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2017威寧草海機(jī)場(chǎng)最新情況，貴州威寧機(jī)場(chǎng)將在"十三五"期間修建
畢節(jié)市2017年政府工作報(bào)告中提出：今年內(nèi)開工建設(shè)大方（百里杜鵑）、織金一類通用機(jī)場(chǎng)和金沙、納雍、威寧、黔西、赫章二類通用機(jī)場(chǎng)的工作目標(biāo)。
威寧草海機(jī)場(chǎng)是指位于貴州省威寧縣的4C級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，即威寧草海機(jī)場(chǎng)，是以素有“高原明珠”的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)威寧草海自然保護(hù)區(qū)命名。機(jī)場(chǎng)已經(jīng)于2014年8月28日舉行開工典禮，預(yù)計(jì)2017年建成，機(jī)場(chǎng)建成后將為威寧的經(jīng)濟(jì)、旅游、對(duì)外開放、物資流通等起到重要作用。
近日，中國民航局發(fā)布了《中國民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并提出系列目標(biāo)?！笆濉逼陂g全國續(xù)建、新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目74個(gè)，其中包括畢節(jié)境內(nèi)的威寧機(jī)場(chǎng)。
“十三五”期間畢節(jié)將建威寧機(jī)場(chǎng)：
“十三五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目表格。圖片來源：民航局網(wǎng)站
早在2015年，威寧民用機(jī)場(chǎng)就獲國務(wù)院、中央軍委以國函〔2015〕64號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)。
據(jù)了解，威寧民用機(jī)場(chǎng)性質(zhì)為國內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，項(xiàng)目位于威寧自治縣草海鎮(zhèn)塔山村附近，總投資18.18億元。
飛行區(qū)按4C標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，新建一條長3000米跑道，航站區(qū)按滿足2025年旅客吞吐量35萬人次，貨郵吞吐量1050噸目標(biāo)設(shè)計(jì)，新建航站樓4000平方米、站坪機(jī)位5個(gè)，配套建設(shè)通信、導(dǎo)航、氣象、供油、消防救援等輔助生產(chǎn)設(shè)施。
項(xiàng)目建成后，擬開通至昆明、貴陽、重慶、成都、南寧、廣州、北京等地航班，直達(dá)航程在2000公里以內(nèi)。
今年1月5日，畢節(jié)市長桑維亮在2017年政府工作報(bào)告就闡述了今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，其中就包括機(jī)場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)消息：威寧草海機(jī)場(chǎng)建成通航，2019年建成百里杜鵑通用機(jī)場(chǎng)，2020年前建成織金、金沙、納雍、威寧、黔西、赫章通用機(jī)場(chǎng)。
去年12月27日，畢節(jié)市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作方案的通知》
赫章機(jī)場(chǎng)：今年1月19日，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)帶隊(duì)到赫章縣調(diào)研通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃工作。
據(jù)了解，赫章縣初步計(jì)劃采用1+N通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃方案，擬建一個(gè)1類或2類通用機(jī)場(chǎng)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建9個(gè)3類機(jī)場(chǎng)。工程計(jì)劃在2018年啟動(dòng)建設(shè)，到2023年底陸續(xù)建成投入使用，滿足我縣應(yīng)急救援、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、公務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)等方面的需求。
2月7日，畢節(jié)市政府印發(fā)《關(guān)于加快全市通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作進(jìn)度的通知》，提出了納雍縣二類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表。
時(shí)間表要求，5月底前，完成場(chǎng)址論證報(bào)告編制；9月底前，確保完成可行性研究（代立項(xiàng)）報(bào)告編制及環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、壓覆礦藏、地震安全性評(píng)價(jià)、文物保護(hù)、電磁環(huán)境、節(jié)能評(píng)估等輔助報(bào)告編制工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。
納雍機(jī)場(chǎng)：納雍縣擬規(guī)劃建設(shè)1個(gè)二級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，10個(gè)三類通用機(jī)場(chǎng)，14個(gè)直升飛機(jī)起降點(diǎn)。
其中，二類通用機(jī)場(chǎng)擬選址在寨樂鎮(zhèn)雙山村；
10個(gè)三類通用機(jī)場(chǎng)主要布置在厙東關(guān)鄉(xiāng)、化作鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)、文昌街道、百興鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、居仁街道、左鳩戛鄉(xiāng)；
14個(gè)直升飛機(jī)起降點(diǎn)布置在維新鎮(zhèn)、董地鄉(xiāng)、曙光鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、玉龍壩鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、姑開鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)、勺窩鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、新房鄉(xiāng)、骔嶺鎮(zhèn)。
目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。2月9日，納雍縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)專班已上報(bào)了納雍縣通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃編制所需資料。
這方山水 綠意金光
圍繞“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)開啟了治山、治水、治窮的新征程。幾十年來，畢節(jié)全面加快生態(tài)建設(shè)，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，成功走出了“越墾越窮”的生態(tài)惡化怪圈，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
從試驗(yàn)區(qū)成立之初到如今，全市森林面積從601萬畝增加到2127萬畝、森林覆蓋率從14.9%增長到52.8%、森林蓄積量從872萬立方米增加到4798萬立方米，實(shí)現(xiàn)了森林資源的持續(xù)同步增長；水土流失面積從16830平方公里減少到11400平方公里；累計(jì)治理石漠化面積1200平方公里；城市綠化覆蓋率從2007年的9%上升到如今的35%以上。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)先后獲得“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)”“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”“全國石漠化防治示范區(qū)”等稱號(hào)。
在赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村，遠(yuǎn)山如黛，松濤陣陣，與山間青白相間的民居構(gòu)成一幅山水畫。
村民王光德剛巡山回來，臉上還掛著未干的汗水。6年前，王光德在老支書文朝榮的帶領(lǐng)下開始巡山；4年前，他從老支書文朝榮手中接過巡山任務(wù)，每天與山林打交道。王光德說，海雀村能有今天的發(fā)展，與周圍的這片山林是分不開的。
1986年前的海雀，在“越墾越窮，越窮越墾”的生態(tài)怪圈里掙扎，辛苦一年人均收入只有33元。30多年來，海雀人把種樹和吃飯看作是同等重要的事，他們把全村1.3萬畝荒山從風(fēng)沙四起的“和尚坡”變成萬畝林海，還通過開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法工作，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與解放勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為助推群眾增收的重要抓手。如今，海雀村的森林覆蓋率從當(dāng)初的不足5%增長到80.3%，人均收入增長到8493元。
海雀，從一個(gè)“苦甲天下”的少數(shù)民族貧困村變?yōu)榱置Z豐的小康村，這是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。
幾十年來，畢節(jié)牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展理念，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助推脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重要抓手。目前，連片經(jīng)果林已達(dá)393萬畝，形成了赫章、威寧的核桃；七星關(guān)、大方、黔西和金海湖新區(qū)的刺梨；黔西、大方的皂角和石榴；威寧蘋果、油茶； （下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）總溪河及六沖河流域的櫻桃；赤水河流域柑橘等特色經(jīng)果林板塊。
按照“林旅一體化”的發(fā)展思路，形成了新的“五子登科”格局，即山頂種植松柏“戴帽子”、山腰搞經(jīng)濟(jì)林木“纏帶子”、山下搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“鋪毯子”、富余勞動(dòng)力務(wù)工“掙票子”、增收致富建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“蓋房子”。初步形成了特色經(jīng)果林、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)為“三大支撐”的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)了山、水、林、田、路、房的綜合治理。
2017年，畢節(jié)累計(jì)接待游客944萬人次，森林旅游收入65.9億元；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積150萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元，帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬戶；全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)246億元。
為了強(qiáng)化森林資源保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，讓青山常青，綠水長流，畢節(jié)在完善集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上，深化林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款等配套改革，進(jìn)一步盤活林地資源，吸引資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，按照“建一批組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，成立合作組織641個(gè)，加入合作社的農(nóng)戶6.3萬戶，合作社經(jīng)營林地面積53萬畝。
同時(shí)，在全省率先出臺(tái)了《畢節(jié)市林業(yè)生態(tài)工程先建后補(bǔ)管理辦法》《畢節(jié)市造林綠化施工單位資質(zhì)認(rèn)定辦法》等舉措，建立生態(tài)文明考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。劃定林地、森林、公益林、森林覆蓋率、濕地、石漠化綜合治理、生物多樣性7條紅線，嚴(yán)格加以保護(hù)。森林防火和林業(yè)有害生物防治能力增強(qiáng)，森林火災(zāi)受害率、有害生物成災(zāi)率大大低于國家控制指標(biāo)。
畢節(jié)將“科教興林”“人才強(qiáng)林”作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、支撐和保障作用。組織實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目170余項(xiàng)，并多次獲得國家林業(yè)局、省林業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)。累計(jì)培訓(xùn)各類林業(yè)技術(shù)人員及專業(yè)合作社、苗木生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)骨干80余萬人次。
畢節(jié)市林業(yè)局副局長高守榮介紹，畢節(jié)將進(jìn)一步以森林資源總量擴(kuò)張為核心，以森林資源保護(hù)為保障，以科技創(chuàng)新為支撐，以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為主要依托，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，不斷強(qiáng)化兩江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)，最終把林業(yè)打造成助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)各族群眾脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)。
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來源：畢節(jié)日?qǐng)?bào)
解讀｜貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃解讀
《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委歷時(shí)三年聯(lián)合編制了《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》于去年底經(jīng)省政府批復(fù)同意，現(xiàn)已開始組織實(shí)施。
為了幫助社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況，3月22日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長熊德威向新聞媒體介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
貴州省委宣傳部副部長、省委外宣辦(省政府新聞辦)主任哈思挺主持發(fā)布會(huì)
《規(guī)劃》的編制背景及起草過程
熊德威說，貴州地處“兩江上游”生態(tài)屏障區(qū)，自然資源豐富，在國家生態(tài)環(huán)境安全戰(zhàn)略格局中發(fā)揮著重要作用，目前水、氣、土壤、自然生態(tài)等環(huán)境要素的質(zhì)量總體良好。然而，“十三五”期間，貴州同步小康建設(shè)中“既要趕又要轉(zhuǎn)”的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將持續(xù)快速發(fā)展，“壓縮型、復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型”環(huán)境問題長期存在并越發(fā)明顯，環(huán)境保護(hù)工作面臨著難度高、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面。雖然全省環(huán)境保護(hù)工作已取得了階段性成果，但我們?nèi)孕枥^續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的改革創(chuàng)新，戮力同心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，我們更需要做好頂層設(shè)計(jì)，抓早抓實(shí)《規(guī)劃》的編制和實(shí)施工作。
省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長熊德威介紹有關(guān)情況
熊德威說，早在2013年《國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃》中期考核期間，省環(huán)境保護(hù)廳就成立了《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組和起草技術(shù)小組，建立并落實(shí)了規(guī)劃編制的保障機(jī)制。在編制過程中，省環(huán)境保護(hù)廳多次赴環(huán)境保護(hù)部、環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃院對(duì)接《國家“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)要求和重大工程任務(wù)安排，積極爭(zhēng)取國家重大政策和工程向貴州傾斜。先后組織過6次專題會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)、內(nèi)容框架、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中討論。2016年2月完成了《規(guī)劃》初稿編制工作，并在“2016年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”上印發(fā)討論。之后多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行論證，進(jìn)一步修改形成《規(guī)劃》的征求意見稿，并向省直相關(guān)部門征求建議意見。2016年10月，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)改委組織有關(guān)專家對(duì)《規(guī)劃》（送審稿）進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)修改完善后呈報(bào)省政府并于2016年12月獲省政府批復(fù)同意。
《規(guī)劃》主要內(nèi)容
熊德威說，本《規(guī)劃》是《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)，是制定和實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)具體工作方案的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》內(nèi)容嚴(yán)格遵循了相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策，以國家《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件為重要依據(jù)?！兑?guī)劃》旨在確定“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的總體思路、目標(biāo)定位、發(fā)展方向、布局重點(diǎn)和保障措施?！兑?guī)劃》采用章、節(jié)結(jié)構(gòu)，共12章46節(jié)，設(shè)立了19個(gè)工程項(xiàng)目（或行動(dòng)計(jì)劃）專欄。
（一）思路原則
《規(guī)劃》圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“既要綠水青山，又要金山銀山”的重要思想，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，把“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”，作為《規(guī)劃》宗旨，既彰顯了“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”的核心任務(wù)、又突出了 “以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”的環(huán)保新理念。
（二）目標(biāo)指標(biāo)
參照《國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指標(biāo)體系，結(jié)合《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》、《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及貴州省全面建設(shè)小康社會(huì)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類等5大類共計(jì)23小項(xiàng)指標(biāo)。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)。該類指標(biāo)是《規(guī)劃》的重中之重，是集中體現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的關(guān)鍵所在。其中，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)有兩個(gè)類別五個(gè)小項(xiàng)，突出了集中式飲用水水源地、主要江河監(jiān)測(cè)斷面及重要湖庫監(jiān)測(cè)垂線的水質(zhì)指標(biāo)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)兩項(xiàng)，分別是反映大氣環(huán)境綜合質(zhì)量水平的AQI指數(shù)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)占比和PM2.5年均濃度兩項(xiàng)控制指標(biāo)，其中PM2.5指標(biāo)是當(dāng)前社會(huì)輿論和公眾普遍關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量則用全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率以及受污染耕地安全利用率來體現(xiàn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合水平使用生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化幅度（ΔEI）進(jìn)行總體體現(xiàn)。
二是污染物總量控制類指標(biāo)。該類指標(biāo)則是貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)定的二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量以及氨氮等四項(xiàng)主要污染物的約束性指標(biāo)，同時(shí)由于貴州省被列入了磷污染控制重點(diǎn)單位，因此在四項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上增加了總磷的污染控制指標(biāo)。
三是污染防治類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要圍繞“三廢”重點(diǎn)污染源，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理處置設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面設(shè)置了4個(gè)類別8個(gè)小項(xiàng)。目的是：引導(dǎo)排污企事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。
四是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防控類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要從確保我省生態(tài)環(huán)境安全的角度出發(fā)，設(shè)定了放射性事故發(fā)生率、重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率等指標(biāo)。
五是能力建設(shè)類指標(biāo)。該類指標(biāo)是國家對(duì)各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管能力達(dá)標(biāo)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的提出與貫徹落實(shí)有益于全面提升我省的環(huán)境監(jiān)管能力。
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（三）重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》的第三章至第十一章提出了“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。《規(guī)劃》以全面落實(shí)國家水、氣、土 “三大行動(dòng)計(jì)劃”污染防治任務(wù)為核心，以防污治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在環(huán)境質(zhì)量保障方面的托底作用。在水污染防治方面，提出加強(qiáng)集中式飲用水水源地、重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體以及城市黑臭水體整治，在八大流域全面貫徹落實(shí)“河長制”和“流域生態(tài)補(bǔ)償”。在大氣污染防治方面，《規(guī)劃》梳理了在面源、移動(dòng)源、固定源的污染防治措施，倒排燃煤電廠超低排放改造工程時(shí)間表。提出從環(huán)保角度出發(fā)，鼓勵(lì)頁巖氣、風(fēng)能等新能源開發(fā)，鼓勵(lì)“氣化貴州”的穩(wěn)步推進(jìn)，從加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、降低全省大氣環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)黔中城市群開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作等方面進(jìn)行了安排部署。在土壤污染防治方面，從摸清土壤污染現(xiàn)狀出發(fā)，通過典型耕地土壤修復(fù)與治理試點(diǎn)工程實(shí)施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能?！兑?guī)劃》力求從建設(shè)“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局出發(fā)，分區(qū)分重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，通過加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)草海和赤水河等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、注重生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)安排、突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、農(nóng)業(yè)投入品污染控制等具體生態(tài)保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。
3.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提高環(huán)境安全水平。《規(guī)劃》通過夯實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)，強(qiáng)化核與輻射、重金屬、固廢(含工業(yè)固廢、生活固廢)、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物、化工廢鹽、廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品、禁用限用化學(xué)試劑）等方面管控任務(wù)，提高環(huán)境安全水平。
4.大力開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念?！兑?guī)劃》框架性地提出了貴州生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的目的和任務(wù)，總覽性地要求環(huán)境保護(hù)要在“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)中發(fā)揮作用，通過“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“綠色+”的發(fā)展模式，不斷深化“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的理念。
5.提升環(huán)保能力建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提出了監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)察、應(yīng)急、科研、信息等6個(gè)方面的能力建設(shè)任務(wù)，通過整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理理念，加大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)保障力度等措施來提升環(huán)境監(jiān)管保障能力。同時(shí)，通過建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境保護(hù)，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)于我省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。
