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抱團(tuán)發(fā)展有“靠山”?慶陽市大力建辦貧困村農(nóng)民合作社紀(jì)實(shí)
抱團(tuán)發(fā)展有“靠山”
——慶陽市大力建辦貧困村農(nóng)民合作社紀(jì)實(shí)
寧縣劉寨村亞興養(yǎng)殖合作社工人在雞舍分揀雞蛋。該社目前雞存欄3萬只，日產(chǎn)雞蛋1800斤，年產(chǎn)值288萬元。甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)通訊員 李建強(qiáng)
寧縣克勞沃種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)329戶貧困群眾入股2628.14萬元，貧困戶按12%保底分紅，形成合作共贏機(jī)制。甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)通訊員 曹康
秋日的慶陽大地，除了田野上火熱的豐收景象，各個(gè)農(nóng)民合作社也是一派忙碌。走進(jìn)華池縣五蛟鎮(zhèn)馬河村農(nóng)家土雞養(yǎng)殖合作社，負(fù)責(zé)人李永軍正忙著統(tǒng)計(jì)社員信息，一年前他還是務(wù)工返鄉(xiāng)青——如今在幫扶單位幫助下，成立了馬河村土雞養(yǎng)殖合作社，成為馬河村規(guī)模養(yǎng)雞“第一人”。目前，合作社雞存欄600余只，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入2萬多元。
像馬河村土雞養(yǎng)殖合作社這樣的農(nóng)民合作社，目前慶陽有2395個(gè)。為了給群眾致富搭起“金橋”、找到“靠山”，慶陽市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、“龍頭”帶動(dòng)，大力推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)各級(jí)幫扶單位積極幫助貧困村協(xié)調(diào)建辦農(nóng)民合作社，引導(dǎo)貧困群眾通過各種形式入股分紅、增收致富。截至目前，全市每個(gè)貧困村至少建成了1個(gè)養(yǎng)殖合作社、1個(gè)種植合作社，實(shí)現(xiàn)了貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋。
甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)記者 安志鵬 通訊員 閆安
一
農(nóng)民合作社怎么建？慶陽市從頂層設(shè)計(jì)入手，充分調(diào)研，充分醞釀，制定印發(fā)了《慶陽市貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于加快貧困村農(nóng)民合作社建設(shè)和提升工作的通知》等指導(dǎo)文件，讓各個(gè)幫扶單位和貧困村黨組織心里有了底、行動(dòng)有了靶，并提出了“村村都有合作社、戶戶加入合作社、業(yè)業(yè)依托合作社、社社實(shí)現(xiàn)規(guī)范化”的奮斗目標(biāo)。
在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，各幫扶單位和各地都積極行動(dòng)起來。
慶陽市財(cái)政局在環(huán)縣八珠鄉(xiāng)曹塬村動(dòng)員技術(shù)能人領(lǐng)辦種植合作社，并為合作社注入扶持資金21萬元，為21戶貧困戶每戶配股1萬元，每戶每年可固定分紅1000元；動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部領(lǐng)辦養(yǎng)殖合作社，引導(dǎo)30戶貧困戶入股合作社，每戶每年可固定分紅5000元。
華池縣推行“村社合一”發(fā)展模式，以村“兩委”領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股村級(jí)合作經(jīng)營組織為載體，推動(dòng)基層黨組織與新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織深度融合，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收益用于合作社領(lǐng)辦人獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬機(jī)制，充分發(fā)揮合作社對(duì)貧困群眾的組織和帶動(dòng)作用，取得了較好的成效。
各地根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，建辦了一個(gè)又一個(gè)種植、養(yǎng)殖合作社，全市農(nóng)民合作社迅速擴(kuò)展到2000多個(gè)。
二
農(nóng)民合作社好建，但如何讓群眾積極參與并獲得收益？
按照貧困戶“四類分類法”，慶陽市各級(jí)幫扶干部深入分析貧困戶家庭收入渠道、勞力狀況等情況，因戶施策制定脫貧措施，引導(dǎo)一二類貧困戶以土地、資金、勞動(dòng)等資源要素入股合作社，實(shí)行股份合作經(jīng)營；扶持三四類貧困戶采用入股、務(wù)工、分紅等方式開展互助扶貧，培植穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加收入。
環(huán)縣為貧困戶量身打造扶持政策，制定了《環(huán)縣支持龍頭企業(yè)和合作社建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金配股辦法》，對(duì)10484戶一二類貧困戶每戶按1萬元進(jìn)行財(cái)政扶貧資金配股，每年固定分紅1000元；對(duì)5652戶三四類貧困戶通過“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)群眾以各種形式入股，按照收益情況享受一定比例分紅。
正寧縣對(duì)未脫貧戶每戶以2萬元扶貧資金配股，對(duì)無自主發(fā)展能力鞏固提升戶每戶1萬元扶貧資金配股，對(duì)無自主發(fā)展能力涉貧戶每戶5000元財(cái)政扶持資金或以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金配股，所有配股戶每年按本金11%的比例進(jìn)行分紅，并逐年返還本金。
合水縣整合籌措資金近5000萬元，針對(duì)貧困戶類別，確立了8條實(shí)現(xiàn)路徑，按照每戶投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，選定縣內(nèi)21家合作社和7家企業(yè)，以到戶投入資金入股到合作社經(jīng)營、按股分紅的方式，有效破解了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不足等問題。
慶陽城投公司按照“公司＋合作社＋貧困戶”模式，協(xié)調(diào)100萬元為環(huán)縣合道鄉(xiāng)朱家塬村成立中旺農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)102戶貧困戶加入合作社，帶動(dòng)47戶貧困戶重點(diǎn)發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)，并與環(huán)縣中盛羊業(yè)有限公司簽訂合作協(xié)議，帶動(dòng)42戶貧困戶養(yǎng)殖湖羊120只、山羊486只。
三
聯(lián)動(dòng)共贏是農(nóng)民合作社建辦的初衷。慶陽市各級(jí)和各幫扶單位動(dòng)員各方力量，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，不斷完善運(yùn)營制度，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保企業(yè)、合作社、貧困群眾都能從中獲得預(yù)期收益。
慶城縣依托中盛公司，在驛馬工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃實(shí)施中盛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，全力打造集種羊繁育、屠宰加工、冷鏈物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科研培訓(xùn)、休閑度假于一體的湖羊小鎮(zhèn)，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍32棟，飼草棚2座，青貯池11座，向18個(gè)合作社投放母羊8500只。
寧縣運(yùn)通草業(yè)公司參與“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式以來，已與14個(gè)合作社、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1243戶貧困戶簽訂了入股協(xié)議，年可青貯飼草3.5萬噸，青貯飼草給周邊群眾帶來了比種糧更高的收入，飼草銷售、鮮奶生產(chǎn)還能使入股貧困戶分到更多的紅利。
鎮(zhèn)原縣祥農(nóng)萬壽菊種植專業(yè)合作社與立達(dá)爾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂萬壽菊收購合同，按照“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式吸納25戶貧困戶以土地和勞務(wù)入股，通過土地流轉(zhuǎn)保底分紅，帶動(dòng)貧困戶戶均增收5000元。
華池俊益中藥材合作社依托甘農(nóng)大中藥材專家技術(shù)支持，入股土地6000多畝，建成中藥材示范基地2處，帶動(dòng)6個(gè)專業(yè)合作社、935戶貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，入股農(nóng)戶通過土地入股、產(chǎn)業(yè)配股、務(wù)工收入，年可獲得收入1.6萬多元。
西峰區(qū)通過“合作社＋農(nóng)戶”“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等模式，引進(jìn)、培育、改擴(kuò)建重點(diǎn)龍頭企業(yè)46家、合作社1165家，打造蘋果專業(yè)村28個(gè)，帶動(dòng)南部600多戶貧困戶種植瓜菜，帶動(dòng)北部900多戶貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖，貧困戶戶均增收達(dá)到2600元。
為確保農(nóng)民合作社規(guī)范、長久運(yùn)營，慶陽市在舉辦貧困村農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)班的同時(shí)，為537個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)各選派1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，常年駐村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，將全市1695名農(nóng)技人員分組到貧困村擔(dān)任合作社輔導(dǎo)員，指導(dǎo)合作社規(guī)范管理運(yùn)行。目前，全市共建成“331+”產(chǎn)業(yè)合作社648個(gè)，入社成員54677人，帶動(dòng)貧困戶27732戶。
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當(dāng)然這里也有很多百科知識(shí)、大咖演講、職場技能、教育培訓(xùn)等，只要是你感興趣的東西，你都會(huì)在這里找到一些，可以進(jìn)一步了解。當(dāng)然除了大多數(shù)課程外，個(gè)別的精品課程也是要收費(fèi)的，但是我覺得如果你能進(jìn)來，這里的免費(fèi)課程都?jí)蚰憧戳恕?/p>
騰訊課堂
騰訊課堂相對(duì)于網(wǎng)易公開課來說，它的定位更實(shí)在一些，看它的課程分類便可知一二，包含“IT·互聯(lián)網(wǎng)”、“設(shè)計(jì)·創(chuàng)作”、“語言·留學(xué)”、“職業(yè)·考證”、“升學(xué)·考研”、“興趣·生活”等，可以說更加“急功近利”。
騰訊課堂的課程一般以直播形式觀看，有很多免費(fèi)課程，但是有些收費(fèi)課程的價(jià)格可不便宜，動(dòng)輒幾千塊的價(jià)格，我肯定是望而卻步了，所以只能看免費(fèi)課程，但是很多免費(fèi)課里套路也很多，我曾經(jīng)在騰訊課堂聽過淘寶運(yùn)營的課程，但是每次老師講到最后總會(huì)宣傳其收費(fèi)課程，說什么干貨都在那里，會(huì)引導(dǎo)我們?nèi)ベ徺I課程。
免費(fèi)課中有些老師講的挺好，就像我上面說的講淘寶運(yùn)營的，所以我最后也咬咬牙買了他們的終身課程，但是有些老師講的也一般般，遇到這樣的讓你買課程你可得三思了。
慕課網(wǎng)
慕課網(wǎng)被稱為“程序員的夢工廠”，可見此網(wǎng)站主要針對(duì)程序員，這個(gè)網(wǎng)站里面也有很多免費(fèi)課程，相信入門也是沒問題的。由于本人對(duì)編程什么的一竅不通，所以也沒法品評(píng)，所以請(qǐng)專業(yè)人員移步網(wǎng)站了解一下，咱們在這就不多說了。
百度傳課
其實(shí)我覺得百度傳課和騰訊課堂定位差不多，課程內(nèi)容也很接地氣，有編程設(shè)計(jì)、職場考試、語言國考等等課程，而且免費(fèi)課程也很多。
但是如今百度傳課貌似有點(diǎn)問題，因?yàn)榫W(wǎng)站上方有個(gè)業(yè)務(wù)升級(jí)提醒：“隨著2018年百度教育的戰(zhàn)略調(diào)整和升級(jí)，百度傳課將對(duì)平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容和功能進(jìn)行全面的升級(jí)改造?！秉c(diǎn)進(jìn)去一看是客戶端停止更新，停止付費(fèi)課程的購買等等內(nèi)容，這貌似是要關(guān)停的節(jié)奏，所以喜歡百度傳課的童鞋趕緊趁現(xiàn)在好好學(xué)一把吧。
「三年決戰(zhàn)奔小康」動(dòng)真情 出實(shí)招 辦實(shí)事？甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作綜述
