè)總部、分支（辦事）機構集中辦公區(qū)和外籍專家公寓。
1 每個城市均有獨特定位
《方案》提出，雄安新區(qū)加快培育國際開放合作競爭新優(yōu)勢，建設開放發(fā)展先行區(qū)。
石家莊市加快建設現(xiàn)代化省會城市，建成國際化現(xiàn)代服務中心、開放型經(jīng)濟發(fā)展中心、產業(yè)創(chuàng)新中心和商貿物流中心。
張家口市建設世界冰雪運動與體驗旅游勝地。承德市加快建設世界文化遺產保護傳承示范城市和國際旅游城市。
秦皇島、唐山、滄州市建設國際港口城市和現(xiàn)代化沿海城市，唐山市努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的窗口城市，環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市和首都經(jīng)濟圈重要支點；秦皇島市加快建設國際濱海休閑度假之都、國際健康城，打造一流的國際旅游城市；滄州市打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，建設“一帶一路”重要城市。
廊坊市建設與京津一體化發(fā)展示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)，完善北京大興國際機場門戶功能。保定市建設與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展的科技新城、文化旅游名城，打造國際創(chuàng)新城市。
邯鄲市完善京津冀聯(lián)動中原中心城市功能，加快建設世界太極拳文化旅游目的地。衡水、邢臺市完善國際化城市功能，提升城市國際化水平。
2 2020年各市建成中央商務區(qū)
《方案》提出，各市應合理利用現(xiàn)有商業(yè)中心和商務功能集中區(qū)，加快建設城市中央商務區(qū)，預留國際金融、總部經(jīng)濟、高端商業(yè)、商務交流、創(chuàng)新研發(fā)等功能空間，滿足國際機構和外籍人員工作生活需求。到2020年，各市建成不少于1處現(xiàn)代化中央商務區(qū)。
據(jù)了解，2016年9月，河北省住建廳印發(fā)的《關于加強設區(qū)城市中央商務區(qū)建設的指導意見》（簡稱《意見》）首次提出，到2020年，每個設區(qū)城市基本形成具有區(qū)域核心競爭力的現(xiàn)代化中央商務區(qū)。
《意見》對各地中央商務區(qū)的產業(yè)聚集做出了指導，引導高端服務產業(yè)向中央商務區(qū)聚集，補齊信息化短板，引進金融、保險、證券機構和地方投融資平臺，打造金融集聚核心區(qū)。以創(chuàng)客空間、創(chuàng)客新城為主要載體，形成各具特色的“雙創(chuàng)”示范基地。
大力引進國際知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會組織的地區(qū)性總部或分支機構，吸引具有資產管理、金融保險、咨詢策劃、研發(fā)設計、廣告?zhèn)髅降雀叨朔諛I(yè)職能總部進駐，強化總部經(jīng)濟與中央商務區(qū)產業(yè)融合。
在建筑形式上，中央商務區(qū)寫字樓比例應達到60%以上；配套建設一批集商業(yè)、辦公、酒店、餐飲、會議、休閑娛樂為一體的大型商業(yè)商務綜合體。
《意見》還指出，省政府有關部門將研究出臺中央商務區(qū)建設的支持政策，對規(guī)劃經(jīng)過批準的設區(qū)城市中央商務區(qū)，吸引社會資本投資中央商務區(qū)的公共服務設施和基礎設施建設。優(yōu)先保障城市中央商務區(qū)重點項目的土地供給。
石家莊唐山兩大城市樣本
通過對比可以發(fā)現(xiàn)，兩大文件都對石家莊和唐山的中央商務區(qū)發(fā)展提出了規(guī)劃要求。事實上，由于經(jīng)濟實力在省內領先，這兩座城市的中央商務區(qū)建設發(fā)展也比較迅速。
今年8月，石家莊市中央商務區(qū)推介會在北京召開，也標志著石家莊中央商務區(qū)開發(fā)建設正式啟動。
據(jù)了解，中央商務區(qū)建設目前已成為石家莊城市建設的“一號工程”。其地處市內老火車站、車輛廠區(qū)域，總占地面積2.6平方公里，分為核心區(qū)、拓展區(qū)和風貌提升區(qū)。本次率先啟動建設的占地面積1.08平方公里的核心區(qū)，又分為南北兩端的商務金融南區(qū)、北區(qū)和位于中部的歷史文化區(qū)、精品會展區(qū)四個區(qū)域。
公開資料顯示，在開發(fā)模式上，石家莊市政府計劃成立有政府參股的合資平臺公司。
在一級開發(fā)階段，由市屬國有全資企業(yè)，與一個或幾個知名開發(fā)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，建立合資平臺公司，合資公司設立資金池，推動該區(qū)域的土地一級開發(fā)，鼓勵一級開發(fā)單位參與二級開發(fā)建設。
在二級開發(fā)階段，將住宅、寫字樓、公寓、歷史街區(qū)、會展中心等工程，根據(jù)投入產出具體情況，進行合理切割，“打捆”公開招拍掛出讓，同等條件下，優(yōu)先選擇參加一級開發(fā)的企業(yè)。
2018年唐山市政府工作報告提出，“以打造優(yōu)質板塊拓展內涵增長新空間”，其中重點提到，將“高站位建設站西片區(qū)，高標準建設南湖中央商務區(qū)”。
來自唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站的消息顯示，南湖中央商務區(qū)核心區(qū)總用地面積約為5.37平方公里，包括商務板塊、文體會展板塊、更新改造板塊和拓展區(qū)。其中，商務板塊定位為項目級中央商務區(qū)。
據(jù)了解，該區(qū)域將以城市新中心、文化新坐標、市民新客廳、旅游目的地為目標，構建南湖大世界新文旅活力、創(chuàng)智廣場新經(jīng)濟、青年社區(qū)新生活、森林氧吧新生態(tài)四大板塊，實現(xiàn)宜居宜業(yè)的多功能融合。
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13家網(wǎng)站被查處！河北省網(wǎng)信辦發(fā)布最新通報……
5月份，河北省網(wǎng)信辦依法依規(guī)查處13家違法違規(guī)網(wǎng)站。其中，涉政治類有害信息2家；涉嫌網(wǎng)絡詐騙網(wǎng)站2家；涉賭博游戲網(wǎng)站6家；虛假網(wǎng)站3家。清理有害信息7622條。其中，色情低俗庸俗類信息5049條；謠言和虛假信息類209條；違規(guī)采編新聞類14條；其他有害信息2350條。
相關案例
政治有害類
5月30日，辛集市網(wǎng)信辦對在網(wǎng)上發(fā)布工作涉密信息，造成政府形象受損的某單位勞務派遣人員孫某進行約談。孫某5月中旬在辛集本地某論壇發(fā)布工作涉密信息，引發(fā)負面跟帖，辛集市網(wǎng)信辦通過各類手段查到孫某，并向孫某的單位下發(fā)了《輿情告知函》，要求該單位拿出措施，妥善處理此事。
該單位就此事做了書面處理報告，孫某就此事做了書面檢查，并接受了網(wǎng)信辦的約談。約談中，孫某對自己的行為進行了剖析，表示之后要盡自己的力量為辛集做貢獻。網(wǎng)信辦將在三個月后對孫某進行復查。
虛假信息類
5月下旬，網(wǎng)絡開始流傳“可以憑個人身份證提取公積金用于裝修”的信息，我市公積金中心及時和“辛集發(fā)布”聯(lián)系，于6月2日在“辛集發(fā)布”推送《辟謠！辛集這一單位發(fā)布辟謠聲明》消息，對網(wǎng)絡流傳的錯誤信息進行辟謠，介紹正確的公積金知識。
凈網(wǎng)行動行政案例
一、違法發(fā)布“交警打人”不實視頻者，被行政拘留5日
5月30日，制作發(fā)布不實視頻的違法人張某，被公安機關依法行政拘留！
5月28日，朋友圈瘋傳一段長達46秒的視頻，視頻顯示有兩名交警將一名男子摁倒在地，視頻發(fā)布者還配有旁白;“大家都來看呀，交警干仗呢，哎呀呀，騎著人才打呢……”該視頻發(fā)布后，在朋友圈持續(xù)轉發(fā)，后散發(fā)至互聯(lián)網(wǎng)上，引發(fā)社會極大關注。而當時現(xiàn)場的實際情況是，當事民警正在制服一名不法人員。
二、網(wǎng)民發(fā)布“感染豬病毒”網(wǎng)絡謠言被行政拘留10日
石家莊網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號近期接到網(wǎng)民舉報，有人在微信群中傳播“石家莊正定13名男女感染豬病毒死亡”的信息，經(jīng)與4月6日我們發(fā)布的辟謠文章中的謠言信息比對，發(fā)現(xiàn)此信息與曾經(jīng)流傳的謠言信息高度一致，后經(jīng)正定警方核實確認，此信息為變造的謠言。5月24日，正定縣公安局將發(fā)布謠言信息的違法嫌疑人李某某（男，38歲）被抓獲。經(jīng)詢問，其對微信群中散布謠言的違法行為供認不諱。目前，違法人李某某已被正定縣公安機關給予行政拘留10日的處罰。
清朗網(wǎng)絡空間需要靠大家共同創(chuàng)造，請廣大網(wǎng)民自覺抵制違法違規(guī)和不良信息，歡迎廣大網(wǎng)民對含有有害信息的網(wǎng)絡內容進行監(jiān)督舉報，河北省網(wǎng)信辦將依法依規(guī)對舉報線索進行核查處理。
河北省舉報電話：0311-87802897
河北省舉報網(wǎng)站：http://hbjubao.hebei/
河北省舉報郵箱：wxbjbzx@163
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出處|河北網(wǎng)信管理執(zhí)法
編輯|李文慧
河北省政府新聞辦“《河北省人民政府關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》解讀”新聞發(fā)布會全程實錄
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 劉飛 攝