榕江縣古州鎮(zhèn)料里村風(fēng)光 王炳真 攝
6.引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變，提升全民環(huán)保意識(shí)?！兑?guī)劃》以“世界環(huán)境日”、“6·18貴州生態(tài)日”為載體，提升全民環(huán)保意識(shí)。促進(jìn)生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化，推進(jìn)衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化。
7.深化環(huán)保改革創(chuàng)新，強(qiáng)化宏觀調(diào)控?！兑?guī)劃》通過加大戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施力度，強(qiáng)化注重生態(tài)環(huán)境要素空間規(guī)劃的“多規(guī)融合”。圍繞嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系等改革創(chuàng)新制度，建立健全污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系等具體措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境宏觀政策調(diào)控能力。
記者提問
人民網(wǎng)記者提問
人民網(wǎng)記者
熊廳長，您好。我們知道，在“十三五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，在這樣的一個(gè)大背景下，貴廳在起草《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》時(shí)，是出于什么樣的考慮？
熊德威：謝謝您的提問?！笆濉币詠恚F州省環(huán)境保護(hù)工作雖然成效顯著，但在一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，環(huán)境保護(hù)仍處在保護(hù)與破壞、改善與惡化相持階段，尤其是全省同步小康建設(shè)過程中，“發(fā)展和保護(hù)”的任務(wù)十分繁重。因此，我們?cè)谄鸩荨顿F州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》時(shí)有三個(gè)方面的考慮：
一是一個(gè)“緊扣”、一個(gè)“突出”和三個(gè)“銜接”。緊扣中央的要求和省委、省政府的決策部署；突出生態(tài)產(chǎn)品保障；加強(qiáng)《規(guī)劃》主要指標(biāo)任務(wù)與上位生態(tài)環(huán)保規(guī)劃銜接，與貴州“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，與水利、林業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等專業(yè)規(guī)劃的銜接。
二是準(zhǔn)確把握貴州環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和特征，突出了問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向。我廳多次赴各市（州）、縣（市）及重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研，起草技術(shù)小組會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室認(rèn)真研究并采納了各有關(guān)部門對(duì)《規(guī)劃》提出的修改意見建議。在《規(guī)劃》編制過程中，我廳還開展“全省水環(huán)境承載能力”、“全省大氣環(huán)境承載能力”、“全省主要污染物總量減排策略”等十個(gè) “十三五”環(huán)保規(guī)劃前期重大課題研究，為《規(guī)劃》編制提供了重要理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
三是《規(guī)劃》加強(qiáng)了“十二五”規(guī)劃中期、終期評(píng)估成果的應(yīng)用，既肯定成績(jī)、凝練經(jīng)驗(yàn)，又分析差距、查出問題。本著“做長長板、補(bǔ)齊短板”、 著力不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感等原則思路，在各相關(guān)部門提出的工程項(xiàng)目建議基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地謀劃了重點(diǎn)工程和行動(dòng)方案，并在《規(guī)劃》中以專欄形式加以列舉，突出了《規(guī)劃》項(xiàng)目化和實(shí)物化，力求編制一個(gè)求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。
中新網(wǎng)記者提問
中新網(wǎng)記者
《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》對(duì)我省“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作做了全面部署，據(jù)我了解，里面的內(nèi)容非常豐富、細(xì)致，請(qǐng)問《“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》有哪些突出的變化和特色？如何保障《規(guī)劃》的全面實(shí)施？請(qǐng)熊廳長介紹一下。
熊德威：您的問題提得很好。我先回答第一個(gè)問題?！顿F州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》是“十三五”時(shí)期我省環(huán)境保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，是“普通話”與“貴州事”相結(jié)合的規(guī)劃，在以下幾個(gè)方面有明顯的變化和特點(diǎn)：
一是污染防治范圍擴(kuò)大，承載力擴(kuò)容。改變了“十二五”期間污染防治的“七廠一車”8個(gè)行業(yè)，擴(kuò)增到了含重金屬污染控制在內(nèi)的“十廠一車”11個(gè)行業(yè)，包括了“城鎮(zhèn)生活污水處理廠、印染廠、造紙廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、制藥廠（擬新增）、食品（釀造、屠宰及其它食品，擬新增）廠、化學(xué)品制造（磷化工、煤化工，擬新增）、火力發(fā)電廠、水泥廠、鋼鐵廠、其它有色行業(yè)（鋁、汞、錳、鉛、鋅、銻等）、機(jī)動(dòng)車”。注重污染減排協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，解決了環(huán)保實(shí)際工作中“小經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出行業(yè)污染影響大”的問題。此外，依據(jù)我省磷污染形勢(shì)嚴(yán)峻這一態(tài)勢(shì)，將總磷納入了總量減排的主要污染物類別中。
二是注重抓兩頭，穩(wěn)中間。既注重水質(zhì)良好湖泊、集中式飲用水水源地保護(hù)，也注重不達(dá)標(biāo)水體、城市黑臭水體。注重重點(diǎn)行業(yè)面上達(dá)標(biāo)，提標(biāo)改造。
三是將環(huán)保工作主動(dòng)融入“主基調(diào)、主戰(zhàn)略”，突出時(shí)代特征。不僅注重環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用，也突出環(huán)保在“大扶貧”、“大健康”、“大旅游”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融入和互動(dòng)。
四是突出了筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障。按照“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，以生態(tài)紅線管控為重要抓手，履職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)長江流域“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。
榕江縣忠誠鎮(zhèn)樂鄉(xiāng)村風(fēng)光 王炳真 攝
關(guān)于第二個(gè)問題。如何保障《規(guī)劃》全面實(shí)施？“十二五”期間，全省環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，搶抓國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件等歷史發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“治、建、改、管”四措并舉，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，圓滿完成了“十二五”環(huán)保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。那么如何持續(xù)確?！笆濉杯h(huán)保工作的良好態(tài)勢(shì)呢？我們主要做好四個(gè)強(qiáng)化：
一是強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，相關(guān)部門齊抓共管”的長效機(jī)制。首先，各級(jí)各部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，要秉承環(huán)境保護(hù)優(yōu)先理念，充分考慮在自然資源承載能力的基礎(chǔ)上，保障相關(guān)決策的科學(xué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)參與綜合決策機(jī)制。其次，將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)不可或缺的民生工程，納入各級(jí)黨政工作的重要內(nèi)容，與相關(guān)工作“同部署、同安排、同考核”，確?！罢J(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
二是強(qiáng)化法治。健全地方立法、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)格環(huán)境司法、推進(jìn)企業(yè)守法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提升全省環(huán)境保護(hù)法治保障水平，大力推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作法制化。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，引入社會(huì)資源。加大財(cái)稅政策支持，各級(jí)政府要把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)專項(xiàng)資金的管理和使用。建立體現(xiàn)社會(huì)公平的區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展綠色金融，積極拓寬環(huán)保投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)、流域污染防治、歷史遺留重金屬污染防治等類別項(xiàng)目的資金投入,加大“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題的解決。
四是強(qiáng)化考核評(píng)估。嚴(yán)格實(shí)行河長制、跨界河流交接斷面考核、環(huán)境空氣質(zhì)量考核等考核制度。建立《規(guī)劃》實(shí)施情況年度調(diào)度機(jī)制。定期對(duì)各市（州）、縣（區(qū)）環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)污染物排放、環(huán)境保護(hù)重大工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。在2018年和2020年底，分別對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向省委、省政府報(bào)告，向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
中國環(huán)境報(bào)記者提問
中國環(huán)境報(bào)記者
我有一個(gè)關(guān)于“環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)”的問題。2016年3月，貴州省被列為全國首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位，全面開展環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合和共享服務(wù)、推進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)開放相關(guān)工作。那么我想了解的是在“十三五”期間，貴州在大力開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)方面又有哪些新的舉措？
熊德威：謝謝您的提問。沒有數(shù)據(jù)就沒有管理，沒有數(shù)據(jù)就沒有精準(zhǔn)措施。剛才，對(duì)于“十三五”時(shí)期環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)相關(guān)情況，我在《規(guī)劃》的主要任務(wù)作了簡(jiǎn)要的介紹。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略。
“十三五”時(shí)期，貴州省將持續(xù)開展環(huán)保好大數(shù)據(jù)建設(shè)，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰(zhàn)略實(shí)施。具體措施有五個(gè)方面：
一是加快環(huán)境大數(shù)據(jù)全省統(tǒng)一的收集、計(jì)算分析、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，建立起適應(yīng)我省環(huán)保工作要求的環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。積極配合環(huán)保部先行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我省監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和執(zhí)法大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在三大領(lǐng)域環(huán)境管理上的應(yīng)用機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)用科學(xué)數(shù)據(jù)支撐高效、精細(xì)的環(huán)境管理，體現(xiàn)貴州特色與亮點(diǎn)。
我省環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系應(yīng)該要做到五個(gè)“準(zhǔn)確”，準(zhǔn)確反映現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)；準(zhǔn)確找準(zhǔn)源頭；準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警；準(zhǔn)確評(píng)估評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確施策治理。
持續(xù)加強(qiáng)水、氣、土三大環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河、烏江、清水江等流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，大氣污染源清單、治理措施、環(huán)境容量與質(zhì)量保障等監(jiān)控、預(yù)警、決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全省移動(dòng)執(zhí)法和應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用建設(shè)，先行建設(shè)先行應(yīng)用，完善“云上貴州”全省三級(jí)環(huán)保云平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境大數(shù)據(jù)網(wǎng)站信息公開力度。
從江縣停洞鎮(zhèn)都柳江畔美景 劉朝富 攝
二是開展省級(jí)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，加強(qiáng)互聯(lián)互通，逐步形成環(huán)境大數(shù)據(jù)上下、左右聯(lián)動(dòng)應(yīng)用的機(jī)制。統(tǒng)一全省的環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用于我省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)特征及大數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的管理及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，聚集環(huán)境大數(shù)據(jù)資源，建立環(huán)境大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，挖掘數(shù)據(jù)利用服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)省環(huán)境保護(hù)廳部門與外部縱向、橫向的數(shù)據(jù)交換共享。
三是加強(qiáng)建設(shè)全省環(huán)境大數(shù)據(jù)調(diào)度、展示中心。積極開展貴州省數(shù)字環(huán)保等已建環(huán)境大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，集中展示、調(diào)度各類已建環(huán)境大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景模式。
四是建立健全環(huán)境信息安全機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行信息化業(yè)務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋環(huán)保數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、發(fā)布等各環(huán)節(jié)管理辦法，加強(qiáng)環(huán)境大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范運(yùn)維，筑牢重要環(huán)保信息的“防火墻”，確保信息安全。
五是加強(qiáng)技術(shù)支撐和專業(yè)人才保障。做好兩個(gè)高端合作，一是與高端研究機(jī)構(gòu)的合作，二是與優(yōu)秀企業(yè)的合作。成立貴州省環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)專家顧問委員會(huì)，為我省環(huán)境大數(shù)據(jù)工作提供研究評(píng)估、咨詢審議、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)。建立貴州環(huán)境大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，積極開展貴州環(huán)境大數(shù)據(jù)采集、處理與應(yīng)用研究。通過人員培訓(xùn)、引進(jìn)高技術(shù)專業(yè)人才等方式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用智力支持水平。
貴州新聞聯(lián)播記者提問
貴州新聞聯(lián)播記者
“十三五”期間，發(fā)展和保護(hù)的矛盾更加突出，貴州如何將環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和扶貧減貧的“雙贏”局面？
熊德威：“十三五”期間，我們將圍繞習(xí)近平總書記提出的“既要金山銀山、更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”兩山論內(nèi)核，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)，以節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，不斷提高自然資本在發(fā)展中的比重，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
我們將以省委十一屆七次全會(huì)出通過的《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》為指導(dǎo)，從環(huán)保的角度服務(wù)好綠色發(fā)展，為扶貧開發(fā)貢獻(xiàn)力量。一是為大力發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)做好生態(tài)保障，在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好的前提下，著力打造可持續(xù)綜合開發(fā)、利用、經(jīng)營自然生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)體系，配合并助推發(fā)展山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)。二是為大力發(fā)展循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)做好引導(dǎo)與支持，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中，大力推進(jìn)減量化、資源化，通過監(jiān)督管理和技術(shù)支持打造資源利用率高、廢物最終處置量小的產(chǎn)業(yè)體系。三是為大力發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，以良好的生態(tài)條件，吸引親生態(tài)、低排碳的產(chǎn)業(yè)資本、人才、技術(shù)向我省聚集，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)利用，為打造能源高效利用、污染排放小的產(chǎn)業(yè)體系做好服務(wù)。四是為大力發(fā)展環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)提供幫助，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持污染者付費(fèi)、治理者收益，引導(dǎo)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五是為加大綠色園區(qū)建設(shè)做好規(guī)劃，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化園區(qū)總體布局，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)改造提升一批綠色示范園區(qū)。六是為大力推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新做好配合，把科技創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境科技工程。七是為大力強(qiáng)化綠色金融服務(wù)做出努力。
貴州日?qǐng)?bào)記者提問
貴州日?qǐng)?bào)記者
熊廳長，剛才您在《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)中提到了“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能”，那么能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下，在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作方面有哪些統(tǒng)籌的考慮？
熊德威：生態(tài)保護(hù)是大家都普遍關(guān)心的問題，也是我們目前面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題?！笆濉逼陂g，貴州省將深入貫徹落實(shí)“山水林田湖生命共同體”理念，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”為主，以全省生態(tài)安全格局統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，促進(jìn)人與自然和諧共處。
一是建設(shè)“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。分區(qū)分重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障、大婁山—武陵山生態(tài)屏障，烏江生態(tài)保護(hù)帶、南北盤江及紅水河生態(tài)保護(hù)帶、赤水河及綦江生態(tài)保護(hù)帶、沅江流域上游生態(tài)保護(hù)帶、都柳江生態(tài)保護(hù)帶為骨架，以西部水源涵養(yǎng)水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治水土保持區(qū)、東部生物多樣性保護(hù)水土保持區(qū)支撐，構(gòu)筑起功能較為完善的“兩江綠色生態(tài)廊道”、“兩高”綠色生態(tài)廊道。扎實(shí)做好36個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)工作。到2020年，建立全省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)體系和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)設(shè)施和能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取國家把貴州列為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省，全面開展貴州生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
二是劃定和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。
三是注重生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)安排。優(yōu)化生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)監(jiān)管，積極構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；制定全省生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)方案；選擇我省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)空間上疊加的貧困縣，逐步開展生物多樣性保護(hù)與減貧示范。
畢威高速公路掩映在赫章縣平山鄉(xiāng)的青山綠水和田園風(fēng)光中 韓賢普 攝
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量治理與改善。本著堅(jiān)決禁止污染從城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村，確實(shí)做好農(nóng)村垃圾進(jìn)城處理和城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施再強(qiáng)化的三個(gè)原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)決遏制城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村傾倒、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快化解存量、著力控制增量。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，因地制宜?shí)施農(nóng)村污水和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨，建設(shè)污水集中處理設(shè)施；對(duì)規(guī)模較小的村寨，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。采取“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，有效收集處理農(nóng)村垃圾。連片推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村生產(chǎn)面源污染，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
這幾天，織金教育有大事，快事圍觀
織金接受國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收
11月26日起，國家教育部抽調(diào)全國教育督導(dǎo)專家對(duì)我市七星關(guān)區(qū)、織金縣、赫章縣、納雍縣、威寧縣進(jìn)行義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。本次評(píng)估我市共派遣2個(gè)專家組，一個(gè)組評(píng)估驗(yàn)收織金縣和威寧縣，另外一個(gè)組評(píng)估驗(yàn)收納雍縣、赫章縣和七星關(guān)區(qū)。目前專家組正在織金縣和納雍縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
11月27日上午，國家教育督導(dǎo)第八檢查組在織金縣召開了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展見面會(huì)?？h委書記楊樺在會(huì)上代表縣委縣政府向檢查組一行陳述了織金縣推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回答了檢查組提出的問題。（織金縣教育局 謝青貴）
為此，記者專門采訪了織金縣教育局黨組書記、局長劉仁海
播撒教育公平燦爛陽光
近年來，織金縣秉承“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓教育就是抓發(fā)展”的理念，將教育發(fā)展納入每年政府民生實(shí)事范籌，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，先后榮獲全省教育“9+3”先進(jìn)縣、省級(jí)校園足球示范縣等稱號(hào)，2015年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。如今，織金縣以打造教育強(qiáng)縣目標(biāo)，始終將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要民生工程，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、促規(guī)范、提水平，提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)全縣義務(wù)教育學(xué)校在教育質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面的均衡發(fā)展。