【三年決戰(zhàn)奔小康】動(dòng)真情 出實(shí)招 辦實(shí)事
——我省稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作綜述
甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)記者沈麗莉 杜雪琴
在脫貧攻堅(jiān)幫扶工作中，我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐村第一書記或幫扶工作隊(duì)隊(duì)長，沖在脫貧攻堅(jiān)的最前面，通過多種方式送溫暖、辦實(shí)事，受到群眾稱贊。
近年來，我省稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署要求，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)幫扶工作與稅收工作同研究、同部署、同推進(jìn)，甘肅省稅務(wù)局作為省級(jí)幫扶組長單位，對(duì)碌曲縣和鎮(zhèn)原縣10個(gè)幫扶村417個(gè)貧困戶開展了6年的幫扶工作。
6年間，全省稅務(wù)系統(tǒng)10569名干部對(duì)接幫扶333個(gè)貧困村21826戶貧困戶，派駐駐村第一書記和幫扶工作隊(duì)隊(duì)長302名，累計(jì)投入幫扶資金28426萬元，實(shí)施2806個(gè)幫扶項(xiàng)目。
按照“黨委全盤統(tǒng)攬、領(lǐng)導(dǎo)小組部署、班子成員包村、駐村干部駐守、干部結(jié)對(duì)幫扶”的模式，我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，駐村第一書記和幫扶工作隊(duì)長期駐村，從嚴(yán)從細(xì)開展惠農(nóng)政策宣傳、摸排群眾困難和訴求、走訪特困戶、對(duì)接落實(shí)幫扶項(xiàng)目、排查汛期安全隱患等工作。
幫扶工作中，省稅務(wù)局切實(shí)擔(dān)起組長單位和幫扶單位雙重職責(zé)，堅(jiān)持每半年召開一次省直幫扶單位協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、一次省市縣三級(jí)幫扶單位聯(lián)席會(huì)議，對(duì)省、市、縣各級(jí)幫扶單位幫扶工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，廣泛動(dòng)員非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、愛心人士等社會(huì)力量參與扶貧，推動(dòng)幫扶成效最大化。
“脫貧攻堅(jiān)要和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件為切入點(diǎn)，推動(dòng)整村脫貧。同時(shí)，也要著眼于貧困戶的個(gè)體差異，以‘一戶一策’幫扶措施制定落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力?！笔《悇?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
根據(jù)每個(gè)村在自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不同情況，我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，分層級(jí)實(shí)施了道路建設(shè)、飲水工程、犏雌牛養(yǎng)殖等不同的幫扶項(xiàng)目，做到平均每村每年至少有1個(gè)幫扶項(xiàng)目，確保項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有增收帶動(dòng)作用。
家庭人口、外出打工、土地糧食作物面積、主要收入來源、“三留守”人員等基本情況，村村不同，戶戶有別。按照省委省政府“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的統(tǒng)一安排，我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人深入幫扶戶家中，逐戶了解情況，制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，從收入達(dá)標(biāo)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水等方面進(jìn)行“點(diǎn)穴式”幫扶。
變“輸血”為“造血”，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，圍繞就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等不同方面發(fā)力，累計(jì)為幫扶村學(xué)校捐贈(zèng)圖書23000多本、文體用品9300多套、桌椅3230多套。
抓住冬閑、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，省稅務(wù)部門還圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、務(wù)工技能、餐飲服務(wù)等，組織開展了勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)村民82800多人次，捐贈(zèng)科技書籍、資料5萬多份，幫助幫扶村村民依靠自己的雙手脫貧致富。
華池舉辦中國（南梁）紅色之路？長征賽
華池舉辦中國（南梁）紅色之路·長征賽
每日甘肅網(wǎng)華池訊（甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)記者安志鵬 通訊員茍建龍）2018中國（南梁）紅色之路·長征賽近日在紅色革命圣地華池縣南梁鎮(zhèn)舉行，千余名專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和當(dāng)?shù)伢w育愛好者相約紅色熱土，感受紅色文化，追尋紅色記憶。
南梁鎮(zhèn)是原陜甘邊革命根據(jù)地所在地，在中國革命史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位。比賽緊密結(jié)合華池地方特色和諸多紅色文化元素，設(shè)置了大量富有創(chuàng)意的競賽內(nèi)容。比賽分為個(gè)人越野賽和紅色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)體賽。個(gè)人越野賽全長8公里，共有518名運(yùn)動(dòng)員參加。紅色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)體賽設(shè)置了支前忙、送軍糧、穿越烽火線、奪紅旗等蘊(yùn)含紅色文化與長征精神的競賽項(xiàng)目，共有46支代表隊(duì)參加。
蘭大師生在世界頂級(jí)設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng)
蘭大師生在世界頂級(jí)設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng)
創(chuàng)下中國設(shè)計(jì)師一人在一屆大賽獨(dú)攬不同競賽單元三項(xiàng)大獎(jiǎng)紀(jì)錄
每日甘肅網(wǎng)3月16日訊據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(記者馬文艷)有著“設(shè)計(jì)界奧斯卡”之稱的德國iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮于3月9日在德國寶馬總部舉行。蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教師張樣勝一人獨(dú)攬標(biāo)志設(shè)計(jì)、品牌形象設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)3項(xiàng)大獎(jiǎng)，創(chuàng)下中國設(shè)計(jì)師一人在一屆iF獨(dú)攬不同競賽單元3項(xiàng)大獎(jiǎng)的紀(jì)錄。
據(jù)介紹，今年的iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)由63名國際評(píng)審從54個(gè)國家選送的6402個(gè)設(shè)計(jì)作品中選出，蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教師張樣勝1人收獲標(biāo)志設(shè)計(jì)、品牌形象設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)3項(xiàng)大獎(jiǎng)，其中，包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)由張老師帶領(lǐng)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)碩士何婭婭共同完成。
iF、reddot、idea并稱為世界三大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。其中iF大獎(jiǎng)由漢諾威的iF國際設(shè)計(jì)論壇每年組織評(píng)選年度全球最佳創(chuàng)新設(shè)計(jì)，是含金量最高的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，不僅代表行業(yè)頂級(jí)設(shè)計(jì)水平,更引導(dǎo)著未來的設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢。
據(jù)悉，獲獎(jiǎng)作品《QIGANGTF》是品牌logo設(shè)計(jì)。該品牌是中國服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)理事、中國十大服裝設(shè)計(jì)師祁剛以個(gè)人名字命名的高級(jí)定制品牌，范冰冰、高圓圓、張亮、李玉剛等眾多明星名流都指定采用祁剛定制高級(jí)時(shí)裝。
獲獎(jiǎng)作品《SEC》是一個(gè)新東方美學(xué)時(shí)裝品牌Logo設(shè)計(jì)。該作品將東方文化和西方文化融合，從東方元素中提煉出實(shí)的形態(tài)，將SEC英文字母以虛空的形態(tài)表現(xiàn)，虛實(shí)結(jié)合，充分體現(xiàn)了東方美學(xué)與歐美時(shí)尚服裝設(shè)計(jì)美學(xué)理念的完美結(jié)合。
獲獎(jiǎng)作品“德健壽”蘭州拉面系列包裝設(shè)計(jì)是張樣勝帶領(lǐng)藝術(shù)學(xué)院2016級(jí)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)碩士研究生何婭婭共同完成。張樣勝將傳統(tǒng)文化藝術(shù)京劇與民俗、民風(fēng)、二次元集合，通過不同中國古代名人各異的形象，完美配合不同類型的面條特點(diǎn)，堪稱中國食品包裝設(shè)計(jì)的典范之作，目前被贊為“史上最美蘭州拉面形象包裝”。
甘肅省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
（甘肅省審計(jì)廳 2018年11月30日）
省委、省政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作，省委書記林鐸、省長唐仁健對(duì)審計(jì)查出問題多次作出批示，要求將問題列入整改清單，加大力度整改，構(gòu)建長效機(jī)制。省政府多次召開常務(wù)會(huì)、省長辦公會(huì)、專項(xiàng)整改協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出問題，安排部署審計(jì)整改工作。省審計(jì)廳按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則，逐項(xiàng)逐條跟蹤督促《2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映問題的整改落實(shí)情況。涉及的各市縣政府、省直有關(guān)部門和企事業(yè)單位積極整改審計(jì)查出問題，不斷探索建立健全長效機(jī)制。
一、認(rèn)真安排部署，整體推進(jìn)整改
（一）全面落實(shí)整改主體責(zé)任。按照省人大常委會(huì)審議意見和省政府部署要求，省審計(jì)廳下發(fā)通知，督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)做好審計(jì)整改工作。有關(guān)市縣、省直部門、單位和省屬國有企業(yè)按照審計(jì)意見和整改要求，切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任。如張掖市等3市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開整改專題會(huì)議，制定整改方案，細(xì)化整改責(zé)任。一些市縣還把整改納入督查督辦事項(xiàng)，如武威市實(shí)行“一月兩通報(bào)一督導(dǎo)”制度，查找癥結(jié)，剖析原因，整體推進(jìn)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。針對(duì)審計(jì)查出的突出問題，有關(guān)主管部門依法承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促抓好整改工作，一些部門開展全省范圍的專項(xiàng)督查，積極推進(jìn)健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。如省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)2017年保障性安居工程跟蹤審計(jì)問題整改的通知》，各級(jí)建設(shè)、財(cái)政等部門定期對(duì)保障性安居工程建設(shè)管理情況開展檢查；省建設(shè)廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于2017年度保障性安居工程審計(jì)整改的通報(bào)》，督促市縣及時(shí)落實(shí)整改要求；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展全省建檔立卡問題核查整改工作的通知》等，采取明查暗訪、督查巡查等形式進(jìn)行核查整改；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)全省PPP項(xiàng)目進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”核查，從項(xiàng)目決策論證、PPP模式?jīng)Q策論證等方面開展全面“診斷”，確保按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。