長城網(wǎng)3月20日訊(記者 劉飛 田夢 王瀟)今天上午，河北省政府新聞辦舉行“《河北省人民政府關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》解讀”新聞發(fā)布會。河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰就該指導意見進行解讀，同時與省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分、省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處處長馬越、原材料工業(yè)處處長紀永健、裝備工業(yè)處處長劉世光、消費品工業(yè)處處長劉永青、信息產業(yè)處處長崔晉秀、兩化融合處處長馬蘊共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任李麗主持。實錄如下：
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任李麗。記者 劉飛 攝
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天發(fā)布會主題是“《河北省人民政府關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》解讀”。
習近平總書記指出，工業(yè)是我們的立國之本，要大力發(fā)揚自力更生精神，研發(fā)生產自己的品牌產品，形成自己的核心競爭力，推動國家繁榮富強。
經(jīng)過幾十年的積累，我省工業(yè)具備了較為雄厚的基礎，但產業(yè)結構重、資源消耗大、環(huán)境代價高、發(fā)展質量和效益偏低等問題尚未得到根本解決。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，京津冀協(xié)同發(fā)展進入快車道，工業(yè)領域加快供給側結構性改革、實現(xiàn)新舊動能轉換更是迫在眉睫。日前，河北省人民政府印發(fā)了《關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》，明確工業(yè)經(jīng)濟轉型的路徑和方向，著力優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質增量供給，加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。
今天，我們非常高興地邀請到省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰同志，就該指導意見進行解讀，我們還邀請到省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分同志，以及省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處處長馬越同志、原材料工業(yè)處處長紀永健同志、裝備工業(yè)處處長劉世光同志、消費品工業(yè)處處長劉永青同志、信息產業(yè)處處長崔晉秀同志、兩化融合處處長馬蘊同志，他們將共同回答記者提問。
參加今天發(fā)布會的有來自中央、香港以及省內各主要媒體的記者朋友們，歡迎大家！
首先，請龔廳長進行發(fā)布。
河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰。記者 劉飛 攝
河北省工業(yè)和信息化廳廳長 龔曉峰：
各位媒體朋友，大家上午好！按照今天發(fā)布會的安排，下面我就《關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》做個解讀。借此機會，我代表省工信廳黨組和廣大干部職工向一直以來關心、支持我省工業(yè)和信息化發(fā)展的媒體記者和社會各界表示衷心感謝！
剛才李局長講到轉型升級的問題，大家知道轉型升級在全國都是一個重大的話題，但對河北來說尤其重要，我省的經(jīng)濟結構、產業(yè)結構是幾十年形成的，轉型升級要真的轉過來需要幾十年。這個結構坦白地說不是一兩天能夠調過來的，但是我們只有按照指導意見講方向、路徑、目標，加倍努力才有可能加速地調過來。轉型升級不能不急，不能太急，不急浪費機會，太急了雞飛狗跳，因地制宜，尊重規(guī)律，把握節(jié)奏，久久為功，這是我個人的一些觀點。今天我代表廳里面把指導意見出臺的背景，給各位介紹一下。
一、關于《指導意見》出臺的背景
當前，新科技革命和全球產業(yè)變革正在孕育興起，新技術突破加速帶動產業(yè)變革，對世界經(jīng)濟結構和競爭格局產生了重大影響。一是移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術發(fā)展將帶動眾多產業(yè)變革和創(chuàng)新，二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術創(chuàng)新更加密集，三是綠色經(jīng)濟、低碳技術等新興產業(yè)蓬勃興起，四是生命科學、生物技術帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產業(yè)。面對世界科技發(fā)展新趨勢，世界主要國家紛紛加快發(fā)展新興產業(yè)，加速推進數(shù)字技術同制造業(yè)的結合，推進撛俟ひ禱瘮，力圖搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點。如美國推出“先進制造業(yè)行動計劃”、德國提出“工業(yè)4.0”等，我國也提出了“中國制造2025”。在目前全球化加速，制造業(yè)走向數(shù)字化、智能化的大趨勢下，新一輪產業(yè)革命與新技術突破，將重塑全球經(jīng)濟格局，如果我們能夠抓住新工業(yè)革命的寶貴機遇，在關系核心競爭力的一些領域取得突破，就可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉換，解決制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱等問題，從而邁向制造強省。
河北工業(yè)基礎雄厚，工業(yè)體系較為完善，工業(yè)總量連續(xù)13年位居全國第六位，2017年，全省全部工業(yè)完成增加值15325.8億元，同比增長3.0%，占全省GDP的比重為42.6%。但長期以來，我省產業(yè)結構重、資源消耗大、環(huán)境代價高、發(fā)展質量和效益偏低等工業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題尚未根本解決，傳統(tǒng)產業(yè)層級較低，高端高新產業(yè)支撐不足，產業(yè)創(chuàng)新能力較弱，品牌競爭力不強，產品附加值不高、新舊動能轉換不快等問題較為突出。
當前，我省正處在“三期”疊加、轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，要破解工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。黨的十九大報告中指出：“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢”；提出“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能?！惫I(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加快工業(yè)轉型升級的步伐，對于適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動能接續(xù)轉換，具有十分重大的意義。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，省委九屆六次全會提出新時代河北發(fā)展的目標任務是：突出抓好三件大事(推進京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會)，打好六場硬仗(防范化解重大風險的硬仗、精準脫貧的硬仗、污染防治的硬仗、轉型升級的硬仗、補齊民生短板的硬仗、優(yōu)化營商環(huán)境的硬仗)，實施八項戰(zhàn)略(創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略、人才強冀戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略)，深化九項改革(供給側結構性改革、國有企業(yè)改革、“放管服”改革、投融資體制改革、科技體制改革、金融財稅體制改革、教育文化體育體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動”改革、國家監(jiān)察體制改革)，扎實推動河北創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。加快工業(yè)轉型升級，是深入貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府決策部署的重要舉措，是必須打好的一場硬仗，必須堅定不移深化供給側結構性改革，把提高供給體系質量作為主攻方向，堅決去、主動調、加快轉，優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質增量供給，加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，整合上下游、延伸產業(yè)鏈、提高附加值、邁向中高端；在“破”“立”“降”上下功夫，促進增量優(yōu)質、存量優(yōu)化，努力實現(xiàn)在破中立、在消中長。
加快推進工業(yè)轉型升級，建設現(xiàn)代化工業(yè)體系勢在必行、迫在眉睫。對此，省委、省政府高度重視，主要領導多次就全省工業(yè)轉型升級做出指示，要求對全省工業(yè)轉型升級進行深入系統(tǒng)研究，明確轉型路徑和方向，拿出具體舉措。省工業(yè)和信息化廳按照省領導要求，進行《指導意見》的研究起草工作，廣泛征求了各市、省有關部門和雄安新區(qū)管委會的意見，省政府多次召開會議進行專題研究，2018年2月8日，《指導意見》經(jīng)省政府常務會議審議通過。這是今后一個時期我省推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的綱領性文件。
二、《指導意見》的總體考慮