織金縣教育局黨組書記、局長劉仁海
記者
作為今年最后一批基本均衡迎檢縣，織金目前的教育現(xiàn)狀是什么？各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如何？
劉仁海
一直以來，織金縣委、縣人民政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入貫徹國務(wù)院、貴州省關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，科學(xué)部署全縣教育事業(yè)發(fā)展，將教育發(fā)展納入了縣“十三五”的總體規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確了行政線、教育線“雙線目標(biāo)”責(zé)任制和縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心校校長、學(xué)校校長、村長、家長“七長負(fù)責(zé)制”，積極營造教育“人人有責(zé)、人盡其責(zé)”的良好氛圍，努力構(gòu)建齊抓共管、和諧發(fā)展的新時(shí)代織金教育格局。
目前，全縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校314所。其中，小學(xué)272所（完小206所、教學(xué)點(diǎn)66個(gè)），初級(jí)中學(xué)38所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，十二年一貫制學(xué)校1所。共有義務(wù)教育階段在校學(xué)生146343人，其中，小學(xué)96928人、初中49205人，特殊學(xué)校210人。共有義務(wù)教育階段專任教師7426人，其中，小學(xué)4406人、初中2996人、特殊教育學(xué)校24人。
對(duì)照義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學(xué)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)評(píng)估的9項(xiàng)指標(biāo)，全縣村級(jí)完小以上、各中小學(xué)每校至少有7項(xiàng)以上指標(biāo)達(dá)到要求。其中：小學(xué)、初中生均校舍面積分別為6.73平方米、9.38平方米，生均體育活動(dòng)面積分別為6.28平方米、8.34平方米，寄宿生生均宿舍面積分別為5.34平方米、6.18平方米，生均圖書冊(cè)數(shù)分別為22.96冊(cè)、34.51冊(cè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器值分別達(dá)到1160.04萬元、1212.54萬元，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)分別為6.97臺(tái)、11.26臺(tái)，“班班通”設(shè)施配置分別達(dá)到1967套、885套，師生比分別為1:22.44和1：16.60，平均班額分別為46.21人、54.62人。義務(wù)教育校際差異系數(shù)分別為0.33和0.28，公眾對(duì)本縣義務(wù)教育基本均衡的滿意度為93.08%。以上各項(xiàng)均達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
記者
相較于其他縣、區(qū)，織金縣存在哪些制約均衡發(fā)展的客觀因素？教育局又是如何迎難而上，對(duì)這些難題加以解決？
劉仁海
相較于其他縣、區(qū)，制約織金縣均衡發(fā)展的客觀因素主要有生多、師少、資金不夠。具體而言，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是“大班額”現(xiàn)象突出。全縣現(xiàn)有小學(xué)學(xué)生96928人，班級(jí)數(shù)2211個(gè)，平均班額43.84人（含教學(xué)點(diǎn)），46人以上班級(jí)數(shù)1140個(gè)，占班級(jí)總數(shù)的51.56%。全縣現(xiàn)有初中學(xué)生49205人，班級(jí)數(shù)907個(gè)，平均班額54.25人，56人以上“大班額”初中282個(gè)，占總班級(jí)數(shù)的31.09%，小學(xué)483個(gè)，占總班級(jí)數(shù)的21.85%。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，村級(jí)學(xué)校教師包班教學(xué)嚴(yán)重。村級(jí)學(xué)校校點(diǎn)多，布局分散，個(gè)別學(xué)校教師包班現(xiàn)象嚴(yán)重，班級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語、體育等學(xué)科，都是一個(gè)教師在進(jìn)行教學(xué)，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)較重且專業(yè)不對(duì)口。目前，全縣共有34所村級(jí)學(xué)校133個(gè)班級(jí)存在一個(gè)教師上一個(gè)班級(jí)的課。三是需縣級(jí)配套資金量大。上級(jí)資金僅解決工程主體建設(shè)的部分投資，征地、拆遷、測(cè)繪、地勘、設(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算、審計(jì)、監(jiān)理、三通一平、附屬工程及主體的部分投資均需縣級(jí)配套，所需資金量較大，部分教育工程推進(jìn)緩慢，還需投入大量資金。
針對(duì)存在的困難，織金縣采取了以下措施。一是持續(xù)改善辦學(xué)條件。啟動(dòng)實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目等工程，遷建織金縣第二小學(xué)、織金縣第三小學(xué)，新建織金縣第八小學(xué)、第九小學(xué)、平遠(yuǎn)新城安置點(diǎn)小學(xué)（第十小學(xué)）等16所中小學(xué)，努力消除“大班額”。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生制度，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生按區(qū)域就近入學(xué)，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，不斷推進(jìn)教育質(zhì)量的均衡發(fā)展。二是持續(xù)增加教師數(shù)量。2014至2018年，共增加教師1219人。全縣小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率及初中專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)100%。三是持續(xù)增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。縣級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到“三個(gè)增長”。 第一是教育財(cái)政撥款增長比例高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例：2015年教育財(cái)政撥款增長比例為42.39%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為48.42%；2016年教育財(cái)政撥款增長比例為21.47%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為-26.83%；2017年教育財(cái)政撥款增長比例為37.70%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為36.97%。第二是生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)逐年增長：2015年小學(xué)生均撥款8225元，初中生均撥款4584元，高中生均撥款7664元；2016年小學(xué)生均撥款8678元，初中生均撥款5474元，高中生均撥款8046元；2017年小學(xué)生均撥款8681元，初中生均撥款5780元，高中生均撥款9048元。第三是義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)足額撥付，實(shí)現(xiàn)逐年增長：2015年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款771元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款896元，2016年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款788元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款897元,2017年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款780元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款869元。四是積極引進(jìn)民辦學(xué)校。引入了四川名禹集團(tuán)投資3.5億元在織金教育園區(qū)新辦了織金育才學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了公民辦教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
記者
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)基本均衡離不開資金的投入，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，織金是如何把錢花到“刀刃上”？
劉仁海
織金縣委、縣政府堅(jiān)持改善辦學(xué)條件、促進(jìn)均衡發(fā)展。不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制，多渠道籌措資金，重點(diǎn)推進(jìn)辦學(xué)條件改善，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。近三年來，織金縣共投入17.65億元用于發(fā)展教育事業(yè)。2014至2017年實(shí)施了“全面改薄”項(xiàng)目199個(gè)、教師宿舍項(xiàng)目25個(gè)；2018年實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目50個(gè)、教師宿舍項(xiàng)目6個(gè)；新建后寨中學(xué)、牛場(chǎng)二小、織金八小、第九小學(xué)等16所中小學(xué)校，織金八小、后寨中學(xué)等13所已經(jīng)投入使用。2015年以來新（改、擴(kuò)）建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目177個(gè)，總面積354325平方米，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，有力緩解全縣義務(wù)教育階段大班額壓力，著力縮小校際間差距。全縣為村級(jí)完小以上學(xué)校配置圖書200.35萬冊(cè)、電子閱覽系統(tǒng)58套、圖書管理系統(tǒng)58套、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備171套、計(jì)算機(jī)8573臺(tái)、電子備課系統(tǒng)41套、“班班通”2988套，教育信息化設(shè)備全部配置到位，村級(jí)完小以上學(xué)校基本達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)條件要求。
記者
實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距，在城鄉(xiāng)學(xué)校的規(guī)劃上，教育局如何體現(xiàn)公平、合理兩大原則？
劉仁海
為縮小城鄉(xiāng)之間辦學(xué)差距，體現(xiàn)公平、合理原則，全縣采取了以下措施：科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。在城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃時(shí)就嚴(yán)格按照“高中出城、初中城鄉(xiāng)并舉、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度集中、保留必要的教學(xué)點(diǎn)”的原則，撤并了部分規(guī)模小、辦學(xué)質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校布局趨于合理。2014年以來，撤并校點(diǎn)56個(gè)，新規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校16所，有縣城學(xué)校，也有鄉(xiāng)村學(xué)校，既滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求，也確保必要的教學(xué)點(diǎn)，充分保證學(xué)齡兒童就近入學(xué)。
記者
為打造美麗校園，改善學(xué)校辦學(xué)條件，在教育經(jīng)費(fèi)的使用上，織金縣是如何合理利用的，取得的成效如何？
劉仁海
為改善辦學(xué)條件，打造美麗校園，織金縣在教育經(jīng)費(fèi)使用上精打細(xì)算，努力用好政府的每一分錢。主要用于學(xué)校建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)等方面。一是用于改善辦學(xué)條件。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目、教師宿舍項(xiàng)目，新建中小學(xué)等，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距。二是用于購置教育設(shè)備設(shè)施。為村級(jí)完小以上學(xué)校配置圖書、電子閱覽系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子備課系統(tǒng)、“班班通”等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段多樣化。三是用于教師培訓(xùn)。組織教師參加“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“市培計(jì)劃”和“縣培計(jì)劃”任務(wù)，不斷提升教師專業(yè)化水平。
通過努力，織金縣學(xué)校面貌煥然一新，師生整體素質(zhì)得到提高。先后榮獲貴州省教育“9+3”先進(jìn)縣、省級(jí)校園足球示范縣、“十二五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育先進(jìn)縣等稱號(hào)，全縣國家級(jí)校園足球特色學(xué)校達(dá)19所。
記者
織金縣作為人口大縣，學(xué)生基數(shù)大，為消除學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象，織金縣采取了哪些有效措施？
劉仁海
織金縣“大班額”問題主要集中在城鎮(zhèn)尤其是縣城地區(qū)。為緩解城區(qū)“大班額”問題，織金縣采取了以下措施。2014年以來，新建、遷建學(xué)校16所（其中城區(qū)4所），改擴(kuò)建學(xué)校179所，補(bǔ)充教師1219名，進(jìn)一步緩解了城區(qū)“大班額”壓力。同時(shí)，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)，嚴(yán)格按照片區(qū)就近組織學(xué)生入學(xué)。城區(qū)“大班額”問題得到緩解。
記者
為提升學(xué)校辦學(xué)品位，豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，針對(duì)校園文化發(fā)展這方面，教育局是怎樣結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘉泶蛟煨@文化的？
劉仁海
全縣各級(jí)各類學(xué)校以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，在校園文化建設(shè)上結(jié)合各學(xué)校自身特點(diǎn)，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、地域文化，培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的家國情懷，營造學(xué)校濃厚的育人氛圍，讓校園文化浸潤每一名學(xué)生。開展“三生四愛五心五好”“祖國好家鄉(xiāng)美”“愛家鄉(xiāng)·頌織金” 等主題教育活動(dòng)，按照“五城同創(chuàng)”要求，推進(jìn)“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”示范校和文明校園示范校創(chuàng)建活動(dòng)，讓德育活動(dòng)常態(tài)化、具體化，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明和諧統(tǒng)一，提升學(xué)校品質(zhì)。
記者
校園安全問題一直備受社會(huì)各界關(guān)注，織金縣針對(duì)這方面，采取了哪些有效舉措？
劉仁海
一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。牢固樹立安全“責(zé)任重于泰山”的思想，明確安全工作第一責(zé)任人，簽訂《校園安全責(zé)任書》《交通安全責(zé)任書》等相關(guān)安全責(zé)任書。二是完善規(guī)章制度。建立健全學(xué)校安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和工作預(yù)案，將學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作納入縣社會(huì)治安綜合治理工作范疇，及時(shí)查處校園及周邊環(huán)境治安案件。三是加強(qiáng)安全管理。積極開展安全隱患自查自改，加強(qiáng)安全器材的配備、檢查及更換力度，積極開展應(yīng)急演練，提高廣大師生的防范意識(shí)及應(yīng)急自救能力；加強(qiáng)“三防”建設(shè)、強(qiáng)化師生禁毒、反邪防邪等教育，確保平安校園上水平。近三年來，全縣教育系統(tǒng)無重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
記者
作為我省最后一批基本均衡迎檢縣，織金縣接下來將會(huì)重點(diǎn)落實(shí)好哪些方面的工作，對(duì)于下一步的工作您的看法是什么？
劉仁海
一是加快補(bǔ)齊義務(wù)教育基本均衡短板。根據(jù)評(píng)估要求，補(bǔ)齊均衡各項(xiàng)短板，重點(diǎn)在辦學(xué)條件改善，特別是消除“大班額”上下功夫，切實(shí)降“低班額”。二是加大教育管理力度。強(qiáng)化目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)管理工作的督促檢查和指導(dǎo)，不斷規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育從增量向提質(zhì)、從外延向內(nèi)涵的發(fā)展。三是加大整改力度。國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定后，我們將根據(jù)專家組指出的存在問題，逐條加以整改，確保評(píng)估后不反彈，實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡發(fā)展。
全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評(píng)估認(rèn)定后，我們將圍繞如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展上下功夫。一是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局，結(jié)合全縣“十三五”規(guī)劃，合理布局中小學(xué)，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，加大對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)力度，讓廣大適齡兒童少年享受更優(yōu)質(zhì)的教育。二是進(jìn)一步提高教師整體素質(zhì)。把促進(jìn)教師專業(yè)化成長、提高教師整體素質(zhì)作為全縣教育發(fā)展的重要工作來抓實(shí)、抓好。加大教師培訓(xùn)力度，提高教育管理人員和教師的專業(yè)化水平。三是持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)減負(fù)、提質(zhì)、增效的教育改革，在課堂教學(xué)、育人模式、制度評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等方面下足“繡花”功夫，努力讓織金縣教育教學(xué)質(zhì)量“更上層樓”。
快訊
近日，七星關(guān)區(qū)召開“一評(píng)三管好”活動(dòng)表彰會(huì)議，200余人參會(huì)。會(huì)議表彰了全區(qū)“一評(píng)三管好”活動(dòng)9個(gè)先進(jìn)集體、28名先進(jìn)個(gè)人、36名美德少年。會(huì)上肯定了由七星關(guān)區(qū)首創(chuàng)并在全市全省全面推廣的“一評(píng)三管好”活動(dòng)的育人作用，要求持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，打造出七星關(guān)區(qū)青少年思想道德建設(shè)的靚麗名片。（七星關(guān)區(qū)教育局考核辦 李剛）
近年來，金沙縣源村鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住全國象棋公開賽、“山水田園·會(huì)長杯”邀請(qǐng)賽等賽事契機(jī)，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校紛紛開展象棋興趣小組，通過“六個(gè)實(shí)現(xiàn)”(即實(shí)現(xiàn)“人均一冊(cè)書”、實(shí)現(xiàn)“人手一副棋”、實(shí)現(xiàn)“每周一堂課”、實(shí)現(xiàn)“每期一比賽”、實(shí)現(xiàn)“每期一交流”、實(shí)現(xiàn)“每期一培訓(xùn)”)夯實(shí)象棋育人基礎(chǔ)，以象棋進(jìn)校園為抓手推進(jìn)青少年精神文明建設(shè)。截止目前，組建的“山水田園”象棋隊(duì)先后獲得2次團(tuán)體冠軍和四次個(gè)人冠軍，源村鎮(zhèn)中心完小被授予省、市、縣象棋特色學(xué)校和培訓(xùn)基地。（金沙教育 胡鑫）
熱點(diǎn)追蹤
教育部等三部門：加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改
近日，教育部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，針對(duì)各地執(zhí)法力量不足、監(jiān)管手段不完善等問題提出一系列具體措施，推動(dòng)各地加快校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改進(jìn)度。
《通知》指出，各地要健全教育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。
《通知》還有哪些內(nèi)容？隨教育小微一起看全文↓↓↓
教育部辦公廳
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的
通知
教基廳〔2018〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理局：
開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理以來，各地攻堅(jiān)克難，取得積極進(jìn)展。目前治理已進(jìn)入整改攻堅(jiān)期，各地也面臨一些困難，為確保年底前完成這項(xiàng)中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大任務(wù)，現(xiàn)就健全若干工作機(jī)制通知如下：
01完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
各地要健全教育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。
各部門要將有關(guān)違法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集和公示，對(duì)無證開展培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科培訓(xùn)及其他違規(guī)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門予以取締，限制其法定代表人從事面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
各地消防部門要向教育部門提供有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，由教育部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)核定審批，對(duì)現(xiàn)有不符合設(shè)置要求、消防安全條件不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法取消其培訓(xùn)資質(zhì)；依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查，并督促居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
各地教育部門要統(tǒng)籌各方力量，建立社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)熱心群眾擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。
02加快證照辦理進(jìn)度
各地教育部門要進(jìn)一步加快辦學(xué)許可審批進(jìn)度，特別是重點(diǎn)審批學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以采用文件批復(fù)同意或頒發(fā)辦學(xué)許可證等方式盡快進(jìn)行辦學(xué)許可，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以停業(yè)整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好登記工作，加快為符合標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照。
各地教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)停業(yè)整頓的機(jī)構(gòu)做好退費(fèi)和群眾安撫工作，防止機(jī)構(gòu)卷錢逃跑引發(fā)群體性事件。
對(duì)于非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較大的?。▍^(qū)、市），在確保有效監(jiān)管的前提下，省級(jí)教育行政部門可會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門提出符合實(shí)際的具體整改方案，確保年底前完成整改；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式公布實(shí)施后，各地根據(jù)其規(guī)定和“放管服”總體改革精神，區(qū)分培訓(xùn)類別，實(shí)行分類管理，進(jìn)一步健全和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理模式，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。
03組建備案審核專家團(tuán)隊(duì)
各級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮教研部門、教師培訓(xùn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，抽調(diào)或聘用學(xué)科教師、教研人員，組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類培訓(xùn)班審核、研判專家團(tuán)隊(duì)，并切實(shí)做好專家名單保密工作。
各地要根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，參照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審核操作指南》，結(jié)合本地工作實(shí)際科學(xué)制定審核、研判辦法，做好學(xué)科類培訓(xùn)是否超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作。
縣級(jí)教育行政部門要盡快完成行政轄區(qū)內(nèi)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等備案審核工作，未通過備案審核的班次不得招生培訓(xùn)。
04構(gòu)建管理服務(wù)平臺(tái)
教育部已建設(shè)完成全國統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)系統(tǒng)，將賦予省、市、縣三級(jí)教育行政部門管理賬號(hào)，具體操作依照《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)操作辦法》執(zhí)行?？h級(jí)教育部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)更新信息，市、省兩級(jí)負(fù)責(zé)匯總管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸排、整改、審批、學(xué)科類培訓(xùn)備案等全部通過系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)全過程精細(xì)化管理。
面向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策、白名單、黑名單、學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，要便于群眾在平臺(tái)上自行查詢，選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，依托平臺(tái)受理群眾投訴，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)功能和作用的宣傳，使平臺(tái)家喻戶曉。
05強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管