（三）不斷強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門和單位以落實(shí)整改為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理。如省財(cái)政廳等部門提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施辦法》等，并出臺(tái)了教育、科技、就業(yè)等方面的專項(xiàng)資金管理辦法53項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制的通知》，在貧困人口識(shí)別退出中開展省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)，有效防止虛假脫貧和數(shù)字脫貧的問題；省政府國資委將審計(jì)結(jié)果和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)審計(jì)整改工作情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核體系。
二、加大整改力度，對(duì)賬銷號(hào)審出問題
總體來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改力度較往年明顯加大，成效顯著。截至10月底，統(tǒng)籌盤活、促進(jìn)資金撥付194.5億元，收回違紀(jì)違規(guī)資金、上繳財(cái)政收入13.7億元，促進(jìn)項(xiàng)目開工、加快建設(shè)進(jìn)度等628個(gè)，市縣黨委、政府及紀(jì)委監(jiān)委、司法等部門問責(zé)處理119人。
（一）省級(jí)決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
1.省級(jí)決算草案審計(jì)整改情況。對(duì)一般公共預(yù)算支出跨類級(jí)科目調(diào)劑較多、省級(jí)部門收支預(yù)決算差異較大的問題，省財(cái)政廳優(yōu)先保障國家和省委、省政府確定的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目支出預(yù)算，進(jìn)一步提高年度預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與控制，有效減少科目調(diào)劑。
2.省級(jí)財(cái)政收支管理審計(jì)整改情況。對(duì)收入征管方面的問題，省稅務(wù)局催繳入庫應(yīng)征未征稅款和滯納金1177.9萬元，加收延緩征繳稅費(fèi)滯納金235.1萬元；各級(jí)稅務(wù)部門加大企業(yè)所得稅申報(bào)預(yù)繳管控力度，確保稅款均衡入庫；省財(cái)政廳積極催繳企業(yè)欠繳的國有資本經(jīng)營收益，3戶企業(yè)已上繳1億元。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，省財(cái)政廳在編制2019年預(yù)算時(shí)，充分考慮以前年度結(jié)轉(zhuǎn)等因素，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，修訂出臺(tái)新的車輛通行費(fèi)預(yù)算管理辦法。對(duì)預(yù)算執(zhí)行方面的問題，省財(cái)政廳健全完善支出進(jìn)度通報(bào)制度，督促部門及市縣提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例；督促部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，省高院等單位已對(duì)印刷項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)等進(jìn)行公開招標(biāo)；有效發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審作用，及時(shí)將需要評(píng)審的新增、追加、再次分配項(xiàng)目納入評(píng)審范圍，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照評(píng)審結(jié)果下達(dá)資金。
3.省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，蘭州文理學(xué)院等3個(gè)單位細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和專項(xiàng)資金管理制度。對(duì)資金績效方面的問題，省農(nóng)牧廳等4個(gè)單位支出閑置專項(xiàng)資金101.4萬元，重新安排使用資金40萬元。對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度方面的問題，河西學(xué)院停止違規(guī)收費(fèi)行為，省扶貧辦等3個(gè)單位收繳房租67.2萬元、補(bǔ)記收入121.9萬元；省商務(wù)廳等3個(gè)單位將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、定點(diǎn)維修等制度辦法。
（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)整改情況
1.扶貧政策落實(shí)和資金管理審計(jì)整改情況。
一是扶貧政策措施落實(shí)方面的問題。渭源縣等6縣剔除識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶173戶，對(duì)脫貧退出不精準(zhǔn)的392戶對(duì)癥施策，爭取盡快達(dá)標(biāo)退出；張家川縣等4縣實(shí)施技能培訓(xùn)1536人；武都區(qū)等3縣區(qū)退回已收取610名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)等資金76.7萬元；合水縣等5縣動(dòng)員5303名農(nóng)民參加新農(nóng)合保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并落實(shí)了財(cái)政補(bǔ)貼政策；臨潭縣等8縣統(tǒng)籌整合扶貧資金9.7億元。
二是扶貧資金統(tǒng)籌及使用方面的問題。正寧縣等7縣取消3392人不符合條件享受財(cái)政補(bǔ)助政策資格，收回發(fā)放的貸款及貼息資金2436萬元；渭源縣等7縣向貧困戶兌付財(cái)政補(bǔ)助資金、扶貧貸款1.1億元；武都區(qū)等9縣區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)支出資金3.7億元；麥積區(qū)等4縣區(qū)規(guī)范互助資金出借、管理工作，提高互助資金使用效益。
三是扶貧項(xiàng)目績效管理方面的問題。天祝縣等8縣108個(gè)項(xiàng)目規(guī)范了竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序，完善了招投標(biāo)、政府采購等項(xiàng)目管理制度，臨潭縣等4縣對(duì)個(gè)別扶貧項(xiàng)目未招投標(biāo)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話等處理；文縣等7縣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已開工2項(xiàng)、完工40項(xiàng)；漳縣等6縣采取措施解決19個(gè)扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題，部分項(xiàng)目效益初現(xiàn)；張家川縣等3縣采取拆除重建、維修加固等措施，消除了項(xiàng)目安全隱患。
2.自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)整改情況。
一是貫徹執(zhí)行政策方面的問題。張掖市等2市及民勤縣等5縣區(qū)正在修編《城市總體規(guī)劃》和《防沙治沙規(guī)劃》；武威市等3市及甘州區(qū)等3縣區(qū)對(duì)未批先征、未批先建違法征占地的8個(gè)項(xiàng)目罰款3554.4萬元，拆除9個(gè)項(xiàng)目違章建筑，查處59處企業(yè)非法占地行為，收回閑置土地1618畝，復(fù)墾復(fù)種耕地2230.3畝，通報(bào)批評(píng)7個(gè)部門和6名責(zé)任人；涼州區(qū)調(diào)整28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃。
二是履行監(jiān)管責(zé)任方面的問題。金昌市等2市及永昌縣等5縣區(qū)健全環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，新建備用水源地4處，嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)措施。武威市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)辦理取水許可證、采砂許可證等336個(gè)，關(guān)閉機(jī)井15眼；張掖市等3市實(shí)施污水管網(wǎng)改造89.5公里、整治燃煤鍋爐240臺(tái)，實(shí)施生活垃圾填埋和污泥無害化處理。
三是資金管理和項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。張掖市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)支出專項(xiàng)資金5.6億元，收回財(cái)政重新安排使用1.8億元；武威市等3市及涼州區(qū)收繳土地出讓金等資金6582.5萬元；張掖市13個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，支付項(xiàng)目資金2.3億元。
3.重大風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)審計(jì)整改情況。
一是債務(wù)管控方面的問題。城關(guān)區(qū)等5縣區(qū)對(duì)融資平臺(tái)公司未經(jīng)市場化改制舉借的政府性債務(wù)，已經(jīng)償還114.5億元。
二是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。慶陽市及西峰區(qū)收回財(cái)政對(duì)外借款2.7億元；隴南市等4市及宕昌縣等7縣區(qū)支付拖欠工程款9.3億元。
三是債券資金使用方面的問題。隴南市、慶陽市及西峰區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已支出閑置債券資金1.7億元。
（三）重大專項(xiàng)資金和民生工程審計(jì)整改情況
1.全省保障性安居工程跟蹤審計(jì)整改情況。
一是工程建設(shè)管理方面的問題。酒泉市及康縣等16縣加快棚戶區(qū)改造、安居工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新開工、建成住房1453套；麥積區(qū)等9縣區(qū)向2549戶家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼；天水市及碌曲縣等25縣61個(gè)項(xiàng)目辦理了工程規(guī)劃許可證等項(xiàng)目前期手續(xù)。
二是資金管理使用方面的問題。平?jīng)鍪屑拔鞣鍏^(qū)等3縣區(qū)收回套取、違規(guī)使用的資金1860.9萬元；酒泉市及禮縣等32縣區(qū)撥付、使用閑置的保障房項(xiàng)目和危房改造補(bǔ)助資金、貸款23.1億元；涼州區(qū)等13縣區(qū)歸還擠占挪用專項(xiàng)資金2億元；嘉峪關(guān)市及秦安縣等2縣發(fā)放貸款貼息110.3萬元、退還應(yīng)減免稅收265.3萬元。
三是住房分配使用方面的問題。定西市及靈臺(tái)縣等64縣區(qū)取消不符合條件享受城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造家庭769戶，收回補(bǔ)助資金493.3萬元；平?jīng)鍪屑芭R洮縣等9縣分配入住閑置的1896套保障房；張掖市及靜寧縣等9縣區(qū)收回4343套保障房欠繳的租金519.8萬元。
2.全省PPP項(xiàng)目審計(jì)整改情況。
一是項(xiàng)目管理方面的問題。蘭州新區(qū)地下綜合管廊及軌道交通項(xiàng)目待新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚及財(cái)政承受能力滿足運(yùn)營條件時(shí)再行啟動(dòng)；臨澤縣等5縣政府部門修訂完善與項(xiàng)目公司簽訂的PPP協(xié)議，撤銷保底收益承諾。
二是項(xiàng)目篩選方面的問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行核查，將不符合條件的PPP項(xiàng)目清理出庫，提升在庫項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來自查退庫項(xiàng)目159個(gè)，省級(jí)組織專家評(píng)審?fù)藥祉?xiàng)目17個(gè)，保留在庫項(xiàng)目64個(gè)。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。7個(gè)項(xiàng)目已辦理前期審批手續(xù)或編制項(xiàng)目采購文件，2個(gè)項(xiàng)目不再按PPP模式實(shí)施；會(huì)寧縣優(yōu)化調(diào)整城市集中供熱改造工程建設(shè)規(guī)模，退還中標(biāo)企業(yè)履約保證金用于城市集中供熱改造工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；蘭州市七里河區(qū)正在實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷，慶陽市海綿城市項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.3億元，20個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