一是準確把握坐標定位。橫向上與黨的十九大精神，與習近平總書記對河北工作的一系列重要指示精神，與中央經(jīng)濟工作會議精神和省委九屆五次、六次全會決策部署對標對表，縱向上與我省出臺的“十三五”有關規(guī)劃以及近期制定的關于創(chuàng)新、改革、開放、融合、質量等方面的政策文件加強銜接，抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，堅持在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下考慮并統(tǒng)籌推進河北轉型升級，力求橫向上統(tǒng)籌協(xié)調，縱向上集成創(chuàng)新。
二是突出方向引領。始終把高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化工業(yè)體系貫穿始終。在指導思想和基本原則上，突出高質量發(fā)展的根本遵循，在目標體系上，體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、質量效益、綠色發(fā)展等方向，在優(yōu)化區(qū)域布局、產業(yè)鏈打造上，突出錯位發(fā)展、高端高新、鏈條延伸等產業(yè)導向，在政策措施上，圍繞創(chuàng)新、融合、綠色、開放等發(fā)展理念強化支撐保障。
三是堅持問題導向。堅持有所為有所不為，結合河北實際，突出前瞻性，避免就現(xiàn)有產業(yè)做未來計劃。通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，提升價值鏈，補齊產業(yè)發(fā)展不平衡不充分的短板。推進存量優(yōu)化、增量優(yōu)質，實現(xiàn)“長大于消，長優(yōu)于消”。
三、《指導意見》主要內容
《指導意見》分為4部分。
第一部分，總體要求和主要目標。包括指導思想、基本原則和主要目標。
指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆五次、六次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和深入貫徹落實新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，抓重點、補短板、強弱項，構建現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質量、河北產品向河北品牌轉變。
基本原則是：堅持高質量發(fā)展、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持融合發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持協(xié)調發(fā)展、堅持綠色發(fā)展6項原則。
主要目標是：按照“穩(wěn)、進、好、準、度”的要求和“跳起來夠得著”的原則，綜合分析各項要素和支撐條件，從總量速度、產業(yè)結構、企業(yè)結構、區(qū)域結構、創(chuàng)新能力、兩化融合、綠色發(fā)展、質量效益8個方面，對2020年目標進行了設定。
規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上；戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)，增加值占GDP比重達到12%，裝備制造業(yè)第一支柱地位鞏固提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1%以上；兩化融合指數(shù)在全國位次前進2位；綠色發(fā)展水平大幅提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產率達到35萬元/人，工業(yè)類名牌產品穩(wěn)定保持在1200項以上等。
第二部分，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。提出打造“一核、四區(qū)、多集群”產業(yè)差異化發(fā)展格局。“一核”即雄安新區(qū)高端高新產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，“四區(qū)”即石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、張承綠色發(fā)展示范區(qū)、秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)、邢衡邯特色產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展“雙輪”驅動示范區(qū)，“多集群”是通過改造提升一批、聚集發(fā)展一批、帶動培育一批，打造多個有競爭力的特色產業(yè)集群。
第三部分，構建現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)鏈體系。著力打造7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈、4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)鏈和5個現(xiàn)代生產性服務業(yè)產業(yè)鏈。每個產業(yè)鏈瞄準先進產業(yè)、先進技術、先進產品，明確主攻方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑和重點建設的基地園區(qū)。
7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈主要是選擇了國家鼓勵支持、河北有基礎、市場有前景、發(fā)展有條件、代表未來發(fā)展方向的高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進節(jié)能環(huán)保、新能源和未來產業(yè)。高端裝備產業(yè)重點發(fā)展智能裝備、節(jié)能與新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進軌道交通裝備、先進通用航空裝備、先進工程與專用裝備；新一代信息技術產業(yè)重點發(fā)展顯示技術產業(yè)、通信產品與網(wǎng)絡設備、大數(shù)據(jù)與云計算、高端軟件業(yè)、新型消費類電子產品；生物醫(yī)藥產業(yè)重點推進重大藥物產業(yè)化，創(chuàng)新發(fā)展高端醫(yī)療康復器具；新材料產業(yè)重點發(fā)展電子信息新材料、新型功能材料、高性能纖維及復合材料、前沿新材料；先進節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能技術裝備、先進環(huán)保技術裝備、新型綠色建材；新能源產業(yè)重點發(fā)展高效光伏設備、高端風電設備、智能輸變電設備等；未來產業(yè)重點培育發(fā)展新一代人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)和通信、生命科學。
4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)鏈主要是選擇了經(jīng)濟總量大、產業(yè)基礎好、產業(yè)鏈條長、優(yōu)勢特色明顯的鋼鐵、石化、食品、紡織服裝工業(yè)。建材也是我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，在先進節(jié)能環(huán)保產業(yè)中體現(xiàn)。鋼鐵工業(yè)重點是產品精品化，推進鋼材深加工，向終端類消費產品延伸；石化工業(yè)重點是推動綠色轉型，推進化工材料在整機產品領域的產業(yè)應用，延伸發(fā)展綠色、安全、環(huán)保型終端產品；食品工業(yè)主要是改造提升農產品深加工，重點發(fā)展功能性食品、養(yǎng)生保健食品、方便休閑食品；紡織服裝工業(yè)重點發(fā)展高檔面料、家用紡織品和服裝、產業(yè)用紡織品，打造紡織服裝時尚產業(yè)。
5個現(xiàn)代生產性服務業(yè)產業(yè)鏈主要是選擇突破帶動性強、新業(yè)態(tài)新模式特征明顯、對工業(yè)支撐作用大的工業(yè)設計、信息技術服務業(yè)、電子商務、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游5個產業(yè)。
第四部分，強化政策措施保障。按照有抓手、可操作的原則，從提升創(chuàng)新能力、推進融合發(fā)展、深化“三品”行動、開展精準招商、推進綠色發(fā)展、強化要素支撐、降低企業(yè)成本、營造良好環(huán)境8個方面提出了政策保障措施。
一是提升創(chuàng)新能力。每年開發(fā)1000項具有自主知識產權、國內領先的新產品新技術;培育建設10個省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心；每年滾動實施1000項重點技術改造項目。
二是推進融合發(fā)展。建設300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間，建設100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點示范項目，實施“機器人+”計劃。建設50個軍民融合產學研用示范基地。打造一批供應鏈創(chuàng)新示范企業(yè),鼓勵開展合同能源管理等。
三是深化“三品”行動。樹立70家質量標桿企業(yè)，培育80家管理創(chuàng)新示范企業(yè)。持續(xù)推進千項名牌產品培育工程，打造一批河北工業(yè)“百年老店”和“中華老字號”。
四是開展精準招商。加強與世界500強等國際知名企業(yè)合資合作，建設一批中外產業(yè)合作園。繼續(xù)加強與北京中關村、深圳工業(yè)園等國內高端產業(yè)園區(qū)合作，共建科技創(chuàng)新園區(qū)。
五是推進綠色發(fā)展。堅定不移壓減產能，實施綠色化改造，開展綠色制造體系試點示范，創(chuàng)建一批綠色工業(yè)園區(qū)、綠色示范工廠。
六是強化要素支撐。加強資金支持，強化金融支持,強化土地保障。
七是降低企業(yè)成本。開展降費減負專項行動。
八是營造良好環(huán)境。深入推進“放管服”改革；建立完善重點企業(yè)和重大項目聯(lián)系服務機制；建立工業(yè)企業(yè)質量效益綜合評價體系等。
文件最后，就強化組織保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立考核機制提出了要求。