省級(jí)教育行政部門要做好面向中小學(xué)生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng)機(jī)構(gòu)的備案工作，切實(shí)把好入口關(guān)，按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等必須在機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。
省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合工信、網(wǎng)信等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量，在提供多樣化教育服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
教育部辦公廳
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
2018年11月20日
黔西縣：開展“創(chuàng)客”教育培訓(xùn)夯實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)
11月24—25日，黔西縣教育局舉辦2018年“創(chuàng)客”教育教師培訓(xùn)活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)客教育師資隊(duì)伍建設(shè)，助推“創(chuàng)客”教育進(jìn)校園。全縣縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育管理中心、教育集團(tuán)共選派信息技術(shù)教師80余人參加培訓(xùn)。
“創(chuàng)客教育”是創(chuàng)客文化與教育的結(jié)合，基于學(xué)生興趣，以項(xiàng)目學(xué)習(xí)的方式。使用數(shù)字化工具，倡導(dǎo)造物，鼓勵(lì)分享，培養(yǎng)跨學(xué)科解決問題能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的一種素質(zhì)教育。
此次“創(chuàng)客”教育培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，形式多樣。理論知識(shí)有創(chuàng)客文化的發(fā)展史，如何開展創(chuàng)客教育樣課展示，創(chuàng)客教育——編程，創(chuàng)客教育——開源硬件，3D 創(chuàng)意設(shè)計(jì)建模——基礎(chǔ)知識(shí)講解。除理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，實(shí)踐操作3D 創(chuàng)意設(shè)計(jì)課程教學(xué)——3D 建模，3D打印操作等實(shí)操、比拼、交流分享等更是吸引著前來培訓(xùn)的教師。在實(shí)操階段，參加學(xué)習(xí)的教師們相互交流、探討、提問，把所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，設(shè)計(jì)并打印出自己的3D模型作業(yè)。
據(jù)了解，近年來，黔西縣高度重視教育信息化發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)、教育科研、師資培訓(xùn)等方面做了大量行之有效的工作，強(qiáng)化對(duì)外交流合作，助力黔西教育改革發(fā)展。（黔西縣教育局 賴世亮）
從傳統(tǒng)邁入現(xiàn)代的堅(jiān)實(shí)步伐
-->威寧農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目—黔韻紫海（許定華攝）-->
-->七星關(guān)區(qū)碧海辦砂鍋寨農(nóng)家樂一角（黎巽僎攝）-->
-->位于金沙縣沙土鎮(zhèn)的海悅通石材加工廠（陳世海攝）-->
-->威寧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的中藥材種植（許定華攝）-->
-->黔西水西泰豐園一角（丁憲令攝）-->
-->織金雅賢農(nóng)業(yè)觀光園-->
時(shí)下，在畢節(jié)市的納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)、赫章縣平山鄉(xiāng)、大方縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)等地，成千上萬畝火紅的櫻桃吸引了紛至沓來的游客。他們?cè)诠珠g品嘗完色鮮味美、嬌嫩可口的櫻桃之余，還能在附近的灘涂、荒坡地帶星羅棋布的燒烤攤上吃上一頓色香味俱全的燒烤。吃飽喝足的他們，心滿意足地把一張張鈔票遞給當(dāng)?shù)氐墓r(nóng)和攤主。而依托當(dāng)?shù)刭Y源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后逐漸富裕起來的群眾，也深深地感受到“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合”這樣一種發(fā)展思路給他們帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。
4月25日，在厙東關(guān)鄉(xiāng)的櫻桃園里，一位在納雍文體廣播局工作的吳姓朋友告訴記者，去年厙東關(guān)鄉(xiāng)櫻桃節(jié)期間，他和另外三個(gè)朋友每人出資2萬元在河灘上搞燒烤，短短半月以后，除去本錢之外，每人還凈賺了10萬元！他感慨道，厙東關(guān)鄉(xiāng)2萬畝櫻桃，每年櫻桃上市時(shí)不僅形成了周邊省市大量市民、商販云集產(chǎn)業(yè)基地“萬人游園”購銷兩旺的局面，為受益的1.6萬群眾實(shí)現(xiàn)人均增收5023元，而且促進(jìn)了旅游業(yè)的開發(fā)，一批批餐館、酒店、超市如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹爱a(chǎn)業(yè)套餐”。
一
近年來，我市各地立足當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔说剡x擇特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制了“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、精品果業(yè)和高山生態(tài)茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批集中連片規(guī)?；N養(yǎng)基地，大力培育經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，使一、二、三產(chǎn)業(yè)得到了快速對(duì)接和發(fā)展，在全市各地呈現(xiàn)出你追我趕的喜人局面。
在七星關(guān)區(qū)，2015年以來，該區(qū)推行“一市五金多套餐”扶貧新機(jī)制，“小群體”對(duì)接“大龍頭”，將龍頭企業(yè)、發(fā)展大戶、貧困戶、扶貧資金四者有機(jī)結(jié)合，撬動(dòng)金融支農(nóng)貸款2億多元，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金效益和覆蓋面最大化。同時(shí)，扶貧工作真正實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，扶貧主體由“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娭鲗?dǎo)”，扶貧動(dòng)力由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，扶貧方式由“輸血式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健?，農(nóng)村貧困人口正在穩(wěn)定脫貧。
走進(jìn)撒拉溪鎮(zhèn)興隆村興聯(lián)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，
工作人員正在有條不紊地分裝雞蛋，噴碼機(jī)給一排排雞蛋上噴碼。2014年，村里致富帶頭人張永健返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建了興隆農(nóng)民養(yǎng)雞合作社和茂源家禽養(yǎng)殖公司，不斷帶動(dòng)興隆村群眾脫貧致富，目前全村122戶貧困戶整體脫貧。
目前，全區(qū)重點(diǎn)抓實(shí)“6211”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，即發(fā)展2萬畝皂角，2000畝早熟馬鈴薯，2000畝辣椒，2000畝大白菜種植基地，每個(gè)村發(fā)展林下養(yǎng)雞2萬羽，建設(shè)一個(gè)2000平方米的豬舍養(yǎng)殖場(chǎng)和一個(gè)1000畝的農(nóng)業(yè)園區(qū)。春節(jié)前夕，區(qū)財(cái)政就及時(shí)下達(dá)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，其中30%量化到貧困戶。這筆資金主要支持扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
二
大方是“皺椒之鄉(xiāng)”、“豆制品之鄉(xiāng)”、“天麻之鄉(xiāng)”、“漆器之鄉(xiāng)”，結(jié)合眾多中國之鄉(xiāng)稱號(hào)，大方縣因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)式扶貧，制定全縣“5個(gè)10萬”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，即發(fā)展10畝特色蔬菜基地、10萬畝特色經(jīng)果林基地、10萬頭安格斯優(yōu)質(zhì)肉牛基地配套10萬畝牧草基地、10萬畝中藥材（食用菌）基地，從而實(shí)現(xiàn)村村有特色支柱產(chǎn)業(yè)、戶戶有骨干增收項(xiàng)目。目前，全縣擁有集體經(jīng)濟(jì)的村（社區(qū)）147個(gè)。其中，經(jīng)營收益在10萬元以上的行政村23個(gè)，30萬元以上的行政村13個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的27個(gè)，發(fā)展種植業(yè)的88個(gè)；經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)規(guī)模在1萬元至5萬元的27個(gè)，5萬元以上的45個(gè)；擁有各類專業(yè)合作社127個(gè)。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，近年來，大方縣通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)特色品牌推動(dòng)、農(nóng)技人員自身拉動(dòng)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，對(duì)建設(shè)成效顯著、示范引領(lǐng)作用明顯的園區(qū)優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金，并推薦申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)示范區(qū)。
目前，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)42個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)（園）區(qū)31個(gè)，園區(qū)核心區(qū)示范面積達(dá)3.5萬畝，輻射帶動(dòng)面積20.8畝以上，規(guī)劃建設(shè)星宿鄉(xiāng)崔蘇壩草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、大方皺椒產(chǎn)業(yè)、烤煙、高寒反季節(jié)蔬菜等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
三
在黔西，以林泉鎮(zhèn)海子村為重點(diǎn)的鎮(zhèn)村是2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)。該試點(diǎn)項(xiàng)目總投資3639萬元，“一產(chǎn)”打造精品水果獼猴桃示范園1600畝、標(biāo)準(zhǔn)化速生蔬菜基地1000畝、食用菌基地1000萬袋，
專業(yè)合作社10家以上；“二產(chǎn)”建成年產(chǎn)1000萬袋食用菌菌棒廠、獼猴桃和食用菌冷鏈設(shè)施3200立方米、產(chǎn)地交易中心5000平方米、農(nóng)業(yè)廢棄物生化處理制肥廠3000平方米；“三產(chǎn)”建成集餐飲、民宿等為一體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，培育20家農(nóng)家樂并相繼開業(yè)。
地處黔西縣杜鵑辦事處烏螺壩社區(qū)的水西泰豐園，是一個(gè)具有黔西北山區(qū)風(fēng)光特色的生態(tài)休閑旅游地和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園,也是貴州省“5個(gè)100工程”中100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。水西泰豐園物美價(jià)廉的特色美食、古樸濃郁的地方少數(shù)民族歌舞、先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等吸引了八方游客前來觀光，成了貴陽市的“后花園”。這座總投資達(dá)5800萬元，集休閑觀光、科普教育、帶動(dòng)示范等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園不但就近解決了50余人的就業(yè)，還帶動(dòng)附近群眾發(fā)展精品蔬菜種植和第三產(chǎn)業(yè)，在黔西起到了廣泛的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。
四
在金沙，2009年金沙縣被中國茶葉流通協(xié)會(huì)命名為“中國貢茶之鄉(xiāng)”后，連續(xù)三年被確定為全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。近年來，該縣按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、龍頭帶動(dòng)、招商推動(dòng)”的方式，快速推進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以清池鎮(zhèn)、五龍街道、嵐頭鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)等一批茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了茶鄉(xiāng)美、茶農(nóng)戶，茶葉企業(yè)逐漸增強(qiáng)發(fā)展格局。
目前，全縣共擁有茶葉企業(yè)(專業(yè)合作社)34家，已建成標(biāo)準(zhǔn)化可采茶園22.4萬畝以上；建成茶葉加工廠23家，2016年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入2億元以上。
此外，金沙縣還通過引資建設(shè)，大力實(shí)施10萬畝“藥匣子”工程，培育了專業(yè)合作社、加工廠和交易市場(chǎng)等經(jīng)營主體15家，種植中藥材6萬余畝，形成了以平壩鎮(zhèn)金康中藥飲片公司2000畝中藥材示范園為核心，輻射帶動(dòng)半夏、山梔子等5萬畝基地建設(shè)；以茶園鎮(zhèn)鑫順公司5000畝藥用牡丹示范園為核心，輻射帶動(dòng)絞股藍(lán)等3萬畝基地建設(shè)；以大田鄉(xiāng)穗澤農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1萬畝休閑養(yǎng)生體驗(yàn)園為核心，輻射帶動(dòng)皂角、蓮翹、苦參等2萬畝基地建設(shè)，形成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五
在織金，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)”三權(quán)為抓手，把群眾聯(lián)合起來，探索創(chuàng)新“村集體經(jīng)濟(jì)”入股分紅扶貧模式，逐步推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”發(fā)展模式。目前，在茶店鄉(xiāng)實(shí)施的竹蓀裂變發(fā)展示范基地計(jì)劃投資1800萬元，項(xiàng)目通過村集體經(jīng)濟(jì)入股、貧困戶土地入股、流轉(zhuǎn)土地、解決就業(yè)等方式，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
項(xiàng)目建成后，平均畝產(chǎn)竹蓀100公斤以上，按現(xiàn)價(jià)每公斤500元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元以上，獲利700萬元以上。
織金縣落實(shí)“貼息貸款到大戶、財(cái)政直補(bǔ)到散戶、項(xiàng)目資金到基地”的扶持政策，明確規(guī)定了各有關(guān)部門在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。這些企業(yè)中，尤以桂果鎮(zhèn)為代表，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該鎮(zhèn)已經(jīng)建成了集肉類加工廠、雅賢生態(tài)茶場(chǎng)、織金瀑布風(fēng)景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)觀光園、養(yǎng)殖業(yè)為一體的多元化本土企業(yè)。在織金九豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的園區(qū)，已入駐企業(yè)17家，入駐專業(yè)合作社23家，社員2500人，投資達(dá)15億元，規(guī)劃建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，精品蔬菜示范區(qū)、紅托竹蓀示范區(qū)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，紅托竹蓀立體化拓展基地、精品蔬菜拓展基地、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖拓展基地。通過這“一園四區(qū)三基地”，形成特色產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。
六
納雍縣高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是貴州省集中打造“五個(gè)100工程”建設(shè)中省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范園區(qū)之一，是畢節(jié)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。納雍縣在鞏固茶產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，去年以來，利用扶貧專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，近期實(shí)現(xiàn)年出欄1100萬羽烏蒙土雞，3年后計(jì)劃實(shí)現(xiàn)年出欄3000萬羽。項(xiàng)目建成后，采取每出欄1只商品雞提10元直接分紅給貧困戶的受益方式，有效規(guī)避了貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。每年分紅資金為1.1億元，每年扶持貧困人口5萬人，帶動(dòng)4萬人脫貧。利用省農(nóng)委400萬元的幫扶資金并整合有關(guān)扶貧資金，在省農(nóng)委幫扶的25個(gè)村建示范點(diǎn)和異地移民搬遷點(diǎn)，大力實(shí)施食用菌種植項(xiàng)目，計(jì)劃2017年生產(chǎn)5000萬棒、2018年1億棒，采取貧困戶參與種植的受益方式進(jìn)行建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面，納雍目前已建立3個(gè)省級(jí)園區(qū)即納雍縣高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、納雍縣瑪瑙紅櫻桃示范園區(qū)、納雍縣特色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)即納雍縣霧翠茗香循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，一個(gè)縣級(jí)園區(qū)即納雍縣中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，在這些園區(qū)的帶動(dòng)下，納雍優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平不斷提高。
七
威寧自治縣是“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”，馬鈴薯常年種植面積165萬畝，覆蓋全縣三分之二以上的農(nóng)戶，成為農(nóng)村第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中占有很大的作用。2015年以來，威寧提出建設(shè)馬鈴薯一二三產(chǎn)業(yè)融合的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，引進(jìn)中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)，探索農(nóng)村“三變”改革運(yùn)行模式，
總投資20億元，建設(shè)馬鈴薯一二三產(chǎn)業(yè)融合精品扶貧項(xiàng)目，融組培科研、種薯擴(kuò)繁、加工銷售、生產(chǎn)服務(wù)為一體，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的裂變發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“三變”、“五聯(lián)”要求，積極采取“公司+合作社+村集體+基地+農(nóng)戶”模式，在全縣組建100余個(gè)專業(yè)合作社，對(duì)全縣165萬畝馬鈴薯實(shí)行全程跟蹤管理，最終達(dá)到統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一加工銷售，提升品質(zhì)，創(chuàng)建品牌，共同抱團(tuán)發(fā)展，形成強(qiáng)大合力。項(xiàng)目建成后，將涉及全縣約20萬戶馬鈴薯種植戶90余萬人，其中精準(zhǔn)扶貧戶3萬余戶12萬余人，對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶重點(diǎn)扶持，確保增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)貧困，提速趕超，同步小康“保駕護(hù)航”。
八
赫章縣是10個(gè)“國家核桃良種基地”之一，是“中國核桃之鄉(xiāng)”。全縣核桃種植面積160萬畝，年產(chǎn)值超過10億元，年收入萬元以上的核桃種植戶5000余戶，每年為全縣農(nóng)民人均創(chuàng)收1000元以上。
近五年來,赫章縣在鞏固核桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成工業(yè)“一園三區(qū)”,野馬川工業(yè)園區(qū)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,六曲河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)80家。全縣2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值從3.71億元增加到14.7億元,年均增長31.7%。韭菜坪花海景區(qū)、水塘國家夜郎森林公園相繼建成運(yùn)營,九龍谷溫泉、塔山公園、濕地公園等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)；可樂國家考古遺址公園入選第一批國家考古遺址公園名單。評(píng)為“中國野生韭菜——多星韭之鄉(xiāng)”的韭菜坪景區(qū)和天上石林景區(qū)預(yù)授牌為省級(jí)地質(zhì)公園；阿西里西大草原景區(qū)在全省旅游資源普查中被列為全省90個(gè)優(yōu)質(zhì)旅游資源綜合體、綜合排名第22位；旅游總收入從五年前的15.6億元增加到現(xiàn)在的36億元,年均增長18%。
從單一走向多元，從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代，畢節(jié)市的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，并不斷發(fā)展和壯大，催生了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引領(lǐng)著“三變”的全域推進(jìn)，奏響了富民興畢的鏗鏘足音。-->
貴州這個(gè)縣做了個(gè)大規(guī)劃，面積6296平方公里，還有機(jī)場(chǎng)和高鐵
近日，威寧縣政府公布了《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī) 劃（2018—2035）》的批前公示。今后十幾年，威寧將大變樣！
總則
（一）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為 2018～2035 年，共 18 年。其中：
近期：2018～2020 年；
中期：2021～2025 年；
遠(yuǎn)期：2026～2035 年。
（二）規(guī)劃層次及范圍
本次規(guī)劃包括縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃三個(gè) 層次：
1、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、職能分工、重大基 礎(chǔ)設(shè)施的布局、資源與環(huán)境的保護(hù)和利用等，確定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路，劃定統(tǒng)一 的城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)邊界。范圍為縣域行政管轄范圍，包括全縣所轄 35 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，總面積 6296.3 平方公里。
2、規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。確定規(guī)劃區(qū)功能布局，確定各類空間邊界及管控 要求，確定交通及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局，提出村莊分類發(fā)展指 引，范圍為規(guī)劃劃定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積約 1604.77 平方公里。
3、中心城區(qū)規(guī)劃。確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和開發(fā)邊界，確定合理 的空間布局、土地利用和路網(wǎng)骨架等。規(guī)劃范圍范圍為東至都香高速西側(cè)陜橋社 區(qū)新林村朱家院子，西南達(dá)草海鎮(zhèn)卯關(guān)村馬家山，西北至小海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，南臨草海 自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)界線北側(cè)，北達(dá)都香高速南側(cè)五里崗社區(qū)棒木村夏家坪子，總 面積約 161.12 平方公里。
一、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)威寧縣域 2020 年總?cè)丝跒?157 萬，2025 年總?cè)丝跒?165.0 萬，2035 年 總?cè)丝跒?175.0 萬。預(yù)測(cè)至 2020 年城鎮(zhèn)化水平為 48%，2025 年為 55%，2035 年 為 65%。
（二）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
形成“一核、一圈、兩群、三軸、四片區(qū)”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié) 構(gòu)。
一核為威寧縣中心城市；一圈為“1+7”城鎮(zhèn)圈；兩群為東風(fēng)—大灣—二塘 —猴場(chǎng)和迤娜—牛棚—中水兩大城鎮(zhèn)群；三軸分別為都香高速公路、326 國道和 六威昭城際鐵路形成橫向發(fā)展主軸；以畢節(jié)—威寧—會(huì)澤高速公路形成縱向發(fā)展 主軸；以威寧—彝良高速公路形成的中部城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展次軸。四片區(qū)分別為北部 城鎮(zhèn)片區(qū)、西北部城鎮(zhèn)區(qū)、西南部城鎮(zhèn)區(qū)、東南部城鎮(zhèn)區(qū) 。
（三）規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃形成中心城市—副中心城市—中心鎮(zhèn)——般鎮(zhèn)的四級(jí)結(jié)構(gòu)體系。
中心城市 1 座，包括包括草海、五里崗、陜橋、六橋、海邊、小海，2035 年規(guī) 劃人口規(guī)模達(dá)到 55 萬人。副中心城市 2 座，包括東風(fēng)—大灣—二塘—猴場(chǎng)和迤 娜—牛棚—中水兩大城鎮(zhèn)群，2035 年規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到 8—10 萬人。中心鎮(zhèn) 2 座，包括以雪山、黑石頭作為北部和西南部片區(qū)中心鎮(zhèn)，2035 年規(guī)劃人口為 2-5 萬人。一般鎮(zhèn) 25 座，包括近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)雙龍、鹽倉、板底、爐山、幺站、金鐘、 羊街，2035 年規(guī)劃人口為 1-3 萬人；哲覺、龍場(chǎng)、觀風(fēng)海、龍街、新發(fā)、金斗、 麻乍、岔河、海拉、哈喇河、秀水、斗古、玉龍、大街、兔街、黑土河、云貴、 石門，2035 年規(guī)劃人口為 0.5-1 萬人。
（四）綜合交通規(guī)劃
1. 高速公路
形成“一橫兩縱”的路網(wǎng)格局：一橫為都香高速（六盤水—威寧—昭通段）； 兩縱分別為彝良—威寧—會(huì)澤高速和畢節(jié)—威寧—宣威高速。
2. 干線公路網(wǎng)
形成“四橫四縱五聯(lián)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)。
一橫（即國道 G356）昭通（云南）—中水—迤那—中心城區(qū)—金鐘—六盤 水；二橫為黑土河—龍街—雪山—大街—羊街—中心城區(qū)；三橫為紅石巖—爐山 —東風(fēng)—猴場(chǎng)—汪家寨（六盤水）；四橫為黑石頭—金斗—金鐘—龍場(chǎng)—新發(fā)— 六盤水；
一縱（即國道 G326）媽姑（赫章）—鹽倉—中心城區(qū)—黑石頭—哲覺—昭 通（云南）；二縱為德卓（赫章）—兔街—雪山—小?！壅尽鸲贰獥盍ㄔ?南）；三縱為云貴—龍街—迤那—斗古—海拉—黑石頭—麻乍；四縱為彝良（云 南）—石門—中水—玉龍—魯?shù)椋ㄔ颇希?