3.退耕還林資金分配管理使用審計(jì)整改情況。
一是政策落實(shí)方面的問題。環(huán)縣等2縣規(guī)范新一輪退耕還林工程補(bǔ)助資金兌付程序，解決退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)占比較低的問題；華池縣等3縣設(shè)立鞏固退耕還林成果基本口糧田等14個(gè)項(xiàng)目的公示牌，建立了項(xiàng)目建設(shè)群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度；慶城縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷違規(guī)開設(shè)的惠農(nóng)專戶。
二是資金安全績效方面的問題。華池縣等4縣收繳虛報(bào)冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金51.3萬元，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、資金支付個(gè)人賬戶的20名責(zé)任人進(jìn)行了約談；環(huán)縣等4縣撥付使用閑置的退耕還林等項(xiàng)目資金1.2億元，收繳國庫盤活使用411.3萬元。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。華池縣等3縣采取補(bǔ)植補(bǔ)造、維修改造等方式提高鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)成果；環(huán)縣等3縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源等2個(gè)項(xiàng)目已建成、9個(gè)項(xiàng)目正在加快進(jìn)度；正寧縣等3縣對(duì)未公開招投標(biāo)、串標(biāo)等行為的單位和企業(yè)罰款5.8萬元，3戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被禁止本區(qū)域內(nèi)林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)1年，對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
4.基金管理使用審計(jì)整改情況。
一是基金運(yùn)行方面的問題。省科投公司修訂蘭白基金管理辦法，調(diào)整了基金放大比例，優(yōu)化了貸款流程；蘭白基金管理公司募集發(fā)起設(shè)立甘肅普高創(chuàng)業(yè)投資基金等8只子基金，吸引社會(huì)資本30.7億元，各子基金對(duì)26家科技企業(yè)參股投資9.05億元；對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金閑置的問題，省財(cái)政廳正在協(xié)調(diào)推進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的合并，促進(jìn)發(fā)揮效益。
二是政策落實(shí)方面的問題。蘭白基金在積極吸引社會(huì)資本的同時(shí)，帶動(dòng)地方政府參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；蘭白基金子基金白銀科鍵基金經(jīng)國家科技成果引導(dǎo)基金增資后規(guī)模達(dá)到9.1億元；蘭州科技投資基金和蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理公司正與蘭州市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，修改基金運(yùn)行方式。
三是基金管理方面的問題。蘭白基金管理公司在發(fā)揮引進(jìn)基金管理團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí)，積極培養(yǎng)本地投資團(tuán)隊(duì)；蘭州科技投資基金等2項(xiàng)子基金嚴(yán)格按照合伙協(xié)議管理；省交通廳已注銷重復(fù)設(shè)立的絲綢之路交通發(fā)展基金、交通投資基金，分期償還公路建設(shè)基金。
（四）政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改情況
一是改善發(fā)展環(huán)境等政策落實(shí)方面的問題。隴南市等2市及武都區(qū)等10縣區(qū)推動(dòng)建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等工作機(jī)制，開展144份文件公平性審查，公布或更新行政審批服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng)；定西市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)停止違規(guī)收費(fèi)行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、工程質(zhì)量保證金7514.8萬元；隴南市等2市落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，建立3個(gè)服務(wù)中心，安排專項(xiàng)資金30萬元用于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
二是“三重”“三一”工作方案貫徹執(zhí)行方面的問題。定西市等3市及安定區(qū)等10縣區(qū)積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目開工7個(gè)、完工232個(gè)、加快建設(shè)進(jìn)度284個(gè)、竣工驗(yàn)收112個(gè)，完成投資75.8億元，對(duì)項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制的3名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
三是積極財(cái)政政策實(shí)施方面的問題。隴南市等3市及通渭縣等5縣區(qū)收繳財(cái)政資金2.6億元、清理盤活存量資金7.8億元；慶陽市等2市及西峰區(qū)等4縣嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強(qiáng)資金流向和用途監(jiān)控。
（五）省屬企業(yè)審計(jì)整改情況
一是公司治理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等6戶企業(yè)制定“三重一大”事項(xiàng)管理辦法，增加職工董事和監(jiān)事，完善法人治理結(jié)構(gòu)；讀者集團(tuán)公司等4戶企業(yè)完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格履行重大決策事項(xiàng)報(bào)批報(bào)備程序；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司制定廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等2項(xiàng)制度辦法，加強(qiáng)分公司建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
二是經(jīng)營管理及績效方面的問題。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司等2戶企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)2037.5萬元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等6戶企業(yè)收回對(duì)外投資1050萬元；省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)所屬天水分公司將5000萬元借款直接抵頂項(xiàng)目土地出讓金；蘭石集團(tuán)公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司修訂完善項(xiàng)目管理等內(nèi)控制度，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和采購行為。
三是財(cái)務(wù)管理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等2戶企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等12戶企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，調(diào)賬處理13.9億元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等2戶企業(yè)收回借款931.7萬元，核銷呆壞賬562.5萬元；甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)增少記的資產(chǎn)和權(quán)益4526萬元；蘭州錦江陽光酒店有限公司等2戶企業(yè)清理長期掛賬140萬元。
（六）省列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況
一是基本建設(shè)程序方面的問題。慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目已補(bǔ)辦施工許可證、工程用地等手續(xù)；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程項(xiàng)目超概算問題調(diào)賬處理101.3萬元；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程項(xiàng)目通過消防及竣工驗(yàn)收。
二是工程管理方面的問題。永古公路等5個(gè)項(xiàng)目正在審核調(diào)整概算、協(xié)調(diào)解決拆遷等問題；省交通廳已批復(fù)成武高速公路等2個(gè)項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)；3個(gè)項(xiàng)目主管部門對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致工程投資增加的2家設(shè)計(jì)單位，分別扣罰違約金20萬元，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以免職。
三是工程結(jié)算方面的問題。臨合高速公路等6個(gè)項(xiàng)目扣減多計(jì)工程價(jià)款8972.9萬元、抵扣工程預(yù)付款2097.2萬元；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目調(diào)賬處理概算外支出2007.3萬元；天?？h等3縣將征地補(bǔ)償款結(jié)余上繳財(cái)政680.8萬元，統(tǒng)籌安排使用2289.7萬元，對(duì)3名村干部給予黨內(nèi)警告處分；古浪縣出臺(tái)征地拆遷補(bǔ)償資金管理辦法，從源頭上規(guī)范管理。
四是資金管理使用方面的問題。天?？h、永登縣對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、套取征地補(bǔ)償款的4名責(zé)任人給予開除黨籍、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分；黃河防洪治理工程臨夏段等3個(gè)項(xiàng)目到位配套資金9916.4萬元；肅北縣追回違規(guī)列支的項(xiàng)目管理費(fèi)80萬元；黃河防洪治理工程蘭州段等7個(gè)項(xiàng)目退還擠占資金552.6萬元、調(diào)賬處理2778.1萬元、補(bǔ)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.3萬元、支出拆遷安置資金126.1萬元。
（七）審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索查處情況
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、司法和有關(guān)部門高度重視審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋查處情況。截至10月底，辦結(jié)31件，誡勉談話、通報(bào)批評(píng)30人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、調(diào)離原崗位等18人，追回騙取資金、追繳稅金、罰款9463.3萬元。其余15件問題線索正在查處中。
三、健全完善制度，建立長效機(jī)制
各市縣、部門和單位深入研究分析審計(jì)揭示的體制機(jī)制問題，著力建立健全長效機(jī)制。截至目前，已制定出臺(tái)、修訂完善規(guī)章制度105項(xiàng)，涵蓋審計(jì)查出問題的各個(gè)領(lǐng)域。