河北產業(yè)結構的優(yōu)化，能源結構的優(yōu)化，離不開人才結構的優(yōu)化，我們真誠地歡迎國內外的人才加盟河北，參與河北的轉型升級，同時，更歡迎國內外知名的企業(yè)積極參與河北的轉型升級，歡迎社會各界繼續(xù)廣泛支持河北工業(yè)的發(fā)展，為河北工業(yè)高質量發(fā)展出謀劃策，穿針引線，牽線搭橋，挑商選資。
各位新聞界的朋友們，轉型升級是一項復雜艱巨的長期任務，需要全社會的共同參與，需要廣大新聞媒體大力支持。希望大家多宣傳工業(yè)轉型升級的政策，多報道各地推進工業(yè)轉型升級的好經(jīng)驗、好做法，形成良好的輿論氛圍。謝謝大家！
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗：
感謝龔廳長權威、細致的解讀。下面是記者提問時間，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。
回答媒體記者提問：
河北省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分。記者 劉飛 攝
一、河北日報：黨的十九大提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，請結合工作實際，談談如何構建現(xiàn)代化工業(yè)體系？
河北省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分：黨的十九大報告明確提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，已成當前社會各界普遍關注的重大問題，建設現(xiàn)代化工業(yè)體系是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分，它是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念驅動的工業(yè)發(fā)展方式，是以發(fā)展成果共享為終極目標的產業(yè)體系。體現(xiàn)出以下八個主要特征：
1.產業(yè)結構優(yōu):行業(yè)結構優(yōu)(戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重達到12%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的25%左右，裝備制造繼續(xù)保持第一位置，打造“7+4+5”現(xiàn)代化工業(yè)產業(yè)鏈體系)、企業(yè)結構優(yōu)(超百億元企業(yè)達到80家，科技型工業(yè)中小企業(yè)4萬家，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局)、區(qū)域布局結構(“一核四區(qū)多集群”，解決區(qū)域間發(fā)展不平衡)、產品結構(開發(fā)高端高附加值產品，提升高質量產品供給)、技術結構(促進科技與產業(yè)融合，開發(fā)一批國際先進或國內領先水平先進技術，滿足行業(yè)轉型升級技術需求)、人才結構(促進“產教”融合，培養(yǎng)引進一批高端人才，滿足制造強省建設需求)等，推動產業(yè)充分發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展。
2.創(chuàng)新能力強。高新技術企業(yè)達到6000家、擁有省級以上研發(fā)平臺1900個、萬人專利擁有量達到5萬件，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入占比達到1%以上，研發(fā)機構擁有率達到30%以上。自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產學研合作等，儀器設備、研發(fā)人才等創(chuàng)新資源得到最大程度協(xié)同利用等。
3.質量效益好。提高供給質量，滿足人民群眾高質量生活需求和高效率生產經(jīng)營需求，工業(yè)類名牌產品達到1200項以上，勞動生產率達到35萬元/人，主營業(yè)務收入利潤率達到6%以上、制造業(yè)增加值率達到23%，推動工業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革。
4.集約水平高。推進工業(yè)園區(qū)化，依托開發(fā)區(qū)(180個)，建設100家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(目前已達到83家，其中國家級18家)；推動產業(yè)聚集化，培育100家主業(yè)突出、特色明顯的主營業(yè)務收入超百億元的縣域特色產業(yè)集群。
5.發(fā)展模式新。大力培育發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化)等新業(yè)態(tài)、新模式。
6.能耗排放低。采用先進節(jié)能減排、清潔生產技術，降低能耗，減少排放，推進工業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化、低碳化，建設一批綠色工業(yè)園區(qū)和綠色工廠，開展工業(yè)固廢資源綜合利用。
7.融合程度深。軍民融合程度深，鼓勵“軍轉民”和“民參軍”。兩化融合程度深，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展O2O、個性化定制、協(xié)同制造、機器人推廣應用等，建設一批智能工廠和數(shù)字化車間；制造業(yè)與服務化融合程度深，推廣供應鏈管理，鼓勵發(fā)展總集成、總承包，開展遠程診斷服務等。
8.開放層次程度高。充分利用國內外創(chuàng)新資源、人才資源，“引進來”與“走出去”相結合，積極采用或參與制定國際標準，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快規(guī)劃建設雄安新區(qū)，形成全新的對外開放格局。
河北省工業(yè)和信息化廳信息產業(yè)處處長崔晉秀。記者 劉飛 攝
二、長城網(wǎng)：指導意見提出著力打造7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，其中就包括新一代新興產業(yè)技術，對于新型顯示和大數(shù)據(jù)產業(yè)等新一代信息技術產業(yè)，請談一談如何打造成千億級產業(yè)，具體措施有哪些？
河北省工業(yè)和信息化廳信息產業(yè)處處長崔晉秀：2016年，京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設方案獲國家三部委批復，極大推動我省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。目前，阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、360奇虎等一批知名企業(yè)已經(jīng)落戶雄安新區(qū)。張承廊大數(shù)據(jù)產業(yè)基地初見規(guī)模，潤澤信息港、華為廊坊云基地、中國聯(lián)通廊坊云中心、光環(huán)云谷、張北云聯(lián)等一批數(shù)據(jù)中心建成投入使用，56萬臺服務器投入運營，2017年，全省大數(shù)據(jù)相關產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入近300億元，同比增長14.2%。
河北省新型顯示產業(yè)鏈條完整，形成了玻璃基板、液晶材料、OLED顯示材料、功能膜材料、光刻膠等基礎材料、中小尺寸顯示模組及面板、顯示終端等較完整的產業(yè)鏈，主要分布于石家莊、保定、廊坊三市。2017年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入192億元，同比增長13%。代表性企業(yè)有東旭集團、京東方(廊坊)、云谷科技、誠志永華、樂凱集團等。
下一步，我廳在省委省政府的堅強領導下，補短板、強弱項，重點抓好以下幾方面工作：一是抓好《關于加快發(fā)展“大智移云”的指導意見》《河北省新型顯示產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》《河北省大數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》等一系列政策的貫徹落實。二是重點圍繞打造大數(shù)據(jù)、新型顯示兩個千億級產業(yè)集群，開展產業(yè)鏈招商、精準招商，引進一批國內外知名企業(yè)，合作實施一批重大項目，加速兩個產業(yè)聚集發(fā)展和規(guī)模化擴張。三是抓好項目建設，重點推進第六代AMOLED面板、高世代液晶玻璃基板、高純度三氟化氮(NF3)、觸控一體化顯示模組等重大項目建設，盡快投產達效，增強產業(yè)發(fā)展后勁。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進簡政放權，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，營造良好政策環(huán)境。堅持問題導向，問政于企、問計于企、問需于企，服務企業(yè)發(fā)展和項目建設。
河北省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)處處長劉世光。記者 劉飛 攝
三、河北廣播電視臺：智能制造是工業(yè)轉型升級的方向，是建設制造強省的主要內容，請介紹一下近年來我省智能制造發(fā)展的情況和下一步安排部署？
河北省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)處處長劉世光：近年來我們省里高度重視智能制造工作，堅持把智能制造作為推動全省工業(yè)轉型升級的重要抓手，組織全省的企業(yè)廣泛地來參與。截至目前，我省共有7家企業(yè)入選國家智能制造試點示范，7個項目入選國家智能制造標準和新模式應用。同時我們還認定省級智能工廠4家、省級數(shù)字化車間130個。