五聯(lián)分別為觀風(fēng)?！印谑^、迤那—玉龍、爐山—鹽倉、東風(fēng)— 板底、龍場(chǎng)—東風(fēng)。
3. 縣域其他公路規(guī)劃
規(guī)劃秀水—岔河、黑石頭—麻乍、麻乍—哲覺、幺站—金斗、龍場(chǎng)—二塘等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。
4. 鐵路
規(guī)劃新建昭黔鐵路、渝昆高速、六威昭城際鐵路。
5. 機(jī)場(chǎng)
在中心城區(qū)東北部馬腳巖規(guī)劃選址建設(shè)威寧機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)為 4C 級(jí)民用機(jī)場(chǎng)。
6. 水運(yùn)
形成“一庫三線”?！耙粠臁睘椴莺Ｋ系韧饧?jí)旅游航道；“三線”，即指牛欄 江、可渡河、洛澤河等三段由等外級(jí)改造為六級(jí)庫區(qū)航道。
二、 規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
（一）規(guī)劃區(qū)范圍和規(guī)模
中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)包括草海鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、鹽倉、爐山、 金鐘鎮(zhèn)和幺站鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍，面積約 1604.77 平方公里。規(guī)劃 2035 年規(guī)劃 區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?70 萬，其中城鎮(zhèn)人口為 60 萬人，農(nóng)村人口 10 萬人。城鎮(zhèn)人口中， 中心城區(qū)（包括小海組團(tuán)）人口達(dá) 55 萬人，鹽倉、羊街、金鐘、雙龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人 口合計(jì)達(dá) 5 萬人。
（二）規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃區(qū)形成“一帶一區(qū)兩片”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)
一帶即小?！行某菂^(qū)—金鐘中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；一區(qū)為草海自然保護(hù)區(qū)；兩 片為北部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部生態(tài)保育區(qū)。
（三）道路系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.鐵路
規(guī)劃保留現(xiàn)狀內(nèi)昆鐵路廊道，作為未來建設(shè)六盤水——威寧——昭通城際鐵 路的通道，規(guī)劃新建設(shè)北部鐵路廊道，結(jié)合昭黔鐵路的建設(shè)，作為內(nèi)昆、昭黔經(jīng) 過城區(qū)的通道。
結(jié)合六盤水——威寧——昭通城際鐵路、昭黔鐵路的建設(shè)和內(nèi)昆鐵路的改線 配套完善威寧中心城區(qū)鐵路站場(chǎng)的建設(shè)，現(xiàn)狀草海火車站未來作為主要的客運(yùn)站 場(chǎng)，在中心城區(qū)北部騎龍片區(qū)新建站點(diǎn)，作為主要的貨運(yùn)站場(chǎng)。
2.航空
規(guī)劃建設(shè)威寧草海機(jī)場(chǎng)，增加城市與外界的交通方式 。
3.高速公路
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成畢威高速，形成都香、威會(huì)、威宣、彝威高速、及環(huán)草海 高速區(qū)域高速環(huán)線，強(qiáng)化高速公路對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
4.一般公路
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路形成“一橫三縱三環(huán)”的道路網(wǎng)絡(luò)。
一橫為金鐘—中心城區(qū)—小海；三縱分別為雪山—小?！p龍—草海（呂家 河），羊街—棒木樹—大橋—雙龍，羊街—鹽倉—爐山—鴨子塘—草海；三環(huán)分 別為環(huán)草海通道、中心城區(qū)環(huán)線、草海內(nèi)部服務(wù)環(huán)線。
5.公路交通樞紐站場(chǎng)
規(guī)劃新建和擴(kuò)建 8 個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)，其中中心城區(qū) 4 個(gè)，鹽倉、金鐘、爐山、羊 街各一個(gè)，小海和雙龍組團(tuán)設(shè)置公交首末站，公交首末站兼有客車站的功能，形 成完善的等級(jí)結(jié)構(gòu)。全面建立覆蓋中心城區(qū)、鎮(zhèn)、村的公共交通網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)劃區(qū) 內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立綜合公交站點(diǎn)，在新農(nóng)村建立公交?？空?。規(guī)劃新建的有 1 處火車 站場(chǎng)。
（四） 規(guī)劃區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展
在新城片區(qū)規(guī)劃一座 110KV 城中變和在五里崗片區(qū)規(guī)劃一座 110KV 騎龍變； 在貨運(yùn)站北面規(guī)劃一座污水處理廠；在新城區(qū)干海子北面規(guī)劃一處威寧三水廠； 在鳳山公園東北側(cè)規(guī)劃一座殯儀館；在雙龍鄉(xiāng)松籽山和鹽倉鎮(zhèn)范圍內(nèi)各規(guī)劃一座 公益性公墓山。
三、 中心城區(qū)總體規(guī)劃
（一）城市性質(zhì)和規(guī)模
城市性質(zhì)：中國高原濕地生態(tài)旅游城市，貴州省西部商貿(mào)物流樞紐，貴州省 西北部重要門戶城市，貴州綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。
規(guī)模：中心城區(qū) 2020 年人口為 26 萬，2025 年為 35 萬，2035 年為 55 萬。 中心城區(qū)范圍為：東至都香高速西側(cè)陜橋社區(qū)新林村朱家院子，西南達(dá)草海鎮(zhèn)卯 關(guān)村馬家山，西北至小海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，南達(dá)草海自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)界線北側(cè)，北達(dá)都 香高速南側(cè)五里崗社區(qū)棒木村夏家坪子，總面積約 161.12 平方公里。其中建設(shè) 用地為 54.88 平方公里。
（二）城市發(fā)展方向及空間增長邊界
城市未來的空間發(fā)展實(shí)施“南退北拓、西優(yōu)東控”的策略。
城市向東、南以草海自然保護(hù)區(qū)界線為空間增長邊界，向北以都香高速沿線 山體為空間增長邊界，向西以小?！獥顬硺蛞痪€為空間增長邊界。 城市空間增 長邊界東至草海機(jī)場(chǎng)處陜橋街道朱家院子，西達(dá)雙龍鎮(zhèn)楊灣橋水庫，南臨草海保 護(hù)區(qū)，并結(jié)合地形分水線、規(guī)劃道路、自然山體等因素劃定城區(qū)規(guī)劃界限，界線 退離草海保護(hù)區(qū)邊界線原則上不少 100 米（局部建成區(qū)域退讓不少于 50 米），留 作生態(tài)緩沖空間；北以都香高速為界。
圍繞草海自然保護(hù)區(qū)，中心城區(qū)界線與草海保護(hù)區(qū)界線不重疊，城市建設(shè) 向草海以北背離發(fā)展，通過生態(tài)廊道與草海融為一體，形成自然保護(hù)與城市建 設(shè)融合生長。
（三）空間結(jié)構(gòu)與布局
中心城區(qū)形成以生態(tài)格局為基底的“一心四廊、四軸七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
一心是以草海自然保護(hù)區(qū)為主體的生態(tài)核心；四廊為中河—西?！i黃倉濱 海生態(tài)綠廊，鎖黃倉—白水河—梨坪生態(tài)綠廊，普子山—大朝山—鳳山生態(tài)綠廊， 鳳山—干海子—鎖黃倉生態(tài)綠廊；四軸為老城—大橋—梨坪城市拓展軸，大橋— 干海子—騎龍城市拓展軸，老城—燎原—開華城市拓展軸，老城—五里崗—棒木 樹產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)軸； 七區(qū)為分別是老城片區(qū)、新城綜合拓展區(qū)、騎龍片區(qū)、五里崗 產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)、小海商貿(mào)物流片區(qū)、同心文體旅游片區(qū)、草海機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)。
本次規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)向北拓展，南側(cè)作為草海自然保護(hù)區(qū)，通過城市生 態(tài)廊道與草海自然保護(hù)區(qū)相互融合，有效降低城市建設(shè)對(duì)草海自然保護(hù)區(qū)的影響。
（四）綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃
依托城市的自然山水骨架，結(jié)合城市用地布局形態(tài)，形成“骨干+網(wǎng)絡(luò)+節(jié)點(diǎn)”式城市綠地系統(tǒng)，形成“一核、一環(huán)、三園、四廊、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
一核是依托以大朝山、普子山形成的中心城區(qū)生態(tài)綠核，應(yīng)充分利用自然的 綠地空間最大限度地?cái)U(kuò)大綠量，提高綠化質(zhì)量，美化街景，體現(xiàn)園林城市特點(diǎn)。 一環(huán)為中心城區(qū)和草海外圍形成的環(huán)城綠帶；三園是在中心城區(qū)建設(shè)多處公園， 主要有鳳山森林公園、鎖黃倉-白水河濕地公園、干海子體育運(yùn)動(dòng)公園等，這些 公園為城市城市片區(qū)綠心，設(shè)施完備，質(zhì)量較好，無論在創(chuàng)造城市景觀還是在改 善城市環(huán)境方面都有著重要的作用。四廊分別是中河—西?！i黃倉濱海生態(tài)綠 廊，鎖黃倉—白水河—梨坪水系生態(tài)綠廊，普子山—大朝山—鳳山山脈生態(tài)綠廊， 鳳山—干海子—鎖黃倉山水濕地生態(tài)綠廊，四條廊道首尾銜接。綠廊沿線的開發(fā) 建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制，盡可能保持生態(tài)廊道的連續(xù)性。多點(diǎn)即城市節(jié)點(diǎn)，分布在城市 的各個(gè)組團(tuán)，規(guī)模適中，提供市民活動(dòng)以及休閑的場(chǎng)所，一般步行 15 分鐘即可達(dá)。
（五）綜合交通規(guī)劃
中心城區(qū)構(gòu)建“四橫五縱一環(huán)”的道路骨架，以格網(wǎng)加自由式的道路網(wǎng)形式 為主，并結(jié)合組團(tuán)式的用地布局，在各組團(tuán)形成相對(duì)獨(dú)立的道路網(wǎng)絡(luò)，形成“組 團(tuán)內(nèi)結(jié)構(gòu)完整、組團(tuán)間聯(lián)系有力通暢”的道路網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃近期保留現(xiàn)有內(nèi)昆鐵路廊道，遠(yuǎn)期在中心城區(qū)北側(cè)增設(shè)鐵路廊道作為內(nèi) 昆、昭黔鐵路廊道，原內(nèi)昆鐵路廊道置換為六盤水——威寧——昭通城際鐵路通道。
（六）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
1. 給水工程規(guī)劃
中心城區(qū)可選擇的水源有楊灣橋水庫、小米水庫、二道壩水庫、玉龍水庫。 南部片區(qū)設(shè)置鳳登山水廠，北部片區(qū)設(shè)置五里崗水廠、威寧三水廠聯(lián)合向低區(qū)和 高區(qū)供水，并在高區(qū)設(shè)置高位調(diào)節(jié)水池和中途加壓泵站作為配套設(shè)施，其中中途 加壓泵站主要供給機(jī)場(chǎng)片區(qū)用水。
2. 排水工程規(guī)劃
設(shè)置污水處理廠兩座，分別為縣污水處理廠和五里崗污水處理廠，遠(yuǎn)期規(guī)模 為 17.6 萬 m/d 和 12 萬 m/d。
3. 電力工程規(guī)劃
大力加強(qiáng) 110kV 主干輸配電網(wǎng)建設(shè)，提高供電能力，提高供電的安全性和可 靠性。近期新建 110kV 變電站 1 座，總?cè)萘?80MVA；遠(yuǎn)期新建 110kV 變電站 4 座，總?cè)萘?400MVA。規(guī)劃區(qū)工業(yè)用電大戶可視發(fā)展規(guī)模，設(shè)置 110kV 及 35kV 用戶變電站供電。
4. 電信工程規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)近期固定電話機(jī)總數(shù) 8.75 萬部，電話普及率為 35 部/每百人以上； 中期固定電話機(jī)總數(shù) 14 萬部，電話普及率為 40 部/每百人以上；遠(yuǎn)期固定電話 機(jī)總數(shù) 27.5 萬部，電話普及率為 50/每百人以上。
5. 燃?xì)夤こ桃?guī)劃
以赫章至威寧天然氣支線管道項(xiàng)目作為威寧縣的主要管輸氣氣源，“安順— 六枝—水城—六盤水—威寧—赫章縣”中緬燃?xì)庵Ь€作為補(bǔ)充氣源。威寧縣城 2025 年規(guī)劃人口 30 萬人，氣化率為 85%，氣化人口 29.75 萬人，2035 年規(guī)劃人 口 55 萬人，氣化率為 95%，氣化人口 52.25 萬人。
（七）分期建設(shè)規(guī)劃
近期（2018-2020 年）是威寧中心城區(qū)發(fā)展的“提質(zhì)階段”，該階段城市發(fā)展 的主要內(nèi)容為結(jié)合新區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)老城區(qū)向新區(qū)遷離疏解。 近期重點(diǎn)開展草海綜合治理工程，推進(jìn)“城市雙修”工作，重點(diǎn)推動(dòng)威寧經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)建設(shè)。草海周邊區(qū)域、老城區(qū)、濱海大道及五里崗片區(qū)等是實(shí)施“生態(tài)修復(fù)”、 “城市修補(bǔ)”的重點(diǎn)區(qū)域，城市建設(shè)圍繞烏撒大道、陽光大道、威雙大道、濱海大道和環(huán)城路等開展建設(shè)，以濱海大道和威雙大道的開發(fā)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)完 善城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落 地，為脫貧攻堅(jiān)、全面小康提供有力支撐。
中期（2021-2025 年）為威寧中心城區(qū)的“加速階段”，這一時(shí)期畢威高速、 都香高速、威昭高速、威宣高速等公路組成的綜合交通體系已基本形成，城區(qū)主 要道路、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)完成。該階段城市發(fā)展的主要模式為“大交通 帶動(dòng)”帶動(dòng)下的“外延式發(fā)展”，即依托機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、高速公路、快速路等組 成的綜合交通體系進(jìn)行的城市空間拓展。
遠(yuǎn)期（2026-2035 年）為中心城區(qū)發(fā)展的“完善階段”，這一時(shí)期城市功能日 期完善，逐步發(fā)展成為具有 55 萬人口規(guī)模的中等城市。該階段城市發(fā)展的主要模式。
威寧自治縣人民政府 關(guān)于
《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī) 劃（2018—2035）》的批前公示
公示內(nèi)容：《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī)劃 （2018—2035）》文本主要內(nèi)容及相關(guān)圖紙。
公示依據(jù)：《威寧彝族回族苗族自治縣縣城總體規(guī)劃 （2018—2035）》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》），已編制 完成，于 2018 年 6 月 19 日，經(jīng)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與 畢節(jié)市人民政府組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^，編制單位貴州省城鄉(xiāng)規(guī) 劃設(shè)計(jì)研究院已按照領(lǐng)導(dǎo)及專家意見修改完成。根據(jù)《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《貴州 省城市規(guī)劃公示制度》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)予以批前公示。
公示時(shí)間：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日
公告媒體：威寧每日新聞報(bào)、 威寧自治縣人民政府網(wǎng)站 （網(wǎng)址：gzweining.gov）。
公示地點(diǎn)：縣城區(qū)指定的公告欄，如需詳細(xì)咨詢，請(qǐng)至 威寧自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室或致電 0857-6235880。
備 注：
若對(duì)以上內(nèi)容有異議，2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日期間以書面形式將意見和建議反饋到威寧自治縣城 鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室（六橋街道縣府路老武裝部?jī)?nèi)）。聯(lián)系電話： 0857-6235880。
特此公示
威寧自治縣人民政府
2018 年 8 月 23 日
來源：云上畢節(jié) 編輯：晨曦
2017威寧草海機(jī)場(chǎng)最新情況，貴州威寧機(jī)場(chǎng)將在"十三五"期間修建
畢節(jié)市2017年政府工作報(bào)告中提出：今年內(nèi)開工建設(shè)大方（百里杜鵑）、織金一類通用機(jī)場(chǎng)和金沙、納雍、威寧、黔西、赫章二類通用機(jī)場(chǎng)的工作目標(biāo)。
威寧草海機(jī)場(chǎng)是指位于貴州省威寧縣的4C級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，即威寧草海機(jī)場(chǎng)，是以素有“高原明珠”的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)威寧草海自然保護(hù)區(qū)命名。機(jī)場(chǎng)已經(jīng)于2014年8月28日舉行開工典禮，預(yù)計(jì)2017年建成，機(jī)場(chǎng)建成后將為威寧的經(jīng)濟(jì)、旅游、對(duì)外開放、物資流通等起到重要作用。
近日，中國民航局發(fā)布了《中國民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并提出系列目標(biāo)?！笆濉逼陂g全國續(xù)建、新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目74個(gè)，其中包括畢節(jié)境內(nèi)的威寧機(jī)場(chǎng)。
“十三五”期間畢節(jié)將建威寧機(jī)場(chǎng)：
“十三五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目表格。圖片來源：民航局網(wǎng)站
早在2015年，威寧民用機(jī)場(chǎng)就獲國務(wù)院、中央軍委以國函〔2015〕64號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)。
據(jù)了解，威寧民用機(jī)場(chǎng)性質(zhì)為國內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，項(xiàng)目位于威寧自治縣草海鎮(zhèn)塔山村附近，總投資18.18億元。
飛行區(qū)按4C標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，新建一條長3000米跑道，航站區(qū)按滿足2025年旅客吞吐量35萬人次，貨郵吞吐量1050噸目標(biāo)設(shè)計(jì)，新建航站樓4000平方米、站坪機(jī)位5個(gè)，配套建設(shè)通信、導(dǎo)航、氣象、供油、消防救援等輔助生產(chǎn)設(shè)施。
項(xiàng)目建成后，擬開通至昆明、貴陽、重慶、成都、南寧、廣州、北京等地航班，直達(dá)航程在2000公里以內(nèi)。
今年1月5日，畢節(jié)市長桑維亮在2017年政府工作報(bào)告就闡述了今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，其中就包括機(jī)場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)消息：威寧草海機(jī)場(chǎng)建成通航，2019年建成百里杜鵑通用機(jī)場(chǎng)，2020年前建成織金、金沙、納雍、威寧、黔西、赫章通用機(jī)場(chǎng)。
去年12月27日，畢節(jié)市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作方案的通知》
赫章機(jī)場(chǎng)：今年1月19日，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)帶隊(duì)到赫章縣調(diào)研通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃工作。
據(jù)了解，赫章縣初步計(jì)劃采用1+N通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃方案，擬建一個(gè)1類或2類通用機(jī)場(chǎng)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建9個(gè)3類機(jī)場(chǎng)。工程計(jì)劃在2018年啟動(dòng)建設(shè)，到2023年底陸續(xù)建成投入使用，滿足我縣應(yīng)急救援、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、公務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)等方面的需求。
2月7日，畢節(jié)市政府印發(fā)《關(guān)于加快全市通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作進(jìn)度的通知》，提出了納雍縣二類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表。
時(shí)間表要求，5月底前，完成場(chǎng)址論證報(bào)告編制；9月底前，確保完成可行性研究（代立項(xiàng)）報(bào)告編制及環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、壓覆礦藏、地震安全性評(píng)價(jià)、文物保護(hù)、電磁環(huán)境、節(jié)能評(píng)估等輔助報(bào)告編制工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。
納雍機(jī)場(chǎng)：納雍縣擬規(guī)劃建設(shè)1個(gè)二級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，10個(gè)三類通用機(jī)場(chǎng)，14個(gè)直升飛機(jī)起降點(diǎn)。
其中，二類通用機(jī)場(chǎng)擬選址在寨樂鎮(zhèn)雙山村；
10個(gè)三類通用機(jī)場(chǎng)主要布置在厙東關(guān)鄉(xiāng)、化作鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)、文昌街道、百興鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、居仁街道、左鳩戛鄉(xiāng)；
14個(gè)直升飛機(jī)起降點(diǎn)布置在維新鎮(zhèn)、董地鄉(xiāng)、曙光鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、玉龍壩鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、姑開鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)、勺窩鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、新房鄉(xiāng)、骔嶺鎮(zhèn)。
目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。2月9日，納雍縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)專班已上報(bào)了納雍縣通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃編制所需資料。
解讀｜貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃解讀
《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委歷時(shí)三年聯(lián)合編制了《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》于去年底經(jīng)省政府批復(fù)同意，現(xiàn)已開始組織實(shí)施。
為了幫助社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況，3月22日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長熊德威向新聞媒體介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
貴州省委宣傳部副部長、省委外宣辦(省政府新聞辦)主任哈思挺主持發(fā)布會(huì)
《規(guī)劃》的編制背景及起草過程