（一）進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。省政府制定了《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，通過科學(xué)界定省與市縣權(quán)責(zé)，規(guī)范省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)方式，不斷加大基本公共服務(wù)投入，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。二是優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度。省財(cái)政廳完善一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，大力清理、整合、壓減專項(xiàng)資金，將屬于市縣事務(wù)、具有財(cái)力性質(zhì)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。三是全面實(shí)施績效管理。省財(cái)政廳起草了《關(guān)于全面實(shí)施績效管理的實(shí)施意見》，逐步完善績效問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)部門和市縣“重資金爭取、輕使用績效”的傾向，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍；2018年編制了省級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)績效目標(biāo)，選擇省級(jí)33個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和13個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，對(duì)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和13個(gè)部門支出整體開展績效評(píng)價(jià)。四是加大預(yù)算收入收繳力度。省稅務(wù)局加強(qiáng)收入形勢預(yù)研預(yù)判與檢查，認(rèn)真開展日常檢查和專項(xiàng)稽查，依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，加大催繳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信用等級(jí)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，力保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
（二）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省委、省政府印發(fā)了《甘肅省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，有效化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量，健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，省直相關(guān)部門出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施，初步形成系統(tǒng)化、精準(zhǔn)性、配套化的政策體系。省財(cái)政廳印發(fā)了《甘肅省財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施方案》，明確資金管理責(zé)任，實(shí)行市縣扶貧資金“直通車”管理，2018年9月底前已撥付232.4億元用于全省脫貧攻堅(jiān)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》，堅(jiān)持污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建兩手抓，確立了大力發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，省財(cái)政首期出資20億元，設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持文化旅游、節(jié)能環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走綠色發(fā)展崛起的路子。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)改善發(fā)展環(huán)境。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府出臺(tái)了《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件，引導(dǎo)各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變職能、深化簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，幫助企業(yè)強(qiáng)化人才支撐、破解融資難題、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，激發(fā)和釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》等文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，列出“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單，取消省級(jí)政府部門和單位167項(xiàng)證明事項(xiàng)。積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)94項(xiàng)改革事項(xiàng)，加快破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。三是深化投融資體制改革。省政府印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法、并聯(lián)審批辦法等，在部分地區(qū)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”試點(diǎn)，探索推行“不再審批”模式。清理取消6項(xiàng)涉企收費(fèi)，降低2項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在部分地區(qū)推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。探索推行小微企業(yè)貸款“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”模式，開展銀稅互動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，為小微企業(yè)發(fā)展注入“活水”。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管。一是不斷推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。省政府國資委加大外部董事選派力度，進(jìn)一步優(yōu)化董事人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范和完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式和公司治理模式。二是不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。充分利用資本市場推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革，切實(shí)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作落地，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場化為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索建立大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式，搭建更多創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái)、更多科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)投資監(jiān)管。完善投資監(jiān)督管理制度，細(xì)化投資事前、事中、事后監(jiān)管，完成省屬企業(yè)主業(yè)核定，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，指導(dǎo)省屬企業(yè)對(duì)不符合要求以及長期得不到收益回報(bào)的項(xiàng)目，研究制定退出方案，有效杜絕和防止企業(yè)投資決策不科學(xué)、投資效率低下等行為。
總的來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到糾正，但還有一些問題尚未整改到位，主要有：一是屬于體制機(jī)制、政策設(shè)計(jì)方面的問題，需要通過深化改革逐步解決。如村級(jí)互助資金管理混亂、違規(guī)出借、資金閑置、清收不力等問題，需要多個(gè)部門共同研究優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，并隨著該領(lǐng)域的改革而逐步推進(jìn)。二是個(gè)別問題情況較為復(fù)雜，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。如精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目效益不佳等問題，需要多方協(xié)作、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)整改。三是個(gè)別問題需要一定時(shí)間逐步完成整改。如工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、保障性住房未按期竣工及分配入住問題，需根據(jù)實(shí)施情況推進(jìn)。
下一步，省審計(jì)廳將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是持續(xù)推動(dòng)問題整改。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門、單位整改責(zé)任，對(duì)尚未整改到位的問題開展跟蹤督查，分類督促整改，對(duì)因工作不力整改不到位的，提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是公開整改結(jié)果。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，充分運(yùn)用結(jié)果公開倒逼被審計(jì)單位不斷提升管理水平和服務(wù)效能。三是構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問題的深入研究，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立健全適應(yīng)新形勢、新要求的體制機(jī)制，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
溯源甘肅：戰(zhàn)國秦漢時(shí)期甘肅的長城邊防
甘肅境內(nèi)的漢長城遺址
甘肅境內(nèi)的秦長城遺址
秦長城碑
長城是中國古代重要的邊防設(shè)施。早在春秋時(shí)期，楚國就已經(jīng)修建了名為“方城”的長城。這是中國長城文化最早的記載。
秦長城的修建相對(duì)晚于楚、齊、魏三國。秦昭襄王時(shí)，設(shè)置了隴西、北地、上郡，并在沿邊建筑長城。燕、趙、秦三國在北部邊境修長城，都是為了防御匈奴的入掠。匈奴是活動(dòng)于中國北方和西北地區(qū)的少數(shù)民族，當(dāng)時(shí)對(duì)中原內(nèi)地構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
一
長城是中國古代重要的邊防設(shè)施。早在春秋時(shí)期，楚國就已經(jīng)修建了名為“方城”的長城。這是中國長城文化最早的記載。到了戰(zhàn)國中晚期，幾個(gè)主要的諸侯國，齊、魏、秦、趙、燕、楚等都大規(guī)模地修建長城。司馬光《資治通鑒》記載，周顯王七年（前362年）楚魏與秦國接界，魏筑長城。這是為了防御秦國。
秦長城的修建相對(duì)晚于楚、齊、魏三國。但它的規(guī)模、影響又遠(yuǎn)過三國。司馬遷在《史記·匈奴列傳》中說：秦昭襄王（前306—前251年）時(shí)，義渠戎王與昭襄王母宣太后淫亂，生有兩子。后宣太后又將義渠戎王騙到甘泉（今陜西淳化縣西北）殺死，遂起兵伐破義渠國。設(shè)置了隴西、北地、上郡，并在沿邊建筑長城。據(jù)此，秦國最早的長城是昭襄王打敗義渠戎國，建立隴西、北地、上郡后修建的。這段長城，從今甘肅岷縣城西12里處開頭，沿洮河?xùn)|岸的黃土山梁向東南，經(jīng)今渭源、隴西、通渭、靜寧，入寧夏西吉、隆德、固原，再到甘肅的合水、環(huán)縣、華池縣，轉(zhuǎn)入陜西靖邊縣境。在靖邊縣南分兩支。一支向北延伸到橫山縣、榆林市北，于神木縣北窟野河傍跨入內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗東北的十二連城，隔黃河與內(nèi)蒙古托克托縣相呼應(yīng)；一支從靖邊縣南東行，沿大理河南到子洲縣東南，西北入米脂縣，沿?zé)o定河西岸逆行到膚施邑。秦昭王在那里建立了膚施縣（治所在今陜西榆林市東南無定河北岸），作為一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)。
二
燕、趙、秦三國在北部邊境修長城，都是為了防御匈奴的入掠。匈奴是活動(dòng)于中國北方和西北地區(qū)的少數(shù)民族，當(dāng)時(shí)對(duì)中原內(nèi)地構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。秦滅六國時(shí)，匈奴貴族乘機(jī)引兵南下，奪取了河南地，即今內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原一帶地方，那里有肥美的草地，有南下中原內(nèi)地的捷徑，對(duì)秦王朝構(gòu)成直接、巨大的威脅。