為深入貫徹落實指導意見，推動我省智能制造快速發(fā)展，經(jīng)省政府同意，近日我們起草印發(fā)了《河北省加快智能制造發(fā)展行動方案》(冀制強省辦〔2018〕1號)，下一步我們將以推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以發(fā)展智能裝備為重點，探索推進智能制造新模式、新業(yè)態(tài)，大力實施智能制造試點示范，全面提升制造業(yè)智能化水平，推動我省由“制造大省”向“智造強省”。
我們將重點組織實施四大行動，做好14個方面工作：一是實施智能轉型提升行動。從工業(yè)設計、生產裝備、企業(yè)管理、決策分析等4個方面通過智能制造改造推動工業(yè)轉型升級。二是實施智能裝備壯大行動。從壯大智能裝備產業(yè)、發(fā)展智能成套裝備、研發(fā)新型智能產品3個方面入手，提升智能裝備產業(yè)規(guī)模。三是實施試點示范推廣行動。從培育智能制造示范園區(qū)、示范企業(yè)、數(shù)字化車間3個方面入手，多層次、立體化打造智能制造示范體系。四是實施支撐體系構建行動。從建設創(chuàng)新平臺、打造服務平臺、建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟、培育整體解決方案供應商4方面入手，進一步健全和完善智能制造的支撐體系。力爭到2020年全省培育省級智能制造示范園區(qū)15個、示范企業(yè)15家、數(shù)字化車間300個，智能裝備產業(yè)主營業(yè)務收入達到1000億元，形成較為完整的智能制造產業(yè)體系。
河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長紀永健。記者 劉飛 攝
四、中新社：鋼鐵產業(yè)是我省重要支柱產業(yè)之一，鋼鐵行業(yè)的供給側結構性改革對全省的影響也巨大。我想請問下將采取哪些主要措施推進河北省鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展？
河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長紀永?。何沂′撹F工業(yè)的生產裝備已經(jīng)處于全國先進水平，但其先進性還沒有進一步體現(xiàn)為產品的競爭力，我們的發(fā)展思路、發(fā)展模式、技術研發(fā)、資源配置等很多方面還有差距，最關鍵的是，我們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與行業(yè)先進企業(yè)存在一定差距，主要是技術落后，人才缺乏。我們與世界一流企業(yè)在裝備上的差距逐步縮小，有些裝備甚至達到了世界領先水平。但我們在關鍵鋼材品種、企業(yè)盈利能力上還有差距，這直接反映出我們在裝備潛能和產線效能發(fā)揮上的差距。
習近平總書記強調，當前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾在供給側。就鋼鐵行業(yè)而言，原來追求的“規(guī)模效益”和“量大面廣”的同質化產品，已不能滿足現(xiàn)今精品化、個性化、差異化的需求。
省政府印發(fā)的《關于加快推進工業(yè)轉型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》提出優(yōu)化升級4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)鏈，鋼鐵工業(yè)是其中之一。目前我們正在研究制定《河北省鋼鐵工業(yè)精品化行動計劃》，將著力通過加快發(fā)展高端精品鋼材、延伸鋼鐵產業(yè)鏈條、提升產業(yè)創(chuàng)新能力、開展智能制造、推動綠色發(fā)展等方面全面推動我省鋼鐵產業(yè)供給側結構性改革。
發(fā)展高端精品鋼材方面，加快發(fā)展3D打印金屬材料、高純氧化釩系列、航空航天合金材料、釩功能材料等冶金新材料；進一步提高高端汽車板、家電板等質量水平和市場占有率，力爭達到國內領先水平；加快開發(fā)能源用鋼、海洋工程用鋼、鐵路用鋼等高端產品；繼續(xù)推進鋼鐵產品替代進口計劃。
延伸鋼鐵產業(yè)鏈條方面，加快鋼鐵企業(yè)向裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結構等下游產業(yè)延伸，建立鋼結構配件配送中心，生產加工標準化鋼結構配件，進一步拓寬鋼結構產品種類。
提升創(chuàng)新能力方面，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭實現(xiàn)全省鋼鐵企業(yè)普遍建立研發(fā)機構，加快關鍵共性技術研究。
開展智能制造方面，按照“一企一策”指導企業(yè)制定兩化深度融合提升計劃(方案)，全面推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和鋼鐵工業(yè)的深度融合，推進生產方式的定制化、柔性化、綠色化、網(wǎng)絡化和智能化。在勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位，推廣使用工業(yè)機器人，提高勞動生產率，到2020年實現(xiàn)全行業(yè)人均年產鋼達到1000噸以上。
推動綠色發(fā)展方面，推廣清潔生產方式，開展清潔生產審核，堅持源頭控制和末端治理相結合，降低污染物排放總量和濃度。推進能源系統(tǒng)和水系統(tǒng)集成優(yōu)化，加快能源管理中心建設，推廣先進、適用節(jié)能減排技術，開展社會廢棄物資源化利用。
到2020年，實現(xiàn)全省鋼鐵產業(yè)高端關鍵鋼材品種供給能力大幅躍升，創(chuàng)新能力顯著增強，節(jié)能減排國內領先，行業(yè)盈利能力、競爭實力達到國際一流水平，推動質量變革、效率變革，實現(xiàn)由規(guī)模優(yōu)勢向質量效益優(yōu)勢的轉變，實現(xiàn)鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。
河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰：這個問題我要補充一下。因為社會上有些人對河北鋼鐵妖魔化的，河北鋼鐵是落后的，污染的。我們剛才講到了我們的鋼鐵總體上水平全國乃至全世界都是在前列的，前面的，這是第一個。第二個我們過去低附加值的鋼鐵企業(yè)越來越少，產品也越來越少，精品鋼越來越多。第三個我們廳里跟有關部門一起在發(fā)展用鋼產業(yè)，吃鋼產業(yè)，往下游延伸，從賣幾千塊錢一噸到賣四五千到七八千到一萬多，十幾萬的，有不少企業(yè)已經(jīng)開始做的非常好的。包括各位在座的媒體記者，我原來也不知道連雙立人炊具，全世界30%都是在我們河北加工，但是貼的是外國的牌子。我們質量沒有大問題，我們缺品牌，我們缺終端產品，我們賣的都是中間產品，賣的是原材料，所以今后我們要發(fā)展終端產品，外下游延伸，要搞精品鋼，用鋼產業(yè)、吃鋼產業(yè)，所以希望大家客觀地報道我們的河北工業(yè)。
河北省工業(yè)和信息化廳兩化融合處處長馬蘊。記者 劉飛 攝
五、河北經(jīng)濟日報：黨的十九大提出，大力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，國務院近期出臺了加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導意見，請結合實際，談一談我省如何推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，具體舉措有哪些？
河北省工業(yè)和信息化廳兩化融合處處長馬蘊：黨的十九大提出“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”，對于工業(yè)領域重點就是推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。
具體的工作思路體現(xiàn)為三個堅持。一是堅持把推動質量、效率、動力三大變革作為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合的出發(fā)點和落腳點；二是堅持把融合發(fā)展的目標聚焦到落實質量第一、效益優(yōu)先和新發(fā)展理念的要求上來；三是堅持以解決制造業(yè)的發(fā)展瓶頸和痛點為突破口，找準融合發(fā)展的著力點，把融合發(fā)展落實到培育新增長點、形成新動能上來，比如：以強化制造環(huán)節(jié)智能化改造為著力點，推動原材料行業(yè)提質增效升級；以研發(fā)設計模式創(chuàng)新和產品智能化服務為突破口，推動裝備、電子行業(yè)向高端高新躍升；以用戶網(wǎng)絡化服務和供應鏈管理為重點，推動消費品行業(yè)優(yōu)質高效供給。
從具體抓手講，重點圍繞個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化生產、服務型制造、平臺化運營等新模式新業(yè)態(tài)，抓好100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”試點示范項目建設，以此促進和帶動整個制造業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、降本增效、質量提升和服務轉型。
河北省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處處長劉永青。記者 劉飛 攝
六、河北青年報：《指導意見》提出大力發(fā)展一批特色產品，請談一談如何支持特色產品高質量發(fā)展，具體措施是什么？
河北省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處處長劉永青：為促進我省特色工業(yè)產品轉型升級，實現(xiàn)高效益突破、高質量發(fā)展，最大限度地滿足人民不斷增長的美好生活需要，解決發(fā)展的不平衡不充分問題，選擇乳制品、方便休閑食品、毛皮、襯衣、羊絨、箱包、家具、自行車、灰鑄鐵炊具等我省有基礎、有優(yōu)勢、有前景、具有帶動性的9個特色產品。從供給側發(fā)力，圍繞制約9種特色產品發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)設計和品牌創(chuàng)建為突破口，實施特色品牌創(chuàng)建、工業(yè)設計強化、市場主體壯大、創(chuàng)新能力提升、質量水平提高、技術改造升級、新業(yè)態(tài)培育、“河北好禮”培育等八大專項行動，打造特色優(yōu)勢產業(yè)，典型示范引路，帶動全省產業(yè)整體邁向中高端。