熊德威說，貴州地處“兩江上游”生態(tài)屏障區(qū)，自然資源豐富，在國家生態(tài)環(huán)境安全戰(zhàn)略格局中發(fā)揮著重要作用，目前水、氣、土壤、自然生態(tài)等環(huán)境要素的質(zhì)量總體良好。然而，“十三五”期間，貴州同步小康建設(shè)中“既要趕又要轉(zhuǎn)”的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將持續(xù)快速發(fā)展，“壓縮型、復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型”環(huán)境問題長期存在并越發(fā)明顯，環(huán)境保護(hù)工作面臨著難度高、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面。雖然全省環(huán)境保護(hù)工作已取得了階段性成果，但我們?nèi)孕枥^續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的改革創(chuàng)新，戮力同心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，我們更需要做好頂層設(shè)計(jì)，抓早抓實(shí)《規(guī)劃》的編制和實(shí)施工作。
省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長熊德威介紹有關(guān)情況
熊德威說，早在2013年《國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃》中期考核期間，省環(huán)境保護(hù)廳就成立了《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組和起草技術(shù)小組，建立并落實(shí)了規(guī)劃編制的保障機(jī)制。在編制過程中，省環(huán)境保護(hù)廳多次赴環(huán)境保護(hù)部、環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃院對(duì)接《國家“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)要求和重大工程任務(wù)安排，積極爭(zhēng)取國家重大政策和工程向貴州傾斜。先后組織過6次專題會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)、內(nèi)容框架、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中討論。2016年2月完成了《規(guī)劃》初稿編制工作，并在“2016年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”上印發(fā)討論。之后多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行論證，進(jìn)一步修改形成《規(guī)劃》的征求意見稿，并向省直相關(guān)部門征求建議意見。2016年10月，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)改委組織有關(guān)專家對(duì)《規(guī)劃》（送審稿）進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)修改完善后呈報(bào)省政府并于2016年12月獲省政府批復(fù)同意。
《規(guī)劃》主要內(nèi)容
熊德威說，本《規(guī)劃》是《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)，是制定和實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)具體工作方案的重要依據(jù)。《規(guī)劃》內(nèi)容嚴(yán)格遵循了相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策，以國家《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件為重要依據(jù)?！兑?guī)劃》旨在確定“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的總體思路、目標(biāo)定位、發(fā)展方向、布局重點(diǎn)和保障措施。《規(guī)劃》采用章、節(jié)結(jié)構(gòu)，共12章46節(jié)，設(shè)立了19個(gè)工程項(xiàng)目（或行動(dòng)計(jì)劃）專欄。
（一）思路原則
《規(guī)劃》圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“既要綠水青山，又要金山銀山”的重要思想，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，把“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”，作為《規(guī)劃》宗旨，既彰顯了“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”的核心任務(wù)、又突出了 “以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”的環(huán)保新理念。
（二）目標(biāo)指標(biāo)
參照《國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指標(biāo)體系，結(jié)合《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》、《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及貴州省全面建設(shè)小康社會(huì)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類等5大類共計(jì)23小項(xiàng)指標(biāo)。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)。該類指標(biāo)是《規(guī)劃》的重中之重，是集中體現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的關(guān)鍵所在。其中，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)有兩個(gè)類別五個(gè)小項(xiàng)，突出了集中式飲用水水源地、主要江河監(jiān)測(cè)斷面及重要湖庫監(jiān)測(cè)垂線的水質(zhì)指標(biāo)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)兩項(xiàng)，分別是反映大氣環(huán)境綜合質(zhì)量水平的AQI指數(shù)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)占比和PM2.5年均濃度兩項(xiàng)控制指標(biāo)，其中PM2.5指標(biāo)是當(dāng)前社會(huì)輿論和公眾普遍關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量則用全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率以及受污染耕地安全利用率來體現(xiàn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合水平使用生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化幅度（ΔEI）進(jìn)行總體體現(xiàn)。
二是污染物總量控制類指標(biāo)。該類指標(biāo)則是貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)定的二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量以及氨氮等四項(xiàng)主要污染物的約束性指標(biāo)，同時(shí)由于貴州省被列入了磷污染控制重點(diǎn)單位，因此在四項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上增加了總磷的污染控制指標(biāo)。
三是污染防治類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要圍繞“三廢”重點(diǎn)污染源，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理處置設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面設(shè)置了4個(gè)類別8個(gè)小項(xiàng)。目的是：引導(dǎo)排污企事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。
四是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防控類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要從確保我省生態(tài)環(huán)境安全的角度出發(fā)，設(shè)定了放射性事故發(fā)生率、重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率等指標(biāo)。
五是能力建設(shè)類指標(biāo)。該類指標(biāo)是國家對(duì)各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管能力達(dá)標(biāo)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的提出與貫徹落實(shí)有益于全面提升我省的環(huán)境監(jiān)管能力。
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（三）重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》的第三章至第十一章提出了“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好?！兑?guī)劃》以全面落實(shí)國家水、氣、土 “三大行動(dòng)計(jì)劃”污染防治任務(wù)為核心，以防污治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在環(huán)境質(zhì)量保障方面的托底作用。在水污染防治方面，提出加強(qiáng)集中式飲用水水源地、重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體以及城市黑臭水體整治，在八大流域全面貫徹落實(shí)“河長制”和“流域生態(tài)補(bǔ)償”。在大氣污染防治方面，《規(guī)劃》梳理了在面源、移動(dòng)源、固定源的污染防治措施，倒排燃煤電廠超低排放改造工程時(shí)間表。提出從環(huán)保角度出發(fā)，鼓勵(lì)頁巖氣、風(fēng)能等新能源開發(fā)，鼓勵(lì)“氣化貴州”的穩(wěn)步推進(jìn)，從加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、降低全省大氣環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)黔中城市群開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作等方面進(jìn)行了安排部署。在土壤污染防治方面，從摸清土壤污染現(xiàn)狀出發(fā)，通過典型耕地土壤修復(fù)與治理試點(diǎn)工程實(shí)施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能?！兑?guī)劃》力求從建設(shè)“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局出發(fā)，分區(qū)分重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，通過加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)草海和赤水河等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、注重生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)安排、突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、農(nóng)業(yè)投入品污染控制等具體生態(tài)保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。
3.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提高環(huán)境安全水平。《規(guī)劃》通過夯實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)，強(qiáng)化核與輻射、重金屬、固廢(含工業(yè)固廢、生活固廢)、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物、化工廢鹽、廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品、禁用限用化學(xué)試劑）等方面管控任務(wù)，提高環(huán)境安全水平。
4.大力開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念?！兑?guī)劃》框架性地提出了貴州生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的目的和任務(wù)，總覽性地要求環(huán)境保護(hù)要在“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)中發(fā)揮作用，通過“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“綠色+”的發(fā)展模式，不斷深化“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的理念。
5.提升環(huán)保能力建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提出了監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)察、應(yīng)急、科研、信息等6個(gè)方面的能力建設(shè)任務(wù)，通過整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理理念，加大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)保障力度等措施來提升環(huán)境監(jiān)管保障能力。同時(shí)，通過建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境保護(hù)，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)于我省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。
榕江縣古州鎮(zhèn)料里村風(fēng)光 王炳真 攝
6.引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變，提升全民環(huán)保意識(shí)?！兑?guī)劃》以“世界環(huán)境日”、“6·18貴州生態(tài)日”為載體，提升全民環(huán)保意識(shí)。促進(jìn)生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化，推進(jìn)衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化。
7.深化環(huán)保改革創(chuàng)新，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。《規(guī)劃》通過加大戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施力度，強(qiáng)化注重生態(tài)環(huán)境要素空間規(guī)劃的“多規(guī)融合”。圍繞嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系等改革創(chuàng)新制度，建立健全污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系等具體措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境宏觀政策調(diào)控能力。
記者提問
人民網(wǎng)記者提問
人民網(wǎng)記者
熊廳長，您好。我們知道，在“十三五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，在這樣的一個(gè)大背景下，貴廳在起草《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》時(shí)，是出于什么樣的考慮？
熊德威：謝謝您的提問?！笆濉币詠?，貴州省環(huán)境保護(hù)工作雖然成效顯著，但在一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，環(huán)境保護(hù)仍處在保護(hù)與破壞、改善與惡化相持階段，尤其是全省同步小康建設(shè)過程中，“發(fā)展和保護(hù)”的任務(wù)十分繁重。因此，我們?cè)谄鸩荨顿F州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》時(shí)有三個(gè)方面的考慮：
一是一個(gè)“緊扣”、一個(gè)“突出”和三個(gè)“銜接”。緊扣中央的要求和省委、省政府的決策部署；突出生態(tài)產(chǎn)品保障；加強(qiáng)《規(guī)劃》主要指標(biāo)任務(wù)與上位生態(tài)環(huán)保規(guī)劃銜接，與貴州“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，與水利、林業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等專業(yè)規(guī)劃的銜接。
二是準(zhǔn)確把握貴州環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和特征，突出了問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向。我廳多次赴各市（州）、縣（市）及重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研，起草技術(shù)小組會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室認(rèn)真研究并采納了各有關(guān)部門對(duì)《規(guī)劃》提出的修改意見建議。在《規(guī)劃》編制過程中，我廳還開展“全省水環(huán)境承載能力”、“全省大氣環(huán)境承載能力”、“全省主要污染物總量減排策略”等十個(gè) “十三五”環(huán)保規(guī)劃前期重大課題研究，為《規(guī)劃》編制提供了重要理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
三是《規(guī)劃》加強(qiáng)了“十二五”規(guī)劃中期、終期評(píng)估成果的應(yīng)用，既肯定成績(jī)、凝練經(jīng)驗(yàn)，又分析差距、查出問題。本著“做長長板、補(bǔ)齊短板”、 著力不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感等原則思路，在各相關(guān)部門提出的工程項(xiàng)目建議基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地謀劃了重點(diǎn)工程和行動(dòng)方案，并在《規(guī)劃》中以專欄形式加以列舉，突出了《規(guī)劃》項(xiàng)目化和實(shí)物化，力求編制一個(gè)求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。
中新網(wǎng)記者提問
中新網(wǎng)記者
《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》對(duì)我省“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作做了全面部署，據(jù)我了解，里面的內(nèi)容非常豐富、細(xì)致，請(qǐng)問《“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》有哪些突出的變化和特色？如何保障《規(guī)劃》的全面實(shí)施？請(qǐng)熊廳長介紹一下。
熊德威：您的問題提得很好。我先回答第一個(gè)問題。《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》是“十三五”時(shí)期我省環(huán)境保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，是“普通話”與“貴州事”相結(jié)合的規(guī)劃，在以下幾個(gè)方面有明顯的變化和特點(diǎn)：
一是污染防治范圍擴(kuò)大，承載力擴(kuò)容。改變了“十二五”期間污染防治的“七廠一車”8個(gè)行業(yè)，擴(kuò)增到了含重金屬污染控制在內(nèi)的“十廠一車”11個(gè)行業(yè)，包括了“城鎮(zhèn)生活污水處理廠、印染廠、造紙廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、制藥廠（擬新增）、食品（釀造、屠宰及其它食品，擬新增）廠、化學(xué)品制造（磷化工、煤化工，擬新增）、火力發(fā)電廠、水泥廠、鋼鐵廠、其它有色行業(yè)（鋁、汞、錳、鉛、鋅、銻等）、機(jī)動(dòng)車”。注重污染減排協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，解決了環(huán)保實(shí)際工作中“小經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出行業(yè)污染影響大”的問題。此外，依據(jù)我省磷污染形勢(shì)嚴(yán)峻這一態(tài)勢(shì)，將總磷納入了總量減排的主要污染物類別中。
二是注重抓兩頭，穩(wěn)中間。既注重水質(zhì)良好湖泊、集中式飲用水水源地保護(hù)，也注重不達(dá)標(biāo)水體、城市黑臭水體。注重重點(diǎn)行業(yè)面上達(dá)標(biāo)，提標(biāo)改造。
三是將環(huán)保工作主動(dòng)融入“主基調(diào)、主戰(zhàn)略”，突出時(shí)代特征。不僅注重環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用，也突出環(huán)保在“大扶貧”、“大健康”、“大旅游”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融入和互動(dòng)。
四是突出了筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障。按照“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，以生態(tài)紅線管控為重要抓手，履職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)長江流域“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。
榕江縣忠誠鎮(zhèn)樂鄉(xiāng)村風(fēng)光 王炳真 攝
關(guān)于第二個(gè)問題。如何保障《規(guī)劃》全面實(shí)施？“十二五”期間，全省環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，搶抓國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件等歷史發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“治、建、改、管”四措并舉，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，圓滿完成了“十二五”環(huán)保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。那么如何持續(xù)確?！笆濉杯h(huán)保工作的良好態(tài)勢(shì)呢？我們主要做好四個(gè)強(qiáng)化：
一是強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，相關(guān)部門齊抓共管”的長效機(jī)制。首先，各級(jí)各部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，要秉承環(huán)境保護(hù)優(yōu)先理念，充分考慮在自然資源承載能力的基礎(chǔ)上，保障相關(guān)決策的科學(xué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)參與綜合決策機(jī)制。其次，將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)不可或缺的民生工程，納入各級(jí)黨政工作的重要內(nèi)容，與相關(guān)工作“同部署、同安排、同考核”，確?！罢J(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
二是強(qiáng)化法治。健全地方立法、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)格環(huán)境司法、推進(jìn)企業(yè)守法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提升全省環(huán)境保護(hù)法治保障水平，大力推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作法制化。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，引入社會(huì)資源。加大財(cái)稅政策支持，各級(jí)政府要把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)專項(xiàng)資金的管理和使用。建立體現(xiàn)社會(huì)公平的區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展綠色金融，積極拓寬環(huán)保投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)、流域污染防治、歷史遺留重金屬污染防治等類別項(xiàng)目的資金投入,加大“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題的解決。
四是強(qiáng)化考核評(píng)估。嚴(yán)格實(shí)行河長制、跨界河流交接斷面考核、環(huán)境空氣質(zhì)量考核等考核制度。建立《規(guī)劃》實(shí)施情況年度調(diào)度機(jī)制。定期對(duì)各市（州）、縣（區(qū)）環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)污染物排放、環(huán)境保護(hù)重大工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。在2018年和2020年底，分別對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向省委、省政府報(bào)告，向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