秦始皇嬴政三十二年（前215年），秦始皇派遣將軍蒙恬帶兵三十萬人北擊匈奴，略取“河南地”。次年（前214年），秦朝又“自榆中并（傍）河以東，屬之陰山，以為四十四縣，城河上為塞”。還讓蒙恬渡河攻取高闕（今內(nèi)蒙古杭錦后旗東北）、陽山（今內(nèi)蒙古河套西北部的狼山）、北假中（指今內(nèi)蒙古陰山以南，河套北夾山帶河的地區(qū)），建筑防御工事。這是秦始皇在其先祖秦昭襄王所筑長城的北邊，從狄道（今甘肅臨洮縣）連接起頭于臨洮（治今甘肅岷縣）以西的舊長城，往北轉(zhuǎn)東，沿洮河、黃河，經(jīng)今永靖、蘭州、靖遠(yuǎn)、中衛(wèi)，再轉(zhuǎn)北順賀蘭山麓，到銀川市西，然后一路向東南，經(jīng)寧夏鹽池，陜西定邊，直到陜西靖邊縣，與秦昭襄王時(shí)所筑長城連接；另一路從烏蘭布和沙漠西北至陽山，沿北河（今內(nèi)蒙古烏加河），經(jīng)呼和浩特市東去。沿長城所經(jīng)之處，自今甘肅蘭州市的榆中縣（漢代建縣，治所在今榆中縣西北）直到陰山東部，建立了44個(gè)縣，傍河建筑縣城，并從內(nèi)地遷徙大量所謂的犯罪人，安置到縣城周圍，且耕且守，從而將這里建設(shè)成為抵御匈奴的前沿陣地。秦始皇在這里規(guī)劃修筑的長城邊防，依山憑險(xiǎn)，“因河為固”，“用制險(xiǎn)塞”，就是巧妙地利用大量自然地形，既減少了人工費(fèi)用，又大大地提高了長城的防御能力。
上面提到的“自榆中并河以東”的“榆中”需要解釋一下。秦朝有兩塊土地叫做榆中，一在上郡北部，今內(nèi)蒙古伊金霍洛旗西北至陜西神木縣西北窟野河上中游地區(qū)；一在后來晉朝的金城郡，治所在今榆中縣西北?！妒酚洝ぜ狻芬鞆V的話說：此處榆中“在金城”，即晉金城郡。因此，這里的榆中當(dāng)指今甘肅蘭州市東的榆中。秦在長城內(nèi)側(cè)沿線種植榆樹為林，作為另一道防線，防御匈奴騎兵，榆林以內(nèi)的地盤都可以叫做榆中或榆中地。但以榆中為名設(shè)縣的，歷史上唯有今甘肅榆中縣一處。
據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載，秦始皇三十六年（前211年），秦朝政府還有“遷北河、榆中三萬家，拜爵一級(jí)”的舉措，那是秦王朝除遷徙大量“罪犯”守邊外，還將一些內(nèi)地普通民眾也遷到北河、榆中等地，配備田官，組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，給戍邊將士提供軍糧物資。同樣的開發(fā)過程一直延續(xù)到漢代。漢元帝（前48—前33年）時(shí)，為了減輕官民負(fù)擔(dān)，與民休息，乃罷“北假田官”。到王莽始建國三年（11年），新朝遣尚書大夫趙并慰問安撫駐北邊的將士，趙并回來報(bào)告說：“五原（秦九原郡）北假膏壤殖谷，異時(shí)常置田官”，意為五原郡（秦朝叫九原郡）的北假中地方，土壤肥沃，盛產(chǎn)五谷，過去常置屯田官員，督率生產(chǎn)。于是王莽乃任命趙并為田禾將軍，“發(fā)戍卒屯田北假，以助軍糧”，延續(xù)了秦朝的開發(fā)政策和措施?？梢娖溆绊懼钸h(yuǎn)。
從技術(shù)上看，長城是一項(xiàng)立體的軍事防御工程。它以城堡、墻垣、烽燧、亭障、關(guān)隘、邊山、險(xiǎn)塹、溪谷、河流相互有機(jī)地配合，組成嚴(yán)密的防御工事，加上郡、縣等行政設(shè)施及交通道路、農(nóng)田、牧場等配套工程，無一不要高度的智慧和精心的設(shè)計(jì)，以戰(zhàn)國秦長城為基礎(chǔ)，經(jīng)過歷代人們不斷維修擴(kuò)建的中華長城，其所表現(xiàn)的偉大氣魄，創(chuàng)造精神和頑強(qiáng)性格特征，更是前不見古人、令后來者贊嘆不已的事。它的多種造型、磚瓦雕飾、自然和人文巧妙結(jié)合的構(gòu)思以及相關(guān)的歷史故事，吸引古今無數(shù)文人墨客觀摩、歌唱，汲取靈感，得到啟發(fā)。難怪它在1987年以“世界上修建時(shí)間最長，工程量最大的一項(xiàng)古代防御工程”，被列入世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。長城是中華先民智慧的結(jié)晶，也是秦文化具有代表性的一項(xiàng)內(nèi)容。
秦長城遺址
三
到了漢朝，匈奴的威脅仍然存在，河西走廊一帶是其據(jù)點(diǎn)。漢朝通過和親、互市等方式，并不能完全解除匈奴的威脅。漢文帝時(shí)，匈奴右賢王闖入河南地（鄂爾多斯草原），插帳久居，儼然將此侵漢的前沿地區(qū)當(dāng)成了他們的后方。漢文帝前元十四年（前166年），匈奴單于帶領(lǐng)14萬騎入掠，巡邏兵深入到了云陽縣西的甘泉地方（在今陜西淳化縣西北），距長安只有300里地。漢朝發(fā)車千乘，騎兵10萬，才將匈奴趕走。
然而“匈奴日已驕，歲入邊，殺略人民畜產(chǎn)甚多”。即匈奴貴族首領(lǐng)愈來愈驕橫，年年侵入漢朝邊界，殺人越貨，搶走牲畜，給漢地民眾造成重大傷亡和損失。
西漢經(jīng)過七十年的休養(yǎng)生息，社會(huì)生產(chǎn)力提高，經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的改善。從漢武帝元光六年到元狩四年（前129—前119年）的十年間，漢、匈之間進(jìn)行了十?dāng)?shù)次戰(zhàn)爭，其中漢武帝元朔二年（前127年）的河套之戰(zhàn)，元狩二年（前121年）的祁連山之戰(zhàn)和元狩四年（前119年）的漠北之戰(zhàn)，大傷了匈奴的元?dú)?。震撼了匈奴單于，他要以作?zhàn)不力之罪誅殺河西的渾邪王、休屠王。渾邪王害怕，乃與休屠王商量降漢。不久，休屠王后悔，渾邪王乃將其殺死，火并了他的部眾降漢。此后，“匈奴遠(yuǎn)遁，漠南無王庭”，這是說，在漢軍的凌厲攻勢下，匈奴遠(yuǎn)逃了，蒙古大沙漠以南再也沒有匈奴王的庭帳了。從今甘肅蘭州往西，經(jīng)河西走廊祁連山至新疆的羅布泊一帶，“空無匈奴”（《漢書·張騫傳》）。
漢朝“始筑令居以西，初置酒泉郡，后稍發(fā)徙民充實(shí)之，分置武威、張掖、敦煌，列四郡，據(jù)兩關(guān)焉?！保ā稘h書·西域傳上》），意為霍去病于漢武帝元狩二年在河西擊破匈奴后，漢朝政府為了填補(bǔ)匈奴在河西留下的空虛，建立新的管理體制和機(jī)構(gòu)，乃開始修筑令居（今甘肅永登縣）以西的關(guān)隘亭障，并最早在河西建立了酒泉郡，其后，又陸續(xù)遷徙內(nèi)地民眾實(shí)邊，在此基礎(chǔ)上，又設(shè)了武威、張掖、敦煌三郡，使?jié)h朝政府在河西地區(qū)的管理和防衛(wèi)機(jī)構(gòu)列四郡、據(jù)兩關(guān)（玉門關(guān)、陽關(guān)），初具規(guī)模。西漢在西北的邊防設(shè)施，包括修筑關(guān)防長城、配備武官、布防戍兵等。
自秦朝后，修長城在民間被當(dāng)做暴政的同義語，因此秦以后的歷代政府盡管筑長城不已，但在政治表述中再也不用“長城”一詞了。漢人用“塞”“亭、障”等來代稱長城，明人稱長城為“邊墻”?！叭痹馐侵高叿狸P(guān)隘，“亭”原指邊防瞭望亭，“障”指邊地小城，用它們代稱長城當(dāng)是出于政治的需要。
金城經(jīng)河西至鹽澤（今新疆羅布泊）的長城等軍事設(shè)施，是分三段修筑完成的。漢武帝元狩二年（前121年），漢武帝“得大宛汗血馬……而漢始筑令居（治所在今甘肅蘭州市永登縣西北）以西，初置酒泉郡，以通西北國”（《史記·大宛列傳》），為第一段。就是說，漢武帝得到帕米爾高原西麓大宛國所獻(xiàn)的汗血馬，十分高興，他為了源源不斷地得到更多的汗血馬，加強(qiáng)國防，就下令開筑令居以西的長城，并最早設(shè)置酒泉郡為據(jù)點(diǎn)，與中亞各國聯(lián)系。
漢武帝元封三年（前108年），漢朝政府遣將軍趙破奴擊姑師，“虜樓蘭王，遂破姑師……于是酒泉列亭障至玉門矣”（《史記·大宛列傳》）。就是說，從酒泉至玉門的長城，是漢武帝元封三年俘虜了樓蘭王、擊破姑師以后修筑的。這是金城至鹽澤長城等軍事設(shè)施的第二段。
漢武帝太初四年（前101年），即貳師將軍李廣利伐大宛之后，西域各國都感到非常震驚害怕，乃派遣使臣，貢獻(xiàn)方物，協(xié)調(diào)同漢朝的關(guān)系。漢朝使臣在當(dāng)?shù)氐耐E升?！坝谑亲远鼗臀髦聋}澤，往往起亭，而輪臺(tái)、渠犂皆有田卒數(shù)百人，置使者校尉領(lǐng)護(hù)，以給使外國者”（《漢書·西域傳上》）。意思是說，漢朝從敦煌向西，直至今新疆羅布泊一路建筑亭障，在輪臺(tái)、渠犂派幾百兵士種田，并置名為使者校尉的官員管理，以供應(yīng)出使外國的使臣。漢代內(nèi)地的亭是基層行政單位名，而邊地的亭又叫望亭，是瞭望敵情的軍事設(shè)施。漢在敦煌以西沒有大量駐軍的地方，戍卒們即使望見敵情，也無法集合軍隊(duì)進(jìn)行抵御，因此，漢朝政府在一些重要路段置瞭望亭的同時(shí)，又筑一些小城（障）、烽火臺(tái)或修一段長城，這是被考古實(shí)物證明了的邊防設(shè)施，是當(dāng)時(shí)中原政府所能做到的最大防御工事，也就是金城至鹽澤修建長城等軍事設(shè)施的第三段即最后一段。
修筑長城除了用磚土筑墻，有的段落還用“僵落”即枯落的樹枝，以及山峰、巖石、溪谷、水流作為防御工事，這樣一方面節(jié)省了大量的勞動(dòng)力，另一方面也使有些設(shè)施在歷史上易于消失，為當(dāng)今考古學(xué)家尋找長城遺跡留下了困難和迷茫。
戰(zhàn)國秦漢時(shí)期，發(fā)端于今甘肅的長城邊防，展現(xiàn)了中華民族的偉大氣魄，體現(xiàn)了廣大人民群眾的集體智慧和力量。在邊防理念上，則透露出秦漢王朝對(duì)于邊疆民族來者不拒，去則不追，積極設(shè)防，而不趕盡殺絕，只要不對(duì)其邊界安全帶來威脅，就可以留給其廣闊的活動(dòng)空間，和平相處，這一舉措易為各方所接受，因而被其后各朝代相沿襲，歷久不衰，起了積極進(jìn)步的歷史作用。
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來源：每日甘肅網(wǎng)
住建部公示全國第二批特色小鎮(zhèn) 江蘇浙江山東最多
7月27日，住建部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》（建村規(guī)函[2017]99號(hào)），公布了全國第二批特色小鎮(zhèn)名單。
住建部表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村[2017]144號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號(hào)）要求，在各地?fù)駜?yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場答辯、專家審查，擬將北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個(gè)鎮(zhèn)認(rèn)定為第二批全國特色小鎮(zhèn)。
2016年10月，住建部公布了首批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單。這意味著第二批特色小鎮(zhèn)名單比第一批翻番。
第二批公布的特色小鎮(zhèn)名單中，江蘇、浙江、山東三省最多，均達(dá)到了15個(gè)，其次是廣東省有14個(gè)，四川省13個(gè)，湖南、湖北、河南三省分別擁有11個(gè)，貴州省、安徽省、云南省、廣西壯族自治區(qū)各10個(gè)，福建省、山西省、遼寧省、陜西省、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)各有9個(gè)，江西、黑龍江、河北三省各有8個(gè)，新疆維吾爾自治區(qū)7個(gè)，吉林省以及上海市各為6個(gè)，甘肅省、海南省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各5個(gè)，青海省、北京市各4個(gè)，天津市以及新疆建設(shè)兵團(tuán)各3個(gè)。
今年5月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報(bào)300個(gè)特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個(gè)倍。同時(shí)規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項(xiàng)目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
此前7月21日至23日，連續(xù)三天，第二批全國特色小鎮(zhèn)的300多個(gè)候選小鎮(zhèn)在中國建筑設(shè)計(jì)院完成現(xiàn)場答辯。據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，對(duì)去年特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的過度房地產(chǎn)化、房企打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)“圈地”現(xiàn)象，今年的申報(bào)要求對(duì)此直接一票否決。答辯會(huì)上，對(duì)存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達(dá)到有關(guān)要求、脫離實(shí)際，盲目立項(xiàng)、盲目建設(shè)，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項(xiàng)目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問題的建制鎮(zhèn)，住建部明確表示不得推薦。而且對(duì)縣政府駐地鎮(zhèn)，也明確表示不推薦。
按照此前住建部等三部委共同發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
附：第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單
一、北京市（4個(gè)）
懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)
大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)
順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)
延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)
二、天津市（3個(gè)）
津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)
薊州區(qū)下營鎮(zhèn)
武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)