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗：
感謝幾位嘉賓的精彩答問。由于時間關系，回答記者提問就到這里。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友們做專訪。
感謝各位記者朋友的關注。今天的新聞發(fā)布會到此結束。
謝謝大家！
河北省政府新聞辦“2018年河北省文化創(chuàng)意設計大賽”
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 姚杰 攝
長城網(wǎng)6月29日訊(記者 盧火青 姚杰 曹楚媛)6月29日上午，河北省政府新聞辦召開“2018年河北省文化創(chuàng)意設計大賽”新聞發(fā)布會。河北省文化廳黨組成員、副廳長李新平為大家介紹了活動總體情況，河北日報報業(yè)集團黨委委員、副社長郭貴領從承辦方角度介紹了活動參賽要求、賽事安排、評選方式等具體情況，并與河北省文化廳文化產業(yè)處處長馮彥瑞、河北日報文化傳媒有限公司總經(jīng)理宋澤偉共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長田德鋒主持。實錄如下：
河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長田德鋒。記者 姚杰 攝
河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室今天第二場新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會的主題是“2018年河北省文化創(chuàng)意設計大賽”。
我們非常高興地邀請到河北省文化廳黨組成員、副廳長李新平先生，為大家介紹活動總體情況；請河北日報報業(yè)集團黨委委員、副社長郭貴領先生，從承辦方角度，介紹活動參賽要求、賽事安排、評選方式等具體情況；我們還邀請到省文化廳文化產業(yè)處處長馮彥瑞先生、河北日報文化傳媒有限公司總經(jīng)理宋澤偉先生，四位嘉賓將共同回答記者提問。
首先，請李新平廳長作介紹。
河北省文化廳黨組成員、副廳長李新平。記者 姚杰 攝
河北省文化廳黨組成員、副廳長 李新平
各位新聞界的朋友們、同志們：
大家好！首先向大家的到來表示感謝！
為貫徹落實黨的十九大精神和《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》等政策文件，進一步提升全省文化產業(yè)創(chuàng)意設計水平，推動“文化+”，促進文化產業(yè)跨界融合發(fā)展，促進文化領域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，經(jīng)省領導同意，決定舉辦“2018河北省文化創(chuàng)意設計大賽”。
下面,我就大賽的總體情況為各位作簡要的介紹。
一、總體安排
本次大賽由河北省委宣傳部作為指導單位，由省文化廳主辦，河北日報報業(yè)集團承辦，省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省旅游委、省新聞出版廣電局、省文物局、省體育局、共青團河北省委，以及各市(含定州、辛集)委宣傳部、各市(含定州、辛集)文廣新局協(xié)辦。此外，還有許多社會組織、優(yōu)秀企業(yè)和主流媒體作為本次大賽的支持單位，為大賽提供助力。借此機會，對協(xié)辦單位、支持單位表示衷心的感謝。
這次大賽堅持文化引領、創(chuàng)新驅動,政府主導、市場運作，以“新時代新創(chuàng)意新動能”為主題，做到賽事活動與宣傳活動、輔導培訓相結合，時間持續(xù)到2019年1月，長達7個月。大賽在全省11個設區(qū)市和2個省直管市共設立13個分賽區(qū)，在省會設立總賽區(qū)。大賽作品征集和初賽在13個分賽區(qū)進行，作品決賽和頒獎在省會總賽區(qū)進行。在獎項設置上，堅持寧缺毋濫的原則，設置金獎2名、銀獎3名、銅獎6名、優(yōu)秀獎17名，優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀支持單位獎若干名。獎金金額：金獎8萬元、銀獎5萬元、銅獎2萬元、優(yōu)秀獎1萬元。通過這次大賽，我們力求發(fā)現(xiàn)培育一批創(chuàng)意設計人才、推出一批優(yōu)秀創(chuàng)意設計作品、促成一批創(chuàng)意成果轉化，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成較大的社會影響力。
二、目的和意義
舉辦這次大賽是今年我省文化產業(yè)工作中的一件大事。我們之所以高度重視舉辦這樣一個大賽，主要有三點考慮：一是為了落實省委省政府關于開展“雙創(chuàng)雙服”和質量提升行動的總體部署，切實加快推進文化產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。創(chuàng)意設計是文化產業(yè)發(fā)展的源頭，處在文化產業(yè)鏈、價值鏈的高端，是形成文化產業(yè)核心IP的關鍵要素。我省文化產業(yè)、文化產品的創(chuàng)意設計理念、水平還不高，甚至成為我省文化產業(yè)發(fā)展的制約因素，我們希望通過大賽促進我省文化產業(yè)創(chuàng)意設計水平的提高，推動文化產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。二是為了搭建一個發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚文化創(chuàng)意人才的平臺。人才是文化產業(yè)發(fā)展的關鍵。目前我省無論是傳統(tǒng)文化方面，還是現(xiàn)代時尚方面，尤其是數(shù)字文化方面的創(chuàng)意設計人才非常缺乏。我們希望通過大賽，涌現(xiàn)推出一大批優(yōu)秀的文化創(chuàng)意設計人才，納入我們的扶持計劃和服務范圍。三是為了提高文化產業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，文化創(chuàng)意和設計服務已貫穿在經(jīng)濟社會各領域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢。文化創(chuàng)意和設計服務具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征。開展文化創(chuàng)意設計大賽，對于推進文化創(chuàng)意設計與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)和體育產業(yè)等重點領域融合發(fā)展，提升這些行業(yè)的發(fā)展水平具有重要作用。所以，我們組織開展創(chuàng)意設計大賽，不是簡單地為了評選出一批獲獎作品，我們要通過廣泛的動員，把大賽變成一個引導全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的過程；通過輔導和培訓，把大賽變成一個為文化企業(yè)和文化創(chuàng)意設計人才服務的過程；通過與相關行業(yè)的融合，把大賽變成一個解放文化生產力、提升社會生產力的過程。
三、保障措施
為了確保大賽取得成功，推出高質量、高水平的文化創(chuàng)意設計作品，產生良好的社會反響，我們主要采取以下幾項措施：一是搞好頂層設計，制定一個好的工作方案和實施方案。今年上半年，我們主要的精力和時間都用在了謀劃制定方案上，開展了比較深入的調研，學習借鑒了十幾個省市的經(jīng)驗做法，力求使方案博采眾長，又具有河北特色、符合河北實際。二是構建一個好的工作機制。剛才已經(jīng)作了介紹，從指導單位、協(xié)辦單位、承辦單位到支持單位、媒體單位，這次大賽凝聚了方方面面的力量、整合了各種資源，最大限度形成了合力，體現(xiàn)黨委、政府部門聯(lián)合，企業(yè)和社會參與，加強行政指導、注重市場運作的原則。三是廣泛進行組織發(fā)動。通過媒體宣傳、活動宣傳和現(xiàn)場宣傳、精準宣傳，廣泛動員文化企業(yè)和文創(chuàng)人才投入大賽，保證參與。四是引入高端智庫。聘請省內外文創(chuàng)方面的知名專家、企業(yè)家、設計師擔任顧問團隊，指導大賽各項工作，輔導文化企業(yè)和文創(chuàng)人才提高創(chuàng)意設計能力和水平。五是健全監(jiān)督機制。嚴格把控評審環(huán)節(jié)，既做到公平公正，又做到注重質量、寧缺勿濫。
我就介紹到這里，謝謝大家。
河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒
感謝李廳長的介紹，接下來請郭貴領社長做介紹。
河北日報報業(yè)集團黨委委員、副社長郭貴領。記者 姚杰 攝
河北日報報業(yè)集團黨委委員、副社長 郭貴領
尊敬的各位新聞界的朋友們：
大家上午好！下面我代表大賽的承辦方河北日報報業(yè)集團，為大家介紹大賽具體的參賽要求及賽事安排。
一、參賽范圍
包括以下五項條件：
1.2018年6月1日前在河北省注冊的文化企業(yè)；
2.全省從事文化行業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊、工作室；
3.全省有志于文化創(chuàng)業(yè)的社會各領域的創(chuàng)客個人；
4.全省各大高校師生及其他具有文化創(chuàng)意設計水平的團體或個人;
5.職務作品、集體創(chuàng)作作品以個人名義參賽的，均須征得所屬單位同意。
二、作品征集類別
參賽作品征集范圍是：根據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關產業(yè)分類(2018)》統(tǒng)計范圍，在新聞信息服務、內容創(chuàng)作生產、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑服務、文化輔助生產和中介服務、文化裝備生產、文化消費終端生產等行業(yè)中,通過“創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展”產生的文創(chuàng)作品。具體分為四類：
1.實物產品類：