中國環(huán)境報(bào)記者提問
中國環(huán)境報(bào)記者
我有一個(gè)關(guān)于“環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)”的問題。2016年3月，貴州省被列為全國首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位，全面開展環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合和共享服務(wù)、推進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)開放相關(guān)工作。那么我想了解的是在“十三五”期間，貴州在大力開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)方面又有哪些新的舉措？
熊德威：謝謝您的提問。沒有數(shù)據(jù)就沒有管理，沒有數(shù)據(jù)就沒有精準(zhǔn)措施。剛才，對(duì)于“十三五”時(shí)期環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)相關(guān)情況，我在《規(guī)劃》的主要任務(wù)作了簡(jiǎn)要的介紹。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略。
“十三五”時(shí)期，貴州省將持續(xù)開展環(huán)保好大數(shù)據(jù)建設(shè)，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰(zhàn)略實(shí)施。具體措施有五個(gè)方面：
一是加快環(huán)境大數(shù)據(jù)全省統(tǒng)一的收集、計(jì)算分析、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，建立起適應(yīng)我省環(huán)保工作要求的環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。積極配合環(huán)保部先行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我省監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和執(zhí)法大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在三大領(lǐng)域環(huán)境管理上的應(yīng)用機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)用科學(xué)數(shù)據(jù)支撐高效、精細(xì)的環(huán)境管理，體現(xiàn)貴州特色與亮點(diǎn)。
我省環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系應(yīng)該要做到五個(gè)“準(zhǔn)確”，準(zhǔn)確反映現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)；準(zhǔn)確找準(zhǔn)源頭；準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警；準(zhǔn)確評(píng)估評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確施策治理。
持續(xù)加強(qiáng)水、氣、土三大環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河、烏江、清水江等流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，大氣污染源清單、治理措施、環(huán)境容量與質(zhì)量保障等監(jiān)控、預(yù)警、決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全省移動(dòng)執(zhí)法和應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用建設(shè)，先行建設(shè)先行應(yīng)用，完善“云上貴州”全省三級(jí)環(huán)保云平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境大數(shù)據(jù)網(wǎng)站信息公開力度。
從江縣停洞鎮(zhèn)都柳江畔美景 劉朝富 攝
二是開展省級(jí)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，加強(qiáng)互聯(lián)互通，逐步形成環(huán)境大數(shù)據(jù)上下、左右聯(lián)動(dòng)應(yīng)用的機(jī)制。統(tǒng)一全省的環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用于我省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)特征及大數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的管理及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，聚集環(huán)境大數(shù)據(jù)資源，建立環(huán)境大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，挖掘數(shù)據(jù)利用服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)省環(huán)境保護(hù)廳部門與外部縱向、橫向的數(shù)據(jù)交換共享。
三是加強(qiáng)建設(shè)全省環(huán)境大數(shù)據(jù)調(diào)度、展示中心。積極開展貴州省數(shù)字環(huán)保等已建環(huán)境大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，集中展示、調(diào)度各類已建環(huán)境大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景模式。
四是建立健全環(huán)境信息安全機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行信息化業(yè)務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋環(huán)保數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、發(fā)布等各環(huán)節(jié)管理辦法，加強(qiáng)環(huán)境大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范運(yùn)維，筑牢重要環(huán)保信息的“防火墻”，確保信息安全。
五是加強(qiáng)技術(shù)支撐和專業(yè)人才保障。做好兩個(gè)高端合作，一是與高端研究機(jī)構(gòu)的合作，二是與優(yōu)秀企業(yè)的合作。成立貴州省環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)專家顧問委員會(huì)，為我省環(huán)境大數(shù)據(jù)工作提供研究評(píng)估、咨詢審議、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)。建立貴州環(huán)境大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，積極開展貴州環(huán)境大數(shù)據(jù)采集、處理與應(yīng)用研究。通過人員培訓(xùn)、引進(jìn)高技術(shù)專業(yè)人才等方式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用智力支持水平。
貴州新聞聯(lián)播記者提問
貴州新聞聯(lián)播記者
“十三五”期間，發(fā)展和保護(hù)的矛盾更加突出，貴州如何將環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和扶貧減貧的“雙贏”局面？
熊德威：“十三五”期間，我們將圍繞習(xí)近平總書記提出的“既要金山銀山、更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”兩山論內(nèi)核，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)，以節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，不斷提高自然資本在發(fā)展中的比重，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
我們將以省委十一屆七次全會(huì)出通過的《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》為指導(dǎo)，從環(huán)保的角度服務(wù)好綠色發(fā)展，為扶貧開發(fā)貢獻(xiàn)力量。一是為大力發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)做好生態(tài)保障，在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好的前提下，著力打造可持續(xù)綜合開發(fā)、利用、經(jīng)營自然生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)體系，配合并助推發(fā)展山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)。二是為大力發(fā)展循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)做好引導(dǎo)與支持，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中，大力推進(jìn)減量化、資源化，通過監(jiān)督管理和技術(shù)支持打造資源利用率高、廢物最終處置量小的產(chǎn)業(yè)體系。三是為大力發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，以良好的生態(tài)條件，吸引親生態(tài)、低排碳的產(chǎn)業(yè)資本、人才、技術(shù)向我省聚集，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)利用，為打造能源高效利用、污染排放小的產(chǎn)業(yè)體系做好服務(wù)。四是為大力發(fā)展環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)提供幫助，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持污染者付費(fèi)、治理者收益，引導(dǎo)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五是為加大綠色園區(qū)建設(shè)做好規(guī)劃，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化園區(qū)總體布局，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)改造提升一批綠色示范園區(qū)。六是為大力推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新做好配合，把科技創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境科技工程。七是為大力強(qiáng)化綠色金融服務(wù)做出努力。
貴州日?qǐng)?bào)記者提問
貴州日?qǐng)?bào)記者
熊廳長，剛才您在《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)中提到了“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能”，那么能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下，在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作方面有哪些統(tǒng)籌的考慮？
熊德威：生態(tài)保護(hù)是大家都普遍關(guān)心的問題，也是我們目前面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題?！笆濉逼陂g，貴州省將深入貫徹落實(shí)“山水林田湖生命共同體”理念，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”為主，以全省生態(tài)安全格局統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，促進(jìn)人與自然和諧共處。
一是建設(shè)“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。分區(qū)分重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障、大婁山—武陵山生態(tài)屏障，烏江生態(tài)保護(hù)帶、南北盤江及紅水河生態(tài)保護(hù)帶、赤水河及綦江生態(tài)保護(hù)帶、沅江流域上游生態(tài)保護(hù)帶、都柳江生態(tài)保護(hù)帶為骨架，以西部水源涵養(yǎng)水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治水土保持區(qū)、東部生物多樣性保護(hù)水土保持區(qū)支撐，構(gòu)筑起功能較為完善的“兩江綠色生態(tài)廊道”、“兩高”綠色生態(tài)廊道。扎實(shí)做好36個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)工作。到2020年，建立全省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)體系和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)設(shè)施和能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取國家把貴州列為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省，全面開展貴州生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
二是劃定和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。
三是注重生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)安排。優(yōu)化生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)監(jiān)管，積極構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；制定全省生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)方案；選擇我省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)空間上疊加的貧困縣，逐步開展生物多樣性保護(hù)與減貧示范。
畢威高速公路掩映在赫章縣平山鄉(xiāng)的青山綠水和田園風(fēng)光中 韓賢普 攝
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量治理與改善。本著堅(jiān)決禁止污染從城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村，確實(shí)做好農(nóng)村垃圾進(jìn)城處理和城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施再強(qiáng)化的三個(gè)原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)決遏制城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村傾倒、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快化解存量、著力控制增量。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧虻刂埔藢?shí)施農(nóng)村污水和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨，建設(shè)污水集中處理設(shè)施；對(duì)規(guī)模較小的村寨，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。采取“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，有效收集處理農(nóng)村垃圾。連片推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村生產(chǎn)面源污染，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
這幾天，織金教育有大事，快事圍觀
織金接受國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收
11月26日起，國家教育部抽調(diào)全國教育督導(dǎo)專家對(duì)我市七星關(guān)區(qū)、織金縣、赫章縣、納雍縣、威寧縣進(jìn)行義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。本次評(píng)估我市共派遣2個(gè)專家組，一個(gè)組評(píng)估驗(yàn)收織金縣和威寧縣，另外一個(gè)組評(píng)估驗(yàn)收納雍縣、赫章縣和七星關(guān)區(qū)。目前專家組正在織金縣和納雍縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
11月27日上午，國家教育督導(dǎo)第八檢查組在織金縣召開了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展見面會(huì)?？h委書記楊樺在會(huì)上代表縣委縣政府向檢查組一行陳述了織金縣推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回答了檢查組提出的問題。（織金縣教育局 謝青貴）
為此，記者專門采訪了織金縣教育局黨組書記、局長劉仁海
播撒教育公平燦爛陽光
近年來，織金縣秉承“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓教育就是抓發(fā)展”的理念，將教育發(fā)展納入每年政府民生實(shí)事范籌，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，先后榮獲全省教育“9+3”先進(jìn)縣、省級(jí)校園足球示范縣等稱號(hào)，2015年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。如今，織金縣以打造教育強(qiáng)縣目標(biāo)，始終將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要民生工程，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、促規(guī)范、提水平，提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)全縣義務(wù)教育學(xué)校在教育質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面的均衡發(fā)展。
織金縣教育局黨組書記、局長劉仁海
記者
作為今年最后一批基本均衡迎檢縣，織金目前的教育現(xiàn)狀是什么？各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如何？
劉仁海
一直以來，織金縣委、縣人民政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入貫徹國務(wù)院、貴州省關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，科學(xué)部署全縣教育事業(yè)發(fā)展，將教育發(fā)展納入了縣“十三五”的總體規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確了行政線、教育線“雙線目標(biāo)”責(zé)任制和縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心校校長、學(xué)校校長、村長、家長“七長負(fù)責(zé)制”，積極營造教育“人人有責(zé)、人盡其責(zé)”的良好氛圍，努力構(gòu)建齊抓共管、和諧發(fā)展的新時(shí)代織金教育格局。
目前，全縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校314所。其中，小學(xué)272所（完小206所、教學(xué)點(diǎn)66個(gè)），初級(jí)中學(xué)38所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，十二年一貫制學(xué)校1所。共有義務(wù)教育階段在校學(xué)生146343人，其中，小學(xué)96928人、初中49205人，特殊學(xué)校210人。共有義務(wù)教育階段專任教師7426人，其中，小學(xué)4406人、初中2996人、特殊教育學(xué)校24人。
對(duì)照義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學(xué)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)評(píng)估的9項(xiàng)指標(biāo)，全縣村級(jí)完小以上、各中小學(xué)每校至少有7項(xiàng)以上指標(biāo)達(dá)到要求。其中：小學(xué)、初中生均校舍面積分別為6.73平方米、9.38平方米，生均體育活動(dòng)面積分別為6.28平方米、8.34平方米，寄宿生生均宿舍面積分別為5.34平方米、6.18平方米，生均圖書冊(cè)數(shù)分別為22.96冊(cè)、34.51冊(cè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器值分別達(dá)到1160.04萬元、1212.54萬元，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)分別為6.97臺(tái)、11.26臺(tái)，“班班通”設(shè)施配置分別達(dá)到1967套、885套，師生比分別為1:22.44和1：16.60，平均班額分別為46.21人、54.62人。義務(wù)教育校際差異系數(shù)分別為0.33和0.28，公眾對(duì)本縣義務(wù)教育基本均衡的滿意度為93.08%。以上各項(xiàng)均達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
記者
相較于其他縣、區(qū)，織金縣存在哪些制約均衡發(fā)展的客觀因素？教育局又是如何迎難而上，對(duì)這些難題加以解決？
劉仁海
相較于其他縣、區(qū)，制約織金縣均衡發(fā)展的客觀因素主要有生多、師少、資金不夠。具體而言，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是“大班額”現(xiàn)象突出。全縣現(xiàn)有小學(xué)學(xué)生96928人，班級(jí)數(shù)2211個(gè)，平均班額43.84人（含教學(xué)點(diǎn)），46人以上班級(jí)數(shù)1140個(gè)，占班級(jí)總數(shù)的51.56%。全縣現(xiàn)有初中學(xué)生49205人，班級(jí)數(shù)907個(gè)，平均班額54.25人，56人以上“大班額”初中282個(gè)，占總班級(jí)數(shù)的31.09%，小學(xué)483個(gè)，占總班級(jí)數(shù)的21.85%。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，村級(jí)學(xué)校教師包班教學(xué)嚴(yán)重。村級(jí)學(xué)校校點(diǎn)多，布局分散，個(gè)別學(xué)校教師包班現(xiàn)象嚴(yán)重，班級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語、體育等學(xué)科，都是一個(gè)教師在進(jìn)行教學(xué)，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)較重且專業(yè)不對(duì)口。目前，全縣共有34所村級(jí)學(xué)校133個(gè)班級(jí)存在一個(gè)教師上一個(gè)班級(jí)的課。三是需縣級(jí)配套資金量大。上級(jí)資金僅解決工程主體建設(shè)的部分投資，征地、拆遷、測(cè)繪、地勘、設(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算、審計(jì)、監(jiān)理、三通一平、附屬工程及主體的部分投資均需縣級(jí)配套，所需資金量較大，部分教育工程推進(jìn)緩慢，還需投入大量資金。
針對(duì)存在的困難，織金縣采取了以下措施。一是持續(xù)改善辦學(xué)條件。啟動(dòng)實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目等工程，遷建織金縣第二小學(xué)、織金縣第三小學(xué)，新建織金縣第八小學(xué)、第九小學(xué)、平遠(yuǎn)新城安置點(diǎn)小學(xué)（第十小學(xué)）等16所中小學(xué)，努力消除“大班額”。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生制度，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生按區(qū)域就近入學(xué)，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，不斷推進(jìn)教育質(zhì)量的均衡發(fā)展。二是持續(xù)增加教師數(shù)量。2014至2018年，共增加教師1219人。全縣小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率及初中專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)100%。三是持續(xù)增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？h級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到“三個(gè)增長”。 第一是教育財(cái)政撥款增長比例高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例：2015年教育財(cái)政撥款增長比例為42.39%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為48.42%；2016年教育財(cái)政撥款增長比例為21.47%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為-26.83%；2017年教育財(cái)政撥款增長比例為37.70%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為36.97%。第二是生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)逐年增長：2015年小學(xué)生均撥款8225元，初中生均撥款4584元，高中生均撥款7664元；2016年小學(xué)生均撥款8678元，初中生均撥款5474元，高中生均撥款8046元；2017年小學(xué)生均撥款8681元，初中生均撥款5780元，高中生均撥款9048元。第三是義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)足額撥付，實(shí)現(xiàn)逐年增長：2015年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款771元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款896元，2016年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款788元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款897元,2017年小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款780元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款869元。四是積極引進(jìn)民辦學(xué)校。引入了四川名禹集團(tuán)投資3.5億元在織金教育園區(qū)新辦了織金育才學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了公民辦教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