三、河北省（8個(gè)）
衡水市棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)
石家莊市鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)
保定市曲陽縣羊平鎮(zhèn)
邢臺(tái)市柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)
承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)
邢臺(tái)市清河縣王官莊鎮(zhèn)
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)
保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)
四、山西?。?個(gè)）
運(yùn)城市稷山縣翟店鎮(zhèn)
晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)
晉城市高平市神農(nóng)鎮(zhèn)
晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)
朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)
朔州市右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)
呂梁市汾陽市賈家莊鎮(zhèn)
臨汾市曲沃縣曲村鎮(zhèn)
呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)
五、內(nèi)蒙古自治區(qū)（9個(gè)）
赤峰市敖漢旗下洼子鎮(zhèn)
鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)
烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)
鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)
興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn)
呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮(zhèn)
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)
通遼市開魯縣東風(fēng)鎮(zhèn)
赤峰市林西縣新城子鎮(zhèn)
六、遼寧?。?個(gè)）
沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)
營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)
阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)
遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)
錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)
大連市莊河市王家鎮(zhèn)
盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)
本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)
鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)
七、吉林?。?個(gè)）
延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)
長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)
白山市撫松縣松江河鎮(zhèn)
四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)
吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街滿族鎮(zhèn)
通化市集安市清河鎮(zhèn)
八、黑龍江?。?個(gè)）
牡丹江市綏芬河市阜寧鎮(zhèn)
黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)
牡丹江市穆棱市下城子鎮(zhèn)
佳木斯市湯原縣香蘭鎮(zhèn)
哈爾濱市尚志市一面坡鎮(zhèn)
鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn)
大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)
黑河市北安市趙光鎮(zhèn)
九、上海市（6個(gè)）
浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)
閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)
崇明區(qū)東平鎮(zhèn)
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)
寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)
奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)
十、江蘇?。?5個(gè)）
無錫市江陰市新橋鎮(zhèn)
徐州市邳州市鐵富鎮(zhèn)
揚(yáng)州市廣陵區(qū)杭集鎮(zhèn)
蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)
鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)
鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)
蘇州市常熟市海虞鎮(zhèn)
無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)
南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)
泰州市興化市戴南鎮(zhèn)
泰州市泰興市黃橋鎮(zhèn)
常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)
南通市如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)
無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)
蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)
十一、浙江?。?5個(gè)）
嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)
寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)
湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)
紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn)
寧波市寧?？h西店鎮(zhèn)
寧波市余姚市梁弄鎮(zhèn)
金華市義烏市佛堂鎮(zhèn)
衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)
杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)
嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)
金華市浦江縣鄭宅鎮(zhèn)
杭州市建德市壽昌鎮(zhèn)
臺(tái)州市仙居縣白塔鎮(zhèn)
衢州市江山市廿八都鎮(zhèn)
臺(tái)州市三門縣健跳鎮(zhèn)
十二、安徽?。?0個(gè)）
六安市金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)
蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)
合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)
馬鞍山市當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)
安慶市懷寧縣石牌鎮(zhèn)
滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)
銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)
阜陽市界首市光武鎮(zhèn)
宣城市寧國市港口鎮(zhèn)
黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)
十三、福建?。?個(gè)）
泉州市石獅市蚶江鎮(zhèn)
福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn)
泉州市晉江市金井鎮(zhèn)
莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)
龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)
寧德市福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)
漳州市南靖縣書洋鎮(zhèn)
南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)
寧德市福安市穆陽鎮(zhèn)
十四、江西省（8個(gè)）
贛州市全南縣南逕鎮(zhèn)
吉安市吉安縣永和鎮(zhèn)
撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)
贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)
九江市廬山市海會(huì)鎮(zhèn)
南昌市灣里區(qū)太平鎮(zhèn)
宜春市樟樹市閣山鎮(zhèn)
十五、山東省（15個(gè)）
聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)
濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)
菏澤市鄆城縣張營鎮(zhèn)
煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)
濟(jì)寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)
泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)
濟(jì)南市商河縣玉皇廟鎮(zhèn)
青島市平度市南村鎮(zhèn)
德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn)
淄博市桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)
日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)
威海市榮成市虎山鎮(zhèn)
萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)
臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)
棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)
十六、河南?。?1個(gè)）
平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn)
南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)
洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)
濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)
周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)
鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)
新鄉(xiāng)市長垣縣惱里鎮(zhèn)
安陽市林州市石板巖鎮(zhèn)
商丘市永城市芒山鎮(zhèn)
三門峽市靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)
南陽市鄧州市穰東鎮(zhèn)
十七、湖北?。?1個(gè)）
荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)
宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn)
潛江市熊口鎮(zhèn)
仙桃市彭場鎮(zhèn)
襄陽市老河口市仙人渡鎮(zhèn)
十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)
咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)
神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)
武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)
天門市岳口鎮(zhèn)
恩施州利川市謀道鎮(zhèn)
十八、湖南省（11個(gè)）
常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)
邵陽市邵陽縣下花橋鎮(zhèn)
婁底市冷水江市禾青鎮(zhèn)
長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)
湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮(zhèn)
永州市寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)