主要包括雕塑工藝品制造、金屬工藝品制造、漆器工藝品制造、花畫工藝品制造、天然植物纖維編織工藝品制造、抽紗刺繡工藝品制造、地毯、掛毯制造、珠寶首飾及有關物品制造、其他工藝美術及禮儀用品制造等工藝美術品的制造；陳設藝術陶瓷制造、園藝陶瓷制造等藝術陶瓷制造；各類文化文物單位依托館藏資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源研發(fā)設計的工藝美術作品、圖書、音像、影視動漫作品、家居裝飾用品、時尚消費用品等文化創(chuàng)意產品。
2.概念設計類：
平面設計、服裝設計、產品設計、工業(yè)設計、景觀設計等領域具有濃厚文化色彩的創(chuàng)意設計作品，以及新聞出版發(fā)行、廣播電視電影等領域符合文化創(chuàng)意設計特點的作品、項目等。
3.數(shù)字創(chuàng)意類：
包括數(shù)字內容創(chuàng)意設計、動漫及衍生產品、網(wǎng)絡游戲設計、數(shù)字多媒體展示設計等，以及基于網(wǎng)絡的文化軟件藝術設計。
4.文化融合類：
將文化元素、創(chuàng)意設計與旅游、體育、教育、科技等行業(yè)進行融合的文化創(chuàng)意設計作品或項目等。
三、參賽要求
共包括八項要求：
(一)參賽作品既可以是實物作品,也可以是設計方案;既可以是單件,也可以是系列作品。參賽作品應緊扣賽事主題和方向,必須符合社會主義核心價值觀導向。
(二)參賽作品具有濃厚的河北元素、較強的文化屬性和獨特創(chuàng)意;作品須為原創(chuàng)或新創(chuàng)，不得抄襲、復制盜用他人作品或市場產品。要求結構嚴謹、制作精良、文化內涵深厚、貼近生活、具有實用與可生產性。
(三)參賽作品可以團隊或個人名義進行申報，參賽作品數(shù)量不限，每件參賽作品署名作者最多不超過5人。參賽者須根據(jù)大賽官方網(wǎng)站(河北新聞網(wǎng)hebnews)和河北省文化廳官網(wǎng)(hebwh.gov)公布的參賽須知，下載報名表格，并按照相關要求申報作品。
(四)作者應對參賽作品擁有完整、明確、無爭議的著作權,不得侵犯任何一方的知識產權或其他權利。凡參賽作品涉及的版權、肖像權等法律糾紛,一切法律責任由參賽者本人承擔。
(五)參賽者須按要求完整填寫參賽作品報名表,除必填內容外,還須將報名表中有關作品創(chuàng)意制作團隊的人員構成填寫齊全。信息錯填或未填寫聯(lián)系方式導致無法聯(lián)絡的,責任由參賽者自行承擔。
(六)參賽作品中不得出現(xiàn)任何與參賽人員姓名、單位相關的文字、圖案、標記及其它與設計方案無關的符號,不符合規(guī)定者將被視為無效作品,取消參賽資格。
(七)參賽作品知識產權屬于原作者,但大賽組委會擁有對參賽作品進行公開展示、結集出版及其他形式的非商業(yè)用途推廣、宣傳、展覽、復制等權利。對獲獎作品，大賽主辦方享有優(yōu)先進行公益性收藏、組織成果轉化和產品交易、優(yōu)先獲得知識產權售讓的權利。
(八)參賽作品恕不退還,請參賽者自留備份。參賽者應全面了解本次大賽規(guī)則，凡提交參賽作品，視同已全面了解并接受大賽規(guī)則，自愿受其約束。
四、時間安排
從現(xiàn)在開始至2018年10月底，為宣傳發(fā)動和作品征集階段；
2018年11月，大賽初賽，各分賽區(qū)上報優(yōu)秀作品；
2018年12月，全省決賽，經(jīng)初評和復評，最終確定獲獎作品；
2019年1月，公布獲獎結果，舉辦頒獎儀式、主題展覽及投洽會，并舉辦面向創(chuàng)意設計人才的培訓班。
五、賽程與賽制
本次大賽分為初賽、決賽兩個階段進行。賽事的組織實施及評審規(guī)則由大賽組委會統(tǒng)一制定。
(一)申報作品
各市設立報名郵箱，以各市分賽區(qū)為單位組織申報作品，參賽者提交參加初賽作品材料時間截止到2018年10月31日。
(二)分賽區(qū)初賽
大賽的初賽由組委會在各地市設立分賽區(qū)，按照大賽組委會制定的規(guī)則以及執(zhí)行標準，由各分賽區(qū)組織報名，11個設區(qū)市各遴選出100件入圍作品上報至大賽組委會參加決賽，定州、辛集2個省直管市各上報作品20件以內參加決賽。
(三)決賽及頒獎
通過初賽的作品為入圍作品，獲得決賽資格。決賽階段將輔以實物展示形式進行評選，所有入圍作品均須提供實物(或模型)至大賽組委會指定地點，具體安排另行通知。大賽決賽將對入圍作品進行初評和復評。
1.決賽初評階段。評審委員會在各分賽區(qū)上報的所有入圍作品中評選出100件入圍決賽復評的作品。
2.決賽復評階段。將通過網(wǎng)絡投票與專家評審相結合的方式，在100件入圍決賽復評的作品中評選出全省總決賽的獲獎作品。100件入圍決賽復評的作品將在大賽指定官網(wǎng)及微信平臺進行公開展示，接受公眾投票。按照公眾投票與專家評審相結合的方式，最終評選出獲獎作品，并舉辦頒獎儀式。
六、評選方式與方法
(一)作品篩查
由各地分賽區(qū)對所有參賽作品按照征集方向要求進行初步篩查，剔除不符合要求的參賽作品。
(二)初賽遴選(對產品照片或設計圖進行評選)各分賽區(qū)對符合參賽要求的作品進行遴選，并擇優(yōu)選取100件作品上報至大賽組委會，作為入圍決賽作品。
(三)決賽初評
根據(jù)評審委員會意見制定具體的評分辦法，對各分賽區(qū)上報的入圍作品按類別進行初步評審打分，評選出100件入圍決賽復評的作品。
(四)決賽復評(公眾投票與專家評審)
100件入圍決賽復評的參賽作品(產品照片或設計圖)將在大賽指定官網(wǎng)及微信平臺進行公開展示，并接受公眾投票，有效投票數(shù)量作為決賽評審的參考依據(jù)。
由大賽專家委員會組織評委進行決賽復評工作，擬采用百分制評分的辦法，對參賽作品進行評審打分。最終按照網(wǎng)絡投票與專家評審相結合的方式，評選出各獎項名次。
七、監(jiān)督機制
(一)組委會做好大賽各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作,根據(jù)情況派專員參加大賽各環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督。
(二)大賽組委會將向社會公布舉報方式、受理各類舉報。如發(fā)現(xiàn)參賽作品有抄襲、剽竊或侵犯他人知識產權等情況的,大賽組委會將組織專家進行調查、甄別和審議,如確認屬實,立即取消參賽或獲獎資格,移交相關部門依法處理。
(三)如發(fā)現(xiàn)大賽有徇私舞弊、破壞比賽公平和公正以及其它違法違紀行為的,經(jīng)大賽組委會核實后情況屬實,移交相關部門依法處理。
以上為我介紹的大賽具體參賽要求及賽事安排，謝謝大家。
河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒
感謝郭社長的介紹，下面是記者提問時間，請舉手示意，并通報自己的新聞機構。
回答記者提問環(huán)節(jié)：
河北省文化廳文化產業(yè)處處長馮彥瑞。記者 姚杰 攝
一、河北科技報：據(jù)了解我省以前也舉辦過文化創(chuàng)意設計大賽，想了解一下本次大賽和往屆大賽相比，有何特色？
河北省文化廳文化產業(yè)處處長馮彥瑞：我們文化廳以往舉辦過三屆文化創(chuàng)意大賽，梳理一下，感覺這次大賽主要有這么幾個特點：
一是賽事規(guī)格更高。以往是由文化廳主辦，這次是由省委宣傳部作為指導單位，省文化廳主辦，這意味著今年大賽的組織領導工作更加有力。同時還有十個省直部門作為協(xié)辦單位，11個設區(qū)市加上兩個省直管市，13個市的市委宣傳部和市文廣新局，26個市級單位作為協(xié)辦單位，所以我們這次大賽的規(guī)格比以往有顯著的提高。
二是規(guī)模更大。今年我們首次設立了總、分賽區(qū)，在省會設立總賽區(qū)，在13個市設立13個分賽區(qū)。
三是持續(xù)時間更長。時間跨度達到7個月，就是想讓參賽的企業(yè)和團體有充分的時間來為這次大賽做準備，力求通過參賽數(shù)量的廣泛性和充足性來保證這次征集作品的質量。
四是這次的獎勵力度更大。以往的大賽都沒有設立過獎金，只是頒發(fā)證書并發(fā)文，這次既要頒發(fā)證書、獎杯，還要有物質獎勵，要頒發(fā)獎金。
五是宣傳的力量更強。河北日報報業(yè)集團本身是一家媒體單位，有著自身的宣傳優(yōu)勢。同時，包括在座的中央媒體，我們省的地方媒體，都有著各自的宣傳資源，有著不可替代的宣傳優(yōu)勢。我們非常歡迎也非常需要各家媒體都能夠關注這個大賽，通過不同的方式、從不同的角度給與我們支持。這個大賽成果與否，和宣傳的廣泛性、有效性、精準性有很大的關系，我們設想這次大賽應該是一個全媒體的宣傳，是一個全方位、全周期的宣傳，今天的新聞發(fā)布會只是宣傳的開始。
六是我們這次大賽的賽后服務更完善。以往大賽評出獲獎作品，也基本就宣告結束了。今年我們還要在賽后搞一些賽后服務，我想這是與以往不同的地方。
河北日報文化傳媒有限公司總經(jīng)理宋澤偉。記者 姚杰 攝
二、共產黨員雜志社：請問河北日報報業(yè)集團作為本次大賽的承辦方，將如何發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，辦好本次大賽？
河北日報文化傳媒有限公司總經(jīng)理宋澤偉：河北日報作為我省的首席媒體、主流政經(jīng)大報，是黨和政府的喉舌，河北日報報業(yè)集團有著得天獨厚的媒體傳播資源和高素質的活動策劃運營團隊，能為本次文化創(chuàng)意大賽的成功實施提供充分保障。
首先，在活動的傳播方面，我們將充分發(fā)揮黨報集團的傳播優(yōu)勢。近年來，河北日報報業(yè)集團不斷加強媒體整合能力，突破黨報單一紙媒傳播局限，形成媒體集群優(yōu)勢。在人民網(wǎng)公布的《2018全國黨報融合傳播指數(shù)報告》中，黨報融合傳播力綜合排名，河北日報名列第9位、居省級黨報第三；在黨報各渠道傳播力排行榜中，河北新聞網(wǎng)僅次于人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)，位居網(wǎng)站類第3名，省級黨報網(wǎng)站第一；全國黨報微信公眾號排名中，河北日報微信公眾號位居第6位，省級黨報微信公眾號第一。
作為大賽承辦方，我們將發(fā)揮黨報集團優(yōu)勢，打好“融合牌、組合拳”。在活動的不同階段，充分利用報紙、微信、微博、客戶端等不同平臺，針對不同受眾人群，做好傳播推廣工作。