記者
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)基本均衡離不開資金的投入，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，織金是如何把錢花到“刀刃上”？
劉仁海
織金縣委、縣政府堅(jiān)持改善辦學(xué)條件、促進(jìn)均衡發(fā)展。不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制，多渠道籌措資金，重點(diǎn)推進(jìn)辦學(xué)條件改善，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。近三年來，織金縣共投入17.65億元用于發(fā)展教育事業(yè)。2014至2017年實(shí)施了“全面改薄”項(xiàng)目199個(gè)、教師宿舍項(xiàng)目25個(gè)；2018年實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目50個(gè)、教師宿舍項(xiàng)目6個(gè)；新建后寨中學(xué)、牛場(chǎng)二小、織金八小、第九小學(xué)等16所中小學(xué)校，織金八小、后寨中學(xué)等13所已經(jīng)投入使用。2015年以來新（改、擴(kuò)）建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目177個(gè)，總面積354325平方米，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，有力緩解全縣義務(wù)教育階段大班額壓力，著力縮小校際間差距。全縣為村級(jí)完小以上學(xué)校配置圖書200.35萬冊(cè)、電子閱覽系統(tǒng)58套、圖書管理系統(tǒng)58套、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備171套、計(jì)算機(jī)8573臺(tái)、電子備課系統(tǒng)41套、“班班通”2988套，教育信息化設(shè)備全部配置到位，村級(jí)完小以上學(xué)?；具_(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)條件要求。
記者
實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距，在城鄉(xiāng)學(xué)校的規(guī)劃上，教育局如何體現(xiàn)公平、合理兩大原則？
劉仁海
為縮小城鄉(xiāng)之間辦學(xué)差距，體現(xiàn)公平、合理原則，全縣采取了以下措施：科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。在城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃時(shí)就嚴(yán)格按照“高中出城、初中城鄉(xiāng)并舉、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度集中、保留必要的教學(xué)點(diǎn)”的原則，撤并了部分規(guī)模小、辦學(xué)質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校布局趨于合理。2014年以來，撤并校點(diǎn)56個(gè)，新規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校16所，有縣城學(xué)校，也有鄉(xiāng)村學(xué)校，既滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求，也確保必要的教學(xué)點(diǎn)，充分保證學(xué)齡兒童就近入學(xué)。
記者
為打造美麗校園，改善學(xué)校辦學(xué)條件，在教育經(jīng)費(fèi)的使用上，織金縣是如何合理利用的，取得的成效如何？
劉仁海
為改善辦學(xué)條件，打造美麗校園，織金縣在教育經(jīng)費(fèi)使用上精打細(xì)算，努力用好政府的每一分錢。主要用于學(xué)校建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)等方面。一是用于改善辦學(xué)條件。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目、教師宿舍項(xiàng)目，新建中小學(xué)等，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距。二是用于購置教育設(shè)備設(shè)施。為村級(jí)完小以上學(xué)校配置圖書、電子閱覽系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子備課系統(tǒng)、“班班通”等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段多樣化。三是用于教師培訓(xùn)。組織教師參加“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“市培計(jì)劃”和“縣培計(jì)劃”任務(wù)，不斷提升教師專業(yè)化水平。
通過努力，織金縣學(xué)校面貌煥然一新，師生整體素質(zhì)得到提高。先后榮獲貴州省教育“9+3”先進(jìn)縣、省級(jí)校園足球示范縣、“十二五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育先進(jìn)縣等稱號(hào)，全縣國家級(jí)校園足球特色學(xué)校達(dá)19所。
記者
織金縣作為人口大縣，學(xué)生基數(shù)大，為消除學(xué)校“大班額”現(xiàn)象，織金縣采取了哪些有效措施？
劉仁海
織金縣“大班額”問題主要集中在城鎮(zhèn)尤其是縣城地區(qū)。為緩解城區(qū)“大班額”問題，織金縣采取了以下措施。2014年以來，新建、遷建學(xué)校16所（其中城區(qū)4所），改擴(kuò)建學(xué)校179所，補(bǔ)充教師1219名，進(jìn)一步緩解了城區(qū)“大班額”壓力。同時(shí)，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)，嚴(yán)格按照片區(qū)就近組織學(xué)生入學(xué)。城區(qū)“大班額”問題得到緩解。
記者
為提升學(xué)校辦學(xué)品位，豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，針對(duì)校園文化發(fā)展這方面，教育局是怎樣結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘉泶蛟煨@文化的？
劉仁海
全縣各級(jí)各類學(xué)校以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，在校園文化建設(shè)上結(jié)合各學(xué)校自身特點(diǎn)，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、地域文化，培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的家國情懷，營造學(xué)校濃厚的育人氛圍，讓校園文化浸潤每一名學(xué)生。開展“三生四愛五心五好”“祖國好家鄉(xiāng)美”“愛家鄉(xiāng)·頌織金” 等主題教育活動(dòng)，按照“五城同創(chuàng)”要求，推進(jìn)“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”示范校和文明校園示范校創(chuàng)建活動(dòng)，讓德育活動(dòng)常態(tài)化、具體化，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明和諧統(tǒng)一，提升學(xué)校品質(zhì)。
記者
校園安全問題一直備受社會(huì)各界關(guān)注，織金縣針對(duì)這方面，采取了哪些有效舉措？
劉仁海
一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。牢固樹立安全“責(zé)任重于泰山”的思想，明確安全工作第一責(zé)任人，簽訂《校園安全責(zé)任書》《交通安全責(zé)任書》等相關(guān)安全責(zé)任書。二是完善規(guī)章制度。建立健全學(xué)校安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和工作預(yù)案，將學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作納入縣社會(huì)治安綜合治理工作范疇，及時(shí)查處校園及周邊環(huán)境治安案件。三是加強(qiáng)安全管理。積極開展安全隱患自查自改，加強(qiáng)安全器材的配備、檢查及更換力度，積極開展應(yīng)急演練，提高廣大師生的防范意識(shí)及應(yīng)急自救能力；加強(qiáng)“三防”建設(shè)、強(qiáng)化師生禁毒、反邪防邪等教育，確保平安校園上水平。近三年來，全縣教育系統(tǒng)無重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
記者
作為我省最后一批基本均衡迎檢縣，織金縣接下來將會(huì)重點(diǎn)落實(shí)好哪些方面的工作，對(duì)于下一步的工作您的看法是什么？
劉仁海
一是加快補(bǔ)齊義務(wù)教育基本均衡短板。根據(jù)評(píng)估要求，補(bǔ)齊均衡各項(xiàng)短板，重點(diǎn)在辦學(xué)條件改善，特別是消除“大班額”上下功夫，切實(shí)降“低班額”。二是加大教育管理力度。強(qiáng)化目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)管理工作的督促檢查和指導(dǎo)，不斷規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育從增量向提質(zhì)、從外延向內(nèi)涵的發(fā)展。三是加大整改力度。國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定后，我們將根據(jù)專家組指出的存在問題，逐條加以整改，確保評(píng)估后不反彈，實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡發(fā)展。
全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評(píng)估認(rèn)定后，我們將圍繞如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展上下功夫。一是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局，結(jié)合全縣“十三五”規(guī)劃，合理布局中小學(xué)，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，加大對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)力度，讓廣大適齡兒童少年享受更優(yōu)質(zhì)的教育。二是進(jìn)一步提高教師整體素質(zhì)。把促進(jìn)教師專業(yè)化成長、提高教師整體素質(zhì)作為全縣教育發(fā)展的重要工作來抓實(shí)、抓好。加大教師培訓(xùn)力度，提高教育管理人員和教師的專業(yè)化水平。三是持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)減負(fù)、提質(zhì)、增效的教育改革，在課堂教學(xué)、育人模式、制度評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等方面下足“繡花”功夫，努力讓織金縣教育教學(xué)質(zhì)量“更上層樓”。
快訊
近日，七星關(guān)區(qū)召開“一評(píng)三管好”活動(dòng)表彰會(huì)議，200余人參會(huì)。會(huì)議表彰了全區(qū)“一評(píng)三管好”活動(dòng)9個(gè)先進(jìn)集體、28名先進(jìn)個(gè)人、36名美德少年。會(huì)上肯定了由七星關(guān)區(qū)首創(chuàng)并在全市全省全面推廣的“一評(píng)三管好”活動(dòng)的育人作用，要求持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，打造出七星關(guān)區(qū)青少年思想道德建設(shè)的靚麗名片。（七星關(guān)區(qū)教育局考核辦 李剛）
近年來，金沙縣源村鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住全國象棋公開賽、“山水田園·會(huì)長杯”邀請(qǐng)賽等賽事契機(jī)，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校紛紛開展象棋興趣小組，通過“六個(gè)實(shí)現(xiàn)”(即實(shí)現(xiàn)“人均一冊(cè)書”、實(shí)現(xiàn)“人手一副棋”、實(shí)現(xiàn)“每周一堂課”、實(shí)現(xiàn)“每期一比賽”、實(shí)現(xiàn)“每期一交流”、實(shí)現(xiàn)“每期一培訓(xùn)”)夯實(shí)象棋育人基礎(chǔ)，以象棋進(jìn)校園為抓手推進(jìn)青少年精神文明建設(shè)。截止目前，組建的“山水田園”象棋隊(duì)先后獲得2次團(tuán)體冠軍和四次個(gè)人冠軍，源村鎮(zhèn)中心完小被授予省、市、縣象棋特色學(xué)校和培訓(xùn)基地。（金沙教育 胡鑫）
熱點(diǎn)追蹤
教育部等三部門：加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改
近日，教育部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，針對(duì)各地執(zhí)法力量不足、監(jiān)管手段不完善等問題提出一系列具體措施，推動(dòng)各地加快校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改進(jìn)度。
《通知》指出，各地要健全教育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。
《通知》還有哪些內(nèi)容？隨教育小微一起看全文↓↓↓
教育部辦公廳
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的
通知
教基廳〔2018〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理局：
開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理以來，各地攻堅(jiān)克難，取得積極進(jìn)展。目前治理已進(jìn)入整改攻堅(jiān)期，各地也面臨一些困難，為確保年底前完成這項(xiàng)中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大任務(wù)，現(xiàn)就健全若干工作機(jī)制通知如下：
01完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
各地要健全教育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。
各部門要將有關(guān)違法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集和公示，對(duì)無證開展培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科培訓(xùn)及其他違規(guī)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門予以取締，限制其法定代表人從事面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
各地消防部門要向教育部門提供有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，由教育部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)核定審批，對(duì)現(xiàn)有不符合設(shè)置要求、消防安全條件不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法取消其培訓(xùn)資質(zhì)；依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查，并督促居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
各地教育部門要統(tǒng)籌各方力量，建立社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)熱心群眾擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。
02加快證照辦理進(jìn)度
各地教育部門要進(jìn)一步加快辦學(xué)許可審批進(jìn)度，特別是重點(diǎn)審批學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以采用文件批復(fù)同意或頒發(fā)辦學(xué)許可證等方式盡快進(jìn)行辦學(xué)許可，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以停業(yè)整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好登記工作，加快為符合標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照。
各地教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)停業(yè)整頓的機(jī)構(gòu)做好退費(fèi)和群眾安撫工作，防止機(jī)構(gòu)卷錢逃跑引發(fā)群體性事件。
對(duì)于非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較大的?。▍^(qū)、市），在確保有效監(jiān)管的前提下，省級(jí)教育行政部門可會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門提出符合實(shí)際的具體整改方案，確保年底前完成整改；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式公布實(shí)施后，各地根據(jù)其規(guī)定和“放管服”總體改革精神，區(qū)分培訓(xùn)類別，實(shí)行分類管理，進(jìn)一步健全和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理模式，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。
03組建備案審核專家團(tuán)隊(duì)
各級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮教研部門、教師培訓(xùn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，抽調(diào)或聘用學(xué)科教師、教研人員，組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類培訓(xùn)班審核、研判專家團(tuán)隊(duì)，并切實(shí)做好專家名單保密工作。
各地要根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，參照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審核操作指南》，結(jié)合本地工作實(shí)際科學(xué)制定審核、研判辦法，做好學(xué)科類培訓(xùn)是否超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作。
縣級(jí)教育行政部門要盡快完成行政轄區(qū)內(nèi)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等備案審核工作，未通過備案審核的班次不得招生培訓(xùn)。
04構(gòu)建管理服務(wù)平臺(tái)
教育部已建設(shè)完成全國統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)系統(tǒng)，將賦予省、市、縣三級(jí)教育行政部門管理賬號(hào)，具體操作依照《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)操作辦法》執(zhí)行?？h級(jí)教育部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)更新信息，市、省兩級(jí)負(fù)責(zé)匯總管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸排、整改、審批、學(xué)科類培訓(xùn)備案等全部通過系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)全過程精細(xì)化管理。
面向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策、白名單、黑名單、學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，要便于群眾在平臺(tái)上自行查詢，選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，依托平臺(tái)受理群眾投訴，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)功能和作用的宣傳，使平臺(tái)家喻戶曉。
05強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管
省級(jí)教育行政部門要做好面向中小學(xué)生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng)機(jī)構(gòu)的備案工作，切實(shí)把好入口關(guān)，按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等必須在機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。
省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合工信、網(wǎng)信等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量，在提供多樣化教育服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
教育部辦公廳
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
2018年11月20日
黔西縣：開展“創(chuàng)客”教育培訓(xùn)夯實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)
11月24—25日，黔西縣教育局舉辦2018年“創(chuàng)客”教育教師培訓(xùn)活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)客教育師資隊(duì)伍建設(shè)，助推“創(chuàng)客”教育進(jìn)校園。全縣縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育管理中心、教育集團(tuán)共選派信息技術(shù)教師80余人參加培訓(xùn)。
“創(chuàng)客教育”是創(chuàng)客文化與教育的結(jié)合，基于學(xué)生興趣，以項(xiàng)目學(xué)習(xí)的方式。使用數(shù)字化工具，倡導(dǎo)造物，鼓勵(lì)分享，培養(yǎng)跨學(xué)科解決問題能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的一種素質(zhì)教育。
此次“創(chuàng)客”教育培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，形式多樣。理論知識(shí)有創(chuàng)客文化的發(fā)展史，如何開展創(chuàng)客教育樣課展示，創(chuàng)客教育——編程，創(chuàng)客教育——開源硬件，3D 創(chuàng)意設(shè)計(jì)建?！A(chǔ)知識(shí)講解。除理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，實(shí)踐操作3D 創(chuàng)意設(shè)計(jì)課程教學(xué)——3D 建模，3D打印操作等實(shí)操、比拼、交流分享等更是吸引著前來培訓(xùn)的教師。在實(shí)操階段，參加學(xué)習(xí)的教師們相互交流、探討、提問，把所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，設(shè)計(jì)并打印出自己的3D模型作業(yè)。
據(jù)了解，近年來，黔西縣高度重視教育信息化發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)、教育科研、師資培訓(xùn)等方面做了大量行之有效的工作，強(qiáng)化對(duì)外交流合作，助力黔西教育改革發(fā)展。（黔西縣教育局 賴世亮）
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