株洲市攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)
湘潭市湘潭縣花石鎮(zhèn)
岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)
長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)
衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)
十九、廣東?。?4個(gè)）
佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)
廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)
佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)
珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)
江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)
梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)
揭陽市揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)
中山市大涌鎮(zhèn)
茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)
汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)
湛江市廉江市安鋪鎮(zhèn)
肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)
潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)
清遠(yuǎn)市英德市連江口鎮(zhèn)
二十、廣西壯族自治區(qū)（10個(gè)）
河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn)
貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)
貴港市桂平市木樂鎮(zhèn)
南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)
北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)
桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)
崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)
賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)
梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)
欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)
二十一、海南?。?個(gè)）
澄邁縣福山鎮(zhèn)
瓊海市博鰲鎮(zhèn)
?？谑惺芥?zhèn)
瓊海市中原鎮(zhèn)
文昌市會(huì)文鎮(zhèn)
二十二、重慶市（9個(gè)）
銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)
合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)
南川區(qū)大觀鎮(zhèn)
長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)
墊江縣高安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)
大足區(qū)龍水鎮(zhèn)
二十三、四川省（13個(gè)）
成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)
自貢市自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)
廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)
成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)
眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)
甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)
綿陽市江油市青蓮鎮(zhèn)
雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)
阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn)
遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)
德陽市羅江縣金山鎮(zhèn)
資陽市安岳縣龍臺(tái)鎮(zhèn)
巴中市平昌縣駟馬鎮(zhèn)
二十四、貴州?。?0個(gè)）
黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn)
黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn)
貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)
六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)
安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹鎮(zhèn)
銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)
貴陽市開陽縣龍崗鎮(zhèn)
遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)
遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)
黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)
二十五、云南省（10個(gè)）
楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn)
大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn)
玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)
西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn)
保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)
臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)
昭通市彝良縣小草壩鎮(zhèn)
保山市騰沖市和順鎮(zhèn)
昆明市嵩明縣楊林鎮(zhèn)
普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)
二十六、西藏自治區(qū)（5個(gè)）
阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)
昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)
日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)
拉薩市當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)
山南市貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)
二十七、陜西省（9個(gè)）
漢中市勉縣武侯鎮(zhèn)
安康市平利縣長安鎮(zhèn)
商洛市山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)
咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)
寶雞市扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)
寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn)
商洛市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)
延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)
延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)
二十八、甘肅省（5個(gè)）
慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)
天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)
蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn)
嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)
定西市隴西縣首陽鎮(zhèn)
二十九、青海?。?個(gè)）
海西州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)
海南州共和縣龍羊峽鎮(zhèn)
西寧市湟源縣日月鄉(xiāng)
海東市民和縣官亭鎮(zhèn)
三十、寧夏回族自治區(qū)（5個(gè)）
銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)
吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)
吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)
三十一、新疆維吾爾族自治區(qū)（7個(gè)）
克拉瑪依市烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)
吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)
伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn)
博州精河縣托里鎮(zhèn)
巴州焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)
昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)
阿克蘇地區(qū)沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn)
三十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（3個(gè)）
阿拉爾市沙河鎮(zhèn)
圖木舒克市草湖鎮(zhèn)
鐵門關(guān)市博古其鎮(zhèn)
甘肅原創(chuàng)現(xiàn)代京劇《盤龍嶺》獲國內(nèi)專家盛贊
甘肅原創(chuàng)現(xiàn)代京劇 《盤龍嶺》獲國內(nèi)專家盛贊
作為國家藝術(shù)基金2018年度大型舞臺(tái)劇藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目，由國家一級(jí)演員、“二度梅”和文華獎(jiǎng)得主陳霖蒼導(dǎo)演，甘肅省京劇創(chuàng)排的原創(chuàng)現(xiàn)代京劇《盤龍嶺》，近日在金城大劇院成功首演，并贏得了國內(nèi)戲劇專家的廣泛贊譽(yù)。
《盤龍嶺》講述了革命老區(qū)華池縣正在開展精準(zhǔn)扶貧易地搬遷的故事。該劇主創(chuàng)陣容強(qiáng)大，特邀國家一級(jí)編劇王元平擔(dān)任編劇，作曲、唱腔設(shè)計(jì)邀請(qǐng)了著名戲曲音樂家、國家一級(jí)作曲朱紹玉挑大梁，舞美設(shè)計(jì)則由國家一級(jí)舞美設(shè)計(jì)師、江蘇省演藝集團(tuán)藝術(shù)指導(dǎo)盛小鷹擔(dān)任。8月30日、31日晚，該劇在金城劇院的兩場演出觀眾爆棚。
文/圖 蘭州晨報(bào)/掌上蘭州首席記者 平麗艷
老哭笑了！AMD股價(jià)因收購傳聞大幅上漲
【中關(guān)村在線新聞資訊】10月11日消息，芯片廠商AMD公司的股價(jià)在本周一的早盤股價(jià)上漲了4%，今年以來該公司的股價(jià)一直在上漲，這主要得益于公司的芯片發(fā)展戰(zhàn)略以及公司一直處于被收購的傳聞之中。
老黃哭了！AMD股價(jià)因收購傳聞大幅上漲（圖片來自于VR Zone）
從今年整體的情況來看，AMD公司的股價(jià)就已經(jīng)上漲了21%，今年2月的時(shí)候AMD的股價(jià)達(dá)到了其巔峰15.65美元。隨后的時(shí)間里，AMD股價(jià)就一直在10美元和14美元之間徘徊。近期，AMD公司一直在致力于與其他廠商進(jìn)行合作，甚至傳出了谷歌收購的傳聞。
八月份的時(shí)候，美銀美林分析師發(fā)布了一份新的投資備忘錄，他們認(rèn)為AMD的新款Ryzen處理器芯片可以引起市場上的又一股風(fēng)潮。這種熱炒可以幫助AMD公司的股價(jià)繼續(xù)推升，并且美銀美林已經(jīng)把他們的評(píng)級(jí)保持了“買入級(jí)”。
美銀美林認(rèn)為AMD的股價(jià)將達(dá)到18美元，而這也與本周一時(shí)的收盤價(jià)格上漲了41%。他們也提到，AMD的Ryzen芯片的處理器核心數(shù)量通常是同價(jià)位英特爾芯片的兩倍，這意味著其芯片有更好的生產(chǎn)力表現(xiàn)。因此，這樣的表現(xiàn)可以幫助他們在下半年獲得更多營收。
與此同時(shí)，AMD的Vega游戲顯卡也在市場上獲得了不錯(cuò)的反響，玩家對(duì)于Vega顯卡需求非常強(qiáng)勁，而在線零售網(wǎng)站NewEgg在15分鐘內(nèi)就把所有的備貨都賣完了。
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