大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 陶紀(jì)燕
為推動(dòng)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鶴壁市政府于10月10日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見 》（簡(jiǎn)稱《意見》），定下了鶴壁建筑業(yè)發(fā)展的“小目標(biāo)”。
《意見》明確提出，到2020年，力爭(zhēng)發(fā)展培育建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1—2家，建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到5家，年產(chǎn)值超10億建筑企業(yè)達(dá)到10家，實(shí)現(xiàn)鶴壁市建筑業(yè)總產(chǎn)值比“十三五”初期翻一番。
| 16項(xiàng)具體措施，助力建筑業(yè)發(fā)展“小目標(biāo)”
按照《意見》，鶴壁市政府將綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)培育以及資金激勵(lì)等手段，助力鶴壁建筑業(yè)發(fā)展“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。
在具體如何落實(shí)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要措施方面，《意見》圍繞“實(shí)施企業(yè)改革”“實(shí)施建筑業(yè)創(chuàng)新”“實(shí)施人才隊(duì)伍素質(zhì)”“實(shí)施建筑市場(chǎng)環(huán)境”四大提升計(jì)劃，提出了16項(xiàng)舉措。具體來(lái)說，成立鶴壁市建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)；鼓勵(lì)外地注冊(cè)企業(yè)與本地建筑企業(yè)組建股份制項(xiàng)目公司參與EPC、PPP等模式投資建設(shè)，本地企業(yè)股份權(quán)額不低于35%或承擔(dān)的工程量不少于工程造價(jià)50%的，可享受本地建筑企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，《意見》提出，嚴(yán)禁以各種名義強(qiáng)制要求跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司（子公司）；要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，各類建筑工程招標(biāo)文件不得提出與招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的要求，不得設(shè)置高于招標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績(jī)條件。各類基礎(chǔ)設(shè)施、PPP項(xiàng)目不得人為抬高準(zhǔn)入門檻，不得設(shè)置附加條件和歧視性條款。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入全省公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易電子化等。
通過這四項(xiàng)“提升計(jì)劃”16項(xiàng)具體措施，為鶴壁市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。
| 五大優(yōu)惠政策，條條真金白銀
此外，鶴壁市政府還出臺(tái)了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、加強(qiáng)金融信貸財(cái)稅支持等五優(yōu)惠政策。
對(duì)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。鶴壁市施工總承包企業(yè)晉升為特級(jí)、設(shè)計(jì)企業(yè)晉升為綜合甲級(jí)的，根據(jù)企業(yè)稅收繳納、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況，給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬(wàn)元；工程監(jiān)理企業(yè)晉升綜合資質(zhì)的，根據(jù)企業(yè)稅收繳納、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況，給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬(wàn)元；建筑業(yè)企業(yè)首次晉升一級(jí)施工總承包資質(zhì)、設(shè)計(jì)企業(yè)首次晉升為行業(yè)甲級(jí)的，根據(jù)企業(yè)稅收繳納、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況，給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬(wàn)元。
實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。鶴壁市建筑企業(yè)年產(chǎn)值10億元以上或地方留成稅收2000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年度財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；年產(chǎn)值5億元以上或地方留成稅收1500萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年產(chǎn)值1億元以上或地方留成稅收300萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)中年度納稅前10名，且超過上年度納稅額20%的建筑企業(yè)，當(dāng)年度財(cái)政給予一次性增加獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)年產(chǎn)值首次超過10億元和50億元的裝配式生產(chǎn)基地等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，財(cái)政分別一次性給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。定期評(píng)定全市建筑業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，加大獲評(píng)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)分值，政府投資工程項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先選擇使用。
鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)鶴壁市建筑企業(yè)榮獲“魯班獎(jiǎng)”“市政金杯獎(jiǎng)”等國(guó)家行業(yè)最高獎(jiǎng)的，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，榮獲省“中州杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
支持企業(yè)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。對(duì)建筑企業(yè)獲得國(guó)家發(fā)明專利、國(guó)家級(jí)施工工法的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；發(fā)明專利獲得“國(guó)家專利獎(jiǎng)”的，給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。建立建筑企業(yè)總部基地，對(duì)將總部遷入鶴壁的施工總承包企業(yè)，可按照有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先滿足企業(yè)用地、融資、人才保障等方面需求。遷入鶴壁的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到100億元的，一次性給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；遷入鶴壁二級(jí)及以上總承包企業(yè)3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到50億元的，一次性給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；遷入鶴壁的二級(jí)及以上總承包企業(yè)3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到20億元的，一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。具有綜合甲級(jí)和行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位總部遷入鶴壁市的，可享受遷入一級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)同等待遇；3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到5億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。