其次，在活動組織承辦方面，河北日報報業(yè)集團多次成功組織、承辦過各類大型活動，經(jīng)驗豐富。近幾年來，與省文明辦聯(lián)合主辦了三屆“河北省公益廣告大賽”和“善行河北手機創(chuàng)作傳播活動”；與原省旅游局聯(lián)合主辦了“河北旅游代表品牌推選活動”、“河北最美30景評選”等活動；與省外宣局聯(lián)合主辦了“河北驕傲——代表河北的100張名片”活動；與省民政廳、省軍區(qū)、省糧食局聯(lián)合主辦“最美雙擁人物評選活動”等多項品牌活動，得到相關部門的高度認可，廣受社會各界好評。
我們相信，憑借自身長久以來的品牌傳播力和影響力，河北日報報業(yè)集團承辦本次大賽，既能普及傳播省委省政府對推動文化產業(yè)發(fā)展，提升河北文化產業(yè)整體實力和競爭力的要求，又能搭建文化產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的陣地和平臺，發(fā)揚工匠精神，發(fā)掘一批文化精品，真正在全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的文化創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、河北新聞網(wǎng)：請問本次大賽在賽后服務方面有哪些具體舉措？
河北日報文化傳媒有限公司總經(jīng)理宋澤偉：一方面，大賽優(yōu)秀作品將在媒體上給予充分的展示，同時大賽獲獎作品將擇優(yōu)在大型文化展會和專題推介上進行宣傳推介。
另一方面，將加大成果轉化力度，針對獲獎團隊及個人，在賽后展開創(chuàng)業(yè)指導，通過專家講座、資本對接等方式促其成果轉化、落地投產。
四、河北青年報：剛才報告里提出，我省現(xiàn)在文化產業(yè)和文化產品的創(chuàng)意設計水平還不高，成為制約我省文化產業(yè)發(fā)展的一個因素，那么我們這次創(chuàng)意設計大賽的舉辦，會對我省的文化產業(yè)發(fā)展起到什么樣的作用？我們在這方面有什么樣的預期？
河北省文化廳文化產業(yè)處處長馮彥瑞：從省委宣傳部到省文化廳，在推進文化產業(yè)方面都認為搞創(chuàng)意設計大賽，是一項非常重要的舉措、是我們推進文化產業(yè)發(fā)展的一個有效的抓手。舉辦這個大賽，就是要為我省文化產業(yè)發(fā)展，搭建一個公共服務的平臺。它對文化產業(yè)發(fā)生的促進作用，大概有這么幾個方面，主要是四個平臺。
一是這個大賽是一個競技的平臺?？梢哉f這次大賽是一個有關文化產業(yè)的知識、智慧、創(chuàng)意、技能及產品質量的一個流程，表面上比的是一個是參賽的作品，但是實際上我覺得在背后賽的一種精神，這是一種在文化產業(yè)領域勇于創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的一種職業(yè)精神和一種精益求精、追求卓越、永不滿足、勇攀高峰的工匠精神。我覺得這種工匠精神、職業(yè)精神是文化產業(yè)發(fā)展的一種內生動力，我們要通過這個大賽，在社會傳播弘揚、倡導這種精神。
二是宣傳的平臺。剛才已經(jīng)作了介紹，我們非常重視這次大賽的宣傳。那么宣傳什么？首先是我們國家，我們省在文化創(chuàng)意產業(yè)方面支持產業(yè)發(fā)展的方針政策。宣傳各個方面在文化創(chuàng)意產品開發(fā)中取得的成功經(jīng)驗和做法，特別是宣傳在這次大賽中涌現(xiàn)出來的一些先進的典型和成功的案例。深入挖掘在這些成功案例背后，他們的創(chuàng)業(yè)故事是什么？他們的成功秘訣是什么？他們創(chuàng)意作品的文化內涵是什么？通過這個宣傳，能夠給全社會以啟迪和引導，特別是對那些有想法投入文化產業(yè)發(fā)展的有識之士。
三是服務平臺。這個大賽不僅僅是一個比賽，我們會圍繞這個比賽搞一系列的配套服務。比如說專家輔導、業(yè)務指導、講座培訓以及賽后的成果轉化。我想通過這些舉措把比賽的過程要變成一個為文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才服務的過程。幫助這些企業(yè)提高他們的文化創(chuàng)意水平，也幫助想?yún)⒓舆@個大賽的個體，指導他們更好的參賽，開發(fā)出高質量的文化產品。
四是一個孵化平臺。我們想通過大賽孵化出一批專精特新的小微文化企業(yè)，通過發(fā)現(xiàn)培育孵化出一批文化創(chuàng)意設計的人才，孵化出一批文化方面的新產品、新的IP、甚至是新的業(yè)態(tài)。以此來進一步推動我省豐厚的文化資源優(yōu)勢轉化為文化產業(yè)優(yōu)勢，轉化為文化生產力的要素。
我想通過這四個平臺的機制，能夠對推動我省文化產業(yè)的進一步加快發(fā)展發(fā)揮促進作用。
河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒
由于時間關系，回答記者提問就到這里，如果記者朋友們仍有信息需求，會后可以做進一步的采訪，感謝四位嘉賓的發(fā)布，也感謝各位記者朋友的關注，本場發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
13家企業(yè)設計中心被認定為河北省工業(yè)設計中心
河北省工信廳網(wǎng)站相關信息截圖
河北新聞網(wǎng)訊（記者米彥澤）日前，河北省工信廳發(fā)布2018年河北省工業(yè)設計中心和河北省工業(yè)設計示范企業(yè)名單，認定中車唐山機車車輛有限公司軌道車輛工業(yè)設計中心等13家企業(yè)設計中心為河北省工業(yè)設計中心，秦皇島玻璃工業(yè)研究設計院有限公司1家工業(yè)設計企業(yè)為河北省工業(yè)設計示范企業(yè)。
13家河北省工業(yè)設計中心分別為：中車唐山機車車輛有限公司軌道車輛工業(yè)設計中心，際華三五零二職業(yè)裝有限公司職業(yè)裝研究院（設計中心），長城汽車股份有限公司工業(yè)設計中心，中信戴卡股份有限公司創(chuàng)意設計中心，唐山亞特專用汽車有限公司工業(yè)設計中心，際華三五一四制革制鞋有限公司鞋靴工業(yè)設計中心，唐山晶玉科技有限公司工業(yè)設計中心，惠達衛(wèi)浴股份有限公司工業(yè)設計中心，廊坊華日家具股份有限公司工業(yè)設計中心，河北匯金機電股份有限公司工業(yè)設計中心，石家莊科林電氣股份有限公司工業(yè)設計中心，廊坊百冠包裝機械有限公司工業(yè)設計中心（技術中心），河北明尚德玻璃科技股份有限公司工業(yè)設計中心。
2018河北省文化創(chuàng)意設計大賽啟動 萬元獎金等你拿
6月29日，河北省政府新聞辦召開2018河北省文化創(chuàng)意設計大賽新聞發(fā)布會。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。記者蘇暢攝
河北新聞網(wǎng)6月29日訊（記者蘇暢、張巖）今天上午，從河北省政府新聞辦召開的2018河北省文化創(chuàng)意設計大賽新聞發(fā)布會上獲悉，此次大賽以“新時代新創(chuàng)意新動能”為主題，將圍繞實物產品類、概念設計類、數(shù)字創(chuàng)意類和文化融合類四個類別面向社會廣泛征集參賽文創(chuàng)作品。
2018河北省文化創(chuàng)意設計大賽由河北省委宣傳部作為指導單位，由省文化廳主辦，河北日報報業(yè)集團承辦。舉辦該賽事旨在切實加快推進文化產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，搭建發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚文化創(chuàng)意人才的平臺，提高文化產業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
根據(jù)大賽參賽要求，今年6月1日前在河北省注冊的文化企業(yè)；全省從事文化行業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊、工作室；全省有志于文化創(chuàng)業(yè)的社會各領域的創(chuàng)客個人；全省各大高校師生及其他具有文化創(chuàng)意設計水平的團體或個人均可報名參賽。需要注意的是，職務作品、集體創(chuàng)作作品以個人名義參賽的均須征得所屬單位同意。
參賽作品征集范圍是：根據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關產業(yè)分類（2018）》統(tǒng)計范圍，在新聞信息服務、內容創(chuàng)作生產、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑服務、文化輔助生產和中介服務、文化裝備生產、文化消費終端生產等行業(yè)中，通過“創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展”產生的文創(chuàng)作品。具體分為實物產品類、概念設計類、數(shù)字創(chuàng)意類和文化融合類。
參賽作品既可以是實物作品，也可以是設計方案；既可以是單件，也可以是系列作品。參賽作品應緊扣賽事主題和方向，必須符合社會主義核心價值觀導向。參賽作品應具有濃厚的河北元素、較強的文化屬性和獨特創(chuàng)意，具有實用與可生產性。
大賽在全省11個設區(qū)市和定州、辛集2個省直管市共設立13個分賽區(qū)，在省會設置總賽區(qū)。作品征集和初賽在13個分賽區(qū)進行。各市設置報名郵箱，以各市分賽區(qū)為單位組織申報作品，參賽者提交初賽作品材料時間截止到10月31日。11個設區(qū)市各遴選出100件入圍作品上報至大賽組委會參加決賽，定州、辛集各上報20件以內作品參加決賽。大賽決賽將對入圍作品進行初評和復評，通過網(wǎng)絡投票與專家評審相結合的方式，在100件入圍決賽復評的作品中評選出全省總決賽的獲獎作品，并舉辦頒獎儀式。
在獎項設置上，堅持寧缺毋濫的原則，設置金獎2名、銀獎3名、銅獎6名、優(yōu)秀獎17名，優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀支持單位獎若干名。獎金金額分別是金獎8萬元、銀獎5萬元、銅獎2萬元、優(yōu)秀獎1萬元。
有意參賽者可根據(jù)大賽官方網(wǎng)站（河北新聞網(wǎng)hebnews）和河北省文化廳官網(wǎng)（hebwh.gov）公布的參賽須知，下載報名表格，并按照相關要求申報作品。
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